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Resoluo CERH n 3, de 03/09/2008

Dispe sobre a outorga de direito de


uso de recursos hdricos e d outras
providncias.

O CONSELHO ESTADUAL DE RECURSOS HDRICOS, no uso das atribuies que lhe


confere o art. 44 da Lei n 6.381, de 25 de julho de 2001, que regula a Poltica de Recursos
Hdricos do Estado do Par; e

Considerando a necessidade de atuao integrada dos rgos componentes do Sistema Estadual


de Gerenciamento dos Recursos Hdricos na execuo da Poltica Estadual de Recursos
Hdricos, em conformidade com as respectivas competncias;

RESOLVE:

Art. 1 Promover o uso racional dos recursos hdricos, conjuntamente ao desenvolvimento


social, tecnolgico e econmico, no estado do Par, gerando melhorias na qualidade de vida e
equilbrio com o meio ambiente, bases fundamentais para o desenvolvimento sustentvel.

Art. 2 Assegurar, em todo o territrio do estado do Par, que a gua, recurso natural essencial
vida ao bem-estar social e ao desenvolvimento econmico, seja:

I - controlada e utilizada por meio de padres de qualidade e quantidade satisfatrios, por seus
usurios atuais e pelas geraes futuras; e

II - gerenciada, respeitando os limites do ciclo hidrolgico, o carter multi-finalitrio e a


diversidade de usurios desse recurso.

Art. 3 A bacia hidrogrfica ser empregada como unidade de gerenciamento, utilizando o


critrio de diviso do estado em Regies Hidrogrficas.

Art. 4 A regio hidrogrfica, unidade territorial de planejamento, tem o uso de seus recursos
hdricos regulamentado pelo Conselho Estadual de Recursos Hdricos CERH PA, por meio
de um sistema de outorga de direitos de uso.

CAPTULO I
DOS CONCEITOS TCNICOS E DEFINIES

Art. 5 Para fins desta Resoluo os recursos hdricos so considerados de forma integrada por
meio das fases meterica, de superfcie e subterrnea.

Art. 6 Para efeito desta Resoluo, so consideradas as seguintes conceituaes:

I - Aude ou barramento: obra em que o eixo do macio intercepta o talvegue de um curso


dgua, objetivando a formao de um reservatrio.

II - gua meterica: gua da chuva que, em seu ciclo, evapora em parte, absorvida pelas
plantas, escoa como gua superficial em riachos e rios e infiltra-se na terra abastecendo o lenol
de gua subterrnea.
III - gua subterrnea: as guas que ocorrem naturalmente ou artificialmente no subsolo.

IV - gua superficial: gua que se encontra disponibilizada em corpos hdricos de superfcie.

V - Aqfero: corpo hidrogeolgico com capacidade de acumular e transmitir gua atravs dos
seus poros, fissuras ou espaos resultantes da dissoluo e carreamento de materiais rochosos.

VI - Autorizao de Uso: concedida em carter unilateral, a ttulo precrio, privativo, gratuito


ou oneroso, a pessoa fsica ou jurdica, outorgando-lhe o direito de uso de determinada
quantidade e qualidade de gua, sob determinadas condies e com destinao especfica.

VII - Bacia hidrogrfica: rea de drenagem de um curso dgua ou lago.

VIII - Captao e/ou explotao do aqfero: ato de retirar a gua contida no aqfero, por meio
de poos tubulares profundos ou amazonas/ cisternas/ poos escavados/ cacimbas ou outro tipo
de obra, bem como de gua de origem subterrnea que ressurja na superfcie na forma de fonte,
sendo extrada manualmente ou por bombeamento.

IX - Concesso de Uso: outorgada em carter contratual, a ttulo permanente, privativo e


oneroso, a pessoa fsica ou jurdica, concedendo-lhe o direito de uso de determinada quantidade
e qualidade de gua, sob determinadas condies e com destinao especfica.

X - Corpo hdrico: massa de gua que se encontra em um determinado lugar, podendo ser
subterrnea ou de superfcie e sua quantidade variar ao longo do tempo, compreendendo cursos
d`gua, aqferos, reservatrios naturais ou artificiais.

XI - Curso dgua: canais naturais para drenagem de uma bacia, tais como, igarap, boqueiro,
rio, riacho, ribeiro, crrego ou vereda.

XII - Defluente: rios que se separam dos cursos dgua principais em bifurcaes.

XIII - Derivao ou captao de gua de um curso natural ou reservatrio artificial: toda


retirada de gua de qualquer corpo hdrico.

XIV - Enquadramento: estabelecimento do nvel de qualidade (classe) a ser alcanado e/ou


mantido em um segmento do corpo hdrico ao longo do tempo.

XV - Obra hidrulica: qualquer obra capaz de alterar o regime natural das guas ou as condies
qualitativas ou quantitativas.

XVI - Outorgado: titular do direito de uso de recursos hdricos que responde legalmente por
todas as obrigaes decorrentes do ato de outorga.

XVII - Outorgante: autoridade responsvel pela outorga do direito de uso de recursos hdricos.

XVIII - Poo amazonas/cisterna/poo escavado/cacimba: perfurao no solo de grande


dimetro, com escala na ordem de metros, revestido com tijolo ou tubo de concreto, ou sem
revestimento, destinado a captar gua subterrnea.

XIX - Poo artesiano: quando a presso da gua no topo da zona saturada maior do que a
presso atmosfrica naquele ponto, fazendo com que a gua suba no poo para alm da zona
aqfera.
XX - Poo jorrante: quando a presso for suficientemente forte a gua poder jorrar
espontaneamente pela boca do poo, acima da superfcie do solo.
XXI - Poo tubular: obra de hidrogeologia de acesso a um ou mais aqferos, para captao de
gua subterrnea, executada com sonda perfuratriz mediante perfurao com dimetro nominal
de revestimento mnimo de 101,6 mm (4), pode ser parcial ou totalmente revestido em funo
da geologia local.

XXII - Poo tubular profundo: perfurao em rocha, de dimetro de at trinta e seis polegadas,
revestido por tubos de ao-carbono ou PVC geomecnico, destinado a captar gua subterrnea.

XXIII - Recarga: condio de alimentao do aqfero a partir da superfcie, podendo se dar por
meio da infiltrao da gua da chuva ou de rios ou de lagos - recarga natural - ou atravs de
infiltrao por meio de qualquer obra que a induza recarga artificial.

XXIV - Usurio: toda pessoa fsica ou jurdica, de direito pblico ou privado, que faa uso de
recursos hdricos que dependem ou independem de outorga.

XXV - Vazo de referncia: vazo que serve de referncia para a definio da vazo mxima
instantnea outorgvel em um ponto da bacia, composta por uma frao outorgvel e uma
frao que deve ser mantida no rio para fins de usos mltiplos.

CAPTULO II
OBJETIVOS E MODALIDADES

Art. 7 O regime de outorga de direitos de uso de recursos hdricos tem como objetivos
assegurar o controle quantitativo e qualitativo dos usos de gua e o efetivo exerccio do direito
de acesso gua, dentro de cada regio hidrogrfica.

Art. 8 Para efeito desta Resoluo sero consideradas as diretrizes, do Conselho Nacional de
Recursos Hdricos.

Art. 9 Esto sujeitos outorga pelo Poder Pblico os direitos dos seguintes usos dos recursos
hdricos:

I - derivao ou captao de parcela da gua existente em corpo de gua, para o consumo final,
inclusive abastecimento pblico ou insumo de processo produtivo;

II - extrao de gua de aqfero subterrneo para consumo final ou insumo de processo


produtivo;

III - lanamento de esgotos e demais resduos, tratados ou no, em corpo de gua, com o fim de
sua diluio, autodepurao, transporte ou disposio final;
IV - aproveitamento de potenciais hidreltricos;

V - utilizao das hidrovias para o transporte;


VI - outros usos e interferncias em um corpo de gua.

Art. 10 Independem de outorga, conforme definido em regulamento:

I - o uso dos recursos hdricos para a satisfao das necessidades de pequenos ncleos
populacionais distribudos no meio rural;

II - as derivaes, captaes e lanamentos considerados insignificantes; e

III - as acumulaes de volumes de gua consideradas insignificantes.


Pargrafo nico. A avaliao da captao, lanamento ou acumulao considerada insignificante
ser definida em resoluo especfica.

Art. 11 A outorga ser deferida em funo do nvel de disponibilidade hdrica da bacia/regio


hidrogrfica, considerando:

I - o volume outorgvel: mximo volume que pode ser outorgado em um corpo hdrico, sendo
composto pela soma do volume j outorgado com o volume ainda disponvel para outorga;

II - a quantidade mnima de gua: para preveno da degradao ambiental e manuteno dos


ecossistemas aquticos;

III - a quantidade mnima de gua: para manuteno das caractersticas de navegabilidade do


corpo de gua;

IV - o balano hdrico na rea afetada: em seus aspectos quantitativos e qualitativos, e suas


variaes ao longo do tempo; e

V - o aumento de disponibilidade hdrica: gerada na(s) bacia(s) hidrogrfica(s), quando couber,


pela regulao, por exemplo, pelas barragens.

Pargrafo nico. Sero consideradas as informaes hidrolgicas fornecidas pelo usurio, na


ausncia de dados oficiais dos rgos gestores nacional e estadual, e sujeitas a comprovao
pelo rgo Gestor da Poltica Estadual de Recursos Hdricos.

Art. 12 Toda outorga estar condicionada s prioridades de uso estabelecidas no Plano de


Recursos Hdricos e respeitar a classe em que o corpo de gua estiver enquadrado.

1 Na inexistncia do Plano de Recursos Hdricos, a outorga obedecer a critrios e normas


estabelecidos pelo rgo Gestor dos Recursos Hdricos, previamente aprovados pelo Conselho
Estadual de Recursos Hdricos; e

2 A outorga de uso dos recursos hdricos dever preservar o uso mltiplo destes.

Art. 13 Para licitar a concesso ou autorizar o uso de potencial de energia hidrulica em corpo
de gua de domnio do estado, deve-se adotar o estabelecido no art. 19, da Lei n 6.381 de 25 de
julho de 2001, da Poltica Estadual de Recursos Hdricos.

CAPTULO III
DOS DIREITOS, OBRIGAES E RESTRIES DA OUTORGA

Art. 14 As outorgas a qualquer ttulo so intransferveis e no implicam delegao do Poder


Pblico aos seus titulares.

Art. 15 Os atos de outorga no eximem o usurio da responsabilidade pelo cumprimento das


exigncias do rgo Gestor de Recursos Hdricos no campo de suas atribuies, bem como das
que venham a ser feitas por outros rgos e entidades aos quais esteja afeta a matria.

Art. 16 O usurio dar publicidade aos pedidos de outorga de direito de uso de recursos
hdricos, bem como aos atos administrativos que deles resultarem, por meio de publicao na
imprensa oficial e em pelo menos um jornal de grande circulao no estado do Par.

Art. 17 A outorga no implica na alienao parcial das guas, que so inalienveis, mas no
simples direito de uso.
Art. 18 O rgo Gestor de Recursos Hdricos poder outorgar o direito de uso de recursos
hdricos em corpos de gua de domnio da unio, mediante delegao desta:

I - os usos ou interferncias de um mesmo empreendimento que ocorrerem em bacias


hidrogrficas distintas, devem ter seus pedidos de outorga analisados de forma articulada,
considerando as prioridades dos Planos de Recursos Hdricos das bacias envolvidas; e

II - quando se tratarem de usos ou interferncias em corpos de gua de dominialidades distintas,


os pedidos de outorga devero ser analisados de forma articulada entre Estados e Unio,
cabendo atos de outorga de acordo com as respectivas competncias.

Art. 19 No pedido de outorga, podem ser empregados instrumentos de avaliao a serem


estabelecidos por regio hidrogrfica.

Art. 20 No ser emitida outorga para:

I - lanamento de resduos slidos, radiativos, metais pesados e outros resduos txicos


perigosos e outros poluentes; e

II - lanamento de poluentes nas guas subterrneas.

Art. 21 A alterao das condies da outorga de direito de uso dos recursos hdricos poder
ocorrer a pedido do usurio ou em funo do interesse pblico nas seguintes hipteses:

I - existncia de conflito com as normas supervenientes;

II - mudanas nas caractersticas do empreendimento ou atividade que acarretem aumento ou


reduo das vazes outorgadas, bem como alteraes na qualidade do efluente lanado no corpo
dgua; e

III - supervenincia de caso fortuito ou fora maior.

Art. 22 A outorga de direito de uso de recursos hdricos poder ser suspensa parcial ou
totalmente, por prazo determinado ou revogada, nas seguintes circunstncias:

I - no cumprimento, pelo outorgado, dos termos da outorga;

II - ausncia de uso por trs anos consecutivos;

III - necessidade premente de gua para atender s situaes de calamidade, inclusive as


decorrentes de condies climticas adversas;

IV - necessidade de se prevenir ou reverter grave degradao ambiental;

V - necessidade de se atender a usos prioritrios de interesse coletivo, para os quais no se


disponha de fontes alternativas; e

VI - necessidade de manuteno da navegabilidade do corpo dgua.

Art. 23 Os outorgados so obrigados a:

I - cumprir as exigncias formuladas pelo CERH - PA;


II - atender fiscalizao, permitindo o livre acesso aos planos, projetos, contratos, relatrios,
registros e quaisquer documentos referentes concesso ou autorizao;
III - construir e manter, quando e onde determinado pela autoridade outorgante, as instalaes
necessrias s observaes hidromtricas das guas extradas e lanadas;

IV - manter em perfeito estado de conservao e funcionamento os bens e as instalaes


vinculadas ao bem outorgado;

V - no ceder a gua captada a terceiros, com ou sem nus, sem a prvia anuncia da autoridade
outorgante; e

VI - permitir a realizao de testes e anlises do interesse hidrogeolgico, por tcnicos


credenciados pelo CERH - PA.

CAPTULO IV
CRITRIOS PARA GUAS SUBTERRNEAS

Art. 24 Quando, no interesse da conservao, proteo ou manuteno do equilbrio natural das


guas subterrneas, dos servios pblicos de abastecimento de guas, ou por motivos
geolgicos, geotcnicos ou ecolgicos, se fizer necessrio restringir a captao e o uso dessas
guas, podero ser delimitadas reas destinadas a sua proteo e controle.

Art. 25 Para fins desta Resoluo, as reas de proteo e controle dos aqferos classificam-se
em:

I - rea de Proteo Mxima - compreendendo, no todo ou em parte, zonas de recarga de


aqferos altamente vulnerveis poluio e que se constituam em depsitos de guas
essenciais para o abastecimento pblico;

II - rea de Restrio e Controle - caracterizada pela necessidade de disciplina das extraes,


controle mximo das fontes poluidoras j implantadas e restrio a novas atividades
potencialmente poluidoras; e

III - rea de Proteo de Poos e Outras Captaes - incluindo a distncia mnima entre poos e
outras captaes e o respectivo permetro de proteo.

Art. 26 Nos casos de escassez de gua subterrnea ou de prejuzo aos aproveitamentos


existentes nas reas de Proteo Mxima, o rgo Gestor dos Recursos Hdricos do estado
poder:

I - proibir novas captaes at que o aqfero se recupere;

II - restringir e regular a captao de gua subterrnea estabelecendo o volume mximo a ser


extrado e o regime de operao;

III - controlar as fontes de poluio existentes, mediante procedimento especfico de


monitoramento; e

IV - restringir novas atividades potencialmente poluidoras.

Art. 27 Para a perfurao de poo tubular destinado captao de gua subterrnea, ser exigida
a inscrio ou visto da empresa no Conselho Regional de Engenharia, Arquitetura e Agronomia
do Par - CREA/PA.

Art. 28 As informaes sobre os poos tubulares so de uso pleno e irrestrito do CERH PA,
para alimentao de seu Sistema de Informaes de guas Subterrneas.
Pargrafo nico. Os dados hidrogeolgicos tais como relatrio, fichas de poos, anlises
qumicas e outras, constantes no Sistema de Informaes de guas Subterrneas, sero de
utilidade pblica, podendo qualquer interessado ter acesso aos mesmos.

Art. 29 Os poos abandonados ou em funcionamento que acarretem ou possam acarretar


poluio ou representem riscos aos aqferos e as perfuraes realizadas para outros fins que
no a extrao de gua devero ser adequadamente tamponados, de forma a evitar acidentes que
contaminem ou poluam os aqferos.

Pargrafo nico. Os responsveis pelos poos ficam obrigados a comunicar ao rgo gestor dos
recursos hdricos do estado a desativao destes, temporria ou definitiva.

Art. 30 Os poos jorrantes devero ser dotados de dispositivos que impeam o desperdcio da
gua ou eventuais desequilbrios ambientais.

Art. 31 As escavaes, sondagens ou obras para pesquisa relativa lavra mineral ou para outros
fins, que atingirem guas subterrneas, devero ter tratamento idntico ao de poos
abandonados, de forma a preservar e conservar os aqferos.

Art. 32 A recarga artificial de aqferos depender de outorga de direito de uso do rgo gestor
dos recursos hdricos do estado e estar condicionada realizao de estudos que comprovem
sua convenincia tcnica, econmica e sanitria, e a preservao da qualidade das guas
subterrneas.

Art. 33 Fica o Poder Executivo autorizado a celebrar convnios com outros Estados,
relativamente aos aqferos tambm a eles subjacentes, objetivando estabelecer normas e
critrios que permitam o uso harmnico e sustentvel das guas subterrneas.

Art. 34 Quando as guas subterrneas classificadas como gua mineral, por razes de qualidade
fsico-qumica e propriedades oligominerais, se prestarem explorao para fins comerciais ou
teraputicos, sua utilizao ser regida pela legislao federal pertinente, pela legislao relativa
sade pblica e por resoluo especfica.
CAPTULO V
DOS PRAZOS DE OUTORGA

Art. 35 Nas outorgas de direito de uso de recursos hdricos, sero respeitados os seguintes
limites de prazos, contados da data de publicao dos respectivos atos administrativos de
autorizao:

I - at dois anos, para incio da implantao do empreendimento objeto da outorga;

II - at seis anos, para concluso da implantao do empreendimento projetado; e

III - at trinta e cinco anos, para vigncia da outorga de direitos de uso.

1. Os prazos de vigncia das outorgas de direito de uso de recursos hdricos sero fixados em
funo da natureza e do porte do empreendedor, levando-se em considerao, quando for o
caso, o perodo de retorno do investimento.

2. Os prazos a que se referem os incisos I e II podero ser ampliados, quando o porte e a


importncia social e econmica do empreendimento o justificar, ouvido o Conselho Estadual de
Recursos Hdricos.
3. O prazo de que trata o inciso III poder ser prorrogado pelo rgo gestor de recursos
hdricos, respeitando-se as prioridades estabelecidas no Plano de Recursos Hdricos.

Art. 36 A outorga poder ser renovada, devendo o interessado apresentar requerimento nesse
sentido, at 6 (seis) meses antes do respectivo vencimento.

Art. 37 O rgo Gestor de Recursos Hdricos poder emitir outorgas preventivas, no


renovveis, de uso de recursos hdricos com a finalidade de declarar a disponibilidade de gua
para os usos requeridos, observando o disposto no art. 13 da Lei n 9.433, de 1997.

1. A outorga preventiva no confere direito de uso de recursos hdricos e se destina reservar a


vazo passvel de outorga, possibilitando aos investidores o planejamento de empreendimentos
que necessitem desses recursos.

2. O prazo de validade da outorga preventiva ser fixado levando-se em conta a


complexidade do planejamento do empreendimento, limitando-se ao mximo de trs anos, no
renovvel, findo o qual ser considerado o disposto nos incisos I e II do art. 35.

CAPTULO VI
DISPOSIES FINAIS

Art. 38 As captaes de guas subterrneas j existentes devero ser regularizadas com pedido
de outorga, a partir da publicao desta Resoluo, para fins de regularizao.

Art. 39 No prazo de 180 (cento e oitenta) dias, contados da publicao desta Resoluo, devero
ser regularizados os usos no outorgados de recursos hdricos, observando-se os procedimentos
estabelecidos em resoluo especfica do Conselho Estadual de Recursos Hdricos CERH
PA.

Art. 40 Esta Resoluo entra em vigor na data de sua publicao.

Conselho Estadual de Recursos Hdricos, 03 de setembro de 2008

VALMIR GABRIEL ORTEGA


Presidente

MANOEL IMBIRIBA JUNIOR


Secretrio Executivo

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