REPUBLICA DE COLOMBIA

CORPORACIN UNIVERSITARIA MINUTO DE DIOS

VICERRECTORADO DE INVESTIGACION Y POSTGRADO

ESPECIALIZACIN EN GERENCIA EN RIESGO LABORALES,

SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

CATEDRA: RIESGO Y SALUD AMBIENTAL

HISTORIA DE LA SALUD OCUPACIONAL EN COLOMBIA

AUTORES: DAGOBERTO LOZANO RIVERA

CIELO JORGE MENESSE

KATHERINE ANGARITA VARGAS

JESSICA MARCELA ROJAS CAMEJO

LAUREN PADILLA REYES

TUTORA: MARIA ISABEL CASTRO JIMENEZ

BUCARAMANGA, COLOMBIA
 HISTORIA DE LA SALUD OCUPACIONAL COLOMBIA

A continuacin se presenta la historia de la seguridad y salud en el trabajo en

Colombia desde el inicio de las primeros suceso y normas legales que se tuvieron
en cuenta para la proteccin de los trabajadores en sus lugares de trabajo, hasta
los acontecimientos y leyes que hace su obligacin en las empresas pblicas y
privadas, en pro del bienestar de los trabajadores implantando y manteniendo los
programas establecidos por el sistema de gestin, adems se data una historia
desde el 1500 hasta el 2016.

Cuadro 1. Acontecimientos y normas legales de la historia de la salud

ocupacional en Colombia.

FECHA NORMAS LEGALES ACONTECIMIENTOS

Evitar el maltrato a los
indgenas que trabajaban
por encomiendas y
reducir el nmero de
1500-1700 Leyes de burgos
lesionados por dichas
labores (principalmente
explotacin de oro, sal y
plata)
Fray Bartolom de las
1515 Casas defiende a los
indios de las labores,
Se prohibi trabajar los
1541
das domingos.
Los salarios deban ser
1549
justos y acomodados.
Se estableci una
1593 jornada diaria de ocho
horas
Expedicin botnica por
Jos Celestino Mutis,
donde se estudi la flora
del pas, que permiti el
1763 uso de hierbas
medicinales para curar
picadas de animales
durante el trabajo de la
regin.
 El libertador Simn
Bolvar en su discurso
ante el congreso de
Se prohbe la esclavitud,
Angostura sealo: el
las labores de los
sistema de gobierno ms
trabajadores se centran
1819 perfecto es aquel que
en agricultura, puede ser
produce ms suma de
el origen del aislamiento
felicidad posible, mayor
del campesino.
suma de seguridad social
y mayor suma de
estabilidad poltica.
Importante a lo referente
Ley 57 de 1915 conocida con la reglamentacin de
1820-1850 como la ley general los accidentes de
Rafael Uribe Uribe trabajos y las
enfermedades laborales
Rafael Uribe Uribe
plantea las primeras
1904 plticas orientadas hacia
la salud de los
trabajadores, en Bogot.
Uribe Uribe pide que se
indemnicen a los
1910 trabajadores que hayan
sido vctimas de
accidentes de trabajo
Se aprueba la ley y se
obligan al rea industrial
con ms de 15
trabajadores a otorgar
1915 Ley 57
asistencia mdica y
farmacutica y pagar
indemnizaciones en caso
de incapacidad o muerte.
Se presenta el primer
proyecto de ley que
1929 buscaba implementar los
seguros sociales por
Jos Antonio Montalvo.
Nace la oficina de
medicina laboral en
Bogot que se incorpora
1934 al ministerio de trabajo.
En donde se reconocan
los accidentes de trabajo
y de enfermedades
 profesionales y se
evaluaban las
indemnizaciones.
Se establece la
legislacin laboral, donde
se habla de los riesgos
1935
del trabajo y en julio del
siguiente ao empieza a
regir esta ley
Se otorga proteccin a
las mujeres en gestacin,
1938 Ley 53
dndole 8 semanas de
licencia remunerada.
Se presentan
consideraciones al
1945 congreso donde el
proyecto ley se convierte
en la Ley 90 de 1946
Se crean los seguros
1946 Ley 90
sociales
Se crea la Sociedad
Colombiana de Medicina
del Trabajo donde se
1946
realizan actividades que
promociona la medicina
en el trabajo
ISS es la primera en
prestar servicios con los
1949 nicos seguros de
enfermedad general y
maternidad.
Se hizo claridad en lo
relacionado con los
accidentes de trabajo y
enfermedades
profesionales, se adopta
la primara tabla de
enfermedades
1950 profesionales y se
categoriza lo que se
considera como
incapacidad temporal,
incapacidad permanente
parcial, incapacidad
permanente total y gran
invalidez. Se determinan
 las prestaciones a que
tiene derecho el
trabajador que ha sufrido
un accidente de trabajo o
una enfermedad
profesional, se estable la
tabla de evacuan de
incapacidades
producidas por
accidentes de trabajo.
El Ministerio de Salud
desarrollo un plan de
Salud Ocupacional, para
capacitar profesionales
colombinos, tanto
mdicos como
ingenieros, quienes
conformaron una seccin
anexa de Medicina,
Higiene y Seguridad
Industrial.

Este grupo desarrollo el

primer diagnstico de
Desde 1954 Salud Ocupacional del
pas, por medio de
encuestas y procedi a
efectuar los primeros
estudios epidemiolgicos
sobre enfermedades
profesionales, dndole
nfasis a la
neumoconiosis,
producida por el polvo
del carbn, a la silicosis y
a las intoxicaciones
profesionales producidas
por el plomo y el
mercurio.
El Ministro de Trabajo
formo la Divisin de
Salud Ocupacional que
1961
se encarg de la
prevencin y control de
los accidentes de trabajo
 y enfermedades
profesionales.
Ya existan tres
dependencias dedicadas
a la Medicina e Higiene
de Trabajo; el grupo de
Salud Ocupacional del
1964
INPES en el Ministerio
de Salud; la seccin de
Salud Ocupacional del
Instituto de Seguros
Sociales.
En este el instituto
colombiano de seguros
1964 Decreto 3170 sociales inicia la
cobertura en riesgos
profesionales.
En este ao la proteccin
para accidentes de
trabajo y enfermedades
profesionales de los
servidores del sector
1968
pblico se empez a
manejar a travs de la
caja nacional de
previsin nacional
(CAJANAL)
Marco de salud
ocupacional, considerada
1979 Ley 9 la madre de las leyes de
salud ocupacional en
Colombia.
Por la cual se establecen
algunas disposiciones
sobre vivienda, higiene y
1979 Resolucin 2400
seguridad en los
establecimientos de
trabajo.
Por el cual se crea el
1983 Decreto 586 "Comit de salud
Ocupacional".
Por la cual se reglamenta
la organizacin y
1986 Resolucin 2013 funcionamiento de los
comits de Medicina,
Higiene y Seguridad
 Industrial en los lugares
de trabajo.
Por la cual se reglamenta
la organizacin,
funcionamiento y forma
de los Programas de
1989 Resolucin 1016
Salud Ocupacional que
deben desarrollar los
patronos o empleadores
en el pas.
Referente a las
disposiciones mnimas
de seguridad y de salud
relativas al trabajo con
equipos que incluyen
Directiva 90/270/CEE del pantallas de visualizacin
1990
consejo. (quinta Directiva
especfica con arreglo al
apartado 1 del artculo 16
de la Directiva
89/391/CEE). En sus
secciones I, II y III.
Artculo 25, el cual trata
del derecho del trabajo
Constitucin poltica de
1991 como una obligacin
Colombia
social y gozo de
proteccin del estado.
Por la cual se
reglamentan actividades
1992 Resolucin 1075
en materia de Salud
Ocupacional.
Por la cual se crea el
sistema de seguridad
1993 Ley 100
social integral y se dictan
otras disposiciones.
Por el cual se determina
la organizacin y
1994 Decreto ley 1295 administracin del
Sistema General de
Riesgos Profesionales.
Por el cual se
1994 Decreto 1281 reglamentan las
actividades de alto riesgo
El cual reglamenta la
1994 Decreto 1772
afiliacin de cotizaciones
 al sistema de riesgos
profesionales.
Por la cual se adopta la
1994 Decreto 1832 Tabla de Enfermedades
Profesionales.
Por el cual se reglamenta
la integracin y
1994 Decreto 1834 funcionamiento del
Consejo Nacional de
Riesgos Profesionales.
Por medio del cual se
reglamenta las
1994 Decreto 1835. actividades de alto riesgo
de los servidores
pblicos.
Por el cual se expide la
tabla nica para
indemnizaciones a un
1994 Decreto 2644
5% y prestaciones
econmicas a un
49,999%.
Por el cual se reglamenta
la integracin, la
financiacin y el
1994 Decreto 1346 funcionamiento de las
Juntas de Calificacin de
Invalidez, derogado por
el decreto 2463 del 2001.
Donde el (MTEySS)
expide un formato nico
de reporte de accidente y
enfermedades
1995 Resolucin 4059
profesionales. Esta
resolucin es derogada
por la Resolucin 156 de
2005
Por el cual se adopta el
Manual nico para la
1995 Decreto 692
Calificacin de la
Invalidez.
Por el cual se modifica el
Decreto 692 de 1995.
Adems este fue
1995 Decreto 917
derogado por el artculo
6 del decreto nacional
1507 de 2014.
 Por la cual se delega y
reglamenta la expedicin
de licencias de Salud
Ocupacional para
personas naturales y
jurdicas, su Vigilancia y
Control por las
1996 Resolucin 2318
Direcciones Seccionales
y Locales de Salud y se
adopta el Manual de
Procedimientos Tcnico
Administrativos para la
expedicin de estas
Licencias.
Por el cual se expide un
acto administrativo, en su
artculo 1: Delegar en las
Direcciones Seccionales
o Locales de Salud, la
funcin de renovar o
sustituir las licencias de
Salud Ocupacional que
1996 Resolucin 2709 fueron otorgadas por el
Ministerio de Salud de
conformidad con los
requisitos establecidos
en los literales b, c, y e
del artculo tercero y el
artculo cuarto de la
Resolucin 18575 del 26
de Diciembre de 1989.
Por el cual se
reglamentan
1996 Decreto 1530 parcialmente la Ley 100
de 1993 y el Decreto-ley
1295 de 1994.
Por primera vez en el
pas se obtiene una
norma tcnica Colombia
1997 NTC 4114
para las inspecciones
planeadas en los lugares
de trabajo.
Por la cual se establecen
mecanismos de
1997 Ley 361
integracin social de la
personas con limitacin y
 se dictan otras
disposiciones.
Por medio de la cual se
aprueba el Convenio 162
sobre Utilizacin del
Asbesto en Condiciones
de Seguridad, adoptado
1998 Ley 436
en la 72. Reunin de la
Conferencia General de
la Organizacin
Internacional del Trabajo,
Ginebra 1986.
Por el cual se modifica el
1999 Decreto 917
Decreto 692 de 1995.
Por el cual se modifica la
Tabla de Clasificacin de
Actividades Econmicas
2002 Decreto 1607 para el Sistema General
de Riesgos Profesionales
y se dictan otras
disposiciones
Por el cual se reglamenta
el manejo y transporte
2002 Decreto 1609 terrestre automotor de
mercancas peligrosas
por carretera.
Por la cual se dictan
normas sobre la
organizacin,
2002 Decreto 776 administracin y
prestaciones del Sistema
General de Riesgos
Profesionales.
Afiliaciones prestadores
de servicios. Por el cual
se reglamenta
2003 Decreto 2800 parcialmente el literal b)
del artculo 13 del
Decreto-ley 1295 de
1994.
La cual se refiere a los
reporte de informacin
2004 Circular unificada 0014
de aportes al fondo de
riesgo laborales.
Unifica las instrucciones
2004 Circular unificada 2004
para la vigilancia, control
 y administracin del
sistema general de
riesgo profesionales.
Ser afiliados al Sistema
2005 Circular conjunta No 001 General de pensiones
en forma obligatoria.
Formato de informe de
ATEP (Accidente de
2005 Resolucin 0156
Trabajo y Enfermedad
Profesional)
Por el cual se organiza
el sistema obligatorio de
2006 Decreto 2174 garanta de calidad del
sistema general de
salud.
Adoptan medidas para
prevenir, corregir y
sancionar el acoso
2006 Ley 1010 laboral y otros
hostigamientos en el
marco de las relaciones
laborales
Por la cual se establece
el procedimiento para
adoptar los reglamentos
de trabajo a las
disposiciones de la Ley
Resolucin 734
2006 1010 de 2006 Estrs,
fatiga muscular, cefalea,
migraas, alteraciones
emocionales, insomnio,
alteraciones
gastrointestinales.
Esta norma
internacional aplica en
Colombia para el
2007 OSHAS 18001
sistema de gestin en
seguridad y salud
ocupacional.
Modificacin plazos
para realizar aportes a
2007 Decreto 1670
la Seguridad Social y
parafiscales.
Reforma al sistema
2007 Ley 1122 general de salud,
modificacin del artculo
 204 inciso 1 de ley 100
de 1993.
Normas para el manejo
2007 Resolucin 58
de Historias Clnicas
Obligatoriedad de uso
de elementos de
2007 Resolucin 705
primeros auxilios, tipo y
contenido de botiquines
Norma que define
incidente y accidente y
2007 Resolucin 1401 unifica las variables
para la investigacin de
accidentes
Por el cual se regula la
prctica de
evaluaciones mdicas
ocupacionales y el
2007 Resolucin 2346 manejo y contenido de
las historias clnicas
ocupacionales. Manejo
de la historia clnica
ocupacional
Se precisan los
elementos estructurales
de las contribuciones a
la seguridad social, se
2008 Ley 1233 crean las contribuciones
especiales a cargo de
las cooperativas de
trabajo asociado con
destino al SENA.
Modifica la Resolucin
1016 de 1989. Toda
empresa, tanto pblica
como privada, deber
constituir y poner en
funcionamiento el
2008 Resolucin 1157
Comit Paritario de
Salud Ocupacional, sin
que se requiera su
registro ante el
Ministerio dela
Proteccin Social
Seguridad Social
2008 Resolucin 1414 Modificada la
Resolucin 634 de
 2006. Todas las
personas que, de
acuerdo con la ley estn
obligadas a efectuar
aportes al Sistema de la
Proteccin Social,
incluidas las personas
que contando con
ingresos, estos no
provengan de una
relacin laboral o legal y
reglamentaria, debern
hacerlo a travs de la
Planilla Integrada de
Liquidacin de Aportes,
PILA, bien sea en su
modalidad electrnica o
en la asistida.
Se deroga la Resolucin
01157 de 2008. Con
fundamento en lo
dispuesto por el artculo
59 de la Ley 489 de
1998, el Ministerio de la
Proteccin Social
expidi la Resolucin
01157 de 2008,
modificando el artculo
13 de la Resolucin
2008 Resolucin 1457
001016 de 1989; el cual
sealaba que toda
empresa debera
constituir y poner en
funcionamiento el
Comit Paritario de
Salud Ocupacional sin
que se requiera su
registro ante el
Ministerio de la
Proteccin Social
Modifica el artculo 11
de la resolucin 2347 de
2009 2007 quedando as: El
Resolucin 1918
costo de las
evaluaciones mdicas
ocupacionales y de las
 pruebas o valoraciones
complementarias que se
requieran, estarn a
cargo del empleador. En
ningn caso pueden ser
cobradas ni solicitadas
al aspirante o
trabajador.
Por la cual se expide la
Ley de Formalizacin y
Generacin de Empleo.
2010 Ley 1429
Obligacin del
empleador a constituir el
COPASST
Sistema de garanta de
calidad del sistema
general de riesgos
profesionales
Estndares mnimos
2011 Decreto 2923 Auditoras para el
mejoramiento de calidad
Sistemas de
acreditacin Sistemas
de informacin para la
calidad.
Modifica el Sistema
de Riesgos
Profesionales y se
dictan otras
disposiciones en
materia de Salud
Ocupacional.
Modifica el nombre del
Sistema General de
Riesgos Profesionales,
2012 Ley 1562 Ahora pasa a llamarse:
Sistema General de
Riesgos Laborales.
En cuanto a la Salud
Ocupacional, en
adelante se entender
como Seguridad y Salud
en el Trabajo. Y el
Programa de Salud
Ocupacional en
adelante se entender
 como el Sistema de
Gestin de la Seguridad
y Salud en el Trabajo
SG-SST. Quiere decir lo
anterior, que toda
empresa deber
administrar la Salud
Ocupacional bajo los
lineamientos de un
Sistema de Gestin.
Definir la conformacin,
y funcionamiento del
Comit de Convivencia
Laboral en entidades
pblicas y empresas
privadas, as como
establecer la
responsabilidad que les
asiste a los
empleadores pblicos y
2012 Resolucin 652
privados y a las
Administradoras de
Riesgos Profesionales
frente al desarrollo de
las medidas preventivas
y correctivas del acoso
laboral, contenidas en el
artculo 14 de la
Resolucin nmero
2646 de 2008.
Modificacin al comit
de convivencia laboral
Conformar un comit de
convivencia laboral por
empres y podrn
voluntariamente integrar
comits de
convivencia laboral
2012 Resolucin 1356 adicionales, de acuerdo
a la organizacin interna
o por regiones
geogrficas.
El comit de
convivencia laboral se
reunir ordinariamente
cada 3 meses y
 sesionar con la mitad
ms uno de sus
integrantes y
extraordinariamente
cuando se presenten
casos que requieran de
su inmediata
intervencin y podr ser
convocado por
cualquiera de sus
integrantes.
Reglamento de
2012 Seguridad para
Resolucin 1409
proteccin contra cadas
en trabajo en alturas.
Promocin de la Salud
2013 Ley 1616 mental y prevencin de
la enfermedad mental.
Diseo e
implementacin y
mejora continua del SG-
SST
Implementacin del
2014
Decreto 1443 Sistema de Gestin de
la Seguridad y Salud en
el Trabajo El SG-SST
desde la finalizacin del
plazo establecido.
Tabla de Enfermedades
2014 Decreto 1477
Laborales en Colombia.
Por el cual se
reglamenta la afiliacin
de estudiantes al
2015 Decreto 055 Sistema General de
Riesgos Laborales y se
dictan otras
disposiciones.
Reglamentar los
criterios de graduacin
de las multas por
2015
Decreto 472 infraccin a las normas
de Seguridad y Salud en
el Trabajo y Riesgos
Laborales
 Unificacin de normas
en relacin a seguridad
y salud en el trabajo
2015 Decreto 1072 Ttulo 4. Riesgos
Laborales
Normas en Seguridad y
salud en el trabajo.
Seguridad en las
labores mineras
subterrneas
Normas mnimas para la
prevencin los riesgos
en las labores mineras
subterrneas, as mismo
adoptar los
procedimientos para
efectuar la inspeccin,
2015 Decreto 1886 vigilancia y control de
todas labores mineras
subterrneas y de
superficie que estn
relacionadas con stas,
para la preservacin de
las condiciones
seguridad y salud en los
lugares trabajo en que
se desarrollan tales
labores.
Transicin para la
implementacin del
Sistema de Gestin de
la Seguridad y Salud en
2016 Decreto 0171
el Trabajo (SG-SST).
Tiempos estipulados
para la implementacin
del SG-SST.
 REFERENCIAS BIBLIOGRFICA

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