Qu es?

La Asociacin de Naciones del Sudeste Asitico, o ASEAN, fue establecida el 8

de agosto de 1967 en Bangkok, Tailandia, con la firma de la Declaracin de la
ASEAN (Declaracin de Bangkok) por los Padres Fundadores de la ASEAN,
Indonesia, Malasia, Filipinas, Singapur y Tailandia.
HISTORIA
El 8 de agosto de 1967, cinco jefes de Estado -los Ministros de Relaciones
Exteriores de Indonesia, Malasia, Filipinas, Singapur y Tailandia- se sentaron
juntos en la sala principal del Departamento de Asuntos Exteriores en Bangkok,
Tailandia y firmaron un documento. En virtud de ese documento, naci la
Asociacin de Naciones del Sudeste Asitico (ASEAN). Los cinco Ministros de
Relaciones Exteriores que lo firmaron - Adam Malik de Indonesia, Narciso R.
Ramos de Filipinas, Tun Abdul Razak de Malasia, S. Rajaratnam de Singapur y
Thanat Khoman de Tailandia - sern posteriormente proclamados como los
Padres Fundadores de probablemente el Organizacin intergubernamental ms
exitosa en el mundo en desarrollo. Y el documento que firmaron sera conocido
como la Declaracin de la ASEAN.
Se trataba de un documento corto, simplemente redactado, que contena slo
cinco artculos. Declar la creacin de una Asociacin para la Cooperacin
Regional entre los Pases del Sudeste Asitico conocida como la Asociacin de
Naciones del Sudeste Asitico (ASEAN) y explic los objetivos y propsitos de
esa Asociacin. Estos objetivos y propsitos se referan a la cooperacin en los
campos econmico, social, cultural, tcnico, educativo y de otro tipo y en la
promocin de la paz y la estabilidad regionales mediante el respeto
permanente de la justicia y el imperio de la ley y el respeto de los principios de
las Naciones Unidas Carta.
As, a principios de agosto de 1967, los cinco Ministros de Relaciones Exteriores
pasaron cuatro das en el relativo aislamiento de un balneario en Bang Saen,
una ciudad costera a menos de cien kilmetros al sureste de Bangkok. All
negociaron sobre ese documento de una manera decididamente informal que
ms tarde se deleitaran en describir como "diplomacia de la camisa
deportiva". Sin embargo, no era un proceso fcil: cada hombre trajo a las
deliberaciones una perspectiva histrica y poltica que no tena Semejanza con
la de cualquiera de las otras. Pero con buena voluntad y buen humor, tan a
menudo como se acurrucaron en la mesa de negociaciones, ellos finused su
camino a travs de sus diferencias, ya que alineados sus disparos en el campo
de golf y negociado wisecracks en uno del otro juego, un estilo de deliberacin
que eventualmente se convertir La tradicin ministerial de la ASEAN.
Ahora, con los rigores de las negociaciones y las informalidades de Bang Saen
detrs de ellos, con sus firmas firmemente atadas a la Declaracin de la
ASEAN, tambin conocida como la Declaracin de Bangkok, era el momento
para algunas formalidades. El primero en hablar fue el secretario de Relaciones
Exteriores de Filipinas, Narciso Ramos, un periodista y legislador de larga data
que haba renunciado a la posibilidad de ser presidente del Congreso de
Filipinas para servir como uno de los primeros diplomticos de su pas. Tena
entonces 66 aos y su nico hijo, el futuro presidente Fidel V. Ramos, estaba
sirviendo con el Grupo de Accin Cvica de Filipinas en Vietnam. Record el
aburrimiento de las negociaciones que precedieron a la firma de la Declaracin
que "grav gravemente la buena voluntad, la imaginacin, la paciencia y la
comprensin de los cinco Ministros participantes". Que la ASEAN se estableci
en absoluto a pesar de estas dificultades, dijo, Significaba que sus cimientos
haban sido solidamente establecidos. Y lo impresion en la audiencia de
diplomticos, funcionarios y medios de comunicacin que haban presenciado
la ceremonia de la firma que un gran sentido de urgencia haba llevado a los
ministros a pasar por todos esos problemas. Habl oscuro de las fuerzas que se
alinearon contra la supervivencia de los pases del sudeste asitico en esos
tiempos inciertos y crticos.

"Las economas fragmentadas del Sudeste Asitico", dijo, "(con) cada pas
persiguiendo sus propios objetivos limitados y disipando sus escasos recursos
en la superposicin o incluso conflictos de los esfuerzos de los estados
hermanos llevan las semillas de la debilidad en su incapacidad para el
crecimiento y su Auto-perpetuando la dependencia de las naciones industriales
avanzadas. ASEAN, por lo tanto, podra marshal los potenciales todava
inexplotados de esta regin rica a travs de accin unida ms substancial. "

Cuando lleg el turno de su intervencin, Adam Malik, Ministro de Asuntos

Exteriores de Presidium y Ministro de Relaciones Exteriores de Indonesia,
record que un ao antes, en Bangkok, al concluir las conversaciones de paz
entre Indonesia y Malasia, haba explorado la Idea de una organizacin como la
ASEAN con sus homlogos de Malasia y Tailandia. Uno de los "jvenes
enojados" en la lucha por la independencia de su pas dos dcadas antes,
Adam Malik tena entonces 50 aos y uno de un Presidium de cinco dirigido por
el entonces general Soeharto que estaba dirigiendo a Indonesia desde el borde
del caos econmico y poltico. l era el hombre punta del Presidium en los
esfuerzos de Indonesia para reparar cercas con sus vecinos en el estela de una
poltica desafortunada de la confrontacin. Durante el ao pasado, los Ministros
haban trabajado juntos para lograr la idea de la ASEAN, "apresurndose a
construir una nueva asociacin para la cooperacin regional".
Adam Malik continu describiendo la visin de Indonesia de un Asia sudoriental
que se convierte en "una regin que puede mantenerse en pie, lo
suficientemente fuerte como para defenderse de cualquier influencia negativa
de fuera de la regin". Pensando, si los pases de la regin cooperaban
efectivamente entre s, considerando sus recursos naturales combinados y
mano de obra. Se refiri a las diferencias de perspectiva entre los pases
miembros, pero esas diferencias, dijo, se superaran con un mximo de buena
voluntad y comprensin, fe y realismo. El trabajo duro, la paciencia y la
perseverancia, agreg, tambin seran necesarios.
Los pases del sudeste asitico tambin deben estar dispuestos a asumir la
responsabilidad de lo que les suceda, segn Tun Abdul Razak, viceprimer
ministro de Malasia, quien habl a continuacin. En su discurso, conjur una
visin de una ASEAN que incluira a todos los pases del sudeste asitico. Tun
Abdul Razak era entonces simultneamente Ministro de Defensa de su pas y
Ministro de Desarrollo Nacional. Era una poca en que la supervivencia
nacional era el eje dominante de las relaciones de Malasia con otras naciones y
as como ministro de la defensa, l era responsable de los asuntos exteriores
de su pas. Hizo hincapi en que los pases de la regin deberan reconocer que
a menos que asumieran su responsabilidad comn de moldear su propio
destino y evitar la intervencin externa y la interferencia, el sudeste asitico
seguira cargado de peligros y tensiones. Y a menos que tomasen una accin
decisiva y colectiva para evitar la erupcin de conflictos intrarregionales, las
naciones del sudeste asitico seguiran siendo susceptibles de manipulacin,
una contra otra.

"Nosotros, las naciones y los pueblos del Sudeste Asitico", dijo Tun Abdul
Razak, "debemos reunirnos y formar por nosotros mismos una nueva
perspectiva y un nuevo marco para nuestra regin. Es importante que
individualmente y conjuntamente debamos crear una conciencia profunda de
que no podemos sobrevivir por mucho tiempo como pueblos independientes
pero aislados, a menos que tambin pensemos y actuemos juntos ya menos
que demostremos por hechos que pertenecemos a una familia de naciones del
sudeste asitico unidas por Lazos de amistad y buena voluntad, imbuidos de
nuestros propios ideales y aspiraciones y decididos a moldear nuestro propio
destino ". Agreg que "con el establecimiento de la ASEAN, hemos dado un
paso firme y audaz en ese camino".

Por su parte, S. Rajaratnam, ex Ministro de Cultura de Singapur multicultural

que en ese momento fue su primer Ministro de Relaciones Exteriores, seal
que dos dcadas de fervor nacionalista no haban cumplido las expectativas de
la gente del sudeste asitico Mejores condiciones de vida. Si la ASEAN tuviera
xito, dijo, entonces sus miembros tendran que casar el pensamiento nacional
con el pensamiento regional.
"Ahora debemos pensar en dos niveles", dijo Rajaratnam. "Debemos pensar no
slo en nuestros intereses nacionales, sino en contra de los intereses
regionales: es una nueva manera de pensar sobre nuestros problemas. Y estas
son dos cosas diferentes ya veces pueden entrar en conflicto. En segundo
lugar, tambin debemos aceptar el hecho de que la existencia regional
significa ajustes dolorosos a esas prcticas y pensamientos en nuestros
respectivos pases, si realmente nos tomamos en serio. Debemos hacer estos
ajustes dolorosos y difciles. Si no vamos a hacer eso, entonces el regionalismo
sigue siendo una utopa ".
S. Rajaratnam expres el temor, sin embargo, de que la ASEAN sera
malentendida. "No estamos en contra de nada", dijo, "no contra nadie". Y aqu
l us un trmino que tendra un anillo ominoso incluso hoy: balcanizacin. En
el sudeste asitico, como en Europa y en cualquier parte del mundo, dijo, fuera
de las potencias tena un inters en la balcanizacin de la regin. "Queremos
asegurar", dijo, "un Asia Sudoriental estable, no un Asia sudoriental
balcanizada. Y los pases que estn interesados, genuinamente interesados, en
la estabilidad del sudeste asitico, la prosperidad del sudeste asitico, y
mejores condiciones econmicas y sociales, dar la bienvenida a los pequeos
pases que se renen para reunir sus recursos colectivos y su sabidura
colectiva para contribuir a la paz del mundo."

El objetivo de la ASEAN, entonces, es crear, no destruir. Esto, dijo el ministro de

Asuntos Exteriores de Tailandia, Thanat Khoman, cuando era su turno de
hablar. En un momento en que el conflicto de Vietnam estaba en furia y las
fuerzas estadounidenses parecan estar arraigadas para siempre en Indochina,
haba previsto su eventual retirada de la zona y, en consecuencia, se haba
aplicado a ajustar la poltica exterior de Tailandia a una realidad que slo se
hara ms de una dcada luego. Debe haber tenido eso en mente cuando, en
esa ocasin, dijo que los pases del sudeste asitico no tenan otra opcin que
adaptarse a las exigencias de la poca, avanzar hacia una cooperacin ms
estrecha e incluso la integracin. Elaborando los objetivos de la ASEAN, habl
de "construir una nueva sociedad que responda a las necesidades de nuestro
tiempo y eficientemente equipada para producir, para el disfrute y el progreso
material y espiritual de nuestros pueblos, condiciones de estabilidad y
progreso" . Particularmente lo que millones de hombres y mujeres de nuestra
parte del mundo quieren es borrar el viejo y obsoleto concepto de dominacin
y sujecin del pasado y reemplazarlo con el nuevo espritu de dar y recibir, de
igualdad y de asociacin. Ms que cualquier otra cosa, quieren ser dueos de
su propia casa y disfrutar del derecho inherente a decidir su propio destino ... "
Mientras las naciones del sudeste asitico previenen los intentos de privarlas
de su libertad y soberana, dijo, primero deben liberarse de los impedimentos
materiales de la ignorancia, la enfermedad y el hambre. Cada una de estas
naciones no puede lograr eso por s sola, pero al unirse y cooperar con quienes
tienen las mismas aspiraciones, estos objetivos son ms fciles de alcanzar.
Entonces Thanat Khoman concluy: "Lo que hemos decidido hoy es slo un
pequeo comienzo de lo que esperamos sea una secuencia larga y continua de
logros de los cuales nosotros mismos, los que se unirn a nosotros ms tarde y
las generaciones venideras, pueden estar orgullosos. Que sea para el Sudeste
Asitico, una regin potencialmente rica, rica en historia, tanto en recursos
espirituales como materiales y, de hecho, para todo el antiguo continente
asitico, la luz de la felicidad y el bienestar que brille sobre los millones de
nuestros innumerables Pueblos que luchan ".
El Ministro de Relaciones Exteriores de Tailandia clausur la sesin inaugural de
la Asociacin de Naciones del Sudeste Asitico presentando a cada uno de sus
colegas un recuerdo. Inscrito en el recuerdo presentado al Ministro de
Relaciones Exteriores de Indonesia, se cit: "En reconocimiento de los servicios
prestados por Su Excelencia Adam Malik a la organizacin de la ASEAN, cuyo
nombre fue sugerido por l".

Y as fue como la ASEAN fue concebida, dada un nombre, y nacida. Apenas

haban pasado 14 meses desde que Thanat Khoman expuso la idea de la
ASEAN en sus conversaciones con sus colegas de Malasia e Indonesia. En unas
tres semanas ms, Indonesia restaurara plenamente las relaciones
diplomticas con Malasia, y poco despus con Singapur. Ello no significaba en
modo alguno el fin de las disputas intra-ASEAN, pues pronto las Filipinas y
Malasia tendran una disputa sobre la cuestin de la soberana sobre Sabah.
Muchas disputas entre los pases de la ASEAN persisten hasta el da de hoy. Sin
embargo, todos los pases miembros estn profundamente comprometidos con
la solucin de sus diferencias por medios pacficos y en un espritu de
reciprocidad. Cada disputa tendra su estacin apropiada pero no se permitira
conseguir en el camino de la tarea a mano. Y en ese momento, la tarea
esencial era establecer el marco del dilogo y la cooperacin regionales.

La Declaracin de Bangkok de dos pginas No slo contiene la justificacin

para el establecimiento de la ASEAN y sus objetivos especficos. Representa el
modus operandi de la organizacin de construir en pequeos pasos, acuerdos
voluntarios e informales hacia acuerdos ms vinculantes e institucionalizados.
Todos los Estados miembros fundadores y los nuevos miembros han mantenido
firmes el espritu de la Declaracin de Bangkok. A lo largo de los aos, la
ASEAN ha entrado progresivamente en varios instrumentos formales y
jurdicamente vinculantes, como el Tratado de Amistad y Cooperacin en el
Sudeste Asitico de 1976 y el Tratado de 1995 sobre la Zona Libre de Armas
Nucleares del Sudeste Asitico.

Ante el teln de fondo del conflicto en la entonces Indochina, los Padres

Fundadores tuvieron la previsin de construir una comunidad de y para todos
los estados del sudeste asitico. As, la Declaracin de Bangkok promulg que
"la Asociacin est abierta a la participacin de todos los Estados de la regin
del Sudeste Asitico suscribiendo los objetivos, principios y propsitos
mencionados". La perspectiva inclusiva de la ASEAN ha allanado el camino
para la construccin comunitaria no slo en el sudeste asitico, Tambin en la
regin ms extensa de Asia y el Pacfico, donde coexisten otras organizaciones
intergubernamentales.
El logotipo original de la ASEAN presentaba cinco poleas marrones de tallos de
arroz, una por cada miembro fundador. Debajo de las poleas est la leyenda
"ASEAN" en azul. stos se fijan en un campo del amarillo rodeado por un borde
azul. Brown significa fuerza y estabilidad, amarillo para la prosperidad y azul
para el espritu de cordialidad en el que se llevan a cabo los asuntos de la
ASEAN. Cuando la ASEAN celebr su trigsimo aniversario en 1997, las poleas
en el logotipo haban aumentado a diez - representando a los diez pases del
sudeste asitico y reflejando los colores de las banderas de todos ellos. En un
sentido muy real, la ASEAN y el Sudeste Asitico seran uno y lo mismo, tal
como los Padres Fundadores haban imaginado.

Este artculo se basa en el primer captulo de la ASEAN en el 30, una

publicacin de la Asociacin de Naciones del Sureste Asitico en
conmemoracin de su 30 aniversario el 8 de agosto de 1997, escrito por Jamil
Maidan Flores y Jun Abad.
Mientras que las naciones del sudeste asitico impiden intentar
INTEGRACIN
La Asociacin de Naciones del Sudeste Asitico, o ASEAN, fue establecida el 8
de agosto de 1967 en Bangkok, Tailandia, con la firma de la Declaracin de la
ASEAN (Declaracin de Bangkok) por los Padres Fundadores de la ASEAN,
Indonesia, Malasia, Filipinas, Singapur y Tailandia.
La Asociacin de Naciones del Sudeste Asitico o ASEAN, se estableci el 8 de
agosto de 1967 en Bangkok, Tailandia, con la firma de la Declaracin de la
ASEAN (Declaracin de Bangkok) por los padres fundadores de la ASEAN,
Indonesia, Malasia, Filipinas, Singapur y Tailandia.
Brunei Darussalam se uni el 7 de enero de 1984
Vietnam el 28 de julio de 1995
la Repblica Democrtica Popular Lao y Myanmar el 23 de julio de 1997
Camboya el 30 de abril de 1999, que constituyen lo que hoy es los diez Estados
miembros de la ASEAN.
OBJETIVOS
Los objetivos y propsitos de la ASEAN son:
1. Acelerar el crecimiento econmico, el progreso social y el desarrollo
cultural en la regin a travs de esfuerzos conjuntos en el espritu de
igualdad y asociacin con el fin de fortalecer los cimientos de una
comunidad prspera y pacfica de las naciones del sudeste asitico;
2. Promover la paz y la estabilidad regionales mediante el respeto
permanente de la justicia y el estado de derecho en las relaciones entre
los pases de la regin y la adhesin a los principios de la Carta de las
Naciones Unidas;
3. Promover la colaboracin activa y la asistencia mutua en asuntos de
inters comn en los mbitos econmico, social, cultural, tcnico,
cientfico y administrativo;
4. Prestar asistencia mutua en forma de centros de formacin e
investigacin en los mbitos educativo, profesional, tcnico y
administrativo;
5. Colaborar ms eficazmente en la mayor utilizacin de su agricultura e
industrias, en la expansin de su comercio, incluido el estudio de los
problemas del comercio internacional de productos bsicos, la mejora de
sus medios de transporte y comunicaciones y la elevacin del nivel de
vida de sus pueblos;
6. Promover los estudios del sudeste asitico; y
7. Mantener una estrecha y beneficiosa cooperacin con las organizaciones
internacionales y regionales existentes con fines y propsitos similares, y
explorar todas las vas para una cooperacin an ms estrecha entre
ellas.

DECLARACIN (The Asean Declaration (Bangkok Declaration) Bangkok, 8

August 1967)

El Ministro de Asuntos Exteriores de Indonesia, el Viceprimer Ministro de

Malasia, el Secretario de Relaciones Exteriores de Filipinas, el Ministro de
Relaciones Exteriores de Singapur y el Ministro de Relaciones Exteriores
de Tailandia,

CONSCIENTES de la existencia de intereses mutuos y problemas

comunes entre los pases del Asia sudoriental y convencidos de la
necesidad de fortalecer an ms los vnculos existentes de solidaridad y
cooperacin regionales;

DESEOSOS de establecer una base slida para una accin comn para
promover la cooperacin regional en el Asia sudoriental en un espritu de
igualdad y asociacin y contribuir as a la paz, el progreso y la
prosperidad en la regin;

Conscientes de que en un mundo cada vez ms interdependiente, los

ideales ms preciados de paz, libertad, justicia social y bienestar
econmico se alcanzan mejor fomentando el buen entendimiento, la
buena vecindad y la cooperacin significativa entre los pases de la
regin ya unidos por los lazos de la historia Y cultura;

CONSIDERANDO que los pases de Asia Sudoriental comparten la

responsabilidad primordial de fortalecer la estabilidad econmica y
social de la regin y garantizar su desarrollo pacfico y progresivo y que
estn decididos a garantizar su estabilidad y seguridad frente a la
injerencia externa en cualquier forma o manifestacin Para preservar su
identidad nacional de acuerdo con los ideales y aspiraciones de sus
pueblos;

AFIRMANDO que todas las bases extranjeras son temporales y slo se

mantienen con la concurrencia expresa de los pases interesados y no
tienen por objeto ser utilizadas directa o indirectamente para subvertir la
independencia y libertad nacionales de los Estados de la zona o
perjudicar los procesos ordenados de su desarrollo nacional;

HACEN DECLARAR:
PRIMERO, el establecimiento de una Asociacin para la Cooperacin
Regional entre los pases del Sudeste Asitico, conocida como la
Asociacin de Naciones del Asia Sudoriental (ASEAN).

SEGUNDO, que los fines y propsitos de la Asociacin sern:

1. Acelerar el crecimiento econmico, el progreso social y el desarrollo

cultural en la regin mediante esfuerzos conjuntos en un espritu de
igualdad y asociacin para fortalecer los cimientos de una comunidad
prspera y pacfica de Naciones del Asia Sudoriental;

2. Promover la paz y la estabilidad regionales mediante el respeto

permanente de la justicia y el estado de derecho en las relaciones entre
los pases de la regin y la adhesin a los principios de la Carta de las
Naciones Unidas;

3. Promover la colaboracin activa y la asistencia mutua en asuntos de

inters comn en los mbitos econmico, social, cultural, tcnico,
cientfico y administrativo;

4. Prestar asistencia mutua en forma de centros de formacin e

investigacin en los mbitos educativo, profesional, tcnico y
administrativo;

5. Colaborar ms eficazmente en la mayor utilizacin de su agricultura e

industrias, la expansin de su comercio, incluido el estudio de los
problemas del comercio internacional de productos bsicos, la mejora de
sus medios de transporte y comunicaciones y el aumento del nivel de
vida de sus Pueblos;

6. Promover los estudios del Asia sudoriental;

7. Mantener una estrecha y beneficiosa cooperacin con las

organizaciones internacionales y regionales existentes con fines y
propsitos similares y explorar todas las vas para una cooperacin an
ms estrecha entre ellas.

TERCERO, que para llevar a cabo estos fines y propsitos, se establecer

la siguiente maquinaria:
(A) Reunin Anual de Ministros de Relaciones Exteriores, que ser por
rotacin y denominada Reunin Ministerial de la ASEAN. Pueden
convocarse reuniones extraordinarias de Ministros de Relaciones
Exteriores segn se requiera.

B) Una Comisin Permanente, bajo la presidencia del Ministro de

Relaciones Exteriores del pas anfitrin o su representante y que tenga
como miembros a los Embajadores acreditados de los dems pases
miembros, para continuar la labor de la Asociacin entre las Reuniones
de Ministros de Relaciones Exteriores.

(C) Comits Ad Hoc y Comits Permanentes de especialistas y

funcionarios sobre temas especficos.

D) Una Secretara Nacional en cada pas miembro para llevar a cabo la

labor de la Asociacin en nombre de ese pas y prestar servicio a las
Reuniones Anuales o Extraordinarias de Ministros de Relaciones
Exteriores, al Comit Permanente ya otros comits que se establezcan
en lo sucesivo.

CUARTA, que la Asociacin est abierta a la participacin de todos los

Estados de la Regin de Asia Sudoriental que suscriban los objetivos,
principios y propsitos antes mencionados.

Quinto, que la Asociacin representa la voluntad colectiva de las

naciones del Sudeste Asitico de unirse en la amistad y la cooperacin y,
mediante esfuerzos y sacrificios conjuntos, asegurar a sus pueblos y
para la posteridad las bendiciones de la paz, la libertad y la prosperidad.

Hecho en Bangkok el Octavo de agosto del ao mil novecientos sesenta

y siete.
PRINCIPIOS

En sus relaciones entre s, los Estados miembros de la ASEAN han

adoptado los siguientes principios fundamentales, contenidos en el
Tratado de Amistad y Cooperacin en el Sudeste Asitico Indonesia, 24
de febrero de 1976 FIRMADO ENTRE Republica de Indonesia, Republica
de Singapur, Reino de Tailandia, Malasia, Republica de Filipinas:

Respeto mutuo a la independencia, soberana, igualdad, integridad

territorial e identidad nacional de todas las naciones;
El derecho de cada Estado a llevar su existencia nacional libre de
interferencias externas, subversin o coercin;
No injerencia en los asuntos internos del otro;
Solucin de diferencias o disputas de manera pacfica;
Renuncia a la amenaza o el uso de la fuerza; y
Cooperacin efectiva entre s.
CARTA ASEAN
La Carta de la ASEAN sirve como una base firme para lograr la
Comunidad de la ASEAN proporcionando estatuto legal y marco
institucional para la ASEAN. Tambin codifica las normas, reglas y
valores de la ASEAN; Establece objetivos claros para la ASEAN; Y
presenta responsabilidad y cumplimiento.

La Carta de la ASEAN entr en vigor el 15 de diciembre de 2008. Una

reunin de los Ministros de Asuntos Exteriores de la ASEAN se celebr en
la secretara de la ASEAN en Yakarta para celebrar esta histrica ocasin
para la ASEAN.

Con la entrada en vigor de la Carta de la ASEAN, la ASEAN operar en

adelante bajo un nuevo marco legal y establecer una serie de nuevos
rganos para impulsar su proceso de construccin de la comunidad.

En efecto, la Carta de la ASEAN se ha convertido en un acuerdo

jurdicamente vinculante entre los 10 Estados miembros de la ASEAN.
AFTA
El rea de Libre Comercio de la ASEAN (AFTA)

La Zona de Libre Comercio de la ASEAN (AFTA) ya est prcticamente

establecida. Los Pases Miembros de la ASEAN han realizado progresos
significativos en la reduccin de los aranceles intrarregionales a travs
del Rgimen Comn de Aranceles Preferenciales Efectivos (CEPT) para la
AFTA. Ms del 99 por ciento de los productos de la Lista de Inclusin de
la CEPT de la ASEAN-6, que comprende Brunei Darussalam, Indonesia,
Malasia, Filipinas, Singapur y Tailandia, se han reducido al rango
arancelario de 0 a 5 por ciento. [Figura 1]

Los nuevos miembros de la ASEAN, a saber, Camboya, Laos, Myanmar y

Viet Nam, no se quedan atrs en la implementacin de sus compromisos
de la CEPT, con casi el 80 por ciento de sus productos trasladados a sus
respectivas ILP de la CEPT. De estos artculos, alrededor del 66 por ciento
ya tienen aranceles dentro de la banda arancelaria de 0 a 5 por ciento.
Viet Nam tiene hasta 2006 para reducir el arancel de los productos de la
Lista de Inclusin a no ms del 5 por ciento de derechos, Laos y
Myanmar en 2008 y Camboya en 2010.

Tras la firma del Protocolo de enmienda del Acuerdo CEPT-AFTA para la

eliminacin de derechos de importacin el 30 de enero de 2003, la
ASEAN-6 se ha comprometido a eliminar los aranceles del 60 por ciento
de sus productos en el IL para el ao 2003. A partir de esta fecha , Se
han eliminado los aranceles del 64,12 por ciento de los productos de la
IL de la ASEAN-6. El arancel medio para la ASEAN-6 bajo el esquema de
la CEPT es ahora de hasta el 1,51 por ciento, desde el 12,76 por ciento
cuando comenz el ejercicio de recorte de aranceles en 1993.
La aplicacin del Plan CEPT-AFTA se increment significativamente en
enero de 2004, cuando Malasia anunci su reduccin arancelaria para
las unidades automotrices completamente construidas y completamente
derribadas para cumplir gradualmente con su compromiso de la CEPT un
ao antes de lo previsto. A Malasia se le ha permitido diferir la
transferencia de 218 lneas arancelarias de CBU y CKD hasta el 1 de
enero de 2005.

Los productos que quedan fuera del Esquema CEPT-AFTA son los de la
Lista de Alta Sensibilidad (es decir, del arroz) y la Lista General de
Excepciones. El Comit de Coordinacin de la Implementacin del
CEPTScheme para AFTA (CCCA) est realizando un examen de todas las
Listas Generales de Excepciones para asegurar que slo se incluyan en
las listas aquellas que sean compatibles con el Artculo 9 (b) 1 del
Acuerdo CEPT.

Los Pases Miembros de la ASEAN tambin han decidido trabajar en la

eliminacin de las barreras no arancelarias. Un programa de trabajo
sobre la eliminacin de las barreras no arancelarias, que incluye, entre
otros, el proceso de verificacin y notificacin cruzada; Actualizar la
definicin prctica de las medidas no arancelarias / obstculos no
arancelarios (ANB) en la ASEAN; La creacin de una base de datos sobre
todos los MNT mantenidos por los Pases Miembros; Y la eventual
eliminacin de medidas no arancelarias innecesarias e injustificables, se
est ultimando.
Con el fin de mejorar y reforzar las normas que rigen la aplicacin del
sistema CEPT, para que el Plan sea ms atractivo para los empresarios
regionales y los inversores potenciales, se han revisado y aplicado desde
el 1 de enero de 2004 las Reglas de Origen de la CEPT y sus
Procedimientos de Certificacin Operativa. Entre las caractersticas de
las Reglas de Origen y los Procedimientos de Certificacin Operativa
revisados de la CEPT se incluyen: (a) un mtodo estandarizado para
calcular el contenido local / ASEAN; B) un conjunto de principios para
determinar el costo del origen de la ASEAN y las directrices para las
metodologas de clculo de costos; C) el tratamiento de los materiales
adquiridos localmente; Yd) un proceso mejorado de verificacin, incluida
la verificacin in situ.

Con el fin de promover una mayor utilizacin del Plan CEPTAFTA, tambin
se ha adoptado una transformacin sustancial como norma alternativa
para determinar el origen de los productos de la CEPT. El Grupo de
Trabajo sobre las Reglas de Origen de la CEPT est elaborando
actualmente unas normas de transformacin sustanciales para
determinados sectores de productos, como la harina de trigo, el hierro y
el acero y los 11 sectores de integracin prioritaria abarcados por la
Concordia de Bali II. Direccin de Comercio Las exportaciones de la
ASEAN han recuperado su tendencia al alza en los dos aos siguientes a
la crisis financiera de 1997-1998 alcanzando su pico en 2000, cuando las
exportaciones totales fueron valoradas en US $ 408.000 millones.
Despus de disminuir a US $ 366,8 mil millones en 2001, como resultado
de la desaceleracin econmica en Estados Unidos y Europa y la
recesin en Japn, las exportaciones de la ASEAN se recuperaron en
2002 cuando se valor en US $ 380,2 mil millones. La tendencia alcista
de la ASEAN-6 continu hasta los dos primeros trimestres de 2003. El
comercio intra-ASEAN para los dos primeros trimestres de 2003 registr
un aumento de 4.2 y 1.6 por ciento para las exportaciones y las
importaciones, respectivamente. [Figuras 2, 3 y 4]

Direccin de Comercio

Las exportaciones de la ASEAN haban recuperado su tendencia alcista

en los dos aos siguientes a la crisis financiera de 1997-1998,
alcanzando su mximo en 2000, cuando las exportaciones totales se
valoraron en 408.000 millones de dlares. Despus de disminuir a US $
366,8 mil millones en 2001, como resultado de la desaceleracin
econmica en Estados Unidos y Europa y la recesin en Japn, las
expotas de la ASEAN se recuperaron en 2002, cuando se valu en US $
380,2 mil millones. La tendencia alcista de la ASEAN-6 continu hasta los
dos primeros trimestres de 2003. El comercio intra-ASEAN durante los
dos primeros trimestres de 2003 registr un aumento de 4.2 y 1.6 por
ciento para las exportaciones y las importaciones, respectivamente.
[Figuras 2, 3 y 4]

Comercio de la ASEAN con socios comerciales seleccionados

Estados Unidos, la Unin Europea y Japn siguieron siendo los principales

mercados de exportacin de la ASEAN. Japn, seguido por los EE.UU. y la
UE, fueron las mayores fuentes de importaciones de la ASEAN. Durante
el primer semestre de 2002-2003, el comercio de la ASEAN-6 con los
principales mercados en su conjunto aument un 11,71 por ciento para
las exportaciones y un 6,91 por ciento para las importaciones. Sin
embargo, las exportaciones de la ASEAN a los Estados Unidos y la India y
las importaciones procedentes del Canad y la India disminuyeron
durante el mismo perodo. [Figura 5]