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Lima
entre rejas
Desde hace algunos aos, los vecinos manera abusiva el trnsito peatonal y
de diversos distritos han optado por colocar vehicular, llegando en varios casos a
cerrar con llave la puerta de las rejas.
rejas a las calles que impiden el libre trnsito
de personas y vehculos. Esto genera Incluso, se puede ver que algunas
aparente seguridad para unos (los que estn personas se han tomado indebida e
ilcitamente atribuciones pblicas de
adentro) pero una gran molestia para otros colocar letreros con horarios de cierre
(los que quedan afuera). de las rejas o desvos hacia otras ca-
lles para ingresar a determinado lugar
El derecho a la seguridad no puede de haberse emitido normas para el de un Distrito o Urbanizacin o la re-
obstaculizar o dificultar el derecho funcionamiento de los elementos de tencin de los documentos de identi-
a la libertad de trnsito consagrado seguridad y de haberse establecido dad como si se estuviera ingresando a
en nuestra Carta Magna, por lo que sanciones para aquellas personas que una entidad estatal.
se han dictado normas que regulan las incumplen, mucha gente incumple
la instalacin de elementos de se- esas reglas y han cerrado calles, ave- Hemos tenido lamentables noticias en
guridad, sin que se atente contra el nidas y manzanas, como si stas fue- los medios de comunicacin de emer-
mencionado derecho. Pero a pesar ran de su propiedad, impidiendo de gencias (incendios, temblores, acci-
Pasaje enrejado es una trampa para transeuntes (San Miguel). Cierran rejas por la excusa de la seguridad (San Miguel).
dentes), cuando alguien ha querido con rigor para el retiro de los elemen- tome conciencia que el derecho a la
salir o entrar por alguna calle y se ha tos de seguridad no autorizados, es lo seguridad no implica la trasgresin al
obstaculizado su libre trnsito. que nos ha llevado a realizar una in- derecho al libre trnsito, pues ha que-
vestigacin al respecto, a fin de dar a dado demostrado que, con o sin rejas,
Esta problemtica en la que se est conocer la gran cantidad de rejas ins- la delincuencia contina.
haciendo un uso y abuso de la instala- taladas, autorizadas y no autorizadas,
cin de rejas en Lima, sin que las au- por los municipios, y el incumplimien- La investigacin tambin nos servir
toridades municipales hayan ejercido to de las normas para su funciona- para determinar cules son los dis-
un control efectivo o hayan actuado miento. Es importante que la sociedad tritos de Lima que tienen mayor can-
tidad de rejas y si stas estn o no
autorizadas por la municipalidad res-
NO TIENE TIENE pectiva, as como la forma como estn
DISTRITO TOTAL
AUTORIZACIN AUTORIZACIN funcionando y si se respeta el derecho
Ate Vitarte 189 - 189 al libre trnsito.
del elemento de seguridad a instalar y los jurisdicciones. De este modo, con las listas
pagos correspondientes por derecho a que algunas de stas nos proporcionaron,
inspeccin ocular y de trmite. se procedi a visitar el distrito en su inte-
gridad a fin de constatar su existencia y el
Realizada esta instalacin los titulares au- cumplimiento de las normas.
torizados debern cumplir con las siguien-
tes obligaciones: PRINCIPALES HALLAZGOS
Luego de visitar 1260 rejas en diversos
Contar con la presencia de al menos un distritos de Lima, se pudo encontrar que Se encontr una reja en un
vigilante por va local con elementos de en su gran mayora no se est cumpliendo pasaje de San Miguel que
seguridad. La reja y en su caso, la pluma con las normas que establecen las munici- es una trampa para los
transentes ya que propi-
levadiza, deber permanecer cerrada ni- palidades. cia emboscadas.
camente cuando se encuentre presente
un vigilante, el mismo que permitir el Por un lado, tal como muestra el siguien-
paso vehicular con la sola manifestacin te grafico, tan solo el 9% de las rejas en-
del ciudadano, de querer transitar por la contradas contaban con autorizacin de la
va. No podr pedir ni retener ningn do- municipalidad.
cumento o establecer condiciones que
restrinjan el libre trnsito, salvo flagrante De ese 9% de rejas que cuentan con au-
delito para lo cual deber comunicarse torizacin, tan solo un 7% cumplen con
en forma inmediata con la Polica Nacio- todos los requisitos dispuestos en la Orde-
nal del Per a fin de que proceda confor- nanza, mientras que el 93% no lo hace.
me a sus atribuciones.
Tambin se analiz si las rejas permitan el
Sin la presencia del vigilante el elemento acceso vehicular y se encontraban abier-
de seguridad deber permanecer abier-
to necesariamente.
Tratndose de los ingresos peatonales, Tiene la autorizacion y cumplen Las rejas tienen autorizacin?
con todos los requisitos
debern permanecer abiertos y sin nin-
gn obstculo que impida el ingreso a
las personas.
NO 93% NO 91%
Instalar a su costo la sealizacin que
indique la respectiva autorizacin.
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
Es relevante mencionar la sentencia del S 7% S 9%
Tribunal Constitucional de fecha 21 de
diciembre del 2007 como precedente a
seguir para otros casos iguales. En la re- La reja vehicular se encuentra La reja permite
abierta de da? el acceso vehcular?
ferida sentencia se ampar el derecho al
libre trnsito del ciudadano Ayar Ilich Pe-
ralta Vizcarra quien recurri al rgano ju- S 41% S 46%
risdiccional de Arequipa cuando interpuso NO 59% NO 54%
una accin de habeas corpus en contra de
Vctor Bonet Benavente y Oscar Eguiluz
Mansilla por haber instalado una reja met-
lica en el pasaje Manuel Aguirre en la inter-
seccin con la calle Loreto, Arequipa, que
restringa e impeda la libertad de trnsito Las rejas que NO cuentan con vigilante, Las rejas que cuenta con vigilante,
permiten el acceso vehicular? permiten el acceso vehicular?
de las personas las 24 horas del da hacia
las calles Ciro Alegra y Loreto y restringa
tambin el acceso a sus propios domicilios
ubicados al interior de la zona. S 44%
NO 56% S 51% NO 49%
METODOLOGA PARA EL DESARROLLO
DE LA INVESTIGACIN
Se solicit a las municipalidades la lista de
autorizaciones para colocacin de elemen-
tos de seguridad, que han otorgado en sus Fuente: ASPEC
La mayora de
Municipalidades no
estn cumpliendo
con su funcin
de control
y verificacin de
las autorizaciones
Rejas sin vigilante son una gran dificultad para unidades de rescate.
Sin embargo, se pudo encontrar un
hecho ms resaltante: Aproximada-
Las rejas como otros mente el 54% de las rejas vehiculares
La mayora de municipalidades no
estn cumpliendo con su funcin de
control y verificacin de las autoriza-
ciones, cumplimiento de las condicio-
nes y de reglamentos para el funcio-
namiento de elementos de seguridad.
www.aspec.org.pe