Acuerdo sobre bases para la incorporacin de la Unidad Revolucionaria

Nacional Guatemalteca a la legalidad

Considerando que el origen del enfrentamiento armado interno que durante ms

de tres dcadas ha vivido Guatemala estuvo determinado por el cierre de espacios
polticos de expresin y participacin democrtica.
Definiciones
Se entiende por incorporacin de URNG a su legalidad, el proceso mediante el
cual sus miembros se integran a la vida poltica, econmica, social y cultural en un
marco de dignidad, seguridad, garantas jurdicas y pleno ejercicio de sus
derechos y deberes ciudadanos.
Fase de incorporacin inicial
La fase de incorporacin inicial comprende dos regmenes en funcin de la
situacin de los miembros de URNG:
Desmovilizacin: Esta etapa tendr una duracin de dos meses y se entiende
como la finalizacin de las estructuras militares de URNG en los puntos de
concentracin acordados durante dicha etapa.
Insercin: esta etapa se inicia al estar concluida la desmovilizacin (D+60) y
finalizara un ao despus.
El rgimen aplicable a los dems miembros de URNG, integrantes de la estructura
poltico interna y guatemaltecos integrantes de la estructura se prev la provisin
de apoyo que no sean sujetos a desmovilizacin.
El gobierno de Guatemala y URNG se comprometen a hacer lo necesario para el
cumplimiento de la etapa de incorporacin inicial y solicitan para ello el apoyo de
la cooperacin internacional. Para llevar a cabo el programa subprogramas y
proyectos correspondientes.

Fase de incorporacin definitiva

Despus de un ao del da D+60 los beneficiarios de ambos regmenes podrn
acceder a servicios de ms largo plazo que ofrezca el gobierno, incluyendo
asistencia financiera, asesora tcnica legal y laboral, educacin, capacitacin y
proyectos productivos.
Programa de incorporacin
Se entiende por programa de incorporacin de URNG el conjunto de medidas y
disposiciones legales, polticas, econmicas y de seguridad.

Objetivos y principios
Objetivos
El programa de incorporacin buscara establecer las mejores condiciones para la
incorporacin de los miembros de URNG a la vida legal, poltica, social,
econmica y cultural del pas.

Principios
El gobierno de Guatemala se compromete a garantizar las condiciones polticas,
jurdicas y de seguridad, y promover las condiciones sociales y econmicas
necesarias para hacer posible la realizacin del programa de incorporacin.
El programa considerara como sectores de atencin prioritaria y especfica a los
ex combatientes.

Componentes del programa de incorporacin

rea jurdica
El gobierno de la republica promover ante el Congreso de la Republica un
proyecto de Ley de Reconciliacin Nacional cuyo objetivo ser, de acuerdo al
espritu y contenido de los Acuerdos de Paz.
Derecho a la verdad
Se reconoce el derecho inalienable de toda sociedad a conocer la verdad, por lo
que la Ley de Reconciliacin Nacional encargara a la Comisin para el
esclarecimiento Histrico de las Violacin a los derechos humanos y a os hechos
de violencia que han causado sufrimiento a la poblacin guatemalteca.

Derecho de reparacin
Con base en el principio de que toda violacin del Derecho Humano da lugar a un
derechos de la vctima a obtener reparacin e impone al Estado del deber de
reparar, la ley dispondr que una entidad estatal tendr a su cargo una poltica
pblica de resarcimiento y asistencia a las vctimas.
Delitos polticos
La ley de reconciliacin nacional declarara la extincin de la responsabilidad penal
por los delitos polticos cometidos en el conflicto armado interno, hasta le fecha de
entrega en vigencia de la ley.
Otras extinciones de la responsabilidad penal
Para quienes por mandato institucional estuvieron involucrados en el
enfrentamiento armado interno, la ley de reconciliacin nacional contendr
disposiciones especficas y equivalentes a las anteriores.

Restricciones
Las disposiciones contenidas en la referida ley de reconciliacin nacional, que
declaren la extincin de la responsabilidad penal, en ningn caso incluirn
aquellos delitos que son imprescriptibles o que no admiten la extincin de la
responsabilidad penal.
Elevar inmediatamente las actuaciones a la cmara de amparo y antejuicios de la
corte suprema, la que resolver sin ms trmite dentro del plazo de cinco das,
confirmado, revocado o modificado por la corte suprema no admitir recursos
alguno.
26. durante el procedimiento, no se decretara medidas de coercin, tales como
auto de procesamiento, prisin preventiva, medidas sustantivas de la prisin
preventiva, conduccin y aprehensin. Los presuntos responsables, imputados o
sindicados, podrn ser representados durante el incidente por abogados.
27. concluido el procedimiento, se remitirn certificacin de todas las actuaciones
a la comisin para el escalamiento histrico.
DESMOVILIZACION
28 . Para el cumplimiento del proceso de desmovilizacin de los miembros de
URNG pactado en el acuerdo sobre definitivo cese al fuego, la ley de
reconciliacin nacional establecer la extincin total de la responsabilidad penal de
los autores, cmplices y encubridores de los autores, cmplices y encubridores de
los delitos comprendidos en los artculos 398, 399, 402 y 407 del cdigo penal, y
87, 88, 91 a 97c) de la ley de armas y municiones,
Documentacin
29. como consecuencia de las condiciones en que se ha desenvuelto el
enfrentamiento armado interno, una gran parte de miembros de URNG carecen
limita el ejercicio de sus derechos y deberes civiles y ciudadanos.
Otra documentacin
31. se agilizaran los trmites para la nacionalizacin de los hijos de guatemaltecos
miembros de URNG nacidos en el extranjero.
Otras disposiciones legales
32. el gobierno se compromete a promover ante el congreso las reformas legales
que hagan posible el pleno cumplimiento del presente acuerdo.
B. rea poltica
33. las partes se comprometen a propiciar un clima de tolerancia, apertura y
pluralidad que genere espacios para la conciliacin y el entretenimiento.
34. con posterioridad a la firma del acuerdo de paz firma y duradera , los
miembros de URNG, la igualan.

C. rea de seguridad
36. el gobierno de la repblica se compromete a tomar las mediad administrativas
y a garantizar las condiciones necesarias para hacer efectivos los derechos
ciudadanos de los miembros de URNG.
37. el gobierno prestara particular atencin a toda denuncia acerca de hechos
intentaros contra la seguridad de los miembros de URNG.
Orientacin Vocacional y Capacitacin Laboral
39. LOS MIENBROS de URNG dispondrn de asesora y orientacin vocacional
durante la frase de desmotivacin y posteriormente si fuera necesaria.
Educacin
40. el gobierno de la repblica se compromete a tomar las medidas administrativas
necesarias para el reconocimiento, homologacin, validacin y legalizacin de los
estudios formales y no formales de realizar por los medios de URNG.
41. Durante el periodo de incorporacin inicial, se iniciara subprogramas
especficos de alfabetizacin.
42. como parte de los subprogramas de incorporacin, los miembros de URNG
podrn ser acreedores de becas.
43. las partes solicitaran la cooperacin internacional para la implementacin de
estas disposiciones sobre educacin.
Vivienda
44. durante la fase de incorporacin inicial, la comisin especial de incorporacin
promover condiciones de alojamiento apropiadas para los miembros de la URNG
que lo requieran para llevar a la prctica los subprogramas y proyectos que les
corresponden.
Salud
45. en la etapa de desmovilizacin, se realizara una revisin mdica de los
combatientes instalados en los puntos de concentracin.
Proyectos econmicos y productos
46. las partes coinciden en que la incorporacin de los miembros de URNG a la
vida ciudadana requiere de su actividad participacin productiva, en condiciones
de dignidad, desarrollo y legalidad.

47. la orientacin de estos proyectos deber estar en constancia con lo previsto

en el acuerdo sobre aspectos socioeconmicos y situacin agregara.

48. el gobierno de la repblica, se acuerdo a su capacidad financiera y al apoyo

tcnico y financiero de la operacin internacional, promover los recursos
necesarios para la puesta en marcha de estos proyectos.

E. rea Cultural

49. considerado que un importante porcentaje de los miembros de URNG son de

origen maya, las partes coinciden en sealar que el programa de incorporacin
debe realizarse en concordancia con el acuerdo sobre identidad y derechos de los
pueblos indgenas.

F. Subprogramas especiales
Subprogramas de discapacitados.
50. como consecuencia del entrenamiento armado interno, existe un sector de la
poblacin discapacitado, considerado entre los ms vulnerables y afectados por el
conflicto.
51. su incorporacin presenta un mayor grado de complejidad debido al impacto
personal y social de su discapacidad, por ello proyectos especficos debern
proveer la atencin profesional adecuada para su rehabilitacin y el acceso al
estudio.
Asesora jurdica
52. el programa de incorporacin contemplara la asistencia jurdica a los miembros
de URNG con sus familias.
54. el gobierno de la repblica se compromete a colaborar con la comisin para el
aclaramiento Histrico en lo relativo al tema de los detenidos y desaparecidos de
URNG y a aportar todos los elementos.
55. esta fase ser financiada con recursos del Gobierno de la Republica y
contribuciones d la Comunidad Internacional.
57. la comisin se constituya dentro de los quince das posteriores a la firma del
acuerdo de paz firme y duradera, y ase efecto el gobierno de Guatemala emitir el
decreto gubernativo correspondiente.
58. a partir de su instalacin, la comisin tendr por funciones la coordinacin del
programa de incorporacin y la toma de decisiones acerca de las asignaciones
financieras para los subprogramas y proyectos que lo integran.
59. para dar cumplimiento a sus funciones, la comisin especial deber
estructurar, mediante un reglamento especfico que se aprobara en un plazo no
mayor a 30 das a partir de su instalacin.
60. los proyectos especficos adicionales para los miembros de URNG estarn
bajo la responsabilidad de la fundacin para la incorporacin.