no se trata de un ejercicio progresivo de

derechos (no se puede ejercer progresivamente el derecho a la vida, por

ejemplo) sino de una autonomizacin progresiva en el ejercicio de los
derechos, de acuerdo a la etapa vital en la que se encuentra 66.
Esta perspectiva consiste en el reconocimiento pleno de la titularidad de
derechos en las personas menores de edad y de una capacidad progresiva
para ejercerlos, de acuerdo a la evolucin de sus facultades, lo cual significa
que a medida que aumenta la edad tambin se incrementa el nivel de
autonoma y el poder de autodeterminacin del nio ante su propia existencia,
disminuyendo simultneamente el poder del mundo adulto para imponer
decisiones heternomas.
siguiendo la tradicin contenida en la Declaracin Universal de
Derechos Humanos, la CDN es profundamente respetuosa de la relacin
niofamilia,
enfatizando el papel de las polticas sociales bsicas y de proteccin y
limitando la intervencin tutelar del Estado a una ltima instancia, lo que
supone que han fallado los esfuerzos de la familia y los programas sociales
generales.70
Ciertamente, la contrastacin con la
realidad psquica, afectiva y social de un nio pequeo nos confronta a una
capacidad de autonoma mnima72. No obstante, el rango etario que abarca la
minora de edad va desde el nacimiento hasta los 18 aos. Por lo tanto, no
sera posible ni sera debido- sostener un modo nico de pensar esa
capacidad73.
existen diferencias entre las
necesidades y subjetividad de un nio(a), un adolescente y un adulto, pero
stas no son progresivas sino diferentes.74
71

Esta disposicin se vincula ntimamente con el concepto de autonoma

progresiva, pues nos habla del nio que est en condiciones de formarse un
juicio propio, aspecto que a nuestro parecer debe entenderse en un amplio
sentido, abarcando a todo nio que puede tener algo relevante que comunicar
sobre un asunto que le afectar, incluso a travs de formas no verbales, vale
decir, no se trata slo de deseos formulados en forma discursiva, sino tambin
a sentimientos expresados de otra forma, lo que es muy relevante para nios
con menores competencias lingsticas o nios que en ciertas circunstancias
no pueden verbalizar, pero s demuestran de formas perceptibles (a veces, con
vehemencia) sus sentimientos positivos o negativos frente a ciertas opciones 75
Ella, entiende a NNA como individuos en trnsito a convertirse en ciudadanos
sujetos de derechos y concibe a los nios y jvenes como objetos de proteccin a
partir de una definicin negativa de estos actores sociales.5 As, el Estado acta en
torno a ellos cuando se encuentran en una situacin de irregularidad, que pone
en peligro a la sociedad, segregando y criminalizando determinadas situaciones en
que se encuentran NNA, cuando en realidad se trata de una situacin de
vulneracin de sus derechos. Udp
La ratificacin de la Convencin hace 24 aos debi traer aparejado un cambio en
el paradigma sobre el tratamiento de NNA por parte del Estado. Sin embargo, la
transicin hacia la doctrina de la proteccin integral de los derechos ha sido
extremadamente lenta. Ese cambio de eje implica necesariamente considerar a
NNA como sujetos de derechos, lo que genera como consecuencia una
responsabilidad directa para el Estado en la difusin, promocin y proteccin de
todos sus derechos, de acuerdo a su autonoma progresiva e inters superior. Esto
por ahora est lejos de cumplirse en Chile.