UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA

TEORA DEL ESTADO

DOCTOR JAVIER MONTERROSO
MAESTRANDO FREDY ROBERTO ANDERSON RECINOS

NOCIN DE ESTADO

GUATEMALA 20 DE FEBRERO DEL 2017

NOCIN DE ESTADO

Actualmente cualquier persona tiene nocin de Estado, aunque siempre lo relacionan

con el gobierno, el Estado manda, el Estado prohbe, el Estado cobra impuestos, tam-
bin se le confunde con el territorio, con el pas o con su componente humano, con la
nacin.

Pero existen diversidad de definiciones como autores, que han estudiado este ente y en
la mayor parte de ellas se encuentran coincidencias en cuanto a sus elementos. Definir
estado en su diversidad no es tarea sencilla.
Los grandes pensadores entre otros. Platn, lo considera como un ente ideal, Aristteles
como una sociedad perfecta, Rousseau como la asociacin poltica libremente fundada
por los participes del contrato social. A si mismo Kant lo cataloga como reunin de
hombres que viven bajo leyes jurdicas, Kelsen lo identifica como una ordenacin de la
conducta humana, par Marx es un instrumento de dominacin de clases, para los anar-
quistas es un obstculo para la vida y la libertad del hombre, Bakunin deca que el Esta-
do es un inmenso cementerio donde vienen a enterrar todas las manifestaciones de la
vida individual, Lenin por su parte sostuvo que ah donde comienza el Estado termina la
libertad, Mussolini, por el contrario afirmaba que el Estado es el absoluto delante del
cual los individuos y los grupos no son si no lo relativo, de la diversidad de definiciones
sin duda encierran algo de verdad. Habiendo citado algunos, aunque son varios, sabe-
mos que la utilizacin de este termino, luego de un largo proceso de evolucin de las
organizaciones polticas que hasta los inicios de la poca moderna haban recibido dife-
rentes nombres genricos, (reinos, imperios, principados, repblicas , ciudades etc.

Estado en sentido amplio

El Estado es la manera de ser de estar construida polticamente una comunidad humana,

a pesar que entre la comunidad existen otros grupos sociales y asociaciones como la
familia, la iglesia, las corporaciones, sindicatos, partidos polticos, las empresas, ect.
El hombre pertenece a varias organizaciones de estas y entre todas encontramos lo que
es el Estado. Sin embargo las funciones de el Estado son muy diferentes son especfi-
camente de tipo poltico, aunque conscientemente saben que hay intereses econmicos,
sociales, culturales, religiosos cuando se trata de un Estado confesional, ideolgico
cuando se trata de un Estado que profesan oficialmente determinado credo poltico, sin
embargo la relacin por excelencia es la poltica.
En sus dos acepciones, como estructura social y como estructura de poder, en la estruc-
tura social, se basa en los hechos sociales y las relaciones humanas por lo mismo es ob-
jeto del estudio de la sociologa y de la teora general del Estado, y como estructura de
poder se toman las relaciones de mando y obediencia existentes entre

gobernantes y gobernados dentro del Estado por lo que se ocupara de los aspectos jur-
dicos y polticos, puede ser comprendido en tres sentidos diversos.
En sentido amplio, un conglomerado social, poltica y jurdicamente constituido asenta-
do sobre un territorio determinado, sometido a una autoridad que se ejerce a travez de
sus propios rganos, y su soberana es reconocida por otros estados.
En sentido restringido, el Estado equivale dentro de esa sociedad polticamente organi-
zada a los rganos que ejercen el poder pblico, esto es los gobernantes o sea quienes
estn envestidos de autoridad. En ese sentido se habla de un Estado intervencionista o
de u estado absolutista.

Grecia fue en donde se desarrollo por primera vez una organizacin poltica el cual se le
domin (Polis), y siendo Roma la heredera de la teora poltica griega.

En la edad media las invasiones barbaras, queran la disolucin de la institucin estatal

encarnada en el imperio, pero subsisti particularmente en la mente de la clereca por el
mismo conocimiento que tenan de los autores de la Antigedad clsica y de los prnci-
pes gobernantes. En los siglos XIII y XVI emergieron los trazos fundamentales del es-
tado moderno. En la edad media el vocablo latino imperium es traducido a diversas len-
guas indoeuropeas: empire en francs, imperio en castellano, empire en ingles, ect.
Igualmente la palabra regnum se traduce al alemn como reich, al francs como rogar-
me, al castellano como reino. Toda estas expresiones dan la idea comn de dominacin,
de imperio, por parte de un prncipe. Pero no hay una clara diferenciacin entre comu-
nidad poltica y unidad territorial.
Origen de la palabra estado en sentido moderno

En el renacimiento fue donde surgi en el lenguaje jurdico italiano, el termino Stato (de
status), sinnimo de situacin. De esta manera se encontr un termino que podra
aplicarse a cualquier fenmeno poltico, monarqua o repblica o a su tamao Estado
grande o pequeo.

Pero en su sentido moderno a quien se le atribuye la utilizacin del termino es a Ma-

quiavelo en su obra el Prncipe en la expresin lo stato para designar el nuevo estatus
politico. Siendo Maquiavelo el creador del significado Estado en el pensamiento polti-
co moderno. Todos los estados, todos los dominios que han tenido y tienen imperio
sobre los hombres han sido y son repblicas o principados.

Distincin entre el trmino Estado y otros considerados sinonimos

Aunque no existe una terminologa para diferenciar el fenmeno poltico, que represen-
ta el Estado, de otros fenmenos o situaciones similares.

Frecuentemente se utilizan las palabras nacin, pas, patria o repblica como sinnimos
de Estado. en el lenguaje de gobernantes, parlamentarios, polticos, periodistas, e inclu-
so abogados y tratadistas.

Nacin)_ El termino Nacin se refiere, ante todo al elemento humano.

O sea bien dicho Nacin equivale a la poblacin o pueblo, aunque existen diferencias al
respeto, desde el punto de vista sociolgico y del derecho pblico.
El concepto Nacin implica una serie de factores ante todo, el orden histrico, cultural y
sociolgico, haber compartido durante un tiempo las mismas tradiciones, costumbres,
historia, la misma lengua y religin.

Pas)_ Es una porcin geogrfica, es un territorio o un espacio, en general pas es el te-

rritorio que comprende un Estado o dentro de una regin.

Patria)_ Es la encarnacin de un ideal y se representa a travs de smbolos y estos son

sagrados, objeto de respeto y veneracin de los habitantes de Estado.

Repblica)_ Es una Expresin poltica jurdica o una forma de organizacin de Estado y

de gobierno. En la actualidad loe Estados son repblicas, en su mayora o monarquas.

Estado y Rgimen poltico: el estado no debe identificarse con el rgimen poltico y sin
embargo en el Estado lo que algunos autores en el Estado abarca abarca la totalidad de
la poltica, el fenmeno estatal va estrechamente asociado al del ejercicio del poder en
la sociedad poltica.

El Estado como estructura de poder: El poder y la sociedad nacen juntos. El poder es

una condicin de orden y la libertad, y la libertad no es posible sino dentro del orden.
De ah que el poder sea el fenmeno social por excelencia, puesto que, de una parte, el
no se concibe fuera de la sociedad y de otra parte, sin un poder actuante, una sociedad
es un cuerpo inerte, prximo a su decadencia.
La distincin entre gobernantes y gobernados es, caracterstica de toda sociedad. Duguit
seala cmo en todo grupo humano, desde el mas pequeo haya el mas grande, existen
aquellos que mandan y aquellos que obedecen, los que dan ordenes y los que ls cum-
plen, los que toman las decisiones y los que las aplican. En consecuencia, en cada grupo
social, el poder estar constituido por los gobernantes as definidos.

Evolucin de la nocin de poder: En ese sentido defines que la evolucin de poder viene
desde la poca primitiva, en donde se manifestaba el poder para mantener la satisfac-
cin de los intereses colectivos de la comunidad, y generalmente se encarna en la per-
sona mas fuerte o la mas astuta o la ms vieja del grupo. El elegido ejerce as el poder
como una prerrogativa personal que a nadie debe, sino a su propia fuerza o prestigio.
A medida que los gobernados fueron teniendo conciencia poltica, fueron percatndose
de sus propios derechos frente a los gobernantes y fueron mas exigentes, por lo que el
poder individual fue perdiendo consistencia. Encarnado en un solo hombre el poder
desapareca al mismo tiempo que l y sobrevena la lucha cada ves ms spera por su
sucesin. El poder individualizado se vio condenado por la ausencia de una legitimidad
mejor fundada.
Ciertamente se sabe quien manda , pero se ignora de donde viene el derecho de mandar.
Este derecho era conquistado en abierta lucha, el fracaso o una victoria podran elimi-
narlo, o una victoria consagrarlo, entonces el derecho de mandar resida en su persona,
vinculado en su propia fuerza o suerte. Los gobernantes como los gobernados la autori-
dad era inestable, por la espera de los resultados de quienes queran sustentar el poder.

El Estado como institucin del poder: El poder propiamente dicho, el poder poltico,
aparece cuando aquellos que obedecen creen, ademas, que es normal para ellos obede-
cer y que ello es bueno, justo y legitimo. El poder comprende dos elementos: la obliga-
toriedad material esto es el disponer de los elementos necesarios para hacer cumplir las
decisiones y la creencia en el fundamento legitimo de esa obligatoriedad.
La creencia en la necesidad del poder es un fenmeno que puede considerarse natural y
generalizado en toda sociedad humana. La sola idea de vivir sin jefe seria absurda pues
en todas partes se vive bajo una autoridad. As para quienes creen en la legitimidad de la
monarqua, el poder ser legitimo si esa en las manos de un rey, heredero de la dinasta
reinante; para quienes creen en la legitimidad de la democracia, el poder debe provenir
de eleciones populares y libres; los gobernantes sern legtimos si provienen de esas
eleciones.

Estado en sentido amplio: Un conglomerado social poltica y jurdicamente constituido,

asentado sobre un territorio, sometido a una autoridad que se ejerce a travs de sus pro-
pios rganos, y cuya soberana es reconocido por otros estados. Por lo que encontramos
los elementos que componen un Estado.
En sentido restringido: son los rganos que ejercen el poder pblico, esto es los gober-
nantes en sentido amplio, o sea quienes estn investidos de autoridad sobre el conglo-
merado que forma la Nacin.
En sentido ms restringido: La palabra Estado se asimila dentro de la organizacin ge-
neral de los poderes pblicos, al poder central, del cual emanan los dems, directa o in-
directamente. Se dice entonces, de Estado central por oposicin a las comunidades loca-
les, a los departamentos, provincias, regiones, organismos descentralizados.