LA PARTICIPACIN CIUDADANA DENTRO DEL SEIA.

Erick Arnaldo Garcia Serrano

Evaluacin de Impacto Ambiental

Instituto IACC

10 de abril de 2017
 Introduccin

En el presente informe se realizar una breve descripcin de la participacin de los ciudadanos

en el SEIA (instrumento de la Ley 19.300 Sobre Bases Generales del Medio Ambiente). Cabe
mencionar que la ciudadana forma parte de los estudios que se realizan en el pas, ya que estos
son los que se encuentran ms perjudicados cuando en su comuna, ciudad o pas se estn
generando impactos que daan tanto como el suelo, el aire y el agua.
La Ley 19.300 (LBGMA), se presenta como el principio participativo, el cual establece que, para
lograr una proteccin adecuada del medio ambiente, se requiere de la participacin activa de
quienes generan impacto ambiental y de aquellos que se ven perjudicados por el impacto que u
proyecto o actividad genera.

La ley 19.300 de Bases Generales del Medio Ambiente, hace mencin dentro de su artculo N 4
de la participacin ciudadana, mencionando lo siguiente:

Es deber del Estado facilitar la participacin ciudadana, permitir el acceso a la

informacin ambiental y promover campaas educativas destinadas a la proteccin del
medio ambiente

En este contexto el SEIA es un instrumento de la Ley 19.300, el cual tiene como objetivo evaluar
aquellas declaraciones o estudios de impacto ambiental que se presentan.

Pero adems es un mecanismo de 'conciliacin' facilitando el proceso de decisin de distintos

rganos (pblicos y privados) y la opcin entre proyectos alternativos o las acciones de
mitigacin

En este marco, el Estado ha implementado varias metodologas para que la ciudadana sea
participe de este gran proyecto, que es el cuidado del medio ambiente, estas metodologas
consisten en actividades en las cuales se entrega informacin a los ciudadanos de cmo cuidar y
proteger el medio en cual vivimos, otras de las metodologas que el estado ha implementado son
las charlas del cuidado del medio ambiente, las cuales estn dirigidas a estudiantes de la
enseanza bsica, ya que estos son como todos dicen el futuro del pas, es decir que a generar o
crear conciencia en los nios se podr lograr cuidar el medio ambiente en el cual vivimos.

La participacin de la comunidad o participacin ciudadana es fundamental dentro de la

evaluacin ambiental, porque permite que las personas se informen y opinen responsablemente
acerca del proyecto o actividad, como tambin, que obtengan respuesta fundada a sus
observaciones. La ciudadana aporta informacin relevante a la evaluacin ambiental y da
transparencia a la revisin de los Estudios (EIA) y Declaraciones (DIA), otorgando solidez a la
decisin de las autoridades, cabe mencionar que los ciudadanos solo podrn ser partcipes de los
estudios de impacto ambiental, ya que en el EIA (Estudio de Impacto Ambiental), adems de la
informacin en cuanto a impacto que generara el proyecto o actividad, tambin contiene el plan
de accin que el titular llevara a cabo para mitigar el impacto que se generara. Aqu es cuando las
personas o ciudadanos comienzan a ser partcipes, ya que pueden solicitar informacin sobre el
estudio que se est presentando y adems de publicar en medios de comunicacin sobre el
mismo.
Desarrollo: Para el desarrollo de este documento, inicialmente debemos comprender que es la
participacin ciudadana, su propsito, quienes participan en esto y cul es el alcance que la ley
permite a la ciudadana.

Qu es la Participacin Ciudadana (PAC) en el SEIA?

La participacin ciudadana es un proceso de comunicacin en dos direcciones que ocurre entre la

autoridad ambiental y los actores involucrados (titular del proyecto y ciudadana, donde existe la
posibilidad real de la ciudadana de influir en el proceso de toma de decisiones, adems de estas
decisiones puede contribuir en dar mejoras para poder minimizar, mitigar o eliminar el impacto
que se generara. Como ejemplo a lo antes mencionado, una empresa dedicada al rubro de la
minera genera gran impacto ambiental, el cual est perjudicando a una parte de la poblacin de
los ciudadanos de la comuna en donde esta realiza sus actividades, para esto se permiti que los
ciudadanos a travs de personas naturales y agrupaciones vecinales con persona jurdica sean
participe de las mediciones que cada cierto tiempo se estn realizando, una de las medidas que
tomo la ciudadana fue de implementar en sectores el PM10 el cual sirve para medir la
contaminacin del aire, en relacin al polvo que se levanta de uno de sus embalses de relave.

Propsito. El sentido o propsito de la participacin ciudadana es mejorar ambientalmente los

proyectos que ingresan al SEIA, a travs de la consideracin de las opiniones, preocupaciones e
inquietudes de la ciudadana expresadas en las observaciones ciudadanas y, finalmente, en las
medidas de mitigacin, reparacin o compensacin ambiental.

Quines pueden participar en el SEIA?

En trminos generales, pueden participar las personas naturales y las organizaciones ciudadanas.
En efecto, (como lo analizamos en los prrafos anteriores) la normativa ambiental en su artculo
28, y el Reglamento del SEIA en su artculo 52, sealan que: las organizaciones ciudadanas
con personalidad jurdica, por intermedio de sus representantes, y las personas naturales
directamente afectadas podrn imponerse del contenido del Estudio de Impacto Ambiental
y del tenor de los documentos acompaados. Asimismo, los artculos 29 de la Ley y 53 del
Reglamento indican que: las organizaciones y personas a que se refiere el artculo anterior
podrn formular observaciones a los Estudios de Impacto Ambiental, ante el organismo
competente.
Por organizaciones ciudadanas entenderemos a cualquier organizacin con personalidad
jurdica que tenga por objeto representar y/o promover los intereses ciudadanos. Algunas
organizaciones ciudadanas que se incluyen son:

Aquellas contempladas en la Ley de Organizaciones Comunitarias, tales como:

Juntas de vecinos con personalidad jurdica.

comits de adelanto
centros de madres
clubes deportivos
agrupaciones culturales, juveniles, ecolgicas
uniones comunales, o entre otras.
Organizaciones de trabajadores: o sindicatos, o federaciones o confederaciones.
Organizaciones gremiales: o colegios profesionales, o federaciones de estudiantes
secundarios y universitarios, a o asociaciones empresariales.
Personas Jurdicas sin fines de lucro (Corporaciones y Fundaciones).