El Peruano

ESPECIAL JUEVES 5 DE DICIEMBRE DE 2013

POTENCIAL
FORESTAL

PATRIMONIO. NO SOLO MADERA SINO TAMBIN COMO FUENTE DE VIDA

El valor del bosque

Con 69 millones de hectreas de bosques, el Per posee el segundo territorio forestal
en importancia del continente. Esta riqueza, sin embargo, vive bajo la amenaza de la
deforestacin: cada ao son destruidas ms de 100,000 hectreas, en un proceso cuyo
freno debe comenzar con la reglamentacin de Ley Forestal y de Fauna Silvestre.
2 | ESPECIAL El Peruano
OPORTUNIDAD Y RETO. EL PER CUENTA CON 69 MILLONES DE HECTREAS DE BOSQUE
Hay potencial forestal
en el 80% del territorio
Para frenar un proceso de deforestacin que destruye ms de 100,000 hectreas por ao, el Estado promueve
el manejo sostenible de los recursos naturales.El valor del bosque es incalculable, sostiene la directora
general Forestal y de Fauna Silvestre del Ministerio de Agricultura, Fabiola Muoz.
Entrevista CSAR CHAMAN
H
ablar de bosques
desde la ciudad
suena a historia
lejana. Cul es
la realidad forestal del pas?
En primer lugar, es nece-
sario precisar que el Per tiene
69 millones de hectreas de
bosques. Si miramos el mapa
completo, ms del 80% de su
territorio guarda relacin con
ecosistemas forestales; hay po-
tencial forestal en el 80% del
territorio. Existen desde bos-
ques secos, en el norte, hasta
lugares donde la comunidad
vive del bosque, pasando por
zonas aprovechadas para -
nes no maderables: en San
Martn, tenemos el cultivo
de orqudeas; en Amazonas,
reas para el avistamiento
de aves; y en otras regiones,
aprovechamiento de plantas
medicinales. En realidad, el
bosque en nuestro pas tiene
una presencia mucho ms
signicativa que aquella que
le asignan quienes viven en
las ciudades.
Considerando esa am-
plitud, se trata de sistemas
vulnerables?
Un aspecto importante
a considerar es que cuando
un rea no tiene un titular es
ms vulnerable que cuando s
lo tiene: la experiencia indica
que cuando el cuidado de un
rea no est encargado a al-
guien, obviamente cualquiera
puede meterse en ella. Eso es
parte crucial del problema en
el pas.
Tenemos reas que, por
ejemplo, han sido categori-
zadas como reas naturales
protegidas y estn a cargo del
Sistema Nacional de reas
El Peruano ESPECIAL
POTENCIAL FORESTAL
ALTERNATIVA. El avistamiento de aves es otra opcin de aprovechamiento sostenible del bosque en la Amazona.
Protegidas del Ministerio del
Ambiente. Otras han sido ca-
talogadas como bosques de
produccin permanente y el
Estado ha denido que esas
reas deben servir para la pro-
duccin de madera de manera
sostenible, con manejo fores-
tal. Muchas de estas reas toda-
va no han sido concesionadas,
o si han sido concesionadas,
han revertido al Estado, en
su momento, por diferentes
razones. Es ah donde existe
la posibilidad de volver a ha-
cer concursos. Pero para ello
necesitamos informacin. Un
problema crtico en el pas es
la falta de informacin sobre
Director (e): Jos Luis Bravo Russo | Editor : Csar Chaman Alarcn | Redaccin : Gabriel Valdivia, Maritza Asencios | Jefe de Edicin Grca: Daniel Chang Llerena
Editor de Fotografa: Jack Ramn Morales | Jefe de Diagramacin: Julio Rivadeneyra Usurn | Telfono: 315-0400 (2182). | E-mail: cchaman@editoraperu.com.pe
POTENCIAL FORESTAL
nuestros bosques y nuestra
fauna.
Cuando se menciona a
las concesiones, de inme-
diato surge la imagen de
un tercero, de un externo.
No se puede armar que
el bosque le corresponde a
la comunidad asentada en
su entorno?
De acuerdo con la Consti-
tucin, los recursos naturales
pertenecen al Estado. Enton-
ces, las comunidades espe-
cialmente las nativas, en la
Amazona tienen, en muchos
casos, el reconocimiento del
Estado sobre un rea deter-
minada y otra parte que es
Cada otorgada en cesin en uso. Las
hectrea comunidades pueden utilizar
y usufructuar esos recursos
de sin necesidad de permiso es-
bosque que se tatal cuando es para subsis-
destruye tencia; pero si quisieran hacer
representa una aprovechamiento comercial,
prdida no solo por ejemplo, para fauna sil-
vestre, madera o productos
para un no maderables, tendran que
ministerio, sino presentar un plan de manejo.
para todo el pas. Deben obtener una autoriza-
La deforestacin cin del Estado, ya sea por me-
es un problema dio de los gobiernos regionales
en el marco del proceso de
que debemos descentralizacin, pues ahora
afrontar de son responsables de la gestin
manera integral. de bosques o a travs de la
autoridad nacional, es decir,
Jueves 5 de diciembre de 2013
Datos
<t>
Debemos contribuir
a visibilizar el valor del
bosque. El valor de la
madera es importante,
pero el bosque es mucho
ms que madera: es
hbitat, es la despensa de
las comunidades nativas,
es espacio para la caza
y la pesca, es servicios
ambientales, es agua.
<t> Entonces, en este
mbito es donde tenemos
que fijar prioridades como
pas. Y las prioridades tienen
que estar acompaadas de
decisiones polticas para
proteger y poner en valor
recursos tan importantes
como los bosques.
el Ministerio de Agricultura,
la Direccin Nacional Forestal
y de Fauna Silvestre.
El concepto clave pare-
ce ser manejo: puede ha-
cerlo la propia comunidad
o puede hacerlo un tercero.
Eso no genera conicto?
Lo que pasa es que las con-
cesiones no se otorgan sobre
reas de las comunidades. El
Estado tiene reas que estn
libres y donde puede otorgar
concesiones, por ejemplo, para
aprovechamiento maderable;
pero tambin pueden ser con-
cesiones de conservacin, de
ecoturismo, para manejo de
fauna silvestre.
El quid del asunto es que,
efectivamente, hay que tratar
de hacer un manejo de los re-
cursos, pero con una visin de
ecosistema. Uno de los graves
problemas en el Per hace 20
Jueves 5 de diciembre de 2013
RIQUEZA. El desafo de toda estrategia de manejo sostenible del bosque es incorporar a las comunidades nativas y los pequeos productores agrarios.
Patrimonio de valor incalculable
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FT
FM
QPUFODJBM
EF

MPT
CPTRVFT
FO
FM
1FS
Nuestro potencial es
altsimo dependiendo de
qu lnea queramos trabajar.
Si, por ejemplo, vamos por
la lnea de biodiversidad, el
Per es uno de los pases
mega-diversos; entonces,
hay investigadores tratando
de venir al pas para hacer
investigacin. Todos
los aos de descubren
nuevas especies. Sin
embargo, si hablamos de la
dimensin comercial; hace
poco tuvimos el Festival
Internacional de la Orqudea
y presentaron plantas que
valan 150 dlares cada una.
Tenemos oportunidades
extraordinarias. Y es ah donde
el Estado tiene que ayudar
a los privados, simplificar
trmites, demorar menos,
porque ese potencial se
incrementa mientras ms
podamos difundirlo.
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QPTJCJMJEBEFT

DPODSFUBT
PGSFDF
FM
CPTRVF
Hay mucha gente interesada
en venir para hacer ecoturismo;
tienes a los castaeros en
Madre de Dios y a aquellos
que quieren ir a observar
aves, a los que quieren
simplemente disfrutar de
un paisaje extraordinario o
conocer cmo funciona una
economa nativa. De modo
que el potencial o el valor de
nuestro bosque no debera
POTENCIAL FORESTAL
GESTIN. La
amplitud y
variedad de
nuestro
patrimonio
natural exige
medidas de
conservacin y
manejo
sostenible,
afirma la
directora
general
Forestal y de
Fauna Silvestre,
Fabiola Muoz.
estar mirado solo en funcin
del valor de la madera.
Tenemos extraordinarias
actividades que podramos
hacer con el bosque.
o{:
FO
FM
OPSUF
EFM
QBT
En el norte se est
depredando reas del inventarios. Ya se est ejecu-
bosque seco porque el
carbn es muy cotizado.
Pero el potencial ms
importante est en la
produccin de miel de
algarrobina o en aprovechar
las especies endmicas que
habitan ese ecosistema.
Entonces, si usted me
pregunta Cul es la cifra, la zona norte terminada este
cul es el potencial?,
la verdad es que es
incalculable y variable.
aos era que pensbamos en
el bosque para la extraccin
de sus recursos. Eso cambi
con la ley forestal de 2000, que
introdujo el tema del manejo
como un concepto obligatorio.
O sea, para aprovechar los re-
cursos de manera sostenible
tengo que hacer manejo.
La Nueva Ley Forestal
aprobada en 2011 y que hoy
est en proceso de reglamen-
tacin incorpora el concepto
de manejo integral del terri-
torio. Un sector determinado
podramos aprovecharlo para
madera, pero tambin para
ecoturismo, avistamiento de
aves, no maderables. Lo que
cuenta es el manejo integral
del ecosistema. Pero, para ello,
lo ms importante es tener
informacin. Si no, es difcil
generar polticas para manejar
el bosque de manera integral.
Qu se hace para aten-
der esa necesidad?
All es donde calzan los
estudios de poblacin, los
el sur. Probablemente en dos
tando el Inventario Nacional
Forestal y de Fauna Silvestre
y los inventarios de bosques
de produccin permanente.
Cundo estar listo ponibles, cuntos ya estn
el Inventario Nacional Fo-
restal?
Es un proyecto de cuatro
aos. Esperamos tener toda
los Inventarios de Bosques en
ao. Estamos a puertas de la
presentacin de los resultados
del sector de bosques secos.
Adems, se ha avanzado ya
Ms que
madera
El bosque nos provee
agua, nos da de comer; la
gastronoma peruana se
nutre del bosque. Quin
no ha disfrutado de un
pescado en salsa de cocona,
de un refresco de aguaje?
Son productos del bosque.
O quin no comera un
delicioso paiche proveniente
de un zoocriadero que
garantice un producto
bien manejado? Entonces,
el bosque es mucho ms
que solo madera. Y es una
tarea de todos visibilizar
ese valor que tiene para
el pas y su poblacin.
aprovechamiento del
con la zona de Loreto, parte
de Ucayali; para 2014, espera-
mos seguir avanzando hacia
aos tendremos resultados
ms significativos sobre el
conjunto del pas.
De todos los bosques dis-
que, de repente, no tiene
inventariados?
Menos del 10%. Pero hay
otros inventarios que ya se han
venido avanzando, como son
Produccin Permanente, que
precisan cul es el potencial
maderable o de fauna que tiene
una zona determinada. O
ESPECIAL El Peruano | 3
El mayor
enemigo del
bosque es la
agricultura
migratoria
La principal causa de
deforestacin en el pas es
la agricultura migratoria,
precisa la directora general
Forestal y de Fauna
Silvestre, Fabiola Muoz.
Sin embargo, la minera
ilegal tambin afecta
gravemente el bosque,
y no solo por un tema
de deforestacin sino
tambin de contaminacin.
Entonces, ah es donde
tenemos que focalizar
nuestros esfuerzos para que
esto no siga avanzando.
Las ltimas tasas de
deforestacin hablaban
de 140,000 a 150,000
hectreas perdidas por
ao, explica la funcionaria.
Hace poco sali una cifra
nueva que an no es
oficial, en el marco de un
proyecto de monitoreo que
impulsan los ministerios del
Ambiente y Agricultura y la
Organizacin del Tratado
de Comercio Amaznico:
110,000 hectreas por
ao. En cualquier caso,
son ms de 100,000
hectreas y eso es lo que
tenemos que atacar.
Y la mejor forma de atacar
el problema es promover a
aquellos que estn haciendo
trabajo con el bosque en
pie. Si demuestro que el
bosque en pie es rentable,
que puedo invertir y ganar
dinero, ese ser el mejor
desincentivo para que un
agricultor tumbe el bosque.
Respecto a la incorporacin
del pequeo agricultor a la
dinmica de concesiones,
inversin y manejo, la
funcionaria detall que en el
nuevo marco legal forestal
se estn construyendo
figuras como la de bosques
locales, reas que el Estado
podra otorgar a pequeos
productores, para hacer
bosque con manejo, pero a
travs de organizaciones.
Tenemos que reconocer
que en el pas hay una
demanda insatisfecha
de gente que quiere
trabajar el bosque pero
un capital como para
recibir una concesin
forestal. Ah es donde
tenemos que focalizarnos,
organizndolos y brindando
alternativas desde el
modelo sostenible que
promueve el Estado.
4 | ESPECIAL El Peruano Jueves 5 de dici

POTENCIAL

PRIMER TRIMESTRE. LEY 29763 RESOLVER AGENDA PENDIENTE EN SECTOR FORESTAL

Reglamento en 2014
Conservacin, proteccin, uso sostenible e incremento del patrimonio natural constituyen la finalidad del
reglamento de la Ley Forestal y de Fauna Silvestre. En este camino, adems de normas claras, hace falta fortalecer
las capacidades de manejo sostenible entre los actores vinculados con la actividad forestal.

QQQ
Escribe CSAR CHAMAN
MAPA DEL PATRIMONIO FORESTAL NACIONAL
Consigna los siguentes tipos de bosques:

L
a reglamentacin
de la Ley Forestal y
de Fauna Silvestre
(Ley N 29763) debe Bosques secos Bosques secos Bosques de selva baja
estar lista y aprobada en el de la costa norte del Maran
primer trimestre del prximo
Bosques montanos Bosques Bosques de selva alta
ao y servir para resolver
occidentales del norte andinos
problemas subsistentes en este
mbito, sostuvo el viceminis- COLOMBIA
tro de Desarrollo Estratgico
ECUADOR
POTENCIAL 0.5 mllns.
Costa
7.5 mllns.
Sierra
de los Recursos Naturales del
Ministerio del Ambiente (Mi- FORESTAL
nam), Gabriel Quijandra. DEL PER 5%
El proceso ingresa en una 71%
etapa nal a pesar de su com- 24%
plejidad. "El pas debe tener 2.5 mllns.
Selva
en cuenta que en esta tarea ENFOQUE
se ponen en juego miradas
distintas y muchas formas
P
de entender al bosque, pero
lo importante es que al entrar
Cerca del 80% D
en vigor la ley, se resolvern de la superficie
varios de los problemas pen- nacional son recursos 73.41% (E
dientes en el mbito forestal", forestales o reas Bosques de selva baja SU
opin el funcionario. BRASIL
naturales protegidas DE
"El Ministerio de Agri-
cultura, sin duda, lidera este AM
proceso, con participacin 20
del Minam y el Ministerio de
Comercio Exterior y Turis- 1
mo, por las implicancias del
tema en el libre comercio y Dos tercios de la
el anexo forestal con Estados
Unidos. Hemos logrado invo- superficie del Per estn
lucrar tambin a Economa
y Finanzas en esta discusin, cubiertos de bosques.
lo cual es importante porque
para desarrollar la industria 20.96%
forestal se necesitan recursos".
Bosques de
A la par, en este esfuerzo
intervienen tambin el Mi- selva alta
nisterio de Cultura por su
vinculacin con la realidad Ocano Pacco
de las comunidades nativas 4,41%
y amaznicas y el de la Bosques secos
Produccin, en trminos de de la costa norte
generacin de capacidades
para el aprovechamiento de
un recurso como la madera, 150 km
0.53%
N Bosques andinos
expres Quijandra.
"En este momento tene-
mos un buen proyecto de re- BOLIVIA 0.51%
glamento que debera estar Bosques secos del Maran
aprobado en el primer trimes-
tre de 2014", recalc. 0.18%
Bosques montanos 2
FUENTES: BCR (2011) / Per Forestal en Nmeros del ao 2010/Boletn CHILE
Mltiples funciones del Sector Maderas y Manufacturas (Adex, dic. 2010) / Mincetur 2010. occidentales del norte E
El bosque tiene mltiples fun-
embre de 2013
L FORESTAL
Las claves
del manejo
En ciencias forestales se
distinguen tres campos
principales: manejo forestal
y silvicultura; industrias
forestales, y conservacin
de reas naturales. Aun
cuando se trata de una
disciplina enmarcada
en el campo agrario, las
ciencias forestales se
vinculan estrechamente
con las ciencias biolgicas
y ecolgicas.
Ataen a las ciencias
forestales el manejo de los
recursos de flora y fauna
del bosque mediante la
descripcin, evaluacin y
gestin; el estudio de su
potencial y su eventual
estado de degradacin o
deforestacin, identificando
las tcnicas para remediar
dichos efectos por medio de
estrategias de regeneracin
y reforestacin.
La silvicultura juega un rol
fundamental en el objetivo
de establecimiento y
reposicin de bosques, tanto
naturales como plantados,
para satisfacer los
requerimientos humanos.
. Debemos considerar que en esta actividad entran a tallar diversas formas de entender el bosque, explica el viceministro Quijandra.
ciones y su aprovechamiento
RDIDA 151,911 PRINCIPALES CAUSAS exige una visin integral: hay
E BOSQUE 147,438 que verlo como proveedor de
DE DEFORESTACIN bienes y como generador de
n hectreas) medios de vida para las pobla-
AGRICULTORES ciones locales, pero tambin
UPERFICIE APROXIMADA MIGRATORIOS
136,006 como proveedor de servicios
E BOSQUES HMEDOS
Causan un gran impacto por ecosistmicos de importancia
MAZNICOS local y global aadi; necesi-
la quema de vastas extensiones
000-2011 de bosques en busca de
tamos incorporar al bosque en
123,363 una estrategia de desarrollo
174,582 ha terreno cosechable.
Se pierden anualmente nacional".
Respecto a los avances en
112,000 ha el Inventario Nacional Fores-
tal, Quijandra detall que
el documento presentar in-
por invasiones o formacin detallada sobre el
106,007 agricultura migratoria. estado en que se encuentran
los bosques, en trminos de
105,560 extensin, potencial y calidad.
"Este ejercicio permitir
93,147 determinar qu tipo de bos-
que tenemos, cul es su exten-
sin, qu posibilidades reales
83,846
LA GANADERA
79,833
TALADORES Deforman el mercado
73,033 ILEGALES de la madera y
las condiciones de
74,438 trabajo son indignas.
000-2001 2001-2002 2002-2003 2003-2004 2004-2005 2005-2006 2006-2007 2007-2008 2008-2009 2009-2010 2010-2011
Exactitud global del mapa de prdida de bosques 2000-2011: 99.2%. Fuente: Minag.
ESPECIAL El Peruano | 5
de aprovechamiento ofrece y
qu necesidades de conserva-
cin plantea", continu.
"El inventario nos dir
tambin el potencial de refo-
restacin en tierras que han
sido deforestadas previamente
o que, manteniendo caracte-
rsticas forestales, han sufrido
degradacin por presin de las
actividades agrcolas, ganade-
ra, minera o infraestructu-
ra vial mal planicada, que
son bsicamente las cuatro
causas ms importantes del
proceso de deforestacin y
degradacin".
Por otra parte, dijo que es
oportuno revisar los bloques
que el pas estableci como
'bosques de produccin per-
manente' e identicar super-
posiciones con otros nes. "All
habra que promover que sean
los mismos usuarios o las mis-
mas poblaciones asentadas
en la zonas quienes puedan
hacer uso de las concesiones,
hacer uso de los recursos fo-
restales. All, los procesos de
generacin de capacidades
en trminos de manejo fo-
restal comunitario son una
prioridad".
De hecho, venimos tra-
bajando con el Ministerio de
Agricultura en la revisin de
experiencias exitosas de ma-
nejo forestal y generacin de
capacidades en las comuni-
dades, que las hay, con el n
de evaluar cmo eso se puede
llevar a escala a una polti-
ca pblica general. "Existen
varios proyectos que tienen
como foco el tema de la gene-
racin de capacidades para el
manejo forestal comunitario."
Panorama actual
El viceministro evalu tam-
bin el proceso de destruccin
de bosques y el impacto de la
pequea agricultura migra-
toria y la minera ilegal. "Ah
debemos asumir la realidad
forestal en toda su compleji-
dad y entender que en el bos-
que tenemos, bsicamente,
una gradiente: desde las zonas
ya muy intervenidas con pro-
duccin agrcola; las zonas
donde se combinan el agro y
la ganadera con remanentes
de bosques; las zonas donde se
puede hacer aprovechamiento
forestal, y las zonas que tienen
que ser dedicadas a conser-
vacin".
Ese es el panorama que
tenemos en el momento y es el
que debemos tomar en cuenta
para denir cmo elevar la
productividad e incrementar
los ingresos en las zonas que
ya estn intervenidas, "para
hacer que sea menos atrac-
tivo seguir avanzando sobre
bosque nuevo". O
6 | ESPECIAL El Peruano
BOSQUES. GIGANTES QUE CLAMAN AYUDA CONTRA LA DEFORESTACIN
Tesoro vulnerable
El Programa Nacional de Conservacin de Bosques para la Mitigacin del Cambio Climtico (Programa
Bosques) se propone preservar 54 millones de hectreas de bosques tropicales. An falta mucho por hacer.
EN ALERTA. La sobreexplotacin del bosque y la tala indiscriminada ponen en peligro un patrimonio de valor incalculable, en trminos monetarios y ambientales.
L
a conservacin y el
manejo sustentable
de los bosques en el
Per son objetivos

el Per es preocupacin de alcance global.
nacionales que se cumplen con
cierta efectividad en los ltimos
aos. Para ello, ha sido funda-
mental reconocer el importante
papel que juegan estos enormes
espacios verdes en la adapta-
en Cajamarca, Cusco, Hunuco,
cin al cambio climtico y como
refugio de la biodiversidad. Sin
embargo, la destruccin de este
patrimonio contina.
Ante ello, el Programa Bos-
ques dependencia del Vicemi-
nisterio de Desarrollo Estrat-
gico de los Recursos Naturales
del Ministerio del Ambiente
(Minam), est cumpliendo un
intenso trabajo que va desde
el ordenamiento y la gestin
territorial, pasando por el fo-
mento de las buenas prcticas
POTENCIAL FORESTAL
de manejo forestal sostenible,
Datos hasta potenciar el rol de los bos-
ques frente al cambio climtico,
<t>
&O
FM
NVOEP
debe beneciarios involucrados en
el cuarto pas con mayor Este programa tiene como
superficie de bosques y reas de inuencia 54 millo-
el segundo en el mbito nes de hectreas de bosque que
de Amrica Latina. abarcan 17 regiones del pas:
Amazonas, ncash, Ayacucho,
<t>
%VSBOUF
FM
TJHMP
99
tiene que pasar a Trabajo conjunto
el pas fueron deforestadas Junn, La Libertad, Lambaye-
8 millones de hectreas que, Loreto, Madre de Dios, Pas-
de bosques. En tanto, en co, Piura, Puno, San Martn,
la Costa peruana se ha Tumbes y Ucayali.
deforestado ms del 50% En estas regiones se encuen-
de la cubierta forestal. tran los bosques de produccin
permanente, reas naturales
<t>
&M
 de los gases de protegidas, bosques de tierras
efecto invernadero proviene de comunidades indgenas y
de la quema de bosques, con campesinas, reservas territo-
lo que el efecto pernicioso riales y zonas especiales, como
es doble: deforestacin los humedales.
y contaminacin. Para aprovechar de manera
adecuada los recursos natura-
La defo-
restacin
nidades nativas.
convertirse en
tema de inters
colectivo y la
reforestacin
mentar negocios inclusivos,
ser un compro-
miso de pas.
les, estamos abocados en identi-
car el estado de conservacin
de los bosques, as como las
amenazas que se ciernen so-
bre ellos, para implementar un
sistema de monitoreo ptimo.
Buscamos tambin generar op-
ciones para el uso responsable
de los ecosistemas boscosos,
adems de fortalecer la nor-
matividad ambiental entre las
autoridades y los pobladores o
el manejo de bosques, remarca
el coordinador ejecutivo del
programa, ingeniero Gustavo
Surez de Freitas.
En este contexto, el funcionario
resalt tambin la importancia
de contar con el apoyo de las
comunidades y otros sectores,
con el fin de cumplir con la
meta de conservar los 54 mi-
llones de hectreas de bosques
al 2021, ao del Bicentenario
de la Independencia del Per.
La deforestacin debe con-
vertirse en preocupacin de
inters colectivo y la reforesta-
cin tiene que pasar a ser un
compromiso de pas. Se hace
Jueves 5 de diciembre de 2013
Cifras
72
millones de hectreas
de bosques tropicales
existen en el Per.
A la par, hay 2.5
millones de hectreas
de bosques secos.
700
mil hectreas de
bosques han sido
otorgadas como
concesiones privadas
para actividades de
conservacin y turismo.
10.6
millones de hectreas
de bosques amaznicos
fueron titulados
a nombre de las
comunidades nativas.
22.3
millones de hectreas
de bosques se
concesionaron para otros
usos. Hay 17.9 millones
de hectreas de bosque
de produccin destinadas
a manejo forestal.
necesario un trabajo manco-
munado entre los gobiernos
regionales y locales y las comu-
Para lograrlo se estn apli-
cando diversos mecanismos,
entre ellos, el otorgamiento
de incentivos econmicos a
las comunidades para imple-
mediante planes de inversin
elaborados por los mismos
pobladores con la asesora del
Programa Bosques.
Tambin se trabaja de la
mano con el Ministerio Pbli-
co y la Fiscala Especializada en
Materia Ambiental; as como
con el Ministerio del Interior
y la Polica Ecolgica, a n de
reforzar las actividades preven-
tivas y de control, que aseguren
la conservacin de este tesoro
verde. O
Jueves 5 de diciembre de 2013
EN AGENDA. CAPACITACIN Y EDUCACIN PARA FRENAR LA DEFORESTACIN
Conciencia ambiental
Iniciativa en distintos niveles promueve respeto a la biodiversidad, al suelo, al entorno ambiental, al agua y,
naturalmente, al bosque. Solo as se garantizar la provisin de recursos naturales para las futuras generaciones.
FORMACIN. Asegurar la participacin comunal es un elemento clave en las iniciativas de conservacin ambiental.
QQQ
C
uesta creer que
los bosques esos
inmensos labora-
torios naturales
que aportan oxgeno y crean
el balance del dixido de car-
bono en la atmsfera se ve-
rn reducidos a su mnima
expresin en unas cuantas
dcadas por el accionar equi-
vocado del hombre. En el cine
futurista, las imgenes de un
planeta oscuro y moribundo
son una constante que tiene
poco de casual y mucho de ad-
vertencia. Al agredir de modo
injusticado a la Madre Tie-
rra, el ser humano tambin
reduce sus posibilidades de
sobrevivencia.
Y es que nuestros bosques,
tan majestuosos como vulnera-
bles, albergan una diversidad
incalculable de especies, entre
rboles, mamferos, aves, rep-
tiles, anbios, insectos, plantas
medicinales y peces, que se en-
cuentran en riesgo de extincin
Algo ms
<t>
Las emisiones de gases
de efecto invernadero a la
atmsfera han aumentado
en 6,000 millones de
toneladas. A la par, los
bosques que son los grandes
recicladores de dixido de
carbono han disminuido.
por causa de la depredacin de
su hbitat.
El acelerado proceso de
destruccin, que incluye a los
bosques secos y amaznicos,
manglares y bosques hme-
dos, es causado por la quema
de tierras, la minera ilegal y
la tala indiscriminada, y tiene
como consecuencia una serie
de cambios significativos en
las condiciones climticas, de-
serticacin y desplazamiento
de poblaciones nativas.
Alerta verde
De continuar esta tendencia,
POTENCIAL FORESTAL
Estamos a tiempo?
<t> "Una sociedad dolida,
enferma, angustiada no
mira lo que se puede
rescatar, pero lo mejor es
empezar ya. Por nuestro
lado, estamos trabajando
en el ordenamiento
territorial y el desarrollo
sostenible", asegura
el ingeniero Danc.
<t> "Es necesario incidir
en los tomadores de
decisiones, los pobladores
y en quienes generan
todo ser vivo se ver en un grave
riesgo. "En este proceso, los bos-
ques juegan un papel de gran
importancia por ser protectores
de la biodiversidad. Cuando se
degradan o son destruidos, el
carbono que almacenan se li-
bera hacia la atmsfera, agra-
vando el problema del cambio
climtico", explica el ingeniero
conocimiento, buscando
que entiendan su entorno
y, as, formar una cultura
conservacionista donde
el hombre aplique, en
todos sus procesos
productivos, tcnicas
limpias que permitan el
desarrollo sostenible".
<t> "Solo as las futuras
generaciones tendrn la
certeza de que contarn
con recursos naturales
renovables", asegura Danc.
forestal Jos Danc Caballero,
coordinador general del proyec-
to Inventario Nacional Forestal.
Por ello, como mecanismo
de prevencin, se ha iniciado un
proceso de educacin ambiental
no formal a partir de la promo-
cin de una cultura forestal
para inculcar en la poblacin
una conciencia de identidad a
Situacin
crtica
<r>
El Centro de Lima,
las avenidas Argentina
y Colonial presentan
los ms altos niveles
de contaminacin por
la excesiva produccin
de gases txicos.
<r> Los vientos
que vienen del sur
movilizan esos
gases hacia Lima
Norte modificando
su microclima,
produciendo
problemas bronquiales
o estomacales.
<r> Si se contara
con ms rboles en
esas zonas, stos
actuaran como
cortinas de proteccin,
disminuyendo
los niveles de
contaminacin
en la ciudad.
<r>
El ingeniero Danc
sugiere mitigar el
problema ambiental
reforestando los ros
Chilln, Rmac y Lurn.
n de frenar y revertir la pr-
dida de cubierta forestal y de
carbono, todo ello con el n de
reducir emisiones de gases de
efecto invernadero.
Esta capacitacin abarcar
a representantes de la sociedad
civil organizada, productores
forestales, silvicultores, insti-
tuciones de educacin superior,
servidores pblicos, profesio-
nales vinculados al sector am-
biental, especialistas e incluso
estudiantes de los distintos ni-
veles, entre quienes se buscar
generar conciencia, traducida
en respeto a la biodiversidad,
al suelo, al entorno ambien-
tal, al agua y, naturalmente,
al bosque.
A corto plazo
"Tenemos proyectado para 2014
realizar programas de educa-
cin e investigacin a travs
Especial El Peruano | 7
Potencial
a la vista
De los 1,800 distritos
que tiene el Per,
1,300 tienen bosques.
El 60% del territorio
peruano est cubierto
de bosques, un 10% de
terrenos tiene aptitud
para generar bosques
y otro 10% cuenta con
vegetacin arbrea y
arbustiva. "La suma
de estos porcentajes,
es decir, el 80% se
conceptualiza como
bosque", informa el
ingeniero Danc.
de los cuales promoveremos
el uso responsable de los recur-
sos forestales que garantizan a
muchos peruanos contar con
un medio de vida, sin necesi-
dad de degradar o depredar los
bosques. Estamos seguros de
que una oportuna educacin
ambiental permitir evitar la
desnutricin, la migracin y
la pobreza", reere el ingeniero
Danc.
La confianza est puesta,
sobre todo, en el trabajo que se
desarrolla con los nios y nias
de inicial, primaria y secunda-
ria, por ser la nueva generacin
que asumir el reto de conti-
nuar con la proteccin de los
bosques, selvas, zonas ridas y
humedales. "Quienes viven en
la zonas rurales deben ver a los
bosques como oportunidad de
desarrollo, y quienes viven en
las zonas urbanas deben ser
respetuosos y contribuir con su
proteccin y vigilancia".
Un ejemplo es Lomas de
Lachay, ecosistema que se en-
cuentra en condicin de riesgo.
"Antes desde Piura a Arequipa
existan lomas; ahora hablamos
de relictos de lomas, pequeos
espacios de rea verde. Los bos-
ques de especies nativas estn
desapareciendo. Ser un privi-
legio admirar la ora y fauna
que nos brinda la naturaleza,
porque en unos aos solo la
veremos en fotos, porque el mal
llamado progreso hace que el
terreno agrcola se convierta en
urbanizaciones". (GPL) O
8 | ESPECIAL El Peruano
EN PROCESO. AVANZA EL INVENTARIO NACIONAL DE BOSQUES
Radiografa forestal
La informacin es una herramienta vital contra la deforestacin. Las autoridades elaboran el
Inventario Nacional Forestal para disponer de data real y actualizada de los bosques. El objetivo es
conocerlos para aprovechar sus recursos de manera sostenible.
QQQ
Escribe FRANCO REQUENA
E
l Per es el segun-
do pas con mayor
extensin forestal
en Amrica Latina,
pues sus bosques primarios
cubren el 52.3% del territo-
rio nacional y albergan una
gran biodiversidad. Los bos-
ques son esenciales para la
estabilidad global del medio
ambiente y la regulacin del
clima. Adems, contribuyen
al desarrollo sostenible de
las comunidades locales y
nativas del pas.
El potencial del bosque es
enorme y, precisamente por
ello, una de las preocupacio-
nes del pas es su destruccin
acelerada. Los bosques estn
amenazados por la inadecuada
gestin forestal y el impacto
del cambio climtico.
Para hacer frente a estos de-
safos es necesario reforzar la
formulacin e implementacin
de polticas pblicas y planes fo-
restales mediante procesos par-
ticipativos que tengan carcter
multisectorial. As, se requiere
fomentar buenas prcticas de
manejo forestal que contribu-
yan a reducir la deforestacin y
la degradacin de estos impor-
tantes 'espacios verdes'.
En ese sentido, los minis-
terios de Agricultura y del
Ambiente, con apoyo de la
Organizacin de las Naciones
Unidas para la Alimentacin
y la Agricultura (FAO) y el
gobierno de Finlandia, han
puesto en marcha el proyecto
Inventario Nacional Forestal
y Manejo Forestal Sostenible
ante el Cambio Climtico en
el Per.
Entorno vital
"El Inventario Nacional Fores-
tal (INF) es un trabajo en el
que clasicamos y medimos los
bosques y las diferentes espe-
cies de rboles que lo integran.
Adems, estudiamos todo el en-
torno vital. El objetivo es tener
informacin real y actualizada
de estos para aprovecharlos
URGENTE. La preservacin demanda entender al bosque como proveedor de madera y tambin como fuente de vida.
Componentes de un proceso de esperanza
El Inventario Nacional
Forestal comprende
tres componentes que
permitirn recoger,
trabajados de manera
paralela, informacin para
mejorar la sostenibilidad
ecolgica, social y
econmica de los bosques
y sus recursos naturales.
El primer componente es
el Monitoreo e Inventario
Nacional Forestal. As se
obtendr informacin
actualizada y fidedigna
sobre el estado de los
bosques. Los datos sern
utilizados para reportes
de manera sostenible", seala
Carla Ramrez Zea, asesora tc-
nica principal del proyecto en
mencin.
El INF es un inventario mul-
tipropsito porque aparte de
estudiar los bosques y los dife-
rentes atributos de los rboles
evala tambin la diversidad de
POTENCIAL FORESTAL
nacionales e internacionales,
as como para el desarrollo
de polticas y prcticas
para un mejor manejo del
sector forestal en el Per.
"Es el principal componente
porque captura la informacin,
la cual, tras ser procesada,
permitir tomar decisiones a
los organismos competentes",
destaca Ramrez Zea.
El segundo elemento es la
Poltica y Programa Forestal
Nacional. Con este componente
se busca reorganizar los
mecanismos de dilogo
entre los ministerios de
Agricultura y del Ambiente
la fauna, la presencia de carbono
y la existencia de otros recursos
que son parte del ecosistema,
as como el uso que le dan las
poblaciones que viven en ellos.
"El inventario est en proce-
so de elaboracin. Cada ao se
irn recopilando datos de una
muestra de todas las regiones
para facilitar los procesos
de toma de decisiones.
De acuerdo con la funcionaria
de la FAO, lo que se espera
con este componente es
que el Estado tenga la
capacidad de utilizar los datos
obtenidos y convertirlos
en informacin til para
la toma de decisiones.
Por ltimo, las Prcticas de
Manejo Forestal Sostenible
son el tercer componente del
INF. Con ellas se contribuye al
desarrollo de las capacidades
de las comunidades indgenas
y campesinas para el manejo
sostenible de sus bosques.
del pas. Se levantar anual-
mente un 20% de informacin
de esas regiones hasta cumplir
el primer ciclo, que dura cinco
aos. Cuando culmine ese lus-
tro, se espera volver a recoger
informacin del inventario",
explica Carla Ramrez, fun-
cionaria de la FAO en el Per.
Cifras
1a6
das es el tiempo
promedio de
levantamiento de
datos. Ello depende
del acceso, densidad
y tipo de rboles que
conforman un bosque.
3.5
millones de dlares es
el aporte del gobierno
de Finlandia para el
proyecto de INF. La
inversin total asciende a
20 millones de dlares.
De esa manera, el inven-
tario brindar informacin
conable a las autoridades y
a las comunidades para que
conozcan nuevas formas de
manejar los bosques y sus re-
cursos, aprovecharlos mejor,
aumentar la productividad y
conservarlos. O
Jueves 5 de diciembre de 2013
Cmo
se hace el
inventario?
<t>
La realizacin del
Inventario Nacional
Forestal implica toda
una preparacin
logstica. Primero, se
conforman equipos de
campo o brigadas que
procedern al recojo
de informacin, no sin
antes haber pasado
por un proceso de
capacitacin que durar
entre 10 y 15 das.
<t>
Luego, ordenarn
y analizarn los datos
levantados para
darlos a conocer
a las autoridades
competentes,
comunidades nativas
y organismos
acadmicos interesados
en investigaciones
forestales.
<t>
"La poblacin que
vive en las zonas de
trabajo debe conocer
qu es el inventario,
con el fin de que nos
den autorizacin
para ingresar en sus
boques", explica Carla
Ramrez. De ese modo,
la recoleccin de datos
es un proceso que
tambin considera a las
comunidades nativas.
<t>
Tras analizar con
imgenes de satlite
todo el territorio
nacional forestal, se
seleccionaron 7,500
parcelas. De esa
cantidad, se ha previsto
visitar 1,876 en los
prximos cinco aos.
Luego se ese perodo
se espera recoger
informacin de la
cantidad restante.