APENDICE~

DISPOSICIONESPUBLICADASDESDELA FECHADECIERRE
DE LA ULTIMAEDICION(Febrero 1998)

Pgina

1998

Resolucinde 23 de julio de 1998 por la que se crea la

figura de Pediatrade Area en Atencin Primaria,y se
ordenan sus funciones y actividades , 683

Real Decreto 2490/1998,de 20 de noviembre,por el que

se creay regulael ttulo oficial de PsiclogoEspecialista
en Psicologa Clnica : 689

1999

Real Decreto-Ley1/1999.de 8 de enero, sobre seleccin

de personalestatutarioy provisinde plazasen las Ins-
tituciones Sanitariasde la SeguridadSocial 691
Orden de 2 de marzode 1999,por la que se regulael rgi-
men de opcin de integracindel personallaboral fijo
del Hospital SantosReyesde Aranda de Duero (Bur-
gos), con Conveniode Administraciny Gestincon el
INSALUD,en los regmenesestatutariosde la Seguridad
Social , 721

679
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Resolucinde 4 de marzo de 1999. por la que se admite
a depsito y se dispone la publicacindel Pacto sobre
la constitucin de los Servicios de Prevencinen el
mbito deIINSALUD. adoptado por los representantes
dellNSALUD y las OrganizacionesSindicales: Conver-
gencia Estatal de Mdicos y ATS, UGT, CC.OO..
CSI-CSIFy SAE 723
Resolucinde 28 de abril de 1999por la que se dictan ins-
trucciones para la constitucinde los Serviciosde Pre-
vencinen el mbito deIINSALUD 741
Pactode 17 de junio de 1999.entre la Administracin-IN-
SALUD- y las OrganizacionesSindicalesCEMSATSE.
CC.OO.,UGT.CSI-CSIF y SAEsobre permisos,secciones
sindicalesy uso del crdito horarioparala realizacinde
funciones sindicalesy de representacindel personalal
serviciode las InstitucionesSanitarias 757
Resolucinde 26 de julio de 1999 por la que se crean los
puestosde personalde los equiposde soportede aten-
cin domiciliaria(ESAD) 775
.Resolucin de 26 de julio de 1999por la que se crean los
puestosde personalsanitarioen los CentrosCoordina-
dores de Urgenciay en las UnidadesMviles de Emer-
gencia : 779
Resolucinde 27 de julio de 1999 por la que se ordena
la publicacin del Acuerdo del Consejo de Ministros
sobre diversasmejorasen los serviciosde atencin pri-
maria 785
Resolucinde 30 de julio de 1999por la que se establece
la accin social del personalfuncionariodestinadoen las
InstitucionesSanitariasdellnsalud 791

680
 Pgina

Resolucinde 23 de agosto de 1999por la que se admite

a depsito y se dispone la publicacindel Pacto sobre
diversos asuntosrelacionadoscon la mejora de presta-
ciones e implantacinde nuevos serviciosen Atencin
Primaria.adoptado por los representantesdel Instituto
Nacionalde la Saludy las organizaciones
sindicales:Con-
vergenciaEstatalde Mdicosy AyudantesTcnicosSani-
tarios. UninGeneralde Trabajadores.ComisionesObre-
rasy Confederacinde SindicatosIndependientesy Sin-
dical de Funcionarios 793

Ley 30/1999. de 5 de octubre. de selecciny provisinde

plazasde personalestatutariode los Serviciosde Salud.. 795
Modificacinde 23 de noviembrede 1999del Pactofirmado
el 17 de junio de 1999. sobre permisos. seccionessin-
dicales y uso de! crdito horario para la realizacinde
funciones sindicalesy de representacindel personalal
Serviciode lasInstitucionesSanitariasdellnsalud 815

2000
InstruccinAclaratoriade 29 de febrero de 2000 sobre apli-
cacin de la Resolucinde la -PresidenciaEjecutivadel
Insalud de 24 de agosto de 1999 :. 755

Resolucinde 14 de abril de 2000 por la que se ordena

la publicacin del Acuerdo del Consejo de Ministros
sobre
butivasdiversos asuntos
del personal relacionadoscon mejoras retri-'
estatutario 817

Resolucinde 17 de abril de 2000 por la que se dispone

la publicacindel Acuerdo del Consejode Ministros de
25 de febrero de 2000. por el que. en cumplimientode .
lo dispuestoen la disposicinadicionaltrigsimatercera
de la Ley 55/1999.de 29 de diciembre. se modifica el
apartadoprimero del Acuerdo de Consejode Ministros
de 23 de diciembre de 1992 sobre indemnizacinpor
residencia 823

681
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Resolucinde 10 de mayo de 2000 por la que se extiende
la ayuda de estudios al personalsanitariono facultativo
y no sanitario interino '..'.""".".".'.'.'.." '.'.' 829

Convocatoriade 17de mayode 2000.de Ayudasde Estudio

al personalde los Centrosy ServiciosSanitariosdeIINSA-
LUD y a los hijos y hurfanosde dicho personal.para
el curso acadmico 1999/2000 831

682
 RESOLUCiN de 23 de julio de 1998, de la Presidencia Eje-
cutiva del Instituto Nacional de la Salud, por la que se
crea la figura de Pediatra de Area en Atencin Primaria,
y se ordenan sus funciones y actividades (BOE 187,
6-8-98),

El Real Decreto 137/1984, de 11 de enero, sobre Estructuras Bsicas

de Salud, estableci los principios normativos generales conforme a los
cuales se hiciera posible la iniciacin de una reestructuracin de los servicios
sanitarios ms adecuada a la realidad imperante en estos momentos, con
el fin de garantizar el derecho constitucional de la Salud, derecho que para
ser efectivo requiere de los poderes pblicos la adopcin de las medidas
idneas para satisfacerlo, iniciando de esta manera una reforma que haba
de afectar a las estructuras, organizaciones y establecimientos sanitarios,
en la que cabe destacar la creacin y puesta en funcionamiento de las Zonas
Bsicas de Salud y, consiguientemente, de los Equipos de Atencin Primaria.
En el primer nive! asistencia! el Equipo de Atencin Primaria es la unidad
bsica y fundamental para la realizacin de todas las actividades necesarias
para el cuidado de la Salud de la poblacin asignada.

La Ley 14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad, determina que las

Areas de Salud, como estructuras fundamentales del Sistema Sanitario,
atendern en el mbito de la atencin primaria, mediante frmulas de trabajo
en equipo, al individuo, a la familia y a la comunidad, desarrollando funciones
de promocin de la salud, prevencin, curacin y rehabilitacin a travs
tanto de sus medios bsicos como de los equipos de apoyo a la atencin
primaria.

683
 De esta manera.para completary asegurarciertas prestacionessani-
tariasse contemplala existenciade profesionalesde Areaen Atencin Pri-
mariaque apoyenel trabajode los Equiposy colaborena alcanzarel mximo
grado de desarrollode las actuacionesque tienen encomendadas.As,para
el desarrollodel programade la mujer se cre en su da,como profesional
de apoyo a los Equiposde Atencin Primaria,la figura de Matronade Area;
parael desarrollodel programabucodental,la figurade Odontlogode Area,
o para el desarrollode actividadesde fisioterapia.la del Fisioterapeutade
Area.
El Real Decreto 1575/1993.de 10 de septiembre.por el que se regula
la libre eleccin de mdico, seala que los pediatrastendrn un nmero
ptimo de nios asignados,que estar comprendidoentre 1.250y 1.500.
segn las caractersticasde la zona bsica de salud. teniendo en cuenta
el nmero de habitantesde sta, los ncleosque comprenda,la distancia
media al ncleo de cabecera.as como cualquierotra caractersticageo-
.grfica. demogrficao de otra naturalezaque condicionela accesibilidad
de las personasa los serviciossanitarios.
Algunas zonas bsicasde salud no cuentanen su plantillacon mdico
pediatraal no existir una poblacinsuficienteque justifique la creacinde
la plaza.Paradar respuestaa esta demanda.es necesarioque cuandoalgu-
nos Equipos de Atencin Primariay sus correspondientesZonas Bsicas
de Saludno renanlos criteriosdemogrficossealados.puedanagruparse
en dos o ms zonas para poder disponer de un profesionalespecialista
en pediatra-puericulturaque brindeespecficamentelas prestacionesmdi-
cas adecuadasy pueda asesoraral mdico generalen el cometido de su
funcin cuandotenga que atendera niosmenoresde cator{:eaos.
Consecuentemente.atendiendoa las necesidadesasistenciales gene-
radasen algunaszonasbsicasde salud.es precisocrearla figuradel Pedia-
tra de Area en Atencin Primariacomo personalde apoyo a los Equipos
de Atencin Primaria.as como ordenar las actividadesa realizarpor los
mismos dentro de su mbito de actuacin.
Por ello. esta PresidenciaEjecutiva.a propuestade la DireccinGeneral
de RecursosHumanosy de la Direccin Generalde Atencin Primariay
Especializada.en uso de las competenciasque tiene asignadasde con-
formidad con el Real Decreto 1893/1996.de 2 de agosto. de Estructura
OrgnicaBsicadel Ministeriode Sanidady Consumo.de sus Organismos
autnomosy del Instituto Nacionalde la Salud,dicta la siguienteresolucin:

684
Primera. Creacinde la figura de Pediatrade Area
1.1. En el mbito de las Gerenciasde Atencin Primariase establece
la figura de Pediatrade Areade AtencinPrimaria.como personalde Apoyo
a los Equiposde AtencinPrimaria.
1.2. El Pediatrade Areaestardestinadoen un Areade Salud.teniendo
adscritasfuncionalmente dos o ms Zonas Bsicasde Salud. Dicha ads-
cripcinse realizarpor el Gerentedel Area.
1.3. El Pediatrade Area dependera todos los efectos del Gerente
del Area a travs del Director Mdico que ser el responsablede la pla-
nificacindel trabajo de este profesional.de acuerdocon la carterade ser-
viciosrecogidaen el Contratode Gestin.Los Pediatrasde Areadependern
funcionalmente de los CoordinadoresMdicosde los Equiposde Atencin
Primariapara las actividadesque desarrollenen cadaZonaBsicade Salud.

Segunda. Funciones
El ~ediatrade Areadesarrollarlassiguientesfunciones:
a) Prestarla asistenciamdica.ambulatoriay domiciliariaprogramada.
en su caso. de las personasde hasta catorce aos de edad. protegidas
por la SeguridadSocial y que le hayansido adscritaspor la Gerencia.La
asistenciaambulatoriase prestaren aquelloslocalesque le fije la Gerencia
de AtencinPrimaria.
b) La asistenciamdica incluirla prcticade las tcnicas habituales
de la especialidady el desarrollode los serviciosinfantilesque formen parte
de la Carterade Serviciosque el Instituto Nacionalde la Saludofrezcaen
cadamomentoa los beneficiariosde la SeguridadSocial.
c) La informaciny educacinsanitariaa los pacientesy a sus padres.
tutores. maestrosy profesores,as como al resto de los ciudadanos.

basd) La indicacin
y me'dios o prescripcin
diagnsticosbsicos.y la realizacin.en su caso,
. de las prue-

e) El desarrollode las actividadesprogramadaspor el InstitutoNacional

de la Salud en vacunaciones.exmenesde salud y otras accionesprogra-
madas para la prevencinde las enfermedades.la promocinde la salud
o la rehabilitacin.

685
 f) Ser el responsablede la historia clnica de! paciente.junto con el
mdico general del nio. que continuarprestandola atencin sanitaria
urgente.tanto ambulatoriacomo domiciliaria.
g) la cumplimentaciny tramitacinde los documentosoficialesque
se derivende la asistenciasanitariaprestada.
h) Todasaquellasotrasfuncionesque la Gerenciale asigneen relacin
con su actividadprofesional.

Tercera. Titulacin requerida

Serrequisito imprescindibleparael desempeode plazasde Pediatra
de Area encontrarseen posesindel ttulo de Especialistaen Pediatraotor-
gado por el Ministeriode Educaciny Cultura.La falta de ttulo de la espe-
cialidadimpedir.inexcusablemente.efectuarel nombramiento.

Cuarta. Criteriosde ordenacin

4.1. LasGerenciaspodrnsolicitarla creacinde una plazade Pediatra
de Area o la reconversinde plazasde Pediatrade Equipo de Atencin
Primariay/o de Cupoy Zonaen plazasde Pediatrade Area.
En el supuesto de que se pretenda reconvertiruna plazade Pediatra
de Equipode Atencin Primariaque est cubierta.se contarsiemprecon
la conformidad del titular de la plaza. en cuyo caso el Gerente.una vez
autorizadala modificacinde la plaza.deberdiligenciarel nombramiento
del facultativo que la ocupe en estos trminos. reseandotal condicin
y las nuevas zonas de salud que se le adscriben.Este profesionalcom-
patibilizarlas funciones de Pediatrade Equipode Atencin Primariacon
poblacinpropia adscritacon lasde Pediatrade Areaen otra u otras Zonas
.Bsicas de Salud.
4.2. La plaza de Pediatrade Area deberincluirse.en todo caso, en
la plantilla de la Gerenciacorrespondiente,mediante Resolucinde esta
PresidenciaEjecutivay previa acreditacin,ante la DireccinGeneralde
RecursosHumanos,de los siguientesrequisitos:
a) Quela plazade Pediatrade Areaque se pretendeincluiren la plantilla
del
de Salud. . tenga un mbito territorialasignadosuperiora una Zona Bsica
Centro

686
 b) Quela DireccinGeneralde AtencinPrimariay Especializada emita
un informe favorablesobre la pertinenciaasistencialde la creacinde la
plaza.
c) Existenciade disponibilidadpresupuestariapara el ejercicio econ-
mico en el que se efecte la propuestay consolidacinen ejerciciospos-
teriores. que deber contemplarseen el Contratode Gestin de las res-
pectivasGerencias.
4.3. La provisindefinitivade las plazasde Pediatrade Arease realizar
mediante los procedimientosestablecidospara la coberturade plazasde
personalestatutario. pudiendo incluir en convocatorianica de Pediatras
de AtencinPrimaria.plazasde Equipoy de Area.
4.4. En la seleccineventualde Pediatrasde Area se garantizarnlos
principios de igualdad.mrito. capacidady publicidad.A estos efectos. y
en ausenciade un procedimientode seleccin de personaltemporal de
carctergeneral.que cuandose dicte ser preferente.se tendrnen cuenta
los procedimientosde seleccinestablecidoso pactadosen cadaGerencia.

Quinta. Jornaday retribuciones

5.1. Los Pediatrasde Area tendrn que realizar.como el resto de los
profesionalesde Atencin Primaria,mil seiscientascuarentay cinco horas
al ao en concepto de jornadaordinaria.Adems.en su caso.tendrnque
participaren los turnos de AtencinContinuadaque la Gerenciaestablezca.
5.2. Los Pediatrasde Area de Atencin Primariapercibirn las retri-
bucionesbsicasy complementariasestablecidasparael -restode los facul-
tativosen atencinprimaria.Portanto, durante1998.las retribucionesmen-
sualessern lassiguientes:
a) Retribucionesfijas:
Sueldobase: 155.230pesetas.
Complementodestino nivel 24: 70.300pesetas.
Complementoespecfico: 108.605pesetas.
b) Productividadfija:
La productividadfija que correspondeabonara este personaldepender
de las zonasbsicasque se le asignen,fijndoselas cantidadessiguientes:

687
 Complementoproductividadfija. que correspondea dos zonasasigna-
das: 12.093pesetas.
Complementoproductividadfija con tres zonasasignadas:35.000pese-
tas.
Complemento productividad fija con ms de tres zonas asignadas:
50.000pesetas.
Cuando un Pediatrade Equipo de Atencin Primariaasuma tambin
las funciones de Area percibir.ademsde las cantidadessealadasante-
riormente. la productividadfija que le correspondaen funcin del total de
tarjetasde niosde hastacatorceaosque tuvieraasignadasen ese Equipo
de AtencinPrimaria.
c) Complementode AtencinContinuada:
En el supuesto de que el Pediatrade Area participe en los turnos de
Atencin Continuadapercibirel complementode AtencinContinuadaen
su modalidadB. en las mismascondicionesque el resto de los facultativos
de los Equipos de Atencin Primaria.Asimismo percibir la modalidadA
de este complementoen el supuestode que participeen este tipo de pres-
tacin de servicios.
d) Transporte:
Los Pediatrasde Areapercibirnlas indemnizaciones
por desplazamien-
tos contempladasen el apartado 6.0 del acuerdo de 3 de julio de 1992.
en las mismas condicionesy procedimientosque el resto de los profesio-
nalesde AtencinPrimaria.
Sexta. Entradaen vigor
La presente Resolucinentrar en vigor al da siguientede su publi-
cacinen el BoletnOficialdel Estado.

688
 REALDECRETO2490/1998,de 20 de noviembre, del Minis-
terio de la Presidencia, por el que se crea y regula el
ttulo oficial de Psiclogo Especialistaen PsicologaCl-
nica (BOE288, de 2-12-98).
DisposicinAdicionalSegunda. Normativaaplicableal personalesta-
tutario.
El personal estatutario que. estando en posesin del ttulo oficial de
PsiclogoEspecialistaen PsicologaClnica.presteservicioen Instituciones
Sanitariasde la SeguridadSocial.en puestos de trabajo que requieranlos
conocimientos inherentesa dicho ttulo. estar incluido en el mbito de
aplicacindel EstatutoJurdicode PersonalMdico de la SeguridadSocial.
al que accederpor el procedimientoestablecidoparalos facultativosespe-
cialistas.

689
 REAL DECRETO-LEY 1/1999, de 8 de enero, de la Jefatura
del Estado, sobre seleccin de personal estatutario y pro-
visin de plazas en las Instituciones Sanitarias de la
Seguridad Social (BOE 8, de 9-1-99).

La Ley 4/1990. de 24 de junio, de PresupuestosGeneralesdel Estado

para 1990.en su artculo34.cuatro.modific los sistemasde seleccinde
personaly de provisinde plazasy puestosde trabajoen las Instituciones
Sanitariasde la SeguridadSocial.adaptandoaqullosa la realidady estruc-
tura del sistema sanitariopblico en nuestro pas y derogandolas normas
que hasta tal momento los regulaban.muchasde las cualesdatabande
fechasanterioresa la ConstitucinEspaolay a la nuevaorganizacinterri-
torial del Es~adoque se derivade su ttuloVIII. ,
Desarrolladoreglamentariamente dicho preceptolegal.porel RealDecre-
to 118/1991.de 25 de enero. se interpusieroncontra esta norma diversos
recursoscontencioso-administrativos. que motivaronel que la SalaTercera
del TribunalSupremoplantearaante el TribunalConstitucionalcuestinde
inconstitucionalidadrespectodel artculo34.cuatrode la citada Ley 4/1990.
La cuestin ha sido resueltamediantesentenciade 15 de octubre de 1998
que. estimandoque la Leyde Presupuestosno es el marco adecuadopara
la introduccinde tal normativa.declarainconstitucionaly. en.consecuencia,
nulo el artculocitado:
Tal declaracinincide sobrela propiavalidezdel RealDecreto118/1991,
normastaque constituyeel autnticoreglamentode las pruebasselectivas
para el acceso'a la condicin de personalestatutarioy para los procesos
de provisinde plazasen las InstitucionesSanitariasde la SeguridadSocial.

691
 Sucedeello en un momento en el que las Administracionessanitarias
pblicas, conforme a las previsionesde la disposicinadicionalvigsima
de la Ley66/1997.de 30 de diciembre,de MedidasFiscales.Administrativas
y del Orden Social. han iniciado un proceso generalizadode coberturade
plazasy de consolidacinde empleo, procesolargo tiempo esperadopor
los colectivos profesionalesafectados.
Actualmentese encuentranen tramitacin,o a puntode ser convocadas,
numerosaspruebas selectivaso concursosde trasladospara la cobertura
de varios miles de plazasde las distintas categoraso tipos de personal
de las institucionesy centrossanitariosdel SistemaNacionalde Salud,con-
vocatoriasque puedenverse privadasdel reglamentoque regulasu desarro-
llo y tramitacin. Las repercusionesque ello tendrano slo en el correcto
funcionamientodel sistema sanitario.que vera aplazadala incorporacin
de variosmiles de profesionalesa numerososhospitalesy centrosde salud.
sino tambin en las legtimasexpectativasde cientos de miles de ciuda-
danosque aspirana accedera un puestode trabajoen el sistemasanitario
pblico a travsde procedimientosya convocadoso a punto de serio. son
evidentes.
Resulta,por todo ello, necesariay urgentela adopcinpor el Gobierno
de una medida legislativaextraordinariaque d coberturaa los procesos
selectivosahoraen marchay a las convocatoriasque, en desarrollode las
ofertas de empleo, han sido anunciadaspor diferentesServiciosde Salud
para el inmediato futuro. Concurrenen la situacin descrita razonesde
extraordinariay urgente necesidadque, conforme a las previsionescons-
titucionales,aconsejanla promulgacinde un RealDecreto-Ley.
La legislacinque adoptaahorael Gobiernoestllamadaa tener eficacia
sobre las convocatoriasen trmite y sobre los procesosselectivosque pue-
dan promoversea corto plazo,ya que se encuentraen procesoavanzado
de negociacincon las ComunidadesAutnomasy con los representantes
socialesel anteproyectode LeyReguladoradel EstatutoMarcodel Personal
Estatutariode los Serviciosde Salud,promovidopor el Gobiernoen desarro-
llo de las recomendacionesde la Resolucindel Congresode los Diputados
de 18 de diciembre de 1997,por la que se apruebael informe de la Sub-
comisin constituida en el seno de la Comisinde Sanidady Consumo
paraavanzaren la consolidacindel SistemaNacionalde Salud.
Dicho Estatuto-Marcoestablecerla nuevalegislacinbsicadel sector
en materiade seleccinde personaly provisinde plazas,y con su implan-

692
tacin quedarn sin efecto los Estatutos de personal vigentes y la normativa
posterior, entre ella. este mismo Real Decreto.Ley.

Ensu virtud, haciendo uso de la autorizacin contenida en el artculo 86

de la Constitucin Espaola y previa deliberacin del Consejo de Ministros
en su reunin del da 8 de enero de 1999.

DISPONGO:

Artculo 1. Objeto y mbito de aplicacin

La seleccin del personal estatutario y la provisin de plazas de las

Instituciones Sanitarias de la Seguridad Social se efectuarn por los sistemas
y procedimientos establecidos en este Real Decreto-Ley.

CAPITULO I

Seleccin de personal

SECCiN1.8 CONVOCATORIA
y DESARROLLO
DELASPRUEBAS
SELECTIVAS

Artculo 2. Normas generales de las convocatorias

1. Las pruebas selectivas para el acceso a la condicin de personal

estatutario se ajustarn a los principios constitucionales de igualdad, mrito
y capacidad. as como el de publicidad, y constarn, con. carcter general,
de las fases de concurso y de oposicin. No obstante. las correspondientes
a las categoras de personal en que las funciones a realizar o el previsible
nmero de aspirantes lo aconseje, constarn slo de la fase de oposicin.

2. La Administracin Pblica o Servicio de Salud del que dependan

las instituciones sanitarias afectadas iniciar el sistema selectivo mediante
convocatoria que deber ser insertada. segn proceda, en el Boletn Oficial
del Estado o en el Boletn Oficial de la Comunidad AutnorT:Ia.

Se adoptarn. asimismo. las medidas de publicidad necesarias para ase-

gurar la divulgacin de la convocatoria entre las organizaciones. instituciones
y servicios en los que pueda resultar de inters.

3. La convocatoria de las pruebas selectivas deber contener. al

menos, las siguientes especificaciones:

693
 a) Nmero y caractersticas de las plazas convocadas.
b) Condiciones y requisitos que deben reunir los aspirantes,
c) Modelo de solicitud.
d) Centro o dependencia al que deben dirigirse las solicitudes y p
para presentar las mismas. cuya duracin ser como mnimo de un r
e) Contenido de las pruebas de seleccin y baremos y programas
cables a las mismas. as como el sistema de calificacin,

4. En el mbito de cada Administracin Pblica. las pruebas selec1Ir~:

podrn desarrollarse de forma descentralizada. bien previa convocatoria11
ca. bien previas convocatorias realizadas a nivel de los mbitos qul
d t .~~
e ermlnen.

a) Cuando las pruebas descentralizadas se realicen previa convoca

nica. sta establecer un Tribunal que coordinar la actuacin de lo~i~
bunales Auxiliares que se constituyan en los diferentes mbitos. y alf!t~:
corresponder adoptar las medidas necesarias para la correcta realiz~~:N:
de las pruebas. en los trminos que la convocatoria determine,!"C!,:~!;~!~:;!

b) Cuando las pruebas se efecten previas convocatorias realiz~f~~:)'

en mbitos determinados. una convocatoria general. que contendr las E
cificaciones a que se refiere el apartado 3 anterior. determinar el n~J1;;:
de plazas que queden. vinculadas a cada uno de los mbitos a lo lar~
todo el proceso de seleccin y provisin. Igualmente. establecer los pjRrt~i:
de presentacin de solicitudes para participar en las pruebas y las me
de coordinacin del desarrollo de las mismas que resulten necesarias~~)g
gidas. en su caso. a asegurar la realizacin simultnea de los ejerc~
en las disti~tas lo~a~idad~~. En este supue~to. slo ser necesario pu~
en el boletln o dla~lo. oficial la convocatoria ~eneral: ,y cada convoc_$
c?n?reta se har pub!lca en forma que garantice suflclente.mente su,.i}:~i1,c
Cimiento por los posibles afectados y. en todo caso. mediante su fl!~3f!f
durante un plazo mnimo de veinte das en los tablones de anuncic'.;.,f~~~
rgano al que corresponda efectuarla.~~;$~

Artculo 3. Bases de las convocatorias

1. La convocatoria y sus bases vinculan a la Ad'ministracin. a I1rI~~

b~nales encargados de juzgar las pruebas y a quienes participen t~?;:

mIsmas,~'1f#$:~lt:

2. ~~a vez publica~as: las con.vocatorias o sus bases solamente ~~1~~!:"

ser modificadas con sujecin estricta a las normas de la Ley 30/19!~~~!;:i'

694 .1
26 de noviembre.de RgimenJurdico de las AdministracionesPblicas
y del ProcedimientoAdministrativoComn, excepto en lo relativoal incre-
mento del nmero de plazasconvocadas,si ello viniera impuesto por las
necesidadesde.!servicio. En este supuesto.y siempre que tal incremento
no supere el 15 por 100 de las plazasinicialmente convocadasy que la
resolucinque lo autorice sea publicadaantesde la finalizacinde la fase
de oposicin.no serpreceptivala aperturade nuevoplazode presentacin
de instancias.
3. Podrnser aprobadasbases generalesen las que se determinen
los requisitosde los aspirantes.el procedimientode seleccin.las pruebas
a superaro los programasy formas de calificacinaplicablesa sucesivas
convocatoriaspara el 'accesoa una determinadacategorao especialidad.
Las basesgeneralessern publicadasen el correspondienteboletn o
diariooficial.

Artculo4. Impugnacinde convocatorias

Lasconvocatorias,sus basesy cuantosactosadministrativosse deriven
de ellas,as como la actuacinde los Tribunales.podrn ser impugnados
por los interesadosen los casosy en la forma previstoscon carctergeneral
en la legislacinaplicable.

Artculo 5. Tribunales
, 1. Los Tribunales sern nombrados por la autoridad convocante,
medianteacuerdoque se publicaren la forma en que la convocatoriadeter-
mine con una antelacin de un mes. como mnimo. al comienzode las
pruebas.
2. Los Tribunalesestarn compuestosde un nmero de miembros
no inferior a cinco. debiendo designarseel mismo nmero de miembros
suplentes.Todoslos miembrosdel Tribunal.tanto titularescomo suplentes.
debernencontrarseen posesinde titulacinde igualo superiornivel aca-
dmico que la exigidaparael ingreso.
Los Tribunalespodrndisponerla incorporacina sus trabajosde ase-
sores especialistaspara todas o algunasde las pruebas.de acuerdocon
lo previstoen lasconvocatorias.Dichosasesoresdebernposeertitulacin
acadmicade niveligualo superiora la exigidaparael ingreso.y se limitarn

695
al ejercicio de sus especialidadestcnicas,en base exclusivamentea las
cualescolaborarncon el rganode seleccin.

3. Entrelos miembrosde los Tribunalesdebernfigurar,en todo caso,

personasque mantenganuna vinculacinprofesionalde carcterfijo con
las AdministracionesPblicaso los Serviciosde Salud,debiendoquedar
debidamenteacreditadaen el expedientela causaque determinelos nom-
bramientosque, excepcionalmente, no recaiganen personalfijo. En los tr-
minos que se fijen en los pactos a que se refiere la Ley 9/1987,de 12
de junio, de Organosde Representacin,Determinacinde lasCondiciones
de Trabajoy Participacindel Personalal Serviciode las Administraciones
Pblicas,las organizacionessindicalespodrnproponerun Vocalde dichos
Tribunales.
4. Correspondea los Tribunaleslas funciones relativasa la determi-
nacinconcretadel contenidode las pruebasy a la calificacinde los aspi-
rantes, tanto en la fase de oposicincomo en la de concurso, as como,
en general, la adopcin de cuantas medidas sean precisasen orden al
correcto desarrollode las pruebasselectivas,de conformidadcon lo esta-
blecidoen este Real Decreto-Leyy en la correspondienteconvocatoria.Los
TribunalesAuxiliaresa que se refiere el artculo 2.4.a)de este Reai Decre-
to-Leyasumirnlasfuncionesque la convocatoriaexpresamentedetermine.

Artculo 6. Relacionesde admitidosy excluidos

1. Finalizadoel plazo de presentacinde instancias,se aprobarla

relacinde aspirantesadmitidosy excluidosa la realizacinde las pruebas
selectivas.La correspondienteresolucin,que se publicaren la forma en
que la convocatoriadetermine,indicarel plazode subsanacinque se con-
cede a los excluidos.

2. Paraser admitido a la realizacinde las pruebasbastarcon que

los aspirantesmanifiesteny declarenen sus instanciasque renentodos
y cada uno de los requisitosy condicionesexigidas,referidasa la fecha
de expiracindel plazosealadoparala presentacinde solicitudes.

3. La autoridad convocante,por s o a propuestagel Presidentedel

Tribunal,deberdar cuenta a los rganoscompetentesde las inexactitudes
o falsedadesen que hubieranpodido incurrir los aspirantes,a los efectos
que procedan.

696
Artculo 7. Desarrollo del proceso de seleccin

1. Los miembros de los Tribunales debern abstenerse de intervenir

cuando concurran las circunstancias previstas en el artculo 28 de la Ley
30/1992, o cuando en los cinco aos anteriores a la convocatoria hubieran
realizado tareas especficas de preparacin de aspirantes para el ingreso
en la misma categora estatutaria. Tales circunstancias debern ser noti-
ficadas por los interesados a la autoridad convocante que, en su caso, pro-
ceder al nombramiento de los nuevos miembros del Tribunal, no siendo
necesario en este caso el cumplimiento del plazo a que se refiere el ar-
tculo 5.1 de este Real Decreto-Ley.
Los aspirantes podrn recusar, en cualquier momento, a los miembros
de los Tribunales en los casos previstos en el prrafo anterior.

2. Una vez comenzadas las pruebas, los anuncios de celebracin de

los sucesivos ejercicios sern hechos pblicos por el Tribunal en los lugares
que la convocatoria determine, al menos con doce horas de antelacin a
la de la realizacin de la prueba, si se trata del mismo ejercicio, o con vein-
ticuatro horas de antelacin, si se trata de un nuevo ejercicio.

3. Los Tribunales adoptarn las medidas oportunas en orden a que

los ejercicios escritos de la fase de oposicin sean corregidos a la mayor
brevedad y sin conocimiento de la identidad del aspirante. Las calificaciones
otorgadas a los aspirantes que superen cada ejercicio se harn pblicas
en los lugares que la convocatoria determine tan pronto estn asignadas.
Cuando el ejercicio consista en una prueba de carcter oral, o en la 1ectura
ante el Tribunal de una prueba escrita, la calificacin de los aspirantes que
la hubieran superado se har pblica al trmino de cada sesin.

4. Las resoluciones o acuerdos de los Tribunales .vinculan a la Admi-

nistracin, salvo que se hubiera incurrido en defectos esenciales de pro-
cedimiento.

SECCiN
2.8 PRUEBAS
SELECTIVAS
PORELSISTEMA
DEOPOSICiN

Artculo 8. Contenido de la oposicin

1. La seleccin de personal por el sistema de oposicin supone la

realizacin por los aspirantes de los ejercicios previstos en la convocatoria,
en orden a determinar su aptitud para el desempeo de la plaza. Tales ejer-

697
cicios habrnde consistir en pruebasde conocimientosgeneraleso espe-
cficos de las que tambin podrnformar parte tests psicotcnicos.entre-
vistas y cualesquieraotros sistemasque resultenadecuadosparaasegurar
la objetividad y racionalidaddel proceso selectivoy su adecuacina las
funcionesa realizar.
2. Los ejerciciosde la oposicinsern eliminatorios.en los trminos
que la convocatoriadetermine. Podrnincluirse ejerciciosvoluntarios.no
eliminatorios.dirigidos a acreditarel conocimientode materiasconcretas.
si bien su puntuacinmximano podr excederdel 10 por 100 de la pun-
tuacin mximaconjuntadel resto de los ejercicios.

Artculo 9. Relacinde aprobados

1. Finalizadaslas pruebasselectivas.el Tribunalhar pblica.en los
lugaresque la convocatoriadetermine.la relacinde aspirantesaprobados
en las mismas por el orden de la puntuacinalcanzadaen el conjunto de
los ejercicios.El nmerode aspirantesaprobadosno podrsuperarel nme-
ro de plazasconvocadas.
2. La relacin de aspirantesaprobadosse elevarpor el Tribunal a
la autoridadconvocante.que ordenarla publicacinde la relacinde plazas
que se ofertan a los aprobados.en la forma y lugaresque en la convocatoria
se determinen. Las plazasque se oferten a los aspirantesaprobadossern
siempre plazasbsicasde la correspondientecategoraestatutaria.
3. Los aspirantesque figuren en la relacinde aprobadosdispondrn
de un plazo de veinte das naturales.a contar desde el siguiente al que
se produzcala publicacina que se refiereel apartado2 anterior.para pre-
sentar los documentosacreditativosexigidosen la convocatoriay para soli-
citar plazaentre lasofertadas.
4. Quienesdentro del plazo indicado.y salvo casosde fuerza mayor.
no presentasenla documentacin.no podrn ser nombradosy quedarn
anuladastodas sus actuaciones.sin perjuiciode la responsabilidaden que
pudieranhaberincurridopor falsedaden su instancia.
Los aspirantesaprobadosque tuvieranla condicinde personalfijo de
las AdministracionesPblicaso de los Serviciosde Saludestarnexentos
de justificar las condicionesy requisitos ya acreditadospara obtener su
anteriornombramiento.debiendopresentarcertificacindel organismodel

698
que dependan.acreditandosu condiciny demscircunstanciasque cons-
ten en su expedientepersonal.
5. Laadjudicacinde las plazasentre los aspirantesaprobadosse efec-
tuar a la vista de las peticiones presentadaspor stos y atendiendoal
ordenobtenidoen laoposicin.sin perjuiciode lo previstoen el artculo14.2
de este RealDecreto-Ley.
Los empates que se produzcanen la puntuacintotal sern resueltos
en la forma que la convocatoriadetermine.
Quienes no presenten solicitud de plaza o no les correspondaplaza
alguna de el')tre las efectivamente solicitadassern destinadosa alguna
de las que resten vacantesuna vez adjudicadasa todos los aprobados.

Artculo 10. Nombramientos

1. Finalizadoel plazode presentacinde documentaciny de solicitud
de plaza. se acordarel nombramientode los aspirantesseleccionados.
con expresinde la plazaadjudicada.La publicacindel acuerdode nom-
bramientose efectuaren la forma que la convocatoriadetermine.
2. Los nombradosdispondrndel plazode un mes para incorporarse
a la plazaadjudicada.El cmputo de dicho plazose iniciarel da siguiente
al de la publicacina que se refiereel apartado1 anterior.

SECCiN 3.8 PRUEBASSELECTIVAS

PORELSISTEMA
DECONCURSO-OPOSICiN

Artculo 11. Contenidodel concurso-oposicin

1. Las pruebasselectivaspor el sistema de concursooposicin con-
sistirn en la celebracinde cada una de dichasfases. a fin de determinar
..laaptitud y mritos de los aspirantesy de fijar el orden de prelacinde
los mismos parala seleccin.
2. En la fase de concursose valorarn.con arregloa baremo.los mri-
tos directamente relacionadoscon el contenido de las plazasa proveery
la experienciaprofesionalen puestosde personalsanitario.En ningncaso
la puntuacinobtenidaen la fase de concursopodrser aplicadaparasupe-
rar ejerciciosde la fase de oposicin.

699
 El Tribunalasignarla puntuacinprevistaen el baremoa los mritos
acreditadospor los aspirantesque hayan superadola fase de oposicin.
Slopodrnser valoradoslos mritosque ostentenlos interesadosel ltimo
da del plazo de presentacinde solicitudes,y que sean suficientemente
acreditadosen la forma y plazoque la convocatoriadetermine.
3. La fase de oposicinse desarrollarconforme a lo establecidoen
los artculosprecedentes.
No obstante,y sin perjuicio del carctereliminatoriode los ejercicios
en la forma que la convocatoriadetermine,podrnsuperarla fase de opo-
sicin un nmerode aspirantessuperioral de las plazasconvocadas.

Artculo 12. Oferta y adjudicacinde plazas

1. Finalizadaslas pruebas selectivas,el Tribunal har pblica,en la
forma y lugares que la convocatoriadetermine, la relacinde aspirantes
por orden de la puntuacinalcanzada,que serla sumade laspuntuaciones
obtenidasen las fasesde concursoy de oposicin. Losempatesen la pun-
tuacin total se resolvernen la forma en que la convocatoriadetermine.
Dicharelacinserelevadapor el Tribunala la autoridadconvocante.
2. En la forma en que la convocatoriadetermine, se har pblica la
resolucin por la que se apruebenla relacinde plazasque se ofertan a
los aspirantesy el procedimientoparaque stos puedanefectuarsu opcin
a plaza.Lasvacantesque se oferten correspondernsiemprea plazasbsi-
casde la correspondientecategora.
3. Las plazasse adjudicarnentre los aspirantesde acuerdocon su
solicitud y por el orden de la puntuacinalcanzada.Perdernlos derechos
derivadosde su participacinen las pruebasselectivaslos aspirantesque
no soliciten plazaen tiempo y forma,conformea lo que establezcala reso-
lucin a que se refiere el apartado2 anterior,y los que no obtenganplaza
algunade entre las efectivamentesolicitadasas como aquellosa los que,
por la puntuacinobtenidaen el concurso-oposicin,no correspondaplaza
algunade entre lasofertadas.
Solamentepodrn ser declaradosaprobadosen las pruebasselectivas
los aspirantesque obtenganplaza.
4. La autoridad convocantepublicarla relacinde aspirantesapro-
bados con indicacinde la plazaque les hubierecorrespondido.Los apro-

700
badosdispondrnde un plazo de veinte das naturales,a contar desde el
da siguiente a dicha publicacin, para presentar los documentos acredi-
tativos exigidosen la convocatoria.
5. Quienesdentro del plazofijado, y salvo casosde fuerzamayor, no
presentasenla documentacin,no podrnser nombradosy quedarnanu-
ladas todas sus actuaciones,sin perjuicio de la responsabilidaden que
pudieranhaber incurridopor falsedaden su instancia.En tal caso,la plaza
se incluirentre las convocadasen el siguienteprocesoselectivo.
Los aspirantesaprobadosque tuvieranla condicinde personalfijo de
las AdministracionesPblicaso de los Serviciosde Saludestarnexentos
de acreditar las condicionesy requisitos ya justificados para obtener su
anteriornombramiento,debiendopresentarcertificacindel organismodel
que dependanacreditandosu condiciny dems circunstanciasque cons-
ten en su expedientepersonal.

Artculo 13. Nombramientos

1. Finalizadoel plazo para la presentacinde la documentacin,se
acordarel nombramientode los aspirantesaprobados,que se publicar
en la forma que la convocatoriadetermine.
2. Los nombradosdispondrndel plazode un mes para incorporarse
a la plazaadjudicada.El cmputo de dicho plazose iniciarel da siguiente
al de la publicacina que se refiereel apartado1 anterior.

SECCiN
4.8 PROMOCiN
INTERNA

Artculo 14. Rgimengeneral

1. Tendr acceso al sistema de promocin interna el personalesta-
tutario fijo o de plantilla de la correspondienteAdministracinPblicaper-
tenecienteal grupo de clasificacinde los establecidosen el artculo3 del
RealDecreto-Ley3/1987,de 11 de septiembre,inmediatamenteinferiorque
hubiera completado dos aos de servicioscon plazaen propiedady que
renalos requisitosgeneralesy especficosexigidosen cadacaso.
Ello no obstante,y si as lo prevla convocatoriapodrtambinacceder
al sistema de promocin interna el personalestatutariofijo o de plantilla

701
pertenecienteal mismo grupo de clasificacino al resto de los grupos
inferiores.
2. Las plazasque no se proveanpor el sistemade promocininterna
se acumularna las convocadaspor el sistema generalde acceso libre,
salvo en el caso de convocatoriasindependientesde promocin interna.
En cada convocatoria,los aspirantesseleccionadospor el sistema de
promocin interna tendrn preferenciapara la eleccinde plazasobre los
procedentesdel sistemageneralde accesolibre.

Artculo 15, Sistemaselectivo

1. Laspruebasselectivasparael accesopor el sistemade promocin
internase efectuarnpor el sistemade concurso-oposicin,que se desarro-
llarde acuerdocon lo establecidoen estecaptulo.
2. En la fase de concurso, los aspirantesque concurranpor el sistema
de promocin interna podrnobtener. si as lo prev la convocatoria.una
puntuacinadicionalque se otorgaratendiendofundamentalmenteal con-
tenido funcionalde la categoraestatutariade procedencia,as como a los
servicios prestadosen la misma con plazaen propiedady al desempeo,
en su caso, de puestos especficosde la estructurade las instituciones
sanitarias.
El mximode la puntuacinadicionala que se refiereel prrafoanterior
no podr excederdel 25 por 100 de la puntuacinmximaposibledel con-
junto de los ejerciciosde la fase de oposicin.
En ningn caso la puntuacinadicionalo de la fase de concursopodr
ser aplicadaparasuperarejerciciosde la fase de oposicin.
3. En la fase de oposicinpor el sistemade promocininternapodr
establecersela exencinde uno de los ejerciciosa aquellosaspirantesque
procedande categorasde la mismaespecializacin funcionalque las plazas
a proveer.y siempre que el ejercicioexento guardeadecuadarelacincon
la funcin ejercida.

702
 CAPITULOI1

Provisin de plazas

SECCiN
1.8 CONCURSO
DETRASLADOS

Artculo 16. Plazasa proveer

1. Se proveernpor concursode traslado las plazasbsicasde cada

categoraque la convocatoriadetermine. Las plazasno convocadaso no
adjudicadasen el concursode trasladosse proveerndirectamentemedian-
te lascorrespondientespruebasselectivas.

2. La adjudicacinde las plazasconvocadasen el concursode tras-

lados se efectuar de acuerdo con un baremo de mritos. que valorar
principalmenteel tiempo de servicios prestadosen las Administraciones
y ServiciosPblicosdesempeandopuestosde trabajo de igual contenido
funcionalque la plazaobjeto del concurso.

Artculo 17. Requisitospara accederal concurso

1. Tendraccesoa la convocatoriadel concursoel personalestatutario

fijo o de plantilla de la categoray especialidadcorrespondientey que se
encuentredesempeandoo tenga reservadaplazaen las institucionessani-
tarias de la SeguridadSocial.sea cual sea la AdministracinPblicade la
que la mismadependa,as como el personalque se encuentreen situacin
distinta a la de activo procedentede plazade talesinstituciones.

2. Serrequisitoparaser admitidoal concurso:

a) Parael personalen activo o con reservade plaza: Habertomado

posesinde la plazadesempeadacon un ao de antelacin.como mnimo.
a la finalizacindel plazoestablecidoen el artculo18.1de este RealDecre-
to-Ley.
b) Parael personalen situacindistintaa la de activoy que no ostente
reservade plaza: Reunirlos requisitos legalesy reglamentariospara incor-
porarsealservicioactivoel ltimo dadel plazoestablecidoen el artculo18.1
de este RealDecreto-Ley.

703
 Artculo 18. Tramitaciny resolucindel concurso
1. La convocatoriadel concurso,que se publicaren el boletno diario
oficial correspondiente,determinarel plazo para la presentacinde soli-
citudes, que no podr ser inferior a un mes. Una veztranscurridoel plazo
de reclamacionescontra la resolucinprovisionaldel concurso,no se admi-
tirn ni modificacionesde las solicitudespresentadasni la retiradadel con-
curso.
2. A la vista de las plazassolicitadaspor los concursantesy de los
mritos acreditadospor los mi$mos, se aprobarla resolucinprovisional
del concurso,que,se harpblicaen la forma en que la convocatoriadeter-
mine.

Los interesadosdispondrnde plazo de quince das. a contar desde

su publicacinparaformular reclamacionescontrala resolucinprovisional.

3. Lasreclamacionesformuladascontrala resolucinprovisionalsern
rechazadaso admitidaspor medio de la resolucindefinitiva,que se apro-
bar por la autoridadconvocantey se publicaren la misma forma en que
fue publicadala convocatoriadel concurso.
4. Los destinos adjudicadossernirrenunciables.

Artculo 19. Cesesy tomas de posesin

1. Los concursantesque obtenganplazadeberncesar en la que, en
su caso, desempeen,dentro de los tres das hbilessiguientesa aquel
en que se publiquela resolucindefinitiva. -

2. La toma de posesin de la nueva plazadeber efectuarsedentro

de lostres dassiguientesal del cese,si lasplazasson de la mismalocalidad;
en el plazo de quince das, si son de distinta localidaddel mismo sector
o rea de salud. o en el de un mes, si pertenecena distinta localidady
sector o reade salud. En el caso de que la adjudicacinde plazasuponga
el reingreso al seNicio activo, el plazo de toma de posesinser de un -
mes, a contar desde la publicacinde la resolucindefinitivadel concurso.

Cuandola resolucindel concurso implique cambio en el seNicio de

salud de destino. el plazo de toma de posesinser de un mes, a contar
desde el da del.cese.

704
 Si as lo permiten las necesidadesdel servicio. y a peticin del inte-
resado.los plazosa que se refierenlos prrafosanteriorespodrnser prorro-
gadospor tiempo no superiora la mitad de su duracininicial.
3. Excepto cuando la resolucindel concurso implique el reingreso
al servicioactivo. el plazo de toma de posesiny. en su caso. la prrroga
del mismo. tendr la consideracinde servicio activo. percibindoselos
correspondienteshaberescon cargoa la plazade destino.
4. Cuandoas se establezcaen la convocatoria.el cese y la toma de
posesinpodrn ser demoradospara hacerloscoincidir con las tomas de
posesinderivadasde la resolucindel procesoselectivocorrespondiente.
5. Cuandoun concursanteno tome posesinde su nuevaplazadentro
del plazoposesorioo. en su caso.de su prrroga.se entenderque renuncia
a la misma y causarbaja en su categoracomo personalestatutario.salvo
que tal extremo se produzcapor causassuficientementejustificadas,as
apreciadas.previa audienciadel interesado.por la autoridad convocante.
Ental casopodrdejarsesin efecto dichabaja.debiendoel interesadoincor-
porarsea la nueva plazatan pronto como desaparezcanlos motivos que
imposibilitaronsu toma de posesin.

SECCiN
2.8 PROVISiN
DEPUESTOS
DECARCTER
DIRECTIVO

Artculo 20. Sistemade provisin

1. Los puestos de carcterdirectivode las institucionessanitariasdel
Instituto Nacionalde la Salud se proveern.por el sistema de libre desig-
nacin.conformea lo previstoen las plantillascorrespondientes.
2. Las convocatoriaspara la provisinde tales puestosse publicarn
en el BoletnOficial del Estado.y en ellas podrnparticipartanto el per-
sonal estatutario de la SeguridadSocial como los funcionarios pblicos
incluidos en el mbito de aplicacinde la Ley 30/1984, de 2 de agosto.
de Medidasparala Reformade la FuncinPblica,y de las Leyesde Funcin
Pblicade las ComunidadesAutnomas.siempreque renanlos requisitos
exigiblesen cadacaso.
3. Cuandosean nombradosfuncionariospblicospara tales puestos.
se mantendrnen la situacinde servicioactivo en sus Cuerposde origen,
sin perjuicio de que les sean de aplicacinlas normassobre personalde

705
 las instituciones sanitarias y el rgimen retributivo establecido para el puesto
de trabajo desempeado.

4. La provisin de los rganos de direccin de los centros, servicios

y establecimientos sanitarios podr efectuarse tambin conforme al rgimen
laboral especial de alta direccin, regulado en el Real Decreto 1382/1985,
de 1 de agosto. .

Se entiende por rganos de direccin, a los efectos previstos en el prra-

fo anterior, los Directores Gerentes de los Centros de Gasto de Atencin
Especializada y Atencin Primaria, as como los Subgerentes y los Directores
y Subdirectores de Divisin.

Artculo 21. Resolucin de la convocatoria

Los puestos convocados conforme a lo establecido en esta seccin

podrn ser declarados desiertos, por acuerdo motivado, cuando no con-
curran solicitantes idneos para su desempeo.

Artculo 22. Ceses

El personal nombrado para el desempeo de un puesto de trabajo por

libre designacin podr ser cesado discrecional mente por la autoridad que
acord su nombramiento.

SECCiN
3.8 PROVISiN
DEPUESTOS
DEJEFATURA
DEUNIDAD

Artculo 23. Sistema de provisin

1. Cuando los puestos de jefatura de unidad, tanto sanitaria como no
sanitaria, lo tengan as establecido en las plantillas correspondientes, se
proveern por el sistema de libre designacin, conforme a lo establecido
en esta seccin.

2. La convocatoria para la provisin de tales puestos se publicar en

los tablones de anuncios de las instituciones sanitarias del sector o rea
de salud o, en su caso, de la provincia a que correspondan los puestos
ofertados.
3. La convocatoria especificar las caractersticas de los puestos que
incluya y conceder un plazo no inferior a veinte das naturales para la pre-

706
sentacin de solicitudes. que debern siempre acompaarsedel historial
profesionaldel candidato.

Artculo 24. Requisitospara accedera la convocatoria

1. Podr participar en las convocatoriasel personalque en la fecha

de su publicacinse encuentre prestando serviciosen institucionessani-
tari~s radicadasen la correspondienteprovinciao rea de salud. siempre
y cuandorenalos requisitosexigiblesen cadacaso.

2. El personalfijo que obtenga puesto de trabajo por el sistema de

libre designacinreguladoen esta seccintendr derechoa la reservade
una plazabsicade su categoraen el sector o reade salud.

3. El personalnombradoparaun puestode trabajode libredesignacin

podr ser cesado discrecionalmentepor la autoridadque acord su nom-
bramiento.

Artculo 25. Resolucinde la convocatoria

Los puestosconvocadosparasu provisinpor libre designacinpodrn

ser declaradosdesiertoscuandono concurransolicitantesidneosparasu
desempeo.

CAPITULO I11

Normas especficas

Artculo 26. Supuestosespeciales

Los procedimientos de seleccin y de cobertura de plazas bsicas

de personalfacultativo asistencial.as como los de provisin de puestos
de Coordinadoresy Responsablesde Enfermerade los Equiposde Aten-
cin Primaria. se regirn por los sistemas que con carcter general se
establecen en este Real Decreto-Leycon las peculiaridadesprevistasen
este captulo.

707
 SECCiN
1.a COORDINADORES
DEEQUIPO
y RESPONSABLES
DEENFERMERA
DEEQUIPOS
DEATENCiNPRIMARIA

Artculo 27. Sistema de provisin

1. Los puestos de Coordinadores de Equipo y de Responsables de

Enfermera de los Equipos de Atencin Primaria sern provistos por el sis-
tema de libre designacin entre el personal de la correspondiente categora
que preste servicios en el mismo equipo.

2. El nombramiento se expedir por un perodo de cuatro aos que

podr ser renovado. sin perjuicio de la facultad de acordar discrecionalmente
el cese que corresponde a la autoridad que efectu el nombra,miento. previa
audiencia del interesado.
3. El profesional nombrado para el puesto de Coordinador o Respon-
sable de Enfermera de Equipo de Atencin Primaria conservar la titularidad
de la correspondiente plaza bsica de su categora. cuyas funciones con-
tinuar desempeando. tanto mientras ocupe dicho puesto como cuando
se produzca su cese en el mismo.

Artculo 28. Acceso de personal no estatutario

Cuando en los Equipos de Atencin Primaria preste servicio personal

de distintas Administraciones Pblicas. el procedimiento para nombrar a
los Coordinadores y Responsables de Enfermera se ajustar a lo establecido
en los Acuerdos y convenios a que se refiere la disposicin transitoria ter-
cera.3 de la Ley 14/1986. de 25 de abril. General de Sanidad.

SECCiN
2.a FACULTATIVOS
ESPECIALISTAS
DEAREA

Artculo 29. Distribucin de plazas

1. Las plazas de la categora de Facultativos Especialistas de Area del

Instituto Nacional de la Salud se proveern de acuerdo con los siguientes
porcentajes:
a) Un tercio de las vacantes por el sistema de concurso de traslados.

b) Dos tercios de las vacantes por el sistema de pruebas selectivas

mediante concurso-oposicin.

708
 2. Los porcentajesestablecidosen el apartadoanterior se aplicarn
al nmeroglobal de plazasconvocadasen cada una de las especialidades.
Cuandoel nmerode vacantesde una especialidadimpidala aplicacin
exacta de dichos porcentajes,las plazasque excedanse incluirn en la
convocatoriadel concursode traslados.

Artculo 30. Sistemade seleccin

Las pruebas selectivaspara el acceso a la categorade Facultativos
Especialistasde Area se efectuarnpor el sistemade concurso-oposicin.
1. En la fase de concursose valorarnlos mritos que se determinen
en el correspondientebaremo, que se aprobarconformea los siguientes
criteriosy apartados:
a) Formacinuniversitaria:En este apartadosernvaloradoslos expe-
dientes acadmicoscorrespondientesa los estudiosde licenciaturay, en
su caso,de doctorado,con una puntuacinmximaequivalenteal 15 por
100de la puntuacintotal del baremo.
b) Formacinespecializada:Eneste apartadoservaloradala posesin
de ttulos oficiales de las especialidadessanitariasque se determinen,as
como los perodos de formacin y residenciapreviosa la adquisicinde
aqullos. La puntuacinmxima por este apartadoser equivalenteal 35
por 100de la puntuacintotal del baremo.
c) Experienciaprofesional: Sern valorados los servicios prestados
como profesionalde las especialidadesque se determineA,en instituciones
sanitariasde la SeguridadSocialo en institucionescon programaacreditado
para la docencia por la correspondienteComisinNacional.Con carcter.
adicional, podrn ser valoradosserviciosen otras institucionespblicaso
privadas,as como en centros extranjeroscon programa reconocido de
docenciaparaposgraduados.La puntuacinmximapor este apartadoser
equivalenteal 35 por 100de la puntuacinmximatotal del baremo.
d) Otrasactividades:Sernvaloradasen este apartado"las actividades
de carcter cientfico, docente, discente y de investigacin,as como los
serviciosprestadosen las AdministracionesPblicasdesempeandofun-
ciones de ordenaciny planificacinde serviciossanitarios.La puntuacin
mximade este apartadoequivaldral15 por 100de la puntuacinmxima
total del baremo.

709
 e) Con carcteradicional.y para plazasde institucionessanitariasubi-
cadasen ComunidadesAutnomasdonde exista. ademsde la lenguaofi-
cial del Estado.otro idioma oficial. podr reconocerseuna puntuacinen
los trminos que preveanlasdisposicionesaplicables.a aquellosaspirantes
que acreditenel conocimientodel mismo.
2. La fase de oposicin.cuya puntuacinmximaser iguala la mxi-
ma total del baremo de la fase del concurso.constar.al menos. de un
ejercicio de carcter prctico. que ser ledo o desarrollado.conforme la
convocatoriadetermine.ante el Tribunalen sesinpblica.
3. En las pruebas selectivasa realizarpor el sistema de promocin
internase observarnlos siguientescriterios:
a) Fasede concurso: El baremode mritos a que se refiere el apar-
tado 1 anterior se completarcon una puntuacinadicional.cuya mxima
no podrexcederdel15 por 100de la puntuacinmximade aqul.asignada
en funcin del rea profesionalde la categoraestatutariade procedencia.
de los serviciosprestadosen la mismay del desempeode puestosespe-
cficosdentro de la estructurade las InstitucionesSanitarias.
b) Fasede oposicin: Losaspirantespor el sistemade promocininter-
na debernrealizartodos los ejerciciosde la fase de oposicin.

Artculo 31. Tribunales

1. Los Tribunalesencargadosde juzgar las pruebasselectivasde cada
especialidadestarncompuestosde ocho miembros.
El Presidentedel Tribunal.tres de los Vocalesy el Secretarioserndirec-
tamente nombradospor la autoridadconvocante.
Un Vocal podr ser propuestopor las organizaciones
sindicales.en los
trminos en que se acuerdeen los pactosa que se refiere la Ley 9/1987,
de 12de junio.
Dos Vocalessernnombradosa propuestade la correspondienteComi-
sin Nacionalde la Especialidad.
2. El Presidentedel Tribunalsernombradoentrepersonalque desem-
peepuestode carcterdirectivoen la estructurade la AdministracinPblf-
ca o Serviciode Saludque efecte la convocatoria.

710
 Todos los Vocalesdel Tribunaldeberencontrarseen posesinde la
titulacincorrespondientea la especialidadde que se trate.
El Secretarioser nombrado entre personalfijo con funciones admi-
nistrativasy titulacin superiorde la Administracino Serviciode Saludque
efecte laconvocatoria.El Secretariono tendrvoto en las materiasrelativas
a la calificacinde los aspirantes.

SECCiN
3.8 FACULTATIVOS
DEATENCiN
PRIMARIA
Artculo 32. Distribucinde plazas
1. Las plazasde Facultativosde AtencinPrimariadel Instituto Nacio-
nal de la Salud se proveernmedianteconcursode trasladosy mediante
pruebasselectivasdesarrolladaspor concurso-oposicin.
2. La mitad de las vacantesde cada especialidaden cada sector o
rea de salud sern ofertadas en cada uno de los sistemas establecidos
en el apartadoanterior.
Cuandoel nmero de vacantesde una especialidadexistentesen un
reano permitala distribucinexactade las plazas,la que excedase ofertar
a concursode traslados.
Artculo 33. Sistemade seleccin
Laspruebasselectivaspara plazasde Facultativosde AtencinPrimaria
se efectuarnpor el sistemade concurso-oposicin.
1. En la fase de concursose valorarnlos mritosqe se determinen
en el correspondientebaremo,cuyaestructuray valoracinmximade cada
uno de sus apartadossern los establecidosen el artculo30.1 de este
RealDecreto-Ley.
2. En la fase de oposicin se realizarun ejercicio,consistenteen la
contestacinde un cuestionariode preguntascon respuestasalternativas.
Parasuperartal ejercicio,cuya puntuacinmximaser igual a la mxima
total del baremo de la fase de concurso, ser necesariocontestar correc-
tamenteal menosel 50 por 100de laspreguntasformuladas.
3. Las pruebas selectivaspor el sistema de promocin interna se
desarrollarnde acuerdocon los criterios fijadosen el artculo30.3de este
RealDecreto-Ley.

711
Artculo 34. Tribunales
1. Las pruebasselectivaspara plazasdel InstitutoNacionalde la Salud
se desarrollarnde forma descentralizada,con una nica convocatoriay
un nicoTribunalparala fase de oposicin.
La fase de concurso ser valoradapor los Tribunalesconstituidosen
cadauna de las localidadesdonde se celebrenlaspruebas.
2. Los Tribunalesestarncompuestosde sietemiembros.TresVocales
sernnombradosa propuestade la ComunidadAutnomacorrespondiente,
o a propuestaconjunta de las mismas para el Tribunalde la fase de opo-
sicin. uno a propuestade la ComisinNacionalde la Especialidady uno
a propuestade las organizaciones sindicales.en los trminos que se deter-
minen en los pactosa que se refierela Ley 9/1987,de 12de junio.
Todos los vocalesdel Tribunaldebernencontrarseen posesinde la
titulacin correspondientea la especialidadde que se trate.
El Presidentey el Secretariodel Tribunal.que tendr vozy voto, sern
designadospor la autoridadconvocantede acuerdocon los criteriossea-
ladosen el artculo31.2 de este RealDecreto-Ley.

Disposicinadicionalprimera. Sistemasselectivosy distribucin

de plazasen el Instituto Nacionalde la Salud
En el mbito del Instituto Nacionalde la Salud.y con carctergeneral,
las pruebas selectivaspara el accesoa plazasde carctersanitarioo asis-
tencial se desarrollarnpor concurso-oposiciny las de acceso a plazas
de carcterno sanitariopor oposicin.
No obstante, tales reglas generalespodrn alterarsepara las convo-
catoriasde una determinadacategora,cuandode ello se deriveuna mayor
racionalizacindel procesode provisinde plazas,aconsejadapor la estruc-
tura socio-laboraldel colectivo de profesionalesque puedanaccedera las
convocatoriasy en tal sentido se acuerdeen la correspondienteMesa Sec-
torial previstaen la Ley 9/1987,de 12de junio.

Disposicinadicional segunda. Inclusinen el EstatutoJurdico

del PersonalMdico de la SeguridadSocial
Quedan incorporadasal Estatuto Jurdico del Persona!Mdico de la
SeguridadSocialtodas las plazascorrespondientes
a lasespecialidades
sani-

712
tarias legalmentereconocidaspara licenciadosuniversitarios.con indepen-
dencia de la.licenciaturarequeridapara la obtencin del correspondiente
ttulo. Al personalque desempeedichas plazasle resultarde aplicacin
el citadoEstatuto.

Disposicinadicionaltercera. Creaciny modificacinde categoras

La creacin,supresin.unificacino modificacinde categorasse efec-
tuar. en cada AdministracinPblica.mediantenorma del rango que, en
cada caso, proceda. previa negociacinen la correspondienteMesa Sec-
torial.
Conformea lo previstoen el artculo40.oncede la Ley Generalde Sani-
dad. las nuevas categoraspodrn ser homologadaspor la Administracin
Generaldel Estado,a efectos de participacinen concursosde traslados
y previo informe del ConsejoInterterritorialdel SistemaNacionalde Salud.
a las existentesen otrasAdministracionesPblicas.
De igual forma, podracordarsela integracindel personalfijo de cate-
gorasque se declarena extinguiren otrascategoras.siempreque corrres-
pondan al mismo grupo de clasificaciny tengan asignadasreasfuncio-
nalescoincidentes.

Disposicinadicionalcuarta. Personaltemporal
Cuandosea imprescindible.por razonesdel servicio. la incorporacin
de personaltemporal.la seleccindel mismo se efectuarpor procedimien-
tos que. respetandolos principiosde igualdad,mrito. capacidady publi-
cidad, garanticen la necesariaagilidad y eficacia.y cuenten con la parti-
cipacinde las organizacionessindicales.
El personalas nombradopodr mantenerseen la plazahasta la incor-
poracina la misma de personalestatutariofijo designadoparasu desem-
peo. o hastaque la mismaseaamortizada.

Disposicinadicionalquinta. Redistribucinde efectivos

Cuando.con motivo de reformade plantilla.seaprecisala redistribucin
de efectivos en un sector o rea de salud. el trasladose acordara favor
de quienesvoluntariamentelo soliciten.Si las solicitudesfuesen superiores
o inferioresal nmero de plazasexistentes.se habilitarun procedimiento

713
en el que podrnofertarse, para trasladovoluntario, plazasbsicas(
mismacategorade otros sectoreso reasde salud.
Dicho procedimientose fijar previanegociacinen la correspondi~i~t
MesaSectorial.
Disposicinadicionalsexta. Reingresoal servicio activo"".~~~
El reingresoal servicioactivodel personalque no tenga reservadaI*r~
se efectuar mediante su participacinen la convocatoriade conCl~
de trasladoconforme a lo establecidoen el artculo 17de este Real D,""!,;;i;'
to-Ley.;;;.-,!,

Asimismo, el reingresopodr producirsecon carcterprovisionaltJ~~

adscripcina una plaza vacante de la correspondientecategoray E~
cialidad en la misma rea de salud,en su correspondientemodalida
atencin primaria o atencin especializada,en la que le fue concedi~~;~:
excedencia.En el supuesto de que no existan vacantesen dicha re
su correspondientemodalidad:el interesadopodr solicitarel reingre~
cualquierotra. A estos efectos,tendrnconsideracinde vacanteslasp~~:~
bsicasde cadacategoradesempeadaspor personaltemporal.
La plazadesempeadacon carcterprovisionalse incluiren el p
concursode trasladosque se celebre.Si quien la desempeecon de~~
provisionalno obtiene plazaen el concurso,habiendosolicitado todi~
con~ocadas~~ la modalidady reade salud,podroptar por obtenerr~J$
destino provIsionalen alguna de las plazasque resulten vacantes(~J1;:
consecuenciade la resolucindel mismoo por pasarnuevamentea la
cin de excedenciavoluntaria.
Disposicinadicionalsptima. Seleccinde personalsanitario
del grupo B
Las pruebasselectivasde personalsanitariodel grupo de clasific
B, previsto en el Real Decreto-Ley3/1987,de 11 de septiembre,se:~~;:
tuarn mediante convocatoriadividida en las especialidadesde Ate
Primariay AsistenciaEspecializada.i"'"
Dispo$i~in.adicionaloctava. Propuestade Vocalespor institucione~!E:
y organizaciones
Cuando no se efecte la propuestade Vocalesa que se refiere
artculos 5.3, 31.1 y 34.2 de este Real Decreto-Ley,en un plazode c
714~
dasa contar desde la solicitud. los correspondientesmiembros:de los Tri-
bunalespodrn ser directamentedesignadospor la autoridadconvocante.

Disposicinadicional novena. Determinacinde baremosde mritos

y basesgeneralesde convocatoria
Las basesgeneralesde convocatoriay los baremosde mritos a que
se refiere este Real Decreto-Leyse fijarn previanegociacinen la corres-
pondiente Mesa Sectorial.El ConsejoInterterritorialdel Sistema Nacional
de Salud podr aprobar criterios generalessobre su contenido y estruc-
turacin.

Disposicinadicionaldcima. Acceso a otra categorapor personal

estatutariofijo
Cuandoel personalestatutariofijo de una determinadacategoraobten-
ga. previasuperacinde laspruebasselectivas.nombramientoen propiedad
en otra categoraestatutaria.podroptar.en el momentode tomar posesin
de la nuevaplaza.por pasara la situacinde excedenciavoluntariaen una
deellas. A falta de opcinexpresa.se entenderquese solicitala excedencia
voluntariaen la categorade origen.

Disposicinadicionalundcima. Convocatoriasconjuntaso coordinadas

Previoacuerdo entre distintas AdministracionesPblicas.podrn efec-
tuarse convocatoriasconjuntaso coordinadasde pruebasselectivaso de
concursosde trasladosparala provisinde plazasde unadeterminadacate-
goray especialidaden los Serviciosde Saluddependientesde lasmismas.

Disposicinadicionalduodcima. Personalestatutariodel Instituto

Social de la Marina
El personalestatutariofijo que desempeeplazaen propiedaden las
instituciones sanitariasde la SeguridadSocial gestionadaspor el Instituto
Socialde la Marina.podr acceder.en las mismascondicionesy requisitos
que el restante personalestatutario.a las plazasconvocadqsmediantelos
sistemasde provisinreguladosen este RealDecreto-Ley.

Disposicinadicionaldecimotercera. Situacinespecialen activo

La situacin especial en activo. reguladaen el artculo48 del Estatuto
de PersonalSanitariono Facultativoser aplicable.en los mismos casos

715
y con idnticos efectos. al personalno sanitariode las institucionessani-
tariasde la SeguridadSocial.

Disposicinadicionaldecimocuarta. Provisinde puestosde Jefes

de Servicio y de Seccinde carcterasistencialen el Instituto Nacional
de la Salud

Los puestos de Jefes de Servicioy de Seccinde carcterasistencial

en lasunidadesde asistenciaespecializadadel InstitutoNacionalde la Salud
se proveernmediante convocatoriapblica, en la que podrn participar
todos los facultativoscon nombramientode personalestatutarioque osten-
ten plazaen propiedaden lasinstitucionessanitariasde la SeguridadSocial.
mediante un proceso de seleccinbasadoen la evaluacindel currculum
profesionalde los aspirantesy en un proyectotcnico relacionadocon la
gestin de la unidadasistencial.

Los aspirantes seleccionadosobtendrn un nombramientotemporal

para el puesto de cuatro aosde duracin,al trmino de los cualessern
evaluadosa efectos de su continuidaden el mismo.

Disposicinadicionaldecimoquinta. Aplicacinen la ComunidadForal

de Navarra
El presente Real Decreto-Leyse aplicaren la ComunidadForal de
Navarraen los trminos establecidosen el artculo 149.1.16.8y 18.8;en
la disposicin adicional primera de la Constituciny en la Ley Orgnica
13/1982.de 10 de agosto. de Reintegraciny Amejoramferitodel Rgimen
Foralde Navarra.

Disposicintransitoria primera. Convocatoriasrealizadas

con anterioridada la entradaen vigor de este Real Decreto-Ley

Los procedimientosde seleccinde personalestatutarioy de provisin

de plazasen las institucionessanitariasde la SeguridadSocial.convocadas
con anterioridada la entrada en vigor de este Real Decreto-Ley,se con-
siderarnvlidosen tanto no se opongana las previsionesde esta norma.

Este RealDecreto-Leyseraplicablea las convocatoriasque.a su entra-

da en vigor. se encuentrenan entramitacin.

716
Disposicintransitoria segunda. Convocatoriasprevistas
en la disposicin adicionalvigsimade la Ley 66/1997
Los procedimientosde selecciny provisinde plazascuyaconvocatoria
derive de las previsionesde la disposicin adicionalvigsima de la Ley
66/1997,de 30 de diciembre, de Medidas Fiscales,Administrativasy del
OrdenSocial.o de lasnormasequivalentesde las ComunidadesAutnomas,
se regularnpor lo establecidoen dichasdisposicionesy por los Acuerdos
y reglas adoptados para su aplicaciny supletoriamentepor las normas
de este RealDe.creto-Ley.

Disposicinderogatorianica. Derogacinde normas

1. Quedan derogados:

Del texto refundidode la Ley Generalde la SeguridadSocialaprobado

por Decreto 2065/1974.de 30 de mayo, los prrafostercero y cuarto del
articulo 110.2Y los artculos45.3. 113. 114Y115.3.
Del EstatutoJurdicodel PersonalMdico de la SeguridadSocial,apro-
bado por Decreto3160/1966,de 23 de diciembre,y modificadopor normas
posteriores. los prrafossegundoy tercero del artculo 5. en 16relativoa
la duracin de la situacin de interinidady al procedimientopara nombrar
personalinterino, res'pectivamente;los artculos 15, 50.2, 51.1.3; los com-
prendidosentre el 52 y el 60. ambosinclusive.y los artculos61, apartados2
y 3. 62,63 y 64.4.
Del Estatuto de PersonalSanitariono Facultativode las Instituciones
Sanitariasde la SeguridadSocial,aprobadopor Orden del Ministerio de
Trabajode 26 de abril de 1973. y modificado por normas posteriores:El
artculo 17.2y los artlculoscomprendidosentre el 18 y el 38, ambos inclu-
sive,asl como los artculos44,108 bis. a). b),c). d)y e),y114.3.
Del Estatutode Personalno Sanitariode las InstitucionesSanitariasde
la Seguridad Social, aprobado por Orden del Ministerio de Trabajode 5
de julio de 1971, y modificado por normas posteriores: Lbs artculos 15,
16. 17. 19.d), 21, 26, 27.3, 28. 29, 33.8, 38, 40 Y 40 bis.a), b), c), d) y e).
Cuantospreceptos relativosa la seleccinde personalestatutarioo a
la provisin de plazaso puestos de trabajo en las institucionessanitarias
de la SeguridadSocialfiguren en las disposicionesanteriormentecitadas.

717-,"",
 2. Quedaderogadoel Real Decreto118/1991,de 25 de enero,sobre
seleccinde personalestatutarioy provisinde plazasen las instituciones
sanita,riasde la SeguridadSocial.

3. Quedanderogadoslos artculos10.1 y 12.1del Reglamentosobre

Estructura,Organizaciny Funcionamientoen los hospitalesgestionados
por el Instituto Nacionalde la Salud,aprobadopor RealDecreto521/1987,
de 15 de abril, y los RealesDecretos2166/1984,de 24 de diciembre,y
1453/1989,de 1 de diciembre, as como cuantospreceptos relativosa la
seleccin de personalestatutarioo a la provisinde plazaso puestos de
trabajo en las institucionessanitariasde la SeguridadSocialse contengan
en normasde rangoigualo inferioral de este RealDecreto-Ley,con excep-
cin de las disposicionestransitorias tercera y cuarta del Real Decreto
571/1990,de 27 de abril.

Disposicinfinal primera. Normas bsicas

1. Son normas bsicas, de acuerdo con lo previsto en el artcu-

lo 149.1.16.8,17.8Y 18.8de la Constitucin,los siguientes preceptosde
este RealDecreto-Ley:

Del artculo 2, el apartado1,el primer prrafodel apartado2 y los prra-

fos a), b)y e)del apartado3.
Del artculo 3, el apartado1 yel ltimo prrafodel apartado3.
Del artculo 11,el apartado1,el primerprrafodel apartado2 y el ltimo
prrafodel apartado3.
Del artculo 12,el primer prrafodel apartado3.
Del artculo 14,el apartado1 y el ltimo prrafodel apartado2.
Del artculo 15,el ltimo prrafodel apartado2 y el apartado3.
El artculo 17.
Del artculo 18,el apartado4.
Del artculo 19, el apartado 1, el segundo prrafo del apartado 2, el
apartado3 y el apartado5.
La disposicinadicionalsegunda.
De la disposicinadicionaltercera,los dos ltimosprrafos.
De la disposicinadicionalquinta, el primerprrafo.
La disposicinadicionalsexta.
La disposicinadicionaldcima.
La disposicinadicionaldecimotercera.

718
 2. Los preceptos no bsicosde este Real Decreto-Leysern de apli-
cacinal personalestatutariode los Serviciosde Saludde las Comunidades
Autnomasen ausenciade normativaautonmicaespecficaen la materia.

Disposicinfinal segunda. Plazasvinculadas

Las plazasvinculadasa que se refiere el artculo 105 de la Ley General
de Sanidadse proveernpor los sistemasestablecidosen las normasespe-
cficasque resulten de aplicacin.sin perjuicio de que los titulares de las
mismas puedanaccedera los puestosde carcterdirectivoy de Jefatura
de Unidad en las distintas instituciones sanitariaspor los procedimientos
reguladosen este RealDecreto-Ley.

Disposicinfinal tercera. Entradaen vigor

Este Real Decreto-Leyentraren vigor el mismo da de su publicacin
en el BOE.

719
ORDEN de 2 de marzo de 1999, del Ministerio de Sanidad
y Consumo, por la que se regula el rgimen de opcin
de integracin del personal laboral fijo del Hospital IISan-
tos Reyes)) de Aranda de Duero (Burgos), con Convenio
de Administracin y Gestin con eIINSALUD, en los reg-
menes estatutarios de la Seguridad Social (BOE 61, de
12-3-99).

721
 RESOLUCION de 4 de marzo de 1999, de la Direccin General
de Trabajo, por la que se admite a depsito y se dispone
la publicacin del Pacto sobre la constitucin de los Ser-
vicios de Prevencin en el mbito del INSALUD, adop-
tado por los representantes del INSALUD y las Organi-
zaciones Sindicales: Convergencia Estatal de Mdicos y
ATS, UGT, CC.OO., CSI-CSIF y SAE (BOE 71, de 24-3-99;
correccin de errores en BOE 131, de 2-6-99).

Visto el texto del Pacto sobre la Constitucin de los Servicios de Pre-

vencin en el mbito del Instituto Nacional de la Salud. adoptado en la reu-
nin celebrada en Madrid. el 18 de diciembre de 1998. por los represen-
tantes del Instituto Nacional de la Salud y las organizaciones sindicales:
Convergencia Estatal de Mdicos y Ayudantes Tcnicos -Sanitarios. Unin
General de Trabajadores. Comisiones Obreras. Confederacin Sindicallnde-
pendiente-Confederacin Sindical Independiente de Funcionarios y Sindicato
de Ayudantes de Enfermera. y de conformidad con lo dispuesto por el ar-
tculo 36 de la Ley 9/1987. de 12 de junio, reguladora de los Organos de
Representacin. Determinacin de las Condiciones de Trabajo y Participa-
cin del Personal al Servicio de las Administraciones Pblicas.

Esta Direccin General acuerda:

Primero. Admitir el depsito del Pacto a que se contrae el presente

Acuerdo.
,Segundo. Disponer su publicacin en el Boletn Oficial del Estado)).

723
PACTOSOBRELA CONSTITUCIONDE LOS SERVICIOS
DE PREVENCION
EN ELAMBITODELINSALUD,DE 18DEDICIEMBREDE 1998

La Ley31/1995.de 8 de noviembre.de Prevencinde RiesgosLaborales.

(BOEdel da 10)en su captulo IV. contempla los Serviciosde Prevencin.
propios o ajenos.como el medio a travsdel cual el empresario.en funcin
del tamao de la empresa.de los riesgosa que estn expuestoslos tra-
bajadoreso de la peligrosidadde las actividadesdesarrolladas.y en cum-
plimiento del deber de prevencinde los riesgos profesionales.realizalas
actividadespreventivasque van a garantizarla adecuadaproteccinde la
seguridady saludde los trabajadores.

La Ley 31/1995tiene su desarrolloen el RD 39/1997.de 17 de enero.

por el que se apruebael Reglamentode los Serviciosde Prevencin(BOE
del da 31). En el mismo se regulan los procedimientosde evaluacinde
los riesgosparala saludde los trabajadoresy de las diferentesmodalidades
de organizacin.funcionamientoy control de los Serviciosde Prevencin.
as como las capacidadesy aptitudes que han de reunir dichos Servicios.

Las disposicionesdel citado RealDecretotienen una vocacinde uni-

versalidade integracin.lo que en el mbito de las AdministracionesPbli-
cas suponetambin c.onsiderarla proteccinfrente a los riesgos laborales
como una actuacin nica. indiferenciaday coordinadaque debe llegar a
todos los empleadospblicos. independientedel rgimenjurdico que rija
su relacinde servicio.

No obstante.el citado RealDecreto.en su disposicinadicionalcuarta.

prevuna normativaespecfica.en el mbito de lasAdminist(acionesPbli-
cas. para la organizacinde los recursosnecesariospara el desarrollode
las actividades preventivasy la definicin de las funciones y nivelesde
cualificacin del personal de estos servicios. En desarrollo de esta Dis-
posicin el pasadoda 1 de junio de 1998.en el mbito de la Mesa General
de la Administracin del Estado. se suscribi un Acuerdo de adaptacin
de la legislacin de prevencinde riesgos laboralesa la Administracin
Generaldel Estadocon las OrganizacionesSindicalespresen~esen la mis-
ma. El contenido de este Acuerdo ha sido recogido en el Real Decreto
1488/1998.de 10 de julio, de adaptacinde la legislacinde prevencin
de riesgos laboralesa la AdministracinGeneraldel Estado(BOEdel da
17).de obligado cumplimiento.como es obvio. para los CentrosSanitarios
deIINSALUD.

724
 Finalmenteser preciso tener en cuenta los criterios tcnicos orien-
tativos acordadospor las autoridadeslaboralesde las ComunidadesAut-
nomas para la acreditaciny autorjzacinde los Serviciosde Prevencin
establecidosen la reuninde 10 de julio de 1997,Y los criteriossanitarios.
por el Grupo de Trabajo de Salud Laboraldel Consejo Interterritorialdel
SistemaNacionalde Saludaprobadosen la reuninde esteltimo, de fecha
15de diciembrede 1997.Amboscriterioshansido oficialmentepresentados
a la ComisinNacionalde Seguridady Saluden el Trabajoel 26 de febrero
de 1998.
De acuerdo con todo cuanto antecede,y con el fin de constituir en
los Centros Sanitariosdel INSALUDlos Serviciosde Prevencinpropios.
en el marco de la Mesa Sectorial.conforme a lo establecidoen los artcu-
los 30 y siguientesde la Ley9/1987,en la redaccindadapor la Ley7/1990.
de 19 de julio, reunidosen Madrid el 18 de diciembre de 1998.los repre-
sentantesde la Administracin-INSALUD y de las Organizaciones
Sindicales
CEMSATSE,UGT,CC.OO.,CSI-CSIF y SAE.acuerdansuscribirel siguiente

PACTO

l. AMBITODEAPLlCACION

El presentePactotendr una aplicacinen todos los CentrosSanitarios.

tanto de Atencin Primariacomo de Atencin Especializadadel Instituto
Nacionalde la Salud-GestinDirecta.
Su aplicacinpodr extendersea las oficinasadminist:ativas
del INSA-
LUD que estn ubicadasen el mbito territorialde la unidadbsicade pre-
vencin, es decir. a los empleadospblicos que prestan sus serviciosen
las DireccionesTerritoriales/Provinciales
oen las Areasde Inspeccina ins-
tanciade la correspondienterepresentacinsindical.

11. CONSTITUCION
DE LOSSERVICIOS
DE PREVENCION

1. Definicin

Se entendercomo Serviciode Prevencinel conjuntode medios huma-

nos y materialesnecesariospara realizarlas actividadespreventivas.a fin

725
de garantizarla adecuadaproteccin de la seguridady la salud de los
empleadospblicos, asesorandoy asistiendopara ello a los rganos de
direccin.a los empleadospblicosy a sus representantesy a los rganos
de representacinespecializados.
Los Serviciosde Prevencinen ellNSALUD,debido al volumende sus
plantillas y en funcin de la actividad que desarrollan,sern propios. No
obstante. en casos muy puntualespodranorganizarselos recursosnece-
sarios para el desarrollode las actividadespreventivas,designandoa uno
o varios trabajadoreso recurriendo a la contratacinexterna de algunas
actividades,previaconsultacon los rganosde representacindel personal
en el primer caso,o previo informe de las Organizaciones Sindicalesrepre-
sentativasen el mbito de aplicacindel Pactoen el segundocaso.

2. Caractersticas

Los Serviciosde Prevencintienen carcterinterdisciplinario,forman

una unidadorganizativaespecficay sus integrantesdebenprestarde forma
exclusivasu actividada la finalidaddel mismo.
Los Serviciosde Prevencintienen asignadasunas funciones espec-
ficasen lascorrespondientesnormasde aplicaciny quefundamentalmente
se recogen en el presente Pacto. El campo de actuacinde los servicios
de medicinapreventivadebe,asimismo,ser definidocon la mximaclaridad.
y ello a pesar de la necesariainterdependenciay colaboracinque debe
existirentre amboscon respectoa la actividadglobaldel centro.

3. Ambitos de actuacin

Con carcter general se constituir un Serviciode Prevencinpropio

en cadaAreade Salud.No obstante,cuandoexistanmotivosfundadospara
ello, podrn los Serviciosde Prevencintener otro mbito de actuacin
distinto del Area de Salud. En este caso la decisin se adoptaroda la
ComisinCentralde SaludLaboral.Asimismo.y en lasmismascondiciones.
en aquellasAreas en las que exista ms de un Centro Hospitalario,con-
formado como Centro de Gasto independiente,podr constituirse.si las
necesidadeslo aconsejan., en cada uno de ellos un Serviciode Prevencin.

726
 Los Serviciosde Prevencina nivelde Areade Salud,con carctergene-
ral, se ubicarnen los Centros Hospitalariosde la misma, abarcandoen
su mbitode actuacina los profesionalesy condicioneslaboralesdel mbi-
to asistencialde Atencin Especializada,AtencinPrimariay de las Unidades
Administrativasde los ServiciosTerritoriales/Provinciales.
A nivel de DireccinTerritorialse establecernServiciosde Prevencin
propios,ubicadosen un CentroHospitalariode ese mbito geogrfico,que
contarncon profesionalesde las cuatro especialidadeso disciplinaspre-
ventivasde nivelsuperiorcontempladasen la normativavigente,y que actua-
rn como Centrosde coordinaciny referenciade todas las unidadesbsi-
casde prevencinexistentesen ese mismombito.

111. RECURSOSHUMANOS Y MATERIALES

A. Recursoshumanos

1. A nivel de Unidad Bsicael Serviciode Prevencindebercontar

inicialmente,como mnimo, con dos de las especialidadeso disciplinaspre-
ventivasde nivel superior previstasen el Reglamentode los Serviciosde
Prevencinen su artculo34 y en el artculo6.3 del RealDecreto 1488/1998,
desarrolladaspor expertoscon la capacitacinrequeridapara las funciones
a desempear.Dichosexpertosactuarnde forma coordinada,en particular
en relacincon las funciones relativasal diseo preventivode los puestos
d~ trabajo,la identificaciny evaluacinde los riesgos,los planesde pre-
venciny los planesde formacinde los trabajadores.Dentrode lo posible,
sernreclutadosde la propia plantilladel mbito de actuacindel Servicio
de Prevencin.
2. Contarasimismo con el personalnecesarioque tenga la capaci-
tacin requeridaparadesarrollarlas funcionesde los nivelesbsicoe inter-
medio. Este personalser bsicamentereclutadoen la propia plantilladel
mbito de actuacindel Serviciode Prevencin,y al mismo se le propor-
cionarla formacincorrespondientea cadauno de los dos nivelesde cua-
lificacinmedianteproyectosy programasformativosque debernajustarse
a los criteriosgeneralesy contenidosmnimosque se establecenparacada
nivel en los Anexos1IIy IV del Reglamentode los Serviciosde Prevencin.
En la elaboraciny ejecucin de los proyectos y programasformativos,
as como en los procesosde redistribucinde efectivosque puedan pro-

727
ducirseen los Centros,participarnlas Organizaciones
Sindicalespresentes
en la Mesa Sectorialde Sanidad.
3. El nmero de efectivosde los Serviciosde Prevencinen las uni- .
dades bsicasde prevencintanto del personalsanitarioque realizafun-
ciones de vigilancia y control de la salud de los trabajadores,como del
personaltcnico de las diferentes especialidadeso disciplinaspreventivas
con funcionesde nivelsuperioro intermedio,vendrfijadoteniendoen cuen-
ta los criterios aprobadospor las autoridadeslaboralesy sanitariascom-
petentes.
4. Podrnformar parte de los Serviciosde Prevencinde las Unidades
Bsicascon nivel superiorde cualificacinlos IngenierosSuperioresy Tc-
nicos que prestan sus serviciosen el Area de Mantenimientoen las con-
diciones previstas en la DisposicinAdicional Quinta del Real Decreto
39/1997,de 17 de enero, modificadapor el RD 780/1998,de 30 de abril.
El INSALUDadoptar las medidas necesariaspara el cumplimientode lo
aqu establecido y, en su caso, procurarimpartir la correspondientefor-
macinal personaltcnico de susCentros.
5. Al personalde la plantillaque poseala formacinmnimanecesaria
en las funciones propiasde la actividadpreventivaen alguno de los tres
niveles: bsico, intermedio o superior, se le reconocerun derecho de
opcin a formar parte de dicho servicio en las condicionesestablecidas
con carctergeneralen el presentePactoy en la demsnormativaaplicable.

B. Recursosmateriales

1. Los Serviciosde Prevencinde las unidadesbsicasestarndota-

dos de los localese instalacionesnecesariosparael correctocumplimiento
de las funciones que se les encomiendan.En cuanto a las instalaciones
sanitarias,stas deben garantizaren todo caso la dignidad,intimidady con-
fidencialidadde las personasy de los datos mdicospersonales.Los mni-
mos son los establecidospor la competenteautoridadsanitaria.
2. Estarn dotados,asimismo, de los equipos y aparatossanitarios
que expresamentese recogenen el Acuerdodel Grupode Trabajode Salud
Laboraldel ConsejoInterterritorialy del instrumentalnecesarioparadesarro-
llar las actividadeshabitualesen lasdistintasdisciplinaspreventivas
(higiene,

728
seguridady ergonoma)consensuadopor las autoridadeslaboralesde las
ComunidadesAutnomas. y que figuran como Anexo al presente Pacto.

IV. ORGANIZACION
DELSISTEMADE PREVENCIONDE RIESGOS
LABORALESPARAEL PERSONALDELINSALUD

Estesistemade prevencinestarformadopor los serviciosterritoriales

de prevencin.como serviciosde referencia.y las unidadesbsicasde pre-
vencin. como rganos de coordinaciny gestin. Como rgano especia-
lizadode la Mesa Sectorialde Sanidadfigura la ComisinCentralde Salud
Laboral.El Instituto Nacionalde Medicinay Seguridaddel Trabajoejercer
funcionesde apoyo y asesoramientoen materiade prevencinde riesgos
laboralespara la red del INSALUDy fundamentalmenteen el campo de
la formacin especficaen materia preventiva.para lo que contarcon la
oportuna acreditacin.Todo este sistema de prevencinqueda adscrito a
la SubdireccinGeneralde RelacionesLaboralesde la Direccin General
de RecursosHumanos.

A. ServiciosTerritorialesde Prevencin

1. EIINSALUDestablecerServiciosTerritorialesde Prevencin,como
centrosde coordinaciny referencia,en las siguientesComunidadesAut-
nomas:Madrid,Castillay Len,Castilla-LaMancha,Asturias,Cantabria.Mur-
cia, Extremadura,Baleares,Aragny La Rioja. Estarncompuestos.como
mnimo. por un especialistaen Medicinadel Trabajoo Diplomadoen Medi-
cina de Empresa, un Diplomado en Enfermerade Empresa,un Tcnico
en Seguridad.un Tcnicoen HigieneIndustrialy un Tcnicoen Ergonoma
y PsicosociologaAplicada.
En relacincon Ceutay Melilla,provisionalmente,tendrncomo Centro
de referenciael que la DireccinTerritorialde Madrid establezcapara su
mbito en tanto que, debido a sus especialescircunstancias,se realizan
gestionescon el resto de las AdministracionesPblicasde Ceutay Melilla
con la intencinde constituiren ellasun Serviciode Prevencinque extienda
su actividada todos los Centrosde las diferentesAdministracionesPblicas
incluidoslos deIINSALUD.

729
 2. Funciones:Sernlassiguientes:
-Coordinarse con la SubdireccinGeneralde RelacionesLaborales
dellNSALUD, a travs de la correspondienteDireccinTerritorial,para el
establecimientode planesde prevenciny formacin.
-Coordinar y dar apoyo tcnico a los Serviciosde Prevencinde las
unidadesbsicasde prevencinde su mbitoterritorial.
-Colaborar con ellos en la elaboracinde sus planesde prevencin
y formacinas como en su programaanualde actividades.
-Recabar los planescitadosen el apartadoanterioras como redactar
la memoriaanual,todo ello a travsde la DireccinTerritorial.
-Colaborar con la SubdireccinGeneralde RelacionesLaboralesdel
INSALUD,a travsde la DireccinTerritorial,en la elaboracinde un Sistema
de Informacinque recojaun conjuntomnimobsicode datos.
3. Estarubicadoen un CentroHospitalarioque oportunamentedeter-
mine el correspondienteDirectorTerritorial.
4. Dependerorgnicamentedel Director-Gerentedel Centro Hospi-
talarioy funcionalmentedel DirectorTerritorial.

B. Unidades Bsicasde Prevencin

1. En cada uno de los diferentesmbitos bsicosde actuacincon-
templados en el prrafo primero del apartado 11.3de este Pacto se esta-
blecer un Serviciode Prevencinque, con carctergeneral,estar com-
puesto,en el nivel superior,como mnimo, por los facultativosde Medicina
del Trabajoo Diplomadosen Medicinade Empresa,Diplomadosen Enfer-
mera de Empresay profesionalesde algunade las tres especialidadeso
disciplinaspreventivasprevistasen la legislacinaplicable.En amboscasos
el nmero de efectivos dependerdel volumen de la plantilla del corres-
pondientembito de actuacino UnidadBsicade Prevencin,y en funcin
de los tipos de riesgos.
2. Lasfuncionesde este Serviciode Prevencinsern lasque se reco-
gen en el apartadoV del presentePacto.
3. Estos serviciosdependerndel Director-Gerentede la institucin
sanitariadonde se ubiquen, sin perjuiciode la necesariacoordinaciny co-

730
laboracincon los Gerentesde AtencinPrimariao Especializada
que pue-
dan existiren su mbito territorialde actuacin.
4. De acuerdo con el contenidode la DisposicinTransitoriaPrimera
del RealDecreto 1488/1998.de 10 de julio. de adaptacinde la legislacin
de prevencinde riesgos laboralesa la AdministracinGeneraldel Estado.
en los Serviciosde Prevencinque se creen. podrn incorporarse.en las
condicionesque se contemplanen la citada DisposicinTransitorialos pro-
fesionalessanitriosque en la actualidadprestan sus serviciosen las Uni-
dadesde Medicina Preventivay vienen realizandodeterminadasfunciones
relacionadascon la medicinalaboral.

V. ACTUACIONDE LOSSERVICIOS
DE PREVENCION

A. Con carctergeneral
De acuerdo con el contenido del artculo 31.3 de la Ley 31/1995. los
Serviciosde Prevencinestarnen condicionesde proporcionarel aseso-
ramiento y apoyo que los rganos directivosprecisen en funcin de los
tipos de riesgoexistentesy en lo referentea:
1. Identificaciny evaluacinde factoresde riesgosque puedanafec-
tar a la seguridady salud de los trabajadoresen los trminos previstos
en el artculo 16de la Ley31/1995.
2. Diseo. aplicaciny coordinacinde los planes y programasde
actuacinpreventiva.
3. Vigilanciade la salud de los trabajadoresen relacincon los riesgos
derivadosdel trabajo.
4. Estudioy anlisisde los accidentesde trabajoy enfermedadespro-
fesionalesque se produzcanen el Centrode Trabajo.
5. Informacin y formacin de los trabajadoresen materia de pre-
vencin.
6. Promocinde la saluden el lugarde trabajo.
7. Prestacinde primerosauxiliosy planesde emergencia.
8. Determinacinde las prioridadesen la adopcin de las medidas
preventivasadecuadasy vigilanciade su eficacia.

731
 Todas las actividades de los integrantes del Servicio de Prevencin se
coordinarn con arreglo a protocolos u otros medios existentes que esta-
blezcan los objetivos, los procedimientos y las competencias en cada caso.

B. En relacin con la vigilancia de la salud de los trabajadores

1. Con carcter general esa vigilancia debe realizarse en los trminos

establecidos en el apartado 3 del artculo 37 de Reglamento de los Servicios
de Prevencin, y en las condiciones fijadas en el artculo 22 de la Ley
31/1995, de Prevencin de Riesgos Laborales.
2. Esta deber incluir como mnimo una evaluacin de la salud despus
de la incorporacin al trabajo o despus de la asignacin de tareas espe-
cficas con nuevos riesgos para la salud; una evaluacin en la reanudacin
del trabajo tras una ausencia prolongada por motivos de salud con la fina-
lidad de descubrir sus eventuales orgenes profesionales y una evaluacin
a intervalos peridicos.

3. Incluir el estudio y la prevencin del riesgo que pueda afectar a

la salud humana como consecuencia de las circunstancias y condiciones
de trabajo, en el manejo de mquinas e instrumental, exposicin a sustancias
nocivas y peligrosas, ambiente psicolgico, integridad del entorno, vertidos
txicos. Incluir asimismo el estudio de la patologa de origen laboral en
las vertientes de AT, EP y otras enfermedades relacionadas con el trabajo,
y en su caso, la adopcin de las medidas necesarias de carcter teraputico
y rehabilitador.
4. Esta vigilancia estar sometida a protocolos especficos con res-
pecto a los factores de riesgos a los que est expuesto el trabajador. Los
exmenes de salud incluirn, en todo caso, una historia clnico-laboral.
5. Se extender al conocimiento de las enfermedades y las ausencias
del trabajo por motivos de salud tratando de identificar cualquier relacin
entre ausencia del trabajo y riesgos para la salud que puedan presentarse
en los lugares de trabajo, haciendo estudios epidemiolgicos sobre el absen-
tismo tanto por enfermedad comn como por accidente de trabajo. Se crear
un registro de AT y EP.

6. Los resultados se analizarn con criterios epidemiolgicos, evaluan-

do las posibles relaciones entre la exposicin a los riesgos profesionales

732
y los perjuicios para la salud,debiendo proponer medidasencaminadasa
mejorar lascondicionesy medio ambientedel trabajo.
7. El personalsanitariodel Serviciode Prevencinestudiary valorar,
especialmente,los riesgos que puedanafectar a las trabajadorasen situa-,
cin de embarazoo parto recientey a los trabajadoresespecialmentesen-
sibles a determinadosriesgos y propondr las medidas preventivasade-
cuadas,entre las cualesse podr incluir el cambio de puesto de trabajo.

C. Actuacionesespecficasen el mbito sanitario

1. Vigilanciadel ambiente de trabajo. evaluacinde las medidasde

control y revisin a grupos de riesgo en relacincon el xido de etileno.
formaldehido, gases anestsicos.solventesorgnicos.citotxicosy otros
agentesbiolgicos.ruido. radiacionesionizantesy radiacionesno ionizantes.
2. Revisionesgeneralesa los diferentes grupos laborales.Reconoci-
miento al nuevo personal. Consultasrelacionadascon la actividadlaboral
y adecuacinal puesto de trabajo. Consultaspor accidentesde trabajo y
enfermedadesprofesionales.
3. Actuacincon grupos especficos: Portadoresde HBsAg,de HCV.
de HIVy otros. de acuerdo con las recomendacionesde los Comitsfor-
madosal respecto.
4. Vigilanciade inoculacionesaccidentales.Partesy vigilanciade acci-
dentesde trabajo.Vigilanciade TBCen personalsanitario.
5. Vacunaciny profilaxis pasiva cuando est indicado: Hepatitis A
y B. antigripal. rubola. difteria-ttanosadultos, gammaglobulinasespec-
ficas. Actuacionesen brotes en personalsanitario.
6. Evaluaciny plan integral de riesgos. actuacionesde seguridade
higiene, actuacionesen situacionesde emergencia,visitas de inspeccin
y elaboracinde informes.
7. Sistemasde prevenciny gestinde residuossanitarios.
8. Evaluacinde las condicionesy factoresde la organizacindel tra-
bajo que puedan implicar cualquiertipo de riesgospara la salud: factores
fsicosy organizacinde la jornadade trabajo.

733
 9. 'Evaluacinde los mediosde proteccinindividualy colectiva:medi-
dasde proteccinindividual(uniforme,guantes,gafas,etc.); medidasfrente
al riesgo infeccioso(guantes, bata, mascarilla,etc.); medidasfrente a pro-
ductos txicosy potencialmentecancergenos:medidasfrente a radiaciones
ionizantesy no ionizantes,y medidascontra incendiosy otras catstrofes
y situacionesde emergencia.
10. Mantenimientode la base de datos del registro de AT y EP,par-
ticipacin en Comisiones Hospitalarias(Comit de Seguridady Salud en
el Trabajo).Actividadesde investigacin,docencia, participacinen con-
gresos,cursos, formacincontinua,educacinsanitariadel personal.

VI. SEGUIMIENTOy CONTROL

1. Todos los Serviciosde Prevencinestarnsometidosinternamente

a un control peridicoa travsde auditorasy evaluaciones.Las auditoras
.se realizarnal menos cada tres aos aplicandoun protocolo que recoja
variosaspectostcnicosde lasguastcnicasdel InstitutoNacionalde Segu-
ridad e Higiene en el Trabajo. Ello independientementede las auditoras
o evaluacionesa que est sometido en el mbito de la Administracindel
Estado cada sistema de prevenciny que sern realizadaspor el citado
Instituto de Seguridade Higiene en el Trabajo,y las que puedan realizar
asimismo las ComunidadesAutnomas.
2. En las laboresde seguimientoy control colaborarnestrechamente
la Inspeccinde Serviciosy la InspeccinSanitariadellNSALUDque sern
responsablesde las auditorasy evaluacionesinternasa que se refiere el
prrafoanterior, ademsde la colaboracinque debenprestaren la funcin
de control al Instituto Nacionalde Seguridade Higieneen el Trabajo.

VII. RELACIONES
CONLOSCOMITESDESEGURIDADy SALUD

1. Con carct~rgeneral los Serviciosde Prevencindebernasesorar

y prestar la asistenciatcnica que les sea solicitada por los Comitsen
el cumplimientode susfunciones.
2. Procurarnla colaboracinde los Comitsen la elaboracin,puesta
en prcticay evaluacinde los planesy programasde prevencinde riesgos,
as c'omoen el desarrolloy ejecucinde la accinpreventiva.

734
 3. Debernestudiar las iniciativasde los Comitssobre mtodos y
procedimientospara la efectivaprevencinde riesgoscon el fin de mejorar
las condicionesexistentes.
4. Debernenviar a los Comits.para su conocimientoe informe. la
memoriay programacinanualde los Serviciosde Prevencin.
5. Procurarnpromovery cooperarcon los Comitsen la enseanza.
divulgaciny promocinde la saludlaboral.

VIII. PERIODOTRANSITORIO

Se establece un periodo transitorio,de duracinno superior a 4 aos

a partirde 1-1-99.duranteel cual los nuevosespecialistasque vayaJ1
a formar
parte de los Serviciosde Prevencin,de acuerdo con las previsionesdel
presente Pacto,se incorporarna los Serviciosde MedicinaPreventiva-si
existieran en el Centro Hospitalario- con el fin de que no se produzca
una ruptura o paralizacinde la actividadque en materiade salud laboral,
puedanestar llevandoa cabo los mencionadosServiciosde Medicina Pre-
ventiva.
Duranteese periodoy a nivelde CentroHospitalario.se ir consolidando
la estructuradel Serviciode Prevencindel que podrnformarparte aquellos
miembrosdel Serviciode Medicina Preventivaque voluntariamentelo soli-
citen. respetandosiempre el nmero de efectivosque para cada Servicio
de Prevencinestableceel Anexoal presentePacto.

IX. INSTRUCCIONES
DE DESARROLLO

Las instruccionesque sea preciso dictar para la aplicaciny desarrollo

de este Pacto,se redactarncon la participacinde las Organizaciones Sin-
dicalespresentesen la Mesa Sectorialfirmantesdel mismo.

X. ENTRADAEN VIGOR

Los Serviciosde Prevencincontempladosen el presentePactoestarn

constituidosel1 de enerode 1999.

735
 Ubicacin y efectivos tericos de los serviciosde prevencin

Efectivostericosdel servicio
deprevencin
Plantilla
Pr ..Area
ovrncla d eS a{,ud
Ubicacin del
..
de prevenclon
servicio que

atiende NIVelsupenor
Nivel

Inter-
medio

Mdicos ATS!D~E Tcnicos

Avila Unica H. Ntra.Sra.de Sonsoles 1.493 1 1 1 1

Burgos Unica H. GeneralYage 3.479 3 3 1 1
len len H. de len 2.999 2 2 1 1
PonferradaH. El Bierzo 1.347 1 1 1 1
Palencia Unica H. RoCarrin 1.568 1 1 1 1
Salamanca Unica H. Virgende la Vega 3.880 3 3 1 1
Segovia Unica CentroHospitalario 1.518 1 1 1 1
Soria Unica H. General 1.086 1 1 1 1
Valladolid AreaI Este H. Clnico 2.848 2 2 3 CR 1
Area11EsteH. RoHortega 2.153 2 2 1 1
Zamora Unica H. Virgende la Concha 1.616 1 1 1 1
CACASTllLAYlEN 23.987 18 18 13 11
Albacete Unica H. General 3.066 2 2 1 1
CiudadReal CiudadReaNtra.Sra.Alarcos 2.734 2 2 1 1
AlczarSar
Juan H. Mancha-Centro 1.308 1 1 1 1
GuadalajaraUnica H. General 1.787 1 1 1 1
Toledo Toledo H. Virgende la Salud 3.327 3 3 3 CR 1
Talavera H. Ntra.Sra.del Prado 1.031 1 1 1 1
Cuenca Unica H. Virgende la luz 1.597 1 1 1 1
CACASTllLA-LA
MANCHA 14.850 11 11 9 7
Huesca Unica H. SanJorge 1.847 2 2 1 1
Teruel Unica H. ObispoPolanco 1.370 1 1 1 1
Zaragoza Area11y V H. Miguel Servet 5.783 4 4 3 CR 1
Area111 H. Clnico 3.896 3 3 1 1
CAARAGON 12.896 10 10 6 4
Asturias AreaI H. de Jarrio 470 1 1 1 1
Area11 H. Carmeny Severo
Ochoa 383 1 1 1 1
Area111 H. SanAgustn 1.350 1 1 1 1
AreaIVy VI H. Centralde Asturias 4.347 3 3 3 CR 1
AreaV H. de Cabuees 2.174 2 2 1 1
AreaVII H. AlvarezBuylla 730 1 1 1 1
AreaVIII H. Valledel Nalon 962 1 1 1 1

736
 Efectivos tericos de;lservicio
de prevencin
Plantilla
n~ Area Ubicacin del servicio que Nivel
rrvVlnCla
de Salud de prevencIn atiende Nivel superior inter-
medio

Mdicos ATS/DUE Tcnicos

CAASTURIAS 10.416 10 10 9 7
Baleares Mallorca H. SonDureta 4.304 3 3 3 CR 1
Menorca H. VirgenMontetoro 551 1 1 1 1
Ibiza H. CanMisses 652 1 1 1 1
CABALEARES 5.507 5 5 5 3
Cantabria AreaI y 11 H. Marqusde Valdecilla 4.804 4 4 3 CR 1
Ares111y 1" H. de Sierrallana 910 1 1 1 1
CACANTABRIA 5.714 5 5 4 2
Badajoz Area1,111
y IV H. InfantaCristina 4.563 3 3 3 CR 1
Areall H.deMrida 1.110 1 1 1 1
Cceres Area V
Area VI, VI H. SanPedrodeAlcntar 1.822 2 . 2 1 1

y VIII H. Virgendel Puerto 1.961 2 2 1 1

CA EXTREMADURA 9.456 8 8 6 4
La Rioja Unica H, SanMilln-SanPedro 2.467 2 2 3 1
CALA RIOJA 2.467 2 2 3 .1
Madrid AreaI H. Virgende la Torre 2.336 2 2 1 1
Areall H. de la Princesa 4.316 3 3 1 1
Area111 H. Prncipede Asturias 2.065 2 2 1 1
AreaIV H. Ramny Cajal 5.187 4 4 1 1
AreaV H. La Paz 7.568 5 5 1 1
AreaVI H. Puertade Hierro 3.001 2 2 1 1
AreaVII H. ClnicoSanCarlos 5.802 4 4 3 CR 1
AreaVIII H. Mstoles-Alcorcn 2.573 2 2 1 1
AreaIX H. SeveroOchoa 2.241 2 2 1 1
AreaX H. UniversitariodeGetafE 2.862 2 2 1 1
AreaXI H. Docede Octubre 7.092 5 5 1 1
CAMADRID 44.546 33 33' 13 11
Murcia Area1,111,
VyVI H.VirgendelaArrixaca 5.1064 43CR 1
Area11 H. Ntra.Sra.del Rosell 1.735 1 1 1 1
AreaIV H. RafaelMndez 956 1 1 1 1
H. MoralesMeseguer 1.188 1 1 1 1

737
 Efectivos tericos del servicio
de prevencin
Plantilla
D Area Ubicacin del servicio que Nivel
.rovlncla d S I d d ' ...
e au e prevenclon atiende Nivel supenor Inter-
medio

Mdicos ATStVUE Tcnicos

CAMURCIA 8.985 7 7 6 4
Ceuta Unica H. de la CruzRoja 653 1 1 1 1
Melilla Unica H. Comarcal 652 1 1 .1 1
CEUTAy MElILLA 1.305 2 2 2 2
TOTALGENERAL 140.129 111 111 76 56

OBSERVACIONES:

1. El nmero de Mdicos y ATSresultade aplicarla frmula del Con-

sejo Interterritorial. redondeandoel resultado: Hasta el 0.5 se desprecia;
a partir del 0.6 se aadeuna nuevaunidadbsicasanitaria.
CR: Centrode referencia.Esel Centrodonde provisionalmentese ubica
el ServicioTerritorialde Prevencin.

ANEXO

Material sanitario

Peso clnico.

-Tallador.
-Negatoscopio.
-Otoscopio.
-Rinoscopio.
-Oftalmoscopio.
-Fonendoscopio.
-Esfigmomanmetro.
-Nevera y termmetrode mximasy mnimas.

738
-Espirmetro homologado.
-Audmetro homologado.
-Laboratorio.
-Equipo radiodiagnstico.
-Equipo para control visin homologado.

Otro material tcnico

HIGIENE:

-Bombas de alto caudal.

-Bombas de bajo caudal.
-Cargadores de bombas.
-Calibrado res de bombas.
-Equipos para la medicin directa de A. Qumicos.
-Explosmetros.
-Equipos termomtricos (TS + TH + TG).
-Luxmetros.
-Velmetros.
-Impingers.
-Sonmetros integradores.
-Dosmetros de ruido.
-Calibradores sonmetros.
-Calibradores dosmetros.

SEGURIDAD:

-Medidores de tierra.
-Comprobadores de voltaje e intensidad.

ERGONOMIA:
-Frecuencimetros.
-Cronmetros.

739
 RESOLUCIONde 28 de abril de 1999 de la PresidenciaEje-
cutiva dellnsalud por la que se dictan instruccionespara
la constitucin de los Serviciosde Prevencinen el mbi.
to dellnsalud.

EI18de diciembrede 1998.en el marcode la MesaSectorialde Sanidad.

se firm un Pacto sobre la constitucin de los Serviciosde Prevencinen
el mbito del INSALUD.En el misr:nose establecendos modalidadesde
Serviciosde Prevencin:UnidadesBsicasy ServiciosTerritoriales;se deta-
llan sus recursoshumanosy materiales.y se definen sus funciones y su
mbito de actuacin.
En el apartado X de dicho Pacto se seala como fecha de inicio de
la puesta en funcionamientode los Serviciosde Prevencinel 1 de enero
de 1999. Ello supone que a partir de ese momento se inician las acciones
necesariasparadar cumplimientoal compromisoasumido.
El procesode implantaciny desarrollode estos Serviciosva a resultar
complejo y desde luego va a exigir una especialdedicaciny cuidad por
partede todos los responsablesde los CentrosSanitariosenque seubiquen.
La pretensines que sea a nivel de Area de Saluddonde se asumantodas
las responsabilidades.concediendoa sus Directores-Gerentes toda la auto-
noma necesariapara que impulseny dirijan ese proceso segn las nece-
sidadesy posibilidadesde cada Area. respetandoen todo momento las
obligacionesque el Pacto.y la normativageneralde aplicacin.imponen.
No obstante. y con el fin de disear algunaspautasde actuacinque
puedan resultar tiles para conseguirun desarrollohomogneoen el pro-

741~
ceso de constitucin de estos Servicios;consultadaslas Organizaciones
Sindicalespresentesen la Mesa Sectorial,de acuerdocon lo que se prev
en el apartadoIXdel Pacto;previoinformefavorablede la DireccinGeneral
de Atencin Primariay Especializada y de las SubdireccionesGeneralesde
AsesoraJurdicay de la InspeccinSanitaria;a propuestade la Direccin
Generalde RecursosHumanos,y en base a las competenciasque tiene
reconocidasen virtud del RD1893/1996.de 2 de agosto,de estructuraorg-
nica bsicadel Ministerio de Sanidady Consumo,de sus organismosaut-
nomos y del Instituto Nacionalde la Salud.esta PresidenciaEjecutivadicta
lassiguientes

INSTRUCCIONES

l. CONCARACTERGENERAL

1. Las Direcciones-Gerencias de los CentrosSanitariosen que deben

encontrarseubicados los Serviciosde Prevencin,iniciarnde inmediato,
a la recepcinde estas Instrucciones,las actuacionesnecesariaspara que,
con la colaboraciny participacinde los representantesde los Sindicatos
presentesen la Mesa Sectorialde Sanidad,y teniendoen cuenta los acuer-
dos alcanzadospor los correspondientesComits de Seguridady Salud,
se disee el correspondienteServiciode Prevencin.adaptadoa las nece-
sidades y singularidadesdel mbito concreto en que va a desarrollarsus
funcionesy a los medios humanosy materialesde que dispone.respetando
a la vez las lneasgeneralesdefinidasen estas Instrucciones.Ademsde
la especialidadsanitariase podroptar por cualquierade las otrastres espe-
cialidadeso disciplinastcnicas.
2. Los Directores-Gerentes de Atencin Primariay Especializadadel
Areason los responsables,a travsdel Serviciode Prevencin,de garantizar
a sus empleados la seguridady salud en su puesto de trabajo y en su
actividad laboral.teniendo en cuenta los acuerdosalcanzadosen los res-
pectivosComitsde Seguridady Salud.Provisionalmente, dondeexistaSer-
vicio de Medicina Preventiva,ser a travs de l. y con su apoyo, como
se pondr en marcha el proceso de constitucinde los citados Servicios
de Prevencin.Donde no exista Unidad de Medicina Preventivala Admi-
nistracinprocedera designarlaspersonasde la propiaplantillaque hayan
ejercido el derecho de opcin o personasajenasa la misma, en nmero

742
suficiente para que pueda constituirseel orrespondienteServiciode Pre-
vencin, respetando lo que se establece en el apartado C de estas Ins-
truccionessobre seleccindel personal.
3. Una vez completadoy consolidadoel Serviciode Prevencincon
todos sus recursos materialesy humanos, ste se constituir como una
unidadorganizativaespecfica,diferentedel Serviciode MedicinaPreventiva,
con su propiaestructura. Este procesode consolidacinno podr exceder
de los cuatros aos previstos en el apartadoVIII del Pacto. El hecho de
que al finalizareste perodode cuatro aosse consolidenlos dos Servicios
como separados,no obsta para que deba mantenerseuna estrecha co-
laboracinentre los Serviciosde Prevenciny el resto de los Serviciosy
especialmentecon el Serviciode MedicinaPreventiva.
4. Dadoque el Serviciode Prevencinextiendesu accina los emplea-
dos pblicos del Area de Salud,tanto de Atencin Primariacomo de Aten-
cin Especializada,deberndefinirse los caucespor los que debendiscurrir
las relacionesentre las Gerenciasde Atencin Primariay Especializadaa
lasque debe atenderen igualdadde condiciones.El mbito apropiadopara
ello ser la Comisin Paritariade Area de Atencin Primaria-Especializada
creadapor la Circularnm. 4/97,de 10de abril de 1997.
5. La organizacinde la actividadde los Serviciosde Prevencintendr
en cuentael trabajoa turnos en los CentrosSanitarios,debiendo,portanto,
facilitar, dentro de lo posible,el ejercicio del derecho de todos los traba-
jadores a recibir del Servicio de Prevencinlas correspondientespresta-
cionesen su Centrode Trabajoy en su jornadalaboralordinaria.

11. RECURSOS
HUMANOS

A. Nmero de efectivos

El nmerode efectivosinicialmentesuficientede las UnidadesBsicas

y de los ServiciosTerritorialesde Prevencin,con funcionesde nivelsuperior
o intermedio,figuran en el Anexoal Pacto.Podrmodificarseeste nmero
previoacuerdoadoptadoen la ComisinCentralde SaludLaboral.
El DirectorTerritorial es el competentepara determinarel Centro Hos-
pitalario donde se ubicarn los efectivosde su ServicioTerritorialde Pre-
vencin,por lo que la ubicacinrecogidaen el Anexo al Pacto puede ser

743
modificada y tiene en consecuenciasolamenteun mero valor indicativo.
Su decisin estarfundamentadaen criterios organizativosy asistenciales.

B. Aprobacin de las plantillas

Por la PresidenciaEjecutivase llevara cabo la modificacinde las

plantillas de los diferentes Centrosa fin de adecuarlasa lo dispuesto en
el artculo7 del RD 1488/1998.de 10de julio. de adaptacinde la legislacin
de prevencinde riesgos laboralesa la AdministracinGeneraldel Estado.
en los correspondientesEstatutosdel personaly en el Anexo al Pacto de
18-12-98.Lasmodificacionesque procedanse realizarnpreviapeticinde
las Direcciones-Gerencias del Areade Salud.

C. Incorporacina los Serviciosde Prevencindel personalexistente

en las plantillasdel Area

Los puestos de trabajo que se creen en los Serviciosde Prevencin

sern cubiertos preferentementepor personalque ya presta sus servicios
en el Areade Saludcomo propietarioo interinoen plazavacante.y solamente
en un segundo momento se acudir para su coberturaa personalajeno.
Donde exista Comisinde Seleccinde Area ser sta la que llevar
a cabo la seleccindel personalde plantillaque hayaoptado por integrarse
en los Serviciosde Prevencin;donde no exista esta Comisinse crear
una compuesta paritariamentepor representantesde la Administraciny
por representantesde todos los Sindicatospresentesen la MesaSectorial.
En ambos casos antes de iniciar su actuacinla Comisindeberconsen-
suar los criterios objetivos por los que se regir el proceso de seleccin
y posterior designacindel personalde plantillaque hayaoptado por inte-
grarse en el correspondienteServiciode Prevenciny que cumpla las con-
diciones exigidaspor las normasde aplicacin.as como la seleccindel
personalajeno. Los miembros de estas Comisionesdebernposeer igual
o superior titulacin a la de aquellosa los que en cada caso se pretende
seleccionar.
La Administracinpreviamenteharpblicaunaoferta de incorporacin
en el tabln de anunciosde todos los Centrosdel Area.indicandocon cla-
ridad las plazasque debern ser cubiertas.tanto aquellascon funciones

744
de nivel superioren sus diferentesdisciplinascomo aquellascon funciones
de nivel intermedio. Se establecerasimismoel plazode presentacinde
solicitudes de opcin para cada una de ellas y el de resolucin de las
mismas.
Las plazasno cubiertas por personalde plantilla sern ofrecidaspara
su cobertura por personalajeno en las condiciones previstasen el apar-
tado II.D de estasInstrucciones.En todo caso. a medio plazo.se procurar
facilitar la formacin necesariaa los trabajadorespropios para cubrir las
vacantesque se produzcan.
Todoel personalde plantillaque hayapasadoa formar partedel Servicio
de Prevencinquedardefinitivamenteadscritoal mismo en basea lo que
estableceel artculo87 de la Ley14/1986.de 25 de abril.Genera!de Sanidad.
ello sin perjuiciodel respetoal derechode movilidadque con carctergene-
ralle reconocenlas normasvigentes.
Con carcter general y excepcionalmenteen el momento de la cons-
titucin del Serviciode Prevencin.se permitirque durantelos seis meses
de adscripcin voluntaria al mismo del personalde plantilla. ste pueda
modificarsu opcin y retornara su Unidadde origen. Duranteeste perodo
de seis meses las plazasdel personalde plantilla que hayanoptado por
formar parte de los Serviciosde Prevencin.no podrn ser amortizadas
y su cobertura. si fuera necesaria.deber realizarsea travs de nombra-
mientoseventualesfuera de plantilla.
Las condiciones concretasen que puede incorporarseal Servicio de
Prevencintanto el personalcon funcionesde nivel superiorcomo de nivel
intermedioy bsicoson lassiguientes:

C.1. Personalcon funciones de nivel superior: PersonalSanitario

a) Personalfacultativo

1.0 Los facultativosque ocupan puestosen la plantilladel Serviciode

Medicina Preventivadel Centro Sanitariocorrespondiente.como propieta-
rios o interinos por plaza vacante. con titulacin de Medicina Preventiva
y SaludPblica.podrnformar parte del Serviciode Prevencinen las con-
diciones recogidasen el Pactoy en la legislacingeneralsobre prevencin
de riesgos laborales.en el momento inicial de constitucin del Servicio.

745
En las condicionesque determineel Ministeriode Sanidady Consumoacre-
ditarnsu formacinen un plazomximode 5 aosdesdesu incorporacin
al Serviciode Prevencin.
Este derechodeberejercersedentro del mes siguientea la recepcin
de estasInstrucciones,mediantesolicitud presentadaante la Direccin-Ge-
rencia. En ningn caso estas incorporacionespueden superarel 50% de
la plantilla de facultativos del correspondienteServiciode Medicina Pre-
ventiva. Cuandoexista un solo facultativo en la plantilladel Servicio,ste
podr optar entre incorporarseal Serviciode Prevencino mantenerseen
el de MedicinaPreventiva.El personalas incorporadoseguirmanteniendo
su categoray susretribuciones,salvo lascorrespondientesa AtencinCon-
tinuada/Guardias Mdicas.
2.0 Podrnasimismoincorporarse.hayao no Serviciode MedicinaPre-
ventiva. aquellos facultativosque formando parte de la plantilla del Area
de Salud.como propietarioso interinosen plazavacante,estnen posesin
de la especialidadde Medicinadel Trabajoo del diploma de Medicinade
Empresa.Esta opcin podr realizarseen cualquiermomento que exista
plazavacante.

b) Personal sanitario no facultativo: A TS/OUE

1.0 En primer lugar,y en el momento de la constitucindel Servicio

de Prevencin, podrn formar parte del mismo aquellos enfermerosde
empresaque tengan esta especialidady formen parte. como propietarios
o interinos en plaza vacante,de la plantilladel Area y estn desarrollando
su actividaden los Serviciosde MedicinaPreventiva.
2.0 En segundolugar se podrnincorporaren el momentode la cons-
titucin del Serviciode Prevencin,en las mismascondicionesque el per-
sonal facultativo, los ATS/DUEsin t.tulo de enfermero de empresa. pro-
pietario o interino en plaza vacante,de la plantilla del Area y que viene
desarrollandosu actividaden los Serviciosde MedicinaPreventiva.A nivel
centralizadose organizarnlos cursos necesariosparaque obtengandicha
titulacin en un plazo que no excederde los cinco aos a partir de su
incorporacinal Serviciode Prevencin.
En ningn caso las incorporacionesde ATS/DUEdel Serviciode Medi-
cina Preventiva.contempladasen los dos prrafosanteriores,podrn supe-
rar el 50% de la plantilladel mismo.

746
 3.0 En tercer lugar podrn incorporarselos enfermerosde empresa
que presten sus serviciosen cualesquierade los Serviciosy CentrosSani-
tarios del Area de Salud.

4.0 Finalmentepodrn incorporarselos ATS/DUEque careciendodel

ttulo de enfermerode empresapresten sus serviciosen cualquierade los
Centros Sanitariosdel Area de Salud. A nivel centralizadose organizarn
los cursos necesariospara que obtengandicha titulacin en un plazoque
no excederde los cinco aos a partir de su incorporacinal Serviciode
Prevencin.

C.2. Personal con funciones de nivel superior: Personal tcnico

a) Podrformar parte de los Serviciosde Prevencinen primer lugar

el personaltcnico titulado que en parte vena realizandofunciones reco-
gidasen los artculos36 y 37del Reglamentode los Serviciosde Prevencin,
y que a 31 de diciembre de 1998fue acreditadode acuerdocon lo esta-
blecido en la disposicinadicionalquinta del RD 39/1,997,de 17 de enero,
modificadapor el RD780/1998,de 30 de abril.
b) Podrn formar parte de los Serviciosde Prevencinen segundo
lugar aquellosempleados pblicos de la plantilla del Area que tengan la
titulacin universitariade primer o segundociclo y acreditenhaberrecibido
la formacinparael desempeode lasfuncionesde nivelsuperiorrecogida
en el AnexoVI del citado Reglamento.

c) Podr,finalmente, formar parte del Serviciode Prevencin,el per-

sonal tcnico Titulado. IngenieroSuperioro IngenieroTcnicode los Ser-
vicios de Mantenimiento de los CentrosSanitarios.que. aun careciendo
de la formacin reglamentariaexigida para desarrollarfunciones tcnicas
de nivel superior, vena en parte realizandofunciones recogidasen los ar-
tculos 36 y 37 del Reglamentode los Serviciosde Prevencin.Esta for-
macin les ser proporcionadapor la Administracinen 'Ias condiciones
previstasen las normas de aplicacin.El derecho de opcin se ejercitar
en las mismas condicionesque las estipuladaspara el personalsanitario
y en ningn caso las incorporacionesal Serviciode Prevencinde este per-
sonal podrn superar el 50 por 100 de la plantilla de estas categorasen
el Area.

747
 C.3. Personal con funciones de nivel intermedio

En el mismo plazo y en las mismas condiciones podr formar parte

del Srvicio de Prevencin el personal de cualquier estamento profesional
que posea la formacin exigida en el Anexo V del Reglamento de los Ser-
vicios de Prevencin para desempear funciones de nivel intermedio y forme
parte de la plantilla del Area. Tambin podrn optar quienes no posean esa
formacin. viniendo obligada la Administracin a impartirla.

C.4. Personal con funciones de apoyo administrativo y de nivel bsico

El personal de apoyo administrativo y el personal con funciones de nivel

bsico que se considere necesario deber ser reclutado en todos los casos
de la plantilla del Area. con la formacin mnima exigida. a travs de un
.proceso de redistribucin de efectivos. de conformidad con lo previsto en
la disposicin adicional quinta del ROL 1/1999. de 8 de enero. En el caso
del personal con funciones de nivel bsico. abierto a los diferentes esta-
mentos profesionales. adems deber poseer la formacin especfica mni-
ma que se establece para ese nivel en el Anexo IV del Reglamento de los
Servicios de Prevencin. En Gaso de no poseerla le ser impartida por el
Centro.

C.5. Situacin del personal

El personal de plantilla: salvo el contemplado en el Estatuto Jurdico

del Personal Mdico. que opte por desempear en los Servicios de Pre-
vencin un puesto de superior categora a la que posee. siempre que cumpla
los dems requisitos exigidos. quedar en su categora de origen en sItua-
cin especial en activo y sus retribuciones sern las mismas que las que
se acrediten al personal de la categora a la que se incorpora.

D. Incorporacin a los Servicios de Prevencin de personal ajeno

D.1. La incorporacin a los Servicios de Prevencin dellNSALUD del

personal ajeno a las plantillas de sus Centros para completar el nmero
de efectivos exigido en cada Servicio o para constituir ex nova ese Servicio.

748
se realizara travsde las Comisionescontempladasen el prrafosegundo
del apartadoC de estasInstrucciones.En este punto se tendr en cuenta
ademslo establecidoen la disposicinadicionalcuarta del RDL 1/1999.
de 8 de enero.y demsnormativade aplicacinen relacincon la seleccin
del personaltemporal.
D.2. Los aspirantesdeberncumplir todos los requisitosexigidoscon
carctergeneraly especficamentedebernestar en posesinde la corres-
pondiente titulacin acadmica.si existiera.o de la correspondientefor-
macin con los contenidos mnimos que se establecenen los Anexos IV
al VI del Reglamentode los Serviciosde Prevencinpara cada uno de los
nivelesde cualificacinen la evaluacinde riesgos y en el desarrollode
la actividadpreventiva.En todo caso esta formacin deber estar conve-
nientemente acreditada por entidad pblica o privada autorizada para
desarrollary certificar actividadesformativasen materiade prevencinde
riesgoslaborales.
D.3. De acuerdo con la Disposicin Transitoria Primera del
RD 1488/1998.de 10 de julio. las nuevasincorporacionesde personalsani-
tario se efectuarncon facultativos especialistasen Medicinadel Trabajo.
diplomadosen Medicinade Empresao ATSde Empresa.
D.4. El personalajenoque se incorpora.con formacinparael desem-
peo de funcionesde nivel superiorde acuerdocon el contenidodel Ane-
xo VI correspondientea las especialidadesy disciplinaspreventivasde segu-
ridaden el trabajo.higieneindustrialy ergonomay psicosociologaaplicada.
quedarincluido en el Grupode PersonalTcnicotitulado de grado medio
previsto en el artculo 6.a)del Estatutode Personalno Sanitarioal servicio
de las Instituciones Sanitariasde la SeguridadSocial.Su pertenenciaser
al GrupoB de clasificacin.con titulacinuniversitariade primerciclo.
D.5. El personalajenoque se incorpora.con formacinparael desem-
peo de funciones de nivel intermedio.estarincluido en el Grupode Per-
sonalTcnicono titulado contempladoen el artculo6.b) del citado Estatuto
de Persona!no Sanitario.y su pertenenciaseral GrupoC con unaformacin
especficade 300 horas.de acuerdocon el contenidodel AnexoV.
D.6. El personalcon funciones de nivel bsico que acredite la forma-
cin que establece el Anexo IV del Reglamentode los Serviciosde Pre-
venciny que se incorporeal Serviciode Prevencinperteneceral GrupoD
con formacinespecficade 50 horas.

749
:::;': E. Retribuciones
~4j)[
g;[ E.1. El personalsanitarioque se incorporea los Serviciosde Prel
~~1 cin procedentede AtencinEspecializada o de AtencinPrimaria,perci
!~t las retribucionesaprobadasanualmentepara el FacultativoEspecialist
~ti: Area o ATS/DUEde ServiciosCentralesde Atencin Especializada. Al
mi; sonal sanitarioque ocupe un puestode trabajoal que ha accedidopor (
~ curso se le acreditarnlas mismas retribucionesque venapercibiendc
~ su puesto de origen.
I, En relacincon el personalsanitarioajeno que se incorporea los:
vicios de Prevencinse le reconocerlas retribucionesaprobadasan
~ mente para los FacultativosEspecialistasde Area o ATS/DUEde Servil
Centralesde AtencinEsl?ecializada.
~;;, E.2. Asimismo al personaltcnico pertenecientea los Grupos A '
~~ como son los Ingenieros Superioreso IngenierosTcnicosde plantil
i~~ Maestros Industrialesy resto del personaltcnico que se incorporea
~ Serviciosde Prevencin,se le acreditarlas mismasretribucionesque e
~: ba percibiendo en su puesto de origen en el Serviciode Mantenimiei
~ E.3. Al personal ajeno y al personal en situacin especial en ac
*~ que se incorporaa los Serviciosde Prevencinparadesempearfuncio
~ de nivel superior no sanitarias,cualquieraque sea su especialidado
~i ciplinapreventiva,se le acreditarlasretribucionescorrespondientesall
~ sonal Tcnico titulado de grado medio previstasen la Resolucinal
~ correspondientede esta PresidenciaEjecutivapor la que se fijan todas
~ retribuciones.
;

I E.4. Al personalcon formacin para el desempeode funciones

~ nivel intermedio, cualquieraque sea el origen de su adscripcinal Serv
t de Prevencin,se le acreditarlas retribucionescorrespondientesal I
:f sonaltcnico no titulado, GrupoC.
!
~ E.5. Al personalcon formacin para el desempeode funciones
~ nivel bsico se le acreditarnlas retribucionescorrespondientesa su c
~ goray a su grupo de clasificacin.
,,
,.

~
i
i
~
:- 750
111.RECURSOS
MATERIALES

A. Disciplinassanitarias

A.1. De acuerdocon el informe del Grupode Trabajode SaludLaboral

dependientedel ConsejoInterterritorialdel SistemaNacionalde Salud,emi-
tido por este ltimo en sesin de 15 de diciembre de 1997,en el que se
recogen los criterios bsicossobre la organizacinde los recursos mate-
rialesparala actividadsanitariade los Serviciosde Prevencinpropios,stos
deben comprender las instalaciones,equiposy materialesnecesariospara
cumplir decuadamentelas funcionesque tienen asignadas.
A.2. Las instalacionesdeben garantizarla dignidade intimidadde las
personasy estarncompuestascon carctergeneralpor: salade recepcin
y espera; despachos mdicos con reasde consulta y exploracin;des-
pachosde enfermeray salasde curasy primerosauxilios.Como esobvio,
deberncumplir todos ellos la normativavigente referentea la iluminacin,
ventilacin, temperatura,agua potable, accesibilidad,medidas antiincen-
dios, etc.
A.3. EnAnexoa estas Instruccionesse recogela dotacinmnimaque
debe tener un serviciode prevencinen relacincon los equipos materiales
y sanitarios adecuadospara la vigilanciade la salud de los trabajadores.
Estadotacindeberestar asignadadirectamenteal Serviciode Prevencin
o, en todo caso, debe estar a su disposicin en colaboracincon otros
Serviciosdel Centro.
A.4. Deberncontar con equiposy materialesde archivo,con los sis-
temasde custodiaque garanticenla confidencialidadde los datos,ascomo
equipossanitariosparala prestacinde primerosauxiliosy curas.

B. Restode las disciplinaspreventivas

Los recursosinstrumentalesmnimosque deberntener a disposicin

del Serviciode Prevencinparaque ste puedarealizarlas actividadeshabi-
tualesen cada una de las especialidades,se recogentambin en el Anexo
a las presentesInstrucciones.El Centro deber contar con unos u otros
recursos segn sea la disciplina preventivaque forme parte del Servicio
de Prevencin.

751
IV. PRIORIDADES
EN LAACTUACIONDELOSSERVICIOS
DE PREVENCION

En el marco de la Comisin Centralde Salud Laboral.y con el nimo

de implantar sistemashomogneos.se estudiarla posibilidadde disear
protocolos. cronogramasy guasde actuaciny de evaluacinque puedan
ser utilizadosde forma uniforme en todos los CentrosSanitariosdeIINSA-
LUD.
Con carctermeramenteorientativo.se indicana continuacinlas prio-
ridadesa que debenatender los Serviciosde Prevencin:

A. A corto plazo

1. Evaluacininicial de los riesgos laboralesque puedanafectar a la

seguridady saludde los empleadospblicos(diseoy confeccindel mapa
de riesgos).
2. Planificacinde la actividadpreventivaque proceda.con objeto de
controlar y reducir los riesgos. priorizandola actuacinen funcin de la
probabilidady severidadque supondrala actualizacinde los mismos.
3. Revisiny actualizacinde los Planesde Emergenciay Evacuacin.
4. Apertura de una Historia ClnicaLaborala los trabajadores.en la
que debernfigurar los datosde filiacin del puestode trabajoactual. ante-
cedenteslaborales.exposicina riesgosfsicos.qumicosy biolgicos.tiem-
po acumuladode exposicin.sistemasde proteccinempleadosas como
accidentes de trabajo. enfermedadesprofesionalesy enfermedadesrela-
cionadascon el trabajo y sussecuelas.
5. ReconocimientoMdico inicial de los trabajadores.de carcter
voluntariopara los mismos.con las excepcionesrecogidasen el artculo22
de la Ley de Prevencinde RiesgosLaborales.
6.. Vigilanciade situacionesespecialescomo son la adaptacindel tra-
bajo a minusvlidos.el trabajo de las mujeresen perodosde gestacin
y lactanciay. con carctergeneral.la valoracinde todos los trabajadores
especialmentesensiblesa determinadosriesgos.proponiendosi es nece-
sario el cambio de puestode trabajo.

752
 7. Recopilaciny conservacinde toda la documentacinexigida,que
debe estar a disposicinde la autoridadlaboralsegn lo especificadoen
el artculo 23 de la Ley de Prevencinde RiesgosLaborales.
8. Vacunacionesperidicasa los gruposde riesgoy profilaxispasiva.
9. Desarrolloy mantenimientode un plan de prevenciny gestin de
residuossanitarios.
10. Informacina los empleadospblicossobre los riesgosexistentes,
y de las medidas adoptadasen su protecciny prevencin.Formacinde
los trabajadoresen la prevencinde riesgoslaborales.

B. A medio plazo

1. Revisinde la evaluacininicial de riesgos laboralescon la perio-

dicidadque se acuerdeentre las Direcciones-Gerencias del Area y los repre-
sentantesde los trabajadores.
2. Estudioy anlisisde los accidentesde trabajoy enfermedadespro-
fesionalesque se produzcanen los Centrosde trabajo del Area de Salud.
3. Informaciny colaboracinen prevencin,con las empresasajenas
o personalautnomoque prestenserviciosen el mismo centro (contratas).
De su seguridady salud es responsableel Centro Sanitarioen tanto en
cuantoen el mismo prestansusservicios.
, 4. Confeccinde una memoriaanual,en la que se detallenlasdistintas
actividadesy actuacionesrealizadasen materiade prevencin.

V. CONTRATACION
EXTERNADEACTIVIDADESDE PREVENCION

1. En casos puntuales podr recurrirsea la contratacinexterna de

algunas actividades
presentesde
Sindicales en prevencin, previo
la MesaSectorialdeinforme de las. Organizaciones
Sanidad.

2. Con carcter previo a su puesta en prcticaesta iniciativadeber

contar con la aprobacinde la unidad orgnicade los ServiciosCentrales
del INSALUDa la que le correspondenlas competenciasen materia de
salud laboral,que en estos momentos es la SubdireccinGeneralde Rela-

753
ciones Laborales.De la decisin tomada en cada caso s~ informar con-
venientementea las OrganizacionesSindicalesfirmantesdel Pacto de 18
de diciembrede 1998.

VI. CONTROLY SEGUIMIENTODE LACONSTITUCION

DE LOSSERVICIOS
DE PREVENCION

1. Una vez constituido el Serviciode Prevencinse dar inmediato

traslado a la SubdireccinGeneralde RelacionesLaboralesde la fecha de
su constitucin y de los componentesdel mismo, con indicacinde su
titulacin y de las especialidadeso disciplinas preventivasqu poseenen
cadacaso.
2. La informacinrelativaa la constituciny conformacinde los Ser-
viciosde Prevencinen ellNSALUDdeberobraren la SubdireccinGeneral
de RelacionesLaboralesantesdel 1 de julio de 1999.
3. De acuerdo con el apartadoVI del Pacto todos los Serviciosde
Prevencinestarnsometidosinternamentea un controlperidico,al menos
cada tres aos,a travsde auditorasy evaluacionesinternasa desarrollar
por la Inspeccinde Serviciosy la InspeccinSanitariadel INSALUD.Las
auditorasdebernrealizarseteniendo en cuentafundamentalmenteel con-
tenido del CaptuloV del Reglamentode los Serviciosde Prevencin.
4. CadaServiciode Prevencinredactaranualmenteuna memoriade
sus actuacionesy actividadesque se enviaroportunamentea la Subdi-
reccinGeneralde RelacionesLaborales.facilitandouna copiade la misma
a cadaOrganizacinSindicalfirmantedel Pacto.

754
 INSTRUCCIONACLARATORIAde 29 de febrero de 2000,
sobre aplicacin de la Resolucinde la PresidenciaEje-
cutiva dellnsalud, de 28 de abril de 1999.

La aplicacinde la Resolucinde esta PresidenciaEjecutivade 28 de

abril de 1999. por la que se dictan Instruccionespara la constitucin de
los Serviciosde Prevencin.ha planteadoalgunasdudasque se hacenece-
sarioaclararen orden a que la actuacinde los Centrosrespetela normativa
vigente. y se eviten decisionesque pueden distorsionarla conformacin
de los Serviciosde Prevencinde este Instituto.
La aclaracinse refiere a la recepcinque en la citada Resolucinse
ha hecho del contenido del Real Decreto780/1998.de 30 de abril. por el
que se modifica el RD 39/1997.de 11 de enero. por el que se aprueba
el Reglamentode los Serviciosde Prevencin.
Teniendoen cuentacuantoantecede.procededictar la siguiente

INSTRUCCION
ACLARATORIA

Convalidacinde funciones y certificacin de formacin equivalente

La Resolucinde esta PresidenciaEjecutivade 28 de abril de 1999.

en su apartadoII.C.2estableceprioridadesentre aquellosprofesionalesque
puedenformar parte de los Serviciosde Prevencinpara desempearfun-
ciones tcnicasde nivel superior.La Resolucincontemplaen primer lugar
la situacinde aquelpersonaltcnicoa que se refierela disposicinadicional

755
quinta del Real Decreto 39/1997, de 11 de enero. modificada po'
RD 780/1998, de 30 de abril, al que le reconoce un derecho prefere
a formar parte de los Serviciosde Prevencinen eIINSALUD.Si bier~~
el apart~do 1~.~.2,a)
~e.hace referenciaexpresasolamente al,apartad~~
de la DIsposIcinAdicional,ha de entenderse,como es ObVIO, que~~,
mismo derecho preferente debe extendersetambin a los profesionf{~~
que se encuentranen la situacinrecogidaen el apartado1; pues no ~;~~
razonableexcluir. sin motivo objetivo alguno, una de las dos situacic
transitoriasestablecidasen esa norma.
En efecto, la DisposicinAdicional Quinta prev. con carcter ex
cional, que estn capacitadospara formar parte de los Serviciosde:
vencin y ejercer funciones de nivel superior, aquellaspersonasque,~
careciendode la formacin especficaprevistaen el artculo 37 del ci.Real
Decreto 39/1997(600 horas),se encuentrenen algunade estas~~
.,
situaciones:~?~~t;
a) Personasque podrn continuar desempeandolas funcioneI~
nivelsuperior,pero solamenteen su propiaempresao entidad,y que ci;1
rn cumplir los siguientesrequisitos: 1.0 Que en la fecha de publiC~ljt.~
de la Ley de Prevencinde RiesgosLaborales,vinieranrealizandolas~
ciones sealadasen el artculo 37 del Reglamentode los Serviciosde
vencin. 2,0Que poseanuna experiencia,a partir de 1985,en la realiz
de lasfunciones sealadasen el artculo37 (nivel superior)en unaempg;F
institucin o en las AdministracionesPblicas.de un ao cuando pcrli~

ditar una formacinespecficaen materiapreventivano inferioralOa h"

computndosetanto la formacinrecibidacomo la impartida. ,
l
titulacin universitariao de cinco aosen caso de carecerde ella. 3,0

b) Personasque han sido acreditadaspor la autoridad laboral~~

petente del lugar donde resideel solicitante,y a lasque se les ha exp'~~
la correspondientecertificacinde formacinequivalenteque les facl;~~i~

I
con carctergeneral.parael desempeode las funcionescorrespondi~
a dichaformacin.Esaacreditacindebi solicitarseantesdel 31 de di~~
bre de 1998siempreque se cumplieranlos requisitosexigidosen los!I
tados 2 y 3 de la citada DisposicinAdicionalQuinta,. "c!(;

756 I
 PACTO de 17 de junio de 1999, entre la Administracin -IN-
SALUD- y las Organizaciones Sindicales CEMSATSE,
CC.OO., UGT. CSI-CSIF y SAE sobre permisos. secciones
sindicales y uso del crdito horario para la realizacin
de funciones sindicales y de representacin del personal
al servicio de las Instituciones Sanitarias.

El 20 de diciembre de 1995 se firm un Pacto con las Organizaciones

Sindicales pre~e,ntes en la Mesa Sectorial sobre permisos, secciones sin-
dicales y uso del crdito horario para la realizacin de funciones sindicales
y de representacin del personal al servicio de las Instituciones Sanitarias
deIINSALUD. ,;
Dado el tiempo transcurrido y los problemas que la aplicacin del mismo
ha planteado en puntos concretos, se hace necesario realizar algunas modi-
ficaciones en su redaccin que se consideran necesarias para un tratamiento
homogneo en todos los Centros;
Habindose realizado unas elecciones sindicales el pasado da 16 de
diciembre de 1998. que han supuesto una modificacin de la repres~nta-
tividad de las distintas Organizaciones Sindicales en los rganos de repre-
sentacin, lo cual debe tener una repercusin inmediata ~n algunos con-
tenidos del Pacto;
En virtud de todo lo indicado anteriormente, reunidos en Madrid. a 17
de junio de 1999 en el marco de la Mesa Sectorial de Sanidad. los repre-
sentantes de la Administracin-INSALUD y de las Organizaciones Sindicales
CEMSATSE, CC.OO., UGT, CSI-CSIFy SAE, acuerdan suscribir el presente

757
 PACTO

l. PERMISOSRETRIBUIDOS
1. En el mbito de las InstitucionesSanitariasdel INSALUDse con-
ceder al personal al servicio de dichas Instituciones. propuesto por las
OrganizacionesSindicalesque ms adelantese ndcan.y al objeto de que
realicen sus actividadesen las estructurassindicalesrelacionadascon la
Admnistracindel INSALUD.hasta un mximo de 257 permisospara la
realizacinde funciones sindicalesy de representacindel personal.,
2. El nmero mximo de 257 permsosse distribuir a partir del 1
de junio de 1999. entre las diferentes OrganizacionesSindicalesen funcin
de los resultadosobtenidos en las ltimas eleccionessindicales.con los
siguientescriterios:
El 50 por 100se repartirnicamenteentre lasOrganizaciones Sindicales
que. debido a su especialrepresentatividaden el mbitode lasInstituciones
Santariasdel INSALUD.estn presentesen la Mesa Sectoralde Sanidad
y por lo mismotienen encomendadala negociacincolectivaen esembito.
por lo que por este motivo. y por las especialescargasde trabajoque ello
llevaconsigo. deben recibir un especialapoyo. Este 50 por 100se repartir
entre las OrganizacioRes presentesen la Mesa en proporcinal nmero
de representantesy al nmero de votos conseguidosen las ltimas elec-
cionessindicales,a partesiguales.
El otro 50 por 100se repartirproporcionalmenteentre todas las Orga-
nizacionesSindicales.incluidaslasanteriormenteindicadas.que en el ltimo
proceso electoral hayansuperadoel 2 por 100sobre el total de los repre-
sentanteselegidos en alguno de los dos procesoselectorales.El reparto
de este 50 por 100 se har en proporcin al nmero de representantes
y al nmero de votos. a partes iguales, conseguidosen las ltimas elec-
cionessindicales.
De acuerdo con lo anteriormenteexpuestoel repartode los permisos
retribuidos queda del siguiente modo: CEMSATE.71; CC.OO..62; UGT.
54; CSI-CSIF,32; SAE.30; CGT,5. y USO.3. '

3. Se procedera redistribuirnuevamenteel citado cupo cuando se

produzcavariacinen la composicinde la Mesa Sectoralde Sanidado
en el porcentajede representatividad.como consecuenciade los procesos
electoralesque de manerageneralizadase realicenen el futuro.

758
 4. Este cupo global de 257 permisos sindicalesse reducir autom-
ticamente en el momento en que se transfieranfuncionesy serviciosdel
INSALUDa las correspondientesComunidadesAutnomas.Paraefectuar
dicha reduccin se tendr en cuenta la media aritmtica que resulte de
la utilizacin de las siguientes variablesantes y despusde producidas
dichastransferencias:
a) Presupuestoasignado.
b) Plantillasorgnicasexistentes.
c) Nmerode Centrosde Gastogestionados.
El nuevocupo global resultantese distribuir,a su vez,automticamen-
te, y de forma proporcional,por la Administracin,de acuerdocon los cri-
teriosanteriormenteestablecidos.
5. La concesin de los referidos permisosse efectuar con arreglo
al siguienteprocedimiento:
a) Las solicitudes para su concesinse formularnpor las Organiza-
ciones Sindicalescitadas,en escrito dirigido a la SubdireccinGeneralde
RelacionesLaborales.
b) La unidad encargadade su tramitacinen la SubdireccinGeneral
dar cuenta de dicha solicitud a la DireccinTerritorial/Provincial
deIINSA-
LUDen donde preste serviciosla personacuyo permisosindicalse solicita,
paraque, teniendo en cuenta la previsibleincidenciadel mismo en el ade-
cuado funcionamientode los servicios, se emita informe sobre la proce-
dencia det permisopreviaconsultacon la Gerenciacorrespondiente.
c) No podrconcedersepermisosindicalcuandola personapropuesta
resulte indispensablepor razonesasistencialespara el adecuadofuncio-
namiento de los servicios. A estos efectos se considerarindispensable
a quien, por razonesasistenciales,no pudieraser sustituido. En este caso
la SubdireccinGeneralde RelacionesLaborales,mediante escrito moti-
vado,deber
pondiente comunicar
para de inmediato
que efecte esta circunstanciaal. Sindicatocorres-
nuevapropuesta.

d) Los permisos sindicalesque se concedantendrn una duracin

mnima de seis meses para facilitar la sustitucin, si fuera necesariapor
razonesasistenciales,exceptoen aquelloscasosen que concurrancircuns-
tanciasextraordinariasque debernser puestasen conocimientode la Sub-

759
direccinGeneralde RelacionesLaboralespor el correspondienteSindicato.
En todo caso, para el personalfacultativo u otro personalaltamenteespe-
cializado,se habilitarnfrmulasque permitansu permanenteactualizacin
profesional.
e) La SubdireccinGeneralde RelacionesLaboralescomunicarlos
permisos sindicalesconcedidosa la OrganizacinSindicalafectaday a la
correspondienteDireccin Territorial/Provincial
del INSALUD,que lo tras-
ladara la Gerenciadel CentroSanitarioparasu comunicacinal interesado.
Dichos permisos tendrn efectividaddesde el da siguienteal de su noti-
ficacin a la personaa cuyo favor se otorgan.
6. Quienesdisfruten de estos permisosy renanademsla condicin
de representantesunitarioso sindicales(Delegados), podrncederel crdito
horario al que por dicha condicin tuviesen derecho,incrementandocon
ello la bolsa provincialde horas,a la que se refiere el apartadoIV de este
Pacto,en el supuesto de que hayancedido sus crditospara la formacin
de la misma.
7. Los permisos sindicalespodrn ser canceladospor la Administra-
cin a propuestadel correspondienteSindicato.
8. La renunciapor escrito del interesadoal disfrute de este permiso
ser dirigida a la SubdireccinGeneralde RelacionesLaborales,quien pro-
cedera su cancelacin,dandotrasladoinmediatoa la OrganizacinSindical
correspondiente,y a la Direccin-Gerencia del centro de trabajo del inte-
resado,para su comunicacinal mismo. teniendo efectividaddesde el da
siguienteal de su notificacin.
9. Los permisos sindicalesconcedidosde acuerdocon lo establecido
en los anterioresapartadospodrn ser canceladospor la Administracin,
previo informe de las OrganizacionesSindicalesafectadas,cuandose pro-
duzcaalgunade las siguientescausas:
a) Incumplimientode la finalidadparala que se concedieron.
b) Cuandoconcurran circunstanciasexcepcionalesque hagan nece-
sario e imprescindible.por razonesasistenciales, la incorporacinal trabajo
de la personaque disfrute el permiso.
c) Realizacinde actividadessindicalesfuera de! mbito de la Admi-
nistracindel INSALUD,excepto las que hayande desarrollarsedentro de
la estructurade la OrganizacinSindicala que pertenezca.

760
 d) Realizacinde actividadesque incurranen causa de incompatibi-
lidad de las previstas en la Ley 53/1984,de 26 de diciembre, de Incom-
patibilidadesdel Personalal serviciode las AdministracionesPblicas.

11. PERMISOSNO RETRIBUIDOS

El uso de permisosno retribuidospor quienesostentencargoselectivos

a nivel provincial, autonmico o estatal,en las OrganizacionesSindicales
presentesen la Mesa Sectorialde Sanidad,deberpreavisarsepor el inte-
resadocon antelacinno inferior a 12 horasa la Direccin-Gerencia.salvo
caso de urgenciaacreditada,en cuyo supuestose requerircomunicacin
expresa verbal o escrita. Tratndosede personal de cupo y zona, estos
permisosno r~tribuidosslo podrntomarsepor da$completos.

111.SECCIONES
SINDICALES

1. Lostrabajadoresafiliadosa un SindicatopodrnconstituirSecciones
Sindicalesde conformidad con lo previsto en sus estatutos. La Seccin
Sindical es una manifestacinde la libertad organizativadel Sindicatoque
viene amparadapor el ejercicio de la accin sindical. Pueden, por tanto,
los afiliadosconstituirlaen cualquiercentro de trabajo,independientemente
del volumende la plantillay de la presenciao no del Sindicatoen el rgano
de representacinunitaria.
2. Las Seccionessernconjuntaspara ambostipos de personal:esta-
tutario y laboral. La Seccin es una instancia interna del Sindicato en la
empresa que, de acuerdocon lo que estableceel artculo10.1 en relacin
con el artculo 1.2de la LOLS,debe incluir en su mbito personalde actua-
cin a todos los afiliadosal Sindicato,sean estatutarioso laborales.
3. Los afiliadosal Sindicatodeberncomunicara la correspondiente
Direccin-Gerencia el acto de constitucinde la Seccin.y ello con el fin
de que la misma sea reconocidacomo tal, y sus representantespuedan
disfrutar.si procede,de los derechosy garantasque las leyeslesreconocen.
Por la Direccin-Gerencia se dartrasladode esta informacina la Direccin
Territorial/Provincial,
parasu conocimientoy efectosconsiguientes.
4. A efectos de constitucin de las SeccionesSindicalesque gocen
de los derechosy garantasprevistosen el artculo 10.3de la LOLS,cons-

761
tituirn Centrosde trabajoparaAtencinEspecializada el centro hospitalario
con rganos directivos propios (salvo,por sus especialescaractersticas,
el Instituto Nacionalde Silicosis,que tendrSeccinpropiaa pesarde com-
partir sus rganosdirectivos), y para Atencin Primariael Area de Salud.
El nmero concreto de SeccionesSindicalesque puedan estar represen-
tadas por Delegados.con derechoa crdito horario,consta en Anexo I al
presente Pacto. A los nuevos centros que se creen se les aplicarn los
mismoscriterios.
5. Los dos requisitos necesariospara designar DelegadosSindicales,
tanto en atencin especializadacomo en atencin primaria,que puedan
disfrutar de las garantascontempladasen el artculo 10.3son: a) que el
centro de trabajo ocupe a ms de 250 trabajadoresy b) que el Sindicato
al que correspondela Seccintenga presenciaen el Comit de Empresa
del Areade Saludo provincialo en la Junta de Personaldel correspondiente
Areade Salud.
Si en los centros de trabajo relacionadosen el Anexo I se produjera
una disminucindel nmero de trabajadorespor debajo de los 250, desa-
pareceraautomticamente el derechoa nombrardelegadossindicalescon
derechoa crdito horarioen estos centros.En sentido contrariose actuara
en caso de que el nmero de trabajadoresse situara por encima de los
250 en centros no recogidosactualmenteen el citado Anexol.
6. La Seccin Sindicaltendr derecho a designar hasta un mximo
de 4 DelegadosSindicalessi el Sindicatoha obtenidoel1 O por 100o ms
de los votos en la eleccin a uno u otro de los rganosde representacin
unitaria, con arreglo a la escala prevista en el artculo 10.2 de la LOLS,
y aplicadaal nmero de trabajadoreslaboralesy estatutariosque prestan
serviciosen el correspondientecentro de trabajo. Si no ha obtenido el 10
por 100 de los votos,tendr derecho a designarun solo DelegadoSindical.
7. El nmero de horasde crdito horariode los DelegadosSindicales
ser el que le correspondasegn el nmero de trabajadores-laborales
y estatutarios- que presten serviciosen el centro de trabajo. El delegado
sindicaldebe pre..starserviciosen el centro de trabajoen el que se ha cons-
tituido la seccinsindical.

762
IV. CREDITOSHORARIOS

A. Constitucinde la bolsa de horas

1. Losmiembrosde lasJuntasde Personaly de los Comitsde Empre-

sa,de la mismacandidatura,y los delegadossindicalesdel mismoSindicato,
podrn ceder,dentro del mbito de la ComunidadAutnoma, sus crditos
horarios,parala creacinde una bolsade horas.Dichabolsase conformar
con la totalidad de los crditos correspondientesa los 12 meses del ao
natural.
Esta bolsa ser gestionadapor la DireccinTerritorialde la respectiva
ComunidadAutnoma.
En la utilizacinde estas bolsas las OrganizacionesSindicalesse com-
prometena distribuir los crditos horariosy las liberacionesa tiempo total
de unaformaproporcional,a fin de que no se produzcandisfuncionesimpor-
tantes que dificulten el funcionamientode losCentros.
A nivel centralcada OrganizacinSindicalcomunicara la Subdireccin
Generalde RelacionesLaborales,con la suficiente antelacin,el nombre
de la personaque en cada momento ser la responsableen la Comunidad
Autnomade gestionarla utilizacinde su bolsa. La SubdireccinGeneral
de RelacionesLaboralespondren conocimientode la DireccinTerritorial
el nombrede la personadesignadaque serla nicaautorizadaa presentar
propuestasde utilizacinde la bolsa.
2. La constitucin de la bolsa se efectuarcon arreglo al siguiente
procedimiento:
La solicitud se dirigir por la personadesignadaa la DireccinTerritorial
dellNSALUDen la primerasemanadel mes anterioral que tenga efectividad
dicha bolsa, y en la que constarnnecesariamentelos siguientesdatos:
nombrede los representantes,condicinque ostentan(miembrode laJunta,
Comitde Empresao DelegadoSindical),categora,centro de trabajo,rea
de salud y provinciaa la que pertenecen,crdito mensualque les corres-
ponde y nmero total de horas que conforman la bolsa. A dicho escrito
se adjuntar:
a) La cesin expresay por escrito de cada uno de los representantes
de su propio crdito en favor de la creacin de la bolsa, segn modelo
Anexo 11.

763 --
 b) Relacinde representantesquevana quedarliberadosde asistencia
al trabajo.por la utilizacinde las horasnecesariasparasu liberacin.
c) Relacinde representantesque harn uso de horas sindicalesy
nmeroque van a consumiren el mes inicialde su efectividad.
3. Las DireccionesTerritorialesdel INSALUDsern los rganos res-
ponsablesde la comprobaciny gestin de la bolsa anual de horas. La
unidad encargada de su tramitacin verificar los datos reflejados. no
pudindoseutilizarhorasde la bolsamientrasno existaconformidadexpresa
de la misma. que deber producirsecomo mnimo con 8 das naturales
de antelacina la fecha de su operatividad.
4. La DireccinTerritorial.una vez constituidaformalmentela bolsa.
comunicara las diferentes DireccionesProvincialesy stas a todas sus
Gerencias.los listadoscompletosde los representantesque por cada Orga-
nizacinSindical han cedido sus crditos para la formacin de la misma.
s. Cuando un liberado a tiempo total por utilizacinde horas de la
bolsa cause baja por enfermedad.las horascomprometidasy no consu-
midas pueden retornara la bolsa a partir del dcimo da al que se ha pro-
ducido la baja. Idntico tratamientotendrn las horascomprometidasy no
utilizadasde la bolsa por el representanteque haceuso del crdito horario.
y ello a partir del da siguiente en que se extienda el documento oficial
de baja.

B. Utilizacinde la bolsa
1. Afin de garantizarla eficazorganizacinde los servicios.se destinar
a las liberacionestotalesde asistenciaal trabajo.por acumulacinde crdito
horario.un mnimo del 70 por 100 de las horasde la bolsa. y tendrn una
duracinmnimade seis meses. Excepcionalmente. se podrnrealizarsus-
titucionesde estos representantescon permisoa tiempo completo.siempre
y cuandosean solicitadaspor el Sindicatomedianteescrito motivado.remi-
tido con antelacinde quince das. y ello en razna que puede interferir
en los contratosde sustitucin.
2. El nmero de horasnecesariopara la dispensatotal de asistencia
al puesto de trabajo se estableceen 127 horasmensuales.paratodos los
representantesindependientementede su jornadade trabajo e incluido el
perodovacacionalde un mes.

764
 3. En todos los casos,la comunicacinpreviaa la DireccinTerritorial
de los representantesque van a quedar liberadospor un perodo mnimo
de seis meses, se realizarpor el Sindicatocon una antelacinmnimade
20 das naturalesal de la efectividadde la liberacin,al objeto de facilitar
la adopcinde las medidas adecuadaspara la prestacinde los servicios
y reordenacinde los mismos. Asimismo, cuando se haga uso de horas
sindicales,la comunicacinse efectuarcon antelacinno inferiora 15 das
naturalesal mes en que vayana ser disfrutadaspor el representante.
4. En caso de que no existan horas suficientes en el montante de
la bolsa,la DireccinTerritoriallo pondr en conocimientodel correspon-
diente Sindicato,con una antelacinde 8 das naturalesa la fecha en que
se pretendahaceruso de lasmismas.
5. Por la Direccin Territorialdel INSALUD,a travs de la Direccin
Provincialy de la Gerenciacorrespondientese comunicara los Servicios
de Personalde los CentrosSanitarios.con tiempo suficiente,las relaciones
individualizadas,
tanto de los liberadosa tiempo completocomo de los que
hacen uso de horas para sus funciones representativas.Dichos servicios
procederna dar cuenta inmediata de tales relacionesa las Unidadesa
lasque estnadscritoslos representantes.
6. El representantepreavisaral responsablede la unidad de la que
dependaen su centro de trabajo,con una antelacinno inferiora 48 horas,
del uso del crdito horario. Este perodo de preavisomnimo slo podr
incumplirseen casosde urgenciaacreditada.en cuyo supuestose requerir
comunicacinexpresa.
7. El nmero de horas utilizadasdentro de la jornadalaboralse com-
putar,en todos los casos, desde que el interesadoabandoneel puesto
de trabajo hastaque se reincorporeal mismo, siempredentro de su jornada
laboral.Mensualmente.se informaral Serviciode Personalsobreel nmero
de horasconsumidaspor el representante.
8. Cuandodicho crdito horario correspondaa personalque ocupe
plazade cupo y zona,y dadas las especialescaractersticasde su jornada
de trabajo, con una parte de la misma de presenciafsica en consulta y
el resto en situacinde disponibles,podrntomar su crditohorariodurante
el tiempo de presenciafsica en consulta,slo en la misma proporcinque
dicho tiempo de presenciafsica en consultasupongasobresu jornadatotal,
pudiendo tomar el resto de su crdito horario durante la restantejornada
en que se encuentranen situacinde disponibles.

765
 9. Dadaslas especialescaractersticasde la actividadque se desarrolla
en los CentrosSanitarios.que implicala existenciade un rgimende turnos,
el tiempo que el representantededicaseexcepcionalmentea actividades
representativasfuera de su propio turno de trabajo,pero dentro del corres-
pondiente a otro turno, y cuya dedicacinfuese debidamentepreavisada
y justificada, se imputar a su jornada anual,de modo que esa jornada
se reduzca en el tiempo equivalenteal utilizado para dichas actividades
representativas.
10. A efectosde la gestin de la bolsa,lassustituciones.revocaciones
y dimisiones que se produzcanse comunicarna la DireccinTerritorial
por el correspondienteSindicato.
11. No se computarcomo uso de crdito horariolas horasutilizadas
en reuniones convocadaspor la propia Administracin.Lo anteriormente
dispuesto no ser de aplicacina los representantesque se encuentren
liberados.
12. Cuandoun representanteunitarioo sindicalque ha cedido por un
ao naturalsu crdito horariopara constituir la bolsa de horas.cause baja
en el Sindicatoo cambiede afiliacinsindical.no podr recuperarlas horas
voluntariamentecedidas.que se mantendrn.por tanto. en la bolsadel Sin-
dicato a favor del que se cedieron.
13. En situacionesexcepcionales.y por razonessuficientementejus-
tificadas,podrel Sindicatoceder horasde la bolsaa simplesafiliadossiem-
pre que se cumplan lassiguientescondiciones:
a) Que sea para llevar a cabo una actuacinconcretapara la que el
afiliadotiene una especialpreparacin.
b) Que la cesin de horasse realice a travsde una liberacintotal
por meses.
c) La designacin,en todo caso,deberser autorizadaexpresamente
y por escrito por la SubdireccinGeneralde RelacionesLaborales,que lo
comunicara la correspondienteDireccinTerritorialparasu ejecucin.

V. SUSTITUCIONES
Los liberadosa tiempo total. bien por utilizacinde horasde la bolsa.
bien por disfrute de permisos retribuidoscontempladosen el apartado I

766
del presente Pacto. sern sustituidosen la medida en que el Director-Ge-
rente del Centro Sanitariolo considere necesario.Se procurarproceder
a la sustitucin del mayor nmero posible de liberadossindicalessiempre
que lo permita la dotacin presupuestariay lo aconsejenlas necesidades
del servicioparaque ste est convenientementeatendido.
En las sustitucionesque se produzcanpor utilizacindel crdito horario
sobre todo en Atencin Primaria.siempre que sea posible. se procurar
designaral mismo sustituto paraque no se vea perjudicadala debida aten-
cin sanitariaal paciente.

VI. RETRIBUCIONES

Las personasque se encuentrendispensadasde asistencia~I trabajo.

bien por permiso sindical. bien por acumulacinde crdito horario. per-
manecernen situacinde servicioactivoy conservarntodos los derechos
profe'sionalesque les sean de aplicacin.incluidos los de carcter retri-
butivo.
En consecuencia.y teniendo en cuenta los diversostipos de personal.
se estara lo siguiente:

A. Personalde Atencin Especializadaque percibe sus retribuciones

de conformidad con el RDL3/1987

1. Retribuciones fijas y peridicas

Como principio general.el personalliberadopercibfrlas retribuciones

bsicasy complementariasque le corresponda.segn la categoraque
ostente y el puesto de trabajoque ocupe o le correspondaocuparen cada
momento. como si estuvieratrabajando.

2. Complemento de Atencin Continuada y Especfico por Turnicidad

Enel supuestoque procedaabonaral personalliberadoel complemento

de Atencin Continuadaen sus modalidadesA y/o B. por la realizacinde
guardiasmdicas.y participacinen mdulos de Atencin Continuadapor

767
ser mayor de 55 aos. as como el Complemento Especfico por Turnicidad.
al tenerlo as asignado el puesto. se tendr en cuenta el promedio de lo
percibido por el resto del personal de la misma categora. servicio o unidad
en el que el liberado est adscrito. No obstante lo anterior. el personal facul-
tativo. exento de la realizacin de guardias mdicas por tener ms de 55
aos de edad. que participe en mdulos de Atencin Continuada. percibir.
por ese concepto. el promedio de lo abonado en toda la gerencia por tales
mdulos.

A estos efectos. se computarn anualmente dos promedios mensuales,

uno con fecha 1 de enero. y el siguiente con fecha 1 de julio. Para hallar
las cantidades que correspondan a cada uno de ellos. se computar la aten-
cin continuada abonada durante los seis meses anteriores a dichas fechas
en cada servicio o unidad, o en el caso de mayores de 55 aos en la gerencia.

No proceder abono por Atencin Continuada a aquellos trabajadores

que al inicio de la liberacin se encuentren exentos de su realizacin por
motivos de maternidad, o guarda legal. hasta tanto y cuando se mantengan
dichas situaciones.

3. Complemento de Productividad Variable

A los liberados sindicales. bien por permiso retribuido a tiempo total

o bien por acumulacin de crdito horario. les ser abonado en concepto
de productividad variable la media aritmtica de lo percibido por el personal
de la misma categora y grupo del Servicio o Unidad donde est ubicada
la plaza del liberado. en las mismas condiciones que al personal homlogo.

B. Personal Liberado de Atencin Primaria que percibe sus retribuciones

por el ROL 3/1987

1. Personal facultativo y A TS/DUE de EAP

a) Retribuciones fijas y peridicas

Este personal percibir las retribuciones bsicas y complementarias que

le correspondan segn el puesto de trabajo al que estn adscritos.

768
b) Complemento de Productividad Fija y Variable

En concepto de Productividad Fija se abonar al personal liberado la

cuanta que les corresponda segn el nmero de tarjetas que tengan asig-
nadas en cada momento. En cuanto al Complemento de Productividad Varia-
ble. percibirn la media aritmtica que se hallar sobre las cuantas que
correspondan al personal de la misma categora adscrito a la Unidad de
Provisin de Servicios donde est ubicada la plaza del liberado. en las mis-
mas condiciones que al personal homlogo.

c) Complemento de Atencin Continuada

En concepto de Complemento de Atencin Continuada el personallibe-

rado percibir la modalidad A. de este complemento si as estuviera asignada
al puesto que se ocupa. La modalidad B del Complemento se calcular
teniendo en cuenta el nmero de horas de Atencin Continuada realizadas
por el liberado en el ao inmediatamente anterior.

2. Personal mdico y A TS/DUE de los Servicios de Urgencia

Este personal percibir las retribuciones que legalmente les corresponda

en cada momento.

3. Resto de personal adscrito a Atencin Primaria

El resto de personal liberado adscrito a Atencin Primaria percibir las

retribuciones bsicas y complementarias que le correspondan. segn la
categora que ostente y el puesto de trabajo que ocupe en cada momento;
en cuanto al complemento de Atencin Continuada y Productividad Variable
se atender. asimismo. a las condiciones fijadas en este Pacto. para el per-
sonal de Atencin Especializada.

C. Personal de Cupo y Zona

El personal liberado que ocupe plaza de cupo y zona percibir sus retri-
buciones por el sistema de asegurado. cupo y mes contemplado en la Orden

769
Ministerial de 8 de agosto de 1986. de conformidad con el nmero de tar-
jetas (Titulares) o cartillas que este personal tenga asignado en el momento
de la liberacin.

D. Personal en situacin especial en activo

El liberado a tiempo total que en el momento de la liberacif\ se encuen

tre ocupando un puesto en situacin especial en activo se le abonarn la
retribuciones que correspondan al puesto realmente ocupado.

E. Condiciones para el percibo de los promedios retributivos regulados

en este Pacto

Slo el personal liberado a tiempo completo de asistencia al trabajo

percibir los promedios retributivos que este Pacto regula. A estos efectos.
debe entenderse por liberado a tiempo completo las personas que. bie
por permiso sindical. bien por acumulacin de crdito horario. se ncuentren
dispensadas de asistencia al trabajo durante un mes completo, es decir
desde el da primero al ltimo del mes correspondiente.

VII. VIGENCIA

El presente Pacto entrar en vigor el1 de julio de 1999, y deroga expre

samente el suscrito el 20 de diciembre de 1995. a excepcin de su apar
tado IV. que continuar aplicndose hasta el 31 de diciembre de 1999
Tendr vigencia hasta el 31 de diciembre del 2002. prorrogndose tci
tamente por perodos anuales en tanto no sea denunciado por alguna d
las partes firmantes. en cuyo caso se mantendr en vigor hasta la sus
cripcin de un nuevo Pacto. La denuncia se presentar de forma escrit
y ser comunicada a todos los firmantes con una antelacin mnima d
2 meses a la fecha de expiracin del plazo de vencimiento del Pacto
de alguna de sus prrrogas.

770
 ANEXO l'

Secciones sindicales
(con derecho a crdito horario)

Total
Provincia Especializada Secciones Primaria Secciones secciones
espe.+ primo
Huesca H. SanJorge 1 Areanica 1 3
H. Barbastro 1
Teruel H. ObispoPalanca 1 A ,. 1 3
H Al .' 1 fea umca
.camz
Zaragoza H. MiguelServet 1 Area11 1
H. Clnco 1 5
H. Calatayud 1 Area111 1
Asturias H. Jarrio 1 Area111 1,
H. Carmen y Severo
Ochoa 1 AreaIV 1 11
H. SanAgustn 1 AreaV 1
H.Covadonga 1
l. N. Silicosis 1
H.Cabuees 1
H. AlvarezBuylla 1
H. Valledel Naln 1
Baleares H. SonDureta 1
H. V. MonteToro 1 AreaMallorca 1 4
H. CanMisses 1
Cantabria H. MarqusValdecilla 1 AreaSantander 1
H. Laredo 1 5
H. Torrelavega ., AreaTorrelavega 1 .
Avila H. Ntra.Sra.Sonsoles 1 Unica 1 2
.
Burgos H. GeneralYage 1
H. SantosReyes 1 AreaBurgos 1 4
H. SantiagoApstol 1
Len C.H. de Len 1 AreaLen 1 4
H. El Bierzo 1 AreaPonferrada 1

771
 Total
Provincia Especializada Secciones Primaria Secciones secciones
espe.+ primo
Palencia H. RioCarrin 1 Areanica 1 2
SalamancaC.H. Clnico-V.
Vega 1 Areanica 1 2
Segovia H. General 1 Areanica 1 2
Soria H. General 1 Areanica 1 2
Valladolid H. Clnico 1 AreaI Este 1
H. MedinaCampo 1 Area11Oeste 1 5
H. RoHortega 1
Zamora H. VirgenConcha 1 Areanica 1 2
Albacete H. General 1 A ,.
H. Helln 1 reaunlca 1 3

CiudadRealC. H. de CiudadReal 1
H. Sta.Brbara 1 AreaCiudadReal i
H. GutirrezOrtega 1 7
H. Alczarde SanJuan 1 AreaMancha 1
H.V. Altagracia 1 Centro
Cuenca H. Virgende la Luz 1 Areanica 1 2
Guadalajara
H. General 1 Areanica 1 2
Toledo C. H. Virgende la Salud 1 AreaToledo 1
H. Ntra.Sra.Prado 1 AreaTalavera
Reina 1 5
H. NacionalParapljicos 1
Badajoz C. H. InfantaCristina 1 AreaBadajoz 1
H. Mrida 1 AreaMrida 1
H. DonBenito-Vva. 1 AreaD. Benito- 1 ,7
H. Llerena 1 Vva.
Cceres C.H. SanPedroAlcntara 1 AreaCceres 1
H. VirgenPuerto 1 AreaPlasencia 1 6
H. CampoArauelo 1
H. Coria 1
LaRioja H. SanMilln-San
Pedro 1 Areanica 1 2

772
 Total
Provincia Especializada Secciones Primaria Secciones secciones
espe.+ primo
Madrid H. Virgende la Torre 1 Area1Sur-Este 1
H. LaPrincesa 1 Area2 Centro- 1
Norte
H. SantaCristina 1 Area3 Este 1
H. NioJess 1 Area4 Noroeste 1
H. Prncipede Asturias 1 Area5 Norte 1
H. Ramny Cajal 1 Area6 Oeste 1
H. LaPaz 1 Area7 Centro- 1
Oeste
H. LaFuenfra 1 Area8 Sur-OesteI 1
H. Puertade Hierro 1 Area9 Sur-Oeste
11 1
C. H. ClnicoS. Carlos
(pabelln8) 1 Area10 Sur-1 1
H. Mstoles 1 Area11 Sur-1I 1 26
H. SeveroOchoa 1
H. Getafe 1
H. 12de Octubre 1
H. CruzRoja 1 .
.
Murcia H. VirgenArrixaca 1 AreaMurcia 1
H. Sta.M.aRosell 1 AreaCartagena 1
H. RafaelMndez 1 AreaLorca 1
H. ComarcalNoroeste 1 AreaVegaSegura 1 10
H. VirgenCastillo 1
. H. MoralesMeseguer 1
Ceuta H. CruzRoja 1 Areanica ~ 1
Melilla H. Comarcal 1 Areanica -1
Totalgeneral 79 49 128

773
 ANEXO 11
Cesin de crdito horario

Telfono:
Provincia:
Centro
Direccin
con
Destinado
D/Da.: En DNI: su de condicin
del Trabajo:
en Centro:
el Area de: de Localidad: Salud n.o: Categora

-Miembro de la Junta de Personal

-Delegado de la Seccin Sindical

-Miembro del Comit de Empresa

-Con Crdito Horario Mensual de '..""."..'" horas.

POR EL PRESENTE DOCUMENTO:

CEDE un total de "".".".'..'.".' horas correspondientes a los meses de

a ambos inclusive para la constitu-

cin de la bolsa provincial de horas. de acuerdo con lo previsto en el Pacto

firmado el17 de junio de 1999.

En ." ".".'.'."". a de de 199...

POR EL SINDICATO EL INTERESADO

Fecha Fecha

774
 RESOLUCION de 26 de julio de 1999, de la Presidencia Eje-
cutiva del Instituto Nacional de la Salud, por la que se
crean los puestos de personal de los equipos de soporte
de atencin domiciliaria (ESAD) (BOE 190, de 10-8-99).

El progresivoenvejecimientopoblacionaly el aumentode los aosde

vida han generado una demandasanitariaconsistenteen la atencin con
medios adecuadosa pacientesque no precisandocuidadoshospitalarios,
s precisancuidados sanitarios en su domicilio habitual,y para ello la red
de Atencin Primariaha de articulary promoverla atencindomiciliariacon
la mejorcalidadposible, manteniendoa este tipo de pacientesen su entorno
comunitario.
La mejora en la coordinacin sanitaria,emprendidaen estos ltimos
aosentre el hospitaly sus centrosde atencinprimaria,permiteel traslado
de ciertas patologaspara la prestacinde los cuidados sanitariosen la
red de atenci~nprimaria.
El Real Decreto 63/1995,de 20 de enero,sobre Ordenacinde Pres-
taciones Sanitariasdel SistemaNacionalde Salud,estableceen su Anexo 1,
dentro de la modalidadde prestacinde atencin primaria,la atencina
la tercera edad,as como la atencindomiciliariaa pacientesinmovilizados
y terminales.
A travsdel pacto suscritoen el mbitode la MesaSectorialde Sanidad
el da 17de junio de 1999,se acordla creacinde los Equiposde Soporte
de Atencin a Domicilio (ESAD)en el mbito de las Gerenciasde Atencin
Primariaa fin de atender las necesidadesasistencialesdescritasanterior-
mente.

775
 Por ello. esta Presidencia Ejecutiva. a propuesta de la Direccin General
de Recursos Humanos y de la Direccin Genera! de Atencin Primaria y
Especializada. en uso de las competencias que tiene asignadas de con-
formidad con el Real Decreto 1893/1996, de 2 de agosto, de Estructura
Orgnica Bsica del Ministerio de Sanidad y Consumo. de sus organismos
autnomos y dellNSALUD, dicta la siguiente Resolucin:

Primero. Creacin de los Equipos de Soporte de Atencin Domiciliaria.

1.1. Se podrn crear Equipos de Soporte de Atencin Domiciliaria
(ESADI, en el mbito territorial de las Gerencias de Atencin Primaria. como
personal de apoyo a los profesionales de atencin primaria.
1.2. El ESAD depender a todos los efectos del Gerente de Atencin
Primaria, a travs de la Direccin correspondiente, que ser responsable
de la planificacin del trabajo de estas unidades de apoyo.

Segundo. Composicin de los Equipos de Soporte de Atencin Domi-

ciliaria.

Los Equipos de Soporte de Atencin Domiciliaria estarn formados, al

menos, por los siguientes profesionales que tendrn la consideracin de
personal de Area:
Mdicos de ESAD.
Diplomados de Enfermera del ESAD.
Auxiliar de Enfermera del ESAD.
Auxiliar Administrativo del ESAD.

Tercero. Actividades de los Equipos de Soporte de Atencin Domi-

ciliaria.

El personal de los Equipos de Soporte de Atencin Domiciliaria tendr

que realizar las funciones inherentes a su categora profesional de confor-
midad con los diferentes Estatutos de Personal. de tal manera que, teniendo
en cuenta las actividades profesionales a realizar por cada profesional, el
ESAD pueda cumplir los objetivos que tiene marcado a travs de las siguien-
tes actividades:
Apoyo y asesora a los profesionales de atencin primaria para la aten-
cin domiciliaria de pacientes terminales y/o con limitacin funcional y/o
inmovilizados complejos.

776
 Intervencinasistencialdirecta de pacientescuando as lo requiera el
mdicde familia al que estuvieraadscritoel paciente.
Promover la coordinacinentre el hospital de referenciay la red de
atencinprimaria.que facilite el trasladoal domicilio y convivenciaen fun-
cin de las caractersticasclnicasdel procesoa atender.
La informaciny educacinsanitariade los pacientesque sean objeto
de esteprograma.as como de los cuidadoreso familiaresque los atienden.
Corresponsabilizarse de la historiaclnicadel paciente.junto con el mdi-
co de familia. que continuarsiendo el responsablede la atencinsanitaria
del paciente.
Las laboresde docencia e investigacinacordesal desarrollode sus
actividades. .

La cumplimentaciny tramitacinde los documentosoficiales que se

derivende la asistenciasanitariaprestada.
Todas aquellas otras actividadesque la Gerenciale asigne para el
desarrollode susobjetivosasistenciales.
Cuarto. Continuidady responsabilidaddel procesoasistencial.
Para la indicacin o prescripciny la realizacin.en su caso. de las
pruebas y medios diagnsticos.los mdicos del ESADrequerirnla con-
formidad del mdico de familia responsabledel paciente.si bien aqullos
sernresponsables.mediantefirma. de las peticionesde pruebaso las pres-
cripcionesque realicen.
Quinto. Creacinde lasplazas.
5.1. Las Gerenciasde Atencin Primariapodrn solicitar la creacin
de plazasde personalfacultativo.sanitarioyno sanitariode ESAD.
5.2. Las plazasde ESADdebernincluirse,en todo caso,en la plantilla
de la Gerenciade Atencin Primariacorrespondiente.med.ianteResolucin
de esta PresidenciaEjecutivay previaacreditacin,ante la DireccinGeneral
de RecursosHumanos.de los siguientesrequisitos:
5.2.1. Que la DireccinGeneralde Atencin Primariay Especializada
emita un informe favorablesobre la pertinenciaasistencialde la creacin
de la plaza.

777
 -

5.2.2. Existenciade dotacin presupuestariapara el .ejercicioecon-

mico en el que se efecte la propuestay consolidacinen ejercicios pos-
teriores. que debern contemplarseen el contrato de gestin de las res-
pectivasGerencias.
Sexto. Seleccinde personalpara los ESAD.
La provisindefinitivade plazasde ESADse realizarmediantelos pro-
cedimientos establecidospara la coberturade plazasde personal estatu-
tario.
En la seleccintemporal de personalde ESADse garantizarnlos prin-
cipios de igualdad. mrito. capacidady publicidad. A estos efectos. y en
ausenciade un procedimientode seleccinde personaltemporal.de carc-
ter general.que cuando se dicte ser preferente.se tendrnen cuenta los
procedimientosde seleccinpactadosen cadaGerencia.
Serncriteriospreferentes.parael desempeode estasplazas.acreditar
una formacin posgraduada en reas que contemplen en sus programas
formativos cuidados paliativos.atencin a terminales.patologascrnicas
invalidantesy experienciay conocimientosprcticosen atencinprimaria.
Sptimo. Jornada.
El personalde ESADtendr que realizar.como el resto de los profe-
sionalesde Atencin Primaria.la jornadaordinariaestablecidacon carcter
generalparael personalcon turno diurno.
Octavo. Entradaen vigor.
La presente Resolucinentrar en vigor al da siguiente de su publi-
cacinen el BoletnOficialdel Estado.

778
 RESOLUCION de 26 de julio de 1999, de la Presidencia Eje-
cutiva del Instituto Nacional de la Salud, por la que se
crean los puestos de personal sanitario en los Centros
Coordinadores de Urgencia y en las Unidades Mviles
de Emergencia (BOE 190, de 10-8-99).

El Plan Estratgico del INSALUD analiza la evolucin de la sociedad

y el desarrollo de nuevas respuestas a la atencin integral de urgencias
y para ello, efecta una serie de consideraciones que tiene como principal
objetivo la mejora continua de la atencin de urgencias-emergencias con
dispQsitivos especficos a tal afecto.

En la actualidad, los Servicios Especiales de Urgencias en algunas pro-

vincias gestionadas por el INSALUD, han comenzado una transformacin
funcional hacia Centros Coordinadores de Urgencias de fcil acceso a los
ciudadanos vra telefnica, a travs del 061. Dichos Centros Coordinadores
de Urgencias recepcionan la demanda de asistencia sanitaria urgente que
canalizan a travs de la movilizacin de recursos propios, con una red de
unidades mviles de emergencias y/o la coordinacin de los dispositivos
de atencin continuada existentes en la red de atencin primaria o en los
Servicios de Urgencias hospitalarios.

Esta experiencia acumulada durante varios aos en aquellas Direcciones

Territoriales que han dispuesto de Centro Coordinador de Urgencias (CCU)
dotados de Unidades Mviles de Emergencias (UME) integradas en la red
del 061, demuestra que frente a las demandas de urgencias se ha venido
dando una respuesta rpida, accesible y continua, generando una mayor
confianza en los ciudadanos y elevando la calidad clnico-asistencial, a la

779
 vez que ha supuesto una mejora en la coordinacinde Atencin Primaria
y Atencin Especializada.
En arasa la extensiny mejorade los CentrosCoordinadoresde Urgen-
ciasy de las UnidadesMvilesde Emergencias,a travsdel pacto suscrito
el 17 de junio en el mbito de la Mesa Sectorialde Sanidadse acord
la creacinde los puestosde trabajode Mdico y Diplomadoen enfermera
de emergencias,adscritosa los CentrosCoordinadores de Urgencias(CCU)
y a las UnidadesMviles de Emergencias(UME),lo que hace necesario
definir los puestos de trabajo del personalsanitariodestinado en dichas
UnidadesAsistenciales..
Por esto, esta PresidenciaEjecutiva,a propuestade la DireccinGeneral
de RecursosHumanosy de la Direccin Generalde Atencin Primariay
Especializada,en uso de las competenciasque tiene conferidasen virtud
del Real Decreto 1893/1996,de 2 de agosto, dicta la siguienteresolucin:
Primero. Unidadesasistencialesde emergencias.-En cada Direccin
Territorial del INSALUDse constituir una Gerenciade Atencin Primaria
del 061. En cada Gerenciaexistirnal menos lassiguientesunidades:
CentroCoordinadorde Urgencias(CCU).
UnidadesMvilesde Emergencias(UME).
Segundo. Personalsanitariode emergencias.-Las Gerenciasde Aten-
cin Primariadel 061 de cada DireccinTerritorialcontarncon personal
suficientementecapacitadopara el desarrollode las actividadesque pos-
teriormentese describen.
El personalsanitariode emergencias,podr estar adscritotanto a los
CentrosCoordinadoresde Urgenciascomo a las UnidadesMvilesde Emer-
genciasy aquellasotrasque reglamentariamente
se establezcan.
Se establecendos tipos de puestossanitarios:Mdico de em~rgencias
y Diplomadoen enfermerade emergencias.
El Gerentepodr nombrar, de entre los facultativosm'dicosadscritos
al CCUy a lasUME, un Coordinadorde UnidadAsistencial.
El personal sanitario de emergenciasdepender,a todos los efectos,
del Gerentea travsdel DirectorMdico, que ser el responsabledel fun-
cionamientoasistencialde los CentrosCoordinadoresde Urgenciasy de

780
las UnidadesMviles de Emergencias.a travs del Coordinadorde cada
UnidadAsistencial.
Tercero. Coordinadorde UnidadAsistencial.-EI personalde cadaCen-
tro Coordinadorde Urgencias(CCU)y de cadaUnidadMvil de Emergencias
(UME)dependerfuncionalmente de un Coordinadorde UnidadAsistencial.
El Gerente.oda la correspondienteUnidadAsistencial.nombrara un
facultativoMdico. adscritoal CCUo a la UME.como Coordinadorde Unidad
Asistencialde la correspondienteGerencia.a travsdel procedimientode
libre designacin.Este nombramientotendr una duracinde cuatro aos
y podrser renovadoo revocadopor la Direccin-Gerencia.previaaudiencia
del interesado.
El Coordinadorde UnidadAsistencial.ademsde desempearsu propia
actividadclnico-asistencialcomo facultativoadscritoa una UnidadAsisten-
cial. realizarlas actividadesinherentesal cargode Coordinador.
Corresponderal Coordinadorde la UnidadAsistencialla realizacinde
las siguientesfunciones:
Realizarlas actividadespropias de su cargo. entre las que figurar la
de relacin con las dems unidades.instituciones sanitariasy con la po-
blacin.
Armonizarlos criterios organizativosdel conjunto de profesionalesde
la unidad.
Formalizarla negociaciny posible suscripcindel contrato de gestin
anualde su UnidadAsistencial.
Cuarto. Actividades de las Unidades Asistenciales de ErT)ergen-
cias.-EI personalde lasUnidadesAsistencialesde Emergenciastendrque
realizarrasfunciones inherentesa su categoraprofesionalde conformidad
con los diferentes estatutos de personal.de tal maneraque teniendo en
cuenta las actividadesprofesionalesa realizarpor cada I,Jnode ellos. las
UnidadesAsistencialesde Emergenciaspuedancumplir los objetivos que
tienen marcadosa travsde lassiguientesactividades:
Prestar la atencin sanitariaen el origen de la demanda.cuando as
se lo indiqueel CentroCoordinadorde Urgencias.tanto en el domiciliocomo
en el centro sanitarioo en la va pblica.cuandoas lo requierala demanda.

781
 Trasiadaral paciente en las UnidadesMviles de Emergenciashasta
el centro sanitario. en las adecuadas condiciones clnicas de soporte y
mantenimiento.

La cumplimentaciny tramitacinde los documentosoficialesque se

deriven de la asistenciasanitaria prestada,que incluye, como mnimo, el
informeclnicoasistencialy su codificacin.
Participaren las actividadesformativase investigadorasque se desarro-
llen en la Gerencia.
Formarparte en los equipos de alerta y prevencinde situacionesde
riesgo.de emergenciaque se puedenestablecerpor parte de la Direccin.
Prestaren los CentrosCoordinadoresde Urgencias.la atencinmdica
a las llamadasrecibidasen los mismos. decidiendola respuestams ade-
cuadaa la demandaclnicay, en su caso,los recursosa movilizar.
Todasaqullasotras actividadesque la Gerenciale asigneen relacin
al desarrollode los objetivosasistenciales.
Quinto. Creacinde las plazas.-Las Gerenciasde Atencin Primaria
del 061 podrnsolicitar la creacinde plazasde personalsanitariode emer-
genciaso la reconversinde plazasde personalsanitariode los Servicios
Especialesde Urgenciasy/o ServiciosNormalesde Urgencias.
En el supuesto de que se pretenda reconvertiruna plazade personal
sanitariodel ServicioEspecialde Urgenciasy/o ServicioNormalde Urgen-
cias,se solicitarpreviamentela conformidaddel titular de la plazaen cuyo
caso el Gerente,una vezautorizadala modificacin'de la plazapor la Direc-
cin Generalde RecursosHumanos.deber diligenciarel nombramiento
del personal sanitario que la ocupe en estos trminos. reseando tal con-
dicin.

Las plazasde personalsanitariode emergenciasdebernincluirse.en

todo caso.en la plantillade la Gerenciade AtencinPrimariadel 061 corres-
pondiente. medianteresolucinde esta Presidenciaejecutivay previaacre::
ditacin.ante la DireccinGeneralde RecursosHumanos.de' los siguientes
requisitos:
Que la Direccin Generalde Atencin Primariay Especializadaemita
un informe favorablesobre la pertenenciaasistencialde la creacinde la
plaza.

782
 Existenciade dotacin presupuestariapara el ejercicio econmicoen
el que se efecte la propuestay consolidacinen ejerciciosposteriores,
que debern contemplarseen el contrato de gestin de las respectivas
Gerencias.
Sexto. Seleccinde personal:
A) La provisindefinitivade las plazasde personalsanitariode emer-
genciasse realizarmediantelos procedimientosestablecidosparala cober-
tura de plazasde personalestatutario.
B) En la seleccin temporatde personalsanitariode emergenciasse
garantizarnlos principios de igualdad.mrito. capacidady publicidad. A
estos efectos y en ausenciade un procedimientode seleccinde personal
temporal.de carctergeneral.que cuandose dicte ser preferente.se ten-
drn en cuenta los procedimientosde seleccinpactadosen cadaGerencia.
Para la cobertura temporal de aquellas plazas que se reconviertan
mediantela amortizacinde una plazacubiertaen la actualidadpor personal
interino y la creacinde una de la nuevamodalidad.se ofrecer en primer
trmino derecho preferente.para ocupar interinamentela plaza creada,el
personalque antesde su transformacinvinieradesempendola.
Serncriterios preferentesparael desempeointerinode estas plazas:
Acreditar una formacin postgraduadaen reasque contemplen en sus
programasformativos la asistenciaa las urgencias-emergencias y la expe-
riencia previa. suficientementeacreditada.en puestos de similarescarac-
tersticasy/o trabajo desarrolladoen los Serviciosde UrgenciaHospitalaria
y/o en los Serviciosde Urgenciaextrahospitalariao puntosde AtencinCon-
tinuadade Atencin Primaria.
Sptimo. Jornada.-EI personal sanitario de los CCU y de las UME
tendrnque realizar,como el resto de los profesionales.la jornadaordinaria
establecidacon carctergeneralpara el personalestatutariodeIINSALUD.
Octavo. Entradaen vigor.-La presente Resolucinentrar en vigor
al da siguientede su publicacinen el BoletnOficialdel Estado.

783
 RESOLUCION de 27 de julio de 1999, de la Presidencia Eje-
cutiva del Instituto Nacional de la Salud, por la que se
ordena la publicacin del Acuerdo del Consejo de Minis-
tros sobre diversas mejoras en los servicios de atencin
primaria (BOE 192, de 12-8-99).

El Consejode Ministros, en su reuninde 2 de julio de 1999,a propuesta

del Ministro de Sanidady Consumo,otorg su conformidadal Acuerdosus-
crito el 17 de junio de 1999 entre la Administracin,el Instituto Nacional
de la Saludy las OrganizacionesSindicalespresentesen la Mesa Sectorial
de Sanidadsobre diversos asuntos relacionadoscon la mejora de presta-
ciones e implantacinde nuevosserviciosen atencinprimaria.
El Acuerdo del Consejo de Ministros se publica como Anexo a esta
Resolucin.

ANEXO

Acuerdo sobre diversas mejoras en los servicios de atencin primaria

El Acuerdo celebrado en el marco de la Mesa Sectorial de Sanidad

el da 17 de junio de 1999,entre la Administracin-INSALUD y las Orga-
nizacionesSindicalespresentesen la misma contempla materiasde ndole
retributiva de aplicacin al personal mdico y diplomado en enfermera
designadoen atencinprimariaparala realizacinde refuerzosde atencin
continuada.al personalmdico y de enfermeraadscrito a los Equiposde
Soporte de Atencin Domiciliaria(ESAD)y al personalmdico de los cen-

785
 tros coordinadores de urgencias y en las unidades mviles de emergencias,
cuya competencia corresponde al Gobierno.

De conformidad con la disposicin final tres del RD-Ley 3/1987, de 11

de septiembre, sobre Retribuciones del Personal Estatutaro dellNSALUD,
as como con el artculo 35 de la Ley 9/1987, de 12 de junio, de rganos
de representacin, de determinacin de las condiciones de trabajo y par-
ticipacin del personal al servicio de las Administraciones Pblicas, en la
redaccin dada por la Ley 7/1990, de 19 de julio, se somete a la consi-
deracin del Consejo de Ministros la adopcin del presente Acuerdo.

Primero. Examinado el Acuerdo entre la Administracin-INSALUD y los

Sindicatos: CEMSATSE, UGT, CC.OO. y CSI-CSIF,sobre diversos asuntos
relacionados con la mejora de prestaciones e implantacin de nuevos ser-
vicios en atencin primaria, el Consejo de Ministros decide otorgar su con-
formidad a dicho Acuerdo.

El contenido retributivo del acuerdo sindical se ajustar a las condiciones

que para distintas categoras y puestos de trabajo se sealan a continuacin:

1.1. Personal de refuerzo:

A) Las designaciones eventuales que se realicen al personal mdico

y diplomado en enfermera en atencin primaria como refuerzos para la
atencin continuada se efectuarn al amparo del artculo 54 de la Ley
66/1997, de 30 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y del
Orden Social.

B) El personal que sea designado para la realizacin de refuerzos en

equipos de atencin primaria percibir las mismas cuantas que por la rea-
lizacin de atencin continuada percibe el personal de plantilla. Esta homo-
logacin se efectuar a lo largo de tres ejercicios presupuestarios, con los
siguientes porcentajes de incrementos: En el ao 1999 se incrementar
el 40 por 100, en el ao 2000 el 30 por 100 y finalmente en el 2001 el
30 por 100.

Por tanto, durante los aos 1999, 2000 y 2001, el valor hora a abonar
al personal nombrado como refuerzos de atencin primaria ser el siguiente
(sin perjuicio de los incrementos que se establezcan en las sucesivas leyes
de Presupuestos Generales del Estado):

786
 Categoria 1999 2000 2001 '

(pesetas) (pesetas) (pesetas)

Mdicos ..." , ". 1.134 1.360 1.586
Enfermeras 775 900 1.025

Consiguientemente, durante 1999 este personal percibir las retribucio-

nes que a continuacin se sealan, que suponen un incremento del 40 por
100 sobre las que venan percibiendo con anterioridad y con la siguiente
estructura retributiva:

Complemento Atencin
Categon 'a Sueldo base d t. t. d .Total 24 h. Valor hora
es /nO con /nua a
(pesetas) I t ) I . ) (pesetas) (pesetas)
Ipeseas ,pese,as
Mdicos 5.267 2.386 19.563 27.216 1.134
Enfermeras... 4.470 1.936 12.170 18.576 775

En el supuesto de que la vinculacin se realice por perodos inferiores

a veinticuatro horas se multiplicar el valor hora sealado para 1999 por
el nmero de horas efectivamente realizadas.
1.2. Personal adscrito a los Equipos de Soporte de Atencin Domi-
ci!iaria (ESAD), a los centros coordinadores de urgencias y a las unidades
mviles de emergencias:
Las retribuciones fijas y peridicas que percibir el personal sanitario
destinado en los Equipos de Soporte de Atencin Domiciliaria (ESAD) en
los Centros Coordinadores de Urgencias como en las Unidades Mviles
de Emergencias se enmarcan en las establecidas, actualmente, para el per-
sonal homlogo de atencin primaria. Por ello, se acuerda asignar com-
plemento de destino, especfico y atencin continuada a los puestos que
a continuacin se relacionan:
A) Asignacin de complementos de destino: Se asigna a las categoras
y puestos de trabajo que a continuacin se relacionen los complementos
de destino que en cada caso se indica:

Equipos de Soporte de Atencin Domiciliaria:

787
 Puesto de trabajo Nivel

Coordinador : 26
Personal Facultativo 24
Diplomados de Enfermera 21
Auxiliar de Enfermera 15
Auxiliar Administrativo 15

Centros Coordinadoresde Urgenciasy Unidades Mviles de Emer-

gencias:

Puesto de trabajo Nivel

Coordinador de Unidad Asistencial ' 26

Personal Facultativo 24
Diplomados de Enfermera 21

B) Asignacinde complementosespecficos:Se asignaa las catego-

rasy puestosde trabajoque a continuacinse relacionenloscomplementos
especficosque en cadacaso se indica:
Equiposde Soportede AtencinDomiciliaria:

Puesto de trabajo Pesetas

Coordinador de la Unidad Asistencial 1.474.140

Personal Facultativo 1.326.720

Centros Coordinadoresde Urgenciasy Unidades Mviles de Emer-

gencias:

Puesto de trabajo Pesetas

Coordinador 1.474.140
Personal Facultativo 1.326.720

788
 C) Complemento de Atencin Continuada: El personal rncultativo y
Diplomados en enfermera adscrito a los Equipos de Soporte de Atencin
Domiciliaria (ESAD). percibir la modalidad A del Complemento de Atencin
Continuada. en las mismas cuantas y condiciones reguladas para los Facul-
tativos y Diplomados en enfermera de Equipos de Atencin Primaria.

Por otra parte. el personal facultativo y Diplomados en enfermera ads-

crito a los Centros Coordinadores de Urgencias y Unidades Mviles de Emer-
gencias percibir la modalidad B del Complemento de Atencin Continuada.
en las mismas cuantas reguladas para los Facultativos y Diplomados en
enfermera de Equipos de Atencin Primaria. cuando por necesidades del
servicio tengan que superar la jornada ordinaria establecida.

Segundo. El presente Acuerdo y sus efectos econmicos entrarn en

vigor a partir del da siguiente al de su aprobacin por Consejo de Ministros.

Tercero. Las referencias relativas a retribuciones contenidas en el pre-

sente Acuerdo se entienden siempre hechas a retribuciones ntegras.

Cuarto. El presente Acuerdo deroga cualquier otro anterior en todo

aquello que se oponga a lo acordado en el mismo.

789
 RESOLUCION de 30 de julio de 1999, de la Presidencia Eje-
cutiva dellnsalud, por la que se establece la accin social
del personal funcionario destinado en las Instituciones
Sanitarias deIINSALUD.

La Orden del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales de 29 de abril

de 1998 (BOE de! 2 de mayo) ha derogado todos los artculos en vigor
del Estatuto del extinguido INP sobre prestaciones de accin social relativas
al personal funcionario destinado en la Administracin de la Seguridad
Social.
Las convocatorias de ayudas de accin social para el personal destinado
en los Servicios Centrales y Direcciones Territoriales y Provinciales deIINSA-
LUD. tienen como objeto fijar las ayudas que van a reconocerse con cargo
a los crditos presupuestarios de accin social aprobados en su programa
correspondiente del Presupuesto del INSALUD. El captulo I de este pro-
grama atiende tos gastos de personal funcionario. estatutario y laboral des-
tinado en los mencionados centros.
Por otra parte. la accin social que se presta en el mbito de las Ins-
tituciones Sanitarias es la que se reconoce en los diferentes Estatutos de
personal.
Considerando que el personal funcionario que presta sus servicios en
las citadas instituciones. y que ha quedado sin accin social, percibe sus
retribuciones con cargo a los crditos presupuestarios de los programas
de atencin primaria y especializada. se hace preciso la extensin de los
beneficios de accin social actualmente reconocidos al personal de Ins-

791
tuto de Personalno Sanitarioel ms adecuadoteniendoen cuenta los Cuer-
pos y Escalasa los que pertenecenla gran mayorade estecolectivo.
Por todo ello. esta PresidenciaEjecutivaen virtud de las competencia
atribuidas por el Real Decreto 1893/1996.de 2 de agosto. de estructura
orgnicabsicadel Ministerio de Sanidady Consumo.de sus organismo
autnomosy del Instituto Nacionalde la Salud.

RESUELVE

Establecercomo Accin Social del personalfuncionariopertenecient

a los Cuerpos Generalesde la AdministracinGeneraldel Estadoy de la
SeguridadSocial.destinadoen las Gerenciasde Atencin Primariay Espe
cializadadel INSALUD.los beneficiosde Accin Social contempladosen
el captulo IX del Estatuto de Personalno Sanitarioaprobadopor Orden
del Ministerio de Trabajo de 5 de julio de 1971 y normasde desarrollo
as como la ayuda por guarderaen los mismos trminos que los estable
cidos en el Acuerdodel Consejode AdministracindellNP de 26 de noviem
bre de 1974.
EstaResolucinsurtirefectos desdeel1 de enerode 1999.

792
 RESOLUCION de 23 de agosto de 1999, del Ministerio de
Trabajo y Asuntos Sociales, por la que se admite a dep-
sito y se dispone la publicacin del Pacto sobre diversos
asuntos relacionados con la mejora de prestaciones e
implantacin de nuevos servicios en Atencin Primaria,
adoptado por los representantes del Instituto Nacional
de la Salud y las organizaciones sindicales: Convergencia
Estatal de Mdicos y Ayudantes Tcnicos Sanitarios,
Unin General de Trabajadores, Comisiones Obreras y
Confederacin de Sindicatos Independientes y Sindical
de Funcionarios (BOE 218, de 11-9-99).

(Esta Resolucin contiene fundamentalmente el mismo Acuerdo publi-

c~do mediante la Resolucin de 27 de julio de 1999. que figura en este
libro.)

793
 LEY 30/1999,de 5 de octubre, de la Jefatura del Estado,de
Selecciny provisin de plazas de personal estatutario
de los Servicios de Salud (BOE239,de 6-10-99).

JUAN CARLOSI
REYDE ESPAA

A todos los que la presenteviereny entendieren.Sabed:Quelas Cortes

Generaleshan aprobadoy Yo vengo en sancionarla siguienteLey.

EXPOSICION
DE MOTIVOS

La asistenciasanitariaque se prestaa travsde los diferentesServicios

de Saludde las ComunidadesAutnomascon competenciasen la materia
y por el Instituto Nacionalde la Salud en las Comundadesque no han
recibido las correspondientestransferencias.constituye uno de los ms
importantes servicios pblicos de nuestro pas. en el que se emplea un
elevadovolumen de recursoscon cargo a los impuestos estatales. Estos
servicios.por su carcterasistencial.son intensivosen personal.y aun cuan-
do en el conjuntodel SistemaNacionalde Saludconvivendistintos vnculos
laborales.la gran mayorade los trabajadorestienenla condicinde personal
estatutario.
El rgimenjurdico del personalestatutariotiene como base tres esta-
tutos profesionalesdiferentes(parael personalfacultativo;sanitariono facul-

795
 La presente Leyes, por tanto, consecuencia indirecta de aquellos pro-
nunciamientos judiciales, y tiene como objeto, por encima de las circuns-
tancias excepcionales que justificaron el Real Decreto-Ley 1/1999, sentar
las bases permanentes en materia de seleccin y provisin de plazas de
personal estatutario de los Servicios de Salud. La aprobacin de esta Ley,
no obstante estos antecedentes, no puede ser ajena al objetivo de con-
seguir, en un futuro, un estatuto marco que comprenda la normativa bsica
aplicable al personal estatutario de los Servicios de Salud, incluidos todos
los mbitos bsicos de su rgimen jurdico, entre otros, la seleccin y pro-
visin de plazas. Es por ello que la presente Ley, por razones coyunturales,
viene a anticipar -y as se recoge en su artculo primero- una parte esencia!
del marco estatutario del personal estatutario, que corresponde establecer
al Estado, de acuerdo con lo previsto en los apartados 16 y 18 del punto 1
del artculo 149 de la Constitucin.

Con este objetivo la presente Ley, a la hora de sustituir el Real Decre-

to-Ley 1/1999, de 8 de enero, pretende servir, oportuna y coherentemente,
a las recomendaciones del dictamen de la Subcomisin parlamentaria para
la Consolidacin y Modernizacin del Sistema Nacional de Salud, aprobado
por el Congreso de los Diputados en el Pleno del 18 de diciembre de 1997.
En dicho dictamen se apuesta, en materia de recursos humanos, por la
necesaria aprob~cin del estatuto marco -pendiente desde la Ley General
de Sanidad- como elemento dinamizador en materia de personal, en el
que se habr de encontrar el equilibrio adecuado entre la autonoma y fle-
xibilidad que exige la modernizacin de la gestin y la garanta de los dere-
chos de los profesionales.

La presente Ley se inscribe en ese marco y se inspira en esos principios

de flexibilidad, autonoma y garanta -que hace suyos el dictamen de la
Subcomisin- recogiendo en la misma las normas bsicas en materia de
seleccin y provisin de plazas, tanto de personal fijo como temporal. A
tal efecto. la nueva Ley -bsica en su integridad- se ordena en doce
artculos, divididos en cuatro captulos, quince disposiciones adicionales,
una transitoria, una derogatoria y dos finales. modificando, en profundidad,
la sistemtica y contenidos del Real Decreto-Ley 1/1999.. de 8 de enero,
al que sustituye y deroga expresamente.

El objetivo final de esta Leyes el de hacer compatible la modernizacin

de la gestin -mediante una creciente autonoma de los servicios e ins-
tituciones sanitarias- con el mantenimiento de la unidad de rgimen jurdico

797
y la libertad de circulacinde los profesionalesen el SistemaNacionalde
Salud-mediante el establecimientode unascondicionescomunesde acce-
so y de movilidad-. Adems.entre los aspectosms destacablesrespecto
al RealDecreto-Ley1/1999que le sirvede precedente.la presenteLey con-
sagra los principiosde planificaciny periodificacinde lasconvocatorias,
al objeto de impediren el futuro el alto nivelde interinidadque,por diversas
circunstancias.padecenen la actualidadnuestrasinstituciones.De acuerdo
con esta orientacin.la Ley recoge expresamente,en consonanciacon las
previsionesde la Ley Generalde Sanidad,el derecho a la estabilidaden
el empleoy el carcterexcepcionaldel empleotemporalen el sector.
Asimismo, la Ley refleja un amplio compromisocon la participacinde
losprofesionalesen todos losmbitospropiosde estanorma.Manifestacin
expresade este compromiso -adems de las mltiples referenciasen el
articulado- es la creacin.en el senodel ConsejoInterterritorialdel Sistema
Nacionalde Salud.de una Comisin.con presenciade las organizaciones
sindicalesms representativas.parafijar recomendaciones en relacincon
la estructuray el contenidode los baremosaplicablesa los concursoscomo
en el desarrollQde las competenciasque en poltica de personal corres-
pondenal ConsejoInterterritorial.
El contenido bsico de la Ley requiereel posterior desarrollolegal y
reglamentariode estas materias.La Ley emplazaal Estadoy a las Comu-
nidades Autnomas. en sus mbitos respectivos,para este desarrollo.
poniendo nfasis en la necesidadde que en el mismo se atienda espe-
cialmente las peculiaridadesde las profesionessanitarias.ncleo esencial
del empleo sanitarioen nuestro pas.Mencinespecficamereceen la Ley
la necesariaregulacinde laspeculiaridadesdel rgimendel personalmdi-
co, que no contempla esta norma -por su carcterde bsicapara todas
las profesiones- y que debe quedar al desarrolloposterior de la misma.
La entradaen vigor, de modo inmediato,de la presente Leyy el nece-
sario perodo de elaboraciny aprobacinde su normativade desarrollo
no debe suponer merma alguna en la constantedinmicade selecciny
provisinde plazasen las institucionespblicas. Es por ello que esta Ley
incorpora una previsin singular en su rgimen transitorio.y derogatorio,
en virtud de la cual la expresay plena derogacindel Real Decreto-Ley
1/1999-al que sustituye esta Ley- no supondrla desaparicintotal del
mismo en el mundo jurdico. ya que se mantienesu vigencia.con rango
reglamentario,en tanto se ultimen las disposicionesde aplicacinde la
Leyque deben adoptar,en su da. lasdiferentesAdministracionessanitarias.

798
 CAPITULOI

Objeto, mbito y principios generales

Artculo 1. Objeto
1. Esta Ley tiene como objeto regular la seleccin y provisin de plazas
del personal estatutario de los Servicios de Salud.
2. Esta Ley se aprueba de acuerdo con lo previsto en el artcu-
lo 149.1.16.a y 18.a de la Constitucin. por lo que sus normas forman parte
de la coordinacin general sanitaria y son bases del marco estatutario regu-
lador del personal incluido en su mbito de aplicacin.
3. El Estado y las Comunidades Autnomas a.probarn en el mbito
de sus respectivas competencias y tomando en consideracin las pecu-
liaridades del ejercicio de las profesiones sanitarias. especialmente las pro-
pias del personal facultativo. las normas relativas a la seleccin y provisin
de plazas del personal estatutario del Instituto Nacional de la Salud y de
los Servicios de Salud de las Comunidades Autnomas dentro del marco
estatutario bsico establecido en esta Ley.
4. Asimismo. las leyes de organizacin de los Servicios de Salud
podrn adoptar la opcin de aplicacin del rgimen previsto en esta Ley
a las estructuras de Administracin y gestin del Servicio de Salud res-
pectivo.

Artculo 2. Ambito de aplicacin

Esta Leyes de aplicacin al personal estatutario de los Servicios de
Salud de las Comunidades Autnomas y del Instituto Nacional de la Salud.
con independencia del modelo de gestin de cada centro o institucin.
sanitaria.

Artculo 3. Principios y criterios generales

La seleccin y provisin de plazas del personal estatutario de los Ser-
vicios de Salud se rige por los siguientes principios y criterios generales:

a) Sometimiento pleno a la ley y al Derecho de todas las actuaciones

en los procesos selectivos y de provisin de plazas.

799
 b) fgualdad. mrito, capacidad y publicidad en el acce$o a la condicin
de personal estatutario y estabilidad en el mantenimiento de dicha con-
dicin.

c) libre circulacin del personal estatutario en el conjunto del Sistema

Nacional de Salud.

d) Eficacia.. imparcialidad y agilidad en la actuacin de los tribunales

y dems rganos responsables de la seleccin y provisin de plazas.

e) Planificacin eficiente de las necesidades de recursos y programa-

cin peridica de las convocatorias.

f) Coordinacin. cooperacin y mutua informacin entre las distintas

Administraciones sanitarias pblicas y Servicios de Salud. '

g) Participacin de las organizaciones sindicales presentes en las

mesas legalmente establecidas. a travs de la negociacin en el desarrollo
de lo previsto en esta Ley y, especialmente, en la determinacin de las
condiciones y procedimientos de seleccin. promocin interna y movilidad,
del nmero de plazas convocadas y de la periodicidad de las convocatorias.

h) Adecuacin de los procedimientos de seleccin. de sus contenidos

y pruebas a las funciones a desarrollar en las correspondientes plazas, inclu-
yendo la valoracin del conocimiento de la lengua oficial distinta del cas-
tellano en las respectivas Comunidades Autnomas.

CAPITULO 1I

Seleccin del personal

Artculo 4. Convocatorias y requisitos de participacin

1. La seleccin del personal estatutario fijo se efectuar, con carcter

peridico, en el mbito que en cada Servicio de Salud se determine. a travs
de convocatoria pblica y mediante procedimientos que garanticen los prin-
cipios constitucionales de igualdad, mrito y capacidad. Las convocatorias
se anunciarn en el Boletn o Diario Oficial de la correspondiente Admi-
nistracin Pblica.

2. Las convocatorias y sus ,bases vinculan a la Administracin. a los

tribunales encargados de juzgar las pruebas y a quienes participen en las
mismas.

800
 Las convocatoriasy sus bases,una vez publicadas,solamer'ltepodrn
ser modificadascon sujecin estricta a las normasde la Ley de Rgimen
Jurdicode lasAdministracionesPblicasy del ProcedimientoAdministrativo
Comn.
3. Las convocatoriasdebern identificar las plazasconvocadasindi-
cando, al menos, su nmero y caractersticas,y especificarnlas condi-
cionesy requisitosque debenreunir los aspirantes,el plazode presentacin
de solicitudes,el contenido de las pruebasde seleccin, los baremosy
programasaplicablesa las mismasy el sistemade calificacin.
4. Parapoder participaren los procesosde seleccinde personalesta-
tutario fijo ser necesarioreunir los siguientesrequisitos:
a) Poseerla nacionalidadespaolao la de un. Estadomiembro de la
Unin Europeao del espacio econmicoeuropeo, u ostentar el derecho
a la libre circulacinde trabajadoresconforme al Tratadode la Comunidad
Europea.
b) Estar en posesin de la titulacin exigida en la convocatoriao en
condicionesde obtenerladentro de! plazo de presentacinde solicitudes.
c) Poseerla capacidadfuncionalnecesariapara el desempeod las
funcionesque se derivendel correspondientenombramiento.
d) Tener cumplidos dieciocho aosy no excederde la edad de jubi-
lacinforzosa.
e) No haber sido separadomedianteexpedientedisciplinariodel ser-
vicio de cualquier Servicio de Salud o AdministracinPblicaen los seis
aos anterioresa la convocatoria,ni hallarseinhabilitadocon carcterfirme
parael ejerciciode funcionespblicasni, ensu caso,parala correspondiente
profesin.
f) En el caso de los nacionalesde otros Estadosmencionadosen el
prrafoa), no encontrarseinhabilitado,por sancino pena,parael ejercicio
profesionalo para el accesoa funcioneso serviciospbli90Sen un Estado
miembro, ni haber sido separado, por sancindisciplinaria,de alguna de
sus Administracioneso Serviciospblicos en los seis aos anterioresa la
convocatoria.
5. En las convocatoriaspara la seleccin de personalestatutariose
reservarun cupo no inferior al 3 por 100 de las plazasconvocadaspara

801
ser cubiertas entre personascon discapacidadde grado igualo superior
al 33 por 100,de modo que progresivamentese alcanceel 2 por 100 de
los efectivos totales de cada Serviciode Salud.siempre que superen las
pruebasselectivasy que, en su momento, acreditenel indicadogrado de
discapacidady la compatibilidadcon el desempeode lastareasy funciones
correspondientes.
Artculo 5. Pruebasselectivas
1. La seleccindel personalestatutariofijo se efectuarcon carcter
generala travsde! sistemade concurso-oposicin.
La seleccinpodr realizarsea travsdel sistemade oposicincuando
as resulte ms adecuadoen funcin de las caractersticassocio-profesio-
nales del colectivo que pueda acceder a las prueb~so de las funciones
a desarrollar.
Cuando las peculiaridadesde las tareas especficasa desarrollary el
nivel de cualificacinrequeridaaslo aconsejen.la seleccinpodrrealizarse
por el sistemade concurso.
2. La oposicin consiste en la celebracinde una o ms pruebasdiri-
gidas a evaluarla competencia.aptitud e idoneidadde los aspirantespara
el desempeo de las correspondientesfunciones. as como a establecer
su orden de prelacin.
La convocatoriapodr establecercriterioso puntuacionesparasuperar
la oposicino cada uno de susejercicios.
3. El concurso consiste en la evaluacinde la competencia.aptitud
e idoneidadde los aspirantespara el desempeode las correspondientes
funciones a travs de la valoracincon arreglo a baremode los aspectos
ms significativosde los correspondientescurrculos.ascomo a establecer
su orden de prelacin.
La convocatoriapodr establecercriterioso puntuacionesparasuperar
el concursoo algunade susfases.
4. Los baremosde mritos en las pruebasselectivaspara el acceso
a nombramientosde personalfacultativo y diplomado sanitario valorarn,
como mnimo, el expedienteacadmicodel interesado.la formacinespe-
cializadade posgrado, la formacin continuadaacreditada,la experiencia
profesional en centros sanitarios pblicos y las actividadescientficas.

802
docentes'yde investigacin.Talescriteriossern adaptadosa lasfunciones
concretasa desarrollaren el caso de pruebas selectivaspara el acceso
al resto de los nombramientosde personalestatutario.

5. Con carcter extraordinario,cuando se trate de una convocatoria

parael accesoa una plazadeterminaday si las caractersticasde la funcin
a desarrollaren dicha plaza as lo aconsejan,el concurso consistiren la
valoracindel currculumprofesional, docente,discente e investigadorde
los aspirantes,valoracinque realizarel tribunal trassu exposiciny defen-
sa pblicapor los interesados.
6. El concurso-oposicinconsistiren la realizacinsucesiva,y en el
orden que la convocatoriadetermine,de los dos sistemasanteriores.

7. Si as se determinaen la convocatoria,los aspirantesseleccionados

debern realizarun perodo de formacin, o de prcticas,de un mximo
de tres meses antes de obtener nombramientocomo personalestatutario
fijo. Durantedicho perodo, que no ser aplicablea las plazaspara las que
se exija ttulo acadmicoo profesionalespecfico,los interesadosdebern
superarlas evaluacionesque se determinenen la convocatoriay ostentarn
la condicinde aspirantesen prcticas,con los derechoseconmicosque
se determinenen el mbito de cadaServiciode Saludy que,como mnimo,
consistirnen lasretribucionesbsicasdel grupo al que se aspiraa ingresar.

8. En el 'mbitode cada Serviciode Saludse regularla composicin

y funcionamientode los rganosde seleccin,que sernde naturalezacole-
giada y actuarnde acuerdo con criterios de objetividade imparcialidad.
Susmiembros debernostentar la condicinde personalfijo de las Admi-
nistracionesPblicas,de los Serviciosde Saludo de los centrosconcertados
o vinculadosal SistemaNacionalde Salud,y poseertitulacindel nivel aca-
dmico ig~al o superior a la exigidapara el ingreso. Les ser de aplicacin
lo dispuesto en la normativa reguladorade los rganos colegiadosy de
la abstenciny recusacinde sus miembros.

Artculo 6. Nombramientos

1. Los nombramientoscomo personalestatutariofijo sern expedidos

en favor de los aspirantesque obtenganmayor puntuacinen el conjunto
de las pruebas.

803
 2. En el nombramiento se indicar expresamente el mbito al que
corresponde, conforme a lo previsto en la convocatoria y en las disposi-
ciones aplicables en cada Servicio de Salud.

3. Una vez obtenido un nombramiento como personal estatutario fijo,

el interesado se mantendr en situacin de activo cuando preste servicios
como tal personal estatutario en cualquiera de los centros o instituciones
del Sistema Nacional de Salud, con independencia del Servicio de Salud
en el que, en origen, ingres.

Artculo 7. Seleccin de personal temporal

1. Por razones de necesidad, de urgencia o para el d~sarrollo de pro-

gramas de carcter temporal, coyuntural o extraordinario, los Servicios de
Salud podrn nombrar personal estatutario temporal.

La seleccin del personal estatutario temporal se efectuar a travs de

procedimientos que permitan la mxima agilidad en la seleccin, proce-
dimientos que se basarn en los principios de igualdad, mrito, capacidad
y publicidad y que sern establecidos previa negociacin en las mesas
correspondientes.

En todo caso el personal estatutario temporal deber reunir los requi-

sitos establecidos en el artculo 4.4.

2. El personal estatutario temporal podr estar sujeto a un perodo

de prueba, durante el que ser posible la resolucin de la relacin estatutaria
a instancia de cualquiera de las partes.

El perodo de prueba no podr superar los seis meses de trabajo efectivo

en el caso de personal clasificado en el grupo A, los tres meses para el
personal del grupo B, y los dos meses para el personal de los restantes
grupos. En ningn caso el perodo de prueba podr exceder de la mitad
de la duracin del nombramiento, si sta est precisada en el mismo. Estar
exento del perodo de prueba quien ya lo hubiera superado con ocasin
de un anterior nombramiento temporal para la realizacin de las mismas
funciones en el mismo Servicio de Salud.

3. Los nombramientos de personal estatutario temporal podrn ser

de interinidad. de carcter eventual o de sustitucin.

804
 4. El nombramientode carcterinterinose expedirparael desempeo
de una plazavacantede los centros o Serviciosde Salud,cuandosea nece-
sario atender lascorrespondientesfunciones.
Seacordarel cesedel interinocuandose incorporepersonalestatutario
fijo a la plazaque desempee.as como.cuandodicha plazaresulte amor-
tizada.
5. El nombramientode carctereventualse expediren los siguientes
supuestos:
a) Cuandose trate de la prestacinde serviciosdeterminadosde natu-
ralezatemporal.coyunturalo extraordinaria.
b) Cuandosea necesariopara la coberturade la atencincontinuada.
Se acordarel cese del eventualcuando se produzcala causao venza
el plazo que expresamentese determine en su nombramiento,as como
cuandose suprimanlasfuncionesque en su da lo motivaron.
6. El nombramientode sustitucin se expedircuando resulte nece-
sario atender las funcionesde personalestatutario.fijo. interinoo eventual,
durantelos perodosde vacaciones.permisosy dems ausenciasde carc-
ter temporal.
Se acordarel cese del sustituto cuando se reincorporela personaa
la que sustituya,as como cuando sta pierda su derecho a la reincorpo-
racina la misma plazao funcin.

CAPITULO 111

Promocininterna

Artculo 8. Promocininterna
1. El personalestatutariofijo podracceder.mediantepromocininter-
na y dentro de su Serviciode Salud de destino, a nombramientoscorres-
pondientesa cualquierade los gruposde clasificacinsuperiores,sea inme-
diato o no, o a diferentesnombramientosdel mismogrupo.
2. Los procesos selectivos para la promocin interna se efectuarn
medianteconvocatoriapblica a travsde los sistemasde seleccin esta-

805
 blecidos en esta Ley que garantizarn el cumplimiento de los principios
constitucionales de igualdad, mrito y capacidad.
Los procedimientos para la promocin interna se desarrollarn a travs
de convocatorias especficas si as lo aconsejan razones de planificacin
o de eficacia en la gestin.

3. Para participar en los procesos selectivos para la promocin interna

ser requisito ostentar la titulacin requerida y haber prestado servicios
como personal estatutario fijo durante, al menos, dos aos en el grupo
de procedencia.

4. En el caso del personal no sanitario, no se exigir el requisito de

titulacin para el acceso por el s.istema de promocin interna a los grupos
C y D a quienes hayan prestado servicios como personal estatutario fijo
en el grupo inmediatamente inferior durante ms de cinco aos, sa1voque
sea exigible una titulacin, acreditacin o habilitacin profesional especfica
para el desempeo de las nuevas funciones.

5. Quienes accedan a otro nombramiento por el turno de promocin

interna tendrn, en todo caso, preferencia para la eleccin de plaza en la
correspondiente convocatoria sobre los aspirantes que no procedan de este
turno.

Artculo 9. Promocin interna temporal

Por necesidades del servicio y con carcter voluntario, el personal esta-

tutario podr desempear funciones correspondientes a un nombramiento
de grupo igualo superior, con derecho a reserva de plaza siempre que
ostente los requisitos previstos en los nmeros 3 4 del artculo anterior.
Durante el tiempo que permanezca en esta situacin el interesado se man-
tendr en servicio activo y percibir, con excepcin de los trienios. las retri-
buciones correspondientes a las funciones desempeadas, cuyo ejercicio
no supondr consolidacin de derecho alguno a tales retribuciones ni a
la obtencin de un nuevo nombramiento, sin perjuicio de su posible con-
sideracin como mrito en los sistemas de promocin interna previstos
en el artculo anterior.

806
 .
,.

CAPITULOIV

Provisin de plazas

Artculo 1O. Criteriosgenerales

1. La provisinde plazasdel personalestatutariose realizarpor los
sistemasde seleccin de personal,de promocin interna y de movilidad
previstos en esta Ley, as como por reingreso al servicio activo en los
supuestosy mediante el procedimientoque en cada Serviciode Saludse
establezcan.
2. En cada Serviciode Salud se determinarnlos puestos directivos
y de jefaturade unidadque puedanser provistosmediantelibre designacin
previaconvocatoriapblica, as como los que se proveernmediantenom-
bramientotemporalprevioconcursode mritos.
3. Los supuestos y procedimientospara la provisin de plazasque
estnmotivadoso se derivende reordenacionesfuncionales.organizativas
o asistenciales,se establecernen cada Serviciode Salud previa negocia-
cin en la correspondientemesasectorial.

Artculo 11. Traslados

1. Los procedimientosde movilidadvoluntaria,que se efectuarncon
carcter peridico en cada Servicio de Salud,estarnabiertos a la parti-
cipacindel personalestatutariofijo de la mismacategoray especializacin,
as como, en su caso, de la misma modalidad,de todos los Serviciosde
Salud.Se resolvernmedianteel sistema de concurso,previaconvocatoria
pblica y de acuerdo con los principios de igualdad,mrito y capacidad..
2. El Ministerio de Sanidady Consumo, previo informe del Consejo
Interterritorialdel SistemaNacionalde Salud,procedera la homologacin,
en cuanto resulte necesariopara articularla movilidadentre los diferentes
Serviciosde Salud,de las distintas claseso categorasfuncionalesde per-
sonalestatutario.
3. Cuandode un procedimientode movilidadse derive cambio en el
Servicio de Salud de destino, el plazo de toma de posesin ser de un
mes a contar desde el da del cese en el destinoanterior,que debertener
lugar en los tres das siguientesa la notificacino publicacindel nuevo
destinoadjudicado.

807
 4. Los destinos obtenidos mediante sistemasde movilidadvoluntaria
son irrenunciables.salvoque dicha renunciaest motivadapor la obtencin
de plazaen virtud de la resolucinde un procedimientode movilidadvolun-
taria convocadopor otra AdministracinPblica.

Se entenderque solicita la excedenciavoluntariapor intersparticular

como personalestatutario.y serdeclaradoen dichasituacinpor el Servicio
de Saludque efectu la convocatoria.quien no se incorporeal destinoobte-
nido en un procedimientode movilidadvoluntariadentro de los plazosesta-
blecidos ode las prrrogasde los mismos que legal o reglamentariamente
procedan.

No obstante. si existen causassuficientementejustificadas.as apre-

ciadas.previaaudienciadel interesado.por el Serviciode Saludque efectu
la convocatoria.podr dejarsesin efecto dichasituacin.Ental casoel inte-
resado deber incorporarsea su nuevo destino tan pronto desaparezcan
las causasque en su momentolo impidieron.

Artculo 12. Reingresoal servicio activo

1. Con carctergeneral.el reingresoal servicioactivo ser posible en

cualquier Servicio de Salud a travs de los procedimientosde movilidad
voluntariaa que se refiereel artculo11 de es.taLey.

2. El reingresoal servicio activo tambin procederen el Serviciode

Salud de procedenciadel interesado.con ocasin de vacantey carcter
provisional.en el mbito territorial que en cada Serviciode Saludse deter-
mine. La plaza desempeadacon carcterprovisionalser incluida en la
primeraconvocatoriaparala movilidadvoluntariaque seefecte.

3. Cuandolascircunstanciasque concurranaslo aconsejen.el Servicio

de Salud o centro de destino podr facilitar al profesionalreincorporado
al servicioactivola realizacinde un programaespecficodeformacin com-
plementariao de actualizacinde los conocimientos.tcnicas. habilidades
y aptitudes necesariasparaejerceradecuadamentesu profesino desarro-
llar las actividadesy funciones derivadasde su nombramiento.El segui-
miento de este programano afectara la situacinni a los derechoseco-
nmicosdel interesado.

808
Disposicinadicional primera. Aplicacin de esta Leyen la Comunidad
Foralde Navarra
La presente Ley se aplicaren la ComunidadForal de Navarraen los
trminos establecidosen el artculo 149.1.16.ay 18.a,y en la disposicin
adicionalprimera de la Constituciny en la Ley Orgnica 13/1982,de 10
de agosto.de Reintegraciny Amejoramientodel RgimenForalde Navarra.

Disposicinadicionalsegunda. Convocatoriasconjuntas
Previoacuerdoentre distintas AdministracionesPblicas,adoptado,en
su caso,en el senodel ConsejoInterterritorialdel SistemaNacionalde Salud,
podrnefectuarseconvocatoriasconjuntaso coordinadasparala seleccin
de personalo provisinde plazasde los Serviciosde Saluddependientes
de lasmismas.

Disposicinadicionaltercera. Coordinacinde baremos

El Consejo Interterritorialdel Sistema Nacionalde ,Saludpodr emitir
recomendacionesen relacincon la estructuray el contenidode los bare-
mos de mritos aplicablesa los concursos previstosen los artculos5 y
11 de esta Ley. '.

Parala realizacinde dichasfuncionesy del restode lasque en materia

de coordinacinde las polticasde personalle asigna la Ley Generalde
Sanidad,el ConsejoInterterritorialdel SistemaNacionalde Saludestarasis-
tido por una Comisinintegradapor representantesdel Ministeriode Sani-
dad y Consumo,de los Serviciosde Saludy de las organizacionessindicales
ms representativasen el mbito sanitario.

Disposicinadicionalcuarta. Creaciny modificacinde categoras

La creacin.supresino modificacinde categorasse podr efectuar,
en cada AdministracinPblica,mediantela norma que en cada caso pro-
ceda, adoptadaprevia negociacinen la correspondientemesa sectorial.
De igual forma, podr acordarsela integracindel personalfijo de cate-
gorasque se declaren a extinguir en otras categorasdel mismo grupo,
siempre que el interesado ostente la titulacin necesaria.En el caso de
personalnosanitario,la integracinpodrefectuarseen categorasdel grupo
inmediatamentesuperior, siempre que el interesadoostente la titulacin
o renalos requisitos previstosen el artculo8.4.

809
 En el mbito del Instituto Nacional de la Salud el ejercicio de estas
competencias corresponder al Gobierno, mediante Real Decreto.

Disposicin adicional quinta. Acceso a otra categora por personal

estatutario fijo

Cuando el personal estatutario fijo de una determinada categora obten-

ga, previa superacin de las pruebas selectivas, nombramiento en propiedad
en otra categora estatutaria, podr optar en el momento de tomar posesin
de la nueva plaza, por pasar a la situacin de excedencia voluntaria por
prestacin de servicios en el sector pblico en una de ellas. A falta de opcin
expresa, se entender que se solicita dicha excedencia voluntaria en la cate-
gora de origen.

Disposicin adicional sexta. Integraciones de personal

Al objeto de homogeneizar las relaciones de empleo del personal de
cada uno de los centros, instituciones o Servicios de Salud, y con el fin
de mejorar la eficacia en la gestin, las Administraciones Sanitarias Pblicas
podrn establecer procedimientos para la integracin directa en la condicin
de personal estatutario de quienes presten servicio en tales centros, ins-
tituciones o servicios con la condicin de funcionario de carrera o en virtud
de contrato laboral fijo.

Asimismo, se podrn establecer procedimientos para la integracin

directa del personal laboral temporal en la condicin de personal estatutario
temporal, en la modalidad que corresponda de acuerdo con la duracin
del contrato de origen.

Disposicin adicional sptima. Impugnacin de convocatorias

Las convocatorias de los procedimientos de seleccin, de provisin de
plazas y de movilidad a que se refiere esta Ley, as como sus bases, la
actuacin de los tribunales y cuantos actos administrativos se deriven de
ellas, podrn ser impugnados por los interesados en los casos y en la forma
previstos con carcter general en las normas reguladoras d~1procedimiento
administrativo y de la jurisdiccin contencioso-administrativa.

Disposicin adicional octava. Habilitaciones para el ejercicio profesional

Lo previsto en el artculo 4.4.b) de esta Ley no afectar a los derechos
de quienes, sin ostentar el correspondiente ttulo acadmico, se encuentren

810
legal o reglamentariamente autorizadoso "habilitadospara el ejercicio de
una concretaprofesin, que podrnaccedera los nombramientoscorres-
pondientesa ella y se integrarnen el grupo de clasificacinque a ta) nom-
bramientocorresponda.

Disposicinadicional novena. Entidadesgestoras

Siempreque esta Ley hace mencin a los Serviciosde Salud.se con-
siderar,asimismo, referidaal Instituto Nacionalde la Salud,en tanto cul-
mine el procesode transferenciasa que se refierela disposicintransitoria
tercera.1de la Ley Generalde Sanidado, en su caso,a las entidadesges-
toras de las instituciones sanitariaspblicas cuando el Serviciode Salud
de la ComunidadAutnoma no sea titular directo de la gestin de dichas
instituciones..

Disposicinadicional dcima. Sistemade provisin de puestos

de carcterdirectivo
1. Los puestosde carcterdirectivode las institucionessanitariasdel
Instituto Nacionalde la Salud se proveernpor el sistema de libre desig-
nacin.conformea lo previstoen lasplantillascorrespondientes.
2. Las convocatoriaspara la provisinde tales puestos se publicarn
en el BoletnOficial del Estado,y en ellas podrn participartanto el per-
sonal estatutariocomo los funcionariospblicosincluidosen el mbito de
aplicacinde la Ley 30/1984,de 2 de agosto,de Medidaspara la Reforma
de la FuncinPblica,y de lasleyesde funcin pblicade lasComunidades
Autnomas,siempreque renanlos requisitosexigiblesen cadacaso.
3. Cuandosean nombradosfuncionariospblicospara tales puestos,
se mantendrnen la situacinde servicioactivo en sus Cuerposde origen,
sin perjuicio de que les sean de aplicacin las normassobre personalde
lasinstitucionessanitariasy el rgimenretributivoestablecidoparael puesto
de trabajodesempeado.
4. La provisin de los rganosde direccinde los centros, servicios
y establecimientossanitariospodrefectuarsetambinconformeal rgimen
laboralespecialde alta direccin,reguladoen el Real Decreto 1382/1985,
de 1 de agosto.
Seentiendepor rganosde direccin,a los efectosprevistosen el prra-
fo anterior, los DirectoresGerentesde los Centrosde Gasto de Atencin

811
 Especializada
y AtencinPrimaria.ascomo losSubgerentesy los Directores
y Subdirectoresde Divisin.
5. Los puestosconvocadosconformea lo establecidoen losapartados
anteriorespodrn ser declaradosdesiertos.por acuerdomotivado.cuando
no concurransolicitantesidneosparasu desempeo.
6. El personalnombradopara el desempeode un puesto de trabajo
por libre designacinpodr ser relevadodiscrecionalmentepor la autoridad
que acord su nombramiento.

Disposicinadicionalundcima. Provisinde puestosde Jefe de Servicio

y de Seccin de carcter asistencialen el Instituto Nacionalde la Salud
Los puestos de Jefes de Servicioy de Seccinde carcterasistencial
en las unidadesde asistenciaespecializadaen el Instituto Nacionalde la
Salud se proveernmediante convocatoriapblica. en la que podrn par-
ticipar todos los facultativoscon nombramientocomo personalestatutario
fijo que ostenten plazaen lasInstitucionesSanitariasde la SeguridadSocial.
mediante un proceso de seleccinbasadoen la evaluacindel currculum
profesionalde los aspirantesy en un proyectotcnico relacionadocon la
gestin de la unidadasistencial.
Los aspirantes seleccionadosobtendrn un nombramientotemporal
.para el puesto. que estar sujeto a evaluacionescuatrienalesa efectosde
su continuidaden el puesto.
El Gobiernodesarrollar.medianteRealDecreto,lasnormascontenidas
en esta disposicin, determinandolos requisitos exigibles para participar
en los procesosde provisin de este tipo de puestos. la composicinde
los tribunales que hayande juzgarlos,as como los criteriosde valoracin
del currculum profesionaly del proyectotcnico. Se regular.asimismo.
el sistema de evaluacin,la composicinde las comisiones evaluadoras
y los criteriosparallevara cabotal evaluacinunavezconcluidocadaperod
de cuatro aos,atendiendoa los principiosde mrito y capacidad.

Disposicinadicionalduodcima. Jefesde Departamento,de Servicio

y de Seccin
El personalestatutariofijo que ostente la categorade Jefe de Depar-
tamento, de Servicio o de Seccin por haber accedidodirectamentea la
misma con anterioridada la entrada en vigor de la Orden del Ministerio

812
de Sanidady Consumode 5 de febrero de 1985,podrconcurrira los pro-
cedimientos de movilidad voluntaria previstosen esta Ley en los que se
ofrezcanplazaspara facultativosespecialistasde la correspondienteespe-
cialidad.
Si obtuvieran plaza en tales procedimientosobtendrnnombramiento
como facultativo especialista,perdiendodefinitivamentela categoraorigi-
naria.

Disposicinadicionaldecimotercera. Inclusinen el EstatutoJurdico

del PersonalMdico de la SeguridadSocial
Quedan incorporadasal Estatuto Jurdico del PersonalMdico de la
SeguridadSocialtodas las plazascorrespondientesa lasespecialidadessani-
tariaslegalmentereconocidaspara licenciadosuniversitarios,con indepen-
dencia de la licenciaturarequeridapara la obtencin del correspondiente
ttulo. Al personalque desempeedichas plazasle resultarde aplicacin
el citadoEstatuto.

Disposicinadiciona!decimocuarta. Plazasvinculadas
Las plazasvinculadasa que se refiereel artculo 105 de la LeyGeneral
de Sanidadse proveernpor los sistemasestablecidosen las normasespe-
cficasque resulten de aplicacin,sin perjuicio de que los titularesde las
mismas puedan acceder a los puestosde carcterdirectivo y de jefatura
de unidad en las distintas instituciones sanitariaspor los procedimientos
reguladosen esta Ley.

Disposicinadicionaldecimoquinta. Relacionesdel rgimenestatutario

con otros regmenesdel personalde lasAdministracionesPblicas
En el mbito de cada AdministracinSanitariaPblica.y a fin de con-
seguir una mejor utilizacinde los recursoshumanosexistentes.se podrn
establecerlos supuestos, efectosy condicionesen losque el personalesta-
tutario de los Servicios de Salud pueda prestar indistintamenteservicios
en los mbitos de aplicacinde otros regmenesde personaldel sector
pblico.
Disposicintransitorianica. Convocatoriasen tramitacin
1. Sin perjuiciode lo previstoen la disposicinderogatorianica.1de
esta Ley. los procedimientosde seleccinde personalestatutarioy de pro-

813
visin de plazasen las InstitucionesSanitariasde la SeguridadSocialampa-
radosenel RealDecreto-Ley1/1999.de 8 de enero,se tramitarnde acuerdo
con lo establecidoen dicha norma.
2. Las convocatoriasrealizadasconforme a lo previsto en las dispo-
siciones transitoriasprimeray segundadel Real Decreto-Ley1/1999.de 8
de enero, se ajustarna lo establecidoen dichasdisposiciones.

Disposicinderogatorianica. Derogacinde normas

1. La presente Ley sustituyey derogael RealDecreto-Ley1/1999.de
8 de enero, sobre Seleccinde PersonalEstatutarioy Provisinde Plazas
en las Instituciones Sanitariasde la SeguridadSocial. Ello no obstante,y
sin perjuicio de la aplicacin directa de las previsionesde esta Ley, los
preceptos derogadosde dicho Real Decreto-Leymantendrntemporalmen-
te su vigenciacon rangoreglamentariohastaque entrenen vigor lasnormas
de desarrollode esta Ley previstasen el artculo1.3.
2. Quedaderogadoel artculo2.b)del Estatutode Personalno Sanitario
al Serviciode las InstitucionesSanitariasde la SeguridadSocial,aprobado
por Orden del Ministerio de Trabajode 5 de julio de 1971.
3. Quedan derogadascuantasotras disposicionesde igualo inferior
rangose opongana lo establecidoen estaLey.

Disposicinfinal primera. Estatuto-marco

El Gobiernopresentara lasCortesGenerales,en el plazode seismeses
desde la entradaen vigor de la presenteLey.el estatuto-marcodel personal
del SistemaNacionalde Salud.

Disposicinfinal segunda. Entradaen vigor

Esta Ley entrar en vigor el da siguiente al de su publicacinen el
BoletnOficial del Estado.

814
 Modificacin de 23 de noviembre de 1999, del PACTO fir-
mado el 17 de junio de 1999, sobre permisos, secciones
sindicales y uso del crdito horario para la realizacin
de funciones sindicales y de representacin del personal
al servicio de las Instituciones Sanitarias deIINSALUD.

La aplicacin del apartado VI.B.1.c) del Pacto, firmado el 17 de junio

de 1999, que regula la percepcin del Complemento de. Atencin Continuada
por parte de los liberados sindicales. facultativos y ATS/DUE. adscritos a
Equipos de Atencin Primaria. ha producido unos efectos no deseados por
ninguna de las partes' firmantes del mismo.

Se hace preciso, por tanto. dar una nueva redaccin a este apartado
que recoja con mayor exactitud la voluntad de ambas partes y evite los
perjuicios que ha provocado la actual redaccin.

Por ello. reunidos en Madrid, el 23 de noviembre de 1999. en el marco

de la Mesa Sectorial de Sanidad, de una parte los representantes de la
Administracin Sanitaria-INSALUD y de otra las Organizaciones SinCl)cales
CC.OO., UGT. CEMSATSE, CSI-CSIF y SAE acuerdan dar la siguiente redac-
cin al punto c) del apartado VI.B.1 del mencionado Pacto:

c) Complemento de Atencin Continuada.

El personal liberado adscrito a EAP percibir el complemento de Aten-

cin Continuada cuando as estuviera asignado al puesto que se ocupa.
En este caso, percibir la modalidad A en la cuanta fijada, calculndose
la modalidad B dividiendo el nmero de horas de Atencin Continuada rea-
lizadas en el semestre anterior exclusivamente por el personal de plantilla

815
(interinosy propietarios)entre el nmero de facultativoso enfermerasde
plantillaque efectivamentehanparticipadoen los turnosde guardiasdurante
el mismo semestre. el resultadose multiplicarpor el valor de la hora de
la AtncinContinuadaB correspondientea cadacategora.
A estos efectos.ya igual modo que en AtencinEspecializada. se com-
putarnanualmentedos promediosmensuales.uno con fecha 1 de enero.
y el siguientecon fecha 1 dejulio. No se abonarestos promediosa aquellos
trabajadoresque al inicio de la liberacinse encuentrenexentosde su rea-
lizacin por motivos de maternidado guarda legal. hasta tanto y cuando
se mantengandichassituaciones.
Clusulade Salvaguarda.
Quienesa la entradaen vigor de este Pactose encontrasenliberados
y que como consecuenciade la aplicacindel sistemageneralde promedios
recogido en el mismo tuvieran una prdidaeconmicacon respectoa las
" cantidadespercibidascon anterioridada la liberacin,podrnoptar. por una
sola vez,por que se les abone un promediode lo percibidopor los mismos
en los doce mesesanterioresa su liberacin.teniendoen cuentaque esta
opcin se mantendrhasta que finalice la liberacin.Ello siempre que no
se produzcauna modificacinsubstancial.con carctergeneral.en el con-
tenido de la referida modalidadB de Atencin Continuada.en cuyo caso
se procederaa la revisinde esta clusula,,
Esta nueva redaccinser de aplicacin.a todos los efectos. desde
el 1 de julio de 1999,fecha de entradaen vigor del Pacto de 17 de junio
de 1999.

816
 RESOLUCION de 14 de abril de 2000, de la Presidencia
Ejecutiva del Instituto Nacional de la Salud, por la que
se ordena la publicacin del Acuerdo del Consejo de
Ministros sobre diversos asuntos relacionados con mejo-
ras retributivas del personal estatutario (BOE 118, de
17-5-2000).

El Consejo de Ministros. en su reunin de 7 de abril.de 2000. a propuesta

del Ministro de Sanidad y Consumo. otorg su conformidad al Acuerdo sus-
crito el 16 de marzo de 2000 entre la Administracin-INSALUD y las orga-
nizaciones sindicales' CEMSATSE (Sector Enfermera). CSI-CSIFy CC.OO.,
sobre diversos asuntos relacionados con mejoras retributivas del personal
estatutario.

El Acuerdo del Consejo de Ministros se publica como anexo a esta

Resolucin.

ANEXO

Acuerdo de 7 de abril de 2000 por el que se aprueba el suscrito entre

la Administracin sanitaria INSALUD y las organizaciones sindicales pre-
sentes en la Mesa Sectorial de Sanidad sobre diversos asuntos relacio-
nados con mejoras retributivas del personal estatutario

El Acuerdo celebrado en el marco de la Mesa Sectorial de Sanidad,

el da 16 de marzo de 2000. entre la Administracin-INSALUD y las orga-
nizaciones sindicales CEMSATSE (Sector Enfermera), CSI-CSIF y CC.OO.,

817
contempla el establecimientode un fondo de 2.600.000.000de pesetas
en el presupuestodellNSALUDparael ao 2000,parala reordenacinretri-
butiva de las categorasestatutariasque componenel grupo B de personal
sanitrio en Atencin Especializada.as como el grupo B de personalno
sanitario.tanto en Atencin Especializadacomo en Atencin Primaria.en
la forma que se determineen la Comisinde Seguimientoque se constituye
con los firmantesde ese Acuerdo.
El Acuerdo recoge que la adecuacinretributivase realiceen tres ejer-
cicios presupuestarios.comenzandoen el ao 2000. para continuar avan-
zandoen el 2001y acabaren el 2002.otorgandocompetenciaa la Comisin
de Seguimientoque se constituyacon los firmantesdel Acuerdoparadeter-
minar tanto su distribucin. como a qu otros colectivos, ademsdel gru-
po B. afectar.y. finalmente. a cargo de qu concepto retributivo ha de
realizarseesta adecuacinretributiva.
De conformidadcon la disposicinfinal tres del ROL3/1987.de 11 de
septiembre. sobre retribucionesdel personalestatutariodel INSALUD,as
como con el artculo 35 de la Ley 9/1987.de 12 de junio, de Organosde
Representacinde Determinacinde las Condicionesde Trabajoy Parti-
cipacin del Personalal Servicio de las AdministracionesPblicas.en la
redaccin dada por la Ley 7/1990. de 19 de julio, se somete a la consi-
deracindel Consejode Ministrosla adopcindel presenteAcuerdo.
Examinadoel Acuerdoentre la Administracin-INSALUD y los sindicatos
CEMSATSE(SectorEnfermera).CC.OO.y CSI-CESIF. sobre diversosasun-
tos relacionadoscon mejorasretributivasdel personalestatutario.el Consejo
de Ministros acuerdaprestarsu aprobacinexpresay formal a dicho Acuer-
do. que se adjuntacomo anexo.

ANEXODELACUERDODE CONSEJODE MINISTROS

DE 7 DEABRILDE2000
Acuerdo entre la Administracin sanitaria-INSALUDy las organizaciones
sindicales presentes en la Mesa Sectorial de Sanidad sobre diversos
asuntos relacionados con la mejora de calidad y rendimientos de los
servicios pblicos

En el mbito de la Mesa Generalde Negociacinde la Administracin

del Estado.en fecha 24 de septiembrede 1999.se suscribi un Acuerdo

818
Administracin-sindicatos
para el ao 2000,que en su prrafotercero esta-
blece:
Fondosparala mejorade la prestacinde los serviciospblicos.
Con el fin de apoyarla mejorade la prestacinde los serviciospblicos
y de dotarde unamayoreficaciaa la gestinde la Administraciny conseguir
un incremento en la calidad del empleo. en el proyecto de Ley de Pre-
supuestos Generalesdel Estadopara el ao 2000,se constituirun fondo
de 10.000.000.000 de pesetasdestinado,entreotros fines,a la reordenacin
de retribucionesen mbitos y sectores especficos.a una redistribucin
equilibradade efectivos,a incentivarla mejorade la productividadmediante
instrumentos de evaluacindel desempeoy la aplicacindel Convenio
nico. Este fondo ser ampliableen 3.000.000.000de pesetasadicionales,
en funcin de los resultadosobtenidos en la consecucinde los objetivos
anteriormentemencionadosy de los acuerdosque estos efectosse puedan
alcanzar.
La aplicaciny distribucinde este fondo estarnpresididaspor el prin-
cipio de equidad entre los distintos grupos profesionalesde empleados
pblicos.
La Mesa Genera!de Negociacinratifica el Acuerdosobre diversas
mejorasen los serviciosde Atencin Primaria,firmadoen la MesaSectorial
del personalal serviciode lasinstitucionessanitariaspblicasel17 de junio
de 1999; el AcuerdoAET-sindicatossobre propuestade negociacinpara
el personal de la Agencia Tributaria,firmado el 18 de junio de 1999,y
el Pactoentre la Administracinpenitenciariay los sindicatossobre con-
diciones de trabajo y mejorasdel servicio penitenci.ario,
firmado el18 de
septiembrede 1999.asumiendolos costesderivadosde los mismoscorres-
pondientes al ao 2000, cuya cuantificacinse acumulara la del fondo
mencionadoen el apartadoanterior.
Asimismo, en el caso de que se llegue a un acuerdoen la negociacin
iniciada en la Mesa Sectorialdel personalal servicio de las instituciones
sanitariaspblicas, los costes derivadosdel mismo para el ao 2000 se
asumirnen la forma indicadaen el prrafo anterior,una vez ratificadoel
Acuerdo por la Mesa Generalde Negociacinde la Administracindel Es-
tado.
Dicho Acuerdo fue suscrito por la AdministracinGeneraldel Estado
y por las organizacionessindicalesComisionesObreras(CC.OO.)y Con-

819
 federacin de Sindicatos Independientes y Sindical de Funcionarios
(CSI-CSIF).
En fecha 2 de febrero de 2000, se suscribieron, en el mbito de la Mesa
General, los criterior de reparto del Fondo para la mejora de la prestacin
de los servicios pblicos, en desarrollo del Acuerdo Administracin-sindi-
catos, de 24 de septiembre de 1999, aprobado por Acuerdo del Consejo
de Ministros de 29 de octubre de 1999, criterios que fueron aplicados, al
igual que en el resto de la Administracin General del Estado. en el mbito
del INSAlUD. lo que ha supuesto el abono al personal estatutario de una
paga nica, en funcin del grupo de clasificacin, en concepto de produc-
tividad variable, por la mejora de la calidad y rendimiento de los servicios
pblicos, segn el siguiente detalle:
Grupo A: 24.659 pesetas.

Grupo B: 22.744 pesetas.

Grupo C: 20.009 pesetas

Grupo D: 18.549 pesetas

Grupo E: 17.978 pesetas

la cuantfa percibidia se incorporar, a efectos de su consolidacin, a
las retribuciones del personal estatutario del ao 2001, en las condiciones
establecidas en dicho Acuerdo.
Por ello, en Madrid, a 16 de marzo de 2000, reunidos los representantes
de la Administracin sanitaria-INSAlUD y de las organizaciones sindicales,
todos ellos presentes en la Mesa Sectorial de Sanidad. prevista en el ar-
tfculo 31 de la ley 9/1987. de 12 de junio, de Organos de Representacin.
Determinacin de las Condiciones de Trabajo y Participacin de Personal
al Servicio de las Administraciones Pblicas, y tras las negociaciones lle-
vadas a cabo, convienen en celebrar el presente Acuerdo sobre retribuciones
del personal estatutario:

ACUERDO
Primero. Ejercicio presupuestario ao 2000

A) El Acuerdo de la Mesa General de Negociacin de la Administracin

General del Estado, de 24 de septiembre de 1999, contempla la existencia

820
de un fondo adicional.en funcin de los resultadosobtenidos en la con-
secucinde los objetivosmencionadosy de los Acuerdosque a estos efec-
tos se puedenalcanzar.
De conformidadcon los criterios que en desarrollodel Acuerdo de la
MesaGeneralanteriormentecitado se establezcan.se destinarnlos fondos
que correspondana la reordenacinde las retribucionesde los profesionales
del Instituto Nacionalde la Salud de los grupos de clasificacinC. D y E.
B) Del captulo I del presupuestodel Instituto Nacionalde la Salud
parael ao 2000.se acuerdaestablecerun fondo de 2.600.000.000 de pese-
tas para la reordenacinretributivade las categorasestatutariasque com-
ponenel grupo B de personalsanitarioen AtencinEspecializada. as como
el grupo B de personalno sanitariotanto en AtencinPrimariacomo Espe-
cializada.en la forma que se determine en la Comisinde Seguimiento
que se constituyacon los firmantesde este Acuerdo.

Segundo. Otros ejercicios presupuestarios

Sin perjuiciode lo expuestoen el apartadoanterior.se acuerdareservar.
en los ejercicios 2001 y 2002; un fondo destinado a la reordenacinde
retribucionesdel personal,por un importe de 2.500.000.000de pesetasen
cada uno de ellos. La distribucin de este fondo se efectuaren la forma
que se determine en la Comisin de Seguimientoque se constituya con
los firmantesde este Acuerdo.

Tercero. Condicioneslaboralesdel personala turno

Se constituirun grupo de trabajoque analicelascondicioneslaborales
de los profesionalesque tengan asignadoun turno rotatorio en las insti-
tuciones sanitariasde AtencinEspecializadadeIINSALUD.

Cuarto. Entradaen vigor

El presenteAcuerdoy sus efectoseconmicosentrarnen vigor a partir
del 1 de enero de 2000.
La presente Resolucinentrar en vigor al da siguiente de su publi-
cacinen el BoletnOficialdel Estado.

821
 RESOLUCION de 17 de abril de 2000, de la Subsecretara
del Ministerio de la Presidencia, por la que se dispone
la publicacin del Acuerdo del Consejo de Ministros de
25 de febrero de 2000, por el que, en cumplimiento de
lo dispuesto en la disposicin adicional trigsima tercera
de la Ley 55/1999, de 29 de diciembre, se modifica el
apartado primero del Acuerdo del Consejo de Ministros
de 23 de diciembre de 1992 sobre indemnizacin por resi-
dencia (BOE 95, de 20-4-2000).

El Consejo de Ministros. en su reunin del da 25 de .febrero de 2000.

a propuesta de los Ministros de Economa y Hacienda y de Administraciones
Pblicas, adopt el Acuerdo que figura a continuacin de la presente Reso-
lucin. por el que, en cumplimiento de lo dispuesto en la disposicin adi-
cional trigsima tercera de la Ley 55/1999. de 29 de diciembre. se modifica
el apartado primero del Acuerdo del Consejo de Ministros de 23 de diciem-
bre de 1992 sobre indemnizacin por residencia.

Para general conocimiento, se dispone la publicacin de dicho Acuerdo

como anexo a la presente Resolucin.

823
 ANEXO

Acuerdo del Consejo de Ministros por el que, en cumplimiento de lo

dispuesto en la disposicin adicional trigsima tercera de la Ley 55/1999,
de 29 de diciembre, se modifica el apartado primero del Acuerdo del
Consejo de Ministros de 23 de diciembre de 1992 sobre indemnizacin
por residencia

Propuesta

En cumplimiento de lo dispuesto en la disposicin adicional. trigsima

tercera de la Ley 55/1999. de 29 de diciembre, de Medidas Fiscales. Admi-
nistrativas y del Orden Social. a propuesta de los Ministerios de Economa
y Hacienda y de Administraciones Pblicas. el Consejo de Ministros. en
su reunin del da 25 de febrero de 2000,

ACUERDA

Primero. Se modifica el apartado primero de la Orden del Ministro de

Relaciones con las Cortes y de la Secretara de Gobierno de 29 de diciembre
de 1992. previo Acuerdo del Consejo de Ministros en su reunin del da
23 de diciembre de 1992. quedando redactado como sigue:

Las cuantas de la indemnizacin por residencia en territorio nacional

a percibir por el personal en activo del sector pblico. incluido el sometido
a legislacin laboral. quedan fijadas en los importes anuales que a con-
tinuacin se especifican para cada uno de los grupos de clasificacin regu-
lados en el artculo 25 de la Ley 30/1984. de 2 de agosto. de Medidas
para la Reforma de la Funcin Pblica y de los grupos profesionales esta-
blecidos en el artculo 17 del Convenio nico para el personal laboral de
la Administracin General del Estado.))

824
 EXPOSICION
La disposicin adicional trigsima tercera de la Ley 55/1999. de 29
de diciembre, de Medidas Fiscales,Administrativasy del Orden Social.
establece que durante el ao 2000 el Gobiernoanalizarlas condiciones
que determinan la fijacin de las indemnizacionespor residenciadel per-
sonal en activo del Sector Pblico estatal y su cuanta,en particular en
las CiudadesAutnomas de Ceuta y Melilla, con el fin de adaptarlasa
su realidadactual. sin que, en ningn caso, esta situacinsuponga mino-
racin alguna de las cantidadesactualmente percibidaspor aqullos por
este concepto.
Del referido anlisisse deduce la necesidadde incrementarla cuanta
de la indemnizacincon que se retribuyenlas especialescondicionesque
determinaronsu fijacin en Ceuta y Melilla; la igualacinde los importes
reconocidosa los funcionariosy a los laboralesde una mismaclasificacin
segnttulos acadmicosexigidosparasu ingreso,habidacuentaque estos.
ltimostienen, a partir de la entradaen vigor del Convenionico, una equi-
paracinformal entre sus grupos profesionalesy los gruposde clasificacin
de los funcionarios;el acortamientodel abanicoretributivoexistenteactual-
mente entre los cinco grupos de funcionariosy entre los ocho del personal
laboral; la extensin de este concepto indemnizatorioal personal laboral
en las islas Balearesque hoy no lo tiene an reconocido;y la inclusin
del componentede dicha indemnizacinsegn los trienios perfeccionados
en cada grupo, que tampoco hasta ahora tena incidenciaen el importe
a percibirpor el personallaboraldestinadoen Ceutay Melillae islasCanarias
distintas a Tenerife y Gran Canaria.a diferencia de lo que ocurre con el
personalfuncionario.

825
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826
 El importe anterior experimentar, en Ceuta, Melilla e islas del archi-
pilago canario, excepto Tenerife y Gran Canaria, los siguientes incrementos
anuales por trienio reconocido en cada grupo:

En islas del archipilago

Func. Labor. canario excepto Tenerife En Ceuta y Meli//a
(Grupo) (Gr. Prof.) y Gran Canaria

Pesetas Euros Pesetas Euros

A 1;8 62.004 363,56 82.284 494,54

B 2.8 46.872 281,71 62.772 377,27
C 3.8y 4.8 38.136 229,20 50.340 302,55
O 5.8y 6.8 26.016 156,36 33.876 203,60
E 7.8y8.8 19.620 117,92 25.188 151.38

Segundo. En el caso del personal laboral no comprendido en el mbito

de aplicacin del Convenio nico del personal labora! de la Administracin
General del Estado, las cuantas de la indemnizacin por residencia en terri-
torio nacional sern las correspondientes segn la titulacin exigida en su
convenio colectivo o contrato laboral, en consonancia con la exigida para
el personal funcionario.

Tercero. Por lo que respecta a los miembros del Poder Judicial y del
Ministerio Fiscal y al personal al servicio de la Administracin de Justicia,
resultar aplicable la equiparacin establecida, a estos solos efectos, en
el,apartado tercero de la citada Orden.

Cuarto. Las nuevas cuantas de la indemnizacin por residencia apro-

badas en el presente acuerdo entrarn en vigor a partir del da 1 de marzo
de 2000.

827 -~
 RESOlUCIONde 10 de mayo de 2000,de la PresidenciaEje-
cutiva del Instituto Nacional de la Salud, por la que se
extiende la ayuda de estudios al personal sanitario no
facultativo y no sanitario interino.

En los Estatutos de PersonalSanitarioNo Facultativoy PersonalNo

Sanitario,y dentro de los Captulosdestinadosa Accin Social.se regula
la concesinde Becaso Ayudasde Estudioal personalincluidoen su mbito
de aplicacin.
Con objeto de regular la concesinde estas ayudasse dictaron en el
ao 1982las Circulares3 y 4. que establecencomo beneficiariosal Personal
Auxiliar SanitarioTitulado y Auxiliar de Clnicade la SeguridadSocial,con
nombramientoen propiedad.comprendidoen el Estatuto de 26 de abril
de 1973y al Personalno Sanitarioal serviciode las InstitucionesSanitarias
de la SeguridadSocial. de plantilla. comprendidoen el Estatuto de 5 de
julio de 1971.
Numerosassentenciasdel ordenjurisdiccionalsocialvienen reconocien-
do al personalinterino de los dos colectivoscitadosanteriormente.el dere-
cho a percibir las Ayudasde Estudiopor considerarque el interino es per-
sonal de plantilla dentro del mbito de aplicacinde sus respectivosEsta-
tutos.
Por su parte el PlanGenera!de Accin Socialde 13de marzode 1995.
emanadode la ComisinParitariade Saludlaboral y AccinSocialde mbito
general,no distingue entre personalcon plaza en propiedado interino a
la hora de fijar los posibles beneficiariosde las ayudasde accin social.

829
 Por todo ello. esta PresidenciaEjecutivaen virtud de las competencias
atribuidas por el Real Decreto 1893/1996.de 2 de agosto. de estructura
orgnicabsicadel Ministerio de Sanidady Consumo.de sus organismos
autnomosy del Instituto Nacionalde la Salud.

RESUELVE
Extender la Ayuda de Estudios reguladaen las Circulares3/1982 (de
23 de marzo)y 4/1982(de 23 de marzo)al PersonalSanitariono Facultativo
y Personalno Sanitariocon nombramientode carcterinterino.

830
 CONVOCATORIA de 17 de mayo de 2000, de ayudas de es-
tudio al personal de los centros y servicios sanitarios del
INSALUD y a los hijos y hurfanos de dicho personal,
para el curso acadmico 1999/2000.

De conformidad con lo previsto en el artculo 148 del Estatuto de Per-

sonal Sanitario no Facultativo de las Instituciones Sanitarias de la Seguridad
Social y artculo 79 del Estatuto de Personal no Sanitario al servicio de las
Instituciones Sanitarias de la Seguridad Social y de acuerdo con las atri-
buciones que confiere a esta Subdireccin General la Resolucin de la Pre-
sidencia Ejecutiva de 23 de marzo de 1998 (BOE del 27-3), se convocan
Ayudas de Estudio para el personal de los Centros y Servicios sanitarios
del INSALUD y para los hijos y hurfanos de dicho personal. referente al
curso acadmico 1999/2000 con arreglo a las siguientes:

INSTRUCCIONES

1. BENEFICIARIOS

a) Personal Sanitario no Facultativo de las Instituciqnes Sanitarias del

Insalud, propietario y con nombramiento de carcter interino. comprendido
en el Estatuto de 26 de abril de 1973, e hijos y hurfanos de este personal.
b) Personal no Sanitario al servicio de las Instituciones Sanitarias del
Insalud, propietario y con nombramiento de carcter interino, comprendido
en el Estatuto de 5 de julio de 1971. e hijos y hurfanos de este personal.

831
 c) Personal Funcionario destinado en las Gerencias de Atencin Pri-
maria y de Atencin Especializada dellnsalud.

2. NORMATIVAAPLICABLE

a) Se declaran aplicablesa la presente Convocatoria,en todo lo no

previsto expresamenteen las presentesInstrucciones,las Normasconte-
nidasen las Circulares3/1982(23-3)y 4/1982(23-3)de la entoncesDireccin
Genera!del Instituto Nacionalde la Salud.
b) Se modifican las Circulares 3/1982 y 4/1982 en los siguientes ex-
tremos:

b.1) Se suprimen los apartados2.2.2, 2.3.2, 2.3.3, 2.3.4y 2.4.2 de la

Circular4/1982.
b.2) Se suprimen los apartados 2.2.2, 2.3.2, 2.3.4 y 5.2.2 de la Circular
3/1982.

b.3) Los apartados2.3.1 Y2.4.1 de las Circulares3 y 4/1982,respec-

tivamente, pasana tener la siguientesredaccin:
Solamente podr percibirse una ayuda de estudios, del Instituto Nacio-
nal de la Salud, por beneficiario.

b.4) El apartado3.1.1 de la Circular4/1982deberincluir tambin en

el Grupo Primero a los estudios de 1.0a 6.0 de EducacinPrimariay a
los cursos 1.0y 2.0de EducacinSecundariaObligatoria.
b.5) Los apartados3.1.2de ambasCircularesdebernincluirasimismo
los estudios de 3.0 y 4.0 de EducacinSecundariaObligatoria,1.0y 2.0
de Bachilleratoy los de FormacinProfesionalespecficade GradoMedio.
b.6) Los apartados 3.1.3 de ambas Circularesincluirn tambin los
estudiosde FormacinProfesionalde GradoSuperior.
b.7) Se modifica el apartado 5.3.1 de la Circular 4/1982, que pasa a
tener la siguiente redaccin:

Los peticionarios debern acompaar a su solicitud la siguiente docu-

mentacin:
En el supuesto de solicitar ayuda para los GruposTercero y Cuarto:
certincadode la Universidado justificantedel pagode las tasasacadmicas

832
y declaracinformal del solicitanteen la que se hagaconstarla dependencia
econmicadel beneficiario.
Paralos demsGrupos:certificadodel Centroen el que constede forma
explcitael nombre del alumno, curso que realizay nombre del Centroen
el que cursa sus estudios.
b.8) Se suprimeel apartado8.1 de 1aCircular4/1982.
b.9) Se suprimeel punto 9 de la Circular3/1982.

3. CUANTIA DE LAS AYUDASDE ESTUDIO

Las ayudasde estudio para cada uno de los grupos previstos en la

Instruccin 3 de las referidasCirculares,se concedernen la cuantaque
se especificaa continuacin:
GrupoPrimero 14.000pesetas.
GrupoSegundo 17.000pesetas.
Grupo Tercero 20.000 pesetas.

Grupo Cuarto , 24.000 pesetas.

Paralos GruposTerceroy Cuarto,se abonarel importede la asignatura

o asignaturasen las que acredite estar matriculado,con el lmite mximo
total de 20.000 pesetasy de 24.000 pesetas para cada uno de ellos. En
los supuestosde matrculade honor y familia numerosase abonarnlas
cuantastotales establecidassi se acreditamatrculacompleta,o el importe
de la asignaturao asignaturasde las que se halle matriculadocon el lmite
fijadoanteriormente.

4. PLAZODE PRESENT
ACION

El plazode presentacinde las solicitudesserfijado por cadaGerencia

dentro del presente ejercicio,debiendo finalizar,en cualquier caso, antes
del prximo 15de julio de 2000.

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5. PUBLICIDAD

A la presenteconvocatoriase le dar la mximapublicidad, procedin-

dose, tan pronto como se reciba,a su exposicinen los tablonesde anun-
cios de cadaGerencia.

6. RESOLUCION
DE LA CONVOCATORIA

Una vez valoradaslas solicitudes, por cada Gerenciade Atencin Pri-

maria y Especializadase dictar una Resolucinen la que se contemplen
las Ayudasde Estudio concedidasa su personal,que ser efectiva antes
del prximo 1 de octubre de 2000.

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