PRESENTACIN DE RESULTADOS DE

LA ENCUESTA MULTIPROPSITO 2014

ENCUESTA

1
ALCALDIA MAYOR DE BOGOT
Gustavo Petro Urrego DISEO
Alcalde Mayor de Bogot
Melissa Mora Trivio
SECRETARA DISTRITAL DE PLANEACIN Diseadora Ocina Asesora de Prensa y
Comunicaciones
Gerardo Ardila Caldern
Secretario Distrital de Planeacin Jhon Obando Rodrguez
Diseador Ocina Asesora de Prensa y
Roberto Prieto Ladino Comunicaciones
Subsecretario de Informacin y Estudios
Estratgicos IMPRESIN
Armando Palencia Prez ExpreCards S.A.S.
Director de Estudios Macro
Julio 2015
Octavio Fajardo Martnez
Subsecretario de Planeacin Socioeconmica

Carolina Chica Builes

Directora Integracin Regional, Nacional e
Internacional

Anglica del Pilar Molina Reyes

Jefe Ocina Asesora de Prensa y
Comunicaciones

Fernando Pieschacn Aponte

Asesor de Despacho
2
 trabajadores

casas
migrantes
sanos enfermos
necesidades
carros

mujeres
rom
estudian

empeoraron

hogares
mejoraron
minutos
horas
parques atendidos hombres afrodescendientes
heterosexualES Personas nios mestizos

asegurados
acompaados

blancos
adultos

Dintersexuales
n d e?
nias
mayores propietarios
raizales

indgenas

conexiones
arrendatarios
bicicletas
vctimas

pobres
familias estudiantes solos
apartamentos viajes

3
INTRODUCCIN
4
La Secretara Distrital de Planeacin, en
convenio con el Departamento Administra-
tivo Nacional de Estadstica (DANE), entrega
a la ciudad los resultados de la Encuesta
Multipropsito 2014.
La primera encuesta multipropsito para
Bogot fue desarrollada por la SDP, tam-
bin con el DANE, en el ao 2011.
El objetivo general de la Encuesta Multipro-
psito 2014 fue obtener informacin esta-
dstica sobre aspectos sociales, econmi-
cos y de entorno urbano de los hogares y
habitantes de Bogot por cada una de sus
19 localidades urbanas y cada uno de los 6
estratos socioeconmicos.
En esta ocasin se incluy como novedad la
zona urbana de 20 municipios de la Sabana
(Soacha, Mosquera, Funza, Cha, Tocancip,
Cota, Sibat, Cajic, Madrid, Bojac, Gachan-
cip, Sop, Tenjo, Tabio, La Calera, Facata-
tiv, Zipaquir, Fusagasug, Subachoque y
El Rosal), y 11 cabeceras de provincia del
departamento de Cundinamarca (Chocon-
t, Girardot, Guaduas, Villeta, Gachet, San
Juan de Rio Seco, Medina, Cqueza, Pacho,
La Mesa y Ubat), con el n de hacer se-
guimiento a las variables necesarias para
el diseo y evaluacin de polticas pblicas. aos de edad fueron informantes directos.
Con esta nueva informacin se pueden ha-
cer infererencias sobre la situacin socioe-
conmica de los habitantes de la regin.
5
As mismo, la Encuesta 2014 contiene nue-
vas preguntas para indagar sobre aspectos
como la diversidad sexual de las personas
y el origen tnico racial. Se incluy una
muestra no probabilstica para grupos tni-
cos en Bogot, de personas con auto-reco-
nocimiento de afro descendiente, indgena
y Rom (gitano).
El instrumento fue aplicado a cada uno de
los miembros del hogar, de todas las eda-
des, pero solo las personas mayores de 10
Las unidades de observacin son los ho-
gares y las personas que los conforman,
al igual que las viviendas que habitan, ubi-
cadas dentro de un determinado predio. A
cada predio se le asociaron las viviendas y
los hogares respectivos.
Con los resultados de la encuesta se puede
medir la calidad de vida urbana de los ha-
bitantes de Bogot y los municipios selec-
cionados, lo que permite conocer la cober-
tura y frecuencia de uso del equipamiento
urbano, y monitorear programas dirigidos a
la reduccin del dcit de condiciones habi-
tacionales y de entorno, y al aumento de la
equidad en el equipamiento.
De igual forma se cuenta ahora con infor-
macin sobre aspectos que pueden deter-
minar la calidad del entorno del hogar, tales de los ndices de prosperidad, oportunidades
como el nivel de contaminacin visual y humanas, seguridad humana, desigualdad,
auditiva, y el manejo de basuras y residuos. condiciones de la primera infancia, segre-
gacin, movilidad social, brecha digital, entre
La encuesta suministra informacin sobre otros. As mismo pone a disposicin de la
el ingreso y la estructura de gasto de los comunidad acadmica y las entidades pbli-
hogares, que permite analizar su capacidad cas la base de datos de la encuesta para el
de pago y estimar, en particular, el impacto desarrollo de investigaciones y el monitoreo
que tiene el gasto en los servicios pblicos de la poltica pblica.
domiciliarios en su capacidad de pago.
En esta cartilla encontrar un resumen de
La publicacin de estos resultados es el pri- los resultados iniciales ms relevantes. La
mer paso para la profundizacin del anlisis informacin completa de la encuesta as
en estudios especializados. La Secretara como los estudios realizados con la informa-
Distrital de Planeacin se encuentra adelan- cin producida en el 2011 se pueden consul-
tando esta tarea en temas como el clculo tar en: www.planeacionbogota.gov.co.
6
UBICACIN

La encuesta se aplic en 19 localidades

del rea urbana de la ciudad de Bogot:
Usaqun, Chapinero, Santa Fe, San Cris-
tbal, Usme, Tunjuelito, Bosa, Kennedy,
Fontibn, Engativ, Suba, Barrios Unidos,
Teusaquillo, Los Mrtires, Antonio Nario,
Puente Aranda, La Candelaria Rafael Uri-
be Uribe y Ciudad Bolvar. As mismo, en
20 municipios de la Sabana y en 11 cabe-
ceras de provincia del departamento de
Cundinamarca.

7
HOGARES En Bogot se encuestaron 20.518 hoga-
res y en municipios 25.552 hogares. En
total fueron encuestadas 61.725 perso-
nas en Bogot y 80.845 personas en los
municipios de Cundinamarca.

El marco muestral de la Encuesta Mul-

tipropsito 2014 fue constituido por el
inventario cartogrfico y el listado de
viviendas y hogares a nivel de manza-
na, obtenidos de la informacin del Cen-
so Nacional de Poblacin y Vivienda de
2005 (DANE) para la ciudad de Bogot y
los 31 municipios del departamento de
Cundinamarca.

La seleccin de la muestra se realiz por

muestreo probabilstico, estraticado de
conglomerados. El universo de estudio lo
constituyeron los hogares particulares y
la poblacin civil no institucional del rea
urbana de Bogot y los municipios.
Adicionalmente se estableci una mues-
tra no probabilstica aplicada a 799 ho-
gares para grupos tnicos en Bogot, con
personas con auto-reconocimiento, indi-
gena y rom (gitano).
8
 CRECIMIENTO
POBLACIONAL Y
MIGRACIONES
POBLACIN BOGOT Y ENTORNO REGIONAL
Los veinte municipios de la sabana tienen
una poblacin de 1.314.632 personas,
siendo Subachoque (5.981 hab.) y Soacha
(497.908 hab.) los de menor y mayor po-
blacin, respectivamente.

La poblacin de las cabeceras de pro-

vincia ubicadas por fuera de la Sabana1
ascendi a 224.264 personas, siendo San
Juan de Ro Seco (2.911 hab.) y Girardot
(101.199 hab.) los municipios de menor y
mayor poblacin, respectivamente.

Soacha (497.908 hab.) es el dcimo mu-

nicipio con ms poblacin del pas, por
encima de ciudades capitales como Villa-
vicencio y Santa Marta. El tamao pobla-
cional de este municipio es semejante al
de localidades como Usaqun y Bosa.

Otros nodos importantes de concen-

tracin poblacional son Cha (97.550
hab.), Facatativ (117.737 hab.), Zipaqui-
r (106.031 hab.), Fusagasug (106.678
hab.) y Girardot (101.199 hab.).

1. Las 11 cabeceras de provincia ubicadas por fuera de la

Sabana son: Chocont, Girardot, Guaduas, Villeta, Gachet, San Juan de
Rio Seco, Medina, Cqueza, Pacho, La Mesa y Ubat
10
CRECIMIENTO POBLACIONAL - BOGOT

En 2011, la poblacin que habitaba Bo-

got era de 7.451.231 personas, sta se
increment en 2014 a 7.794.463.

La localidad que ms increment su po-

blacin fue Usme (3,39%), seguida de Bosa
(2,43%), Suba (2,33%) y Fontibn (2,33%).

Las que menos crecieron en poblacin

fueron San Cristbal (0,18%), Tunjuelito
(0,21%) y Rafael Uribe Uribe (0,24%).

En un nivel intermedio de crecimiento

estn las localidades centrales: Santa F
(0,37%), Los Mrtires (0,63%), Teusaquillo
(1,19%) y Chapinero (1,21%).

11
CRECIMIENTO POBLACIONAL -
BOGOT Y MUNICIPIOS
En 2011, la poblacin de hombres de Bo-
got era de 3.592.556 y ascendi en 2014
a 3.764.994. En el caso de las mujeres, la
cantidad en 2011 era de 3.858.675 y en
2014 se increment a 4.027.358.

Los 20 municipios de la Sabana ms

los 11 municipios cabecera de provincia
donde se aplic la encuesta suman una
poblacin de 1.538.896 personas, de las
cuales 745.314 son hombres y 793.477
son mujeres.

El ndice de masculinidad indica cun-

tos hombres hay por cada cien mujeres.
Para Bogot, este ndice fue 93,10% en
2011 y en 2014 alcanz 93,48%. Para
los municipios el ndice de masculini-
dad fue de 93,93%. Lo anterior indica
que la distribucin por sexo en Bogot
no vari en el periodo de anlisis y las
proporciones son semejantes entre Bo-
got y los municipios del entorno.

12
INMIGRANTES EN BOGOT Y
LA REGIN
El clculo de los inmigrantes se realiz
comparando el lugar de nacimiento de las
personas con su lugar de residencia actual.
As pues, se considera inmigrante aquel
que es oriundo de un municipio diferente al
de su residencia. En Bogot los inmigran-
d
te
tes representan el 32% de su poblacin to-
ta
tal, lo que en trminos absolutos equivale
a 2.472.942 personas, de los cuales un 8%
p
proviene de los municipios de su entorno
rregional, un 88% de otros municipios del
p
pas y el 4% restante de otros pases.
E
En algunos municipios de la Sabana ms
d
de la mitad de la poblacin no es oriunda
d
de su territorio, tal es el caso de Mosque-
rra, en donde el 71% de su poblacin pro-
vviene de otros municipios, seguido por
C
Cha (64%), Cota (61%), Soacha (58%),
T
Tocancip (57%), Cajic (54%), El Rosal
((54%) y Madrid (51%).

E
En sntesis, el eje ms dinmico, en tr-
m
minos de recepcin de inmigrantes, lo
cconforman los municipios del borde occi-
d
dental y noroccidental del Distrito Capital,
m
mientras que las cabeceras de provincia
son menos receptoras de poblacin.

13
POBLACIN BOGOTANA QUE EMIGR
A OTROS MUNICIPIOS DE SU
ENTORNO REGIONAL
14
La emigracin se reere al hecho de salir
de un determinado lugar para establecer-
se en otro. Este grco muestra el porcen-
taje de poblacin bogotana que reside en
los municipios del entorno regional como
proporcin de la poblacin de cada uno de
ellos. En la actualidad 277.262 personas
nacidas en Bogot residen en alguno de
los 31 municipios encuestados, una mag-
nitud similar a la poblacin de ciudades
capitales como Armenia o Popayn.
Los municipios ubicados en el borde occi-
dental de la ciudad reciben la mayor can-
tidad de emigrantes bogotanos. Este es el
caso de Cha, en el que el 33% de su po-
blacin es de origen bogotano, seguido por
Mosquera (29%), Cota (27%), Soacha (26%)
y Funza (25%).
Los emigrantes bogotanos tienden a loca-
lizarse en los municipios del entorno sa-
banero y a medida que se alejan del ncleo
su participacin pierde importancia. La
presin demogrca sobre los municipios
cercanos a Bogot ha aumentado, man-
teniendo una alta dependencia de Bogot
como ciudad ncleo.

SALDOS MIGRATORIOS DE BOGOT
Y LA REGIN
Los saldos migratorios muestran la dife-
rencia entre la cantidad de bogotanos que
se fueron a vivir a otro municipio de la re-
gin y la cantidad de oriundos de dichos
municipios que hoy viven en Bogot.
15
El municipio de Soacha presenta el mayor
saldo migratorio con respecto a Bogot,
lo que quiere decir que en trminos netos
Soacha recibe un mayor nmero de bo-
gotanos (130.337 pers.) frente al nmero
de soachunos que emigran hacia Bogot
(10.021 pers.).
Este fenmeno se repite en menor escala
en todos los municipios que colindan con la
Capital, mientras que aquellos que se en-
cuentran ms alejados del ncleo registran
saldos migratorios negativos; indicando
que el nmero de personas que se despla-
za desde dichos municipios hacia la Capital
es mayor que la cantidad de personas que
de la Capital emigra a estos municipios.
Esta situacin evidencia la articulacin
metropolitana entre Bogot y sus munici-
pios circunvecinos sugiriendo una baja ca-
pacidad de municipios perifricos para ge-
nerar infraestructura y proveer servicios
que atraigan la localizacin de actividades
productivas y por ende de poblacin inmi-
grante. Los movimientos migratorios son
una forma de compensar las disparidades
en el acceso a servicios urbanos y sociales
entre Bogot y los municipios del entorno.
GRUPO TNICOS EN BOGOT

42.4%
NEGRA, MULATA O De las 3.306 personas incluidas en la
PERSONAS muestra para grupos tnicos, el 51,5%
AFRODESCENDIENTE
son mujeres, un 48,3% son hombres y el

INDGENA 20.9%
0,2% son intersexuales.
INTERSEXUAL
0.2%
El 42,4% de las personas encuestadas
51.5%

MESTIZO 19.4%
se auto-reconocen como de etnias Ne-
gra, Mulata, o Afrodescendiente; el 20,9%
MUJERES como Indgena, el 19,4% como Mestizo(a)

BLANCOS 9.59%
s, el 9,59% como Blancos, y en menores
proporciones las etnias Raizal, ROM, y
48.3% Palenquera, con porcentajes de autoreco-
RAIZAL ROM PALENQUERA nocimiento, respectivamente, de 0,64%,
HOMBRES 0.64% 0.42% 0.15% 0,42%, y 0,15%.

16
PIRMIDE POBLACIONAL - BOGOT
Esta pirmide muestra, en el lado iz-
quierdo, el porcentaje de hombres por
rango de edad. El color azul indica el
porcentaje para 2011 y el borde anaran-
jado dicho porcentaje para 2014. En el
lado derecho se muestra el porcentaje
de mujeres. En este lado, el color amari-
llo indica el porcentaje de mujeres para
el ao 2011 y el borde verde ese mismo
porcentaje para 2014.
17
En Bogot, del total de hombres en 2014
(3.764.994), la poblacin masculina en-
tre 0 y 19 aos (238.017) es mayor que
la femenina (229.372 Total de mujeres
4.027.358). De los 20 aos en adelan-
te se incrementa la poblacin femenina
con relacin a la masculina. Esto suce-
de de la misma manera en los munici-
pios de Cundinamarca.
Al comparar la estructura por edad y
sexo de la poblacin bogotana entre los
aos 2011 y 2014, se evidencia una re-
duccin en los nios y nias en el grupo
de edad de cero a cuatro aos que se ex-
plica por un descenso en la tasa de fe-
cundidad en la ciudad de Bogot.
Adicionalmente, al comparar los aos
2011 y 2014, se observan diferencias
en la poblacin de los grupos de edad
de 20 a 24 aos y de 45 a 49 aos en-
tre estos dos aos e incrementos en la
poblacin a partir de los 50 aos en el
periodo de anlisis.
PIRMIDE POBLACIONAL - MUNICIPIOS

80 Y MS
75 - 79 La distribucin por edad y sexo en los 31
70 - 74 municipios en los que se aplic la encues-
65 - 69 ta mostr una estructura poblacional ms
60 - 64 envejecida que la de Bogot. Tambin se
55 - 59 evidenci una baja proporcin de nios,
50 - 54 lo que indica bajos niveles de fecundidad;
45 - 49 mientras que en las edades entre los 20 y
40 - 44 34 aos se observ un faltante poblacio-
35 - 39 nal, dado que para este rango de edad no
30 - 34 se tienen las proporciones de poblacin
25 - 29 necesarias para dar una forma ms cer-
20 - 24 cana a una pirmide poblacional estndar.
15 - 19 Este comportamiento puede explicarse en
10 - 14 parte por la tendencia de la poblacin en
5-9 edad de estudiar y trabajar a migrar a en-
0-4 tornos urbanos ms grandes.
6% 4% 2% 0% 2% 4% 6%

HOMBRE MUJER

18
COMPOSICIN DE
LOS HOGARES
19
COMPOSICIN HOGARES - BOGOT
En 2014, la mayora de los hogares en Bo-
got estn compuestos por cuatro o ms
miembros (40,3%). En 2011 eran ms los
hogares con estas caractersticas (45,2%).

En 2014, los hogares compuestos por un

solo miembro siguen siendo la minora en
Bogot (14,15%), aunque stos aumen-
taron con relacin a 2011 (cuando eran
11,5%). El crecimiento de los hogares uni-
personales incrementa las necesidades
de vivienda.

Los municipios de la Sabana y cabeceras

provinciales de Cundinamarca presentan
en 2014 ms hogares de cuatro o ms
miembros respecto a Bogot: 43.2% y
45.2%, respectivamente.

Respecto a la regin, un 11,3% de los ho-

gares que habitan los municipios de la
Sabana y un 14,15% de los que habitan
los municipios de cabeceras de provincia
en Cundinamarca, estn compuestos por
un solo miembro, menos que los que hay
en Bogot.

20

JEFATURA DE HOGAR - BOGOT
El jefe o la jefe de hogar es aquella per-
sona que dentro del hogar es reconocida
como tal por el resto de miembros, bajo
los criterios como edad, aporte econmi-
co o liderazgo, entre otros.

Al analizar los hogares segn jefatura

en Bogot, se observa que si bien los
hombres son considerados mayori-
tariamente jefes del hogar (61,9% en
2014), cada vez hay ms mujeres que
ocupan esta posicin, ya que pasaron
de representar el 34,8% en el 2011 a
38,1% en el 2014. Ello se debe a que
una importante proporcin de los hoga-
res bogotanos estn conformados por
madres solteras, 12% en el 2014.

La jefatura de hogar ejercida por muje-

res aument en todos los estratos so-
cioeconmicos pero especialmente en
los estratos 1 y 2, y en todas las locali-
dades de la ciudad, excepto en Engativ
y Chapinero, en las cuales disminuy
este tipo de jefatura.

Entre los municipios de la Sabana la

proporcin de hogares con jefatura fe-
menina fue de 35,6% y entre los muni-
cipios de cabeceras de provincia esta
21 proporcin fue de 37,7%.

HOGARES UNIPERSONALES - BOGOT
% %
22
En Bogot, el porcentaje de hogares in-
tegrados por una sola persona (hogares
unipersonales), aument entre 2011 y
2014. Pas de 11,6% en 2011 a 14,6% en
2014. En Chapinero es igual al 40%.
Los hogares compuestos por ambos
cnyuges con o sin hijos; o monoparen-
tal por uno de los padres y sus hijos se
denominan hogares nucleares.
En Bogot, la mayor proporcin (61,2%)
de hogares son de tipo nuclear, aunque
este porcentaje disminuy levemente
con respecto al dato reportado en el ao
2011 (61,7%).
Se evidencia una concentracin espacial
de los hogares compuestos por un solo
miembro, principalmente en las locali-
dades de Chapinero (40%), La Candelaria
(37%), Teusaquillo (27%) y Santa Fe (25%).
Para el caso de los municipios de la Sa-
bana, las proporciones de hogares nu-
cleares van desde 59,9% en Tenjo hasta
72,0% en Soacha.
Por su parte, en los municipios cabece-
ras de provincia de Cundinamarca este
porcentaje oscila entre 55,25% en Girar-
dot y 68,8% en Chocont.
CALIDAD
DE VIDA
REDUCCIN POBREZA EN BOGOT (NBI)

El indicador de Necesidades Bsica Insa-

tisfecha (NBI) permite captar la disponi-
bilidad y el acceso a los servicios bsicos
mediante la evaluacin de un conjunto de
condiciones de vida (vivienda inadecuada,
vivienda con hacinamiento crtico, vivien-
das con servicios inadecuados, vivienda
con alta dependencia econmica, vivienda
con nios en edad escolar que no asisten
a la escuela). Un hogar se clasica como
pobre por NBI si presenta al menos una de
esas condiciones.

En Bogot, el ndice de pobreza por NBI

mostr una fuerte reduccin. El porcenta-
je de pobreza en el ao 2011 fue de 5,2%,
mientras que para el ao 2014 fue de 4,2%.
Esta tendencia indica que Bogot ya est
en capacidad de eliminar completamente
la pobreza por NBI.

24

REDUCCIN POBREZA EN BOGOT (NBI)
% %
25
Las mayores reducciones en el nmero de
personas pobres por NBI se produjeron en
las localidades de:
San Cristbal que pas de tener
38.108 personas pobres por NBI en
2011 a 25.127 en 2014.
Ciudad Bolvar que pas de tener
62.839 personas pobres por NBI en
2011 a 47.033 en 2014.
Bosa que pas de tener 49.414 per-
sonas pobres por NBI en 2011 a
37.636 en 2014.
La Candelaria que pas de tener
1.633 personas pobres por NBI en
2011 a 989 en 2014.
Para Bogot se observ una reduccin en
casi todos componentes del indicador de
Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI).
El hacinamiento crtico baj de
180.312 personas (2,4%) en el ao
2011 a 136.946 (1,8%) en el ao 2014.
El nmero de personas con servicios
inadecuados tambin se redujo al pa-
sar de 12.919 (0,2%) a 10.131 (0,1%).
El nmero de personas con alta
dependencia econmica se redujo
de 141.586 (1,9%) en el ao 2011 a
124.250 (1,6%) en el ao 2014.
POBREZA POR NBI EN BOGOT Y
SU ENTORNO REGIONAL
Los territorios del borde sur occidental
de la ciudad y las cabeceras de provin-
cia, con excepcin de Chocont y Gachet,
concentran el mayor porcentaje de perso-
nas pobres por NBI con respecto a su po-
blacin. El municipio de Medina registra
el mayor porcentaje (20,3%), seguido por
el municipio de Soacha (19,5%).
26
En las localidades del norte de la ciudad
y sus municipios aledaos, se concentra
un menor porcentaje de personas pobres
segn NBI, lo que quiere decir que ms
del 95 % de su poblacin suple sus nece-
sidades bsicas.
Los municipios con mayores porcentajes
de NBI tienden a ubicarse al sur de Bo-
got, en donde la poblacin de escasos
recursos emigra pues es posible contar
con una mayor oferta de suelo y vivienda
a costos signicativamente menores que
los que se pueden encontrar en la ciudad;
mientras que los municipios ubicados al
norte de la capital se caracterizan por
presentar porcentajes de NBI ms bajos,
teniendo en cuenta que enfocan su voca-
cin hacia la construccin de vivienda de
estratos altos.
En sntesis, persisten brechas en las
condiciones de vida entre Bogot y los
31 municipios, y la diferencia norte/sur
es signicativa.

NUTRICIN EN EL HOGAR. REGIN - BOGOT
Las localidades de Santa Fe (9,5%), San
Cristbal (8,9%), Usme (7,1%), Bosa (7,0%)
y los municipios de Girardot (7,4%) y Soa-
cha (6,9%) presentan los mayores porcen-
tajes de hogares en los que por falta de
dinero alguno de sus miembros no con-
sumi ninguna de las tres comidas uno o
ms das a la semana.

Las localidades del borde occidental:

Bosa (7%), Ciudad Bolvar (5,6%), Kennedy
(5,5%), Engativ (5,1%) Suba (4,8%) y Fon-
tibn (4%) y sus municipios colindantes
comparten una tendencia similar, aunque
en menor escala.

A pesar de los signicativos avances del

Distrito en trminos de reduccin del
hambre; los municipios del entorno re-
gional registran, en promedio, un menor
porcentaje de hogares en los que por fal-
ta de dinero alguno de sus miembros no
consumi ninguna de las tres comidas
uno o ms das a la semana (3%). Esto
puede explicarse porque en el ambiente
rural hay mayores posibilidades de auto-
consumo que en las ciudades; adems,
las condiciones de pobreza en un entor-
no urbano tienden a ser ms difciles que
27 aquellas de un entorno rural.
ALGN MIEMBRO DEL HOGAR NO CONSUMI
NINGUNA DE LAS 3 COMIDAS POR FALTA
DE DINERO - BOGOT
28
En Bogot, disminuyeron de 2011 a 2014, los
hogares en los que por falta de dinero algn
miembro del hogar no consumi ninguna de
las tres comidas, uno o ms das a la sema-
na. Mientras en 2011 el porcentaje de hoga-
res era de 7,2%, en 2014 disminuy a 4,9%.
Este resultado es explicable, entre otras
cosas, por el crecimiento del PIB de Bo-
got, que pas de 118.5 a 127.5 billones
de pesos entre los aos 2011 y 2013, y
por el efecto positivo sobre el ingreso de
los hogares que han tenido los subsidios
al transporte, a la educacin, a los servi-
cios pblicos. Diversas acciones distrita-
les (mnimo vital, reduccin de tarifas de
transporte, ampliacin de la alimentacin
en los colegios, atencin a primera infan-
cia, modelo preventivo de salud) amplan
la capacidad de pago de las familias y les
permite adquirir bienes que antes no po-
dan comprar.
HOGARES QUE OPINAN QUE SU NIVEL DE VIDA MEJOR
EN LOS LTIMOS 5 AOS - BOGOT

55
54.2
54

2011 Entre 2011 y 2014 aument el porcentaje

53
de hogares que opinan que su nivel de vida

% 52
51.0
2014
mejor en los ltimos 5 aos, pues este
porcentaje pas de un 51% a un 54,2%, lo
cual representa mejores condiciones para
205.641hogares.
51

50

49

29
 HBITAT EN
LA CIUDAD Y
30
LA REGIN

DFICIT DE VIVIENDA - BOGOT
El dcit de vivienda busca determinar las
necesidades y condiciones habitacionales
de los hogares y se calcula con base en la
metodologa de ONU-Hbitat en sus com-
ponentes cuantitativo y cualitativo, consi-
derando sus respectivos atributos.
31
En Bogot se redujo el dcit de vivienda
(cuantitativo y cualitativo)2 en el 2014 fren-
te al 2011. La proporcin de hogares con
necesidades habitacionales en el 2011 fue
11,8% y en el 2014 se redujo cerca de 3
puntos porcentuales, baj a 9,1%.
El dcit cuantitativo pas de 5,3% en
2011 a 3,6% en 2014 y el dcit cualita-
tivo se redujo a 5,5% en 2014 (en 2011
era de 6,5%). Se destaca la disminucin
de hogares en cohabitacin, en el 2011 se
contabilizaron 53.212 hogares viviendo
con otros hogares de tres o ms miem-
bros en la misma vivienda, mientras que
en 2014 los hogares con este problema
fueron 29.976.
2. El dcit cuantitativo de vivienda determina la cantidad
de viviendas que tienen problemas de estructura (viviendas con
paredes construidas con materiales inestables como guadua, caa,
esterilla, otros vegetales; madera burda, tabla, tabln; zinc, tela, cartn,
latas, desechos, plsticos), cohabitacin (hogares secundarios con ms
de dos miembros que habitan en la misma vivienda) y hacinamiento no
mitigable (hogares en los cules habitan 4 o ms personas por cuarto).
El dcit cualitativo de vivienda determina la cantidad de viviendas
que tienen problemas de estructura (viviendas con pisos inadecuados
-tierra o arena-), hacinamiento mitigable (hogares que habitan en
viviendas con 3 personas por cuarto) y servicios pblicos (hogares que
no cuenten con al menos uno de los siguientes servicios: acueducto;
energa elctrica, sanitario y recoleccin de basuras).
DFICIT DE VIVIENDA. BOGOT - REGIN

En el 2014, entre los municipios de la

Sabana, Soacha fue el que present
los mayores problemas habitacionales,
con dcit cuantitativo del 10,8% y uno
cualitativo del 24,6%. En la mayora de
los municipios de la Sabana fue mayor
la proporcin de hogares con carencias
cualitativas que cuantitativas.

Entre los municipios cabecera de provin-

cia tambin se evidenci que es mayor la
proporcin de hogares con problemas ha-
bitaciones cualitativos que cuantitativos.
El municipio de Medina es el de mayor
dcit cualitativo (12,3%), mientras que
el municipio con menor dcit cualitativo
fue la Mesa con un 4,4%. Con respecto al
dcit cuantitativo, el mayor porcentaje
se present en Villeta (7,7%) y el menor
en Guaduas (2,2%).

32
DFICIT CUANTITATIVO DE VIVIENDA
POR ESTRATO - BOGOT

La mayor reduccin del dcit cuantita-

tivo se present en los hogares de estra-
to 1 (pas de 15,7% en 2011 a 7,4% en
2014), seguida por el estrato 2 (pas de
7,6% en 2011 a 5,3% en 2014).

Esta reduccin en el dcit cuantitativo

se observ en las localidades de Ciudad
Bolvar, San Cristbal, Usme, Antonio
Nario, Tunjuelito y Bosa.

La disminucin del dcit es el resul-

tado conjunto de polticas pblicas y de
mejores niveles de ingreso. Los hoga-
res que no logran adquirir vivienda en
Bogot, porque sus costos son relati-
vamente elevados, buscan ubicarse en
municipios cercanos como Soacha.

33
TENENCIA DE LA VIVIENDA - BOGOT

En Bogot, el porcentaje de hogares

propietarios en el 2014 se redujo a 48%
(39,9% propia totalmente pagada y 8,3%
propia la estn pagando), 4,7 puntos por-
centuales menos frente al 2011.

En contraste, se increment el porcen-

taje de hogares que viven en arriendo,
pas de 41,4% en 2011 a 46,8% en 2014.
El aumento en la proporcin de hogares
arrendatarios sumado a la disminucin
en los niveles de hacinamiento reeja
que la toma de casa en arriendo incide
en el mejoramiento de la calidad de vida
de los hogares. Lo anterior sugiere que
debera promoverse la adopcin de pol-
ticas orientadas a fomentar la compra de
vivienda usada y de subsidio al arriendo.

34
TIPO DE VIVIENDA - BOGOT

En relacin con el tipo de vivienda, duran-

te el periodo de anlisis (2011-2014) se
consolid la tendencia haca la propiedad
horizontal y por tanto haca la densica-
cin de la ciudad. En 2011, el porcentaje
de apartamentos en Bogot era de 57,2%
y para 2014 de 60,7%. El comportamiento
no fue el mismo para las casas; mientras
que en 2011 el porcentaje de viviendas
tipo casa era de 38,8%, en 2014 disminuy
a 35,3%.
Las localidades con mayor porcentaje de
apartamentos en 2014 fueron las de Cha-
pinero y Usaqun con una participacin de
89,0% y 83,9%, respectivamente.

Las cifras sugieren un aumento en la

densicacin, la cual ha sido una poltica
expresa de la Administracin.

35
PROBLEMAS DEL ENTORNO DE VIVIENDA - BOGOT

Para el caso de Bogot, se indag sobre los

problemas de inseguridad, ruido, contami-
nacin del aire y malos olores en el entor-
no de las viviendas, tanto en 2011 como en
2014. En tres de estas problemticas se
apreciaron cadas signicativas para los
aos mencionados.

En el caso de la inseguridad, hubo una

disminucin en el porcentaje de vivien-
das con este problema en su entorno.
La cifra era del 75,8% en 2011 y pas a
69,4% en 2014.

Las proporciones de viviendas con pro-

blemas de contaminacin y malos olo-
res tambin decrecieron considerable-
mente, pasaron de 44,9% a 36% para
contaminacin y de 39,4% a 33,5% para
malos olores.

36
 GASTAN MENOS DE 10 MIN. CAMINANDO EN BOGOT A:

% HOGARES
En 2014 se tienen altos porcentajes de ho-
0 20 40 60 80 100
gares que tardan menos de 10 minutos ca-
minando para acceder a los parques (ms
PARQUE O
del 60%), a las tiendas o drogueras (ms
ZONAS VERDES
del 80%) y a bancos y estaciones de polica
TIENDA O (ms del 30%).
SUPERMERCADO
Esto muestra que la realidad actual de la ciu-
DROGUERA O
dad es concordante con la idea de la mezcla
FARMACIA
de usos y que una de las formas de combatir
BANCOS O la segregacin es aumentar el acceso a los
CAJEROS
equipamientos en toda la ciudad.
CAI O ESTACIN
DE POLICA 2011 2014

37
COBERTURA DE INTERNET - BOGOT

Los hogares de todas las localidades de Bo-

got incrementaron la cobertura del servi-
cio de internet que pas de 43% en 2011 a
58% en 2014 para el total de la ciudad.

Para los hogares que habitaban en los

estratos 1, 2 y 3, en 2014, se increment
aproximadamente en 20% la cobertura en
el servicio de internet con relacin al 2011.

Las polticas para el fortalecimiento de

la infraestructura de Tecnologas de la In-
formacin y las Comunicaciones (TIC) y la
democratizacin del acceso a internet du-
rante el periodo tuvieron un alto grado de
efectividad como se registra en los datos
expuestos en el grco.

Lo anterior se constituye como base para

mejorar la competitividad y los procesos de
aprendizaje para las familias bogotanas.

38
 AVANCES
EN SALUD
39
SALUD EN PRIMERA INFANCIA
(0 A 5 AOS) - BOGOT
40
Durante 2014, en Bogot los nios y nias
menores de cinco aos sufrieron menos
enfermedades prevalentes en la primera
infancia que en 2011, como tos, dicultad
para respirar y diarrea.
Al detallar la informacin respecto a cada
una de las enfermedades, se evidencia
que en todas las localidades los nios y
nias entre 2011 y 2014 sufrieron menos
de tos. Respecto a los casos de dicultad
para respirar, se aprecia que en casi to-
das las localidades se disminuy o sigue
igual entre 2011 y 2014. La disminucin
de este problema se vio de manera im-
portante en Santa Fe (pas de 16% a 5%)
y Engativ (se redujo de 16% a 8%).
La mejora generalizada en la salud de los
nios puede correlacionarse con el creci-
miento de los ingresos de las familias, la
ampliacin en cobertura de salud y servi-
cios pblicos, la formalizacin laboral, la
mayor importancia que se presta a la ca-
lidad de cuidados suministrados por los
padres y la consolidacin de la estrategia
de salud preventiva del distrito (territorio
saludable).
AFILIACIN AL SISTEMA DE
SEGURIDAD SOCIAL - BOGOT

93.9
100 92 La aliacin de personas al Sistema Ge-
neral de Seguridad Social en Salud se in-
90 2011 crement en Bogot: pas de un 92% en
74.2 2011 a un 93,9% en 2014. En parte, este
80 72.3
2014 comportamiento se explica por las din-
70 micas favorables del mercado laboral.

%
60
Por tipo de rgimen, se observ, en trmi-
50 nos generales, un incremento entre 2011
y 2014 de la aliacin en el Rgimen Con-
40 tributivo y una reduccin de las aliacio-
30 23.9 22.8 nes del Rgimen Subsidiado y Especial.
En el primero se encontr un aumento de
20 72,3% al 74,2%. Por el contrario, la can-
3.6 2.6 tidad de aliaciones al Rgimen Subsi-
10
diado se redujo en aproximadamente un
0 punto porcentual, desde 23,9% a 22,8%.
PERSONAS RGIMEN RGIMEN RGIMEN
AFILIADAS CONTRIBUTIVO ESPECIAL SUBSIDIADO

41
 EDUCACIN Y
ATENCIN A
PRIMERA INFANCIA
42
ATENCIN INTEGRAL A
PRIMERA INFANCIA (0 A 5 AOS) - BOGOT
Bogot contaba en 2014 con 571.571 ni-
os y nias menores de 5 aos. Las loca-
lidades que albergaban las mayores pro-
porciones de esta poblacin eran Suba,
Kennedy, Ciudad Bolvar y Bosa.

Un 43,8% de los nios y nias menores de

5 aos asista en 2014 a alguna institucin
de atencin integral a la primera infancia
(jardines infantiles, hogares comunitarios
de Bienestar Familiar, entre otros).

Esta asistencia baj en la ciudad en rela-

cin con 2011 cuando fue del 47,6%, de-
bido principalmente a la disminucin de
asistencia en nios que residan en el es-
trato 5, que pas de 54% en 2011 a 24,7%
en 2014.

La asistencia solo aument en infantes

que habitaban en los estratos 1 y 6, con
una asistencia superior en este ltimo
estrato. El incremento puede explicarse
por la focalizacin de los programas de
primera infancia tanto del Distrito como
de la Nacin.

43
ASISTENCIA ESCOLAR - BOGOT

98.2 96.9 97.3 95.4 2011

100
La asistencia escolar de la poblacin de 5
90 81.3 84.2 2014 aos y ms en Bogot, en trminos gene-
80 rales, se mantuvo a niveles similares en-
70 tre los aos 2011 y 2014. Aunque al ana-

%
60 lizar por grupos de edad se observ un
50
41.5 42.2 incremento de personas entre los 16 y 25
aos, lo cual insina que las estrategias
40
de retencin dirigidas a los ltimos gra-
30
dos de la educacin media estn impac-
20 7.2 5.5 tando positivamente la matricula escolar.
10
0
5 a 11 12 a 15 16 a 17 18 a 25 26 y ms

44
 TENDENCIAS EN LA
MOVILIDAD BOGOT
Y REGIN
45
MEDIOS DE TRANSPORTE PARA DESPLAZARSE
AL TRABAJO - BOGOT
Entre 2011 y 2014 aument la cantidad de
ocupados que emplean el medio de trans-
porte Transmilenio (22% a 30%), mientras
que se redujo la cantidad que emplea los
buses colectivos (45 a 27%), por imple-
mentacin del componente zonal del SITP.

El porcentaje de usuarios del modo en bi-

cicleta se mantiene alrededor del 5%, lo
que en trminos absolutos representa un
aumento en la cantidad de usuarios.

Se identica una disminucin de 5 puntos

porcentuales en quienes para dirigirse al
trabajo hacen un trayecto a pie (de 27% a
15%). Sin embargo, dado el aumento del
uso del transporte pblico (Transmilenio+-
SITP+Colectivo) de 67% a 73%, se puede
inferir que muchos hogares estn acce-
diendo directamente al Sistema Integrado
de Transporte Pblico.

46
TIEMPO DE VIAJE PROMEDIO EN TRANSMILENIO
POR TRABAJO - REGIN

MINUTOS
0 50 100 150
Las personas que residen en los munici-
SIBAT
pios vecinos a Bogot y que por razones
FACATATIV de trabajo se desplazan a la ciudad usan-
GACHANCIP
TENJO do en alguna parte de su recorrido el sis-
FUSAGASUGA tema Transmilenio, se demoran entre 90
TABIO
ZIPAQUIRA y 130 minutos por trayecto (vivienda-tra-
MOSQUERA bajo). Los habitantes que ms se demo-
SOACHA
BOJAC ran son aquellos que se desplazan des-
LA CALERA de los municipios de Sibat, Facatativ y
SOP
FUNZA Gachancip (ms de 120 minutos). Por su
EL ROSAL
parte, aquellos que registran un menor
CHA
MADRID tiempo de desplazamiento son Tocancip,
COTA
CAJIC
Cajic y Cota (90 minutos).
TOCANCIP
VILLETA

47
TENENCIA DE VEHCULO PARTICULAR EN
BOGOT Y LA REGIN
En comparacin con los hogares que re-
siden en el sur de la ciudad, aquellos de
las localidades y municipios del nororien-
te poseen un mayor porcentaje de carros
particulares. Los hogares que registran
una mayor tenencia de carro particular
se localizan en: Chapinero (54%), Teusa-
quillo (53%), Usaqun (49%), Cha (49%),
Cota (41%), Barrios Unidos (39%), Fonti-
bn (39%), Suba (38%), La Calera (35%) y
Sop (33%).

Por su parte, a medida que los hogares se

alejan del ncleo o tienen una menor ca-
pacidad econmica la tendencia a poseer
vehculos motorizados disminuye; este
es el caso de los municipios de Soacha
(4,6%), Medina (4,9%) y Sibat (8,3%) y de
las localidades de Usme (6,5%) y Ciudad
Bolvar (7,7%). Los municipios del segun-
do anillo metropolitano (con excepcin de
Facatativ) y las cabeceras provinciales
tienden a tener un menor porcentaje de
carros particulares.

48
ZONAS DONDE HOGARES TIENEN DOS O MS
CARROS BOGOT - REGIN

La tenencia de un mayor nmero de ca-

rros particulares por hogar es un com-
portamiento que se presenta principal-
mente en las localidades del norte de la
ciudad y sus municipios circundantes. El
municipio de Cha (17,3%) y la localidad
de Chapinero (16,3%) presentan el mayor
porcentaje de hogares con tenencia de
dos o ms carros particulares.

Esta situacin agudiza la congestin vehi-

cular por los principales accesos del no-
roriente de la ciudad, implicando un au-
mento en los tiempos de desplazamiento
desde y hacia los municipios del entorno;
hecho que tiende a afectar la calidad de
vida de los habitantes y propicia un pau-
latino desaprovechamiento de las rela-
ciones funcionales de la regin.

49
CONCLUSIONES
50
La informacin socio-econmica arroja-
da por la Encuesta Multipropsito permi-
te concluir que durante los ltimos cuatro
aos, Bogot ha mejorado los principales
indicadores relacionados con la calidad de
vida de los hogares. Los cambios son rele-
vantes en las zonas ms vulnerables. Sin
duda, la lucha contra la segregacin social
hoy muestra sus frutos.
Las acciones de poltica pblica que han
incidido en la transformacin de las condi-
ciones del entorno urbano se traducen, no
slo en logros tangibles en la capacidad de
pago, la salud, la educacin, el mejoramien-
to de la vivienda, y el acceso a servicios p-
blicos y equipamientos, sino tambin en un
aumento de la percepcin favorable de los
cambios en la calidad de vida.
Bogot acta como un eje articulador de la
totalidad del entorno metropolitano, pero
la evolucin positiva del conjunto de sus
indicadores no logra ser irradiada en el pe-
rmetro regional. De hecho, se conrma un
patrn de segregacin socio-espacial muy
marcado entre los municipios del nororien-
te y los del suroccidente de su jurisdiccin.
Mientras que en los primeros se registran
condiciones de calidad de vida similares a
las del Distrito Capital, en los segundos se
concentran los resultados menos favora-
bles. Claramente, no hay convergencia en
trminos de calidad de vida.
Bogot, como centro articulador, puede
contribuir a la convergencia si se adoptan
polticas de orden regional. Esfuerzos como
la conformacin de la Regin Administrati-
51
va y de Planeacin Especial RAPE Regin
Central y la apuesta por la creacin de un
Comit de Integracin Territorial CIT van
en este sentido. No obstante, es necesaria
la concurrencia del Gobierno Nacional y de
los actores del orden regional, dado que la
normativa actual y la cultura poltica im-
perante impiden que el Distrito Capital y
sus municipios circunvecinos avanzancen
como un verdadero ncleo metropolitano.
La superacin de la segregacin social
comienza a ser una realidad, pero su ten-
dencia denitiva se marcar una vez que
se creen las condiciones necesarias para
que el ordenamietno institucional metropo-
litano permita la coordinacin de polticas
socio-econmicas.
52

SECRETARA DE PLANEACIN