FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIA POLITICA Y RELACIONES

INTERNACIONALES

CURSO
DERECHO AMBIENTAL

TEMA

LAS BAMBAS

CICLO: XI

INTEGRANTES

XIMENA BALTODANO OLORTEGUI

FATIMA CACEDA SALAS
ROSA CESPEDES MIRANDA
MARYENNI VALVERDE PINEDO

DOCENTE:
DR. OMAR CARHUATOCTO

2016

INTRODUCCION
En el Per, se observa una fragmentacin neta de los espacios de interaccin
entre los diferentes actores vinculados a los proyectos mineros. Por un lado, se
desarrollan relaciones y negociaciones formales, al nivel macroeconmico,
entre las empresas mineras y el gobierno nacional. Las empresas mineras
establecen tambin en general, como en el caso de Las Bambas, una
comunicacin fluida con los gobiernos locales. Por otro lado, las empresas
mineras establecen procesos de negociacin formal e informal directamente
con las comunidades. Se puede considerar que existen tres ejes de
comunicacin, con diferentes niveles de confianza y flujos de informacin:
empresa minera / Estado y gobiernos locales, empresa minera / comunidades y
sus representantes y Estado / comunidades.

Los conflictos mineros no son exclusivamente socioeconmicos ni se restringen

a un enfrentamiento dual entre empresas mineras y poblacin local. El
paradigma segn el cual los conflictos socio-ambientales se dan por la
incompatibilidad de intereses motivados por el acceso a un recurso escaso
tiene su limitacin. Analizar la situacin bajo el esquema de un tringulo
intercultural conformado por las comunidades locales y sus representantes, las
empresas mineras y el Estado y los gobiernos locales abre nuevas
perspectivas.

El Estado y las empresas mineras vehiculan valores y normas comunes de la

cultura occidental moderna. Las comunidades campesinas comparten valores
distintos emanados de la cultura andina. Los conflictos vuelven evidentes el
desencuentro cultural y Manejos de conflictos mineros, interculturalidad y
polticas pblicas: el caso de Las Bambas, provincias de Cotabambas y Grau,
departamento de Apurmac.

I. ANTECEDENTES Y DESCRIPCION DEL PROYECTO

1. ASPECTOS LEGALES

Corra el ao 2004 cuando la empresa Xstrata Copper obtuvo la licencia para

explorar Las Bambas. Este proceso concluy en el 2008 luego de que la
empresa perforara un total de 306 908 metros acumulados.

En el 2010 se realiza la primera audiencia pblica del Estudio de Impacto

Ambiental (EIA) en Challhuahuacho, provincia de Cotabambas, en Apurmac.
Asimismo se suscribe el contrato de transferencia de la titularidad de las
concesiones mineras con el Estado con una inversin estimada en 5 mil
millones de dlares. Al ao siguiente (2011) el Estado aprob el EIA con lo
que se inicia el proceso de construccin de la inversin planeada.

El proyecto minero explotar los yacimientos de Ferrobamba, Sulfobamba y

Chalcobamba, que tienen depsitos tipo cobre, molibdeno y oro. El tipo de
mina es a tajo abierto y sus principales productos sern concentrados de cobre
y molibdeno, adems tendr como subproductos oro y plata. El yacimiento de
Ferrobamba tendr una huella de 311 hectreas, el de Chalcobamba ser de
130 hectreas y el de Sulfobamba de 75 hectreas.

Desde la aprobacin del primer Estudio de Impacto Ambiental (EIA) en el 2011,

el proyecto ha tenido cinco modificaciones de sus componentes con respecto a
su configuracin inicial y que trajo conflictos entre la empresa y los pobladores
que son los que se mencionan a continuacin:

Primera modificatoria al Estudio de Impacto Ambiental

La Primera Modificacin del EIA se present el 16 de abril de 2013 y se aprob

el 14 de agosto de 2013, mediante Resolucin Directoral N 305-2013-
MEM/AAM. Las modificaciones realizadas al proyecto, fueron las siguientes:

Modificacin de la Red de Monitoreo Ambiental de la calidad de agua

superficial, mediante la adicin de dos puntos de monitoreo en el sector
de bocatoma de agua fresca de Challhuahuacho.
La ampliacin del reservorio de Chuspiri, cuya capacidad de
almacenamiento, inicialmente prevista fue de 3.2 Mm3, la cual se ampli
 a 4.2 Mm3, (este incremento proviene de la reubicacin del reservorio
Challhuahuacho).
-Reemplazo del reservorio de Challhuahuacho por una bocatoma desde
donde se iniciar una lnea de bombeo con capacidad de 800 L/s para
abastecer el reservorio Chuspiri, cuando la oferta de agua del ro
Challhuahuacho lo permita, sin perjuicio del caudal ecolgico que debe
mantenerse aguas abajo de la bocatoma de Challhuahuacho.

Segunda Modificatoria:

Primer Informe Tcnico Sustentatorio ITS Esta modificatoria fue presentada el

11 de julio de 2013 y aprobada el 26 de agosto de 2013 por Resolucin
Directoral N 319-2013-MEM/AAM. En ella se replantean y amplan
componentes auxiliares, pero adems, se desplaza e incluye en el rea
denominada Las Bambas, componentes que inicialmente estuvieron ubicados
en el rea denominada Xstrata Tintaya (Espinar):

Reubicacin de componentes auxiliares, tales como canteras o reas

de prstamo, plantas de concreto, taller de equipos mineros, almacn
de materiales radioactivos en la planta concentradora, polvorn, cancha
de nitratos y campamentos.
Ampliacin de componentes auxiliares, tales como los depsitos de
material excedente y material orgnico, estaciones de combustible e
infraestructura de agua. - Inclusin de componentes de beneficio del
rea Tintaya al rea Las Bambas, tales como la planta de molibdeno,
planta de filtro y almacenamiento de concentrados.

Tercera Modificatoria: Segundo Informe Tcnico Sustentatorio ITS Esta

modificatoria se aprob mediante la Resolucin Directoral N 078-2014-
MEM/DGAAM de fecha 13 de febrero de 2014. Las principales
modificaciones que plantea, respecto del proyecto inicial es la construccin
de una poza de sedimentacin con el fin de regularizar y maximizar la
reutilizacin de las aguas de contacto provenientes del drenaje del botadero
y tajo Ferrobamba.

Cuarta Modificatoria
Modificacin al EIA Fue presentada 10 de marzo de 2014 y aprobada por la
Resolucin Directoral N 559-2014-EM/DGAAM de fecha 17 de noviembre de
2014. Se realizan los siguientes cambios en el proyecto:

Habilitacin de caminos mineros y/o acceso para el campamento de

construccin, oficinas y almacenes, durante las etapas de construccin y
operacin del tajo Ferrobamba, los mismos que servirn para el traslado
del material que se extraer de dicho tajo hacia la presa de relaves.
Implementacin de tres helipuertos, para la etapa de construccin y
operacin, con el objetivo de transportar al personal hacia el rea del
proyecto.
Incorporacin de depsitos temporales y permanentes, para el
almacenamiento de material excedente y de material orgnico. Estos
depsitos tendrn carcter temporal hasta ser permanentes con su
reubicacin, que se realizar progresivamente.
Se actualizan las canteras o reas de prstamos como fuentes de
diferentes materiales de construccin que se emplearn para los suelos
de baja permeabilidad, drenajes y relleno estructural.
Por ltimo se actualiza el cronograma del proyecto: la etapa de
construccin ser del 2012 al primer semestre del 2015, las operaciones
sern del 2015 al 2034, la etapa de cierre de 2034 al 2038 y la etapa de
post cierre del 2038 en adelante.

Quinta Modificatoria:

Tercer Informe Tcnico Sustentatorio ITS Fue presentada el 17 de enero de

2015 y aprobada el 26 de febrero de 2015, mediante Resolucin Directoral 113-
2015-MEM-DGAAM. Se aprueba:

La modificacin del sistema de manejo de agua del depsito de relaves.

La ampliacin del almacn de concentrados de 20,000 ton a 47,000 ton,

dentro de la planta concentradora. Esta modificacin excede los
criterios establecidos por la normativa para la aprobacin de
modificatorias va ITS (20% del diseo inicial del componente).
2.- DESCRIPCION DE IMPACTOS SIGNIFICATIVOS, MEDIDAS DE
MANEJO Y VALORACION ECONOMICA AMBIENTAL

Entendemos como impacto significativo a toda consecuencia, ya sea positiva

o negativa a favor o en contra del entorno socioeconmico y/o ambiental de
una poblacin. En el caso particular, el factor positivo fue el que hizo, Xstrata
Glencore, a favor de los pobladores al reubicarlos, pagarles una indemnizacin
y ofrecerles una calidad de vida comunitaria mejor a la que ya tenan; y
negativas a razn de las consecuencias ambientales originadas o que podran
originarse.

Con respecto a las medidas de manejo, estas fueron empleadas desde uno
inicio, cuando la empresa Xstrata Glencore acord los lineamientos relevantes
de trabajo a la comunidad del distrito de Challhuahuacho, como, un
mineroducto hasta Cuzco, una planta de procesamiento de cobre (Molibdeno)
que tambin se construir en Cuzco, lejos del Proyecto Minero. Posteriormente
el manejo del Proyecto Minero Las Bambas pas a manos de la empresa
MMG, el cual estableci parmetros distintos a los ya establecidos con
anterioridad para el desarrollo de dicho Proyecto. Lo cual, genero conflictos con
la poblacin por la nueva poltica de trabajo del Proyecto Minero. Por lo cual el
Gobierno tuvo que intervenir para devolver el Orden Pblico en la zona,
declarando el Estado de Emergencia en el distrito de Challhuahuacho y otros
distritos de la provincia de Cotabambas.

La principal causa de controversia fue el dao ambiental que se estaba

produciendo en la zona, por los nuevos acuerdos donde no se incluyeron a los
pobladores para su aprobacin. De esta manera, dichos cambios, calzan en
una valoracin econmica ambiental, generaron efectos negativos
ambientales y por ende afectaciones econmicas para los pobladores cuya
principal actividad es la agricultura y la ganadera. Ambas, vindose afectadas
en gran manera por la contaminacin del rio y de la tierra, producto de los
nuevos acuerdos para el desarrollo del Proyecto Minero.

3.- RESUMEN DE OPINIONES TECNICAS Y PARTICIPACION CIUDADANA

Los operadores de Las Bambas no comunicaron a las autoridades y

representantes de las comunidades las modificaciones que realizaron al
 Estudio de Impacto Ambiental (EIA) del proyecto minero que fue
aprobado en el ao 2011. Por ello, solicitaban la demolicin y retiro de
planta de molibdeno, de la planta de filtros y del almacn de
concentrados por considerar que representaban un gran riesgo para su
salud y dejando varios compromisos pendientes y excluyendo a las
comunidades de las negociaciones, lo que finalmente genera el conflicto
que devino en los trgicos hechos del 29 de septiembre.

II. ANALISIS DE LA EXISTENCIA DE CONCORDANCIA ENTRE LA

INFORMACION RECOJIDA A NIVEL A DE PARTICIPACION CIUDADANA Y
LAS OBLIGACIONES ASUMIDAS EN LA CERTIFICACION

Afectacin de los terrenos privados por la construccin de la

carretera de acceso y de servicio del mineroducto o por los
Aspectos socio econmico impactos ambientales deducibles del Proyecto.
 En relacin a los beneficios que se obtendrn durante la
operacin del Proyecto, programas de desarrollo a
implementar (productivos, de salud, de infraestructura, etc.),
Responsabilidad social montos de inversin destinados a los distritos de influencia,
las comunidades beneficiadas y la duracin e intensidad de
estos beneficios, durante las distintas etapas del Proyecto.
La demanda de puestos de trabajo priorizando a los
habitantes de la regin, posibilidades de empleos directos e
indirectos, nmero y perfil de los trabajadores requeridos por
Empleo la empresa, los niveles de capacitacin solicitados para la
contratacin y los programas que, en este sentido, est
desarrollando el Proyecto; la permanencia de los puestos de
trabajo, durante el desarrollo del Proyecto; y, los programas
proyectados en relacin a las posibilidades

Compensacin econmica Por derecho de paso en beneficio de los pobladores debido

a la construccin del mineroducto y al acceso de servicio.
Duracin, etapas y participacin de la poblacin para la
elaboracin del EIA; las consecuencias de que el EIA no sea
Estudio de impacto
aprobado; y el proceso de divulgacin de la informacin
ambiental
contenida en el EIA.

Respecto al concepto y las caractersticas del proceso de

participacin ciudadana en la elaboracin del EIA y el
Participacin ciudadana
proceso de divulgacin de la informacin resultante.
a) Informacin recogida a la ciudadana.

Como se sabe, cuando se escucha los rumores de que un nuevo proyecto

llegar a tu comunidad para desarrollar una actividad que de por s contamina
nuestro ambiente, surgen muchas dudas sobre el grado de afectacin que
tendr este proyecto, es por eso que la poblacin teme que los empresarios no
los respeten, que no los tomen en consideracin, es por eso que se recoge las
diversas preocupaciones que se tienen de la comunidad, como parte del
Estudio de impacto Ambiental, y como se ve en el cuadro realizado lneas
arriba, se ve que existen preocupaciones en varios aspectos, tanto
econmicos, de responsabilidad social, empleo, entre otros, que deben ser
respondidos por las empresas para que los ciudadanos puedan estar
tranquilos.

El proyecto las Bambas, es un proyecto Minero , Con reservas minerales de 6.9

millones de toneladas de cobre y recursos minerales por 10.5 millones de
toneladas mtricas de cobre, Las Bambas es el proyecto minero ms grande
del pas y cuenta con una inversin de 10 000 millones de dlares.

Para el Ministerio de Economa y el Banco Central de Reserva la economa

peruana depende, entre otros factores, de este tipo de proyectos comiencen a
operar. De acuerdo con el Instituto Peruano de Economa, la minera
representa el 11% del Producto Bruto Interno.

En el ao 2004 cuando la empresa Xstrata Copper obtuvo la licencia para

explorar Las Bambas. Este proceso concluy en el 2008 luego de que la
empresa perforara un total de 306 908 metros acumulados.

En el 2010 se realiza la primera audiencia pblica del Estudio de Impacto

Ambiental (EIA) en Challhuahuacho, provincia de Cotabambas, en Apurimac.
Asimismo se suscribe el contrato de transferencia de la titularidad de las
concesiones mineras con el Estado con una inversin estimada en 5 mil
millones de dlares. Al ao siguiente (2011) el Estado aprob el EIA con lo que
se inicia el proceso de construccin de la inversin planeada.

Si bien hasta entonces la relacin de las comunidades con el proyecto haba

tenido algunos altibajos, el trato era predominantemente positivo, debido a
diversos reportajes televisivos, se observa que haba muchos beneficios en las
comunidades, haba aumentado la produccin, la economa haba mejorado,
personas que pudieron obtener un trabajo dentro de la empresa, pudieron
poner tiendas para poder seguir adelante, en tal sentido se ve que la empresa
trajo consigo un buen impulso para la produccin econmica para la localidad.

Pero todo cambi cuando en mayo del 2013 las empresas Glencore
(australiana) y Xstrata (china) se fusionaron. As, en abril del 2014, Las Bambas
fue comprado por un consorcio conformado por las empresas MMG
Limited (62,5 %), una subsidiaria propiedad de Guoxin International Investment
Co. Ltd (22,5 %) y CITIC Metal Co. Ltd (15 %). A diciembre de este ao, el
avance del proyecto se encontraba en el 80%, pero la situacin dio un giro.

Los cambio que se vieron cuando ocurrio la fusin fue construccin del
mineroducto (que pone en riesgo las zonas aledaas por el transporte del
mineral); la construccin de una planta de molibdeno en Fuerabamba (que
podra afectar al ro Challhuahuacho) y la construccin de otra planta de filtros
en el lugar.

Los pobladores piden que estan plantas sean retiradas y que el proyecto sea
puesto a consulta previa, aduciendo los cambios en el Estudio de Impacto
Ambiental.

En setiembre del 2015 un enfrentamiento entre manifestantes y policas dej

tres muertos y decenas de heridos y detenidos. Das despus, la Presidencia
del Consejo de Ministros (PCM) anunci que se llevaran a cabo mesas de
dilogo con la poblacin.

Como se observa, en un principio hubo una buena comunicacin y desarrollo

entre la comunidad y la empresa , esto se ve perjudicado por esta fusin.

III. PUNTOS IMPORTANTES QUE ORIGINAL EL CONFLICTO

Un primer conflicto se dio en marzo de 2005, la poblacin apurimea realiz

un paro de 48 horas para que el fondo fideicomiso del proyecto Las Bambas
sea adecuadamente distribuido en toda la regin. Las crticas tenan que ver
con la forma en que el Consejo de Administracin vena aprobando los
proyectos, la falta de transparencia, la lentitud en la toma de decisiones y la
 falta de espacio para la participacin de representantes de comunidades.
Adems del excesivo control que ProInversin tena sobre el manejo del
fondo fideicomiso.
En octubre de 2005 una delegacin de comunidades de Cotabambas visit
en Lima a autoridades del Ejecutivo y del Congreso de la Repblica para
solicitar que se incorpore a representantes de comunidades en el consejo
de administracin del fondo fideicomiso.

En el tema de reposicin de tierras se acord:

Reponer las tierras en zona urbana para la construccin de viviendas en

una extensin de 200 hectreas a la que se llamara Nueva Fuerabamba.
Se distribuiran 500m2 de terreno por familia, considerando una proyeccin
de 1,000 familias como mximo, lo que incluira las nuevas generaciones.

Reponer las tierras aptas para la agricultura, con capacidad productiva y

una capa arable frtil. Se entregara a la comunidad 3,000 hectreas de
tierras, para distribuir segn las necesidades de su poblacin.

Reponer las tierras aptas para la ganadera, fuera de Challhuahuacho. Esto

implicaba la entrega de 5,000 hectreas de tierras a la comunidad (3,800
has del fundo YaviYavi, 1,200 has por adquirir). Estas tierras estaran
ubicadas en el distrito de Colquemarca, provincia de Chumbivilcas-Cusco.

Del total de terreno a ser entregado (8,700 hectreas), 500 hectreas se

destinaran para la creacin de un rea Natural Protegida donde se
realizarn prcticas silvopastoriles.

Con respecto a la agricultura, se iban a entregar 3,000 hectreas de tierras

para la instalacin y manejo de cultivos.

Para la adquisicin de los terrenos que fueron entregados, la empresa no

realiz ningn procedimiento de consulta con la comunidad. Esto llev a
que, las tierras elegidas estuvieran, en gran medida, bajo concesin minera,
 en un piso ecolgico que solo era apto para la crianza de camlidos
sudamericanos y en una zona donde los fuerabambionos no eran bien
vistos. De all que el acuerdo final implic ms hectreas que las
consideradas originalmente.

La adquisicin de los terrenos para reubicar a los pobladores de la

comunidad de Fuerabamba ocasion una serie de enfrentamientos entre
comunidades aledaas, las que competan por la venta de terrenos.
Finalmente la empresa adquiri los terrenos de la comunidad campesina de
Chila, ubicados en el distrito de Challhuahuacho. 7.12 El 20 de agosto de
2010, en una ceremonia masivamente difundida por la prensa regional y
nacional, se coloc la primera piedra a Nueva Fuerabamba, conjunto
habitacional construido por la empresa para acoger a la Comunidad a ser
reasentada.

En marzo de 2011, la comunidad campesina de Pumamarca, realiz la

venta de 4,343.44 hectreas de sus tierras a la empresa minera por el
monto de 2000,000.00 de dlares. Equivalentes a 460 dlares por hectrea
o US$ 0,46 por m2.

Recin a mediados de 2014 se inici el traslado de los habitantes de

Fuerabamba sus viviendas en Nueva Fuerabamba, construida por la
empresa minera relativamente cerca de la zona urbana de Challhuahuacho.
A la fecha quedan an 16 familias en la antigua Fuerabamba que se niegan
al traslado por desacuerdos con los montos de compensacin, condiciones
de las viviendas, entre otros temas. Ante ello, la empresa minera habra
iniciado actividades en las zonas aledaas, realizando voladoras, y el corte
del agua y de fluido elctrico en el rea de las viviendas an existentes.

El 6 de febrero de 2015 se realiz un paro de 72 horas en Challhuahuacho,

con la retencin temporal de un grupo de empleados de una empresa
subcontratista por incumplimientos de acuerdos suscritos con Xstrata. A
partir de un pliego de reclamos de 30 puntos, el 28 de febrero se constituy
una Mesa de Desarrollo en dicho distrito promovida por el gobierno
 nacional, el gobierno local, las organizaciones sociales (promotoras del
paro) y las comunidades campesinas. A mediados de julio, tres de los cuatro
de los sub grupos de trabajo que contaban con acuerdos sobre proyectos
de infraestructura y productivos dejaron de funcionar. Frente a estos
acuerdos se genera descontento en la poblacin porque consideran que no
se ha recogido su opinin sobre proyectos. A partir de ello, logran acordar
con las autoridades establecer una priorizacin de los mismos tomando en
cuenta su opinin y necesidades.

El 11 de abril de 2015 se realiz una reunin entre dirigentes y funcionarios

del MINAM y del MEM donde los dirigentes expresaron su malestar por las
modificaciones al EIA realizadas sin participacin ciudadana ni consulta,
acordndose que los responsables de ambas carteras iran a la provincia de
Cotabambas para explicar dichas modificaciones y sobre todo, como se iba
a garantizar la proteccin de las fuentes de agua y los derechos de las
comunidades.

El 12 de junio se reuni un Congreso Provincial de Lderes y Autoridades de

la provincia de Cotabambas en la comunicad de Huancuire, distrito de
Coyllurqui, en donde se acord una plataforma de lucha, cuyo principal
punto estaba referido al tema de no haber sido informados ni consultados
sobre modificaciones sustanciales realizadas al EIA del proyecto de Las
Bambas. En este tema se menciona explcitamente, la eliminacin del
mineroducto y el traslado de la planta de molibdeno a la cabecera de
cuenca. En esta reunin se form el comit central de lucha de la provincia
de Grau y Cotabambas, cuyo liderazgo fue depositado en la seora Virginia
Pinares Ochoa del distrito de Haquira, adems se formaron comits de
lucha por cada distrito.

El 5 de septiembre, las organizaciones civiles y campesinas agrupadas en

el Comit Central de Lucha de las provincias de Grau y Cotabambas,
reunidas en asamblea, decidieron convocar a un paro indefinido, para
denunciar la modificacin del EIA sin respetar los procedimientos de
participacin ciudadana y el derecho a la informacin. Los lderes dejaron
 sentado en el acta de la reunin que, en cinco oportunidades, invitaron a los
representantes de la empresa MMG y el Ministerio de Energa y Minas para
que les expliquen los cambios realizados en el estudio de impacto
ambiental, pero no fueron escuchados. El inicio del paro indefinido se fij
para el 25 de setiembre.

El 24 de septiembre, el Gobierno aprob una norma a fin de que el Ejrcito

ingresara a la zona para brindar apoyo a la polica.

El 25 de setiembre las comunidades de Grau y Cotabambas iniciaron el

paro indefinido acordado. El 28 de setiembre, en horas de la tarde, cuando
aproximadamente 10,000 manifestantes se encontraban reunidos cerca del
Puente de Chalhuahuacho, la polica, en un nmero de aproximado de
2,000 efectivos, intent repelerlos utilizando bombas lacrimgenas. Esta
accin dio lugar a enfrentamientos. Los saldos de estos hechos son 3
muertos, 15 heridos de bala y alrededor de 30 detenidos.

El 30 de setiembre el presidente del Frente de Defensa de Cotabambas,

Adolfo Abarca, anunci una tregua de 24 horas en las protestas a fin de que
se instale una mesa de dilogo con la participacin de los ministros de
Energa y Minas, de Ambiente y el Presidente del Consejo de Ministros.
Este pedido lo hicieron por escrito y fue dirigido al Presidente del Consejo
de Ministros. Tambin solicitaron el levantamiento del estado de emergencia
y la liberacin de las personas detenidas.

Impacto en el Recurso Flora La percepcin en las comunidades de

Cotabambas y Chumbivilcas es que la flora sera afectada por la
deforestacin, contaminacin y erosin. Sin embargo en Espinar la mayora
considera que no se va a impactar este recurso. Las comunidades
identificaron 53 reas de bofedales que estaran afectadas por el
Mineroducto. Ello no se ha tomado en cuenta en el EIA, por lo tanto no se
sabe cmo sern manejadas para su mitigacin.

IV.- INTERVENCION DE LAS PARTES:

En el proyecto Minero Las Bambas, dirigido por Las Bambas Mining Company
S.A., se determinan diversas partes intervinientes ya que los puntos en que
incide la aplicacin de este proyecto afectara directa e indirectamente a
distintos factores, no solo a la poblacin de la zona del proyecto, sino tambin a
los que posean una propiedad en aquellas comunidades, asi como tambin en
el aspecto econmico, por la funcin y actividad que realiza la poblacin.
Adems de las instituciones que garanticen y supervisen la ejecucin de este
proyecto, y las entidades que emanan decisiones.

Sujetos intervinientes, directa e indirectamente:

DEFENSORIA DEL PUEBLO, que en todo el proceso de concesin

participa como observador de la vulneracin de los derechos
fundamentales de la personas de las comunidades detalladas en el
informe
OEFA, por la concesin de recursos naturales, como fiscalizador de la
concesin de los mismos.
MINISTERIO DEL AMBIENTE, vigilan el que no cometan delitos en
contra del ambiente, implementando una poltica de educacin
ambiental, para asi alcanzar los objetivos pactados al inicio del proyecto.
MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS, que programa la implementacin
de la consulta previa, para las concesiones otorgadas.

V. CONCLUSIONES

Queda claro que por el no aplicar las herramientas establecidas por las
legislaciones ambientales, se origin manifestaciones con resultados
mortales, es as que no se alcanz el objetivo de una consulta previa y
de la participacin ciudadana, impidiendo alcanzar los fines de este
proyecto, que en teora era beneficioso para las partes directas
intervinientes.

Podemos decir que los proyectos mineros son muy importantes para la
economa de nuestro pas, debemos sentirnos muy afortunados de
poder tener un pas rico en minerales, sin embargo no se puede
perdonar que estos proyectos afecten de manera considerable nuestro
 planeta, y mucho menos nuestro pas, se deben de respetar los
procedimientos para un desarrollo sostenible, y la OEFA, tiene una
participacin importante para la fiscalizacin y sancin de estas
empresas que solo quieren generar utilidades, sin importarles nuestro
medio ambiente.

Los problemas sealados evidencian los lmites de la institucionalidad

permanente y ad-hoc (espacios de dilogo instituidos) del Estado para
establecer condiciones ptimas de convivencia pacfica en zonas
mineras.

Se debe de exigir al Estado que garantice y se comprometa con los

pobladores para que pueda mejorar la calidad de vida de los sectores
involucrados y afectados, con proyectos de desarrollo sostenido.

VI. RECOMENDACINES

Visto los resultados que se obtienen al ejecutarse las concesiones,

considero que se debe de mantener una fiscalizacin de manera directa
con las actividades de las empresas extractoras, y as aumentar se debe
de aumentar el monto o porcentaje de las sanciones en caso de
incumplimiento o la generacin de daos ambientales irreversibles.

Se deben de respetar lo acordado en un primer estudio de impacto

ambiental, si bien es cierto este proyecto es de mucha importancia para el
pas, no puede ser motivo para que no se tome las medidas necesarias
para, la supervisin y fiscalizacin de estas empresas que realizaran y
realizan el proyecto en nuestro pas, mano dura con aquellas personas
 jurdicas y naturales que pretenden abusar de los pobladores, porque no
estamos en los tiempo en los cuales estos indgenas desconocan sus
derechos.

Deben de realizarse una revisin de las modificatorias realizadas, a fin de

se pueda evaluar si estos impactos y las medidas de prevencin y
mitigacin adoptadas son las indicadas.

VII. ANEXOS

http://www.pcm.gob.pe/2016/04/invitan-a-comunidades-campesinas-de-
influencia-directa-e-indirecta-de-las-bambas-a-participar-en-grupo-de-
trabajo/
http://mamara-peru.webnode.es/news/la-presentacion-del-estudio-de-
impacto-ambientaldel-proyecto-las-bambas-en-apurimac-cotabambas-/
http://gestion2.e3.pe/doc/0/0/1/1/3/113512.pdf
http://www.eldiariointernacional.com/spip.php?article2900
http://davilarojas.blogspot.pe/2013/04/el-fenomeno-las-bambas.html