13cap11 ProteccionDelMedioAmbienteYLaEvaluacionDeLosImpactosAmbientales

CAPTULO 11 PROTECCIN DEL MEDIO AMBIENTE Y LA EVALUACIN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES
CAPTULO 11
PROTECCIN DEL MEDIO AMBIENTE Y LA EVALUACIN

DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES
Introduccin
La ingeniera ambiental comprende la aplicacin de la tecnologa para minimizar los

impactos desfavorables tanto de los seres humanos sobre el ambiente como del ambiente
sobre los seres humanos. Aunque la tecnologa es a menudo presentada como un
malhechor luchando contra la naturaleza, debemos reconocer que el uso de herramientas es,
en efecto, una caracterstica intrnseca de la humanidad y que la vida en estado natural es
desagradable, brutal y corta. La tecnologa ha controlado la propagacin de muchas
enfermedades transmisibles, ha expandido la produccin agrcola y mejorando mucho la
clida y duracin de nuestra vida.
Al mismo tiempo ha producido contaminacin de aire y agua, residuos reactivos y

peligrosos, y quizs incluso ha modificado el clima del mundo.
Nuestra tarea es reducir o eliminar los impactos desfavorables de nuestras actividades, bien
aumentando, o al menos preservando, sus resultados favorables.
11.1 Problemtica ambiental
La administracin sensata y equitativa del ambiente exige equilibrar diversos intereses en

conflicto. Una industria que descarga residuos no tratados en la atmsfera o en cuerpos de
agua puede argumentar que est empleando el mtodo de eliminacin ms econmico, el
cual da por resultado un costo de produccin menor que le permite vender su producto a
bajo precio. Esto genera beneficios no slo para la industria sino tambin para el pblico,
en forma de productos baratos y ms empleos. Sin embargo, el mismo pblico est pagando
477
SANEAMIENTO AMBIENTAL
costos indirectos asociados con la contaminacin industrial. Ahora el pblico debe pagar
por tratar su agua potable en mayor medida de la que sera necesaria en ausencia de
contaminacin industrial, y quiz pague con ms enfermedades y menor calidad de su
medio.
Si se considera una regin y una poblacin suficientemente grandes, no es difcil ver que
todos nosotros somos contaminadores, directos o indirectos, y que compartimos las
desventajas y los costos de limpieza de las actividades que generan contaminacin, aunque
en muchos casos no de manera equitativa. No slo se trata de un caso de la industria
contaminante contra el pblico.
La culpa del cambio en la calidad del ambiente a lo largo de los aos no se puede adscribir
a una industria o grupo de ellas. Los residuos que proceden de fuentes residenciales y
comerciales tambin han contribuido a la problemtica ambiental.1
11.1.1 Mejoramiento de la administracin urbana
Un marco para fortalecer la gestin fue el Programa de Administracin Urbana del

Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo/Banco Mundial/Centro de las
Naciones Unidas para los Asentamientos Humanos (Hbitat), un esfuerzo mundial
concertado para ayudar a los pases en desarrollo a hacer frente a sus problemas de
gestin urbana. Su alcance debi extenderse a todos los pases interesados durante el
perodo 1993-2000. Todos los pases debieron, segn procediera y de conformidad
con sus planes, objetivos y prioridades nacionales, y con la asistencia de las
organizaciones no gubernamentales y los representantes de las autoridades locales,
emprender las siguientes actividades a nivel nacional, estatal/provincial y local, con
la asistencia de los programas y los organismos de apoyo pertinentes:2
1
Ingeniera Ambiental, J. Glynn Henry Gary W. Heinke, Prentice Hall, Mxico, 1999
2
http://www.medioambiente.gov.ar/acuerdos/convenciones/rio92/agenda21/age7.htm
478
a) Adoptar y aplicar directrices de gestin urbana en las esferas de ordenacin de

tierras, ordenacin del medio urbano, gestin de la infraestructura y finanzas y
administracin municipales;
b) Acelerar los esfuerzos por reducir la pobreza de las zonas urbanas mediante
diversas medidas, como por ejemplo:
i) Generar empleo para los pobres de las zonas urbanas, especialmente las
mujeres, mediante la creacin, el mejoramiento y la conservacin de la
infraestructura y los servicios urbanos y el apoyo de actividades econmicas
en el sector no estructurado, como reparaciones, reciclado, servicios y
pequeos comercios;
ii) Prestar asistencia concreta a las poblaciones ms pobres de las zonas urbanas
mediante, entre otras cosas, la creacin de una infraestructura social para
reducir el hambre y la falta de vivienda, y la prestacin de servicios
adecuados a nivel de la comunidad;
iii) Alentar la creacin de organizaciones indgenas basadas en la comunidad,

organizaciones privadas de voluntarios y otras formas de entidades no
gubernamentales que puedan contribuir a la reduccin de la pobreza y al
mejoramiento de la calidad de vida de las familias de bajos ingresos;
c) Adoptar estrategias innovadoras de urbanismo destinadas a abordar cuestiones

ecolgicas y sociales, mediante:
i) El mejoramiento del nivel de la infraestructura y la prestacin de servicios

en las zonas urbanas ms pobres;
d) Elaborar estrategias locales para mejorar la calidad de vida y del medio

ambiente, integrando las decisiones sobre la utilizacin y la ordenacin de las
479
tierras y las inversiones en los sectores: pblico y privado, y movilizando

recursos humanos y materiales, promoviendo as la generacin ecolgicamente
racional de empleos que protejan la salud humana.
En varios pases y ciudades se han logrado importantes progresos en el diseo de

mecanismos destinados a poner en prctica una buena administracin urbana. Esos
progresos se pueden clasificar en tres estrategias amplias, a saber, promover la
descentralizacin y fortalecer a las autoridades locales; alentar la participacin y la
dedicacin cvicas; y asegurar una administracin transparente, responsable y
eficiente de las ciudades.3
11.1.2 Nueva concepcin de las ciudades del futuro
La nueva concepcin de las ciudades del futuro se basa en la distincin de lugares

residenciales y los lugares industriales. Esta distincin es realizada por el carcter
perjudicial de las industrias en la salud a causa de la contaminacin que provocan al
medio ambiente.
Las zonas residenciales se encuentran alejadas de las industriales, y en las primeras

el trnsito motorizado es restringido, permitindose nicamente el movimiento de
automotores para servicios de salud y seguridad favoreciendo de este modo a la no
contaminacin del aire, adems las casas deben contar con huertos domiciliarios con
la finalidad de produccin de alimentos naturales y el fomento a la vegetacin.
Las zonas residenciales debern contar con todos los servicios bsicos, es decir, luz,
agua, alcantarillado, salud y educacin. Dichos servicios sern provistos de
componentes que no estn localizados en estas zonas.
Los desperdicios de zonas industriales y residenciales deben ser transportados a

lugares alejados de ambos y ser tratados con procedimientos pertinentes. Las
3
http://www.facema.org.ar/rio10/Docs/cp1asentamientos.htm
480
plantas de tratamiento de aguas residuales, tambin se deben encontrar alejadas de

ambas zonas.
11.2 Desarrollo de las ciudades autosostenidas
11.2.1 Viviendas autosostenidas
El concepto que se maneja de vivienda auto sostenible esta basado en que dichas
viviendas puedan abastecerse a s mismas en cuanto a vveres y en lo posible en los
servicios bsicos, teniendo sus propios huertos y tratando su residuos slidos y
lquidos.
El hecho de tener esta caracterstica nos hace pensar en viviendas con un terreno
bastante grande, pero se puede ver las mejores maneras de optimizar las superficies,
por ejemplo, se tienen muchas experiencias de huertos en las azoteas de los
edificios.
11.2.2 El jardn urbano y alimentos suplementarios
Los jardines urbanos se han implantado en especial en reas urbanas, con una alta
concentracin de personas, especialmente en barrios pobres que antes eran zonas
industriales, los jardines y huertos son cuidados por los vecinos del barrio, que se
organizan.
A los vecinos se les asigna secciones del jardn que deben atender para poder luego
beneficiarse de sus frutos e incluso entre vecinos intercambiar lo obtenido, es
adems una manera de incentivar a los vecinos a consumir verduras frescas en el
caso de los huertos y una terapia ocupacional en el caso de los jardines.
481
11.2.3 Huertas domiciliarias
Se podra decir que es una versin simplificada de una vivienda autosotenida, pero
que no trata sus residuos. Es una manera de asegurarse que los alimentos son frescos
y producidos naturalmente, sin fertilizantes dainos.
Fue una prctica en pocas de conflicto (guerras), aplicada por la necesidad y

escasez de productos.
11.2.4 Urbanizaciones ideales
Conforme las poblaciones aumentan en las grandes urbes del mundo, el costo y
agrado por las zonas no pobladas va creciendo. Las urbanizaciones ideales que se
buscan son aquellas en lugares relativamente apartados, no urbanizados
anteriormente, que puedan contar con todos los servicios bsicos, pero que no
encierren entre sus lmites industrias, plantas elctricas, de tratamiento de aguas ni
ninguno parecido que altere su conformacin.
11.3 Problemas ambientes urbanos
Entre estos problemas se encuentra el manejo de desechos slidos, la polucin del agua y
del aire, el transporte vehicular, la contaminacin por ruido, la contaminacin visual y la
contaminacin por residuos slidos.
11.3.1 Manejo de desechos slidos, aguas y polucin del aire
La gestin integral de residuos utiliza una variedad de tecnologas para tratar y

deshacerse de sus residuos. La tabla siguiente seala las opciones para los
componentes generales de los RSU (Residuos Slidos Urbanos).
482
Tabla 11.1 Opciones para la gestin integrada de residuos de RSU
Componente Minimizacin Reciclaje Reuso Incineracin Compost Biogs Vertido

de residuos
Alimentos y A C B
orgnicos
Papel y cartn A B C
Plsticos A B C
Vidrio A B C
Metales F A B C
Metales NF A B C
Textiles A B C
Otros A
A = Opcin ms deseable, B = Siguiente opcin ms deseable, C = menos deseable, = posible pero no
deseable
Fuente: Adaptado de Ingeniera Ambiental. Gerard Kiely, McGraw-Hill, Madrid, 1999. Tomo III
Desde una valoracin cualitativa, la minimizacin de los residuos debe aparecer en

primer lugar. Sin embargo, actualmente no es posible minimizar hasta cero. En el
periodo de intervencin, el programa ideal debera contener las siguientes
propiedades:4
1. Minimizar todas las fracciones de los componentes de los residuos.

2. Reciclar todo lo posible el papel, cartn, vidrio, metales no ferrosos y productos
textiles.
3. Reutilizar plsticos, metales ferrosos y vidrio.
4. Convertir a biogs o compost las fracciones alimenticias de los RSU.
5. Incinerar solo los plsticos o alimentos restantes.
6. Evacuar a vertederos slo el 20% restante.
Las sustancias que se encuentran en estado natural en el agua, agua residual y

sedimentos de fondo son:5
1. Protenas, estn constituidas por carbonato, hidrgeno, oxgeno, azufre y

nitrgeno como los componentes fundamentales de los aminocidos.
4
Ingeniera Ambiental. Gerard Kiely, McGraw-Hill, Madrid, 1999. Tomo III
5
Ingeniera Ambiental. Gerard Kiely, McGraw-Hill, Madrid, 1999. Tomo I
483
2. Lpidos, comprenden las grasas, parafinas, aceites y los hidrocarburos, que son
insolubles en el agua aunque solubles en algunos solventes qumicos y orgnicos
y son lentamente biodegradables.
3. Hidratos de carbono, contiene carbono, hidrgeno y oxigeno. Incluyen la
celulosa, la hemicelulosa, almidn y lignina que son fcilmente biodegradables
(excepto la lignina).
4. Pigmentos vegetales, estn constituidos de clorofila, haemins y carotenose
incluye los alcoholes, las cetonas y los carotenoides.
Para la determinacin del contenido slido en el agua son:
- Ensayos especficos para medir las concentraciones de compuestos

especficos.
- Ensayos no especficos para medir la concentracin total del contenido
orgnico.
Los ensayos para las concentraciones son:
- DBO (ensayo bioqumico que utiliza microorganismos).

- DQO (ensayo qumico).
- COT (ensayo instrumental).
- DOT (ensayo instrumental empleando con escasa frecuencia).
El oxigeno disuelto, procedente de la atmsfera se transfiere a travs de la interfase

aire/agua, mediante el principio de la transferencia de masa. La cantidad de la
transferencia depende de cuanto oxigeno puede solubilizarse en el agua.
El oxigeno se considera dbilmente soluble en el agua con niveles disueltos

generalmente menores que 10 mg/L. Disminuyendo la concentracin con el
aumento de la temperatura.
484
Polucin del aire, en la seleccin del equipo primero se considera el tipo de

compuestos que se han de separar, que se pueden clasificar en tres grandes
categoras:
- COV, definidos cualquier sustancia o mezcla orgnica que puede liberar

vapor a la atmsfera y con potencial para causar efectos ambientales a bajos
niveles atmosfricos.
- Compuestos inorgnicos.
- Materia particulada.
Los principales tipos de equipo en uso hoy en da son:
- Incineradores.
- Torres de adsorcin.
- Condensadores
- Filtros
- Lavadores
- Torres de absorcin
- Diversos dispositivos de recogida de partculas.
11.3.2 Transporte vehicular y contaminacin por ruido
La siguiente tabla resume las preocupaciones tpicas acerca del medio ambiente
producidas por la construccin de infraestructura y funcionamiento del transporte:
485
Tabla 11.2 Preocupaciones tpicas acerca del medio ambiente producidas por la
construccin de infraestructura y funcionamiento del transporte
Subsistema
Operaciones de transporte Construccin de infraestructura
ambiental
Escapes de los servicios de combustible Interrupcin de corrientes
Ecosistema
Ingestin de plomo Obstaculizacin del movimiento animal
Abastecimiento suficiente de combustible Espacios para aparcamientos
Recursos Capacidad de mantenimiento de vehculos Capital, particularmente para la construccin
elctricos y otras tecnologas avanzadas del sistema de trnsito de masa urbano.
Emisiones de escape de vehculos
Polvo
Disposiciones en el agua o en lluvia de
Escapes de lquidos
Medio Fsico emisiones de escape
Ruido.
Ruido
Impactos estticos
Impactos estticos
Vertidos de fluidos txicos HC, CO, NOX,
Ingestin de polvo.
SO2
Salud Ruido.
Partculas
HC.
Niebla txica fotoqumica
Vertido de hidrocarburos
Seguridad Accidentes debidos a la construccin.
Accidentes de trfico
Costes de mantenimiento
Medio Socio Resistencia a nuevas construcciones y a los
Problemas de seguridad
Econmico depsitos de combustibles.
Impacto sobre el empleo local
Fuente: Adaptado de Ingeniera Ambiental, J. Glynn Henry Gary W. Heinke, Prentice Hall, Mxico,
1999
486
Tabla 11.3 Efectos ambientales de las carreteras y del trfico
Efectos ambientales de las carreteras y del trfico

Ruido
Vibracin
Contaminacin del aire
Impactos producidos por los vehculos
Desperdicios
Dao fsico
Ansiedad
Accidentes
Impactos de seguridad y de capacidad Efectos en el funcionamiento de las carreteras
y las intersecciones
Intrusin visual y esttica
Divisin de la propiedad debida al desarrollo del trfico
Consumo de la tierra y prdida de la propiedad
Cambios en el acceso de la tierra y valores de la misma
Impactos en carreteras Planificacin contra las plagas.
Efectos sobre la vida salvaje, plantas y el ecosistema acutico.
Impactos sobre los recursos histricos y culturales.
Impactos en los servicios pblicos y de drenaje
Impactos en el empleo y en los negocios
Perjuicios de carreteras locales
Alteraciones a los residentes que viven al borde de las
carreteras y a otros usuarios de la mismas
Impactos de construccin
Efectos sobre el ecosistema y el drenaje
Impacto en el lugar de origen de los materiales
Desperdicios, barros, olores, etc.
1999
En el marco de la ley del medio ambiente N 1333 (Ver Anexo B), se establecen las
normas para adecuar las polticas de circulacin del transporte publico y privado en
funcin de las necesidades de la sociedad enmarcadas en los principios del
desarrollo sostenible. Las normas que se establecen rigen para el control y
emanacin de gases de los vehculos motorizados sea cual fuese el tipo de vehculo
en su sistema de propulsin. El reglamento, tiene por objeto normar y controlar la
emanacin de gases de vehculos motorizados aplicando medidas tcnicas-
administrativas de prevencin y sancin para mitigar la contaminacin ambiental
provocada por la circulacin de vehculos.
Todo propietario o conductor con registro que circule con un vehculo motorizado
por calles y avenidas est obligado al control de su vehculo en una estacin
487
municipal de emisin de gases. Se verificar la emisin de gases de escape de

vehculos en va pblica.
El control se basar en las mediciones de las concentraciones de los siguientes

gases:
- HC
- CO
- CO2
- SO2
- NOx
- Y otros aplicando el mtodo de muestreo por modelo, marca, combustible y
tipo de servicio.
Ruido
Y si hablamos del ruido, sta es la forma de contaminacin ms frecuente y

subestimada. El ruido es un sonido que a determinada intensidad y tiempo de
exposicin produce daos (en algunos casos irreparables) en nuestra capacidad de
audicin, adems de otras reacciones psicolgicas y fisiolgicas en nuestro
organismo.
As como la temperatura la medimos en grados centgrados, y la distancia en

metros, la intensidad del ruido se mide en decibeles (dB). Una conversacin normal
se desarrolla por debajo de los 60 dB.
Principales causas de contaminacin por ruido:
- Ruido provocado por el trnsito vehicular, areo y ferroviario.

- Ruido de motores y maquinaria (al interior de las industrias).
488
- Construcciones arquitectnicas y reparaciones de carreteras (taladros,

neumticos, gras, mezcladoras, etc.).
- Msica estrepitosa (discotecas, fiestas, vendedores ambulantes, etc.)
- Aparatos domsticos.
- Explosiones (minera, petrleo, construccin civil, etc.).
La contaminacin por ruido causa en nuestra salud:
- Irritacin
- Cansancio fsico
- Dolores de cabeza
- Tensin muscular
- Mareos y nauseas
- Sordera temporal o permanente.
Uno de los grandes problemas que se tratar ahora, son aquellos impactos que
afectan a la salud fsica, mental y al bienestar de las comunidades como
consecuencia del progreso y de los modernos procesos de urbanizacin, acelerados
y desordenados es la polucin sonora.
Responsable por perturbaciones en el trabajo, sueo y descanso de los seres

humanos, el ruido causado desvi de atencin reacciones sicolgicos fisiolgicos y
patolgicas ocasionado perdidas auditivas, incomodidades y discapacidades
funcionales. Las fuentes de ruido que ms molestan y afectan a un nmero mayor de
personas, especialmente en los centros urbanos son los transportes terrestre y areo,
especialmente de carros motocicletas ovni buses, trenes y aviones.
La polucin sonora puede representar desde una pequea incomodidad hasta serios
problemas de salud como el estrs. En general, los problemas varan de agudos
como las perdidas auditivas temporales, hasta llegar a lo crnico, como las lesiones
permanentes. Estos ltimos afectan a la explosin de personas en los ambientes de
489
trabajo no son muy raros los desequilibrios nerviosos y problemas circulatorios

consecuentes de la explosin prolongada de personas de ruidos elevados.
El concepto ms frecuente de ruido es un sonido incmodo. Bajo este concepto,

incluso lo que es msica para unos pueden ser ruido para otros dependiendo los
factores como estilo, altura, y de la condicin sicolgica de quien escucha.
Los equipos para medir sonido son llamados decibelmetros y utilizan varios filtros
llamados de A, B, C, D. El que mas se aproxima al odo humano es el A. As las
mediciones de sonidos en general utilizan la unidad de medida db(A).
No pueden ser utilizados raciocinios aritmticos para medir sonidos, sino

logartmicos, es decir: si una fuente de sonido emite 40 db(A), dos fuentes no van a
emitir 80 db(A). Es por eso que el espectro de sonido audible varia de un mnimo de
35 db(A)(sonido de un pjaro), hasta 130 db(A) (despegue de un avin). El cuadro
siguiente ejemplifica algunos valores de sonidos.
Tabla 11.4 Niveles de presin sonora por fuente y percepcin sensorial
dB (A) Percepcin Aire libre Ambiente interior

130 Dolorosa Despegue avin a 15 m Fbrica de pliegos
110 Muy molesta Remachadora Industria pesada
100 Molestosa Concierto de rock Discoteca
90 Ruidosa Trfico de camiones a 15 m Rotativa a 15 m
80 Moderado ruidoso Calle de gran trfico Gran oficina
70 Moderado incmodo Calle poco trfico Sala de conferencia
60 Perjuicios a la conservacin Automvil 100 km/h a 30 m Televisin
50 Molesta al sueo Unidad de aire acondicionado a 4 m Voz alta
40 Silenciosa Canto de un pjaro Voz baja
Fuente: Adaptado de Manual sobre Vigilancia Ambiental, Paulo Fernando Piza Teixeira, Organizacin
Panamericana de la Salud
490
11.3.3 Contaminacin visual6
En estos aos que corren se escucha hablar a diario de contaminacin del aire, del
suelo, de los mares, de los ros, de derrames de petrleo, de vertidos industriales y
de fugas de gases radiactivos. Hilando ms fino se han descubierto los peligros de la
polucin qumica y bacteriana del aire en los interiores de los campos
electromagnticos y de la contaminacin sonora. Tras que se tena poco con los
problemas que la civilizacin le ha causado a la Naturaleza, ahora tambin parece
que el ser humano contamina su sistema nervioso central a travs de la visin.
El cerebro humano tiene una determinada capacidad de absorcin de datos. Los

sentidos son los encargados de transmitir al cerebro toda informacin que perciben
del entorno. Entre ellos, el sentido de la vista es uno de los ms complejos y de los
que mayor incidencia tiene en la percepcin global del entorno y, por lo tanto, en las
reacciones psicofsicas del hombre. El ojo es una mquina ptica muy compleja. La
retina retiene la imagen durante 1/10 de segundo, como si fuera el cuadro de una
pelcula. De hecho, este mecanismo ha sido aprovechado para crear el efecto de
movimiento en el cine. La informacin visual retenida en tan corto tiempo tiene una
accin directa sobre nuestra capacidad de atencin.
Cuando una imagen supera el mximo de informacin que el cerebro puede asimilar
(estimado en 4 bits/seg), se produce una especie de stress visual, el panorama
perceptual se vuelve catico y la lectura ordenada del paisaje se hace imposible.
Por otro lado, cuando la riqueza de la imagen no alcanza un mnimo de informacin

(alrededor de 0,4 bits/seg), la atencin decae y los reflejos se embotan.
De este modo podemos definir la complejidad visual como un proceso que oscila
entre el desorden y la monotona perceptual.
6
http://www.arqchile.cl/contaminacion_visual.htm
491
Si bien se han realizado intentos de cuantificar el grado de complejidad perceptual,

el equilibrio sigue siendo cualitativo. Podemos definir un edificio barroco como un
ente visualmente complejo, pero si sus partes son armnicas entre s, la sensacin de
unidad que transmite ordena en nuestra percepcin todos sus elementos. Tambin
un objeto puede ser complejo de cerca pero simple de lejos, o viceversa.
Estmulos visuales en espacios interiores
Un ambiente carente de los estmulos necesarios para el funcionamiento

normal de la atencin humana puede disminuir la creatividad y la capacidad
de resolver problemas, facilitando la apata. Como ejemplo, citemos la
mayora de las oficinas pblicas y muchas escuelas, colegios y claustros
universitarios. Por el contrario, si un espacio interior se halla saturado de
fuentes de informacin dismiles, el resultado puede afectar la capacidad de
concentracin, volvindola dispersa. La combinacin de colores se suma a
este efecto de la complejidad visual en los ambientes. Muchas veces nos
quedamos parados frente a una gndola de un supermercado, bombardeados
por la variedad de objetos y colores, sin saber o recordar siquiera si
queremos comprar algo de ese sector. Es como si nuestro cerebro hubiera
entrado en cortocircuito.
Estos factores, sumados al resto de las influencias ambientales, tienen alta

incidencia en el grado de eficiencia laboral en muchas empresas e
instituciones.
Carteles peligrosos
Los carteles en las rutas suelen ocultar caractersticas del recorrido, como
curvas y cruces, incrementando as la probabilidad de accidentes. Incluso
los rboles, por ms ecologista que se pretenda ser, en un mal planeamiento
paisajista pueden obstaculizar la visin.
492
El contenido visual de los mensajes publicitarios en rutas y calles tambin

suele ser un importante factor distractivo. Los anuncios tratan de ser cada
vez ms atractivos y se apela a efectos tales como diseo, color, luz,
movimiento, tamao. A su vez, el contenido intenta cautivar la atencin del
automovilista o del transente, evocando emociones profundas o apelando a
la desnudez, el sexo o la violencia.
Dnde est el semforo?
Con el incremento de los carteles luminosos, al llegar a una esquina suele

hacerse difcil distinguir la luz de alto del resto de luces rojas que se
superponen delante y detrs del semforo. Las luces traseras rojas de los
autos tambin pueden confundirse con las de los semforos en el caso de una
calle que sube al alejarse. La luz de sodio del alumbrado pblico puede
confundirse con la luz amarilla.
Cables sin visin
El tendido areo de los cables de electricidad, telfono y televisin

constituye un corte molesto en la panormica, ya sea en las ciudades o en el
campo. Este problema es bien conocido por quienes se dedican a la
fotografa. Incluso los edificios y monumentos histricos ya no pueden
fotografiarse libres de estas ataduras visuales. La urdimbre de cables que
cruzan las calles envuelve a la ciudad como una densa telaraa.
Luces que oscurecen
Con el progresivo aumento de la contaminacin lumnica, cuando miramos

hacia arriba, ya no vemos la bveda celeste, tachonada de estrellas que
conocieron nuestros abuelos. Se nos ha privado de esta relacin directa con
el cosmos, esa sensacin que nos haca conmover ante la inmensidad del
493
espacio y la pequeez y soberbia del ser humano. Nuestra escala visual se va

reduciendo y con ella el ser humano se encierra cada vez ms en su mundo
inventado. Ya no vemos el horizonte ni las estrellas. Todo pasa a ser lo
cotidiano, lo inmediato, slo importa lo que est al alcance de la mano.
De noche, las luces altas de los vehculos en plena ciudad encandilan no slo
a los otros conductores, sino tambin a los peatones que intentan cruzar una
calle o identificar el tmido nmero de un colectivo que se acerca.
La contaminacin visual no es tan slo un problema de esttica, como vimos puede

afectar tanto a la salud psicofsica como al desenvolvimiento de la conducta humana
y a la eficiencia laboral. En ltima instancia, tiene que ver con nuestra calidad de
vida.
11.3.4 Contaminacin por residuos slidos
La principal fuente de contaminacin del suelo es la basura, es decir, los residuos

slidos urbanos que pueden ser la basura domstica y municipal, los desechos
peligrosos provenientes de actividades industriales, comerciales y de prestacin de
servicios y los desechos provenientes de establecimientos de servicios de salud.
Desde la antigedad el hombre genera residuos, la concentracin urbana y el
incremento de las modalidades de consumo han contribuido al crecimiento de la
generacin de residuos. La produccin urbana de residuos slidos por persona por
da puede variar de 250 gr. en zonas menos desarrolladas a ms de 1 Kg. en las
regiones ms desarrolladas.
En la actualidad hay gran preocupacin con el manejo, es decir, recoleccin,

transporte, tratamiento y disposicin final de los residuos slidos.
Las formas ms utilizadas y adecuadas del tratamiento y disposicin son: El relleno

sanitario, el reciclaje, el compostaje, y la incineracin.
494
El relleno sanitario es la forma ms extensible y puede ser preparado para producir

el biogs, que puede ser utilizado en innumerables actividades urbanas como en el
transporte.
El reciclaje asociado al compostaje de la materia orgnica puede reducir hasta el

90% de los residuos encaminados a los relleno y crear una fuente de recursos de la
venta de los producto aunque no resulte rentable si no se produce un cambio
cultural en la poblacin que permita la recogida selectiva en origen y problemas
asociados comercializacin o de adobe.
La incineracin es utilizada donde la geologa del terreno o el precio y

disponibilidad de tierras no viabiliza rellenos sanitarios. Es poco utilizado dado su
alto costo de instalacin y cooperacin as como por las emisiones de contaminante
a la atmsfera.
En general es de competencia de poder publico recolectar y disponer

adecuadamente los desechos de la comunidad. Muchas experiencias de xito han
logrado algunos municipios de consorcios, es decir actividades conjuntas de mas un
municipio, programas de cambio de residuos, crear una bolsa de residuos por una
empresa puedan ser utilizados como materia prima.7
11.4 Impactos ambientales
Son las alteraciones que se producen en el ambiente cuando se lleva a cabo un

proyecto o una actividad. Las obras pblicas como la construccin de una carretera,
un pantano o un puerto deportivo, etc. Cualquier actividad de estas tiene un impacto
sobre el medio.
7
Manual sobre Vigilancia Ambiental, Paulo Fernando Piza Teixeira, Organizacin Panamericana de la
salud
495
En los impactos ambientales hay que tener en cuenta:
- SIGNO: Si es positivo es positivo y sirve para mejorara el medio ambiente o si

es negativo y degrada la zona.
- INTENSIDAD: Segn la destruccin del ambiente sea total, alta, media o baja.
- EXTENSIN: Segn afecte a un lugar muy concreto se llama puntual, o a una
zona algo mayor parcial o a una gran zona parte del medio impacto externo, o a
todo total. Hay impactos de ubicacin critica como pude ser un vertido en un ro
poco antes de una toma de agua para con sumo humano ser un impacto
puntual, pero en un lugar critico.
- PERSISTENCIA: Se dice que es fugaz si dura menos de un ao; si dura de 1 a 3
aos es temporal y pertinaz si dura de 4 a10 aos.
- SUMA DE EFECTOS: a veces la alteracin final causada por un conjunto de
impactos es mayor que la suma de todos los individuales y se habla de efecto
sinrgico.
- PERIODICIDAD: Distinguimos si el impacto es continuo o discontinuo
11.4.1 Identificacin de los impactos ambientales8
La identificacin de impactos es principalmente la labor que tiende a detectar cules

de las actividades asociadas al proyecto producen alteraciones a las caractersticas
de los factores/componentes y atributos ambientales, los cuales son especficos.
Esta tarea est muy vinculada a las grandes preocupaciones que pueden existir en
relacin a los proyectos, los cuales pueden agruparse en los temas siguientes:
a) El primer inters del pblico con respecto a los asuntos ambientales es la

salud y seguridad humana. Todas las otras inquietudes se subordinan
8
Manual Bsico sobre Evaluacin del Impacto Ambiental y la Salud Ing. Henyk Weitzenfe Edicin 1996
496
cuando la salud del hombre est en peligro como resultado de un

desarrollo propuesto.
b) El pblico tendr una gran preocupacin por prdidas potenciales de
importantes: especies comerciales o produccin comercialmente
disponible, o por el aumento en el nmero de especies indeseables.
c) Se puede esperar que la sociedad ponga en alta prioridad a las principales
especies estticas y de recreacin.. no importando si forman parte de las
actividades comerciales.
d) Los grupos de inters obtendrn amplio apoyo pblico en su inquietud por
especies extraas o peligrosas, basndose en que la humanidad tiene
responsabilidades especiales de custodia concernientes a su preservacin.
e) Seguido a los impactos directos en especies valiosas, se puede esperar que
el pblico se preocupe por la prdida de hbitats, ya que representa una
exclusin de la produccin futura, no importando si el hbitat est siendo o
no actualmente usado.
Por otro lado, tambin se reconoce que existen en muchos proyectos, por su
localizacin y/o por los insumos que requieren, un condicionamiento de su
viabilidad tcnica y econmica, factores y componentes ambientales, los cuales
tambin deben ser identificados.
11.4.2 Tipos de impactos ambientales9
A continuacin se presenta algunos tipos de impactos ambientales:
Impactos mayores
Estos son los que afectan a toda una poblacin o especie, en tal magnitud como para
causar una disminucin en la abundancia y/o cambio en la distribucin, ms all de
la cual la recuperacin natural (reproduccin, inmigracin de reas no afectadas) no
9
497
volver a su nivel anterior, dentro de varias generaciones de esa poblacin o

especie, o ninguna poblacin o especie dependiente de l.
En algunas circunstancias, con respecto a recursos naturales usados por el hombre,
aunque un impacto no tenga la gravedad mencionada anteriormente, puede sin
embargo resultar en efectos significativos en el usuario humano. Por lo tanto un
impacto mayor puede ser calificado como uno que afecta la actividad comercial o de
subsistencia del usuario.
Impactos moderados
Estos son los que afectan a una parte de una poblacin o especie como para resultar
en un cambio en la abundancia y/o distribucin sobre una o ms generaciones de esa
parte de la poblacin o cualquier poblacin dependiente de l, pero que no cambia la
integridad de ninguna poblacin como un todo.
Impactos menores
Son aquellos que afectan a un grupo especfico de individuos en una poblacin en

un rea localizada y/o sobre un corto periodo (una generacin o menos), pero que no
afectan otros niveles trficos o la integridad de la propia poblacin.
Impactos despreciables
Estos son los que afectan a la poblacin o un grupo especfico de individuos en un

rea localizada y/o sobre un corto perodo, pero de una forma tal que sea similar en
su efecto a un cambio aleatorio pequeo en la poblacin debido a caprichos
ambientales, pero no teniendo efectos mensurables en la poblacin como un todo.
498
11.4.3 Clasificacin de impactos ambientales10
La identificacin de impactos ambientales se realiza para todos los factores o

componentes del ambiente que incluyen los recursos naturales, estticos, histricos,
culturales, econmicos, sociales y de salud pblica, entre otros.
Existen diversas categoras o clasificaciones de impactos ambientales, entre las ms

comnmente utilizadas se encuentran las indicadas a continuacin.
En relacin a los impactos
Benficos y/o perjudiciales.
- Benficos: Si la calidad futura del indicador ambiental es mejor que la

inicial, el impacto es positivo o benfico.
- Perjudiciales: Si la calidad ha de empeorar el impacto, es negativo o

perjudicial.
En algunos casos, el carcter del impacto puede ser diferente para grupos
distintos en la comunidad. En estos casos se debe indicar para cules
grupos es positivo y para cules es negativo.
Planeados y/o accidentales
- Planeados: La. mayora de los impactos que se identifican son los que el
proyecto o las actividades tienen previsto.
- Accidentales: Los no planeados y que son impactos que pueden ocurrir

por accidentes, son los ms difciles de analizar y tomar en cuenta.
10
499
Directos y/o indirectos
- Directo: Efectos que son causados por la accin y ocurren, al mismo

tiempo y en el mismo lugar donde se generan.
- Indirecto: Efectos resultantes del impacto directo y que pueden

manifestarse tardamente o alejados del sitio donde se generan.
Acumulacin simple o no
- Acumulativo: Efectos que se suman sobre el ambiente y/o la salud como

resultado del impacto de varias actividades del proyecto o cuando se
asocia con otras acciones presentes. Estos efectos pueden ser el resultado
de acciones individuales menores pero colectivamente significativas, que
se verifican en un determinado lugar durante un perodo de tiempo. Este
es el tema central de la extensa literatura tcnica que est apareciendo
bajo el nombre de CEA (Cummulative Environmental Assessment).
- Sinergismo: Se refiere al hecho de que dos o ms impactos juntos

pueden producir un cambio mayor que la suma. de las dos o ms
unidades separadas. Este es un punto importante que se trata de analizar
como mezcla de productos.
En relacin al tiempo
Reversible y/o irreversible
- Reversible: Efectos sobre el ambiente y/o la salud que pueden volverse a

las condiciones existentes antes de implementar las actividades del
proyecto una vez que dichas actividades se suspenden.
500
- Irreversible: Efectos sobre el ambiente y/o la salud que por su

naturaleza no permiten que las condiciones iniciales se restablezcan
aunque la(s) actividad(es) del proyecto sea(n) suspendidas o eliminadas.
Corto y/o largo plazo
- Corto plazo: Efectos significativos que aparecen en lapsos relativamente

cortos una vez que se realiza(n) la(s) actividad(es) del proyecto y que
pueden desaparecer con ella(s) Ejemplo: enfermedades agudas.
- Largo plazo: Efectos significativos que aparecen en lapsos distantes del

inicio de la accin y que pueden no desaparecer con ella(s). Ejemplo:
enfermedades crnicas.
Temporarios y/o continuos
- Temporarios: Algunos impactos son temporarios, restringidos a una

etapa especfica del desarrollo del proyecto.
- Continuos: Otros impactos estn planeados para que ocurran durante

toda la vida til del proyecto, especialmente en su fase de operacin y
mantenimiento.
En relacin al espacio
La cobertura geogrfica del impacto de las actividades de un proyecto es variable

segn el elemento causante en cuanto sus caractersticas bsicas, como tamao y
ubicacin. Tambin la cobertura geogrfica es variable segn las caractersticas
propias de la componente ambiental afectada.
501
Esta cobertura geogrfica puede ir desde la escala local hasta pasar a una escala
internacional, pasando por la regional y la nacional. Estas diferenciaciones en
cuanto a magnitudes de distancia o superficie, vara segn el tamao del pas.
En relacin al potencial de mitigacin
Se refiere a las posibilidades de que el dao o la prdida ocasionada. puede ser

atenuada o compensada de alguna manera, y que a travs de la intervencin con
alguna medida correctiva, se permita la recuperacin y mejora de las condiciones
originales, reduciendo y/o anulando as los impactos negativos producidos por una
determinada accin.
En relacin a accidentes
Es importante incluir en la caracterizacin de los impactos, una aproximacin en

cuanto a la probabilidad de ocurrencia de accidentes y la gravedad de sus
consecuencias.
Un impacto accidental de gravedad pero de poca probabilidad de ocurrencia debe

representar menor significado que un impacto accidental moderado de alta
probabilidad de ocurrencia. En algunos casos la estimacin de la probabilidad puede
ser cuantitativa, en cambio en otras es slo en escalas cualitativas como
probabilidad alta, mediana o baja.
Los accidentes pueden presentarse por el manejo de sustancias peligrosas,
situaciones extremas de temperatura, problemas con equipos mecnicos, roturas de
instalaciones y colisiones.
502
11.4.4 Magnitud o ponderacin de los impactos ambientales11
Se utilizarn letras y nmeros en la puntuacin del impacto; por ejemplo, A3 podra

ser una puntuacin a partir de las siguientes categoras:
A = adverso, ocurre siempre

B = adverso, ocurre a menudo
C = adverso, slo ocurre algunas veces
N = no necesariamente bueno ni malo
X = beneficioso, ocurre siempre
Y = beneficioso, ocurre a menudo
Z = beneficioso, slo ocurre algunas
1 = fuerte, permanente
2 = moderado, permanente
3 = menor, permanente
4 = fuerte, temporal
5 = moderado, temporal
6 = menor, temporal
En blanco = sin impacto
Los cdigos siguientes se utilizaron para denotar cmo las alteraciones en un

atributo podan afectar a otros.
X = interaccin entre dos atributos

O = interaccin entre grupos de atributos
En blanco = sin impacto
11
Manual de evaluacin de impacto ambiental. Larry W. Canter, Mc Graw-Hill, Espaa, 1998.
503
11.5 Matriz de identificacin de impactos
11.5.1 Factores ambientales12
Para definir cuales de las mltiples facetas del ambiente sern sujeto de la
Evaluacin del Impacto Ambiental en un proyecto, es necesario llegar a un acuerdo
para incluir lo que es relevante y excluir lo que no lo es.
En las siguientes tablas se presentan unas listas parciales de factores/componentes y

algunos atributos ambientales y de salud que pueden recibir impactos potenciales de
un proyecto de inversin.
12
504
Tabla 11.5 Lista parcial de factores/componentes y atributos ambientales
Factores / Componentes Algunos atributos

Fsico-Qumicos
Agua Cantidad disponible
Agua subterrnea Calidad del agua
Agua superficial Capacidad de dilucin y autopurificacin
Caudal / Cantidad
Aire Capacidad de dispersin y asimilacin
Calidad del aire
Clima
Sonido
Suelo Erosin
Estabilidad
Tipos de usos
Ecolgicos
Especies y Poblaciones Hbitats / Comunidades
Diversidad biolgica
Riesgo de extincin
Terrestres
Flora
Fauna
Acuticas
Flora
Fauna
Socio-econmicos
Personal Salud
Educacin
Ingreso
Interpersonal Grupos de inters
Infraestructura
Servicios
Institucional Marco jurdico
Seguridad
Economa
Patrimonio cultural
Salud pblica
Grupos sujetos a riesgo Poblacin
Distribucin geogrfica
Distribucin por edades
Distribucin por actividades
Servicios de atencin Cobertura y calidad
Infraestructura sanitaria Cobertura y calidad
Fuente: Adaptado de Manual de evaluacin de impacto ambiental.

Larry W. Canter, Mc Graw-Hill, Espaa, 1998.
505
Tabla 11.6 Atributos Ambientales
Atributos ambientales (eje de las y)

Calidad del aire Condiciones del suelo Relaciones ecolgicas
Microclima A. Temperatura A. Ecosistemas terrestres

A. Movimiento masas de aire B. Humedad en el suelo 1. Cambios en ecoestructura
B. Temperatura del aire C. Estructura del suelo 2. Estructura trfica
C. Humedad relativa D. Flora del suelo 3. Contaminacin del suelo
D. Insolacin E. Fauna del suelo 4. Ecotipos raros o nicos
5. Diversidad de ecotipos
6. Ciclos biogeoqumicos
B. Ecosistemas acuticos
Fauna Flora Hidrologa subterrnea
A. Animales terrestres A. Plantas terrestres A. Profundidad

1. Mamferos 1. Vegetacin natural B. Movimiento
2. Aves 2. Especies raras y en peligro C. ndice de recarga
3. Otros vertebrados 3. Diversidad de especies
4. Insectos 4. Productividad primaria Hidrologa superficial
5. Otros invertebrados 5. especies de malas hierbas
6. Especies raras y en peligro 6. Detritus A. Elevacin
7. Diversidad de especies, etc. B. Flora acutica B. Pautas del caudal
8. Especies molestas C. Drenaje del cauce
B. Animales acuticos D. Velocidad
Morfologa del terreno y Recreo al aire libre Conservacin de recursos naturales
procesos
A. En tierra A. Fauna
A. Compactacin del suelo B. En el agua B. Flora
B. Topografa C. Tipos de ecosistemas naturales
C. Estabilidad del terreno D. Espacios verdes y espacios abiertos
D. Erosin hdrica del suelo E. Abastecimiento de agua
E. Deposicin de limos F. Suelos agrcolas
F. Movimiento ondular del suelo
G. Movimiento elico del suelo
reas de especial inters Calidad el agua superficial
Esttica A. Atributos fsicos

A. Calidad del aire 1. Color
B. Desgarres de la construccin 2. Descargas
C. Rasgos artificiales 3. Potencial redox
D. Vistas escnicas 4. Turbidez
E. Diversidad paisajstica 5. Temperatura del agua
F. Vegetacin B. Atributos qumicos
G. Calidad del agua 1. Dixido de carbono
H. Ruido 2. DQO
3. Oxgeno disuelto
4. Nitratos
5. Fsforo
6. Azufre
Fuente: Adaptado de Manual de evaluacin de impacto ambiental. Larry W. Canter, Mc Graw-Hill, Espaa,
1998.
506
11.5.2 Atributos ambientales13
Los atributos ambientales, como se observa en la tabla anterior, son las

caractersticas a evaluar en los factores ambientales afectados por el proyecto.
11.5.3 Etapas del proyecto14
En una seccin se describen los propsitos y antecedentes del proyecto propuesto,

sus problemas y necesidades; las etapas de su construccin y operacin incluyen la
informacin pertinente a cada alternativa de localizacin y de proceso/operacin del
mismo. El proyecto propuesto debe describirse en trminos de las etapas mostradas
en el siguiente cuadro:
13
14
507
Tabla 11.7 Lista parcial de actividades segn etapas de un proyecto
Etapa del proyecto Actividades

Preparacin del sitio Caminos de acceso
Limpieza del sitio
Quema de vegetacin
Demoliciones
Operacin de equipos
Prestacin de servicios
Disposicin de residuos
Almacenamiento de productos
Tala de rboles
Construccin, montaje de Excavaciones
equipos y de instalaciones Explosiones y perforaciones
Cortes y rellenos
Tneles y estructuras subterrneas
Lneas de transmisin y tuberas
Dragado y correccin de canales
Construcciones de edificios
Presas y depsitos de agua
Rompeolas y muelles
Equipos fijos y mviles
Instalaciones transitorias y permanentes
Operacin y mantenimiento Dragado
Operacin y mantenimiento de equipos
Generacin de Energa
Movimiento vehicular
Movimiento peatonal
Terminacin y/o abandono Demoliciones
Relleno

508
11.5.3.1 Ejecucin
Comprende las siguientes etapas:
Preparacin del sitio: se podr utilizar una foto area o un mapa detallado
del sitio propuesto para el desarrollo del proyecto con el fin de detectar las
diversas actividades relacionadas con la preparacin del sitio, como son
limpieza, remocin de la cubierta vegetal, nivelacin del terreno,
almacenamiento de los productos extrados, entre otras.
Construccin, montaje de equipos y de instalaciones: En lo posible, estas

descripciones deben ser completadas con material visual grfico tales como
tablas, diagramas de flujo, mapas de la localizacin del proyecto indicando
sitios especficos, as como los planos estructurales, mecnicos, elctricos,
funcionales, arquitectnicos, etc.
11.5.3.2 Operacin
Para la fase de operacin y mantenimiento del proyecto se deben describir

varios elementos, que pueden ser examinados por algunos de los siguientes
procedimientos:
- Anlisis del proceso de operaciones usando el diagrama de flujo.

- Balance aproximado de materias primas, productos y residuos.
- Determinacin de los niveles normal y mximo de operacin.
- Especificacin del tipo de operaciones (continua, intermitente o de
emergencia).
- Determinacin con base en el diagrama de flujo, las fuentes y niveles de
emisin de ruido, los contaminantes del aire, del agua y la generacin de
residuos slidos.
509
Los procesos de fabricacin en su mayor parte generan residuos en estado

gaseoso, lquido y/o slido. Sin embargo, en las descripciones de algunos
proyectos el conocimiento del flujo de estos residuos resulta insuficiente
para cuantificar el nivel de contaminantes emitidos, por lo que resulta
necesario realizar una investigacin sobre los materiales utilizados.
Un anlisis antes de iniciar las operaciones del proyecto, del balance de

materias primas, productos y residuos, puede ayudar a detectar maneras de
reducir la cantidad de residuos generados y a su vez conservar insumos
bsicos.
Es importante sealar que antes de iniciar uno de estos estudios, es necesario

conocer todo el proceso de produccin del proyecto.
11.5.3.3 Abandono
En esta etapa se deber describir el destino que se dar al sitio y sus

alrededores al trmino de su vida til, especificando:
- Estimacin de vida til.

- Programa de restitucin del rea.
- Planes de uso del rea al concluir la vida til del proyecto.
Si el proyecto tiene un trmino de vida til ya previsible, debe indicarse qu

es lo que se planea hacer con el mismo, con sus instalaciones una vez llegada
dicha fecha, es decir, cuando se haga su desmantelamiento.
510
11.6 Llenado de la matriz ambiental15
El sistema de evaluacin de impactos diseados por Leopold consiste en una matriz en la

cual en la columnas se colocan las acciones relacionadas con el desarrollo del un proyecto
que pueden alterar al ambiente y sobre sus filas se colocan las caractersticas del ambiente
que pueden ser alteradas. El nmero de acciones que figuran en la matriz de Leopold es de
aproximadamente 100 y el nmero de efectos ambientales es de aproximadamente 90, por
lo que resultan unas 90000 interacciones posibles.
En el primer paso para la utilizacin de esta matriz se deben identificar las posibles
interacciones trazando una diagonal en la cuadrcula correspondiente. Es importante
considerar que los efectos identificados no son exclusivos o finales, siendo necesario
identificar impactos de primer grado de cada accin para evitar considerarlos dos o ms
veces. Despus de haber marcado dentro de la matriz todas las cuadrculas que representan
posibles impactos se procede a un anlisis individual de los efectos que se consideren ms
importantes. Esta evaluacin se realiza asignando dos valores a cada una de las casillas
marcadas que son:
- Valor de la magnitud del impacto con base en un escala de 1 a 10, donde 10

corresponde a una alteracin mxima que se puede provocar sobre el factor ambiental
considerado y el 1 corresponde a la afectacin mnima.
- Valor de la importancia (ponderacin) del impacto el cual asigna el peso relativo que el
factor ambienta considerado tiene dentro del proyecto o la posibilidad de que se
presenten alteraciones sobre el ambiente tambin con una escala de 1 a 10.
M
I
Adems a los valores de magnitud del impacto se les puede asignar un signo ms o menos,
con el fin de identificar si los efectos que se presentan sobre el ambiente por el desarrollo
15
511
del proyecto son beneficiosos (ms) o adversos (menos). Una vez asignados los valores de
magnitud o importancia de cada cuadrcula, se procede a analizar o interpretar los nmeros
colocados en las mismas.
11.7 Clasificacin de los proyectos16
A. Proyectos para los que se requiere EIA en cualquier circunstancia
l. Refineras de petrleo (excluyendo los contratistas que slo fabrican lubricantes a

partir del petrleo crudo) e instalaciones para la gasificacin y licuefaccin de 500
toneladas o ms de carbn o pizarras bituminosas al da.
2. Centrales termoelctricas y otras instalaciones de combustin con una produccin

trmica de 300 megavatios o ms y centrales de energa nuclear y otros reactores
nucleares (excepto instalaciones de investigacin para la produccin y conversin
de materiales frtiles y fisibles, cuya potencia mxima no exceda de 1 kilovatio de
carga trmica continua).
3. Instalaciones exclusivamente diseadas para el almacenamiento permanente o

evacuacin final de residuos radiactivos.
4. Plantas integradas para la fusin inicial de hierro fundido y acero.
5. Instalaciones para la extraccin de amianto y para el proceso y transformacin de

amianto y de productos que contengan amianto: para productos de amianto-
cemento, con una produccin anual de ms de 2.000 t de productos acabados, para
material de rozamiento, con una produccin anual de ms de 50 t de productos
acabados, y para otros usos del amianto, utilizacin de ms de 200 t al ao.
6. Instalaciones qumicas integradas.
16
Ingeniera Ambiental. Gerard Kiely, McGraw-Hill, Madrid, 1999. Tomo III
512
7. Construccin de autopistas, vas rpidas y lneas de trfico ferroviario de larga

distancia y de aeropuertos con una longitud de pista bsica de 2.100 m o ms.
8. Puertos comerciales y tambin canales navegables y puertos para trfico de vas

navegables que permitan el paso de buques de ms de 1.350 toneladas.
9. Instalaciones de evacuacin de residuos para incineracin, tratamiento qumico o
vertido de residuos txicos o peligrosos.
B. Proyectos para los que se requiere EIA slo en ciertas circunstancias
1. Agricultura
- Proyectos para la reestructuracin de conjuntos de terrenos rurales.

- Proyectos para la puesta en uso de terreno no cultivado o zonas semi-
naturales para usos agrcolas intensivos.
- Proyectos de gestin de agua para la agricultura.
- Repoblacin forestal inicial que pueda llevar a cambios ecolgicos
adversos y recuperacin de terrenos con vistas a la conversin a otro tipo
de uso del terreno.
- Instalaciones de cra avcola.
- Instalaciones de cra de cerdos
- Cra de salmn.
- Recuperacin de tierra desde el mar
2. Industria extractiva
- Extraccin de turbas.
- Perforaciones profundas con excepcin de perforaciones para investigar
la estabilidad del suelo, y en particular:
o Perforaciones geotrmicas.
o Perforaciones para almacenamiento de residuos radioactivos
513
o Perforaciones para abastecimiento de aguas.

- Extraccin de minerales distintos de los metlicos y productores de
energa, como el mrmol, arena, grava, pizarra, sal, fosfatos y potasa
- Extraccin de carbn y lignito mediante minera subterrnea.
- Extraccin de carbn y lignito mediante minera a cielo abierto.
- Extraccin de petrleo.
- Extraccin de gas natural
- Extraccin de menas.
- Extraccin de pizarra bituminosa.
- Extraccin de minerales distintos de los metlicos y productores de
energa mediante minera a cielo abierto.
- Instalaciones industriales de superficie para la extraccin de carbn.,
petrleo, gas natural y menas, as como pizarra bituminosa.
- Hornos de carbn (destilacin seca del carbn).
- Instalaciones para fabricacin de cemento.
3. Industria energticas
- Instalaciones industriales para la produccin de electricidad, vapor y

agua caliente.
- Instalaciones industriales para transporte de gas, vapor y agua caliente;
transmisin de energa elctrica por cables areos.
- Almacenamiento en superficie de gas natural.
- Almacenamiento subterrneo de gases combustibles.
- Almacenamiento en superficie de combustibles fsiles.
- Fabricacin industrial de briquetas de carbn y lignito.
- Instalaciones para la produccin o enriquecimiento de combustibles
nucleares.
- Instalaciones para el reprocesado de combustibles nucleares irradiados.
- Instalaciones para la recogida y proceso de residuos radiactivos.
- Instalaciones para la produccin de energa hidroelctrica
514
4. Metalurgia:
- Aceras de hierro y acero, incluyendo fundiciones, forjas, plantas de

embutido y cilindros de laminacin.
- Instalaciones para la produccin, incluido fundicin, refinado, embutido
y laminado de metales no frricos excluidos los metales preciosos.
- Prensado, embutido y estampado de grandes fundiciones.
- Tratamiento superficial y recubrimiento de metales.
- Fabricacin de calderas y de depsitos, tanques y otros contenedores
metlicos.
- Fabricacin y montaje de automviles y fabricacin de motores de
vehculos.
- Astilleros.
- Instalaciones para la construccin y reparacin de aeronaves
- Fabricacin de equipo para ferrocarriles
- Estampacin por explosivos.
- Instalaciones para la tostacin y sinterizado de menas metlicas.
5. Fabricacin de vidrio
6. Industria qumica
- Tratamiento de productos intermedios y fabricacin de productos

qumicos.
- Produccin de pesticidas y de productos farmacuticos, pinturas y
barnices, elastmeros y perxidos.
- Instalaciones de almacenamiento para petrleo, productos qumicos y
petroqumicos.
515
7. Industria alimentaria:
- Produccin de aceites y grasas vegetales y animales.

- Envasado y enlatado de productos vegetales y animales.
- Preparacin de productos de lecheras.
- Produccin de cervezas y malteados.
- Produccin de caramelos y siropes.
- Instalaciones para matanza de animales.
- Instalaciones de fabricacin industrial de almidn.
- Fbricas de comidas de pescado y aceites de pescado.
- Fbricas de azcar.
8. Industria textil, de cuero, madera y papel:
- Factores de escardado, decoloracin, y blanqueo de lanas.

- Fabricacin de tableros de fibra, conglomerado y planchas.
- Fabricacin de pulpa, papel y cartn.
- Factoras de teido de fibras.
- Procesado de celulosa e instalaciones de produccin.
- Teneras y fbricas de ropas de piel.
9. Industria del caucho:
- Fabricacin y tratamiento de productos basados en elastmeros.
10. Proyectos de infraestructura:
- Proyectos de urbanizacin de polgonos industriales.

- Proyectos de urbanizacin de viviendas.
- Telesillas y telefricos.
516
- Construccin de carreteras, puertos, incluso puertos pesqueros y campos

de aviacin.
- Obras de canalizacin y aliviaderos de avenidas.
- Diques y otras instalaciones diseadas para regular agua o almacenarla a
largo plazo.
- Tranvas, trenes elevados y subterrneos, lneas suspendidas o similares
de algn tipo particular, utilizadas exclusivamente o principalmente para
transporte de pasajeros.
- Instalaciones de oleoductos y gasoductos.
- Instalaciones de acueductos a larga distancia.
- Puertos deportivos.
1 l. Otros proyectos:
- Ciudades de vacaciones, complejos hoteleros.

- Pistas permanentes de carreras y ensayos para automviles y
motocicletas.
- Instalaciones para la evacuacin de residuos industriales y urbanos.
- Plantas depuradoras de agua residual.
- Zonas de deposicin de lodos.
- Almacenes de chatarra.
- Bancos de ensayo para motores, turbinas o reactores
- Fabricacin de fibras minerales artificiales.
- Fabricacin, envasado, carga o encartuchado de plvora y explosivos.
- Desguaces.
517
11.8 Procedimiento tcnico administrativo de evaluacin de impacto ambiental 17
Existen tres opciones a considerar al establecer los procedimientos del EIA. stas incluyen:
- Opcin legislativa: enfoque legal formal en el que los procedimientos de la evaluacin

ambiental se convierten en leyes y son obligados por los tribunales.
- Opcin intermedia: adopcin de principios de evaluacin ambiental dentro de los
procedimientos de planificacin aceptados.
- Opcin poltica: se desarrolla y se incorporan sistemas dentro de la maquinaria
administrativa del gobierno.
La opcin legislativa es el enfoque legal ms formal en el que los procedimientos de

evaluacin ambiental se convierten en leyes y son obligados por los tribunales.
Las ventajas son:
- Procedimientos obligatorios.
- Normativa desarrollada para dirigir y controlar las actividades.
- Necesidades ejecutables.
Las desventajas son:
- El coste de la maquinaria burocrtica necesaria para la gestin.

- El tiempo perdido en los tribunales cuando se recurre la ley.
- La perdida de flexibilidad al tratar con una categora nica de proyectos y ambientes.
La opcin poltica con base para las EIA, significa que se desarrollan y se incorporan
procedimientos dentro de la maquinaria administrativa de los gobiernos bajo esta accin las
normas no son obligatorias en un sentido legal.
17
Manual sobre Vigilancia Ambiental, Paulo Fernando Piza Teixeira, Organizacin Panamericana de la salud
518
Las ventajas son:
- Mayor control directo sobre el proceso.

- Mayor oportunidad de modificar los procedimientos a la luz de la experiencia.
- Menos costes administrativos.
- Evita largos retrasos en proyectos debidos a discusiones legales.
Las desventajas son:
- El sistema completo es ms vulnerable a los antojos polticos.

- Puede resultar difcil obligar a las agencias se tomen seriamente sus responsabilidades y
l publica afectado puede no tener oportunidad de recurrir una decisin final con lo que
estn en desarrollo.
- La opcin intermedia toma elementos tanto de la opcin legislativa como de la poltica
como se ha sealado antes.
519
RECAPITULANDO...
Introduccin
La ingeniera ambiental comprende la aplicacin de la tecnologa para minimizar los

impactos desfavorables tanto de los seres humanos sobre el ambiente como del ambiente
sobre los seres humanos. Aunque la tecnologa es a menudo presentada como un
malhechor luchando contra la naturaleza, debemos reconocer que el uso de herramientas es,
en efecto, una caracterstica intrnseca de la humanidad y que la vida en estado natural es
desagradable, brutal y corta. La tecnologa ha controlado la propagacin de muchas
enfermedades transmisibles, ha expandido la produccin agrcola y mejorando mucho la
clida y duracin de nuestra vida.
Al mismo tiempo ha producido contaminacin de aire y agua, residuos reactivos y

peligrosos, y quizs incluso ha modificado el clima del mundo.
Nuestra tarea es reducir o eliminar los impactos desfavorables de nuestras actividades, bien
aumentando, o al menos preservando, sus resultados favorables.
Problemtica ambiental
La administracin sensata y equitativa del ambiente exige equilibrar diversos intereses en

conflicto. Una industria que descarga residuos no tratados en la atmsfera o en cuerpos de
agua puede argumentar que est empleando el mtodo de eliminacin ms econmico, el
cual da por resultado un costo de produccin menor que le permite vender su producto a
bajo precio. Esto genera beneficios no slo para la industria sino tambin para el pblico,
en forma de productos baratos y ms empleos. Sin embargo, el mismo pblico est pagando
costos indirectos asociados con la contaminacin industrial. Ahora el pblico debe pagar
por tratar su agua potable en mayor medida de la que sera necesaria en ausencia de
contaminacin industrial, y quiz pague con ms enfermedades y menor calidad de su
medio.
520
Si se considera una regin y una poblacin suficientemente grandes, no es difcil ver que
todos nosotros somos contaminadores, directos o indirectos, y que compartimos las
desventajas y los costos de limpieza de las actividades que generan contaminacin, aunque
en muchos casos no de manera equitativa. No slo se trata de un caso de la industria
contaminante contra el pblico.
La culpa del cambio en la calidad del ambiente a lo largo de los aos no se puede adscribir
a una industria o grupo de ellas. Los residuos que proceden de fuentes residenciales y
comerciales tambin han contribuido a la problemtica ambiental.
Mejoramiento de la administracin urbana
Un marco para fortalecer la gestin fue el Programa de Administracin Urbana del

Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo/Banco Mundial/Centro de las
Naciones Unidas para los Asentamientos Humanos (Hbitat), un esfuerzo mundial
concertado para ayudar a los pases en desarrollo a hacer frente a sus problemas de gestin
urbana. Su alcance debi extenderse a todos los pases interesados durante el perodo 1993-
2000.
En varios pases y ciudades se han logrado importantes progresos en el diseo de

mecanismos destinados a poner en prctica una buena administracin urbana. Esos
progresos se pueden clasificar en tres estrategias amplias, a saber, promover la
descentralizacin y fortalecer a las autoridades locales; alentar la participacin y la
dedicacin cvicas; y asegurar una administracin transparente, responsable y eficiente de
las ciudades.
Nueva concepcin de las ciudades del futuro
La nueva concepcin de las ciudades del futuro se basa en la distincin de lugares

residenciales y los lugares industriales. Esta distincin es realizada por el carcter
521
perjudicial de las industrias en la salud a causa de la contaminacin que provocan al medio

ambiente.
Las zonas residenciales se encuentran alejadas de las industriales, y en las primeras el

trnsito motorizado es restringido, permitindose nicamente el movimiento de
automotores para servicios de salud y seguridad favoreciendo de este modo a la no
contaminacin del aire, adems las casas deben contar con huertos domiciliarios con la
finalidad de produccin de alimentos naturales y el fomento a la vegetacin.
Las zonas residenciales debern contar con todos los servicios bsicos, es decir, luz, agua,
alcantarillado, salud y educacin. Dichos servicios sern provistos de componentes que no
estn localizados en estas zonas.
Los desperdicios de zonas industriales y residenciales deben ser transportados a lugares

alejados de ambos y ser tratados con procedimientos pertinentes. Las plantas de
tratamiento de aguas residuales, tambin se deben encontrar alejadas de ambas zonas.
Desarrollo de las ciudades autosostenidas
Viviendas autosostenidas
El concepto que se maneja de vivienda auto sostenible esta basado en que dichas viviendas
puedan abastecerse a s mismas en cuanto a vveres y en lo posible en los servicios bsicos,
teniendo sus propios huertos y tratando su residuos slidos y lquidos.
El hecho de tener esta caracterstica nos hace pensar en viviendas con un terreno bastante
grande, pero se puede ver las mejores maneras de optimizar las superficies, por ejemplo, se
tienen muchas experiencias de huertos en las azoteas de los edificios.
522
El jardn urbano y alimentos suplementarios
Los jardines urbanos se han implantado en especial en reas urbanas, con una alta
concentracin de personas, especialmente en barrios pobres que antes eran zonas
industriales, los jardines y huertos son cuidados por los vecinos del barrio, que se
organizan.
Huertas domiciliarias
Se podra decir que es una versin simplificada de una vivienda autosotenida, pero que no
trata sus residuos. Es una manera de asegurarse que los alimentos son frescos y producidos
naturalmente, sin fertilizantes dainos.
Fue una prctica en pocas de conflicto (guerras), aplicada por la necesidad y escasez de
productos
Urbanizaciones ideales
Conforme las poblaciones aumentan en las grandes urbes del mundo, el costo y agrado por
las zonas no pobladas va creciendo. Las urbanizaciones ideales que se buscan son aquellas
en lugares relativamente apartados, no urbanizados anteriormente, que puedan contar con
todos los servicios bsicos, pero que no encierren entre sus lmites industrias, plantas
elctricas, de tratamiento de aguas ni ninguno parecido que altere su conformacin.
Problemas ambientes urbanos
Entre estos problemas se encuentra el manejo de desechos slidos, la polucin del agua y
del aire, el transporte vehicular, la contaminacin por ruido, la contaminacin visual y la
contaminacin por residuos slidos.
523
Manejo de desechos slidos, aguas y polucin del aire
La gestin integral de residuos utiliza una variedad de tecnologas para tratar y deshacerse
de sus residuos.
Transporte vehicular y contaminacin por ruido
La siguiente tabla resume las preocupaciones tpicas acerca del medio ambiente producidas
por la construccin de infraestructura y funcionamiento del transporte:
Subsistema
Operaciones de transporte Construccin de infraestructura
ambiental
Escapes de los servicios de combustible Interrupcin de corrientes
Ecosistema
Ingestin de plomo Obstaculizacin del movimiento animal
Abastecimiento suficiente de combustible Espacios para aparcamientos
Recursos Capacidad de mantenimiento de vehculos Capital, particularmente para la construccin
elctricos y otras tecnologas avanzadas del sistema de trnsito de masa urbano.
Emisiones de escape de vehculos
Polvo
Disposiciones en el agua o en lluvia de
Escapes de lquidos
Medio Fsico emisiones de escape
Ruido.
Ruido
Impactos estticos
Impactos estticos
Vertidos de fluidos txicos HC, CO, NOX,
Ingestin de polvo.
SO2
Salud Ruido.
Partculas
HC.
Niebla txica fotoqumica
Vertido de hidrocarburos
Seguridad Accidentes debidos a la construccin.
Accidentes de trfico
Costes de mantenimiento
Medio Socio Resistencia a nuevas construcciones y a los
Problemas de seguridad
Econmico depsitos de combustibles.
Impacto sobre el empleo local
1999
En el marco de la ley del medio ambiente N 1333, se establecen las normas para adecuar
las polticas de circulacin del transporte pblico y privado en funcin de las necesidades
de la sociedad enmarcadas en los principios del desarrollo sostenible. Las normas que se
establecen rigen para el control y emanacin de gases de los vehculos motorizados sea cual
fuese el tipo de vehculo en su sistema de propulsin. El reglamento, tiene por objeto
normar y controlar la emanacin de gases de vehculos motorizados aplicando medidas
524
tcnicas-administrativas de prevencin y sancin para mitigar la contaminacin ambiental

provocada por la circulacin de vehculos.
Y si hablamos del ruido, sta es la forma de contaminacin ms frecuente y subestimada.

El ruido es un sonido que a determinada intensidad y tiempo de exposicin produce daos
(en algunos casos irreparables) en nuestra capacidad de audicin, adems de otras
reacciones psicolgicas y fisiolgicas en nuestro organismo.
As como la temperatura la medimos en grados centgrados, y la distancia en metros, la

intensidad del ruido se mide en decibeles (dB). Una conversacin normal se desarrolla por
debajo de los 60 dB.
Principales causas de contaminacin por ruido:
- Ruido provocado por el trnsito vehicular, areo y ferroviario.

- Ruido de motores y maquinaria (al interior de las industrias).
- Construcciones arquitectnicas y reparaciones de carreteras (taladros,
neumticos, gras, mezcladoras, etc.).
- Msica estrepitosa (discotecas, fiestas, vendedores ambulantes, etc.)
- Aparatos domsticos.
- Explosiones (minera, petrleo, construccin civil, etc.).
La contaminacin por ruido causa en nuestra salud:
- Irritacin
- Cansancio fsico
- Dolores de cabeza
- Tensin muscular
- Mareos y nauseas
- Sordera temporal o permanente.
525
No pueden ser utilizados raciocinios aritmticos para medir sonidos, sino logartmicos, es
decir: si una fuente de sonido emite 40 db(A), dos fuentes no van a emitir 80 db(A). Es por
eso que el espectro de sonido audible varia de un mnimo de 35 db(A)(sonido de un pjaro),
hasta 130 db(A) (despegue de un avin).
Contaminacin visual
En estos aos que corren escuchamos hablar a diario de contaminacin del aire, del suelo,
de los mares, de los ros, de derrames de petrleo, de vertidos industriales y de fugas de
gases radiactivos. Hilando ms fino hemos descubierto los peligros de la polucin qumica
y bacteriana del aire en los interiores de los campos electromagnticos y de la
contaminacin sonora. Tras que tenamos poco con los problemas que nuestra civilizacin
le ha causado a la Naturaleza, ahora tambin parece que contaminamos nuestro sistema
nervioso central a travs de la visin.
El cerebro humano tiene una determinada capacidad de absorcin de datos. Los sentidos
son los encargados de transmitir al cerebro toda informacin que perciben del entorno.
Entre ellos, el sentido de la vista es uno de los ms complejos y de los que mayor
incidencia tiene en la percepcin global del entorno y, por lo tanto, en las reacciones
psicofsicas del hombre. El ojo es una mquina ptica muy compleja. La retina retiene la
imagen durante 1/10 de segundo, como si fuera el cuadro de una pelcula. De hecho, este
mecanismo ha sido aprovechado para crear el efecto de movimiento en el cine. La
informacin visual retenida en tan corto tiempo tiene una accin directa sobre nuestra
capacidad de atencin.
La contaminacin visual no es tan slo un problema de esttica, sta puede afectar tanto a
la salud psicofsica como al desenvolvimiento de la conducta humana y a la eficiencia
laboral. En ltima instancia, tiene que ver con nuestra calidad de vida.
526
Contaminacin por residuos slidos
La principal fuente de contaminacin del suelo es la basura, es decir, los residuos slidos
urbanos que pueden ser la basura domstica y municipal, los desechos peligrosos
provenientes de actividades industriales, comerciales y de prestacin de servicios y los
desechos provenientes de establecimientos de servicios de salud.
En la actualidad hay gran preocupacin con el manejo, es decir, recoleccin, transporte,

tratamiento y disposicin final de los residuos slidos.
Las formas ms utilizadas y adecuadas del tratamiento y disposicin son: El relleno

sanitario, el reciclaje, el compostaje, y la incineracin.
Impactos ambientales
Son las alteraciones que se producen en el ambiente cuando se lleva a cabo un

proyecto o una actividad. Las obras pblicas como la construccin de una carretera,
un pantano o un puerto deportivo, etc. Cualquier actividad de estas tiene un impacto
sobre el medio.
Identificacin de los impactos ambientales
La identificacin de impactos es principalmente la labor que tiende a detectar cules de las

actividades asociadas al proyecto producen alteraciones a las caractersticas de los
factores/componentes y atributos ambientales, los cuales son especficos.
Tipos de impactos ambientales
A continuacin se presenta algunos tipos de impactos ambientales:
527
Impactos mayores
Estos son los que afectan a toda una poblacin o especie, en tal magnitud como para causar
una disminucin en la abundancia y/o cambio en la distribucin, ms all de la cual la
recuperacin natural (reproduccin, inmigracin de reas no afectadas) no volver a su
nivel anterior, dentro de varias generaciones de esa poblacin o especie, o ninguna
poblacin o especie dependiente de l.
Impactos moderados
Estos son los que afectan a una parte de una poblacin o especie como para resultar en un
cambio en la abundancia y/o distribucin sobre una o ms generaciones de esa parte de la
poblacin o cualquier poblacin dependiente de l, pero que no cambia la integridad de
ninguna poblacin como un todo
Impactos menores
Son aquellos que afectan a un grupo especfico de individuos en una poblacin en un rea
localizada y/o sobre un corto periodo (una generacin o menos), pero que no afectan otros
niveles trficos o la integridad de la propia poblacin.
Impactos despreciables
Estos son los que afectan a la poblacin o un grupo especfico de individuos en un rea
localizada y/o sobre un corto perodo, pero de una forma tal que sea similar en su efecto a
un cambio aleatorio pequeo en la poblacin debido a caprichos ambientales, pero no
teniendo efectos mensurables en la poblacin como un todo.
528
Clasificacin de impactos ambientales
La identificacin de impactos ambientales se realiza para todos los factores o componentes

del ambiente que incluyen los recursos naturales, estticos, histricos, culturales,
econmicos, sociales y de salud pblica, entre otros.
Magnitud o ponderacin de los impactos ambientales
Se utilizarn letras y nmeros en la puntuacin del impacto.
Matriz de identificacin de impactos
Factores ambientales
Para definir cuales de las mltiples facetas del ambiente sern sujeto de la Evaluacin del
Impacto Ambiental en un proyecto, es necesario llegar a un acuerdo para incluir lo que es
relevante y excluir lo que no lo es.
En las siguientes tablas se presentan unas listas parciales de factores/componentes y

algunos atributos ambientales y de salud que pueden recibir impactos potenciales de un
proyecto de inversin.
529
Lista parcial de factores/componentes y atributos ambientales
Factores / Componentes Algunos atributos

Fsico-Qumicos
Agua Cantidad disponible
Agua subterrnea Calidad del agua
Agua superficial Capacidad de dilucin y autopurificacin
Caudal / Cantidad
Aire Capacidad de dispersin y asimilacin
Calidad del aire
Clima
Sonido
Suelo Erosin
Estabilidad
Tipos de usos
Ecolgicos
Especies y Poblaciones Hbitats / Comunidades
Diversidad biolgica
Riesgo de extincin
Terrestres
Flora
Fauna
Acuticas
Flora
Fauna
Socio-econmicos
Personal Salud
Educacin
Ingreso
Interpersonal Grupos de inters
Infraestructura
Servicios
Institucional Marco jurdico
Seguridad
Economa
Patrimonio cultural
Salud pblica
Grupos sujetos a riesgo Poblacin
Distribucin geogrfica
Distribucin por edades
Distribucin por actividades
Servicios de atencin Cobertura y calidad
Infraestructura sanitaria Cobertura y calidad

530
Atributos Ambientales
Atributos ambientales (eje de las y)
Calidad del aire Condiciones del suelo Relaciones ecolgicas
Microclima A. Temperatura A. Ecosistemas terrestres

A. Movimiento masas de aire B. Humedad en el suelo 1. Cambios en ecoestructura
B. Temperatura del aire C. Estructura del suelo 2. Estructura trfica
C. Humedad relativa D. Flora del suelo 3. Contaminacin del suelo
D. Insolacin E. Fauna del suelo 4. Ecotipos raros o nicos
5. Diversidad de ecotipos
6. Ciclos biogeoqumicos
B. Ecosistemas acuticos
Fauna Flora Hidrologa subterrnea
A. Animales terrestres A. Plantas terrestres A. Profundidad

1. Mamferos 1. Vegetacin natural B. Movimiento
2. Aves 2. Especies raras y en peligro C. ndice de recarga
3. Otros vertebrados 3. Diversidad de especies
4. Insectos 4. Productividad primaria Hidrologa superficial
5. Otros invertebrados 5. especies de malas hierbas
6. Especies raras y en peligro 6. Detritus A. Elevacin
7. Diversidad de especies, etc. B. Flora acutica B. Pautas del caudal
8. Especies molestas C. Drenaje del cauce
B. Animales acuticos D. Velocidad
Morfologa del terreno y Recreo al aire libre Conservacin de recursos naturales
procesos
A. En tierra A. Fauna
A. Compactacin del suelo B. En el agua B. Flora
B. Topografa C. Tipos de ecosistemas naturales
C. Estabilidad del terreno D. Espacios verdes y espacios abiertos
D. Erosin hdrica del suelo E. Abastecimiento de agua
E. Deposicin de limos F. Suelos agrcolas
F. Movimiento ondular del suelo
G. Movimiento elico del suelo
reas de especial inters Calidad el agua superficial
Esttica A. Atributos fsicos

A. Calidad del aire 1. Color
B. Desgarres de la construccin 2. Descargas
C. Rasgos artificiales 3. Potencial redox
D. Vistas escnicas 4. Turbidez
E. Diversidad paisajstica 5. Temperatura del agua
F. Vegetacin B. Atributos qumicos
G. Calidad del agua 1. Dixido de carbono
H. Ruido 2. DQO
3. Oxgeno disuelto
4. Nitratos
5. Fsforo
6. Azufre
Fuente: Adaptado de Manual de evaluacin de impacto ambiental. Larry W. Canter, Mc Graw-Hill, Espaa,
1998.
531
Atributos ambientales
Los atributos ambientales, como se observa en la tabla anterior son las caractersticas
evaluar en los factores ambientales afectados por el proyecto.
Etapas del proyecto
Ejecucin
Operacin
Abandono
Llenado de la matriz ambiental
El sistema de evaluacin de impactos diseados por Leopold consiste en una matriz en la

cual en la columnas se colocan las acciones relacionadas con el desarrollo del un proyecto
que pueden alterar al ambiente y sobre sus filas se colocan las caractersticas del ambiente
que pueden ser alteradas. El nmero de acciones que figuran en la matriz de Leopold es de
aproximadamente 100 y el nmero de efectos ambientales es de aproximadamente 90, por
lo que resultan unas 90000 interacciones posibles.
En el primer paso para la utilizacin de esta matriz se deben identificar las posibles
interacciones trazando una diagonal en la cuadrcula correspondiente. Es importante
considerar que los efectos identificados no son exclusivos o finales, siendo necesario
identificar impactos de primer grado de cada accin para evitar considerarlos dos o ms
veces. Despus de haber marcado dentro de la matriz todas las cuadriculas que representan
posibles impactos se procede aun anlisis individual de los efectos que se consideren ms
importantes. Esta evaluacin se realiza asignando dos valores a cada una de las casillas
marcadas que son:
532
- Valor de la magnitud del impacto con base en un escala de 1 a 10, donde 10

corresponde a una alteracin mxima que se puede provocar sobre el factor ambiental
considerado y el 1 corresponde a la afectacin mnima.
- Valor de la importancia (ponderacin) del impacto el cual asigna el peso relativo que el
factor ambienta considerado tiene dentro del proyecto o la posibilidad de que se
presenten alteraciones sobre el ambiente tambin con una escala de 1 a 10.
M
I
Adems a los valores de magnitud del impacto se les puede asignar un signo ms o menos,
con el fin de identificar si los efectos que se presentan sobre el ambiente por el desarrollo
del proyecto son beneficiosos (ms) o adversos (menos). Una vez asignados los valores de
magnitud o importancia de cada cuadrcula, se procede a analizar o interpretar los nmeros
colocados en las mismas.
Procedimiento tcnico administrativo de evaluacin de impacto ambiental
Existen tres opciones a considerar al establecer los procedimientos del EIA. stas incluyen:
- Opcin legislativa: enfoque legal formal en el que los procedimientos de la evaluacin

ambiental se convierten en leyes y son obligados por los tribunales.
- Opcin intermedia: adopcin de principios de evaluacin ambiental dentro de los
procedimientos de planificacin aceptados.
- Opcin poltica: se desarrolla y se incorporan sistemas dentro de la maquinaria
administrativa del gobierno.
533
ALGUNAS DEFINICIONES...
ADSORCIN: Adherencia que tiene lugar en la superficie de un slido o de un lquido en

contacto con otro medio.
ADVERSO: Contrario, desfavorable.
ATRIBUTO: Propiedad de un ser.
DRAGADO: Extraccin de fango, piedras, arena, etc., del fondo del agua [de un puerto de
mar, de un ro, de un canal, etc.] para darle mayor profundidad.
ELASTMERO: [materia] Que tiene propiedades elsticas semejantes a las del caucho.
FERTILIZANTE: Abono.
FOTOQUMICO: Que reacciona bajo los efectos qumicos de la luz.
INTERACCIN: Influencia recproca.
INTRUSIN: Accin de introducirse sin derecho.
ROMPEOLAS: Dique avanzado en el mar para proteger a un puerto o rada.
SOLUBILIZAR: Volver algo soluble.
STRESS: En medicina, proceso fsico, qumico o emocional productor de una tensin que
puede llevar a la enfermedad fsica.
URDIMBRE: Conjunto de hilos longitudinales, paralelos unos a otros.
534
CONTESTANDO...
1. Cmo se puede mejorar la administracin urbana?

2. En qu se basa la nueva concepcin de las ciudades del futuro?
3. Qu es una vivienda autosostenida?
4. Qu se entiende por jardn urbano?
5. Cmo sera una urbanizacin ideal?
6. Cmo influyen en transporte vehicular y la contaminacin por ruido en la salud?
7. Qu es la contaminacin visual? Afectan a la salud? Cmo?
8. Qu son los impactos ambientales?
9. Nombre y explique los tipos de impactos ambientales.
10. Cmo se clasifican los impactos ambientales?
11. Cmo se ponderan los impactos ambientales?
12. Cules son los factores ambientales?
13. Cules son los atributos ambientales?
14. Explique las etapas de un proyecto.
15. Cmo se llena una matriz ambiental?
535
PARA PROFUNDIZAR...
Para mayor informacin referente a este captulo, el alumno puede buscar ms informacin
en los siguientes libros y/o sitios de Internet:
- Ingeniera Ambiental. Gerard Kiely, McGraw-Hill, Madrid 1999.

- Manual de evaluacin de impacto ambiental. Larry W. Canter, Mc Graw-Hill, Espaa,
1998.
- Ingeniera Ambiental, J. Glynn Henry Gary W. Heinke, Prentice Hall, Mxico, 1999.
- Manual sobre Vigilancia Ambiental, Paulo Fernando Piza Teixeira, Organizacin
Panamericana de la Salud.
536

13cap11 ProteccionDelMedioAmbienteYLaEvaluacionDeLosImpactosAmbientales

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13cap11 ProteccionDelMedioAmbienteYLaEvaluacionDeLosImpactosAmbientales

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CAPTULO 11 PROTECCIN DEL MEDIO AMBIENTE Y LA EVALUACIN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

PROTECCIN DEL MEDIO AMBIENTE Y LA EVALUACIN

La ingeniera ambiental comprende la aplicacin de la tecnologa para minimizar los

Al mismo tiempo ha producido contaminacin de aire y agua, residuos reactivos y

11.1 Problemtica ambiental

La administracin sensata y equitativa del ambiente exige equilibrar diversos intereses en

11.1.1 Mejoramiento de la administracin urbana

Un marco para fortalecer la gestin fue el Programa de Administracin Urbana del

a) Adoptar y aplicar directrices de gestin urbana en las esferas de ordenacin de

iii) Alentar la creacin de organizaciones indgenas basadas en la comunidad,

c) Adoptar estrategias innovadoras de urbanismo destinadas a abordar cuestiones

i) El mejoramiento del nivel de la infraestructura y la prestacin de servicios

d) Elaborar estrategias locales para mejorar la calidad de vida y del medio

tierras y las inversiones en los sectores: pblico y privado, y movilizando

En varios pases y ciudades se han logrado importantes progresos en el diseo de

11.1.2 Nueva concepcin de las ciudades del futuro

La nueva concepcin de las ciudades del futuro se basa en la distincin de lugares

Las zonas residenciales se encuentran alejadas de las industriales, y en las primeras

Los desperdicios de zonas industriales y residenciales deben ser transportados a

plantas de tratamiento de aguas residuales, tambin se deben encontrar alejadas de

11.2 Desarrollo de las ciudades autosostenidas

11.2.1 Viviendas autosostenidas

11.2.2 El jardn urbano y alimentos suplementarios

11.2.3 Huertas domiciliarias

Fue una prctica en pocas de conflicto (guerras), aplicada por la necesidad y

11.2.4 Urbanizaciones ideales

11.3 Problemas ambientes urbanos

11.3.1 Manejo de desechos slidos, aguas y polucin del aire

La gestin integral de residuos utiliza una variedad de tecnologas para tratar y

Tabla 11.1 Opciones para la gestin integrada de residuos de RSU

Componente Minimizacin Reciclaje Reuso Incineracin Compost Biogs Vertido

Desde una valoracin cualitativa, la minimizacin de los residuos debe aparecer en

1. Minimizar todas las fracciones de los componentes de los residuos.

Las sustancias que se encuentran en estado natural en el agua, agua residual y

1. Protenas, estn constituidas por carbonato, hidrgeno, oxgeno, azufre y

Para la determinacin del contenido slido en el agua son:

- Ensayos especficos para medir las concentraciones de compuestos

Los ensayos para las concentraciones son:

- DBO (ensayo bioqumico que utiliza microorganismos).

El oxigeno disuelto, procedente de la atmsfera se transfiere a travs de la interfase

El oxigeno se considera dbilmente soluble en el agua con niveles disueltos

Polucin del aire, en la seleccin del equipo primero se considera el tipo de

- COV, definidos cualquier sustancia o mezcla orgnica que puede liberar

Los principales tipos de equipo en uso hoy en da son:

11.3.2 Transporte vehicular y contaminacin por ruido

Tabla 11.3 Efectos ambientales de las carreteras y del trfico

Efectos ambientales de las carreteras y del trfico

municipal de emisin de gases. Se verificar la emisin de gases de escape de

El control se basar en las mediciones de las concentraciones de los siguientes

Y si hablamos del ruido, sta es la forma de contaminacin ms frecuente y

As como la temperatura la medimos en grados centgrados, y la distancia en

Principales causas de contaminacin por ruido:

- Ruido provocado por el trnsito vehicular, areo y ferroviario.

- Construcciones arquitectnicas y reparaciones de carreteras (taladros,

La contaminacin por ruido causa en nuestra salud:

Responsable por perturbaciones en el trabajo, sueo y descanso de los seres

trabajo no son muy raros los desequilibrios nerviosos y problemas circulatorios

El concepto ms frecuente de ruido es un sonido incmodo. Bajo este concepto,

No pueden ser utilizados raciocinios aritmticos para medir sonidos, sino

Tabla 11.4 Niveles de presin sonora por fuente y percepcin sensorial

dB (A) Percepcin Aire libre Ambiente interior

11.3.3 Contaminacin visual6

El cerebro humano tiene una determinada capacidad de absorcin de datos. Los