GRUPO DE TRABAJO 14

GESTIN DE RESIDUOS DE CONSTRUCCIN

Documento Final
 PARTICIPANTES

Relatores:
ANTONIO BURGUEO MUOZ
FCC

CARMEN LARA DIONISIO

NECSO ENTRECANALES CUBIERTAS

VALENTIN ALFAYA ARIAS

GRUPO FERROVIAL

Colaboradores Tcnicos:
ANA M ARES FUENTES
ACSA AGBAR CONSTRUCCION, S.A.

ANA GARCA MORENTE

GREMIO DE CONSTRUCTORES DE OBRA DE BARCELONA Y COMARCAS

ANTONIO ARCAS PEDREGOSA

NECSO ENTRECANALES CUBIERTAS

BLANCA DE ARTECHE VILLA

ASETUB

CARLOS PUIG SEGARRA

FERROVIAL MEDIO AMBIENTE Y ENERGIA, S.A.

CARMEN FERNANDEZ RODRIGUEZ

PRINCIPADO DE ASTURIAS

ELENA ANTUA BERNARDO

INGENIEROS CONSULTORES DE GESTIN SL

FRANCISCO ALEZA ENCISO

MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE

FRANCISCO SINIS FERNNDEZ

CEDEX

FLIX JAVIER ARBELO ROMAN

INSTITUTO CERD

JOAQUN BORDOY COLOMER

RUBAU CONSTRUCCIONES

JOS LUIS CAA LPEZ

GREMIO DE CONSTRUCTORES DE OBRAS DE BARCELONA Y COMARCAS

JUAN JOS ROSADO LPEZ

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 FERROVIAL AGROMN

MARISOL SANTOS SANCHEZ

CONSEJERIA DE MEDIO AMBIENTE DE LA COMUNIDAD DE MADRID

MARA JOS JIMENEZ FERNANDEZ

OHL

PILAR ALAEJOS GUTIRREZ

CEDEX

RAQUEL RODRGUEZ ESPINOSA

ACSA AGBAR CONSTRUCCIN

TERESA UGARTE I PEIR

FCC

TERESA MARTNEZ RODRIGUEZ

CICLOPLAST

Coordinador: Error!Marcador no definido.

RAMN BRETCHA CARDELS
APROMA

3
 NDICE
1 Introduccin y marco legal de la gestin de los RCDs .......................................... 5

2. Situacin actual de la produccin y gestin de RCDs..........................................10

2-1 Niveles de produccin de RCDs

2-3 Sobre la produccin y gestin de los residuos
2-3-1 Un nuevo marco regulador
2-3-2 Nuevas prcticas de gestin en las obras
2-4 Sobre la reutilizacin y el reciclado de los residuos
2-4-1 La falta de un mercado atractivo para los materiales
procedentes del reciclaje
2-4-2 Viabilidad econmica de las plantas de tratamiento

3 Campos de utilizacin de los RCDs.......................................................................17

3-1 Introduccin
3-2 Utilizacin de escombros de hormign
3-3 Utilizacin de ridos reciclados en firmes de carreteras
3-4 Reciclado de pavimentos
3-5 Posibilidades de reciclado de residuos no ptreos de la
construccin
3-6 Plantas de valorizacin de RCDs

4 Estado de la normativa aplicable a los materiales de RCDs.................................29

4-1 Normativa aplicable a los materiales procedentes de RCDs

4-2 Especificaciones Tcnicas voluntarias
4-3 Especificaciones Tcnicas obligatorias
4-4 La Directiva sobre productos de construccin
4-5 Normas normalizadas
4-6 CEN Comit Tcnico de Normalizacin
4-7 Guas Tcnicas para el empleo de ridos reciclados
4-8 Experiencias en Europa y uso en otros pases

5 Conclusiones ........................................................................................................41
6 Referencias Bibliogrficas.....................................................................................43

Anexos:

-Anexo 1: Proyecto LOGRO.....................................................................................45

-Anexo 2: Proyecto RECONS.................................................................................. 50
-Anexo 3: Colaboraciones Tcnicas.........................................................................61

4
1 Introduccin y marco legal de la gestin de los RCDs
1-1 Introduccin

La actividad econmica de los pases desarrollados comporta una gran tasa de

construccin y de demolicin, tanto en el sector de la obra pblica como en el de la
edificacin, as como abundantes operaciones de rehabilitacin y restauracin de
edificios.

La actividad de construccin y demolicin genera una gran cantidad de residuos que

generalmente conocemos como "escombros", tierras y sobrantes de excavacin. En
los residuos que denominamos "escombros" encontramos distintas categoras de
desechos segn su afeccin a la salud y al medioambiente, tales como: inertes,
peligrosos, especiales, residuos de envases, urbanos,...

Respecto a la tierras y sobrantes de excavacin, se intenta siempre su

aprovechamiento en las propias obras o destinarlos a terceros para cubrir sus
necesidades de rellenos, por lo que su gestin no pasa por gestores autorizados, a no
ser que las tierras y sobrantes de excavacin estn contaminadas, en cuyo caso se
deben tratar como residuos peligrosos.

Los "escombros" de construccin son lo que llamaremos Residuos de Construccin y

Demolicin (RCDs), pudindose encontrar materiales ptreos, cermicos, maderas,
vidrio, plsticos, metales, PCB, envases de materiales inertes y especiales, restos de
pinturas, residuos urbanos, etc.

1-2 Normativa impulsora de la gestin de los RCDs

La Comisin Europea, a travs de distintas normativas, ha venido desarrollando una

poltica de prevencin, reutilizacin y valorizacin de residuos que implica llevar a cabo
una gestin respetuosa con la salud de las personas y el medioambiente, as como
con un objetivo de sostenibilidad.

Los Estados miembros han adaptado dichas normativas, a travs de las trasposiciones
correspondiente, encontrndose en la actualidad diferentes grados de evolucin y de
resultados. Hay que considerar que la aplicabilidad de toda normativa requiere un gran
esfuerzo por parte de todos los agentes que intervienen en cada rea sujeta a dicha
normalizacin, por lo que la evolucin de los resultados tiene que ser impulsada y
sostenida por parte de la Administracin.

Como ya se ha explicitado, el flujo de los residuos de la construccin RCDs al tener

tanta incidencia en el conjunto de la generacin de tales materiales, la Comisin
Europea en la dcada de los aos 1990 ya los consign como un flujo preferente para
estudiar su gestin y, recabar la mxima minimizacin de los mismos y su valorizacin
en general.

Los RCDs son en la actualidad una de las principales tipologas de residuos en cuanto
a volumen de generacin, hasta el punto de ser superiores a los residuos municipales.

5
Los RCDs han sido considerados como una corriente prioritaria debido a su impacto
medioambiental en el territorio:

se generan en grandes cantidades

tienen un elevado potencial de reciclaje (ridos, metales,
plsticos, madera, etc.), que actualmente se desarrolla
exclusivamente de forma parcial.
su deposicin requiere mucho espacio.

1-3 Marco legal referente a la gestin de RCDs emanado de la Unin

Europea

Aparte de documentos generales como los Programas de Accin Comunitaria en

Materia de Medio Ambiente o las Comunicaciones de las instituciones comunitarias, la
plasmacin ms visible y concreta de la poltica sobre residuos de la Comunidad
Europea son una serie de Directivas y Reglamentos. Al frente de todas ellas est la
Directiva Marco sobre Residuos y la Directiva sobre Residuos Peligrosos. En un
escaln inferior se encuentran el resto de Directivas, que bien establecen requisitos
para instalaciones de eliminacin o valorizacin energtica de residuos o bien tratan
sobre tipos especficos de residuos fijando criterios y objetivos de gestin.

El resumen que se muestra a continuacin recoge las ms relevantes a efectos de los

residuos que habitualmente se generan en las actividades de construccin y
demolicin.

La Directiva 75/442/CE, relativa a los residuos, modificada por la Directiva

91/156, de 18 de marzo, considera que la gestin de los residuos ha de tener
como un objetivo esencial la proteccin de la salud del hombre y el medio
ambiente contra los efectos perjudiciales ocasionados por la recogida, el
transporte, el tratamiento, el almacenaje y el depsito de residuos. Adems,
tambin establece como prioridades de gestin la prevencin y la valorizacin
de los residuos.

Directiva 91/689/CEE relativa a los Residuos Peligrosos tiene por objeto

aproximar las legislaciones de los Estados miembros en materia de gestin
controlada de residuos peligrosos, contemplando las condiciones de
eliminacin y gestin de los residuos peligrosos, la eficacia de la gestin de
residuos teniendo en cuenta las especiales caractersticas de dichos residuos,
la garanta del control de la eliminacin y recuperacin de los residuos
peligrosos.

Directivas sobre residuos especficos

Gestin de aceites usados 75/439/CEE y 87/101/CEE

Envases y residuos de envases 94/62/CEE
Eliminacin de PCB/PCT
Pilas y acumuladores 91/157/CEE y 93/86/CEE
Aparatos elctricos y electrnicos 2002/96/CE

6
 Directivas y Decisiones sobre instalaciones de eliminacin o valorizacin

Directiva 99/31/CE, de 26 de abril de 1999, relativa al vertido de residuos

El objetivo de la Directiva 99/31 es impedir y reducir, en la medida de lo

posible, los efectos negativos en el medio ambiente del vertido de residuos
mediante la introduccin de rigurosos requisitos tcnicos y operativos sobre los
residuos y los vertidos (en concreto, en aquello relativo a las aguas
superficiales, las aguas subterrneas, el sol, el aire, el efecto invernadero, as
como cualquier riesgo derivado para la salud humana, durante el ciclo de vida
del vertedero).

Directiva 96/61/CE, relativa a la prevencin y el control integrado de la

contaminacin

La Directiva 96/61/CE establece medidas para evitar o cuando no sea posible

reducir las emisiones de este tipo de actividades a la atmsfera, el agua y el
sol, incluidas las medidas relativas a los residuos, con la finalidad de establecer
un nivel elevado de proteccin del medio. Todo ello de forma integrada,
mediante el establecimiento de la obligacin de obtener una autorizacin en la
que se fijarn lmites a todas las emisiones de este tipo de actividades en el
medio.

Decisin de la Comisin de 16 de enero de 2001 que modifica a la Decisin

2000/532/CE sobre la lista de residuos / Catlogo CER

La lista Europea de Residuos es una lista armonizada de residuos que se

examinar peridicamente de acuerdo con aquello establecido en la Directiva
75/442/CEE. La inclusin de un material en la lista no significa que ste haya
de ser considerado como un residuo, el registro solamente es pertinente para
los materiales que se ajusten a la definicin de residuo de la Directiva
75/442/CEE.

Decisin 2003/33/CE de la Comisin de 19 de diciembre de 2002 por la cual se

establecen los criterios y procedimientos de admisin de residuos en los
vertederos, de acuerdo con el artculo 16 y el anexo 2 de la Directiva
1992/31/CEE

La Decisin 2003/33/CE establece los criterios y procedimientos de admisin

de residuos en los vertederos de acuerdo con los principios establecidos en la
Directiva 1999/31/CE, relativa al vertido de residuos. En concreto destaca el
desarrollo de los siguientes puntos:

o Procedimiento para determinar la admisibilidad de residuos en los

vertederos. Este procedimiento consiste en la caracterizacin bsica,
las pruebas de conformidad y la verificacin in situ, que se definen en el
anexo II de la Directiva de vertido de residuos.

o Criterios de admisin para cada clase de vertedero.

o Mtodos que se han de utilizar para la toma de muestras y prueba de

residuos.

7
1-4 mbito estatal

La normativa estatal actualmente vigente en materia de RCDs desarrolla los mismos

aspectos que la normativa comunitaria:

Ley 10/98, de 21 de marzo, reguladora de residuos

La Ley 10/98 transpuso al ordenamiento jurdico interno la Directiva

91/156/CEE, del Consejo, de 18 de marzo de 1991, por la que se modifica la
Directiva 75/442/CEE, del Consejo, de 15 de julio de 1975 y deroga la Ley
42/1975, de residuos slidos urbanos y la Ley 20/1986, bsica de residuos
txicos y peligrosos.

Su objetivo, es prevenir la produccin de residuos, establecer el rgimen

jurdico de su produccin y gestin y fomentar, por este orden, su reduccin, su
reutilizacin, reciclaje y otras formas de valorizacin, as como regular los
suelos contaminados, con la finalidad de proteger el medio ambiente y la salud
de las personas.

En cuanto a los residuos de la construccin, la Ley 10/1998 introdujo una

importante modificacin respecto a la regulacin anterior (Ley 42/1975) que los
consideraba residuos municipales. La Ley 10/1998 tan slo incluye en la
definicin de residuos municipales aquellos procedentes de obras menores y
los ocasionados como consecuencia de la reparacin domiciliaria.

Existe normativa especfica sobre tipos concretos de residuos o tratamientos.

Dentro de la normativa bsica estatal, la relevante a efectos de los residuos
que habitualmente segeneran en las actividades de construccin y demolicin
es:

- Orden de 28/2/89 sobre gestin de aceites usados (modificada por Orden

de 1990)

- Orden de 14/4/89 sobre gestin de PCB/PCT

- Real Decreto 45/1996 sobre pilas y acumuladores

- R. D. 653/2003 sobre incineracin de residuos

- R. D. 1481/2001 sobre eliminacin de residuos mediante depsito en

vertedero

- Ley 11/97 de Envases de Residuos de Envases y el Reglamento que la

desarrolla, aprobado por R.D. 782/98

Real Decreto 1481/2001, de 27 de diciembre, por el que se regula la

eliminacin de residuos mediante deposicin en vertedero

El objetivo del Real Decreto 1481/2001 es la implantacin de un marco jurdico

y tcnico adecuado para las actividades de eliminacin de residuos mediante
su deposicin controlada, transponiendo la Directiva europea 1999/31/CE,
relativa al vertido de residuos.

8
 Orden Ministerial 304/2002, de 8 de febrero, por la que se publican las
operaciones de valorizacin y eliminacin de residuos y la lista europea de
residuos

El objetivo de la orden MAM/304/2002 es publicar las operaciones de

valorizacin y eliminacin de residuos y la Lista Europea de Residuos
aprobadas respectivamente por las Decisiones de la Comisin 96/350 y
2000/532 respectivamente.

Ley 16/2002, de 1 de julio, de prevencin y control integrados de la

contaminacin

Esta Ley transpone, entre otras, la Directiva 96/61/CE, relativa a la prevencin

y al control integrados de la contaminacin en reglamento jurdico interno.

El control integrado de la contaminacin descansa fundamentalmente en la

autorizacin ambiental integrada, una nueva figura de intervencin
administrativa que substituye y aglutina el conjunto disperso de autorizaciones
de carcter ambiental exigibles hasta el momento.

Asimismo, existe un Plan estratgico especfico que define las lneas de actuacin a
seguir en la gestin de los RCDs, y que establece los objetivos de valorizacin para
este tipo de residuos, as como las infraestructuras e inversiones necesarias para
llevarlo a cabo. Se trata del Plan Nacional de Residuos de la Construccin y la
Demolicin (2001-2006).

Las regulaciones expuestas tienen el carcter de legislacin bsica para todo el

Estado espaol y han sido dictadas en ejercicio de la competencia exclusiva del
Estado sobre legislacin bsica en materia de proteccin del medio ambiente.

Por otra parte, la Constitucin espaola atribuye a las Comunidades Autnomas la

competencia de gestin en materia de proteccin del medio ambiente. Lo que significa
que pueden promulgar la legislacin que, cumpliendo con los preceptos mnimos
establecidos en la legislacin bsica, estimen conveniente. As, algunas Comunidades
Autnomas (por ej.: Andaluca, Madrid, Catalua, Galicia o Extremadura) tienen
normativa sobre gestin de residuos. Otras, abordan el tema desde leyes generales de
proteccin del medio ambiente. En muchos casos, aun no contando con una norma
general sobre residuos, s cuentan con regulacin sobre tipos especficos de residuos.

9
2 Situacin actual de la produccin y gestin de RCDs
2-1 Introduccin

Las recientes tendencias reguladoras de la actividad de produccin y gestin de los

RCDs, pretenden avanzar en las tasas de recuperacin y reciclaje de una parte
importante de los RCDs que se producen en nuestro pas (entre 520 y 760 kg/hab/ao
segn el citado Plan Nacional). No obstante, la realidad est salpicada de ciertas
dificultades que estn poniendo en entredicho la capacidad de estos instrumentos de
planificacin para fomentar la cultura del reciclaje y la reutilizacin, tanto entre los
promotores de obras (incluida la propia Administracin Pblica), como entre las
empresas constructoras y los gestores de residuos.

En los prrafos siguientes haremos una breve panormica de la situacin actual del
mercado, y pondremos de manifiesto algunos de los problemas que estn demorando
la aplicacin prctica de los planes de RCDs, planteando tambin posibles soluciones
que podrn ser debatidas en el seno del CONAMA.

2-2 Niveles de produccin de RCDs

Desgraciadamente, las estadsticas respecto de la produccin real de RCDs en mbito

estatal arrojan resultados muy heterogneos y, en consecuencia, poco tiles para una
planificacin efectiva. (ver Tabla 1).

Tabla 1. Niveles de produccin de RCDs segn diversas fuentes.

FUENTE MBITO PRODUCCIN AO OBSERVACIONES

Estado 39.669.394 1999 Extremo superior1
Plan Nacional de RCDs Ton/ao
(2001) Estado 17.851.227 1999 Extremo inferior
Ton/ao
Symonds Report (1999) Estado 12.800.000 1997 Estimado 325
[3] Ton/ao kg/hab/ao
GERD (2002)2 [4] Estado 37.000.000 1999 Estimado 900
Ton/ao kg/hab/ao
Plan Regional RCDs Comunidad 5.231.966 2001 Estimado 2001-2011
(2002) Madrid Ton/ao
PROGROC (2001) Catalua 4.000.000 2001 Estimado 2001-2006
Ton/ao
Plan Residuos (1997) Comunidad 3.867.657 1996 Prev.2002: 4.399.000
Valencia Ton/ao
Plan Director RU Mlaga 485 kg/hab/ao ?

1 Debido a la falta de informacin fiable, el PNRCD utiliza como hiptesis para los clculos una horquilla situada
entre 450 y 1000 kg/hab/ao
2 GERD. Gremio de Entidades de Reciclaje y Derribo.

10
Unas veces, tal dispersin viene dada por la diferente consideracin que ciertos tipos
de residuos tienen dependiendo de la comunidad autnoma en la que estemos
trabajando. As, por ejemplo, las tierras y sobrantes de excavacin (residuos de tipo
I) han sido consideradas como RCDs en ciertas autonomas, engrosando
innecesariamente los registros con materiales que en la prctica poco o nada tienen
que ver con la gestin que esperamos darle a los verdaderos residuos de
construccin.

Por otra parte tenemos que, hasta ahora y en la mayor parte de las comunidades, los
residuos no procedentes de obras de reparacin domiciliaria adolecan de una falta de
ordenacin que ha favorecido la proliferacin de vertederos (escombreras) ilegales,
as como de un rgimen de transporte y gestin carente de un control administrativo
eficaz. La ausencia de control administrativo implica, en este caso, una carencia
absoluta de datos fiables y contrastables.

Finalmente, la propia forma de computar los residuos no favorece precisamente la

planificacin de los mismos. Hasta ahora, es recurrente la ratio (peso/habitante/unidad
de tiempo), cuando la experiencia de los ltimos aos (sobre todo en los grandes
ncleos urbanos) ha demostrado que la actividad de edificacin y el incremento de la
poblacin residente no siempre guardan una relacin algortmica. En este contexto,
no sera mejor medir el nivel de produccin de residuos en relacin con la superficie
edificada, en lugar de con la poblacin?.

La carencia de un sistema de indicadores solventes

En otro orden de cosas, la planificacin a escala detallada de la produccin (y

posterior gestin) de residuos de construccin adolece tambin de un claro y
contrastado sistema de indicadores. Los ingenieros y arquitectos disponen de
algoritmos fiables para medir cualquier unidad de obra y evaluar su coste en el
presupuesto; sin embargo, no disponemos de herramientas solventes para estimar, en
la fase de proyecto, qu volumen de cada tipo de residuo va a generarse. Los escasos
intentos en este sentido se han basado ms en la importacin de datos de otros
pases, que en el empleo de mtodos de investigacin solventes y en la recopilacin
de datos sobre el terreno.

Distintos equipos de trabajo, en el mbito de los centros pblicos de investigacin,

universidades y asociaciones empresariales, desarrollan en la actualidad sistemas de
indicadores para el sector de la construccin, entre los que tambin se cuentan
aquellos relacionados con la produccin de RCDs. Una de las principales dificultades a
las que se enfrentan estos equipos, es la heterogeneidad en los materiales y mtodos
abordados en el estudio, lo que hace difcilmente reproducibles y comparables los
resultados obtenidos, as como, en consecuencia, su disposicin para generar un
sistema de indicadores de referencia.

En este sentido, estudios recientes sugieren distintas aproximaciones para modelizar

la produccin de residuos en obras de nueva planta, y ponen de manifiesto la
importancia de adecuar tales mtodos a los objetivos que pretenden conseguirse.

De cualquier manera, lo cierto es que cada vez es ms necesario contar con

indicadores solventes sobre la produccin de RCDs, definidos en el mbito de cada
uno de los proyectos de construccin. Necesariamente tales instrumentos se pondrn
al servicio de arquitectos e ingenieros, de manera que en la fase de diseo puedan
establecerse con certeza los volmenes de residuos, su coste y el destino ms
adecuado para cada uno de ellos.

11
Una herramienta de este tipo permitira a las Administraciones Pblicas, adems,
planificar con rigor la gestin de RCDs en el mbito de su competencia.

2-3 Sobre la produccin y gestin de los residuos

2-3-1 Un nuevo marco regulador

En los ltimos aos se ha venido desarrollando, en los mbitos estatal y autonmico,

un modelo estable y regulado para la produccin y gestin de los RCDs. En la mayor
parte de los casos esta tendencia se ha materializado tanto a travs de instrumentos
legislativos especficamente dirigidos hacia la regulacin de la produccin y gestin de
residuos, como mediante el desarrollo de planes y programas que provean de los
medios para la gestin y tratamiento de RCDs.

En este ltimo aspecto la tendencia de las Administraciones se encamina hacia un

mayor control e, inevitablemente, una reduccin del nmero de vertederos
autorizados, as como hacia la constitucin de un marco fiscal claramente
desincentivador del vertido. De hecho, en los ltimos aos se ha producido un
incremento notable de las tasas de vertido en los depsitos controlados de RCDs, y es
previsible que los costes de eliminacin en vertedero sigan incrementndose. Por
poner un ejemplo, desde la publicacin de la primera versin del Plan Regional de
RCDs de la Comunidad de Madrid, los importes que deben abonarse por el vertido de
escombros han pasado en algunos depsitos de 1,20 /m 3 (28/2/2003) a 9 /m 3
(1/1/2004). Segn los anlisis que hacen algunas compaas del sector de
construccin, el coste del contenedor de residuos podra incrementarse en ms de
un 400% con respecto a los precios que manejbamos antes del plan regional de
RCDs.

2-3-2 Nuevas prcticas de gestin en las obras

El nuevo marco regulador debera conducir inexorablemente hacia un cambio en las

prcticas de gestin de las obras, fomentando una forma de trabajar que facilitara la
clasificacin de los residuos in situ y su entrega a los gestores o recicladores
adecuados en cada caso. Adems de los beneficios en trminos de impacto
medioambiental, el productor reducira de manera considerable los costes de gestin
de los residuos.

Por poner un ejemplo, y siempre segn los clculos que manejan las compaas del
sector, y considerando las previsiones ms optimistas con respecto al incremento de
los costes de gestin de los residuos, una obra de edificacin residencial ms o menos
convencional (en distintas alturas, con estructura de hormign, forjados de viguetas y
bovedillas cermicas, cerramiento de fbrica de ladrillo...), podra llegar a ahorrarse en
torno a un 70-75% de los costes finales de gestin con un cambio sustancial en las
prcticas de gestin de los residuos a pie de obra. Estos ahorros, que a priori podran
parecer desorbitados, vienen inducidos por:

(a) La reduccin real del nmero de contenedores que salen de la obra. Una
segregacin de los RCDs en origen permite optimizar la reutilizacin in situ de
restos de excavacin, materiales cermicos, residuos de hormign... (por ejemplo
en rellenos autorizados por la direccin facultativa, nivelacin y asentamiento de
terrenos, etc.)

12
(b) La separacin de plsticos, maderas, etc., que incrementan notablemente el
volumen de los RCDs (y, por tanto, el nmero de contenedores), permiten ponerlos
a disposicin de recicladores y valorizadores, quienes en la mayor parte de los
casos los retirarn sin coste o a un coste muy inferior al del resto de los residuos
(algunos residuos, como los restos de acero, tienen un precio de mercado que,
ms an hoy en da, genera ingresos para la obra).

Para hacer eficiente la gestin de residuos y contribuir a una efectiva reduccin de los
costes de gestin, deben satisfacerse ciertos requisitos:

1) Planificar la generacin de las principales categoras de residuos a lo largo de la

vida de la obra. Saber cundo y en qu cantidad aproximada vamos a generar las
distintas categoras de residuos, resulta fundamental para una gestin rentable del
espacio y los recursos de la obra (recursos ambos siempre escasos); de otra forma
nos encontraremos con contenedores de retirada selectiva vacos durante la mayor
parte de la obra, ocupando un espacio vital (un contenedor como los habitualmente
utilizados en la recogida de madera o plstico ocupa un volumen de al menos 32
m 3), y consumiendo innecesariamente la tasa de alquiler por disposicin.
Esta planificacin no requiere grandes alardes de gestin; la relativamente
recurrente tipologa de un nmero importante de proyectos (sobre todo en el sector
residencial), la experiencia de los responsables de la obra y la colaboracin de las
empresas gestoras, facilitan sin duda y evitan numerosos problemas.

2) La clasificacin de RCDs en obra debera aproximarse lo ms posible, temporal y

espacialmente, al proceso generador de los residuos. As por ejemplo, siempre
ser ms barato y eficaz que los operarios que estn trabajando en el tajo separen
directamente la madera, restos de hormign, plstico y arena producidos en el
desencofrado de un forjado, que llevar a cabo esta separacin una vez que los
residuos han sido depositados en el contenedor.

La necesidad de cambiar las prcticas de gestin en la obra implica necesariamente a

las distintas empresas colaboradoras, subcontratistas y operarios que trabajan en una
obra determinada. Una colaboracin fluida, una inequvoca asignacin de
responsabilidades y, sobre todo, el alineamiento de intereses econmicos, va a
resultar fundamental para que tenga lugar el necesario cambio en las prcticas de
ejecucin de las obras.

Entre los esfuerzos que realizan las empresas de construccin para mejorar la gestin
de los RCDs, hay que sealar el Proyecto LOGRO, enmarcado en un PROFIT
desarrollado por las empresas FCC Construccin, AUSA (Automviles utilitarios) y el
ITEC, Instituto tecnolgico de la Construccin de Catalua (ver anexo ).

En lnea paralela, el Gremi de Constructors d'Obres de Barcelona i Comarques est

desarrollando el Proyecto RECONS, proyecto LIFE que tiene por objeto hacer viable
un Sistema de Gestin Medioambiental en las pequeas y medianas empresas
constructoras. (ver anexo)

13
2-4 Sobre la reutilizacin y el reciclaje de los residuos

Como es ampliamente conocido, los criterios de gestin de residuos vienen

inequvocamente establecidos en el marco de la Unin Europea por aquello que
denominamos Jerarqua Europea de Gestin, que establece la prelacin de las
distintas alternativas para el tratamiento de los residuos:

1. Evitar la produccin.
2. Minimizar o reducir la cantidad producida.
3. Reutilizar.
4. Reciclar.
5. Valorizar (antes material que energticamente).
6. Eliminar en vertedero.

Sin embargo, hasta la fecha en nuestro pas nos decantamos preferentemente por la
ltima de estas opciones. En efecto, la eliminacin en vertedero viene siendo el modo
ms econmicamente rentable para la gestin final de los RCDs. Nuestro pas se
sita, de hecho, a la cola de la Unin Europea en cuanto a tasas de reciclaje se
refiere.

En efecto los datos de la

Tabla 2 reflejan, o al menos sugieren, que los espaoles no tenemos un elevado
inters por el reciclaje de este tipo de residuos. En gran medida, la base de esta
situacin est en que las actividades de valorizacin son rentables per se, sino que
generan un producto que debe resultar competitivo en el mercado): Si no lo es,
sencillamente no se vender, y si no se vende, la actividad de reciclaje no ser
econmicamente atractiva.

ESPAA UE [3]
Actual [4] Objetivo (Promedi Franci Holand
TRATAMIENTO 2005 [1] o) Italia a a
Vertedero > 95% 60% 72% 91% 85% 10%
Reciclaje o reutilizacin < 5% 40% 28% 9% 15% 90%

Tabla 2. Tasas de reciclaje de RCDs en Europa

2-4-1 La falta de un mercado atractivo para los materiales procedentes del

reciclaje

En este contexto es evidente la necesidad de un mercado atractivo para los productos

resultantes de la valorizacin de estos residuos (fundamentalmente el empleo de
ridos reciclados para la fabricacin de hormign no estructural y zahorras artificiales).
La falta de un mercado para estos materiales, como sucede con respecto a otras
categoras de residuos, acaba dirigiendo los flujos en direcciones que casi nunca
tienen que ver con las expectativas de los polticos y los legisladores.

Como casi siempre, los mercados de subproductos y materiales reciclados se ven

expuestos a una difcil competencia en materia de precios. Esto es particularmente

14
evidente en el caso de los ridos procedentes del tratamiento de RCDs, sobre todo en
aquellas regiones geogrficas donde el rido natural es an un recurso abundante.

En lo que respecta a los ridos reciclados, adems, este incipiente mercado adolece
de la falta de un cuerpo normalizador que regule el uso de estos materiales en el
sector de la construccin, y que sin duda es necesario para favorecer su utilizacin
generalizada. En relacin con este aspecto, afortunadamente las Administraciones
estn empezando a dar pasos dirigidos hacia la preparacin de estndares que
faciliten el empleo de estos ridos en hormigones y mezclas bituminosas, adems de
como zahorras en bases y sub-bases de firmes. De hecho, recientemente se ha
modificado el PG3 (Pliego de Condiciones Tcnicas Generales para obras de
carreteras y puentes, y desde hace ya algn tiempo el CEDEX (Centro de Estudios y
Experimentacin de Obras Pblicas) trabaja por encargo de los ministerios de
Fomento y Medio Ambiente en el desarrollo de normas tcnicas para el empleo de
ridos procedentes de reciclado en firmes y ciertos tipos de hormigones.

La Administracin, en su papel de gran promotor de obras, debera probablemente

incentivar el uso de estos materiales en los grandes proyectos de infraestructuras,
incorporando explcitamente el empleo de ridos reciclados en los pliegos de
condiciones tcnicas, as como en los presupuestos de las unidades de obra para las
cules resulta tcnicamente apto su uso. De esta manera, se evitar que la decisin
de utilizar o no estos productos en una obra determinada quede supeditada a la
exclusiva responsabilidad de la direccin facultativa en el uso de sus atribuciones, y a
la interpretacin que haga de las condiciones recogidas en el PG3.

2-4-2 Viabilidad econmica de las plantas de tratamiento

No obstante estos incipientes esfuerzos, lo cierto es que hasta ahora la rentabilidad

econmica de las plantas de tratamiento viene quedando en entredicho, a la luz de las
escasas experiencias reportadas por las distintas comunidades autnomas. Como
apuntbamos ms arriba, todava est por consolidar la demanda del mercado para
dar salida a los subproductos generados en este tipo de plantas, a un precio
suficientemente competitivo.

La viabilidad futura de estas plantas no slo depender de la capacidad reguladora y

sancionadora de la Administracin, sino tambin, y muy principalmente, de un diseo
flexible de las propias instalaciones, tal que permita adaptar el triaje y el
procesamiento de los RCDs al amplio espectro de los residuos que previsiblemente
van a entrar en la planta (distintas tipologas, distinto grado de mezcla, heterogeneidad
en tamaos y materiales...).

En este contexto, la tendencia natural de las plantas de reciclaje probablemente sea

la de agruparse en torno a instalaciones de gestin integradas, que incluyan un
vertedero de rechazo donde depositar tanto los subproductos que no son asumidos
por el mercado, como los residuos que, por su elevada heterogeneidad o por su
tipologa, no puedan tratarse de manera rentable en la planta.

Ciertas administraciones (p.e. la Comunidad de Madrid) parecen seguir este modelo,

donde lo que an queda por dirimir es el papel que en la prctica va a jugar la
empresa privada, papel que probablemente sea necesario, pero que con seguridad va
a requerir algo ms que en una simple referencia en los instrumentos de planificacin
y ordenacin promulgados hasta la fecha.

15
Por otra parte, sin duda deberemos en un futuro resolver el problema que se plantea
en algunas comunidades autnomas en torno al procedimiento de autorizacin de
estas instalaciones.

El procedimiento, o conjunto de procedimientos, preceptivos para la autorizacin

ambiental y sustantiva de las plantas de tratamiento se demora con frecuencia varios
aos, lo que acaba disuadiendo al capital privado con respecto a estos negocios.

En algunas comunidades autnomas, por ejemplo, este tipo de instalaciones se

equipara, a los efectos administrativos, a las plantas de tratamiento de ridos; estn
sujetas, en consecuencia, al rgimen de evaluacin de impacto ambiental. Sin
embargo, es un hecho que la obtencin de una declaracin ambiental en la mayor
parte del territorio nacional no es precisamente una cuestin gil. Ciertos estudios
sostienen que en algunas comunidades autnomas todo el proceso puede dilatarse
por trmino medio ms de 600 das.

Considerando como evidentes factores de riesgo empresarial tanto la necesidad de

solicitar una licencia para operar, como el tiempo que se invierte para su consecucin,
todos los agentes m i plicados debern sin duda hacer lo posible para reducir las
incertidumbres si realmente quieren hacer ms atractiva a la iniciativa empresarial esta
actividad.

16
3 Campos de utilizacin de los RCDs
3-1 Introduccin

La generacin y posterior gestin de los llamados Residuos de Construccin y

Demolicin (RCDs) han planteado desde siempre grandes y graves problemas, tanto
para las empresas de construccin como para la sociedad, que soporta un alto coste
tanto econmico como ambiental ante las dificultades de una correcta gestin de los
mismos.

Por esta razn, cada vez ms, todas aquellas partes implicadas en esta problemtica
dedican un mayor esfuerzo a la bsqueda de soluciones alternativas al depsito en
vertedero, contemplando la reutilizacin de los RCDs como la opcin ms
recomendable, siempre que sea tcnica y econmicamente viable.

En las diversas colaboraciones que se han recibido en el grupo de trabajo, se pretende

profundizar en los avances realizados en este campo, as como mostrar algunas lneas
en las que actualmente se trabaja para conseguir soluciones tcnicas que potencien el
uso de los diversos productos resultantes del reciclado de los RCDs.

A continuacin se describen algunas de estas posibilidades de utilizacin:

Utilizacin de escombros de hormign.

Utilizacin de ridos reciclados en firmes de carreteras.
Reciclado de pavimentos.
Posibilidades de reciclado de residuos no ptreos.
Plantas de valorizacin de desechos de construccin.

3-2 Utilizacin de los escombros de hormign

Se incluyen en este apartado los ridos reciclados procedentes de hormign

machacado fabricados con:

Cemento fabricado con clinker Portland y contemplados en la vigente

Instruccin RC-03.
ridos naturales (rodados o de machaqueo), procedentes de escoria
cristalizada o una combinacin de ellos.

Respecto al procesamiento, hay que diferenciar dos fases: una primera de demolicin
y una segunda de transformacin de los escombros en ridos. Si los escombros van a
ser reciclados, conviene utilizar mtodos de demolicin que reduzcan in situ los
escombros a tamaos que puedan ser tratados por el triturador primario de la planta
de reciclaje (menores de 1200 mm en plantas fijas y de 400-700 mm para plantas
mviles). Asimismo, los procesos de demolicin selectiva pueden ayudar a disminuir la
presencia de impurezas en los escombros, como por ejemplo el yeso.

Las plantas de produccin de ridos reciclados a partir de hormign de demolicin son

bastante similares a las plantas de machaqueo de rido natural, incluyendo
machacadoras, cribas, mecanismos transportadores y equipos para la eliminacin de

17
contaminantes y electroimanes para la separacin del acero. Existen plantas de 1, 2
y 3 generacin, en funcin de la capacidad de las mismas para separar y reutilizar los
diferentes compuestos del producto machacado. Las plantas pueden ser adems
mviles, semimviles o fijas.

Una vez procesados los ridos se almacenan, teniendo en cuenta que se deben
almacenar por separado los ridos reciclados y los ridos naturales, as como los
ridos gruesos reciclados y los ridos finos reciclados, y que la absorcin de agua del
rido grueso reciclado es elevada, por lo que estos ridos deben ser usados
normalmente en condiciones de saturacin. Los almacenes de los ridos deben estar
provistos de aspersores de agua para mantener estas condiciones de humedad.

En Espaa actualmente existen seis plantas de reciclado, tres en Catalua, dos en el

Pas Vasco y otra en Madrid (esta ltima dedicada a la produccin de ridos para
relleno de zanjas, subbases y bases de carreteras).

Las principales aplicaciones de los ridos procedentes de hormign machacado son

en carreteras (bases y subbases sin tratar, o tratadas con cemento o ligantes
bituminosos, y en menor medida, en capas superficiales del firme) y en edificacin u
otras obras pblicas (rido grueso para hormigones, rido fino para morteros y finos
para cementos).

El Plan Nacional de Residuos de Construccin y Demolicin (PNRCD) estima una

disminucin de un 10% en la generacin de RCDs y un nivel de reciclado del 25% en
el ao 2006. Estas previsiones situaran a Espaa en los valores medios europeos.
Para la consecucin de estos objetivos, el Plan establece como instrumento necesario
la redaccin de una norma tcnica de calidades de los materiales reutilizables o
reciclables procedentes de los RCDs. Con este propsito se estn elaborando Guas
Tcnicas de Utilizacin en el campo de las carreteras, y tambin en la aplicacin como
rido para hormign.

En concreto, y en el campo del hormign estructural, en Noviembre de 2002 se

constituy un Grupo de Trabajo a instancias de la Comisin Permanente del
Hormign, rgano administrativo del Estado encargado de la redaccin de normativa
tcnica sobre hormign estructural. El Grupo de Trabajo tiene encomendado elaborar
un documento que complemente a la reglamentacin actual de hormign estructural
(Instruccin EHE), y que contenga recomendaciones especficas sobre la utilizacin
del rido reciclado en esta aplicacin.

Teniendo en cuenta las consideraciones con las que se trabaja en este grupo:
porcentaje mximo del 20% de rido grueso reciclado sobre el peso total de rido
grueso, calidad controlada del rido reciclado y aumento del nivel de resistencia de
proyecto en el hormign reciclado, se puede considerar que el hormign reciclado no
difiere del hormign convencional en cuanto a fabricacin y propiedades del hormign.

3-3 Utilizacin de ridos reciclados en firmes de carreteras

La incorporacin de los residuos de construccin y demolicin a la estructura de una

carretera puede hacerse, siempre que se cumplan las condiciones tcnicas y
medioambientales exigidas, como materiales para la ejecucin de rellenos, en
explanaciones y como ridos reciclados para distintas capas del firme.

En Espaa, las especificaciones tcnicas que se refieren a la utilizacin de ridos

reciclados en la construccin de capas de firmes de carreteras se encuentran

18
esencialmente recogidas dentro de la normativa AENOR-CEN, el Pliego de
Prescripciones Tcnicas Generales para Obras de Carreteras y Puentes (PG-3) y el
Pliego de Prescripciones Tcnicas Generales para Obras de Conservacin de
Carreteras (PG-4).

La Orden FOM/891/2004 de 1 de marzo ha actualizado una serie de artculos del PG-3

incluyendo diversas referencias a la utilizacin de materiales granulares reciclados en
firmes.

As, en el artculo 510 Zahorras, se incluyen las caractersticas que deben cumplir
los materiales en el caso de utilizar para zahorra artificial materiales reciclados
procedentes de capas de aglomerado asfltico o de demoliciones de hormigones. En
el artculo 513 Materiales tratados con cemento (suelocemento y gravacemento) se
incluye la posibilidad de utilizar subproductos o productos inertes de desecho. El
artculo 542 Mezclas bituminosa en caliente limita el empleo de material procedente
de reciclado de mezclas bituminosas al 10% de la masa total de la mezcla. Por ltimo,
en los captulos 550 Pavimentos de hormign vibrado y 551 Hormign magro
vibrado se hace referencia a las condiciones que deben cumplir los ridos reciclados
utilizados en la fabricacin de hormigones.

Dentro del "Convenio de Colaboracin entre el Ministerio de Medio Ambiente y el

Centro de Estudios y Experimentacin de Obras Pblicas (CEDEX), del Ministerio de
Fomento, para la realizacin de trabajos de asistencia tcnica en temas de calidad y
evaluacin ambiental", el Centro de Estudios de Carreteras del CEDEX est
trabajando en la elaboracin de documentos tcnicos que faciliten la utilizacin de
residuos en la construccin de carreteras, y entre ellos en una Gua Tcnica de
Utilizacin de ridos Reciclados en Firmes de Carreteras.

En el documento se presta especial atencin a todo el proceso de identificacin y

seleccin de materiales en origen, a la fabricacin y caracterizacin de los ridos, a la
puesta en obra de diferentes composiciones de ridos reciclados en capas de firmes
de carreteras y a las consideraciones medioambientales a tener en cuenta.

Se pretende que el documento pueda servir de apoyo en la elaboracin de las

prescripciones complementarias que se deben incluir en los Pliegos de Prescripciones
Tcnicas Particulares de los proyectos que incluyan la utilizacin de ridos reciclados
en la construccin de capas de firmes de carreteras.

Asimismo, y con la colaboracin del GERD, se va a recopilar, para incluir en la Gua,

informacin sobre las plantas de reciclado que existen en Espaa y las experiencias
de utilizacin en nuestro pas, con el objeto de que puedan servir de referencia.

Quedan fuera del objeto de la Gua las tcnicas especficas de reciclados de firmes,
como las recogidas en los artculos 20, 21 y 22 del Pliego de Prescripciones Tcnicas
Generales para Obras de Conservacin de Carreteras (PG-4), incluidos en la Orden
Circular 8/2001 sobre Reciclado de Firmes.

3-4 Reciclado de pavimentos

El reciclado de pavimentos es una tcnica que consiste en la reutilizacin de los

materiales existentes en firmes degradados para su empleo como capas de un nuevo
firme. Ello comporta habitualmente una serie de operaciones de disgregacin,
tratamiento y reposicin del material, convenientemente mezclado con aglomerantes o
ligantes y agua.

19
En este punto hemos de distinguir dos tipologas bsicas. Por una parte los
denominados pavimentos asflticos o flexibles, que permiten reciclados en central o in
situ, en fro o en caliente.

El proceso incluye la disgregacin del material, su mezcla con ligantes y/o agua, as
como su extensin y compactacin. En ocasiones pueden aadirse materiales
granulares nuevos, conglomerantes hidrulicos, y completarse el paquete de firmes
con nuevas capas de mezclas bituminosas.

Por otro lado nos encontramos con los pavimentos de hormign o rgidos, en los que
el proceso de reciclado comporta su demolicin y machaqueo para la obtencin de
materiales utilizables en nuevas capas de firme, habitualmente capas de base o
subbases de nuevos firmes, tratadas o sin tratar. Otra posibilidad es su empleo en la
fabricacin de hormigones.

Todas estas tcnicas son utilizadas en la actualidad para obras de carreteras y

aeropuertos, con resultados satisfactorios. La base legal que sustenta su utilizacin es
la Orden Circular 8/2001 sobre Reciclado de firmes, que recoge los tres primeros
artculos del Pliego de Prescripciones Tcnicas Generales para Obras de
Conservacin de Carreteras (PG-4). Se establece que las tcnicas de reciclado deben
tenerse en cuenta en el anlisis de soluciones para los proyectos de rehabilitacin de
firmes en los que la superficie a rehabilitar sea superior a 70.000 m 2.

Posteriormente, en el ao 2003, y con la entrada en vigor de la orden FOM/3459/2003

que incluye la norma 6.3-IC: Rehabilitacin de firmes, se establecen los criterios para
la aplicacin de las tcnicas de reciclado de firmes.
Con ello es de esperar que cada vez se extienda ms la aplicacin de las mismas,
dados los beneficios que implican, y que se pueden resumir en:
Reduccin del impacto ambiental originado por la explotacin de canteras para
obtencin de ridos, y el consumo de otras materias primas y productos
qumicos diversos para la elaboracin del hormign y los betunes.
Reduccin de la produccin y el depsito en vertedero de los materiales
extrados como residuo.
Reduccin del impacto social y las emisiones producidas por el trfico de
camiones y otras mquinas que habran de transportar y elaborar todas las
materias y productos necesarios para realizar un nuevo pavimento y durante la
demolicin y el transporte de los materiales procedentes del firme antiguo
hasta su depsito en vertedero o lugar adecuado.
Si el reciclado es adems in situ, el ahorro en transportes y emisiones es
mayor, consumindose adems menos energa, especialmente si el reciclado
es en fro.
En algunos casos el reciclado in situ supone la no interrupcin total del trfico,
y la posibilidad de rpida apertura tras las obras con los consiguientes
beneficios (evitar realizacin de pistas o trazados alternativos, retenciones).
Tcnicamente, el reciclado, frente al fresado y reposicin de las mezclas
bituminosas nicamente, supone ventajas al resolver los problemas
estructurales en las capas subyacentes, homogeneizando su composicin y
comportamiento sobre todo en firmes con un largo historial de mantenimiento,
aumentando la capacidad portante final y permitiendo otra serie de ventajas
como puede ser el ensanche de la plataforma sin necesidad de expropiaciones.

El futuro de estas aplicaciones pasa, no slo por la aplicacin y mejora de estas

tcnicas al mantenimiento de una cada vez ms extensa red de carreteras, sino

20
tambin por la incorporacin de otros residuos de la construccin y demolicin,
provenientes de otras actividades constructivas, que cumplan con los requisitos de los
materiales de las distintas capas del paquete de firmes, tanto en rehabilitacin o
mantenimiento, como en nuevas realizaciones.

Tal y como hemos indicado con anterioridad, estas tcnicas van contando cada vez
con ms y diversas experiencias, aunque el marco legal date del ao 2001. Una de las
primeras experiencias en este tipo de obras fue realizada en 1995 por NECSO
Entrecanales Cubiertas. Por tanto, ya en los aos noventa se realizaron obras de
reciclado de pavimentos de cierta entidad, que se encuentran bien documentadas,
aunque podramos decir que dichas obras fueron ejecutadas con un componente en
cierta forma experimental. Desde entonces, NECSO ha realizado diversas obras, de
las que se describen a continuacin algunas de las ms representativas:

3-4-1 Aeropuerto de Menorca. 2001.

Esta obra, consistente en la Adecuacin de la calle de rodaje en pista de vuelo de

emergencia y otras actuaciones en el aeropuerto de Menorca, recibi en 2001 el
primer premio en la categora correspondiente a Proyectos de Infraestructuras por su
gestin medioambiental, dentro de los Premios de Excelencia y Mejores Prcticas que
convoca AENA anualmente.

La actuacin ms importante prevista en el contrato, consista en convertir la actual

calle de rodaje en pista de vuelo alternativo o de emergencia. La pista resultante tiene
una longitud de 2300 m y una anchura de 45 m sin mrgenes. Esto incluye la
demolicin de la calle de rodaje existente, eliminando firmes y la excavacin del
terreno de fundacin hasta conseguir la cota deseada. A continuacin se extienden
dos capas de 30 cm. de espesor de zahorra para la formacin del paquete de base y
subbase y posteriormente se termina con el extendido de dos capas de mezcla
bituminosa de 7 y 5 cm. respectivamente.

El Proyecto constructivo contemplaba, en los captulos correspondientes al movimiento

de tierras y a la pavimentacin, el transporte a vertedero de la mayor parte de las
demoliciones y excavaciones a realizar. De la misma forma, se prevea que la zahorra
para la formacin de bases granulares, se extrajera de las canteras existentes en la
isla y se transportara posteriormente hasta la obra.

Teniendo en cuenta el trfico de vehculos pesados a que dara lugar la ejecucin de

la obra en las condiciones previstas, as como el impacto que se producira en las
distintas canteras de la isla para el abastecimiento del material necesario, se plante la
reutilizacin integral de todo el material extrado, es decir: utilizar el suelo de
excavacin para rellenos posteriores, las capas granulares del firme antiguo para
rellenos y capas de zahorra futuras, y la transformacin de la roca de excavacin en
material machacado para poder ser usado en capas granulares.

De esta forma, se conseguira un aprovechamiento integral de los recursos propios del

aeropuerto de Menorca, mediante el reciclado de los escombros generados en las
demoliciones de pavimentos y del material procedente de la excavacin.

Un anlisis del nmero de kilmetros totales a recorrer por los camiones durante el
desarrollo de las obras, puede dar una idea de su incidencia social.

La intensidad media diaria actual en el itinerario afectado por la posible circulacin de

camiones, segn estimaciones de la Consejera de Obras Pblicas (Departamento de

21
Carreteras), era de unos 10.000 vehculos/da, con un porcentaje de vehculos
pesados de aproximadamente un 7%.

La produccin media diaria del movimiento de tierras, en funcin del tipo de terreno
sobre el que se acte poda oscilar entre 500 m3 en roca y 1.700 m3 en terreno
blando. Teniendo en cuenta que cada camin puede transportar un mximo
aproximado de 12 m3, esto representa entre 42 y 142 viajes al da, con lo que la
intensidad diaria de vehculos pesados se incrementara en un porcentaje
considerable: entre el 6% y el 20%.

En definitiva, con el cambio introducido en la ejecucin del proyecto, se eliminaron

17.000 viajes al vertedero situado a 15 Km. de la obra, y 10.000 viajes desde las
canteras ubicadas a unos 12 Km. de distancia, lo que totaliza 375.000 vehculos-
kilmetro de camiones cargados y otro tanto de camiones vacos, (750.000 vehculos
pesados-kilmetro en total), por las carreteras del exterior del recinto aeroportuario.
Este movimiento externo se sustituy por el movimiento en el interior de la obra de los
245.000 m3 de demoliciones y excavaciones (115.000 + 130.000), que con un
recorrido medio de 1 Km., alcanza poco ms de los 40.000 vehculos-kilmetro. Este
descenso del nmero de kilmetros recorridos, supuso una reduccin al mnimo de la
incidencia del trfico: menor consumo de combustible, menores emisiones de ruido,
menores emisiones de humos y menor impacto sobre las infraestructuras existentes,
que se hubieran visto seriamente daadas, en cuanto a su capacidad y duracin, dado
el tipo de vehculos de que se trata (trfico pesado).

Por ltimo, es evidente que la reduccin del volumen de residuos inertes que se
depositan en los vertederos, disminuye el impacto visual y paisajstico que ocasionara
el vertido de todos los residuos que marca el Proyecto.

3-4-2 Polgono Los Gallegos en Fuenlabrada. 2003.

Este proyecto consisti en el reciclado del firme in-situ en los accesos a dicho polgono
industrial, mediante el fresado con remocin y trituracin del pavimento existente hasta
una profundidad de 30 cm. y mezcla en fro con cemento y agua. El escarificado del
firme y su mezcla con cemento, agua y eventualmente ridos y aditivos, se realiz en
una nica operacin dentro de la misma mquina.

Tras esta operacin se procedi al refino con motoniveladora de aquellas zonas que
no haban quedado con una regularidad superficial suficiente, al tiempo que se
aplicaba una primera compactacin hasta el 90-92% del Proctor Modificado.
Posteriormente y mediante un rodillo vibratorio y un compactador de neumticos se
procedi a la compactacin propiamente dicha, hasta alcanzar un 97% del P.M. Ello se
llev a cabo antes de transcurridas 3 horas desde el extendido, para evitar la prdida
de humedad y de trabajabilidad de la mezcla. A continuacin, tras la compactacin se
procedi al curado de la superficie compactada.

Por ltimo se procedi al extendido de las capas de terminacin: una capa intermedia
de mezcla bituminosa en caliente tipo Alto Mdulo, de 6 cm. de espesor, una capa de
rodadura de mezcla bituminosa en caliente tipo S-12, de 4 cm. de espesor, un riego de
imprimacin entre la capa de reciclado y la capa intermedia y un riego de adherencia
ente la capa intermedia y la capa de rodadura.

22
Como singularidad de esta obra, cabe destacar la necesidad de tener que abrir las
calles al trfico rodado casi inmediatamente tras la finalizacin de la fase de reciclado,
dado el gran trfico de acceso a la zona que inclua un gran nmero de vehculos
pesados, evitando as colapsar la actividad del polgono.

Por ello se adopt la decisin de aadir un 4,5% de cemento en vez del 4% que
inicialmente se estimaba adecuado, con lo que se conseguan unas resistencias que
permitan a las capas estabilizadas soportar el trfico desde un primer momento. Las
operaciones se llevaron a cabo durante la noche, de forma que se abra al trfico a
primera hora de la maana.

3-4-3 Carretera CM-411 Calzada de Calatrava-Embalse de La Fresneda. 2004.

Esta reciente experiencia de reciclado de pavimentos ha sido seguida con especial

inters por parte de la administracin de Castilla La Mancha, que ha visto en ella una
prueba a tamao real que podra evidenciar las bondades de esta tcnica, y sus
posibilidades de aplicacin al mantenimiento de un buen nmero de carreteras de la
Comunidad.

Se plante la ejecucin de un tramo de 8.5 Km. de carretera, con un ancho de

aproximadamente 10 m., lo que supuso una actuacin en una superficie total
aproximada de 80.000 m2. La ejecucin se llev a cabo en franjas de calzada de 2.5
m. de anchura con un solape de 15 cm. entre ellas, siempre en sentido transversal,
fresndose el paquete de firme existente, con una recicladora WR-2500, hasta una
profundidad de 30 cm.

Diariamente se llegaron a ejecutar 7500 m.2, siendo la produccin media de unos 5000
m.2/da. Con esta superficie se cerraba un tramo de calzada en cuatro franjas de
2.50m, que solapadas daban una anchura total de 9.55m y una longitud con mximos
prximos a los 1000 m/da y una media de 500 m/da aproximadamente.

Las ventajas desde el punto de vista medioambiental, teniendo en cuenta que slo el
apartado de reaprovechamiento del material supone del orden de 24.000 m3, son
obvias, y podramos repasar las ya enumeradas en la introduccin.

En este caso en particular han sido especialmente valorados por parte del cliente la
rapidez en la ejecucin y la posibilidad de cortar un solo carril al trfico, con una
importante reduccin de afecciones ocasionadas.

3-5 Posibilidades de reciclado de residuos no ptreos de la construccin:

Hasta el momento, la intervencin administrativa en lo que respecta a los RCDs se ha

concentrado en la mejora de la gestin de los residuos, bsicamente, su deposicin
controlada en instalaciones autorizadas en perjuicio de los vertidos ilegales.

Si bien la deposicin controlada ha sido un paso previo y necesario para la

valorizacin de este tipo de residuos, el Plan Nacional de RCDs 2001-2006 marca un
objetivo de valorizacin del 60% en el ao 2006, ya sea a travs de procesos de
reciclaje o reutilizacin.

23
Para alcanzar dichos objetivos, se apuntan aqu posibles vas de valorizacin para
aquellos residuos procedentes de la construccin y demolicin, de origen no ptreo
que, en general, pese a su baja generacin en el sector, tienen un elevado potencial
de valorizacin (8,8%), tal y como refleja la siguiente tabla resumen:

POSIBILIDADES DE UTILIZACIN PARA LOS RCDs NO PTREOS

Tipo de Composici
Posibilidades
residuo n RCDs (%)
Fcilmente reciclable o bien reutilizable en su forma
original, en funcin del uso al que ha sido sometido y su
condicin.
Proceso de trituracin para la fabricacin de tablero
aglomerado.
Madera 4
Guarniciones.
Barreras de seguridad.
Elementos completos (vigas y armaduras).
Paneles de madera/cemento.
Laminacin para hacer parquet.
Metales Fundicin para su reintroduccin el ciclo productivo
(sea acero o 2,5 como materia virgen: no se conocen limitaciones en las
aluminio) posibilidades de utilizacin de este residuo.
Reciclado mecnico para tuberas, persianas, perfiles
de ventanas y grandes filmes al ser fcilmente extrables.
Reciclado qumico para bolsas, filmes pequeos y
plsticos heterogneos.
Plstico 1,5
Valorizacin energtica mediante incineracin con
recuperacin energtica, uso como combustible en
cementeras y centrales trmicas, as como gasificacin
para obtencin de energa elctrica.
Empleo mezclado con materia prima en la fabricacin
de nuevos envases.
Vidrio 0,5 Otras aplicaciones: rido para hormign flexible y
rgido, drenajes, fibra de vidrio, losetas, recipientes
artsticos, material abrasivo, reforzamiento de ladrillos,
etc.
Papel para impresin y escritura
Papel prensa
Papel 0,3
Papeles higinicos y sanitarios
Papeles para envases y embalajes

Una condicin necesaria para la valorizacin de los residuos de construccin es una

separacin cuidadosa. Los residuos de las nuevas construcciones y de restauraciones
se seleccionan bien en el lugar de produccin o bien en un lugar especial de
tratamiento. La separacin de las diversas categoras de materiales resulta en estos
casos bastante simple. Por el contrario, la clasificacin de los residuos de construccin
procedentes de la demolicin es un proceso ms complicado.

24
Por lo tanto, una manipulacin ptima y la valorizacin de los RCDs dependen de que
los materiales se separen en el sitio y en coordinacin con el proceso de demolicin.

Esto requiere que se introduzca la demolicin selectiva, lo que obliga a que, antes y
durante la demolicin, se lleve a cabo una separacin de las diferentes materiales,
para prevenir la mezcla de materiales y la contaminacin de las materias valorizables
como la madera, el papel, el plstico, etc. De esta manera, se facilita que los
materiales recuperados satisfagan las exigencias tcnicas y sean econmicamente
competitivos respecto a las materias primas.

Madera: La madera es un material paradigmtico en cuanto a la adecuacin a los

objetivos de respeto al medio ambiente. Si la gestin de la madera como recurso
natural es correcta, el balance ecolgico es positivo y el desarrollo de la actividad es
sostenible. Adems, el ciclo de vida natural de la madera puede reducir el efecto
invernadero, ya que convierte el dixido de carbono en oxgeno.

Actualmente la madera es un material poco aprovechado en el sector de la

construccin en Espaa, debido a la escasez de su cultivo nativo. Sin embargo, la
madera que se utiliza en la construccin o encontrada en el derribo es fcilmente
reciclable o bien reutilizable en su forma original. La reutilizacin depende del
tratamiento sometido a la madera y su condicin.

El reciclaje involucra un proceso de trituracin para la fabricacin de tablero

aglomerado. La madera recuperada se utiliza de guarniciones hasta barreras de
seguridad y permite nuevas utilizaciones, sea en forma de elementos completos (vigas
y armaduras), sea trinchndola, mineralizndola y haciendo paneles de
madera/cemento, o laminndola para hacer parquet, por ejemplo.

Metales: Los metales suponen el 2,5% en peso de los RCDs, siendo la mayor parte
recuperables. La recuperacin de los metales es beneficiosa para el medio ambiente
ya que son materiales difcilmente degradables y pueden reciclarse y reutilizarse casi
indefinidamente.

El comercio de chatarra, frrica (acero e hierro) y no frrica (aluminio, cobre y plomo)

es un buen negocio. Estos materiales de segunda mano son un recurso importante
para determinados procesos, ya que recorta el gasto en materias primas y de energa
empleado, como sucede por ejemplo, en la fabricacin del acero. Por ello, la chatarra
frrica procedente de material de construccin tiene asegurada su colocacin en el
mercado a buen precio, e igual sucede por ejemplo con el aluminio. Este ltimo,
recuperado de los envases como latas de bebidas, tiene un alto valor en el mercado
de materias secundarias y es el ms valioso respecto de otros materiales.

Acero: El acero est compuesto de carbono e hierro, a los que se incorporan

pequeas cantidades de otros materiales. La composicin es variable en funcin de
las propiedades que se necesita. Es un material muy utilizado en estructuras y otros
componentes de la construccin. En general requiere tratamientos de proteccin a
base de pinturas o de la galvanizacin con zinc.

El acero es el material comn de construccin que tiene mejores prestaciones

mecnicas. Su lmite elstico es muy alto, de modo que pequeas secciones soportan
esfuerzos importantes. La vida til del acero excede a la del edificio y su elevado coste
de fabricacin e impacto ambiental global, hacen nfasis sobre el aprovechamiento

25
potencial del reciclaje. El procesamiento de los residuos de acero suele ser de manera
manual. Debido al coste elevado del acero, su reciclaje mediante fundicin
normalmente funciona solo.

Su durabilidad puede verse limitada, ya que es sensible a los procesos de oxidacin y

corrosin en contacto con el agua, en atmsferas hmedas o agresivas. Sin embargo,
aunque sus residuos estn en mal estado, es reciclable. Por esta razn, este proceso
tiene un impacto ambiental inferior al de la fabricacin de acero que no contenga
residuos de ste material.

Aluminio: Hoy por hoy, la mayor fuente del aluminio proviene de los marcos de
ventanas. El aluminio contiene un alto nivel energtico destacando el aprovechamiento
de su reciclaje mediante fundicin. Su procesamiento es de forma manual. El aluminio
es semejante al acero y dispone de un mercado del reciclaje que normalmente
funciona solo.

Plstico: Existe una amplia diversidad de plsticos cuya reciclabilidad depende

mayoritariamente del tipo de gestin a que se sometan. En general, tienen buenas
propiedades mecnicas y trmicas y, si se utilizan correctamente, presentan ventajas
sobre otros materiales.

El uso de los materiales plsticos en la construccin ahorra ms petrleo que el que se

emplea en su fabricacin. Por ejemplo, el equivalente energtico que se utiliza para
fabricar espumas de plstico (poliestireno o poliuretano) para aislamientos, se
recupera tras un ao de uso ya que suponen un excelente ahorro energtico en
calefaccin.

Adems de los aislamientos trmicos y acsticos, las tuberas para conduccin de

agua fra y caliente, conducciones elctricas, son algunas de las principales
aplicaciones de los plsticos en la construccin.

En el ao 2003, de los tipos de plsticos utilizados para la construccin, la tipologa

con mayor proporcin en el mercado era el PVC con un 50%. El PVC presenta un alto
grado de reciclabilidad. El resto de residuos plsticos generados en la construccin,
generalmente proceden de los envases y embalajes (filme de polietileno
principalmente).

El tiempo de vida media de los productos de PVC en la construccin es largo (por

ejemplo, en el caso de las tuberas es de aproximadamente 50 aos).Esto se traduce
en que la cantidad de residuos generados sea escasa.

Una vez extradas las grandes piezas (tuberas, persianas y perfilera en general,
adems de filmes de embalaje), es fundamental separar y clasificar el resto de los
distintos materiales plsticos antes de proceder a su reciclado. Esta operacin se
efecta manualmente en plantas de valorizacin.

Todos los plsticos son reciclables (PE, PVC, PET,...) tanto si se utilizan en la
construccin como en el envasado o en la fabricacin de piezas para el automvil, por
ejemplo. La reciclabilidad en la prctica depender de su disponibilidad, esto es, de
que se generen los residuos plsticos en cantidad y calidad suficiente (separados de
otros materiales), como para que el gestor decida acometer su recuperacin.

26
En el ao 2002, la empresa CICLOTUB, conjuntamente con ASETUB (Asociacin de
Fabricantes de Tubos y Accesorios Plsticos), CICLOPLAST (entidad comprometida a
impulsar el reciclado y la recuperacin de los plsticos al final de su vida til) y con la
colaboracin de la Agencia de Residus de Catalua, iniciaron en esta Comunidad una
experiencia para el reciclado de plsticos de la construccin que contina en la
actualidad, y que se ha centrado fundamentalmente en dos lneas:

Obras de construccin, con recogida selectiva de residuos en siete

obras de construccin y dos de demolicin, incluyendo su posterior
reciclado.

Laboratorios de ensayo de control y seguimiento de la Marca de Calidad

AENOR con retirada de los residuos de tubos generados y su reciclado.

El 1 de junio de 2004 se firm un Convenio de colaboracin entre ASETUB,

CICLOPLAST, ASOVEN (fabricantes de perfiles PVC para ventanas) y FORO
IBERICO DEL PVC con el objetivo de una gestin conjunta de los residuos de PVC de
la construccin.

Vidrio: El vidrio es como en el caso de los metales un material de reciclaje

tecnolgicamente sencillo. Para posibilitar el reciclaje y la utilizacin en la construccin
es importante que est limpio, libre de contaminacin, y separado por colores.

El reciclado del vidrio permite que las empresas de fabricacin de envases ahorren en
materias primas y energa y disminuyan el desgaste de las instalaciones. El vidrio es
un material ideal para reciclar, ya que no pierde propiedades ni prestaciones durante el
proceso de reciclado y, por tanto, su empleo como materia prima en la fabricacin de
nuevos envases no implica una prdida de calidad de los mismos.

Existen otras muchas aplicaciones del vidrio recuperado, entre las que podemos citar:
rido para hormign flexible y rgido, drenajes, fibra de vidrio, losetas, recipientes
artsticos, material abrasivo, reforzamiento de ladrillos, etc. Actualmente existe una
capacidad casi ilimitada de absorcin de vidrio recuperado y mezclado como materia
prima.

Papel: La recuperacin de papel y cartn en Espaa se realiza principalmente gracias

al Acuerdo Marco para el Fomento de la Recuperacin y el Reciclaje de Residuos de
Papel y Cartn en Espaa, entre Asociacin Nacional de Fabricantes de Pastas y
Papel (ASPAPEL), la Asociacin Espaola de Recuperadores de Papel y Cartn
(REPACAR) y la Administracin. En este acuerdo, los fabricantes se comprometen a
reciclar todo el papel que les sea suministrado, siempre que cumpla unas
determinadas caractersticas, y retribuir este suministro de acuerdo con los precios
vigentes en el mercado. Por este motivo la recogida procedente de la construccin
tiene asegurada su colocacin a unos precios razonables. El reciclado de papel y
cartn es, por tanto, un proceso econmicamente rentable que funciona
adecuadamente, aunque sera necesario facilitar la segregacin en origen mediante la
instalacin de un mayor nmero de contenedores.

27
En Espaa se emplea como materia prima una media de 8 toneladas de papel
recuperado por cada 10 toneladas de papel nuevo que se fabrica (Fuente: ASPAPEL).
Son los papeles para envases y embalajes los que utilizan un mayor aporte de fibra
reciclada.

Complementariamente, la mayor inyeccin de fibra virgen en el proceso, se produce a

travs de los papeles para impresin y escritura, que posteriormente son recuperados
y reciclados, bien para fabricar de nuevo papeles para impresin y escritura, bien en la
fabricacin de otro tipo de papeles. En medio, podemos encontrar la utilizacin de
papel recuperado para prensa, higinicos o sanitarios.

3-6 Plantas de Valorizacin de desechos de construccin:

El diseo y la construccin de plantas de RCDs en Espaa estn condicionados por

diferentes aspectos de tipo econmico, tcnico y legal.

Entre los condicionantes econmicos se pueden citar:

La adecuacin de vertederos al R.D. 1481, que implica un incremento general
de la tasa de vertido.
La reduccin del nmero de vertederos autorizados, que conlleva un
incremento de las distancias a los vertederos, incrementando los costes de
transporte.
La desincentivacin del vertido por aplicacin de impuesto especial.

Los condicionantes legales ms relevantes son los siguientes:

Regulacin de las condiciones de construccin, explotacin y control de
vertederos (R.D. 1481/2001).
Regulacin de criterios y procesos de admisin de residuos en vertederos
(Decisin 2003/33/CE).
Programacin de la gestin y objetivos de reciclaje (60%) de los RCDs (Plan
Nacional de Residuos de Construccin y Demolicin 2001-2006).
Modelo de gestin de la Comunidad Autnoma de Madrid: planta de
tratamiento + deposito controlado de inertes.

Y por ltimo, entre los condicionantes de tipo tcnico, cabe resaltar los siguientes:
Segregacin y preparacin del material en origen.
Aplicacin de ridos reciclados en obra pblica.
Necesidad de gestionar las fracciones asimilables a RSU y RTP.
Origen de los RCDs:
Nivel I: movimientos de tierras.
Nivel II: obras de demolicin

Basndose en los siguientes criterios de diseo:

Una o dos lneas de produccin
Trituracin primaria o secundaria
Clasificacin mecnica de materiales
Tromeles
Cribas
Clasificacin manual
Cabinas de triaje
Eliminacin de impropios
Separacin por aspiracin
Separacin en fase acuosa

28
 Materiales frricos
Separacin magntica

las caractersticas de una planta tipo, con dos lneas integradas en una sola planta:
machaqueo y clasificacin, se pueden resumir en:

CAPACIDAD DE LA PLANTA 200.000 - 360.000 T/AO

TRITURACIN PRIMARIA 100 T/H
0- 150 + DESVIACIONES
CLASIFICACIN PRIMARIA 75 T/H
0-50 25 T/H
50-200 25 T/H
>200 25 T/H
CLASIFICACIN DE FINOS 25 - 50 T/H
CABINA DE TRIAJE: 10 POSICIONES AMPLIABLES A 20
TRITURACIN SECUNDARIA 50 T/H

Como conclusiones, se puede afirmar que:

Los depsitos de INERTES van a requerir una planta de tratamiento anexa.

El porcentaje de material reciclado va a depender del desarrollo de la
normativa que permita el uso de ridos reciclados.
La seleccin en origen tardar en desarrollarse y depender de la poltica de
precios de las administraciones.
Es necesario garantizar una calidad constante del producto reciclado.
La tendencia es dar entrada a la iniciativa privada en el diseo, construccin y
explotacin de plantas de tratamiento y de los depsitos de inertes para
acelerar el proceso e incrementar el porcentaje de material reciclado.

29
4 Estado de la normativa aplicable a los materiales procedentes
de RCDs

4-1 Normativa aplicable a los materiales procedentes de RCDs

El Ministerio de Medio Ambiente public en el ao 2001 un Plan Nacional de Residuos

de Construccin y Demolicin (PNRCDs), con un perodo de aplicacin de cinco aos,
y como previsin en la gestin de los residuos, estim una disminucin de un 10% en
la generacin de RCDs y un nivel de reciclado del 25% en el ao 2006.

Para la consecucin de estos objetivos, el Plan estableca como instrumento necesario

la redaccin de una norma tcnica de calidades de los materiales reutilizables o
reciclables procedentes de los RCDs. Dicho instrumento es, precisamente, el vnculo
entre la normativa de residuos y la de materiales procedentes de los mismos.

Las especificaciones tcnicas aplicables a los materiales procedentes de reciclaje de

RCDs en el sector de la construccin pueden ser de aplicacin voluntaria u obligatoria.

4-2 Especificaciones tcnicas voluntarias

Son un conjunto de especificaciones establecidas por un grupo de expertos y

aprobadas con un cierto grado de consenso, que sirven para tener un lenguaje comn
y unos rangos similares en cuanto a caractersticas.

Estas especificaciones tcnicas voluntarias, dependiendo del grado de consenso y de

quin las elabora pueden ser:

Especificaciones de empresa, elaboradas por la propia empresa para uso interno.

Normas: son documentos elaborados por un organismo de normalizacin reconocido.

En Espaa, ese organismo es AENOR, lo que viene recogido en el Real Decreto
2200/1995. Estos documentos son de aplicacin voluntaria y se elaboran por
consenso en los comits tcnicos de AENOR creados a tal efecto. En estos comits
estn representadas todas las partes interesadas, que en general suelen ser
fabricantes, administracin y consumidores. En casos en los que sea necesario,
tambin estarn representados centros de investigacin o cualquier otra persona o
institucin que el comit considere conveniente. Los documentos elaborados son
normas UNE, Normas experimentales UNE EX, o informes UNE IN.

En el caso de los materiales de construccin existe otra figura que es un punto entre la
norma y una certificacin de producto. Son los llamados documentos de idoneidad
tcnica (DIT), o documentos de adecuacin al uso (DAU).
Estos documentos son de aplicacin voluntaria, y se aplican a productos y materiales
de construccin novedosos sobre los cuales no se tiene experiencia en el uso, y son
concedidos por organismos de investigacin de reconocido prestigio y autorizados por
las Administraciones Pblicas. En el caso de los DIT, son concedidos por el Instituto

30
Eduardo Torroja de Ciencias de la Construccin (IETCC), y en el caso de los DAU por
el Instituto de Tecnologa de la Construccin de Catalua (ITEC).

Estas especificaciones son todas ellas de carcter nacional. Los esquemas de

elaboracin de especificaciones tcnicas se repiten a nivel europeo, y en lugar de
hablar de especificaciones de empresa, podramos hablar de especificaciones
sectoriales; las normas pasaran a ser normas europeas (EN) y las elaborara el
Comit Europeo de Normalizacin (CEN/CENELEC/ETSI); y finalmente, los DITE
pasaran a ser documentos de idoneidad tcnica Europeos y seran elaborados por la
Organizacin Europea de idoneidad tcnica (EOTA).

Por ltimo y si pasamos a nivel internacional, estn las normas ISO/CEI elaboradas
por estos organismos, y que estn reconocidas por la Organizacin Mundial de
Comercio (OMC) como un instrumento til para lograr eliminar las barreras al libre
comercio.

4-3 Especificaciones tcnicas obligatorias

Otro tipo de especificaciones son los reglamentos, que son documentos elaborados
por las administraciones pblicas y que son de obligado cumplimiento, en ellas se
recogen por ejemplo las caractersticas que debe cumplir un producto para poder ser
puesto en el mercado, o cmo se debe de utilizar un producto y en qu circunstancias,
por ejemplo un Real Decreto o una Orden Ministerial.

Las Administraciones elaboran asimismo otra serie de documentos que son los pliegos
de prescripciones tcnicas generales o particulares, en los que plasman las
caractersticas que deben de cumplir los productos que vayan a ser utilizados en los
contratos de la Administracin que haya elaborado dicha reglamentacin. Estas
especificaciones en obras entre particulares no son obligatorias, aunque de facto se
convierten en documentos de referencia tambin para particulares o para
administraciones autonmicas o locales que an teniendo transferida la competencia,
asume, por ejemplo, los documentos elaborados por la administracin central.

4-4 La Directiva sobre Productos de Construccin

En 1985, el Consejo Europeo adopta una resolucin relativa a un nuevo enfoque de la

armonizacin y normalizacin tcnica para tratar de conseguir la creacin del mercado
nico para el 31 de Diciembre de 1992. Este nuevo enfoque consiste en una nueva
tcnica y estrategia de reglamentacin sobre la base de los siguientes principios:

Armonizacin legislativa limitada a requisitos esenciales para que los productos

puedan circular libremente en el mbito de la Comunidad

Las especificaciones tcnicas se fijarn en normas armonizadas

La aplicacin de normas seguir siendo voluntaria y siempre se podr

demostrar el cumplimiento de esos requisitos a partir de otras especificaciones
tcnicas

31
Un ejemplo de directiva de nuevo enfoque, es la Directiva de 21 de diciembre de 1988
del Consejo, relativa a la aproximacin de las disposiciones legales, reglamentarias y
administrativas de los Estados Miembros sobre productos de construccin
(89/106/CEE) DPC.

Dicha Directiva establece que Los productos de la construccin, que, como en el caso
de los ridos, se incorporen con carcter permanente a las obras, se deben adaptar,
en todos los pases de la UE, mediante una adecuada armonizacin de su
normalizacin, a los requisitos esenciales de seguridad, salud y a otros requisitos que
debern ser exigidos para garantizar la calidad de los mismos.

En Espaa, la transposicin de la DPC se hizo a travs del Real Decreto 1630/1992,

de 29 de diciembre de 1992, por el que se dictan disposiciones para la libre circulacin
de productos de la construccin, en aplicacin de la Directiva 89/106/CEE.

En su Artculo 2 apartado 1 se especifica que los productos de la construccin que

cumplan con las prescripciones del Real Decreto, es decir, que satisfagan los
requisitos esenciales y que lleven el Marcado CE, podrn importarse, comercializarse
y utilizarse en todo el territorio espaol, siempre que sean idneos para el uso al que
estn destinados.

Para poder ligar los requisitos esenciales y los productos, se elaboraron unos
documentos llamados documentos interpretativos, a partir de los cuales se pudieron
realizar una serie de mandatos al CEN para que elaborara las normas armonizadas
correspondientes a las familias de producto recogidas en cada uno de los mandatos.
La manera de elaborar los mandatos ha hecho que, en la prctica, el nico modo de
cumplir los requisitos esenciales sea que los productos cumplan la parte armonizada
de las normas armonizadas.

4-5 Normas armonizadas

Las Normas Armonizadas son las establecidas por el Comit Europeo de

Normalizacin (CEN), de acuerdo con mandatos conferidos por la Comisin Europea y
adoptada por los Organismos de normalizacin de los Estados de la UE, y cuya
referencia ha aparecido citada en el diario Oficial de la Unin Europea (en el caso de
Espaa, AENOR).

La transposicin de las publicaciones de ttulos y referencias de normas armonizadas

segn las diversas Comunicaciones de la Comisin Europea en el marco de la
implementacin de la Directiva 89/106/CEE se ha realizado a travs de distintas
Resoluciones de la Direccin General de Poltica Tecnolgica del Ministerio de
Ciencia y Tecnologa, aparecidas en el Boletn Oficial del Estado (BOE). Entre ellas
hay que citar:

Resolucin del 16 de enero de 2003 (BOE 6 de febrero) referente a la

Comunicacin 2002/C212/06 (DOCE de 6 septiembre 2002)

Resolucin del 14 de abril de 2003 (BOE 28 de abril) referente a la Comunicacin

2002/C320/05 (DOCE de 20 de diciembre 2002)

32
 Resolucin del 12 de junio de 2003 (BOE 11 de julio) referente a la comunicacin
2003/C75/08 (DOCE de 27 de marzo 2003)

Que se aplican a las normas:

UNE-EN 13055-1: 2003 ridos ligeros. Parte 1: ridos ligeros para hormigones,
morteros y lechadas
UNE-EN 13139: 2003 ridos para morteros
UNE-EN 13383-1: 2003 Escollera. Parte 1: Especificaciones
UNE-EN 12620: 2003 ridos para hormign
UNE-EN 13043: 2003 ridos para mezclas bituminosas y tratamientos
superficiales de carreteras, aeropuertos y otras zonas pavimentadas
UNE-EN 13450: 2003 ridos para balasto
UNE-EN 13242: 2003 ridos para capas granulares y capas tratadas con
conglomerantes hidrulicos para su uso en capas estructurales de firmes

Estas normas, respecto de sus partes armonizadas tienen carcter obligatorio cuando
se refieren a productos y ensayos de sus caractersticas. Las normas europeas
emitidas por el CEN y que no sean armonizadas son totalmente voluntarias.

El pasado 1 de junio de 2004 concluy el periodo de coexistencia de las normas

armonizadas y a partir de esta fecha, los estados miembros han debido retirar las
reglamentaciones sobre estos productos que discrepen de las normas EN. En esta
fecha entr en vigor el marcado CE para los ridos, que indica que son conformes con
normas armonizadas (EN), de modo que, a partir de entonces los ridos, para poder
ser comercializados legalmente, deben llevar el marcado CE.

Las normas armonizadas incluyen, entre otros, un anexo ZA, informativo, que contiene
las clusulas con las condiciones cuyo cumplimiento permite al fabricante estampar el
marcado CE en su producto. Adems, se incluyen las tareas que tienen que realizar
los fabricantes y los organismos notificados para certificar, as como la informacin
que debe acompaar al marcado CE.

4-6 CEN Comit Europeo de Normalizacin

La situacin de existencia tanto de normas como de legislacin sobre la utilizacin de

RCDs como ridos es muy variada en toda Europa, la propuesta de unificacin de las
especificaciones tcnicas para los RCDs como ridos para sus diferentes usos, ha
partido del CEN/TC 154 ridos, que ha desarrollado las normas anteriormente
citadas, pero ante la falta de acuerdo al respecto, lo que se ha hecho hasta el
momento ha sido incluir en la introduccin de las normas armonizadas de ridos para
los diferentes usos una aclaracin diciendo que la norma es vlida tanto para ridos
naturales como artificiales, pero teniendo en cuenta las especificaciones (si las
hubiere) vlidas en el lugar del rido.

En dichas normas europeas armonizadas se definen los ridos reciclados como los
ridos resultantes del tratamiento de material inorgnico previamente utilizado en la
construccin. En el apartado 1 de las normas, Objeto y campo de aplicacin, se
seala que en ellas se especifican las propiedades de los ridos obtenidos por

33
tratamiento de materiales naturales, artificiales o reciclados para su utilizacin en las
respectivas unidades.

No obstante, se seala que se deber prestar atencin cuando se considere el empleo

de ridos de los que no se tenga experiencia de uso, por ejemplo, ridos reciclados y
ridos procedentes de determinados subproductos industriales.

Estos ridos, que debern cumplir todos los requisitos que figuran en estas normas
europeas, pueden tener que cumplir otras caractersticas que no son de aplicacin a la
generalidad de los ridos con una experiencia de uso establecida y, cuando se exija,
se podr adoptar la reglamentacin vigente en el lugar de empleo para evaluar su
aptitud de uso. Es decir, que en las normas en curso no est totalmente completado lo
relativo a requisitos adicionales y mtodos de ensayo especficos para ridos
reciclados.

El Comit Tcnico CEN/TC 154 ha elaborado ya los borradores de cinco normas, a

nivel de proyecto de norma europea (prEN) que pueden considerarse definitivas en la
prctica, en las que se desarrollan ya especificaciones de comportamiento de los
materiales secundarios reciclados a partir de los RCDs. Estos proyectos de norma
son:

prEN 933-11 Ensayos para determinar las propiedades geomtricas de los

ridos. Parte 11: Contenido de materiales extraos en los ridos reciclados
prEN 1097-11: Ensayos para determinar las propiedades mecnicas y fsicas
de los ridos. Parte 11: Separacin por densidad de los ridos reciclados
prEN 1367-6: Ensayos para determinar las propiedades termales y de
alteracin de los ridos. Parte 6: Retraccin por secado de los ridos
reciclados.
prEN 1744-5 Ensayos para determinar las propiedades qumicas de los ridos.
Parte 5: Determinacin del contenido en cloruros solubles en cido.
prEN 1744-6 Ensayos para determinar las propiedades qumicas de los ridos.
Parte 6: Determinacin de la influencia del lixiviado de los ridos reciclados en
el tiempo de inicio de fraguado del cemento.

4-7 Guas Tcnicas para el empleo de ridos reciclados

Tambin los Pliegos de Prescripciones Tcnicas Generales (PG-3 y PG-4) han sufrido
recientes modificaciones en 2002, en 2003 y, sobre todo, en Marzo de 2004
permitiendo el empleo, bajo determinados requisitos, de este tipo de ridos en la Obra
Pblica, como se ha reseado anteriormente.

Ello hace preciso que se elaboren documentos tcnicos o guas que sirvan de apoyo a
una correcta utilizacin de los ridos reciclados en la obra pblica. Con este propsito
se estn elaborando Guas Tcnicas de Utilizacin en el campo de las carreteras, y
tambin en la aplicacin como rido para hormign.

En concreto, y en el campo del hormign estructural, en Noviembre de 2002 se

constituy un Grupo de Trabajo a instancias de la Comisin Permanente del
Hormign, rgano administrativo del Estado encargado de la redaccin de normativa
tcnica sobre hormign estructural. El Grupo de Trabajo tiene encomendado elaborar
un documento que complemente a la reglamentacin actual de hormign estructural
(Instruccin EHE), y que contenga recomendaciones especficas sobre la utilizacin
del rido reciclado en esta aplicacin. Asimismo, el Grupo de Trabajo est redactando

34
un Estado del Arte sobre Hormign Reciclado, y que se publicar como monografa de
la Asociacin Cientfico-Tcnica del Hormign Estructural (ACHE).

El borrador de Gua va a establecer unas limitaciones al uso del rido reciclado en

hormign estructural, cuyas lneas generales se sealan a continuacin:

La aplicacin de rido reciclado se va a restringir a los casos de hormign en

masa y armado, excluyendo su uso en hormign pretensado.
Slo se va a aconsejar la utilizacin de rido procedente del reciclado de
hormign convencional, excluyendo hormigones especiales tales como
hormigones ligeros, hormigones con fibras o aquellos fabricados con cemento
aluminoso, etc. Asimismo, se quiere incluir recomendaciones sobre cul debe
ser la calidad del hormign de origen para garantizar la obtencin final de un
rido de propiedades adecuadas y con una uniformidad suficiente. Estas
recomendaciones no han sido concretadas todava, pero podran orientarse al
establecimiento de una resistencia mnima del hormign de origen y a la
exigencia de documentar la causa de la demolicin para eliminar aquellos
hormigones que hayan sido afectados por alguna patologa como reacciones
lcali-rido, ataques por sulfato, etc.
Con carcter general se contempla la utilizacin de la fraccin gruesa del rido
reciclado (tamao mnimo superior a 4 mm), sustituyendo a una cantidad
limitada del rido natural que ser fijada en el 20% de sustitucin en peso.
Debe decidirse si se permite la posibilidad de realizar sustituciones nicamente
en determinadas fracciones granulomtricas o debe efectuarse repartida en la
totalidad del rido grueso.
La utilizacin del rido reciclado en hormigones que vayan a estar expuestos a
ambientes agresivos, estar condicionada por la necesidad de tomar
precauciones especiales que se precisarn en cada caso, y que pueden incluir
por ejemplo recomendaciones de utilizar una nica fuente de rido reciclado
controlada, realizacin de ensayos complementarios, incremento en el
contenido de cemento o disminucin de la relacin agua/cemento en la
dosificacin, etc.

La limitacin al porcentaje de rido reciclado que se recomienda utilizar, as como las

especificaciones que se exijan en cuanto a su calidad y uniformidad, van a permitir
garantizar un hormign reciclado cuyas propiedades no difieran sustancialmente de las
de un hormign convencional.

Las conclusiones preliminares que se recogen en el borrador de esta gua son las
siguientes:

El campo de aplicacin de la gua para ridos reciclados se limita a la

utilizacin de la fraccin gruesa del rido reciclado procedente de hormign
convencional para la fabricacin de hormign en masa y hormign armado.
El hormign reciclado debe fabricarse en central.
La gua establece como porcentaje mximo de sustitucin un 20% de rido
grueso reciclado sobre el peso total del rido grueso.
El rido reciclado debe tener una absorcin 7%, controlando adems otras
propiedades adicionales.

35
 Se va a limitar el nivel de resistencia de proyecto en el hormign reciclado,
incluso para la sustitucin parcial del 20%.
La mezcla de rido natural y rido reciclado debe cumplir los requisitos que
establece la normativa espaola EHE, por lo que se debern establecer, para
el rido reciclado, lmites menos exigentes en aquellas propiedades que suele
incumplir (absorcin, contenido de finos, partculas ligeras y terrones de arcilla).
Adems se regular su contenido de impurezas y de arena reciclada.

Con estas consideraciones (porcentaje mximo del 20%, calidad controlada del
rido reciclado y categora resistente del hormign reciclado limitada), se puede
considerar que el hormign reciclado no difiere del hormign convencional en
cuanto a fabricacin y propiedades del hormign.
Sin embargo, en determinados ambientes de exposicin, se debern tomar
medidas especiales para garantizar una adecuada durabilidad del hormign
reciclado.
En cuanto a consideraciones de clculo especficas del hormign con un 20%
de rido reciclado, se considera conveniente la reduccin de la distancia
mxima entre estribos para reducir la fisuracin a cortante y la modificacin de
la longitud de anclaje.
Los ensayos de control del hormign reciclado deben incluir, al menos, la
consistencia y la resistencia del mismo, y en caso de exposicin en ambientes
agresivos, el control mediante un ensayo de penetracin de agua bajo presin.
La gua tambin va a incluir indicaciones sobre la influencia que, sustituciones
superiores o ridos reciclados de calidad insuficiente, pueden tener en las
diferentes propiedades del hormign, especialmente si se eleva la resistencia
exigida del hormign.
En el campo de los firmes de carreteras, se est trabajando en la elaboracin de un
documento similar que sirva de apoyo a la utilizacin apropiada de los ridos
reciclados en las capas de firmes de carreteras, con especial atencin al proceso de
identificacin y seleccin de materiales en origen, fabricacin y caracterizacin de los
ridos, la puesta en obra de diferentes composiciones de ridos, y las consideraciones
medioambientales a tener en cuenta.

En diferentes artculos del Pliego de Prescripciones Tcnicas Generales para Obras

de Carreteras y Puentes (PG-3) que hacen referencia a la utilizacin de materiales
reciclados en distintas unidades de obra para firmes de carreteras, se les exige que
cumplan las prescripciones tcnicas incluidas en los artculos y, adems, que las
condiciones para su tratamiento y aplicacin estn fijadas expresamente en el Pliego
de Prescripciones Tcnicas Particulares. Se pretende que el documento pueda servir
de apoyo en la elaboracin de dichas prescripciones complementarias. Tambin se
exige que los ridos no originen disoluciones con el agua que puedan causar daos a
la carretera o contaminar corrientes de agua.

4-8 Experiencia en Europa. Normativa y uso en otros pases.

En el resto de Europa el problema y la magnitud de la produccin de residuos de

construccin son similares, aunque la situacin vara de unos a otros.

Las medidas reguladoras a nivel normativo son, esencialmente, restricciones o

prohibiciones sobre el vertido, impuestos sobre el mismo, ayudas a la I+D,
establecimiento de objetivos de reciclaje creciente y vertido decreciente, y bolsas
reales o virtuales de residuos.

36
En cuanto al empleo de ridos procedentes del reciclado, actualmente son pocos los
pases que cuentan con normativa nacional que regule el empleo de rido reciclado en
hormign, y algunos ms como rido para obras de carretera, existiendo
principalmente recomendaciones o guas de utilizacin. La mayora de estas guas
presentan una estructura similar en su contenido, incluyendo una clasificacin de los
ridos reciclados, especificaciones para su empleo en hormign, y limitaciones al
hormign en funcin del tipo de rido utilizado.

Segn las recomendaciones de RILEM (International Union of Testing and Research

Laboratories for Materials and Structures), el rido grueso reciclado se puede clasificar
en tres categoras en funcin de su composicin:

TIPO I: ridos procedentes en su mayora de escombros de fbrica de ladrillo

TIPO II: ridos procedentes en su mayora de escombros de hormign.
TIPO III: ridos compuestos por una mezcla de ridos naturales superior al 80% y
ridos TIPO I inferior al 10% (o hasta 20% de rido TIPO II).
Son muchos los pases que emplean esta clasificacin. Seguidamente haremos un
repaso de la normativa o recomendaciones ms importantes de que disponen en
diversos pases de la Unin europea, as como del empleo del impuesto como
herramienta para reducir el vertido.
Alemania
Los requisitos tcnicos para el reciclado de residuos minerales (Anforderungen an
die stoffliche Verwertung von mineralischen Restoffen/Abfllen - Technische Regeln
LAGA Lnderarbeitsgemeinschaft Abfall, 5 September 1995) establecen una serie de
condiciones para el uso de RCDs reciclados.

Los ridos y suelos reciclados (para los cuales la asociacin de recicladores ha

redactado especificaciones sectoriales para ofrecer unos productos de calidad tanto
para la construccin de carreteras como relativas a suelos contaminados) se utilizan
principalmente para la construccin de carreteras. El uso de materiales reciclados en
la construccin de carreteras est reglamentado a travs de los trminos de entrega
para productos. En general los productos reciclados han de cumplir las mismas
especificaciones que los de origen natural.

Sobre el empleo de materiales reciclados como ridos para hormign y su uso en

construccin, cuentan con la Norma DIN 4226-100, que establece cuatro categoras de
rido reciclado, en funcin de la composicin del mismo.

Las especificaciones del rido se centran en la densidad y la absorcin. Esta norma, a

diferencia del resto, establece especificaciones para la absorcin de agua despus de
10 minutos. La norma alemana DIN 4226 limita tambin el contenido de impurezas del
rido reciclado.

De forma general, la normativa alemana permite el empleo de hasta un 5% en peso de

rido reciclado sobre el total de ridos sin establecer restricciones adicionales al
hormign. Para porcentajes mayores se establecen distintos usos en funcin del
ambiente al que vaya a estar sometido el hormign.

Para ambientes no agresivos se limita la resistencia del hormign entre 25-35 N/mm2
en funcin del porcentaje de rido reciclado incorporado, mientras que para ambientes
agresivos se indica adicionalmente la necesidad de comprobar la resistencia del
hormign frente a reacciones lcali-rido.

37
En cuanto a impuesto sobre el vertido, si bien no lo tiene an establecido, ya hay una
propuesta que llega a los 96,3 /ton para residuos peligrosos, y para residuos
industriales voluminosos, 75 /ton.
Reino Unido
La Highways Agency for the Department of Transport ha elaborado la Specification
for Highway Works (1993), que aplica tanto a materiales naturales como reciclados, y
que determina el porcentaje mximo de material reciclado a utilizar.

Por su parte BSI ha elaborado la Norma BS 6543 gua para el uso de subproductos
industriales y residuos en edificacin e ingeniera civil. La norma inglesa BS 8500:02
Specification for constituent materials and concrete establece la clasificacin del
rido segn su origen, distinguiendo as entre rido procedente de hormign (RCA) y
rido reciclado procedente de materiales cermicos o mezcla de ambos (RA). En esta
norma no se establece un contenido mximo de rido reciclado, aunque se prescribe
que el rido obtenido a partir de una combinacin de rido natural y rido reciclado
debe cumplir las especificaciones generales que se establecen para el rido natural,
adems de requisitos adicionales para el rido reciclado.

En esta norma se recogen conjuntamente las limitaciones para el empleo de hormign

reciclado en cuanto a resistencia y clase ambiental de exposicin.

Tambin existen unas recomendaciones britnicas del bre (British Research

Establishment): Digest 433. ridos Reciclados. Estas recomendaciones cubren el
empleo de rido grueso reciclado procedente de hormign y fbrica de ladrillo,
clasificndolo de la misma forma que la Rilem. Se establecen lmites para el contenido
de impurezas, aconsejndose adems el estudio del contenido de cloruros (cloruros
solubles en cido) y el contenido de lcalis reactivos.

Los impuestos sobre el vertido entraron en vigor en 1996 y alcanzan los 10 /ton para
residuos activos (con un incremento previsto hasta los 14,5 /ton), y 2,9 /ton para
residuos inactivos. Se trata de un impuesto finalista cuya recaudacin se emplea para
mejorar la gestin de los residuos.

Por otra parte, el gobierno est considerando imponer un impuesto sobre los ridos
extrados de canteras.

Francia
No hay reglamentacin ni normas, pero cualquier producto que se considere novedoso
ha de tener un documento de idoneidad tcnica.

Hay un impuesto general de 6 /ton para residuos que van a vertederos Clases I y II,
pero no hay impuesto para residuos que van a vertederos Clase III [inertes].

Italia
No hay normas ni reglamentacin pero la administracin de carreteras ha empezado a
aceptar el uso de RCDs en sus obras.

El impuesto sobre el vertido es de 1 /ton para residuos inertes que van a vertedero.
Para otro tipo de residuos el impuesto puede llegar hasta las 10 /ton.

Holanda
Holanda dispone de normativa que recoge la utilizacin de ridos reciclados: NEN
5905:97 Aggregates for concrete. Materials with a bulk density of at least. 2000

38
kg/m3. Esta norma recoge los criterios de calidad para los ridos gruesos reciclados
procedentes de hormign. Existen tambin recomendaciones sectoriales CUR 4 y 5
sobre rido grueso para hormign y rido fino para hormign. Por otra parte, cuentan
con una certificacin de los productores de estos materiales.

La normativa holandesa sobre la utilizacin de rido reciclado permite su empleo en

hormigones en masa o armados de hasta 45 N/mm2, excluyendo su utilizacin en
hormign pretensado. Para los ridos reciclados procedentes de hormign no se limita
el porcentaje de rido grueso utilizado, mientras que para ridos reciclados
procedentes de mezcla de cermicos y hormign, se permite una sustitucin mxima
del 20% del rido grueso natural en hormigones de categora resistente mxima de 25
N/mm2.

En Holanda se introdujo un impuesto general de carcter disuasivo para el vertido de

13,8 /ton. A partir de aqu los impuestos sobre vertido varan de provincia a provincia
desde las 22,8 /ton a las 13,8 /ton.

Desde 1997 hay una prohibicin total de verter residuos de Construccin y Demolicin.

Blgica
Las condiciones que se exigen en Blgica a los ridos reciclados para hormign estn
basadas en las recomendaciones de la Rilem, descritas anteriormente.

nicamente se consideran dos tipos de ridos segn su densidad, el tipo GBSB-I, (que
correspondera aproximadamente con el rido compuesto principalmente de fbrica de
ladrillo Tipo I de la Rilem) con densidad superior a 1600 kg/m3, y los de densidad
mayor de 2100 kg/m3, GBSB-II, (similares a los procedentes de hormign Tipo II de la
Rilem).

Las aplicaciones para cada uno de los tipos de hormign fabricado con un 100% de
rido grueso reciclado, son similares a las que establece la Rilem, aunque algo ms
restrictivas en el caso del rido GBSB-II (rido tipo II de la Rilem).

Existe una certificacin voluntaria para los materiales reciclados usados como mezclas
sin o con conglomerantes hidrulicos, creada por iniciativa de la asociacin de
reciclado flamenca y las autoridades regionales. La base de esta certificacin
voluntaria ha sido proporcionada por el organismo responsable de la certificacin e
incluye un control sobre el sistema de calidad de las plantas de reciclado. Se estn
desarrollando otros esquemas para otros usos.

El impuesto que se aplica sobre el vertido es de 16,1 /ton (impuesto federal por
declaracin para importacin/exportacin), y adems, localmente, en Flandes, 3,6-22,2
/ton para residuos que van a vertido o incineracin, y en Valonia 9,6-74,45 /ton
sobre residuos peligrosos (el destino de estos impuestos son gastos ambientales].

Austria
Existen especificaciones tcnicas para el uso de RCDs como ridos para hormign,
construccin de carreteras, muros de proteccin frente al ruido y para el tratamiento de
suelos contaminados. En general son especificaciones basadas en prestaciones con
clases diferentes.

El gravamen del vertido en Austria est ligado a la Ley de Limpieza de Suelos

Contaminados y distingue entre vertederos conformes con el estado del arte de la

39
tecnologa y los no conformes, siendo adems progresiva su aplicacin en el tiempo.
Para los Residuos de Construccin y Demolicin, es de 7,2 /ton

Portugal
No existe ni legislacin ni normas, y las autoridades responsables de carreteras no
admiten el uso de reciclados en sus obras.

No hay impuestos sobre el vertido.

Dinamarca
La sociedad de Ingenieros civiles ha desarrollado especificaciones para el uso de
hormign y mortero machacado como materia prima para hormign. Tambin han
elaborado una especificacin para el hormign machacado, asfalto y fbrica como
sustituto de las gravas en la construccin de carreteras.

El gravamen del vertido es de 45,2 /ton con carcter general para todos los residuos.
Impuesto no-finalista establecido en 1987 e incrementado en 1997.

Adems se grava la extraccin de gravas con un impuesto sobre recursos naturales

con 1,35 /ton aprox.

Grecia
No existen normas ni legislacin, y no hay impuestos sobre el vertido.

Suecia
Existen especificaciones tcnicas, especialmente para hormign/ladrillos, para su uso
en construccin como rido para hormign o para construccin de carreteras. Hay
centros de investigacin trabajando en especificaciones para materiales destinados a
la construccin de carreteras a partir de ladrillos y asfalto, e incluso para la
reutilizacin en edificacin de madera y productos de hierro.

Suecia ha introducido en el ao 2000 un impuesto general al vertido de 30,12 /ton.

Finlandia
No existen documentos sobre el uso de este tipo de materiales, la utilizacin de
reciclados se evala caso por caso En todo caso existen especificaciones de empresa.

El gravamen del vertido es de15 /ton desde el 1 de enero de 1997.

Irlanda
La autoridad responsable de carreteras est elaborando una especificacin basada en
la especificacin britnica, en la que se puede permitir el uso de hormign machacado
como material granular para la construccin de carreteras.

No hay impuestos sobre el vertido

40
5 Conclusiones
Con el fin de impulsar la gestin de los RCDs basada en los principios de
jerarqua, recogidos en el articulo 1.1 de la Ley 10/1998, se proponen a
continuacin las siguientes RECOMENDACIONES a los distintos agentes
implicados, destinadas a mejorar la gestin de los RCDs e impulsar un mercado
eficaz de los productos reciclados procedentes de los mismos

Por parte de la Administracin

Desarrollar normativas que establezcan los requisitos de calidad de los

materiales reciclados procedentes de RCDs, para que tengan la garanta
tcnica en el mercado.

Regular instrumentos econmicos que favorezcan la prevencin y el

reciclado de los RCDs

Impulsar la creacin de plantas de tratamiento de los RCDs. Apoyo

institucional (en el caso que no sea de promocin pblica) para su
implantacin, autorizacin, gestin y financiacin.

Considerar en los Pliegos de Condiciones Tcnicas la utilizacin de los

materiales de construccin procedentes de reciclaje o "ambientalmente
correctos".

Incluir, en los Presupuestos de las obras de la Administracin una

partida relativa al coste de la gestin de los RCDs,

Planificar de forma realista la produccin de los RCDs a travs de

medidas polticas eficaces e instrumentos vlidos de planificacin.

Controlar de forma eficaz la produccin y gestin de los RCDs.

Referente a la normativa sobre la gestin de los RCDs desarrollada por

las CCAA, intentar adaptar un modelo lo ms homogneo posible.

Consolidar en el nivel de la Administracin Autonmica un marco comn

y homogneo de indicadores medioambientales, sobre la produccin,
reutilizacin, reciclaje de los RCD, con vistas al seguimiento de los
"objetivos ecolgicos" del Plan Nacional de los RCD

Identificar claramente, a efectos de la responsabilidad relativa a la

gestin de los RCDs, el sujeto productor de los RCDs (Promotor-
Constructor).

Ayudar a Programas de I+D+i para la mejora de la gestin de los RCDs,

tanto en obra, como en el tratamiento de los mismos (plantas de
reciclaje...) y en la utilizacin eficiente de los productos procedentes del
reciclaje.

41
Por parte de los agentes implicados en el diseo

Planificar, en fase de diseo, con indicadores solventes, la modelizacin

de la produccin de los diferentes RCDs en cantidad, tipologa y
discernimiento de la etapa de su generacin en la obra. Esta planificacin
tendr en consideracin la prevencin de la generacin de los RCDs,
sirviendo de base para la redaccin de los correspondientes Pliegos de
condiciones y presupuestos.

Evaluar los costes de la gestin de los RCDs para su incorporacin a

los presupuestos generales de obra, al tratarse de una actividad ms del
desarrollo del proyecto.

Por parte de los constructores

En el marco del sistema de gestin de la obra, establecer un Plan de

Gestin de los RCDs. Para llevar a trmino este Plan, ser necesario
integrar de forma eficaz a todos los colaboradores, disponer de medios
suficientes para la organizacin y materializacin del mismo, estableciendo
los controles correspondientes, examinando previamente las distintas
alternativas para sus destinos.

Colaborar en la evaluacin de los costes de la gestin de los RCDs para

integrarlos en el presupuesto de la obra. .

Por parte de los gestores

Considerar que para la mejor rentabilidad de las plantas de tratamiento

de los RCDs, sas deberan estar localizadas en depsitos de residuos
inertes.

Garantizar una calidad constante del producto reciclado en las plantas

de tratamiento.

La poltica de desincentivacin de vertidos mediante la creacin de las

tasas correspondientes es un medio para impulsar el reciclado de los
RCDs. Esas tasas deberan revertir en la financiacin de las polticas de
impulsin del reciclado de los residuos.

42
6 REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS

1. Secretara General de Medio Ambiente, Plan Nacional de Residuos de

Construccin y Demolicin 2001-2006, in Boletn Oficial del Estado. 2001,
Ministerio de Medio Ambiente.
2. Consejera de Medio Ambiente, Plan de gestin integrada de los residuos de
construccin y demolicin de la Comunidad de Madrid 2002-2011. 2003,
Madrid: Comunidad Autnoma de Madrid. 78.
3. SYMONDS GROUP LTD., Construction and demolition waste management
practices, and their economic impacts . 1999, European Commission DGXI:
Bruselas.
4. Tertre, J.I. Uso de materiales reciclados como ridos en la industria de la
construccin. in Jornada Internacional sobre gestin de residuos de
construccin y demolicin. 2002. Barcelona: Gremio de Entidades de Reciclaje
y Derribo.
5. Rosado, J.J., M. Arroyo, and N. Longobardo. Aproximacin a valores de
referencia sobre residuos de construccin y demolicin en obras de edificacin.
in Congreso Nacional de Medio Ambiente. 2004. Madrid: Fundacin CONAMA
(in press).
6. Puig, C. Viabilidad de las plantas de tratamiento de RCD. in Jornadas sobre
valorizacin de residuos. 2004. Madrid: Recoletos Conferencias y Formacin.
7. Alfaya, V. Gestin de residuos procedentes de actividades de construccin y
demolicin. in Curso de formacin para formadores. 2002: Confederacin
Nacional de la Construccin.
8. Ares, A. and R. Rodriguez. Relacin y desarrollo organizativo de la empresa
principal con las subcontratas de obras respecto a la gestin del tratamiento de
residuos y desechos de obras. in Congreso Nacional de Medio Ambiente. 2004.
Madrid: Fundacin CONAMA (in press).
9. Consejera de Medio Ambiente, Plan de gestin integrada de residuos de
demolicin y construccin de la Comunidad de Madrid. Primera revisin. 2004:
Madrid. p. 31.
10. Galvn, V. Dificultades a superar en la valorizacin de residuos. in Jornadas
sobre valorizacin de residuos. 2004. Madrid: Recoletos Conferencias y
Formacin.
11. Ministerio de Fomento, Orden por la que se actualizan determinados artculos
del Pliego de Condiciones Generales para la ejecucin de obras de carreteras
y puentes, in Boletn Oficial del Estado. 2004, Ministerio de Fomento: Madrid.
12. Hernndez, S., La legislacin de evaluacin de impacto ambiental en Espaa.
1999, Madrid: Fungesma. 157.
13. Instituto Nacional de Estadstica (2004). Notas de prensa. Estructura y
Demografa Empresarial. Directorio Central de Empresas (DIRCE) a 1 de enero
de 2004.
14. Sociedad Pblica de Gestin Ambiental del Gobierno Vasco, IHOBE (2004).
Certificaciones de Gestin Ambiental. Listado de empresas certificadas del
estado, http://www2.ihobe.net/CertMed.nsf. Fecha de consulta de datos: 25 de
octubre de 2004.
15. Reglamento (CE) N 761/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo de 19 de
marzo de 2001 por el cual se permite que las organizaciones se adhieran con
carcter voluntario a un sistema comunitario de gestin y auditoria ambiental
(EMAS).

43
16. Comisin Europea (2003). Recomendacin de la Comisin, de 6 de mayo de
2003, sobre la definicin de pequeas y medianas empresas. Notificada con el
nmero C(2003) 1422. 2003 /361/CE.

17. Ministerio de Fomento-IECA. Manual de Firmes con capas tratadas con

cemento. 2003.
18. Ministerio de Medio Ambiente. Catlogo de Residuos Utilizables en la
Construccin. Serie Monografas. 2002.
19. NECSO Entrecanales Cubiertas S.A. Memoria medioambiental. 2002.
20. Sinis, F. Elaboracin de una Gua Tcnica de Utilizacin de ridos Reciclados
en Firmes de Carreteras. II Congreso Nacional de Demolicin y Reciclaje.
Zaragoza. 2004.
21. INSTITUT CERD. Desarrollo del mercado del reciclaje. Estudio del mercado
del reciclaje en Espaa. Proyecto acogido al Programa de Fomento de la
Investigacin Tcnica (PROFIT), dentro del Programa Nacional de
Socioeconoma. 2001.
22. JUNTA DE RESIDUS ITEC. Aprofitament de residus en la construcci. 1995

44
 ANEXO 1

PROYECTO LOGRO

Colaboradores Tcnicos: Maria Teresa de Ugarte; FCC CNSTRUCCIN

Manuel Perramn; Valeri Novell; Xavier Torres
Automviles Utilitarios SA
Fructuosa Ma;Gloria Diez; ITEC

El proyecto LOGRO. La optimizacin de la gestin de residuos en las Obras, tiene

como objetivo el lograr mediante la implantacin de un Plan de Gestin de residuos,
una gestin ptima de los residuos generados en la obra.

El Plan de gestin de residuos es un documento de previsin de generacin de

residuos que refleja, en cada momento de la obra, las caractersticas de los sobrantes
fruto del proceso constructivo, con la finalidad de establecer los procedimientos
adecuados para su minimizacin y reutilizacin durante la realizacin de un
determinado proyecto de construccin y para poder optar a su mejor gestin externa
(reciclaje, aprovechamiento energtico y vertido respectivamente)

Pero para poder definir y aplicar correctamente un Plan de Gestin de residuos nos
encontramos con una serie de dificultades:

Hay una falta total de mentalizacin desde el proyecto

Falta de legislacin en las diferentes administraciones
Falta de herramientas que permitan una ptima gestin de los residuos:
o Herramientas que permitan calcular la cantidad y tipo de residuos que
se generaran a lo largo de las diversas etapas de la Obra.
o Herramientas que faciliten su gestin dentro de la obra faciliten su
separacin en origen, maquinara, contenedores
o Herramientas que permitan la comercializacin de los residuos, que
exista un mercado real para los residuos que se generen.(Una
normativa tcnica que defina la utilizacin adecuada del material
reciclado, una gestin coordinada de sobrantes entre distintas
comunidades, etc.)
Falta de formacin y mentalizacin del sector de la construccin.
Actualmente an es ms econmico el vertido que el reciclaje.

Una perspectiva realista nos dir que para conseguir una separacin suficiente en las
Obras y unas tasas adecuadas de reciclaje es imprescindible que la situacin de
mercado sea equiparable a la de vertido en vertedero.

Por otro lado hasta que la Gestin de residuos no sea considerada como una parte
ms del presupuesto, esta ser una actividad voluntarista que es difcil para las obras
asumir y justificar el sobrecoste que representa.

Actualmente se estn desarrollando las siguientes tareas:

1. Desarrollo de instrumentos que permitan la opima gestin de residuos.

2. Aplicacin del Plan de gestin de residuos en distintos tipos de obra.

45
1. Desarrollo de instrumentos que permitan la opima gestin de residuos.

Herramientas que permitan calcular la cantidad y tipo de residuos que se

generaran a lo largo de las diversas etapas de la Obra.

El ITEC ha desarrollado un programa informtico TCQ2000-GMA que est integrado

a otra herramienta del instituto TCQ 2000, programa de presupuestos ampliamente
implantado en el mercado cataln.
El programa pretende valorar los impactos medioambientales asociados a las distintas
actividades y suministrar datos sobre la cantidad de residuos producidos por etapa de
obra a partir de las mediciones del proyecto y tener un control sobre las posibles
desviaciones durante la construccin.
El programa est prcticamente terminado y est en fase de pruebas.

Herramientas que faciliten su gestin dentro de la obra, faciliten su separacin

en origen, maquinara, contenedores, etc.

El proyecto Tcnico de AUSA se ha dirigido al diseo de contenedores y maquinaria

para facilitar la separacin selectiva en obras de edificacin, tanto en sistemas de
transporte horizontal como en vertical. Ausa partiendo del contenedor tradicional ha
evolucionado a un contenedor de 1m3 apilable al que va a aplicar una serie de
mejoras para mejorar su movilidad y adecuarlos a albergar distintos tipos de residuos,
incluso lquidos.
En el mercado existen distintas maquinarias diseadas para potenciar el reciclaje y la
reutilizacin. Hemos analizado la maquinara existente y hemos probado algunas de
ellas.
Para mejorar el transporte tanto horizontal como vertical en las Obras ha efectuado
una serie de propuestas:
Sustituir el traspalet por contenedores con ruedas, dejando el uso del mismo solo para
material paletizado. Tambin est trabajando para nuevos medios de trasportes
horizontales y verticales.

Herramientas que permitan la comercializacin de los residuos, que exista un

mercado real para los residuos que se generen

La finalidad de implantar un Market-Place es el de permitir el intercambio de materiales

inertes y no peligrosos entre las distintas Obras, de modo que se potencie la
reutilizacin frente a la disposicin en vertedero.
Hasta ahora se han definido las bases para su funcionamiento y se han establecido
responsabilidades.

2.- Aplicacin del Plan de gestin de residuos en distintos tipos de obra.

La segunda tarea es la definicin aplicacin y seguimiento del PGR propiamente
dicho.
En la metodologa para la aplicacin del Plan podemos establecer 5 fases:
Fase 1 Posibilidad de prevencin y minimizacin
Fase 2 Estimacin de cantidad y tipologa de residuos
Fase 3 Posibilidades de Gestin interna y externa
Fase 4 Descripcin del escenario final de gestin
Fase 5 Presupuesto

46
Vamos a ver como se ha desarrollado esta segunda tarea en la obra piloto Museo
Nacional de arte de Catalua, una obra singular proyectada para la exposicin
universal de 1929 y ahora en rehabilitacin. Tiene una superficie en planta de unos
56.000 m2. En la Obra hemos desarrollado principalmente las tres primeras fases.

An siendo conscientes de que la progresin lgica para la correcta implantacin del

PGR pasara por una primera redaccin en la fase de proyecto y por una segunda una
vez adjudicada a obra, que seria responsabilidad de a empresa constructora y
configurara el PGR definitivo, se decidi poner el proyecto en marcha en una obra en
ejecucin con el fin de evaluar las ventajas y dificultades que comporta el incorporar
unas nuevas prcticas en la dinmica habitual de una obra en construccin.

En esta fase 1 las propuestas de minimizacin y prevencin llevadas a cabo son la

aplicacin de un PGR y de polticas de sensibilizacin de los operarios de la Obra.
Una parte importante del xito de esta experiencia piloto se debe a la incorporacin de
un tcnico especializado en gestin de residuos que aport la empresa AUSA y la gran
sensibilizacin del Jefe de Obra que impuls la clasificacin selectiva de residuos,
poniendo el personal especifico en los distintos muelles para controlar las entradas y
las salidas de materiales as como su recogida selectiva.
Tambin es importante como se involucr el arquitecto director de la Obra en el
proyecto.
Hemos de hacer notar que cuando la experiencia finaliz algunas de las prcticas
siguieron utilizndose.
Se tuvo cuidado en el control y orden de los materiales con lo que se evitan roturas y
deterioros.
Se delimit una zona especfica para residuos especiales.
Se acord que los especialistas en acabados de pintura gestionaran sus propios
residuos y se habilito un espacio de recogida.

En la fase 2 Cantidad y tipologa de los residuos.

Dado que la redaccin del Plan de gestin se ha efectuado de forma paralela a la

ejecucin de la Obra se ha extrado informacin a partir del anlisis de distintas
fuentes.

1. Experiencia de los tcnicos de la Obra.

En las Obras de FCC es prctica habitual hacer una previsin inicial de residuos e
irla corrigiendo con los resultados reales.

2. Seguimiento de mediciones parciales

Esta medicin fue efectuada por el tcnico especfico que se tuvo a pie de obra
durante la experiencia.
Se han obtenido datos tan alarmantes como que el valor del esponjamiento de los
sobrantes de cartn-yeso llegara al 300%. Esto nos lleva a la necesidad de
plantearse una nueva accin: la de utilizar trituradoras para reducir el volumen del
cartn yeso.

3. Tambin se han efectuado unas mediciones generales. Clculo sobre la cantidad

de material colocado y el nmero de contenedores salientes.

4. Y por ltimo se ha valorado a travs del TCQ 2000 GMA y se ha observado la

necesidad de incluir partidas como el residuo de lechada del pulido del terrazo y la
generacin de residuos procedentes de embalaje.

47
 25

20
Tcnicos
15 Med.Parciales

Med.
10 Generales
TCQ
5

0
Cartn- Terrazo Lechada Fibra de
Yeso vidrio

Observamos discrepancias entre las distintas mediciones lo que hace ms

necesario seguir trabajando en el tema.

Fase 3 Escenarios de gestin.

AUSA esta desarrollando contenedores y vehculos de transporte dentro de la obra

para mejorar la gestin y tambin estudia la posibilidad de incorporar equipos como
trituradoras, compactadotas, etc., para ofrecer un servicio completo a la Obra.

Cada vez se ve la necesidad ms inminente de que la gestin de residuos sea

considerada una partida de Obra. En esta demanda coinciden los promotores y las
constructoras que disponen de la ISO 14001. Una vez que la gestin de residuos
tenga un precio de referencia es muy probable que nazcan empresas especializadas
en la gestin de los mismos.

Hicimos una experiencia con una trituradora mvil y vimos que reduca en 1/3 el
volumen. Depender de la cantidad de material a transportar y del coste de la
trituradora que sta salga rentable solo por el motivo del transporte, aunque lo que
pretendemos es que el material triturado pueda reutilizarse en otras fases de la obra o
en otras obras.

Tambin experimentamos con una flejadora y comprobamos que la reduccin de

volumen no compensa el coste de la mano de obra. Como alternativa se propone el
uso de una compactadota.

Tambin efectuamos reuniones con los distintos fabricantes para analizar las
posibilidades de valoracin. Observamos que hay un importante camino que recorrer.
El cartn-Yeso va a vertedero de inertes, aunque hay dos plantas de reciclaje en
Francia, la ms cercana a nosotros est a 700 Km.
La fibra de vidrio tampoco es posible reciclarla, por lo que la separacin llevada a cabo
en obra no ha servido de nada. Por eso es muy importante una planificacin inicial de
los escenarios posibles de gestin.

48
En conclusin, las consultas dirigidas a los fabricantes demuestran que el nivel de
sensibilizacin es mnimo

Balsa de decantacin
Gracias a esta tcnica propuesta por la obra hemos podido valorar la cantidad de
residuo que se genera en la operacin de pulido, abrillantado y rebajado del terrazo.
De unos 4.5 a 6 l/m2.

La fase 4 consistira en establecer un escenario final de gestin.

Y solo nos quedara la 5 Fase, el Presupuesto, con las siguientes actuaciones a

emprender, que no hemos llegado a llevar a termino el la Obra del Palau pero
esperamos obtener en las prximas obras.

Conclusiones

La primera conclusin del proyecto es la necesidad de su difusin, ya que no se es

consciente de la gran problemtica que representa la correcta gestin de residuos
debido a como hemos visto:

Falta de hbitos de separacin

Poca concienciacin y formacin del personal de obra
Falta de gestores para la valorizacin
Falta de herramientas para el clculo de residuos.
No disponemos de una base de datos contrastada con las mermas de los
distintos materiales segn la tipologa de la Obra.
No disponemos de datos reales del esponjamiento de los distintos materiales al
introducirlos en los containers.
No dominamos los costes de transporte y vertido. Son muy variables de un
gestor a otro. ( Es determinante para que sea econmico el reciclaje)
Desconocemos el coste que representa la recogida selectiva de residuos

En resumen destacaramos los siguientes puntos:

Necesidad de potenciar el conocimiento y la sensibilidad del sector de la gran

problemtica que es la gestin de residuos.
Necesidad de potenciar el Plan de Gestin de residuos y de las herramientas
para desarrollarlo.
Necesidad de establecer una estrategia conjunta de todo el sector.
Necesidad de aumentar la cultura medioambiental, incluso en el mbito de la
legislacin.
Necesidad de la inclusin de la gestin de residuos en el presupuesto general
de la obra

49
 ANEXO 2

PROYECTO RECONS

Proyecto de un modelo de gestin medioambiental cooperativo para las Pymes y

microempresas de construccin. Proyecto RECONS: Reduciendo el impacto
ambiental de la construccin. LIFE 03ENV/E/000150

PARTICIPANTES:
Jos Luis Caa Lpez, Responsable de Medio
Ambiente y Secretario del Gremi de Constructors dObres de Barcelona i
Comarques
Anna Garcia Morente, Tcnico de Medio Ambiente del
Gremi de Constructors dObres de Barcelona i Comarques

50
RESUMEN
El sector de la construccin empieza a tener en cuenta la importancia de conocer los
impactos ambientales para poder buscar una solucin compatible con las nuevas
polticas de desarrollo sostenible. As mismo, las pequeas y medianas empresas
constructoras no pueden asumir los costes de desarrollo e implantacin de los
sistemas de gestin ambiental, por lo que, el Gremi de Constructors dObres de
Barcelona i Comarques plante a la Comissin Europea-Life- el proyecto RECONS,
con la finalidad de contrastar la viabilidad de una alternativa a travs del desarrollo e
implantacin de un Sistema de Gestin Medio Ambiental Cooperativo.
El proyecto RECONS se enfoca hacia la promocin del EMAS en las pequeas y
medianas organizaciones empresariales (PYMES) y microempresas del sector de la
construccin ya que representan un 99% de las empresas del sector en Catalunya

LA PROBLEMTICA AMBIENTAL DEL SECTOR

Las empresas constructoras

El sector de la construccin, al igual que el resto de sectores industriales se
caracteriza por tener un gran abanico de empresas con tipologas y tamaos muy
diferenciados. As pues, la estructura empresarial del sector est representada a tres
niveles. En el primero de ellos se encuentran las grandes constructoras, que son un
reducido nombre de empresas que actan a nivel de todo el estado. En segundo lugar,
hay un grupo de empresas medianas que trabajan mayoritariamente a nivel regional. Y
finalmente, un elevado numero de pequeas y micro empresas que concentran su
actividad en los mercados locales.
El informe estructura y demografa empresarial (Instituto Nacional de Estadstica,
2004) estipula que el nmero de empresas del sector de la construccin registradas a
1 de enero de 2004 ascenda a 391.487, habiendo aumentado un 8,7% respecto al
mismo periodo del ao anterior. Desde el punto de vista del tamao, si se considera
slo a las empresas con asalariados, las compaas con uno o dos empleados
representan el 46,64% del total, mientras que las compaas que emplean a 20 ms
trabajadores slo suponen el 7,43% del total. Segn los datos de la Tabla 1 y teniendo
en cuenta todo el intervalo de asalariados, el 99% de empresas del sector de la
construccin estn clasificadas como pequeas y micro empresas (segn la
recomendacin de la Comisin Europea sobre la definicin de pequea y mediana
empresa, 2003).

Tabla 1. Nmero de empresas activas del sector de la construccin segn intervalo de asalariados en
Espaa
Nmero de Empresas Activas Porcentaje (%)

Sin asalariados 178.044 45,48

De 1 a 2 asalariados 99.542 25,43

De 3 a 5 asalariados 50.538 12,91

De 6 a 9 asalariados 26.192 6,69

De 10 a 19 asalariados 21.318 5,45

De 20 a 49 asalariados 11.993 3,06

De 50 o ms asalariados 3.860 0,99

Total 391.487 100

Fuente: Elaboracin propia a partir de los datos del Instituto Nacional de Estadstica (2004)

51
En lo que respecta a Catalua, es importante destacar que casi la mitad de las
empresas registradas en Catalua en el sector de la construccin no tiene ningn
asalariado, lo que quiere decir que son profesionales dedicados al sector que trabajan
por cuenta propia (ver datos Tabla 2). En la estructura empresarial del sector de la
construccin de Catalua predomina tambin la micro y pequea empresa, con casi un
99,5%.

Tabla 2.Nmero de empresas activas del sector de la construccin segn intervalo de asalariados en
Catalua

Nmero de Empresas Activas Porcentaje (%)

Sin asalariados 36.90 49,06

De 1 a 2 asalariados 18.175 24,44

De 3 a 5 asalariados 9.134 12,28

De 6 a 9 asalariados 4.622 6,21

De 10 a 19 asalariados 3.708 4,99

De 20 a 49 asalariados 1.838 2,47

De 50 o ms asalariados 410 0,55

Total 74.377 100

Fuente: Elaboracin propia a partir de los datos del Instituto Nacional de Estadstica (2004)

Las conclusiones que se pueden obtener de estos datos es que la construccin es un

sector muy disperso, con un gran numero de pequeas empresas con unas
caracterstica y recursos muy escasos, y que por lo tanto, el nivel de subcontratacin
de este sector es muy elevado.

La gestin ambiental en las empresas constructoras

El sector de la construccin es, hoy en da, ms consciente de la situacin ambiental
que genera su actividad y por este motivo y dado el nuevo contexto europeo cada vez
ms las grandes empresas de construccin implantan sistemas de gestin
medioambiental en todas sus actividades, ya que adems de ser respetuosos con el
medio ambiente mejoran su competitividad.
Segn datos de IHOBE (Sociedad Pblica de Gestin Ambiental del Gobierno Vasco,
2004), el nmero de constructoras con certificacin ambiental a nivel estatal asciende
a 597 empresas, un 0,15% sobre el total. La gran mayora de estas empresas tienen la
certificacin internacional ISO 14.000.
En lo que respecta a Catalua, el nmero de empresas constructoras con certificacin
ambiental es de 39, lo que representa un 0,05%. Cabe destacar que slo hay una
nica empresa constructora con certificacin EMAS en todo el estado y pertenece a
Catalua.
Actualmente, estas iniciativas solo las pueden llevar a cabo las grandes empresas del
sector, las cuales tienen recursos suficientes para dedicar esfuerzos. En este sentido
el proyecto RECONS plantea una alternativa para las micro y pequeas empresas.

52
El proyecto RECONS

Objetivos
El proyecto RECONS tiene como objetivo principal hacer viable la aplicacin de
Sistemas de Gestin Medioambiental en las pequeas y medianas empresas
constructoras, mediante la implantacin de un Sistema Cooperativo en las obras de las
empresas adheridas al proyecto, que tenga como referente el EMAS.
Los objetivos concretos del proyecto son:
- Facilitar la integracin de las polticas medioambientales en las PYMEs del
sector de la construccin para adoptar un enfoque ms prximo a sus
necesidades y posibilidades reales en lugar de partir de un escenario de
mximos difcilmente abordable.
- La sensibilizacin e implicacin de empresarios y trabajadores ser ms eficaz
y eficiente si se utiliza la estructura organizativa y los canales existentes entre
las PYMEs y el propio Gremi que las agrupa.
- Es necesario tangibilizar los efectos de la inversin si se desea que las
PYMEs comprendan que invertir en medio ambiente es rentable para sus
empresas.
- El efecto positivo de una intervencin ambiental en un territorio
geogrficamente delimitado, sufrir un crecimiento exponencial si dicha
intervencin vincula a todos los actores presentes y optimiza las relaciones
productivas existentes entre ellos.

Para conseguir los objetivos anteriores, se debern superar los retos que
intrnsecamente se plantean en el proyecto RECONS:
- Integrar la dimensin ambiental en la gestin de las pequeas y
microempresas del sector de la construccin.
- Vencer la dificultad de financiamiento de las inversiones para implantar
sistemas de gestin ambiental que permitan la mejora continua de las
empresas y la formacin de sus trabajadores.
- Percibir el cambio hacia un Modelo de Gestin Ambiental Cooperativo con un
valor aadido y de diferenciacin respeto a las empresas del sector.

Beneficios del proyecto

El proyecto RECONS facilita la integracin de las pequeas y medianas empresas

constructoras en los Sistemas de Gestin Medioambiental y establece un nuevo
comportamiento ambiental ligado a la futura certificacin de su organizacin, lo que
representa transmitir una imagen de responsabilidad socioambiental.

Aunque el proyecto Recons no implica directamente a las grandes constructoras, no

obstante algunas de ellas se han interesado en colaborar en el proyecto buscando
sinergias que sean beneficiosas para todo el sector en general. Ya que entre las
grandes empresas de la construccin y las PYMEs existe una relacin en cadena muy
particular.

53
Participantes en el proyecto

- Beneficiario: El Gremi de Constructors dObres de Barcelona i Comarques

actua como beneficiario del proyecto RECONS y cuenta con el soporte de un
equipo interno de 4 personas, entre ellas el Gerente y el Secretario y a la vez
responsable de medio ambiente del Gremi, que realizan las tareas de Direccin
y Coordinacin, y de una asistencia externa, representada por SOCINTEC, que
realiza la Gestin Tcnica del proyecto.

- Socios:
o Departament de Medi Ambient i Habitatge: En el proyecto participan de
forma activa el Departament de Poltiques Ambientals i Sostenibilitat, el
Departament de Qualitat Ambiental y la Agencia de Residus de
Catalunya.
o Departament de Poltica Territorial i Obres Pbliques: El Departament
de Poltica Territorial i Obres Pbliques participa mediante la Direcci
General d'Arquitectura i Paisatge
o Universitat Politcnica de Catalunya: Los departamentos y centros de la
Universitat Politcnica de Catalunya que participan en el proyecto son el
Departament dEnginyeria de la Construcci, el Departament de
Projectes d'Enginyeria, el Departament de Construccions
Arquitectniques I, el Centre Tecnolgic de Manresa, el Departament
dEnginyeria Qumica, la Ctedra Enresa-Enviros en Sostenibilitat i
Gesti de Residus y la Oficina del Pla de Medi Ambient
o Institut de Tecnologia de la Construcci: El Institut de Tecnologia de la
Construcci participa mediante el Programa d'R+D+I, Lnia de Medi
Ambient y el rea de la Qualitat.

- Empresas adherides: Son aquellas empresas agremiadas que han firmado un

acuerdo de adhesin al proyecto para dar su apoyo durante las fases de la
experiencia piloto.
- Empresas colaboradoras: La Gestora de Runes de la Construcci i Gestora
Metropolitana de Runes aporta las infraestructuras necesarias para la
aplicacin prctica de las experiencias piloto. Tambin aporta la experiencia
adquirida en la gestin de residuos y participa en el establecimiento del
Sistema de Gestin Mediambiental Cooperativo.

Los residuos como uno de los impactos ms significativo

El planteamiento del proyecto RECONS es la reduccin de los impactos
medioambientales derivados de la actividad del sector de la construccin, y considerar
diferentes alternativas de gestin de uno de los aspectos ms relevantes en la puesta
en marcha de las experiencias piloto en obra La Tabla 2 muestra algunas de las
soluciones que plantea el Sistema de Gestin Medioambiental Cooperativo en relacin
a los residuos, concretamente.

54
Tabla 2. Aspectos ambientales significativos y alternativas que plantea el proyecto
RECONS

Aspecto
Se plantea la minimizacin teniendo en
Aumento del volumen de residuos de obra
cuenta la separacin en origen de los
generados en origen
distintos materiales empleados
Desecho de materiales ptreos
Elevado rechazo de material de obra con
alto potencial de reciclabilidad
Elevado rechazo de material de obra con
alto potencial de reciclabilidad
Fuente: Elaboracin propia
Alternativa
Se pretenden dar respuesta a esta
problemtica a travs de dos alternativas
en funcin de la ubicacin de la obra. Por
un lado el reciclaje in situ, con la
incorporacin de infraestructura a pie de
obra (p. ej.: trituradora) y, por otro lado, el
reciclaje previo paso por una planta de
transferencia, en la que se dispondr de
los mecanismos e infraestructuras
necesarias para garantizar la calidad de
los materiales recuperados
Se plantea reducir los aportes de
escombros y/o material de rechazo en los
vertederos y aumentar, a travs de los
procesos de reciclaje anteriormente
citados, el uso de los materiales
reciclados de obra
Se plantea reducir los aportes de
escombros y/o material de rechazo en los
vertederos y aumentar, a travs de los
procesos de reciclaje anteriormente
citados, el uso de los materiales
reciclados de obra

El Sistema de Gestin Medioambiental Cooperativo

En cualquier Sistema de Gestin Medioambiental son necesarios unos requisitos,
entre los que se destacan la formacin, la documentacin del sistema, el control, la
revisin, etc., que cualquier empresa debe asumir.

Mediante el Sistema de Gestin Medioambiental Cooperativo (SGMA Cooperativo)

que plantea el proyecto RECONS, el Gremi asumir el desarrollo de algunos de los
requisitos que corresponderan a la empresa constructora. El SGMA Cooperativo se
implantar en las obras y no las empresas que se adhieran al sistema (aunque por el
momento, slo se trata de un modelo inicial).

El esquema representado en la Figura 1, representa el modelo inicial que servir de

base para la concepcin del sistema. As pues, el Gremi se encargar de la
elaboracin, revisin y adaptacin de todo el sistema a los requerimientos particulares
de cada proyecto de obra.

55
Figura 1. Esquema conceptual del modelo inicial de sistema RECONS

GREMI POLTICA AMBIENTAL

Empresa 1 OBJETIVOS Y METAS

PROYECTO 1 AA PROYECTO:
Identificacin aspectos
OBRA

IMPLANTACIN
ELABORACIN PLAN GAO
PLAN GAO

DOCUMENTACIN DOCUMENTACIN
DEL SISTEMA APLICABLE DEL SISTEMA

FORMACIN

PLAN ACCIONES
CONTROL OPERACIONAL
CORRECTORAS

REGISTROS CERTIFICACIN OBRA

AUDITORIA GREMI

DECLARACIN AMBIENTAL

Fuente: Elaboracin propia

Diseo del Modelo de Gestin RECONS: SGMA Cooperativo

Los objetivos de esta tarea son:

- Disear un Modelo de Gestin Medioambiental Cooperativo que permita, a

travs del Gremi, la participacin de las PYMES y microempresas asociadas en
las prcticas, procedimientos y procesos definidos para la evaluacin y mejora
de su comportamiento medioambiental.
- Conseguir que dicho modelo dinamice de manera sistmica la gestin
medioambiental del conjunto de PYMES y microempresas y establezca un
proceso de mejora continua de su gestin, especialmente en lo relativo a los
aspectos medioambientales que genera el ejercicio de la actividad.
- Definir indicadores de Gestin Medioambiental y de comportamiento
operacional con el fin de obtener una corriente de evaluacin contnua y
observar la tendencia del comportamiento medioambiental en el tiempo de las
empresas implicadas.

56
Evaluacin Medioambiental

La evaluacin medioambiental se realizar directamente sobre los proyectos de obra

con la finalidad de conseguir los siguientes objetivos:
- Identificar los impactos que genera la obra teniendo en consideracin todos
los vectores medioambientales mediante un sistema de puntuacin, esta tabla
de evaluacin se cumplimentar con la documentacin bsica e imprescindible
de cualquier obra, que es su estado de medicin y la relacin de partidas de
ejecucin con la descomposicin de los elementos unitarios que la componen.
Para la realizacin de esta evaluacin medioambiental la puntuacin que se
obtiene de cada una de la partidas de obra a ejecutar tiene las siguientes
consideraciones:
La magnitud del Impacto (Mgi) asociada al objeto de evaluacin.Se establece
como una combinacin de la cantidad total del elemento contaminante y la
duracin de la accin impactante.
El Medio, el parmetro del medio se establece a partir de la interaccin de la
actividad en el medio i viceversa. Este parmetro tiene en cuenta la fragilidad
del medio y la ubicacin de la obra (entorno), de esta forma se puede evaluar la
influencia individualizada que este factor puede tener sobre cada uno de los
aspectos medioambientales.

Valor social del impacto, este es un parmetro cuantitativo que establece la

importancia relativa de los diferentes aspectos medioambientales (normado,
legislado y demandado socialmente, etc) en funcin de las disposiciones
administrativas de la sensibilidad social o de los dficits estructurales de una
determinada situacin.

- Conocer y evaluar los elementos y dispositivos destinados a la Gestin del

Medio Ambiente en el Gremi y en las PYMEs y microempresas relacionadas.
- Analizar los posibles puntos de incumplimiento con la legislacin u otros
estndares medioambientales de carcter obligatorio.

Documentacin del SGMA Cooperativo

Sobre la base de la Evaluacin Medioambiental realizada, se elabora la

documentacin necesaria para que el Sistema de Gestin Medioambiental
Cooperativo cumpla con los requisitos derivados del propio concepto de cooperacin
entre el Gremi y las PYMEs y microempresas asociadas. Se ha tenido como referente
para el desarrollo de esta fase del proyecto, la estructura y requisitos del Reglamento
(CE) 761/2001 (EMAS).

La documentacin est dividida en 3 niveles:

Documentacin Poltica, Objetivos, Metas, Declaracin

Manual de Gestin Medioambiental
Estratgica Medioambiental
Cooperativo
Documentacin Operativa Procedimientos e Instrucciones
Tcnicas

57
Implantacin del SGMA Cooperativo
Para asegurar que el proceso de implantacin se desarrolle de una forma ptima y
garantizar el buen funcionamiento del sistema se emplearn dos tipos de
instrumentos:
1. Formacin del personal.
2. Asistencia tcnica en la puesta en marcha y desarrollo del sistema.
En el proceso de implantacin del Sistema de Gestin Medioambiental Cooperativo es
necesario que el personal asociado al Gremi y de las empresas constructoras
participantes, se integre en el sistema, ya que han de participar en el proceso de
mejora continua del comportamiento medioambiental. Esta implicacin se puede
considerar desde una doble vertiente: por un lado, se trata de hacerles partcipes; y,
por el otro de informarles y formales para lograr que sean partcipes.
Entre los mecanismos de participacin que propone el sistema EMAS tomado como
referente en el proyecto, se destacan los siguientes:
- Informacin recproca entre los diferentes niveles de la organizacin.
- Educacin y formacin sobre la base del EMAS (de acuerdo al nivel de
responsabilidad).
- Participacin a todos los niveles y en todas las etapas.
- Establecimiento de herramientas que permitan la canalizacin de las
sugerencias de los empleados y de sistemas de recompensa.

Experiencias Piloto en Obra

Para conseguir los resultados esperados, se realizarn de 10 a 20 experiencias piloto
en varios escenarios de actuacin segn las diferentes alternativas de gestin de los
residuos. Los escenarios seleccionados son los siguientes:
a) Actividades de construccin de Obra nueva residencial con actividades de
excavacin en entorno metropolitano.
b) Actividades de construccin de Obra nueva residencial, industrial servicios en
las que en Fase de Proyecto se han incorporado criterios de reduccin de
impactos medioambientales de seleccin de residuos.
c) Actividades de derribo y demolicin en ncleo urbano.
d) Actividades de rehabilitacin en ncleos urbanos y metropolitanos.
e) Actividades de construccin de Obra nueva residencial, industrial servicios en
entornos urbanos rurales
Para cada uno de estos escenarios se contar con una o ms empresas
constructoras implicadas. Los proyectos constructivos asociados a esos escenarios,
debern contar con un Plan de Gestin Medioambiental de Obra, documento que
reflejar la aplicacin de los requisitos del Sistema de Gestin Medioambiental
Cooperativo en ese proyecto. La experiencia, por tanto, va a permitir la implantacin y
validacin de la eficacia del Sistema en distintas realidades y tamaos de empresa. En
esos escenarios, por tanto, se implantarn los respectivos Planes de Gestin
Medioambiental de Obra, en los que se definirn entre otros elementos, todas los
procedimientos de buenas practicas, necesarios para reducir el impacto de la
evaluacin ambiental de la obra.

58
Respecto a la gestin de residuos se desarrollaran buenas practicas en funcin de:
1. Reutilizacin in situ: reduccin y separacin en origen. Se analizar para cada
obra la posibilidad de instalacin in situ de tecnologa para el reciclado de los
residuos.
2. Valorizacin externa de la obra:
Segregacin de residuos de obra residuo limpio
Fraccin de rechazo con distintos materiales residuales (materiales
ptreos y minerales, fraccin metlica, otros ) residuo sucio
Se contempla la introduccin y validacin de buenas prcticas en la gestin
del residuo de obra y la implantacin de procedimientos para la segregacin
de materiales susceptibles de ser reciclados en instalaciones externas:
Plantas de transferencia y Plantas de reciclaje fijas
3. Disposicin del rechazo en Depsitos Controlados. Para la correcta gestin de
los residuos, en aquellos escenarios en los que por motivos determinados,
dichos residuos no puedan ser introducidos de nuevo en el ciclo productivo, se
definirn procedimientos de validacin y control del destino de las fracciones
residuales que se dispongan en Depsitos Controlados. La disposicin del
rechazo, se considerar siempre como la ltima opcin en la gestin del
residuo, con intencin de minimizar la cantidad que va destinada a depsito
controlado. Se evaluar la ubicacin de los depsitos controlados respecto a
las obras

Comprobacin y validacin del SGMA Cooperativo

- Articular los mecanismos necesarios para completar con garantas de xito el
proceso de implantacin del Sistema de Gestin Medioambiental Cooperativo.
- Poner en prctica los procesos de mejora continua de la gestin
medioambiental.
- Facilitar el autocontrol en materia de medio ambiente, por parte de las
empresas constructoras.
- Garantizar que el Modelo se adapta a las condiciones tcnicas y econmicas
de las PYMEs y microempresas, de manera que sea viable su aplicacin
inmediata.

Resultados esperados
- Un SGMA Cooperativo aplicable a todo el sector de la construccin en
Catalua y en otras regiones de la Unin Europea.
- La reduccin significativa del impacto ambiental derivado de la actividad de las
empresas del sector, especialmente las PYMEs y las microempresas.
- Definicin de estrategias de gestin de los residuos derivados de las
actividades constructivas. Definicin y relacin de indicadores de gestin
ambiental y comportamiento operacional, para la toma de decisiones en la
seleccin de estrategias.
- Iniciar el proceso de reciclado y reutilizacin eficaz de los materiales de
rechazo de la construccin, hacindose necesario formalizar el proceso de
homologacin que garantice la aplicacin de los mismos.

59
 - Una gua prctica de gestin ambiental cooperativa que garantice la mejora
continua de resultados ambientales del sector.
- Sensibilizar y generar iniciativas en las empresas del sector para que estas
puedan pasar (previo la experimentacin con RECONS) a la fase de
implantacin de su propio sistema de gestin medioambiental ISO 14000 y
EMAS en todo el mbito de su organizacin.
- La difusin del Modelo tanto en el mbito territorial objeto del proyecto como en
el resto de Catalua, otras Comunidades de Espaa y otras regiones de
Europa

Bibliografia y referencias
Agncia de Residus de Catalunya (2001) Programa de gesti de residus de la
construcci a Catalunya, PROGROC 2001-2006.
Agncia de Residus de Catalunya (2004) Els residus a Catalunya. Balan quantitatiu
2003 (Document de treball).
Comisin Europea (2003). Recomendacin de la Comisin, de 6 de mayo de 2003,
sobre la definicin de pequeas y medianas empresas. Notificada con el nmero
C(2003) 1422. 2003 /361/CE.
Departament de Medi Ambient de la Generalitat de Catalunya y Institut de Tecnologa
de la Construcci (1995) Manual de desconstrucci.
Departament de Medi Ambient de la Generalitat de Catalunya y Institut de Tecnologa
de la Construcci (1995) Guia dAplicaci del Decret 201/94 regulador dels Enderrocs i
altres residus de la Construcci.
Departament de Medi Ambient de la Generalitat de Catalunya y Institut de Tecnologa
de la Construcci (1995) Aprofitament de Residus en la Construcci.
Gestora de Runes de la Construcci y Institut Cerd (2004) Estat de la gesti dels
enderrocs i altres residus de la construcci a Catalunya.
Institut de Tecnologia de la Construcci (2000) Minimitzaci i gesti de residus de la
construcci.
Instituto Nacional de Estadstica (2004). Notas de prensa. Estructura y Demografa
Empresarial. Directorio Central de Empresas (DIRCE) a 1 de enero de 2004.
Reglamento (CE) N 761/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo de 19 de marzo
de 2001 por el cual se permite que las organizaciones se adhieran con carcter
voluntario a un sistema comunitario de gestin y auditoria ambiental (EMAS).
Sociedad Pblica de Gestin Ambiental del Gobierno Vasco, IHOBE (2004).
Certificaciones de Gestin Ambiental. Listado de empresas certificadas del estado,
http://www2.ihobe.net/CertMed.nsf. Fecha de consulta de datos: 25 de octubre de 200

60
 ANEXO 3

COLABORACIONES TCNICAS

EVALUACIN DE LAS DIFICULTADES QUE SE PUEDEN PRESENTAR EN LA

APLICACIN DE LA NORMATIVA

Colaboradora Tcnica: M Jos Jimnez Fernndez

Empresa: Obrascn Huarte Lan S.A.

Tal y como hace mencin el Plan Nacional de Residuos de Construccin y Demolicin

(PNRCD) 2001-2006, en su apartado 1.1, la mayor parte de los RCDs se pueden
considerar inertes o asimilables a inertes. Por ello, aunque su poder contaminante es
relativamente bajo, su impacto visual es con frecuencia alto por el gran volumen que
ocupan. De esta forma podemos ir tomando conciencia de los obstculos que se
presentan en el correcto tratamiento de este tipo de residuos.
Para comprender la situacin actual de las empresas constructoras a la hora de
realizar una gestin ambiental adecuada de los residuos generados, es muy
importante hacer un anlisis inicial de cada uno de los principios de gestin
contemplados en la Ley 10/98, de Residuos, ya que del mismo se pueden ir
decidiendo alguna de las conclusiones que se van a ir desarrollando posteriormente.
i. Prevenir en la medida de lo posible.
Reducir la mayor cantidad posible de residuos generados en las obras es la
mejor opcin a elegir por las obras ya que con ello se consigue una
minimizacin del impacto ambiental generado y una importante repercusin
en la reduccin de los costes ambientales derivados de la correcta gestin de
los residuos. Es inevitable pensar que la prevencin es una asignatura
pendiente hoy por hoy en el sector de la construccin.
ii. Reutilizar lo que se pueda.
Toda aquella accin que implique una disminucin de residuos posibilitar un
menor consumo de materias primas, consiguiendo un beneficio ambiental por
partida doble, ya que junto a una menor cantidad de materias primas
consumidas, se consigue una disminucin de la ocupacin en superficie de
dichos residuos en vertedero y del almacenamiento de los mismos en obra.
En innumerables ocasiones, aunque no sea viable la reutilizacin de dicho
excedente en el lugar donde se ha generado, es posible su empleo en otras
obras deficitarias de inertes.
iii. Reciclar lo que no se pueda utilizar.
Se ha de incentivar, desde todas las partes interesadas, el transporte a
plantas de reciclaje de aquellos residuos que no se puedan reutilizar, con
carcter previo a la decisin de su transporte y depsito en vertedero. En
Europa se est dando un impulso importante al mercado de ridos reciclados
en la obra pblica, situndose el porcentaje de su utilizacin entorno al 80%.
En Espaa es an muy reducido el mercado de ridos reciclados
correspondiendo tan solo al 5% del total de ridos que van a parar a
vertedero.
iv. Valorizar energticamente todo lo que no se pueda reutilizar o reciclar.
Al igual que el principio anterior se debe incentivar la valorizacin de los
residuos previamente a su transporte y depsito en vertedero.

61
Las dificultades que han que afrontar las empresas constructoras surgen en la fase de
planificacin de RCDs en las obras adjudicadas y se desarrolla durante el tratamiento
y la gestin de los mencionados residuos en aquellas obras que se encuentran en
ejecucin.
En la fase de planificacin se ha de estimar la informacin necesaria para el adecuado
tratamiento de los residuos durante la ejecucin. Entre dicha informacin se puede
destacar la siguiente: tipos de residuos que se van a generar, cantidades, cuando se
producirn, el tratamiento o gestin que se les va a dar y gestor a contratar.
Todo este anlisis previo lleva a plantear de forma amplia cada uno de los
inconvenientes detectados en la aplicacin de la normativa de RCDs en la realidad de
las obras de construccin. Estos inconvenientes son los detallados a continuacin:

Incluir en los proyectos de construccin, un Plan de Gestin de Residuos de

Construccin y Demolicin.

Debera incluirse como un anejo ms a la memoria del proyecto el Plan de gestin

de residuos de construccin y demolicin. Este anejo debera ser completado con
la cuantificacin del volumen de residuos a generar, la evaluacin de las posibles
alternativas a su gestin y la valoracin de cada una de ellas, con el fin de definir
ambientalmente cual es la mejor opcin teniendo en cuenta los costes de su
correcta gestin.

El promotor de la obra sera el responsable del completo cumplimiento de este

plan.

Normalmente los costes de gestin de los RCDs no suelen estar contemplados

en los proyectos de construccin con los que se ejecutan las obras.

Es preciso que se consiga internalizar los costes ambientales de la gestin de los

RCDs en los costes de quien toma la decisin de que se generen. Para ello,
deberan estar contemplados estos costes como un captulo ms dentro de las
mediciones y presupuestos de los proyectos.

Para fomentar la utilizacin de ridos reciclados en las obras deben estar

contemplados en los pliegos de las administraciones.

Es muy importante que las administraciones pblicas permitan la posibilidad de

utilizar en las obras que licitan materiales reciclados. Para ello se requiere que
quede definido en sus pliegos correspondientes todas las caractersticas y
ensayos precisos para alcanzar la calidad suficiente en las unidades de ejecucin
previstas.

Las obras urbanas, tanto de obra civil como de edificacin, adolecen de espacio
para el almacenamiento de los RCDs.
Es muy habitual la falta de espacio incluso para los propios materiales de
construccin en las obras urbanas. No es la primera vez que los Ayuntamientos
no permiten la ocupacin de parte de las calzadas o aceras para el
almacenamiento de materiales. En muchas ocasiones hay que esperar a la
construccin del forjado de 1 o 2 planta para situar los contenedores de obra, los
materiales de construccin e incluso las casetas del personal tcnico.

62
 A esta dificultad hay que aadir la imposibilidad en la mayora de los casos de la
separacin en origen, penalizndose este hecho en las tarifas de entrega en
vertedero. La separacin en origen depender tanto del volumen como del tipo de
residuo que se genere.
Es una asignatura pendiente en el sector de la construccin, el sensibilizar tanto al
personal tcnico como a los operarios de las empresas subcontratadas en la
importancia de la separacin y clasificacin en origen de los residuos, de cara al
beneficio ambiental que conlleva para las generaciones venideras.

En la gestin de RCDs deben implicarse todos los agentes (la Administracin,

los productores, los constructores y los gestores) asumiendo cada uno sus
responsabilidades y actuando en consecuencia.

Es necesario que todos los agentes implicados se comprometan a tomar las

medidas precisas para que la correcta gestin de los RCDs sea una realidad en
todo el territorio nacional y el mercado de materiales reciclados pueda competir a
la par con el de las materias primas vrgenes.

La gestin de RCDs es muy dispar en las distintas Comunidades Autnomas y

ello obstaculiza la correcta gestin y reciclaje de dichos residuos.

Para aquellas empresas afincadas en varias Comunidades Autnomas, es un

gran obstculo el que haya tal diferencia en la regulacin de una a otra y la
fluctuacin en el tiempo del avance de esta regulacin.

El sector de la construccin se caracteriza por la gran movilidad de sus tcnicos

de obra. La diferencia en la gestin de los RCDs de una Comunidad a otra influye
en la dinmica de trabajo de los equipos de obra ya que en cada una de ellas han
de cumplir con unos requisitos distintos.

Ausencia en unas Comunidades Autnomas y escasez en otras, de Plantas de

clasificacin, de transferencia o tratamiento y vertederos especficos.

Para que los incumplimientos no sean una prctica habitual en la gestin de los
RCDs, es fundamental que se dispongan de los medios e infraestructuras
necesarias para que la conducta mas fcil y normal para el productor del residuo
sea actuar de forma correcta, transportndolo a las plantas de clasificacin,
tratamiento o en ltima instancia a vertedero.

En algunas CCAA no hay criterios de aceptacin de entrega de residuos en

vertedero.

Este hecho no facilita ni fomenta la separacin en origen de los residuos por parte
de los productores. El no exigir los vertederos ningn requisito de entrega para los
residuos que recibe, motiva un dbil e ineficaz tratamiento de los mismos que no
produce ningn beneficio para el Medio Ambiente ni para la Sociedad.

63
Una vez vencidas todas estas dificultades, sera deseable que en el sector de la
construccin fuesen habituales las siguientes actividades:

La contratacin por todo el sector de empresas subcontratadas sensibilizadas

con el Medio Ambiente, es decir, que la clasificacin y el almacenamiento
adecuado de los residuos en obra, entre otras, sea una prctica ms en su
actividad.

La clasificacin adecuada de los residuos en las obras con el fin de que las
distintas fracciones sean gestionadas adecuadamente y de forma que esa
manipulacin en origen permita una valorizacin ptima y unos precios
competitivos de ese material resultante.

El establecimiento de normativa que establezca unos objetivos alcanzables

por todos los agentes implicados con el fin de evitar que se produzcan
incumplimientos de la misma.

La confianza, de todos los agentes implicados en la actividad de construccin,

en el empleo de los materiales procedentes de la valorizacin de los RCDs.

La completa implantacin de la Directiva de Vertederos que permita construir y

operar a los vertederos adecuadamente y admitan los residuos de forma
controlada, erradicando el vertido incontrolado.

La formacin y sensibilizacin ambiental de todos los agentes participantes en

la construccin de las obras.

Que la situacin de mercado sea tal, que se puedan equiparar los precios del
reciclaje o valorizacin de los residuos con su depsito en vertedero o con las
sanciones correspondientes al depsito en vertedero o lugares incontrolados.

Despus de todo el repaso dado a las dificultades ms frecuentes a las que se

enfrentan las empresas constructoras para gestionar los residuos de construccin
y demolicin, es deseable que se establezca un gran compromiso y esfuerzo de
todos los agentes implicados para llevar a cabo todas las medidas tendentes a la
mejora en dicha gestin.

Entre los agentes implicados se encuentran los promotores, constructores,

administraciones pblicas y gestores. Para que se facilite ese compromiso y
esfuerzo entre todos, cada uno debe asumir sus responsabilidades y actuar en
consecuencia.

64
RELACIN Y DESARROLLO ORGANIZATIVO DE LA EMPRESA PRINCIPAL CON LAS
SUBCONTRATAS DE OBRAS RESPECTO A LA GESTIN DEL TRATAMIENTO DE
RESIDUOS Y DESECHOS DE OBRAS

COLABORADORES TCNICOS:

Ana Mara Ares Fuentes

Nombre y apellidos:
Raquel Rodrguez Espinosa
Institucin: Acsa agbar construccin,s.a

I.- Introduccin.

La subcontratacin de obras, suministros y servicios es frecuente y caracterstico del

Sector de la Construccin.

El alto nivel de subcontratacin de obras, suministros y servicios de dicho sector

contribuye al aumento de ciertas dificultades entre las que cabe enunciar, entre otras,
por la ndole de su importancia y trascendencia, la correcta y adecuada gestin del
tratamiento de residuos y desechos de obra.

Una correcta y adecuada gestin del tratamiento de residuos y desechos de obra,

tanto en el inicio como en el desarrollo de sta, presenta serios inconvenientes, entre
los que cabe destacar: El personal implicado en este cometido no goza generalmente
de la debida formacin en materia medioambiental adems de poder verse agravada
por su alta movilidad, hallarse en un entorno constantemente cambiante, la
temporalidad de su trabajo, la tipologa, cantidad y medios adecuados y admitidos
legalmente para transporte de los residuos y desechos de obra, etc.

Desde el momento de adjudicacin de la obra los pasos a seguir son:

Fig1. Grfico esquema proceso gestin residuos obra

65
II.- Previo al inicio de la actividad constructiva por parte de la empresa principal.

II.1.-Planificacin de la gestin de los residuos

Antes del inicio de la actividad constructiva la empresa principal debe planificar una
correcta gestin de los residuos y desechos de obra que se van a generar durante la
ejecucin de la obra; basndose en los siguientes aspectos:

Tipologa y clculo aproximado de la cantidad de residuos y desechos de obra que

vayan a generarse.
Correcta ubicacin y almacenaje (contenedores, bidones, ...) de los residuos y
desechos de obra
Medios adecuados de transporte y transportistas autorizados
Compromiso de aceptacin de los residuos por parte de gestores autorizados
Repercusiones medioambientales, laborales y econmico financieras de todo el
proceso.
Estudio de mercado de la gestin de los residuos (interna, externa o mixta).
Estudio del desarrollo previsto de la gestin y de su ejecucin en las mejores
condiciones jurdicos legales, laborales, econmico-financieras y
medioambientales.

II.2.- Definicin de la responsabilidad de la gestin de los residuos

La gestin de los residuos y desechos de obra la pueden asumir tanto la empresa

principal como las empresas subcontratistas; si la asume la empresa principal
estaremos hablando de gestin interna de residuos ,en cambio la gestin de los
residuos que generan es asumida en parte por las empresas subcontratadas,
podemos decir que se establece una gestin mixta.

Mayoritariamente en el sector de la construccin, la responsabilidad de la gestin de

los residuos, es de la empresa principal, es decir gestin interna. Otra opcin que va
adquiriendo cada vez mayor importancia es la gestin mixta, dnde el subcontratista
se hace cargo de los residuos generados por su actividad; est alternativa presenta
una ventaja frente a la interna, la empresa subcontratista conoce la naturaleza, la
tipologa del residuo, la cantidad que se va a generar y los gestores y transportista que
mejor tratamiento le pueden dar.

En el caso de la responsabilidad mixta sera conveniente formular una clusula en el

contrato dnde se especifiquen:

Todos los trabajos se ajustarn a las disposiciones oficiales, ordenanzas e

instrucciones tcnicas y restante normativa que rija en cada momento, as
como a las especificaciones que por la norma UNE-EN ISO 14001 en materia
de medio ambiente se deriven

Se comprometen a cumplir la normativa vigente en materia de medio ambiente

y en particular de gestin y tratamiento de residuos aportando en caso de
exigrsela la correspondiente documentacin que acredite dicho cumplimiento

66
III.- Durante la ejecucin de la actividad constructiva por parte de la empresa
principal y de las empresas subcontratadas.

Durante la ejecucin de la actividad tanto la empresa principal como la empresa

subcontratista deben velar por la correcta gestin y almacenamiento de los residuos
en base a los siguientes aspectos:

Adecuacin de zonas para la disposicin y almacenaje de residuos

En la obra se colocarn contenedores y recipientes adecuados para realizar la
clasificacin o segregacin y almacenamiento de los residuos y desechos de obra
( contenedores, big-bags, bidones...)

Adems de colocar en lugares visibles y adecuados carteles identificativos del

contenido o tipologa, situacin y acceso a los contenedores, recipientes y
almacenamiento, correspondientes a los residuos y desechos de obra

Formacin e informacin en materia medioambiental

Durante la ejecucin de obra, se deber impartir formacin medioambiental,
desarrollando principalmente aspectos de segregacin, reutilizacin, reciclaje y
valorizacin, al personal de la obra, en funcin de su cometido.

La empresa principal debera verificar la formacin medioambiental impartida a los

operarios de las empresas subcontratadas. En caso que no tuvieran formacin en
este mbito se incluirn dentro de la jornadas de formacin en obra previstas por
la empresa principal.

Cumplimiento de la normativa legal

La empresa principal deber disponer de la normativa vigente en materia de
gestin de residuos, teniendo en cuenta los requisitos aplicables sobre
identificacin, almacenaje, transporte y gestin de los residuos generados en la
obra. En caso necesario la empresa principal informar de los requisitos legales
establecidos a las empresas subcontratadas.

Documentacin acreditativa de la gestin de residuos.

La empresa principal deber disponer de toda la documentacin administrativa
que acredite la gestin de los residuos y desechos de obra (Fichas de aceptacin,
hojas de seguimiento, alta de productor de residuos, permisos de vertidos,...),

Las empresas subcontratista, si se determina gestin mixta de residuos de la

obra, debern entregar copia de todos los documentos que acredite la correcta
gestin de los residuos generados por dichas empresas.

Aplicacin de buenas prcticas medioambientales

Por parte del contratista principal sera recomendable elaborar un manual de
buenas prcticas medio ambientales, que ser la base de formacin tanto al
personal propio de la empresa principal como a aquellas subcontratas que su
personal no tenga formacin en este mbito.
Este manual recoger los objetivos en tema de medioambiente planteados por la
empresa principal, as como las lneas de actuacin preferentes en la gestin de
los residuos (reutilizacin, reciclaje, valorizacin y segregacin)

67
VI.- Finalizacin de la actividad constructiva por parte de la empresa principal.

La empresa principal recoger en el expediente de final de obra toda la documentacin

administrativa relacionada con la gestin de los residuos generados en la obra, tanto
por la gestin interna como por la gestin de las empresas subcontratadas. A partir de
esta informacin se podr evidenciar una correcta gestin de los residuos generados
durante la obra, cumpliendo con la legislacin vigente, y adems evaluar si las
previsiones efectuadas en la fase de planificacin de la gestin de residuos ha sido
aproximada.

68
CAMPOS DE UTILIZACIN DE LOS RESIDUOS DE CONSTRUCCIN Y
DEMOLICIN. POSIBILIDADES PARA LOS RESIDUOS NO PTREOS

COLABORADOR TCNICO: Flix Javier Arbelo Romn, Consultor Senior.

Fundacin Privada Ildefons Cerd (INSTITUT CERD)

1. Sntesis
El objetivo de la presenta ponencia es analizar las posibilidades reales de
utilizacin para los residuos no ridos (madera, papel, vidrio, plstico y metales)
que componen el 8,8% de los residuos de la construccin y demolicin (RCDs) en
Espaa.

Los residuos de la construccin y la demolicin se caracterizan por un crecimiento

elevado en su generacin, una escasez en infraestructuras para poder
incorporarse en los mercados de valorizacin existentes y un marco jurdico
inminente (especialmente en algunas Comunidades Autnomas menos avanzados al
respecto).

Hasta el momento, la intervencin administrativa se ha concentrado en la mejora de la

gestin de los residuos, bsicamente, su deposicin controlada en instalaciones
autorizadas en perjuicio de los vertidos ilegales.

Si bien la deposicin controlada ha sido un paso previo y necesario para la

valorizacin de este tipo de residuos, el Plan Nacional de RCDs 2001-2006 marca un
objetivo de valorizacin del 60% en el ao 2006, ya sea a travs de procesos de
reciclaje o reutilizacin.

Para alcanzar dichos objetivos, el presente documento apunta posibles vas de

valorizacin para aquellos residuos procedentes de la construccin y demolicin, de
origen no rido que, en general, pese a su baja generacin en el sector, tienen un
elevado potencial de valorizacin (8,8%), tal y como refleja la siguiente tabla
resumen:
POSIBILIDADES DE UTILIZACIN PARA LOS RCDs NO RIDOS
Composicin
Tipo de residuo Posibilidades
RCD (%)
Fcilmente reciclable o bien reutilizable en su forma original, en funcin
del uso al que ha sido sometido y su condicin.
Proceso de trituracin para la fabricacin de tablero aglomerado.
Guarniciones
Madera 4
Barreras de seguridad
Elementos completos (vigas y armaduras)
Paneles de madera/cemento
Laminacin para hacer parquet
Metales (sea acero Fundicin para su reintroduccin el ciclo productivo como materia virgen:
o aluminio) 2,5
no se conocen limitaciones en las posibilidades de utilizacin de este residuo.
Reciclado mecnico para botellas y objetos huecos fcilmente extrables,
as como films.
Plstico 1,5 Reciclado qumico para bolsas, filmes pequeos y plsticos
heterogneos.
Utilizacin en sistemas de incineracin que recuperan el calor.
Empleo mezclado con materia prima en la fabricacin de nuevos
envases.
Vidrio 0,5 Otras aplicaciones: rido para hormign flexible y rgido, drenajes, fibra
de vidrio, losetas, recipientes artsticos, material abrasivo, reforzamiento de
ladrillos, etc.
Papel para impresin y escritura
Papel prensa
Papel 0,3
Papeles higinicos y sanitarios
Papeles para envases y embalajes

69
2. Introduccin
Las posibilidades tecnolgicas de reutilizacin y valorizacin de los residuos de
construccin y demolicin (RCDs) dependen, entre otros aspectos, de la tipologa de
residuo que abarca.

Bajo la denominacin de RCDs se incluye una variada serie de materiales. El

Plan Nacional de Residuos de Construccin y Demolicin (PNRCD) 2001-2006 apunta
a la siguiente composicin:

Composicin de los RCDs

Tipo de residuo / material Porcentaje (%)
Ladrillos, azulejos y otros cermicos 54
Hormign 12
Basura 7
Piedra 5
Asfalto 5
Arena, grava y otros ridos 4
Madera 4
Metales 2,5
Plstico 1,5
Vidrio 0,5
Papel 0,3
Yeso 0,2
Otros 4
TOTAL 100

De acuerdo con la metodologa llevada a cabo por el grupo de trabajo, y dado el caso
que durante el resto de ponencias que lo integran se centran en la valorizacin de los
residuos de origen ptreo, por recomendacin del coordinador del grupo, la presente
ponencia se centra en los residuos de tipo no rido.

En consecuencia, los residuos que se analizan en el presente documento son:

madera, metales, plstico, vidrio y papel. Los residuos no ridos se caracterizan
por una cantidad de generacin menor (8,8%) pero cuya gestin no deja de ser
compleja y la cul debe buscar alternativas reales para la valorizacin de estos
residuos.

Una condicin necesaria para la valorizacin de los residuos de construccin es una

separacin cuidadosa. Los residuos de las nuevas construcciones y de restauraciones
se seleccionan bien en el lugar de produccin o bien en un lugar especial de
tratamiento. La separacin de las diversas categoras de materiales resulta en estos
casos bastante simple. Por el contrario, la clasificacin de los residuos de construccin
procedentes de la demolicin es un proceso ms complicado.

Por lo tanto, una manipulacin ptima y la valorizacin de los RCDs dependen de que
los materiales se separen en el sitio y en coordinacin con el proceso de demolicin.
Esto requiere que se introduzca la demolicin selectiva, lo que obliga a que, antes
y durante la demolicin, se lleve a cabo una separacin de las diferentes materiales,
para prevenir la mezcla de materiales y la contaminacin de las materias
valorizables como la madera, el papel, el plstico, etc.

De esta manera, se facilita que los materiales recuperados satisfagan las exigencias
tcnicas y sean econmicamente competitivos respecto a las materias primas.

70
3. Los residuos no ridos y su potencial de valorizacin
A continuacin, se realiza un anlisis sobre las posibilidades de valorizacin para los
residuos no ridos (por cantidad generada): madera, metales, plstico, vidrio y papel.

3.1. Madera

La madera es un material paradigmtico en cuanto a la adecuacin a los objetivos de

respeto al medio ambiente. Si la gestin de la madera como recurso natural es
correcta, el balance ecolgico es positivo y el desarrollo de la actividad es sostenible.
Adems, el ciclo de vida natural de la madera puede reducir el efecto invernadero, ya
que convierte el dixido de carbono en oxgeno.

Actualmente la madera es un material poco aprovechado en el sector de la

construccin en Espaa, debido a la escasez de su cultivo nativo. Sin embargo, la
madera que se utiliza en la construccin o encontrada en el derribo es fcilmente
reciclable o bien reutilizable en su forma original. La reutilizacin depende del
tratamiento sometido a la madera y su condicin.

El reciclaje involucra un proceso de trituracin para la fabricacin de tablero

aglomerado. La madera recuperada se utiliza de guarniciones hasta barreras de
seguridad y permite nuevas utilizaciones, sea en forma de elementos completos
(vigas y armaduras), sea trinchndola, mineralizndola y haciendo paneles de
madera/cemento, o laminndola para hacer parquet, por ejemplo.

3.2. Metales

Los metales suponen el 2,5% en peso de los RCDs, siendo la mayor parte
recuperables. La recuperacin de los metales es beneficiosa para el medio ambiente
ya que son materiales difcilmente degradables y pueden reciclarse y reutilizarse
casi indefinidamente.

El comercio de chatarra, frrica (acero e hierro) y no frrica (aluminio, cobre y plomo)

es un buen negocio. Estos materiales de segunda mano son un recurso importante
para determinados procesos, ya que recorta el gasto en materias primas y de energa
empleado, como sucede por ejemplo, en la fabricacin del acero. Por ello, la chatarra
frrica procedente de material de construccin tiene asegurada su colocacin en el
mercado a buen precio, e igual sucede por ejemplo con el aluminio. Este ltimo,
recuperado de los envases como latas de bebidas, tiene un alto valor en el mercado
de materias secundarias y es el ms valioso respecto de otros materiales.

Acero
El acero est compuesto de carbono e hierro, a los que se incorporan
pequeas cantidades de otros materiales. La composicin es variable en
funcin de las propiedades que se necesita. Es un material muy utilizado en
estructuras y otros componentes de la construccin. En general requiere
tratamientos de proteccin a base de pinturas o de la galvanizacin con zinc.

El acero es el material comn de construccin que tiene mejores prestaciones

mecnicas. Su lmite elstico es muy alto, de modo que pequeas secciones
soportan esfuerzos importantes.

71
 La vida til del acero excede a la del edificio y su elevado coste de
fabricacin e impacto ambiental global, hacen nfasis sobre el
aprovechamiento potencial del reciclaje. El procesamiento de los residuos
de acero suele ser de manera manual. Debido al coste elevado del acero, su
reciclaje mediante fundicin normalmente funciona solo.

Su durabilidad puede verse limitada, ya que es sensible a los procesos de

oxidacin y corrosin en contacto con el agua, en atmsferas hmedas o
agresivas. Sin embargo, aunque sus residuos estn en mal estado, es
reciclable. Por esta razn, este proceso tiene un impacto ambiental inferior al
de la fabricacin de acero que no contenga residuos de ste material.

Aluminio
Hoy por hoy, la mayor fuente del aluminio proviene de los marcos de
ventanas. El aluminio contiene un alto nivel energtico destacando el
aprovechamiento de su reciclaje mediante fundicin. Su procesamiento es de
forma manual. El aluminio es semejante al acero y dispone de un mercado
del reciclaje que normalmente funciona solo.

3.3. Plstico

Existe una amplia diversidad de plsticos cuya reciclabilidad depende

mayoritariamente del tipo de gestin a qu se sometan. En general, tienen buenas
propiedades mecnicas y trmicas y, si se utilizan correctamente, presentan ventajas
sobre otros materiales.

Los plsticos ms utilizados en la construccin y que presentan una larga vida son los
siguientes:

Plsticos ms utilizados en la construccin

Tipo de plstico Tipo de consumo
PP Polipropileno Tuberas de agua, de gas y de drenaje
UPVC Cloruro de polivinilo rgido Cubiertas, paneles de cerramiento, tuberas de agua y drenaje
Aislamiento elctrico, lminas impermeables, pinturas para
PVC Cloruro de polivinilo plastificado o flexible
recubrimiento de metales
Compuestos a base de fibra de polister (GRP), revestimientos
UP Resinas de polisteres no saturado
y adhesivos
Botellas. Las aplicaciones en construccin aun estn en vas de
PET Tereftalato de polietileno
desarrollo
Aplicaciones para bajas cargas en acristalamiento, cubiertas y
PMMA Metacrilato de polimetilo
paneles de cerramiento
Aplicaciones para bajas cargas en acristalamiento, cubiertas y
PC Policarbonato
paneles de cerramiento
LDPE Polietileno de baja densidad Tuberas y lminas
HDPE Polietileno de alta densidad Tuberas, lminas y mallas
PUR Poliuretano Pinturas, espumas de aislamiento, sellantes y adhesivos
EPDM Etileno-propileno-cauchodieno (Caucho sinttico) Lminas impermeables para cubiertas y depsitos. Juntas
PS Poliestireno Aislamiento
PF Fenol formaldehdo (Baquelita) Moldeados y adhesivos
MF Melanina de formaldehdo Laminados y adhesivos
CM Polietileno clorado Membranas impermeables para cubiertas y depsitos
ABS Acrilo-nitrilo-butadieno estireno Revestimientos y moldeados
PVF2 Cloruro de polivinilideno Pinturas para revestimiento de metales

En el ao 2001, de los tipos de plsticos aprovechados para la construccin, la

tipologa con la mayor proporcin del mercado era el PVC con un 53%. El PVC
presenta un alto grado de reciclabilidad. El resto de residuos plsticos generados en la
construccin, generalmente proceden de los envases y embalajes, pero su generacin
es mnima.

72
Los problemas medioambientales de los plsticos son los comunes en la fabricacin
de los materiales derivados del petrleo, el consumo de energa no renovable y las
dificultades de su reciclado.

El gran problema de los plsticos es que, bajo este nombre genrico, existe una
enorme variedad de polmeros y copolmeros. Estos polmeros no tienen a menudo
caractersticas similares y no pueden recuperarse conjuntamente. Su
incompatibilidad dificulta su valorizacin tras un reciclado mecnico, ya que la
transformacin del material plstico recuperado suele dar problemas de procesamiento
y redundar en un descenso de la calidad del producto final. Incluso el reciclado
mecnico de materiales homogneos supone prdida de propiedades respecto
el material virgen, lo cual en muchas ocasiones no compensa econmicamente,
debido al elevado coste que supone la recogida, transporte y tratamiento del plstico.
En consecuencia, la cantidad de plsticos de construccin que se reciclan es
todava muy baja.

Es fundamental separar y clasificar los distintos materiales plsticos antes de proceder

a su reciclado. Esta operacin, manual en plantas de valorizacin, permite la
separacin de botellas y objetos huecos fcilmente extrables, as como films. Para
stos, se recomienda llevar a cabo su reciclado mecnico, mientras que a las bolsas,
filmes pequeos y plsticos heterogneos en general, se aconseja su reciclado
qumico.

El creciente desarrollo del PET en la industria tiene un alto inters ambiental. Se trata
de un polmero singular que puede reciclarse fcilmente, aunque aun estn en vas de
desarrollo las aplicaciones para la construccin.

En general, los plsticos tienen un alto poder calorfico. Esta caracterstica permite
utilizarlos tambin en sistemas de incineracin que recuperan el calor, siempre que
se resuelvan los problemas derivados de los humos txicos que se originan.

3.4. Vidrio

El vidrio es como en el caso de los metales un material de reciclaje

tecnolgicamente sencillo. Para posibilitar el reciclaje y la utilizacin en la
construccin es importante que est limpio, libre de contaminacin, y separado por
colores.

El reciclado del vidrio permite que las empresas de fabricacin de envases ahorren en
materias primas y energa y disminuyan el desgaste de las instalaciones. El vidrio es
un material ideal para reciclar, ya que no pierde propiedades ni prestaciones
durante el proceso de reciclado y, por tanto, su empleo como materia prima en la
fabricacin de nuevos envases no implica una prdida de calidad de los mismos.

Existen otras muchas aplicaciones del vidrio recuperado, entre las que podemos
citar: rido para hormign flexible y rgido, drenajes, fibra de vidrio, losetas,
recipientes artsticos, material abrasivo, reforzamiento de ladrillos, etc.
Actualmente existe una capacidad casi ilimitada de absorcin de vidrio recuperado y
mezclado como materia prima.

73
3.5. Papel

La recuperacin de papel y cartn en Espaa se realiza principalmente gracias al

Acuerdo Marco para el Fomento de la Recuperacin y el Reciclaje de Residuos de
Papel y Cartn en Espaa, entre Asociacin Nacional de Fabricantes de Pastas y
Papel (ASPAPEL), la Asociacin Espaola de Recuperadores de Papel y Cartn
(REPACAR) y la Administracin. En este acuerdo, los fabricantes se comprometen
a reciclar todo el papel que les sea suministrado, siempre que cumpla unas
determinadas caractersticas, y retribuir este suministro de acuerdo con los precios
vigentes en el mercado. Por este motivo la recogida procedente de la construccin
tiene asegurada su colocacin a unos precios razonables. El reciclado de papel y
cartn es, por tanto, un proceso econmicamente rentable que funciona
adecuadamente, aunque sera necesario facilitar la segregacin en origen
mediante la instalacin de un mayor nmero de contenedores.

En Espaa se emplea como materia prima una media de 8 toneladas de papel

recuperado por cada 10 toneladas de papel nuevo que se fabrica (Fuente: ASPAPEL).
Son los papeles para envases y embalajes los que utilizan un mayor aporte de fibra
reciclada. Complementariamente, la mayor inyeccin de fibra virgen en el proceso, se
produce a travs de los papeles para impresin y escritura, que posteriormente son
recuperados y reciclados, bien para fabricar de nuevo papeles para impresin y
escritura, bien en la fabricacin de otro tipo de papeles. En medio, podemos encontrar
la utilizacin de papel recuperado para prensa, higinicos o sanitarios.

5. Bibliografa

INSTITUT CERD. Desarrollo del mercado del reciclaje. Estudio del mercado
del reciclaje en Espaa. Proyecto acogido al Programa de Fomento de la
Investigacin Tcnica (PROFIT), dentro del Programa Nacional de
Socioeconoma. 2001

MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE. Plan Nacional de Residuos de

Construccin y Demolicin (PNRCD) 2001-2006. Resolucin de 14 de Junio
de 2001, BOE 166, de 12-07-01

JUNTA DE RESIDUS ITEC. Aprofitament de residus en la construcci. 1995

74
 CICLOTUB EXPERIENCIA PIONERA EN ESPAA
PARA EL RECICLADO DE PLSTICOS DE LA CONSTRUCCIN

AUTORES:
Blanca de Arteche, Directora General de ASETUB
Teresa Martnez, Directora General de CICLOPLAST

1 FASE: RECICLADO DE TUBERAS PLASTICAS

En el ao 2000 comenz la gestacin de CICLOTUB.

ASETUB y CICLOPLAST, conjuntamente, iniciaron la experiencia CICLOTUB, pionera

en Espaa, de gestin de residuos de tuberas plsticas.

ASETUB, Asociacin Espaola de Fabricantes de Tubos y Accesorios Plsticos, es

una Asociacin sin nimo de lucro que fue fundada en 1978 con el objetivo de
fomentar el desarrollo y expansin de la industria de tuberas plsticas. Defiende los
intereses colectivos de sus asociados, todos con Marca de Calidad de AENOR y
participa activamente en iniciativas estratgicas para el progreso del sector.

CICLOPLAST es una entidad sin nimo de lucro, comprometida con el Medio

Ambiente en la promocin en Espaa del reciclado y la recuperacin de los plsticos al
final de su vida til, en cualquiera de sus aplicaciones: envases, agricultura,
automocin, construccin, etc. Cicloplast integra a todas las empresas del sector
plstico, tanto a fabricantes de materias primas como a transformadores.
Se cre un Comit de Trabajo, formado por los principales fabricantes de
materias primas y los fabricantes de tubos y accesorios que, durante todo el
2001 y el primer semestre de 2002, prepararon el proyecto.

El Proyecto CICLOTUB se hizo realidad en julio de 2002, con una experiencia piloto
de recogida selectiva y reciclado de residuos plsticos de la construccin en Catalua,
centrada en las tuberas de PVC, que cont con la colaboracin de las autoridades
ambientales de la Generalitat de Catalunya.
Esta experiencia, que contina desarrollndose en la actualidad, pretende cumplir con
el compromiso voluntario de la industria de PVC a travs de Vinyl 2010, uno de cuyos
objetivos fundamentales es reciclar este tipo de residuos, evitando el depsito
de los mismos en vertederos.

La integracin en un proyecto global de residuos de la construccin, de mbito ms

amplio que el de las tuberas, ha permitido poder iniciar esta experiencia que, de otro
modo, no hubiera sido posible por su alto coste, dada la escasa cantidad de
residuos.

En las obras, inicio de la cadena de gestin, se han encontrado muy pocos

residuos de tuberas plsticas. En las obras de demolicin porque en los edificios
demolidos an no se utilizaban las tuberas plsticas y, en las de construccin, porque
se optimiza todo lo posible el uso de la tubera y no quedan retales.

75
Ha sido preciso estar presentes en la fase idnea de instalacin de las tuberas,
cuando estas se estn instalando, y an as no ha sido fcil por la falta de costumbre
en la recogida selectiva, al no existir obligacin legal, y su alto coste tanto por la
instalacin de contenedores especficos de plsticos como por el coste de la seleccin
manual de los operarios.

El volumen ha sido escaso. De los residuos plsticos encontrados en la construccin,

una gran parte corresponde a filmes de embalaje, palets, restos de mallado, envases
(fundamentalmente de PE) y algunos retales de perfiles de ventana y persiana (PVC).

La tipologa y naturaleza de los residuos de tubos recogidos selectivamente ha

estado formada, principalmente, por tubos de evacuacin (PVC), tubos para
canalizacin de cables y comunicaciones (PE) y, en menor cantidad, tubos para
sistemas sanitarios (PEX) y tubos para gas (PE).

Los residuos de PVC corresponden, en su mayora, a bajantes, proteccin de cables,

perfiles de ventana y persianas.

La experiencia se ha centrado fundamentalmente en obra -con la implantacin de una

recogida selectiva en siete obras de construccin y dos de demolicin- y ha
mostrado que hay otros escenarios de recogida ms idneos como almacenes
de distribucin e instaladores. Es cierto que en ellos quizs sea menor la
concienciacin sobre el medio ambiente que en las constructoras o haya menor
cantidad que en los centros de clasificacin, pero la calidad del residuo es mejor y los
conocimientos del personal son mayores.

76
La escasez de volumen unida a la irregularidad del flujo de residuos ha hecho que no
haya existido una conexin permanente entre los centros de transferencia, donde se
acumulaban los residuos, y los recicladores. Estos ltimos han sido muy reticentes a
la hora de tomar parte en este proyecto debido a las razones mencionadas: pocos
residuos, discontinuos y, en muchos casos de mala calidad, debido a la
presencia de impropios.
El total de residuos de tuberas plsticas gestionados por CICLOTUB en el ao
2002 ha sido de 6,2 toneladas, de las cuales el 91,93% (5,7 toneladas) fueron de
PVC.

Panel CICLOTUB en feria EQUIPLAST/EXPOQUIMIA Barcel. (Nov 02)

La escasez e irregularidad en el flujo de los residuos cuando se gestionan solo tubos

de PVC, ha llevado a considerar la necesidad y oportunidad de ampliar la
experiencia CICLOTUB a otros productos de PVC, como perfiles de ventana y
persianas.

2 FASE: RECICLADO DE TUBERAS, PERFILES Y PERSIANAS PVC

La fase II de CICLOTUB se inicia con las actividades desarrolladas durante el ao

2003, que han tenido en cuenta la experiencia de aos anteriores, y contina en el
2004.
Adems la actuacin de CICLOTUB se ha extendido a otras reas geogrficas
(Madrid, Andaluca, Mallorca), adems de continuar en Catalua.

RECICLADO DE TUBERAS
Podemos considerar 3 tipos de fuentes de residuos:
- obras de construccin,
- almacenistas/instaladores y
- laboratorios de ensayo.
Analizaremos cada una de ellas a continuacin.

77
Continuaron los contactos con las principales constructoras, siempre con el apoyo de
las autoridades ambientales de Catalunya.
La impresin general es que no estn muy motivadas las empresas constructoras
debido a que no les compensa el coste y las dems dificultades de recogida
selectiva en obra (informacin a operarios, contenedores adicionales, manipulacin,
limpieza,...). No toman la iniciativa. Si estn dispuestas a participar en obras grandes
de forma puntual, pero siempre que CICLOTUB les facilite el servicio, organizando la
colocacin y retirada de sacas/contenedores y en la fase de construccin en que se
empleen las tuberas. En cualquier caso hay muy poco residuo en obra.

La Agncia de Residus de Catalunya (antes Junta de Residuos) dise y edit en el

2003 un folleto informativo sobre el Proyecto RUNA NETA (Gestin de residuos de la
construccin), en el que se enmarca CICLOTUB. Menciona a ASETUB y
CICLOPLAST como los promotores de esta experiencia de gestin de residuos
plsticos en la construccin. Dos son los conceptos base de esta experiencia;
continuidad y responsabilidad compartida.
La Agncia est tratando de orientar el flujo de residuos desde las obras hacia
los centros de acopio CICLOTUB. Adems de las gestiones con las constructoras,
se est analizando la situacin en las deixelleras o vertederos controlados,
aunque, en trminos generales, se encuentra muy poco tubo.

Teniendo en cuenta el escaso volumen de residuos encontrados en obra, se han

buscado otras fuentes de residuos, principalmente almacenistas e instaladores
de tuberas de saneamiento y evacuacin, con los que se estn gestionando
acuerdos.

En la zona de Barcelona se han iniciado las gestiones con ITUSA, SOGESA, SOT,
EMTE, ELECNOR y EASA.
En la zona de Madrid se ha contactado con AQUATIC 10 INGENIEROS, AVANCES,
4S INSTALACIONES, FONTACAL, INSERCCO, RESEMA y SANAGUA.

78
En cuanto a laboratorios, se han firmado sendos acuerdos de colaboracin con
dos de los laboratorios de ensayo ms importantes de Espaa dnde se realizan
ms del 90% de los ensayos de tuberas plsticas para el control y seguimiento
de la Marca de Calidad AENOR: El Instituto de Ciencias de la Construccin Eduardo
Torroja (IETCc) y el Centro de Estudios, Innovacin y Servicios (CEIS). En ellos se
han recogido residuos de tuberas plsticas, en su mayora de PVC.
La recogida ha sido ms productiva por tratarse de residuos de calidad, limpios y
separados por materiales, lo que ha motivado una mejor aceptacin por parte del
reciclador, aunque ha sido precisa una etapa intermedia de cortado de los tubos para
facilitar la operacin de alimentacin en la fase de reciclado final.

Hasta ahora estos residuos estaban yendo a vertedero.

RECICLADO DE PERFILES DE VENTANAS

CICLOTUB ha ampliado su campo de accin a los residuos de perfiles de
ventana, en la lnea de actuacin prevista por Vinyl 2010. Tuberas y perfiles son
las dos aplicaciones ms importantes del PVC en Europa y ambas forman parte
del llamado Compromiso Voluntario.

En Espaa el mercado de perfiles de ventana est en pleno crecimiento, pero an

no se ha alcanzado el nivel de otros pases como por ejemplo Alemania.
Mientras que la cuota media de mercado del PVC en ventanas en Europa es del 41%
(incluso en Alemania alcanza el 54%), en Espaa la presencia del PVC en el mercado
de ventanas es todava tan solo del 11,5%, siendo el resto de otros materiales como
aluminio o madera. De las 548.000 t de PVC consumidas en el ao 2002 en Espaa,
20.000 t aprox. se han destinado a los perfiles de ventanas.
Durante 2003 y 2004 se han celebrado numerosas reuniones entre ASETUB,
ASOVEN (la Asociacin Espaola de Ventanas de PVC), CICLOPLAST, y el Foro
Ibrico del PVC, con el fin de integrar en la experiencia CICLOTUB la recogida
selectiva y la gestin de los residuos de perfiles de ventana PVC.

79
Si en el caso de las tuberas PVC, los residuos son escasos, en el de los perfiles
an ms puesto que los retales de fabricacin de los perfiles o las ventanas no
van a vertedero sino que vuelven a emplearse por los fabricantes. Asimismo las
ventanas mal medidas, que no encajan a la hora de su instalacin, retornan
tambin a fbrica.
Por otro lado, en la demolicin no se hallan residuos de perfiles plsticos ya que
en los edificios demolidos an no se instalaban estos perfiles, relativamente recientes.
Adems, su ciclo de vida es tambin largo como el de las tuberas.

RECICLADO DE PERFILES DE PERSIANAS

Si bien Vinyl 2010 contempla principalmente dos grandes grupos de productos PVC
(Tubos y Perfiles de ventana), en Espaa las persianas constituyen un tercer
grupo a considerar en importancia.

Segn la Confederacin Espaola de Empresarios de Plsticos (ANAIP), de las

548.000 t de PVC consumidas en Espaa anualmente, el 5,6% (30.000 t aprox.) se
emplearon en la fabricacin de persianas.

Adems, se ha detectado que en el flujo de residuos de construccin (obras,

deixelleras,...) aparecen residuos de persianas PVC, que son considerados
material de rechazo (rebuig) y, en consecuencia, enviados a vertedero. Hay que
tener en cuenta que las persianas de PVC se instalan en Espaa desde hace ms de
30 aos y su ciclo de vida es menor que el de las tuberas.

El reciclado de persianas contribuye al compromiso voluntario general de la industria

de PVC europea, por ello, en 2004 se ha contactado con el sector de fabricantes de
persianas para estudiar la posibilidad de gestionar sus residuos a travs de
CICLOTUB.

En Catalua se inici en septiembre de 2003 una interesante experiencia en

materia de gestin de residuos de persianas de PVC. El Consorcio para la
gestin de residuos del Valls Oriental, que engloba a todos los municipios de la
comarca, ha realizado en los ltimos meses de 2003 una recogida selectiva de
persianas procedentes de cinco deixelleras.

En cada una se separaron las persianas del contenedor general con destino a
vertedero y se instal un contenedor de 30 m2, que se ha llenado en estos meses.
Generalmente las persianas vienen enrolladas y atadas con sus cintas.

80
La dificultad tcnica en cuanto a su reciclado estriba en que, en algunos casos, las
persianas estn mezcladas con tambores metlicos del sistema de elevacin y,
algunas, tienen ganchos metlicos como enlace entre las lamas.
Actualmente el material recogido est siendo analizado por el reciclador para
evaluar su reciclabilidad en condiciones ptimas y valorar las mejoras a efectuar
en el plan de recogida, acondicionamiento, transporte y reciclado de las
persianas.

ORGANIGRAMA CICLOTUB 2004

Recogida Seleccin Reciclado

81
1 En el ao 2003 CICLOTUB ha gestionado 29,56 t. de residuos de tuberas
plsticas de las que 23,60 son de PVC y 5,96 de PE.

PLANES DE FUTURO
CICLOTUB, adems de ampliar el campo de actuacin al reciclado de perfiles de
ventanas y persianas, junto con las tuberas, est ampliando su mbito
geogrfico de actuacin.

Si bien Catalua y Madrid, siguen siendo las reas de mayor concentracin de fuentes
de residuos plsticos de la construccin, Andaluca y Baleares podran ser las
prximas Comunidades Autnomas donde actuar.

Y todo ello, sin obligacin legal alguna.

CICLOTUB es, en definitiva, un ejemplo de la actitud proactiva de la industria de
plsticos. Productores y transformadores de plsticos unidos en un
compromiso con el Medio Ambiente para dar un destino adecuado a los
residuos plsticos. En este caso, los residuos plsticos de la construccin.

82
DISEO Y CONSTRUCCIN DE PLANTAS DE R.C.D.s EN ESPAA

COLABORADOR TCNICO: Carlos Puig Segarra

EMPRESA: Ferrovial

DISEO Y CONSTRUCCIN DE PLANTAS DE

R.C.D.s EN ESPAA

JERARQUIA DE GESTION

EVITAR LA PRODUCCIN O MINIMIZAR LA CANTIDAD

PRODUCIDA.

REUTILIZAR.

RECICLAR.

VALORIZACIN.

ELIMINACIN EN VERTEDERO.

DISEO Y CONSTRUCCIN DE PLANTAS DE

R.C.D.s EN ESPAA

ORDEN MAM/304/2002 - LISTA EUROPEA DE RESIDUOS

17 RESIDUOS DE LA CONSTRUCCIN Y DEMOLICIN
(Incluida la tierra excavada de zonas contaminadas)
17 01 Hormign, ladrillos, tejas y materiales cermicos
17 01 01 Hormign
17 01 02 Ladrillos
17 01 03 Tejas y materiales cermicos
17 01 06 * Mezclas, o fracciones separadas de hormign, ladrillos, tejas y materiales cermicos que contienen
sustanciales peligrosas
17 01 07 Mezclas de hormign, ladrillos, tejas y materiales cermicos, distintas de las especificadas en el cdigo
17 01 06

17 02 Madera, vidrio y plstico

17 02 01 Madera
17 02 02 Vidrio
17 02 03 Plstico
17 02 04 * Vidrio, plstico y madera que contienen sustancias peligrosas o estn contaminadas por ellas

17 03 Mezclas bituminosas, alquitrn de hulla y otros productos alquitranados

17 03 01 * Mezclas bituminosas que contienen alquitrn de hulla
17 03 02 Mezclas bituminosas distintas de las especificadas en el cdigo 17 03 01
17 03 03 * Alquitrn de hulla y productos alquitranados

83
 DISEO Y CONSTRUCCIN DE PLANTAS DE
R.C.D.s EN ESPAA

ORDEN MAM/304/2002 - LISTA EUROPEA DE RESIDUOS

17 RESIDUOS DE LA CONSTRUCCIN Y DEMOLICIN
(Incluida la tierra excavada de zonas contaminadas)
17 04 Metales (incluidas sus aleaciones)
17 04 01 Cobre, bronce, latn....
17 04 02 Aluminio
17 04 03 Plomo
17 04 04 Zinc
17 04 05 Hierro y acero
17 04 06 Estao
17 04 07 Metales mezclados
17 04 09 * Residuos metlicos contaminados con sustancias peligrosas
17 04 10 * Cables que contienen hidrocarburos, alquitrn de hulla y otras sustancias peligrosas
17 04 11 Cables distintos de los especificados en el cdigo 17 04 10

17 05 Tierra (incluida la excavada de zonas contaminadas) piedras y lodos de drenaje

17 05 03 * Tierra y piedras que contienen sustancias peligrosas
17 05 04 Tierra y piedras distintas de las especificadas en el cdigo 17 05 03
17 05 05 * Lodos de drenaje que contienen sustancias peligrosas
17 05 06 Lodos de drenaje distintos de los especificados en el cdigo 17 05 05
17 05 07 * Balasto de vas frreas que contienen sustancias peligrosas
17 05 08 Balasto de vas frreas distinto del especificado en el cdigo 17 05 07

DISEO Y CONSTRUCCIN DE PLANTAS DE

R.C.D.s EN ESPAA

ORDEN MAM/304/2002 - LISTA EUROPEA DE RESIDUOS

17 RESIDUOS DE LA CONSTRUCCIN Y DEMOLICIN
(Incluida la tierra excavada de zonas contaminadas)
17 06 Materiales de aislamiento y materiales de construccin que contienen amianto
17 06 01 * Materiales de aislamiento que contienen amianto
17 06 03 * Otros materiales de aislamiento que consisten en, o contienen sustancias peligrosas
17 06 04 Materiales de aislamiento distintos de los especificados en los cdigos 17 06 01 y 17 06 03
17 06 05 Materiales de construccin que contienen amianto

17 08 Materiales de construccin a base de yeso

17 08 01 * Materiales de construccin a base de yeso contaminados con sustancias peligrosas
17 08 02 Materiales de construccin a base de yeso distintos de los especificados en el cdigo 17 08 01

17 09 Otros residuos de construccin y demolicin

17 09 01 * Residuos de construccin y demolicin que contienen mercurio
17 09 02 * Residuos de construccin y demolicin que contienen PCB (por ejemplo sellantes que contienen PCB
revestimientos de suelo a base de resinas que contienen PCB, acristalamientos dobles que contienen
PCB, condensadores que contienen PCB)
17 09 03 * Otros residuos de construccin y demolicin (incluidos los residuos mezclados) que contienen
sustancias peligrosas
17 09 04 Residuos mezclados de construccin y demolicin distintos de los especificados en los cdigos 17 09 01
17 09 02 y 17 09 03

84
 DISEO Y CONSTRUCCIN DE PLANTAS DE
R.C.D.s EN ESPAA

NORMATIVA
GENERAL
LEY 10/1998, DE 21 DE ABRIL, DE RESIDUOS.
R.D. 1481/2001, DE 27 DE DICIEMBRE, POR EL QUE SE REGULA
LA ELIMINACIN DE RESIDUOS MEDIANTE DEPSITO EN
VERTEDERO.(DIRECTIVA 1999/31/CEE)
ORDEN MAM/304/2002, DE 8 DE FEBRERO, POR LA QUE SE
PUBLICAN LAS OPERACIONES DE VALORACIN Y ELIMINACIN
DE RESIDUOS Y LA LISTA EUROPEA DE RESIDUOS (DECISIN
2001/119/CE)
DECISIN DEL CONSEJO, DE 19 DE DICIEMBRE DE 2002, POR LA
QUE SE ESTABLECEN LOS CRITERIOS Y PROCEDIMIENTOS DE
ADMISIN DE RESIDUOS EN LOS VERTEDEROS CON ARREGLO
AL ARTICULO 16 Y AL ANEXO II DE LA DIRECTIVA 1999/31/CEE.
PLAN NACIONAL DE RESIDUOS DE CONSTRUCCIN Y
DEMOLICIN 2001 - 2006.

DISEO Y CONSTRUCCIN DE PLANTAS DE

R.C.D.s EN ESPAA

CONDICIONANTES LEGALES

REGULACIN DE LAS CONDICIONES DE CONSTRUCCIN, EXPLOTACIN Y

CONTROL DE VERTEDEROS (r.d. 1481/2001)

REGULACIN DE CRITERIOS Y PROCESOS DE ADMISIN DE RESIDUOS EN

VERTEDEROS (DECISIN 2003/33/CE)

PROGRAMACIN DE LA GESTIN Y OBJETIVOS DE RECICLAJE (60%)

DE LOS RCDs. (PLAN NACIONAL DE RESIDUOS DE CONSTRUCCIN Y
DEMOLICIN 2001-2006)

MODELO DE GESTIN CCAA DE MADRID PLANTA DE TRATAMIENTO

+ DEPOSITO CONTROLADO DE INERTES

85
 DISEO Y CONSTRUCCIN DE PLANTAS DE
R.C.D.s EN ESPAA

CONDICIONANTES ECONMICOS

ADECUACIN VERTEDEROS A R.D. 1481 IMPLICA UN

INCREMENTO GENERAL DE LA TASA DE VERTIDO.
REDUCCIN DEL NMERO DE VERTEDEROS
AUTORIZADOS IMPLICA UN INCREMENTO DE LAS
DISTANCIAS A LOS VERTEDEROS, INCREMENTANDO LOS
COSTES DE TRANSPORTE.
DESINCENTIVACIN DEL VERTIDO POR APLICACIN DE
IMPUESTO ESPECIAL.
ESTOS CONDICIONANTES REPERCUTEN EN UNA MAYOR
SEGREGACIN EN ORIGEN QUE FACILITA EL
TRATAMIENTO Y RECICLAJE.

DISEO Y CONSTRUCCIN DE PLANTAS DE

R.C.D.s EN ESPAA

CONDICIONANTES TCNICOS

SEGREGACIN Y PREPARACIN DEL MATERIAL EN

ORIGEN.
APLICACIN DE RIDOS RECICLADOS EN OBRA
PBLICA.
NECESIDAD DE GESTIONAR LAS FRACCIONES
ASIMILABLES A RSU Y RTP.
ORIGEN DE LOS R.C.D.s
NIVEL I: MOVIMIENTOS DE TIERRAS.
NIVEL II: OBRAS DE DEMOLICIN

NECESIDAD DE DISEAR PLANTAS CON FLEXIBILIDAD

PARA ADAPTARSE A LA RECEPCIN DE DIFERENTES
TIPOLOGAS DE
DE R.C.D.s.
R.C.D.s.

86
 DISEO Y CONSTRUCCIN DE PLANTAS DE
R.C.D.s EN ESPAA

CRITERIOS BASICOS DE DISEO

UNA O DOS LINEAS DE PRODUCCIN

TRITURACIN PRIMARIA O SECUNDARIA

CLASIFICACIN MECNICA DE MATERIALES

TROMELES
CRIBAS

CLASIFICACIN MANUAL
CABINAS DE TRIAJE

ELIMINACIN DE IMPROPIOS
SEPARACIN POR ASPIRACIN
SEPARACIN EN FASE ACUOSA

MATERIALES FRRICOS
SEPARACIN MAGNTICA

DISEO Y CONSTRUCCIN DE PLANTAS DE

R.C.D.s EN ESPAA

CARACTERSTICAS DE UNA PLANTA TIPO

DOS LNEAS INTEGRADAS
INTEGRADAS EN UNA SOLA PLANTA:
MACHAQUEO Y CLASIFICACIN

CAPACIDAD DE LA PLANTA 200.000 - 360.000

360.000 T/AO
T/AO
TRITURACIN
TRITURACIN PRIMARIA 100 T/H
T/H
0- 150 ++ DESVIACIONES
DESVIACIONES
CLASIFICACIN PRIMARIA
PRIMARIA 75 T/H
T/H
0-50 25 T/H
50-200 25 T/H
>200 25 T/H
CLASIFICACIN DE FINOS 25 - 50 T/H
T/H

CABINA DE TRIAJE 10 POSICIONES

AMPLIABLES A 20

TRITURACIN
TRITURACIN SECUNDARIA
SECUNDARIA 50 T/H
T/H

87
 DISEO Y CONSTRUCCIN DE PLANTAS DE
R.C.D.s EN ESPAA

Diagrama de proceso general

Entrada a planta
Bscula

Residuo preclasificado Preseleccin Residuo heterogneo

Hormign, Asfltico, Cermico Escombro mezcla

Lnea de Lnea de
Recuperables RTPs, RSU
Reciclaje de ridos Depuracin y clasificacin

ridos Comerciales Comercializacin Gestor Autorizado Ecograva Ecozahorra

DISEO Y CONSTRUCCIN DE PLANTAS DE

R.C.D.s EN ESPAA
Machacadora
de Tambor DIAGRAMA DE PROCESO GENERAL-UNA LINEA
de impacto
Fe

Over-Band
Magnetico

Alimentador Cinta reversible

Vibrante Captacin de polvo

0-200 Tromel
Tromel
>200

Alimentador Cinta reversible

Vibrante Transportadora
inclinada Alimentador Fe Cabina
0-50 Vibrante 50-200 Triaje
>200
10-50
Transportadora
Traccin 10-50 Over-Band
Criba Magnetico
0-50

Cinta reversible

Todo Uno 0-50 0-10 10-50 Fe

Over-Band Trituradora
Magnetico Secundaria

Criba
Criba
>50

20-50
20-10 Cinta Stacker
Todo Uno 0-50
10-0

88
 DISEO Y CONSTRUCCIN DE PLANTAS DE
R.C.D.s EN ESPAA

Diagrama de proceso - Lnea de reciclaje de ridos

A l i m e n t a c i n ? ?> 2 0 0 Trituracin primaria A l i m e n t a c i n ? ?< 2 0 0

Separacin magntica
Material Frrico
Fraccin 0-200

Tromel

Todo - uno Fraccin 0-50 Fraccin 50-200

Fraccin 0-10 Criba Fraccin 10-50

DISEO Y CONSTRUCCIN DE PLANTAS DE

R.C.D.s EN ESPAA

Equipamiento
Tromel de cribado y alimentador secundario

Clasificacin primaria

89
 DISEO Y CONSTRUCCIN DE PLANTAS DE
R.C.D.s EN ESPAA

Equipamiento
Cabina de triaje

Seleccin manual de papeles, cartones y plstico (10 puestos)

DISEO Y CONSTRUCCIN DE PLANTAS DE

R.C.D.s EN ESPAA

Equipamiento
Triturador secundario

Trituracin a 50 mm

90
 DISEO Y CONSTRUCCIN DE PLANTAS DE
R.C.D.s EN ESPAA

Equipamiento

Trituradora primaria

Trituracin primaria a 150 mm + desviaciones. 100 ton/h

DISEO Y CONSTRUCCIN DE PLANTAS DE

R.C.D.s EN ESPAA

Equipamiento
Cribas Vibrantes

Tres cribas posibilitan un amplio rango granulomtrico

91
 DISEO Y CONSTRUCCIN DE PLANTAS DE
R.C.D.s EN ESPAA

Equipamiento
Trituradora de voluminosos

Gestin de madera y voluminosos

DISEO Y CONSTRUCCIN DE PLANTAS DE

R.C.D.s EN ESPAA
Balance de masas - Caracterizacin del residuo

Plan de RCDs de la CAM

Caracterizacin residuo Planta de CESPA en Arteixo (A corua)
RCD
Material %
Petreos 71,7%
Cermicos 43,5%
Hormign 16,3%
Asfalto 8,0%
Aridos 2,6%
Piedra 1,2%
Yeso 0,1%
Otros 28,3%
Basuras 14,4%
Metales 5,2%
Madera 4,2%
Voluminosos 2,1%
Papel-cartn 0,7%
Plsticos 0,5%
RTP 0,5%
Vidrio 0,4%
Recuperables 0,3%
Total 100,0%

92
 DISEO Y CONSTRUCCIN DE PLANTAS DE
R.C.D.s EN ESPAA.s

Balance de masas - subproductos

ridos comercializables: Hormign, asflticos y cermicos.

Rango granulomtrico 0-50 mm.
Ms de 56.000 toneladas al ao.
Ecozahorra: Producto heterogneo en tamao 0-50.
Aprovechable en el vertedero (sellante, viales)
Sin valor comercial. 20.000 toneladas anuales.
Ecograva: Perfectamente inertizado.
Con un tamao medio 50-200.
Utilizable como capa dren. Sin valor comercial.
62.000 toneladas anuales a depsito.
Otros subproductos Madera
Frricos
Papel - cartn
Plstico mix
Material de construccin reutilizable

DISEO Y CONSTRUCCIN DE PLANTAS DE

R.C.D.s EN ESPAA
Balance de masas - Resumen de subproductos
R E S U M E N D E S U B P R O D U C T O S - B a s e d e C l c u l o 2 0 0 . 0 0 0 t o n / a o

T o n / a o %

R I D O S R E C I C L A D O S : 76.659,0 3 8 , 3 %

H o r m i g n 0 - 5 0 : 20.529,0 1 0 , 3 %

Asfalto 0-50: 10.325,0 5 , 2 %

C e r m i c o s 0 - 5 0 : 25.785,0 1 2 , 9 %

E c o z a h o r r a : 20.020,0 1 0 , 0 %

O T R O S P R O D U C T O S R E C U P E R A D O S : 17.982,2 9 , 0 %

Metales: 8.156,2 4 , 1 %

M a d e r a : 6.133,5 3 , 1 %

C a r t n - p a p e l y p l s t i c o s : 1.228,5 0 , 6 %

M a t e r i a l d e c o n s t r u c c i n r e c u p e r a d o : 2.464,0 1 , 2 %

R E C H A Z O A V E R T E D E R O D E I N E R T E S : 62.552,0 3 1 , 3 %

rido 50 -200: 62.552,0 3 1 , 3 %

R E C H A Z O A V E R T E D E R O D E R S U O R T P : 42.806,8 2 1 , 4 %

R S U 37.586,8 1 8 , 8 %

V o l u m i n o s o s 4.200,0 2 , 1 %

R T P : 1.020,0 0 , 5 %

93
 DISEO Y CONSTRUCCIN DE PLANTAS DE
R.C.D.s EN ESPAA
Bases de la explotacin - Organigrama
Jefe de Planta

Administrativo

Tcnico Laboratorio

Vigilancia / Basculista Encargado de Planta Mecnico

SERVICIOS COMUNES

PROCESO
Pen de descarga Palista Conductor Operario de Vertedero

Pulpista Triadores

Pen de reciclaje

ENTRADA PRETRATAMIENTO TRATAMIENTO VERTIDO

DISEO Y CONSTRUCCIN DE PLANTAS DE

R.C.D.s EN ESPAA R.C.D.s

CONCLUSIONES

1.- Los depsitos de INERTES van a requerir una planta de tratamiento anexa

2.- El porcentaje de material reciclado va a depender del desarrollo de la normativa que permita
el uso de productos reciclados

3.- La seleccin en origen tardar en desarrollarse y depender de la poltica de precios de las

administraciones

4.- Es necesario garantizar una calidad constante del producto reciclado

5.- La tendencia es dar entrada a la iniciativa privada en el diseo, construccin y explotacin

de plantas de tratamiento y de los depsitos de inertes para acelerar el proceso e incrementar
el porcentaje de material reciclado

94
 ESCOMBROS DE HORMIGN

COLABORADORA TCNICA: Pilar Alaejos Gutirrez

ENTIDAD: Laboratorio Central Centro de Estudios y Experimentacin de Obras
Pblicas (CEDEX)

1.- ORIGEN

Se entiende como rido reciclado aquel rido procedente de hormign

machacado. En hormign machacado se incluyen los hormigones hechos con(1):

- Cemento fabricado con clinker Portland y contemplados en la vigente

Instruccin RC-97.
- ridos naturales (rodados o de machaqueo), procedentes de escoria
cristalizada o una combinacin de ellos.

Los hormigones hechos con cementos con un alto contenido de aluminato de

calcio, con ridos ligeros, desechos de mampostera o con ridos procedentes de
otros productos de desecho no estn incluidos en esta ficha. Hormigones que
contengan ms de un 5% de otras sustancias tambin estn excluidos.

En cuanto al origen de los residuos de construccin y demolicin, se pueden

establecer los siguientes porcentajes (2) del ao 1990 en nuestro pas:

- Edificios 90%
- Obra Civil 10%

2.- VOLUMEN Y DISTRIBUCIN DEL RESIDUO

No hay datos fiables de la produccin de residuos de demolicin en Espaa y

menos an del volumen de estos residuos que proceden de hormign, pero se estima
que en el ao 1999 la produccin de residuos de construccin y demolicin fue
aproximadamente 17,8 millones de toneladas, de los cuales aproximadamente un 20%
corresponden a escombros de hormign(2) (3)(20).

NOTA: Cantidades aproximadas de residuos de la construccin excluyendo la tierra y

el asfalto.

Produccin de
Produccin de Porcentaje de residuos de
residuos de Promedio
residuos de hormign
construccin y (kg/hab)
hormign
demolicin (106 t) (106 t)

95
Debido a la nueva normativa para la Inspeccin Tcnica de Edificios se prev un
aumento de los residuos de demolicin. Segn el Plan Nacional de Residuos de
Construccin y Demolicin, una estimacin adecuada podra estar entre 520
kg/hab./ao y 760 kg/hab./ao.

En Espaa actualmente existen seis plantas de reciclado de ridos, tres en

Barcelona, dos en el Pas Vasco y otra en Madrid (esta ltima dedicada a la
produccin de ridos para relleno de zanjas, subbases y bases de carreteras).

3.- VALORIZACIN

3.1.- PROPIEDADES DEL RESIDUO

Propiedades fsicas

Los escombros de hormign que proceden de la demolicin de estructuras

tienen tamaos muy variables, dependiendo de la tcnica de demolicin utilizada.

Estos residuos de hormign suelen tener impurezas y contaminantes como

metales, vidrio, betn, materia orgnica y sulfatos.

Propiedades qumicas

La composicin qumica de los escombros de demolicin de estructuras de

hormign depende de la composicin del rido utilizado en su produccin, puesto que
ms del 75% del total del hormign lo constituye el rido, siendo el resto los
componentes de hidratacin del cemento, silicatos y aluminatos clcicos hidratados o
hidrxidos clcicos. En funcin del rido utilizado (calizo o silceo) se pueden
distinguir(4) las siguientes composiciones qumicas.

Compuestos Escombro silceo (%) Escombro calizo (%)

SiO 2 45-60 4-5
Al2O3 15-20 1-2
Fe2O3 2-5 1-2
CaO 5-7 52-54
MgO 0,5-1,5 0,2-0,8

3.2.- PROCESAMIENTO

Hay que diferenciar dos fases en el procesamiento:

1. Demolicin.
2. Transformacin de los escombros de demolicin en ridos.

Si los escombros van a ser reciclados, conviene utilizar mtodos de

demolicin que reduzcan in situ los escombros a tamaos que puedan ser tratados
por el triturador primario de la planta de reciclaje (menores de 1200 mm en plantas
fijas y de 400-700 mm para plantas mviles). Asimismo, los procesos de demolicin
selectiva pueden ayudar a disminuir la presencia de impurezas en los escombros,
por ejemplo: el yeso.

96
 Las plantas de produccin de ridos reciclados a partir de hormign de
demolicin son bastante similares a las plantas de machaqueo de rido natural,
incluyen machacadoras, cribas, mecanismos transportadores y equipos para la
eliminacin de contaminantes y electroimanes para la separacin del acero.
Las trituradoras pueden ser de mandbulas, de impacto o cnicas. Para la
produccin de hormign las ms utilizadas son las de mandbulas en la trituracin
primaria y las cnicas para la trituracin secundaria.

Las plantas se pueden clasificar en(5):

1. Plantas de 1 generacin. Carecen de elementos que puedan eliminar otros

contaminantes que no sea el acero.
2. Plantas de 2 generacin. Basadas en el esquema de disposicin de las
anteriores pero aadiendo sistemas mecnicos o manuales de eliminacin de
contaminantes previos al machaqueo, limpieza y clasificacin del producto
machacado, por va seca o hmeda. La eliminacin de la impurezas por va
seca constituye el mtodo ms habitual y consiste en la separacin
preliminar a mano de las impurezas de mayor tamao, seguida de una
trituracin, tamizado y separacin de la fraccin ms fina que contiene la
mayor parte de las impurezas. Tambin se puede realizar con aire a presin,
separando componentes de distintas densidades. En el proceso por va
hmeda, los escombros se someten a un lavado, los elementos ligeros como
maderas, papel, plsticos u hormign ligero se separan de los elementos
ms pesados por flotacin. Las plantas de 2 generacin son las ms
extendidas en el reciclado del hormign.
3. Plantas de 3 generacin. Estn dirigidas a una reutilizacin prcticamente
integral de otros materiales secundarios, considerados como contaminantes
de los ridos regenerados.

Las plantas pueden ser adems: mviles, semimviles o fijas.

Una vez procesados los ridos se almacenan, teniendo en cuenta que (1):

- Se deben almacenar por separado los ridos reciclados y los rido

naturales, as como los ridos gruesos reciclados y los ridos finos
reciclados.
- La absorcin de agua del rido grueso reciclado es elevada, por lo que
estos ridos deben ser usados normalmente en condiciones de saturacin.
Los almacenes de los ridos deben estar provistos de aspersores de agua
para mantener estas condiciones de humedad.

3.3.- PROPIEDADES DEL MATERIAL PROCESADO

Propiedades fsicas

El producto reciclado del hormign original tras el proceso de trituracin, es una

mezcla de rido grueso y rido fino. El porcentaje de rido grueso que se obtiene vara
del 65% al 80%(5) de la masa total del hormign original.

La fraccin gruesa posee una distribucin granulomtrica adecuada para casi

todas las aplicaciones de material granular en construcciones, incluso en la produccin
de un nuevo hormign.

97
 La utilizacin de rido fino reciclado implica un aumento del consumo de agua,
una reduccin de la resistencia mecnica, as como de la trabajabilidad, por ello no es
aconsejable la utilizacin de la fraccin menor de 4 mm en la produccin de nuevos
hormigones.

En general, el rido reciclado presenta una forma ms irregular y una textura

superficial ms spera y porosa(7), aunque el coeficiente de forma es similar al que se
obtiene en el machaqueo de una roca caliza.

La densidad del rido reciclado es muy similar a la del hormign original y algo
menor que la densidad del rido natural empleado para la produccin de dicho
hormign, entre un 5-10% menor. Se puede establecer el control de la densidad como
un ndice de la uniformidad del rido reciclado.

La diferencia ms marcada entre las propiedades de los ridos reciclados y los

convencionales es la absorcin. Depende de la composicin del hormign original y
los valores estn situados en el rango de absorcin de los hormigones, entre el 5% y
el 15%.

Propiedades qumicas

La caracterizacin qumica de los ridos procesados es similar a la del residuo.

Una parte de los componentes de hidratacin del cemento quedan adheridos a las
partculas ms finas. El porcentaje de mortero adherido en el rido grueso reciclado
puede variar entre el 30% en la fraccin 16-32 mm, y el 60% en la fraccin 4-8 mm.

Entre los principales posibles contaminantes en los ridos reciclados se pueden

considerar: las arcillas y suelos en general, el betn y los polmeros procedentes de
los sellados de juntas, los filleres expansivos -tambin procedentes de juntas-, el yeso,
los ladrillos refractarios con presencia de periclasa, los cloruros, materiales orgnicos,
metales, vidrio, ridos ligeros, partculas de hormign daadas en un incendio,
diversas sustancias reactivas y hormign de cemento aluminoso.

La presencia de estos contaminantes en los ridos reciclados debe evaluarse y

limitarse para controlar los efectos sobre el nuevo hormign o producto a que vayan a
ser destinados.

Propiedades mecnicas (1)

Los ridos reciclados presentan un desgaste en el ensayo de Los ngeles

comprendido entre 20-30%, por lo que son completamente aptos en este aspecto para
la fabricacin de hormign.

3.4.- APLICACIONES

3.4.1.- Carreteras(8)

Las principales aplicaciones de los ridos procedentes de hormign machacado

son en bases y subbases sin tratar, o tratadas con cemento o ligantes bituminosos, y
en menor medida, en capas superficiales del firme

Bases y subbases sin tratar

Se trata de la aplicacin ms comn del hormign triturado en carreteras, ya que

puede absorber grandes volmenes y normalmente se puede obtener la calidad
deseada.

98
 La mayor parte de los pases que permiten la utilizacin de escombros de
hormign en carreteras, exigen a este material las mismas especificaciones que al
rido natural, imponiendo adems un contenido mnimo de hormign y mximo de
impurezas (aglomerado bituminoso, materia orgnica, yeso, etc).

Cuando se utilizan en capas granulares sin tratar, aunque inicialmente la

capacidad de soporte puede se menor que en las capas granulares convencionales,
debido a la mayor dificultad para su compactacin, a lo largo del tiempo se suelen
cementar, igualando o superando la capacidad de soporte de otros materiales
granulares. Generalmente se mezcla el material reciclado con arena de aportacin que
mejora su trabajabilidad y disminuye su permeabilidad.

En Francia, por ejemplo, el 75-80% de la produccin de hormign triturado se

emplea como capa granular en este tipo de aplicaciones.

Subbases y bases tratadas con cemento o ligantes bituminosos

El tratamiento del hormign reciclado con cemento o ligantes bituminosos

aumenta la resistencia del material, reduce la susceptibilidad frente al hielo, la
permeabilidad y la posible lixiviacin.

Suele ser necesario un contenido de ligante mayor en la mezcla para compensar

la menor densidad del rido reciclado o la posible lixiviacin.

Capas superficiales del firme

Esta aplicacin requiere en general ridos de mayor calidad que las anteriores,
por lo que su aplicacin es ms restrictiva.

3.4.2.- Edificacin y obra pblica

Las principales aplicaciones de los ridos procedentes de hormign machacado

son: rido grueso para hormigones, rido fino para morteros y finos para cementos.

rido para hormign

En general, los ridos gruesos reciclados procedentes de hormign, pueden ser

utilizados tanto para hormign en masa como para hormign armado, mantenindose
los criterios de dosificacin de los hormigones convencionales.

Las principales caractersticas del rido grueso reciclado procedente de

hormign, para la fabricacin de un nuevo hormign se incluyen en la siguiente tabla
(segn las recomendaciones del TC 121 DRG de RILEM, 1994)(9).

99
 rido reciclado
Exigencias obligatorias procedente de Mtodo de ensayo
hormign
Densidad seca mnima de las partculas (kg/m3 ) 2000 ISO 6783 y 7033
Mxima absorcin de agua (%) 10 ISO 6783 y 7033
Mx. contenido de material de densidad(*)<2200 kg/m3 (%) 10 ASTM C123
Mx. contenido de material de densidad(*) <1800 kg/m3 (%) 1 ASTM C123
Mx. contenido de material de densidad(*) <1000 kg/m3 (%) 0,5 ASTM C123
Mx. contenido de materiales extraos (metales, vidrios,
1 Visual
materiales blandos, betn) (%)
Mx. contenido de metales (%) 1 Visual
Mx. contenido de materia orgnica (%) 0,5 NEN 5933
Mx. contenido de finos (<0,063mm) (%) 2 PrEN 933-1
Mx. contenido de arena (<4mm) (%) 5 prEN 933-1
Mx. contenido de sulfatos (calculado como SO3 ) (%) 1 BS 812

(*)
determinada en condiciones de rido saturado con la superficie seca.

La demanda de agua del hormign fresco reciclado es mayor que la del

hormign fresco hecho con gravas naturales y el consumo de cemento para la misma
resistencia algo mayor.

La densidad del hormign reciclado es inferior a la del hormign original; con el

reemplazo del 100% del rido grueso, se puede obtener una densidad entre un 10-
20% menor(10).

Sustituciones de hasta 30% del rido convencional por rido reciclado, pueden
no alterar de forma significativa la resistencia del nuevo hormign. Cuando se
sustituye el 100% del rido grueso, la resistencia a compresin puede disminuir entre
un 10 y un 20%(10) (12).

El mdulo de elasticidad del hormign reciclado es siempre inferior (entre un 15

y un 40% ) al del hormign de referencia(13), y alcanza los valores menores cuando se
utiliza tambin rido fino reciclado.

La retraccin y la fluencia del hormign reciclado se mantienen cuando el reemplazo

del rido grueso es inferior a 20%, mientras que con un reemplazo del 100% del rido
grueso la retraccin puede aumentar hasta un 50% y la fluencia entre un 30-60%. Si
se utiliza tambin rido fino reciclado ambos valores aumentan an ms.

Para la misma dosificacin, tanto la absorcin como la porosidad del hormign

con rido reciclado aumentan, segn estudios espaoles (14), en un hormign de
referencia con absorciones comprendidas entre 5 y 6%, y porosidad entre 11,5 y 13%,
puede alcanzar valores de absorcin del orden del 8-9%, y porosidad entre 16-19,5%.

La resistencia al hielo-deshielo del hormign reciclado depende de la

resistencia al hielo-deshielo del hormign original y de la dosificacin del nuevo
hormign. Hormigones resistentes a las heladas darn lugar a hormigones reciclados
que se comportarn bien frente a este tipo de solicitacin.

100
 El rido reciclado puede funcionar como un foco de propagacin de la
carbonatacin, porque no impide el paso del CO2 como un rido convencional, por lo
que se debe tener un especial cuidado con la carbonatacin. Los ridos reciclados
debern limitar tanto el contenido de cloruros como de SO3 para su uso en
hormigones, al mismo valor que se contempla en las normas para los ridos
convencionales.

En general, los ridos gruesos reciclados procedentes de hormign, pueden ser

utilizados tanto para hormign en masa como para hormign armado. Segn las
recomendaciones de la RILEM(9), el rido reciclado procedente de hormign se podra
utilizar en hormigones con categora resistente hasta C 50/60. Para su utilizacin no
seran necesarios ensayos adicionales, excepto en ambientes agresivos, en los que
seran habra que realizar, en su caso, ensayos de lcali-rido o hielo-deshielo.

En ausencia de datos precisos relacionados con un material reciclado

especfico, se han propuesto una serie de factores para evaluar las propiedades del
hormign reciclado, que se reflejan en la siguiente tabla(9).

Resistencia a traccin 1

Mdulo de elasticidad 0,8

Coeficiente de fluencia 1
Retraccin 1,5

El aumento de la fluencia al utilizar ridos reciclados se tiene en cuenta a travs de la

disminucin del mdulo de elasticidad.

rido fino para morteros

Una alternativa al empleo de estos ridos reciclados es su utilizacin como

arena para la produccin de morteros (15) (16) . Estos morteros presentan una resistencia
a compresin algo menor que la de los morteros con rido natural. En lo referente a la
absorcin capilar y la adherencia presenta valores muy similares.

Considerando que los finos procedentes del hormign machacado contienen una
cierta cantidad de hidrxido de calcio, al mezclarlos con agua y materiales puzolnicos
como cenizas volantes, humo de slice o escorias de alto horno a temperatura
ambiente adquieren propiedades hidrulicas y forman unos productos con una alta
resistencia a compresin.

Cementos fabricados con finos procedentes de hormign machacado

Para este fin se utiliza una mezcla de finos menores de 5 mm procedentes de

hormign machacado (que se pulveriza para obtener la finura del cemento), escorias
de alto horno pulverizadas o lodos con desechos de cemento procedente de las
plantas de fabricacin de hormign, 2-3% de yeso y un acelerador inorgnico de
fraguado(1) (4). Comparando hormigones que tienen la misma consistencia y resistencia
a compresin, hechos con cemento reciclado y con cemento Portland con escorias, se
obtiene que presentan caractersticas similares en cuanto al desarrollo de la
resistencia en el tiempo, retraccin de secado y a la resistencia a las heladas, mientras
que el calor de hidratacin es menor y la profundidad de carbonatacin mayor al
utilizar cementos reciclados.

101
 En Espaa no se fabrican esta clase de cementos, pero por ejemplo en Japn
en el ao 1988 ya se producan unos 2000 m3 de hormign hecho con cementos
reciclados cada mes, para ser utilizados en elementos no estructurales, como
aplicaciones para cimentaciones, muros de revestimiento o aplicaciones de hormign
en masa. El precio del hormign fabricado con cemento reciclado resulta
aproximadamente un 4% menor que el del hormign normal.

3.5.- OBRAS REALIZADAS

Aunque a nivel prctico, el uso de rido reciclado procedente de hormign para

la fabricacin de un nuevo hormign, es prcticamente inexistente en Espaa, se han
realizado diversas investigaciones sobre la aplicacin de este tipo de material. Cabe
destacar el trabajo desarrollado conjuntamente por la Universidad de La Corua y la
Universidad Politcnica de Catalua sobre hormigones con rido reciclado(17), que
constata la posibilidad de fabricar hormigones de prestaciones normales con
sustitucin parcial del rido grueso por rido reciclado.

En Europa existen varios pases que han llevado a cabo una buena gestin de
los residuos de construccin y demolicin, como por ejemplo Holanda, Blgica y
Dinamarca.

% reciclado como rido

Produccin RCD % de residuos de
para hormign (sobre el N de plantas
(x103 t) hormign
total de RCD)
Holanda 15.400 45% 40% 60
Espaa 7.200 20% 0% 6
Alemania 74.000 34% 45% 440
Dinamarca 4.600 40% 12,5% 30
Reino Unido 60.000 50% 2,5% 190
Blgica 9.500 42% 16% 65
Francia 28.000 40% 4% 80
Italia 14.100 50% 4% 170

Fuente: (2) EUROPEAN DEMOLITION ASSOCIATION (EDA). Demolition and

Construction Debris: Questionnaire about an EC Priority Waste Stream. The
Hague, 1992.
Fuera de Espaa es amplia la experiencia prctica en la utilizacin de hormign
reciclado. Algunos de los proyectos llevados a cabo se resumen a continuacin(18).

Pases Bajos

- En 1988 se emple aproximadamente 500 m 3 de hormign reciclado en la

construccin de los estribos de un viaducto en la carretera RW 32 cerca de
Meppel.

- En 1990 se construy un segundo viaducto en esa misma zona. En este caso se

utiliz rido grueso reciclado (en un porcentaje del 20%) para todas las partes de
hormign del viaducto. La cantidad total de hormign reciclado que se us fue de
11.000 m 3.

102
 - En las obras de la compuerta del puerto en las proximidades de Almelo (en 1988)
se emplearon unas 2.000 t de hormign reciclado para la construccin de la losa
de hormign bajo el agua.

Debido a los buenos resultados obtenidos en la utilizacin de hormign

reciclado, desde 1991 se exige la utilizacin de rido de hormign reciclado en un
porcentaje del 20% de la fraccin gruesa en todos los proyectos de hormign, con
excepcin de las estructuras de hormign pretensado.

Reino Unido

- La primera experiencia prctica en la que se utiliz hormign con ridos reciclados

en el Reino Unido se llev a cabo en Watford en el ao 1995 durante la
construccin de un bloque de oficinas. Se emple hormign triturado procedente
de la demolicin de un edificio de 12 plantas en el centro de Londres. El rido
grueso se utiliz para la construccin de cimentaciones, pilares y forjados.

Las caractersticas de cada tipo de hormign quedan reflejadas en la siguiente

tabla:

HORMIGN
CIMENTACIONES FORJADOS
BOMBEADO
Resistencia C25 C35 -
>330 kg/m 3 >330 kg/m 3
Cemento 50% de escorias de 70% de escorias >340 kg/m 3
horno alto de horno alto
Relacin
< 0,50 < 0,50 -
agua/cemento
Cantidad de rido
985 kg/m 3 985 kg/m 3 50 kg/m 3
grueso reciclado
Asentamiento 75 mm 75 mm -

Blgica

- Para la ampliacin del puerto de Antwerp, se procedi en 1987 a la demolicin de

varios muros del puerto y la construccin de una compuerta mayor. La demolicin
se realiz con explosivos, originando unos 80.000 m 3 de escombros. Por
consideraciones tanto ambientales como econmicas se opt por la utilizacin de
los escombros de hormign para la fabricacin de hormign reciclado.

El hormign producido dispona de suficiente resistencia a compresin (fc de 35

N/mm2) y retraccin aceptable (<150 m/m). Para mejorar la trabajabilidad del
hormign se opt por presaturar los ridos reciclados antes de incorporarlos a la
mezcla, corrigiendo as la cantidad de agua aadida.

Despus de casi 15 aos de servicio la estructura no ha presentado problemas de

durabilidad.

103
Alemania

- En Alemania se us rido reciclado para la construccin de grandes bloques de

hormign como elementos decorativos en el Centro de Exposiciones de
Magdeburg (1999). Estos bloques se encuentran en el exterior y en contacto con
agua. En este caso, solo se emple rido grueso reciclado.

- En 1993-1994 se construy la sede de la Fundacin Alemana para el

Medioambiente (Deutsche Bundesstiftung Umwelt). Se emple rido reciclado en la
construccin de los elementos estructurales de hormign, realizndose una estricta
seleccin de los ridos reciclados y exhaustivo control de calidad. Se utilizaron
290 kg/m 3 de cemento Prtland CEM I 42,5 R; el rido grueso era reciclado (con
tamaos comprendidos entre 4 y 32 mm) y el rido fino arena natural. La mezcla
contena adems 70 kg/m 3 de cenizas volantes y plastificante. Con un contenido de
agua de 201 kg/m 3 se consigui una resistencia cbica de 35 N/mm2.

Dinamarca

- Uno de los proyectos ms significativos sobre reutilizacin de escombros de

demolicin para la fabricacin de hormign ha tenido lugar en Dinamarca. La
construccin del Great Belt Link una gran red de enlace entre Dinamarca y
Suecia, supona la modificacin de la red de carreteras existentes y la demolicin
de varias estructuras, entre las que se encontraba la demolicin de un puente de
hormign armado. En esta demolicin se llevaron a cabo distintas investigaciones
sobre tcnicas de demolicin y utilizacin del hormign triturado como rido para
un nuevo hormign. Finalmente los escombros fueron procesados y empleados en
la fabricacin de hormign, que se utiliz para la construccin de La casa
reciclada, en Odense(19) y las cimentaciones de pantallas acsticas. Esta casa
reciclada consiste en un bloque de 14 apartamentos de tres pisos con stano.

Japn

- En Japn se emplean los ridos reciclados como material para la fabricacin de

bloques de hormign prefabricados.

Finlandia
- En al ao 1998, se reciclaron unas 350.000 t de escombros de hormign, utilizadas
principalmente como bases y subbases de carreteras.
Para la construccin de un tramo de 2 km de una autopista se emplearon unas
20.000 t de hormign reciclado en la capa de base, en este tramo se consigui
una capacidad de carga de 400 MPa, siendo la capacidad de carga de los tramos
con rido natural de 300 MPa. Dos aos despus la capacidad de carga de la
autopista alcanz 689 MPa.

104
6.- REFERENCIAS

(1) RILEM (International Union of Testing and Research Laboratories for Materials
and Structures). Recycled aggregates and recycled aggregate Concrete,
Recycling of Demolished Concrete and Masonry. RILEM Report 6, Edited by
Hasen, T.C., Published by E&FN Spon, 2-6 Boundary Row, London SE 1 8HN,
First edition, 1992.
(2) EUROPEAN DEMOLITION ASSOCIATION (EDA). Demolition and Construction
Debris: Questionnaire about an EC Priority Waste Stream. The Hague, 1992.
(3) REPORT TO DGXI, EUROPEAN COMMISSION. Construction and Demolition
Waste Management Practices, and Their Economic Impacts. Febrero 1999.
http://europa.eu.int/comm/environment/waste/report.htm
(4) URCELAY, C. Reciclado de escombros de demolicin para la fabricacin de
cemento, Cemento-Hormign, N786. p. 149-155. 1997.
http://www.icce.es/icce/artculo29.htm.
(5) HAMASSAKI, L.T.; NETO, C.S.; FLORINDO, M.C. Utilization of construction
waste in rendering mortar. Ref 6, p.485-494.
(6) GONZALEZ, B.: MARTINEZ, F.; MAR BERNAT. A.; VAQUERO, C.;
HERRADOR, M.F. Investigacin sobre hormigones con rido reciclado.
Estudios sobre material y propiedades bsicas. Trabajo desarrollado
conjuntamente por la Universidad de La Corua y la Universidad Politcnica de
Catalua.
(7) EUROPEAN THEMATIC NETWORK. Use of recycled materials as aggregates
in the construction industry. Recycling in construction. Combined Volume 2,
Issue 3 & 4. March/September 2000. www.ETNRecy.net
(8) BITSCH OLSEN E. The Recycled house. Ref. 12. p. 521-527.
(9) PLAN NACIONAL DE RESIDUOS DE CONSTRUCCIN Y DEMOLICIN
(PNRCD). Plan aprobado el 1 de junio de 2001 y publicado en el BOE nm.
166, p. 25305-35313.
(10) CUR report nr. 125. Crushed Concrete Rubble and Masonry Rubble as
Aggregate for Concrete. (Dutch language, summary in English).
(11) BSG Use of industrial by-products and waste materials in building engineering.
British Standard Guide 6543. 1985.
(12) BRE Digest 433: Recycled Aggregates. November 1998.
(13) BR 392. Quality Control: The production of Recycled Aggregates. 2000.
(14) RILEM (International Union of Testing and Research Laboratories for Materials
and Structures). Sustainable Raw Materials. Construction and Demolition
Waste. RILEM Report 22. 2000.
(15) CSIRO. Guide for Specification of Recycled Concrete Aggregates (RCA) for
Concrete Production. Ecorecycle, Victoria. September, 1998.
(16) LAURITZEN, E.K.; JANNERUP, M. Guidelines and experience from the
demolition of houses in connection with the Orensund Link between Denmark
and Sweden, Ref. 11. p. 35-46.
(17) KASAI; Y. Guidelines and the Present State of the Reuse of Demolished
Concrete in Japan. Ref. 11, p. 93-104.

105