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ACHSCENTER 600 600 2247
PROTOCOLO DE VIGILANCIA
DE RIESGOS PSICOSOCIALES
Etapas Pgina
Presentacin 2
Flujograma 4
Check List proceso de intervencin psicosocial 5
1. Los preparativos 6
1.1. Designacin equipo psicosocial 6
1.2. Informar a la Gerencia General sobre los pasos de la evaluacin 6
2. Preparacin del trabajo de campo 7
2.1. Adaptar el cuestionario de acuerdo al alcance y las unidades de anlisis 8
2.2. Diseo de forma de distribucin, respuesta y recogida de los cuestionarios 11
2.3. Preparar canales de comunicacin. Informacin y sensibilizacin 11
3. Trabajo de campo 12
3.1. Ejecutar propuestas de difusin e informacin y hacer reuniones informativas 12
3.2. Entregar, responder y recoger el cuestionario 12
4. Anlisis 13
4.1. Tabulacin de datos 13
4.2. Anlisis de datos 13
4.3. Redaccin informe de evaluacin de riesgos psicosociales 15
5. Plan de accin 15
5.1. Propuestas preventivas 15
5.2. Hacer pblicas las propuestas 20
5.3. Realizar informe propuestas preventivas 20
6. Aplicacin de medidas preventivas 21
6.1. Realizar seguimiento de la aplicacin de las medidas preventivas 21
6.2. Valoracin de la eficacia de las medidas preventivas 21
Redes de investigacin, consulta, intervencin y polticas sobre riesgos psicosociales 22
Anexo 1 Carta administracin superior 23
Anexo 2 Cuestionario SUSESO-Istas 21 breve 24
Anexo 3 Generar un informe a partir de las tabulaciones enviadas 26
Anexo 4 Carta comunicacin 28
Anexo 5 Cartel comunicacin 29
Anexo 6 Ejemplo factores de riesgo sector de transporte 30
Anexo 7 Gua de valoracin de factores de riesgo y medidas preventivas 35
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Presentacin
La evolucin del proceso de trabajo, caracterizado por las nuevas tecnologas de produccin y servicios a
obligado a mirar la salud en el trabajo con otros ojos, ya no hablamos slo de riesgos fsicos y qumicos, sino
tambin se incorpora la propia subjetividad, el contenido del trabajo y los mecanismos sociopsicolgicos que
influyen en la salud. Esta tendencia mundial hace que los factores psicosociales sean prioridad de salud
laboral en los prximos aos en la OIT, NIOSH y UE. Estos factores psicosociales abarcan distintos niveles de
la persona y su organizacin laboral, donde se consideran afecciones a nivel individual, del entorno y externos
del trabajo.
La salud, la calidad de vida y el bienestar laboral dependen en gran aparte de caractersticas ambientales,
contextuales y culturales. Los riesgos psicosociales son entendidos como todas las situaciones y condiciones
del trabajo que se relacionan con el tipo de organizacin, el contenido del trabajo y la ejecucin de la tarea, los
cuales tienen la capacidad de afectar, en forma negativa, el bienestar y la salud (fsica, psquica y/o social) de
las personas y sus condiciones de trabajo. Los factores de riesgo van acompaados de una serie de
problemas de salud, entre los que se incluyen trastornos del comportamiento y enfermedades
psicosomticas. Si es que el trabajador o la trabajadora estn expuestos a algn factor de riesgo psicosocial,
existirn una serie de sintomatologas a nivel individual y de la organizacin. Adems esto afectar su
desempeo ptimo, dejando de lado la calidad y productividad de las tareas asignadas. Algunas de estas
sintomatologas son expresadas en alteraciones del sueo, angustia, depresin, despersonalizacin,
insatisfaccin laboral, ausentismo, rotacin, etc. Asimismo esto puede traer problemas msculo-esqueltico
(contracturas) especialmente de cuello, hombro y espalda, enfermedades cardiovasculares y enfermedades
inflamatorias del tracto digestivo.
Es en este contexto que en Chile comienza a regir el Protocolo de Vigilancia de Riesgos Psicosociales, siendo
necesario contar con una metodologa que establezca un estndar mnimo de salud del ambiente psicosocial
laboral en todas las empresas del pas. El objetivo principal de este protocolo es poder identificar la presencia
y el nivel de exposicin de todos los trabajadores a los riesgos psicosociales.
A travs del Protocolo se busca medir la existencia y magnitud de estos factores en las distintas
organizaciones de nuestro pas, generando recomendaciones para disminuir la incidencia y prevalencia del
estrs laboral y problemas relacionados con la salud mental de los trabajadores. Para esto, la empresa deber
evaluar con el cuestionario SUSESO-ISTAS 21 versin breve y luego intervenir utilizando como gua el
instrumento de evaluacin de medidas para la prevencin de riesgos psicosociales en el trabajo del ISP. Este
Protocolo comenz a regir en periodo de marcha blanca desde el 01 de septiembre del 2013, el cual tendr
una duracin de dos aos y en este tiempo ser implementado en los siguientes sectores:
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Durante este proceso de implementacin las Secretarias Regionales Ministeriales de Salud inspeccionarn y
fiscalizarn en los tres sectores antes mencionados, solicitando que los riesgos sean evaluados y
autogestionados por parte de cada empleador. La SEREMI de cada regin realizar dos visitas, en donde
solicitar antecedentes generales, instrumentos legales de prevencin y datos sobre jornada laboral, as como
planilla de datos de las tabulaciones del cuestionario SUSESO-ISTAS breve y las medidas generadas para la
prevencin de riesgos psicosociales dadas las dimensiones en riesgo. En la segunda visita se evaluar el
cumplimiento de las medidas preventivas generadas. En caso de no existir cumplimiento, las multas asociadas
pueden fluctuar de 1 a 1000 UTM.
El flujograma que aparece a continuacin muestra todas las etapas del protocolo y la lista de chequeo (check
list) siguiente ser una herramienta de ayuda para el Equipo Psicosocial, quien es el equipo interno de la
empresa encargado de aplicar el protocolo, y las tareas que deben realizar y que se detallan a continuacin.
Esta herramienta permite organizar el trabajo en el tiempo y sistematizar una carta Gantt del proceso. Despues
del check list se entregan las acciones a generar en cada etapa.
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Flujograma del modelo
de vigilancia
Empresa Inicio de la Evaluacin
NIVEL EVALUACIN DEL RIESGO
NO Tiene medicin de
Aplicar SUSESO / ISTAS 21
Riesgo Psicosocial
(Versin Breve)
Laboral?
SI
Reevaluacin cada NO
Existen dimensiones
2 aos (Sin Riesgo) en Riesgo?
SI
Organismo Administrador
SI asesora a la empresa en la
Reevaluacin al ao Mantiene o aumenta
metodologa de intervencin
nivel de riesgo?
NO
Informa a su
Organismo Se aplica Cuestionario
Administrador SUSESO / ISTAS
versin completa
Reevaluacin
cada 2 aos
OAL entrega recomendaciones
Control y Seguimiento de medidas correctivas
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Check List Proceso de
intervencin Psicosocial
Etapas Responsables Plazos Status
1. Los preparativos
3. Trabajo de campo
4. Anlisis
5. Plan de accin
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1. Los preparativos iniciales
Para iniciar el proceso de evaluacin se recomienda generar un equipo psicosocial en la empresa, este equipo
ser el responsable de llevar a cabo las tareas y generar check list de estas.
Se recomienda igualmente, que el Equipo Psicosocial sea constituido de acuerdo a las siguientes opciones:
De acuerdo al decreto n54, El Comit Paritario de Higiene y Seguridad (CPHS) es el organismo tcnico de
participacin entre empresas y trabajadores, para detectar y evaluar los riesgos de accidentes y
enfermedades profesionales. Los Comits Paritarios son obligatorios en empresas con ms de 25
trabajadores y deben estar integrados por tres representantes de la empresa y tres de los trabajadores. Dado
que su funcin principal es la deteccin y evaluacin de los riesgos en el lugar de trabajo, se transforman en
la unidad bsica y lgica que debe participar en la aplicacin del Protocolo. De este modo, el grupo de trabajo
a cargo de la aplicacin puede estar formado exclusivamente por integrantes del Comit, o bien pueden
tambin incluirse algunos integrantes de Recursos Humanos y/o de la direccin de la empresa.
Es recomendable contar con la participacin o la asesora de las personas en las empresas que puedan
gestionar tiempos y espacios para el desarrollo de la aplicacin, para que puedan dar su visin sobre la
factibilidad o adecuacin de la propuesta que se decida al contexto de la organizacin. Por ejemplo: no sera
recomendable proponer que se haga la aplicacin un da sbado si la gente trabaja de lunes a viernes. O
hacerla despus del horario de trabajo porque esto es una actividad laboral y debe completarse dentro de ese
margen de tiempo. Pero s podra conseguirse la aprobacin de un permiso especial por parte de las jefaturas
pertinentes para iniciar el cuestionario una hora antes del fin de la jornada laboral o turno y permitir que la
persona que termine de contestarlo completamente pueda retirarse antes del trabajo.
Dado que la intervencin en los riesgos psicosociales de una organizacin es un proceso complejo que
finalmente involucra todos los estamentos, es necesario que la mayor autoridad competente est al tanto de
la obligatoriedad del protocolo psicosocial as como de los pasos que conllevar su aplicacin en la
organizacin. Para esto, se sugiere que el grupo de trabajo enve una carta con los detalles al Gerente General
o al alto mando correspondiente esperando la participacin activa de estos en el proceso. Ver modelo de
carta informativa en Anexo 1.
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2. Preparacin trabajo de campo
La forma de evaluar los riesgos psicosociales ser mediante el Cuestionario SUSESO/ISTAS 21 versin breve
(ver Anexo 2) y la forma de generar medidas correctivas frente a los riesgos psicosociales que aparezcan en
rango alto ser mediante el instrumento ISP que se puede encontrar en la pgina web ACHS antes
mencionada.
El cuestionario SUSESO-ISTAS 21 versin breve es un instrumento que evala de manera simple el grado de
exposicin al riesgo psicosocial al interior de la organizacin. El instrumento fue validado en Chile por un
equipo dirigido por la Superintendencia de Seguridad Social (SUSESO) a partir de la versin en espaol,
denominada ISTAS21, que fue realizada en Espaa (Moncada et al. 2005), del Copenhagen Psychosocial
Questionnaire (COPSOQ). La versin chilena demostr ser un instrumento vlido y confiable, y se le conoce
como Cuestionario SUSESO/ISTAS21. El Cuestionario analiza dimensiones psicosociales que, segn variadas
investigaciones, tienen influencia sobre la salud de los trabajadores. Integra los modelos de
demanda-control-apoyo social, esfuerzo/recompensa, y varios otros, por lo que tiene la ventaja de analizar
simultneamente muchos factores de riesgo.
La versin breve consta de 20 preguntas y aborda cinco dimensiones que miden riesgo psicosocial: (1)
exigencias psicolgicas; (2) trabajo activo y desarrollo de habilidades; (3) apoyo social y calidad de liderazgo;
(4) compensaciones; y por ltimo,(5) doble presencia.
Dimensiones Descripcin
Apoyo Social en la empresa Calidad del apoyo de compaeros y jefaturas para la realizacin del
trabajo
Este mtodo permite definir las dimensiones crticas que deben ser priorizadas. Sus resultados se muestran
con un sistema grfico en el cual dentro de cada dimensin analizada se establece la prevalencia de la
poblacin en tres niveles de riesgo: verde, que seala que el riesgo psicosocial es bajo (es la mejor condicin
para trabajar y se puede sealar como factor de proteccin); amarillo seala una condicin de riesgo
moderado; y rojo, una condicin de alto riesgo. Para la clasificacin de RIESGO BAJO o RIESGO ALTO se
considera un resultado igual o superior al 50% de la muestra. La aplicacin puede ser digital o escrita y tiene
un tiempo de aplicacin aproximado de 15 minutos.
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Es importante recordar que este protocolo fue ideado para conocer el nivel de riesgo de las empresas y
gestionar medidas de accin que permitan disminuirlo y contribuir a la salud y calidad de vida de los
trabajadores. Independiente del resultado que se obtenga el valor de la evaluacin estar puesto en las
medidas correctivas que se realicen.
Para que la aplicacin del cuestionario sea vlida, debe existir al menos un 70% de los trabajadores que hayan
contestado correctamente el cuestionario, es por esto que como ACHS instamos a que sean evaluados el
100% de los trabajadores para dar un margen a los trabajadores que voluntariamente no desean contestar la
encuesta.
Para adaptar el cuestionario se debe tener en cuenta el alcance y las unidades de anlisis, as como la
preservacin del anonimato y confidencialidad, teniendo siempre en consideracin que las preguntas no
pueden eliminarse ni modificarse. Se debern decidir las siguientes formalidades:
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Cuando se haya decidido que opcin impresa del cuestionario se va a utilizar, ste se debe repartir a los
empleados asegurando siempre la preservacin del anonimato.
Para certificar la confidencialidad de las respuestas de los cuestionarios y llevar un registro de quienes han
contestado, los pasos a seguir son los siguientes:
El Equipo Psicosocial deber generar un listado de las personas que debern contestar el
cuestionario (preferiblemente por sucursal).
Imprimir los cuestionarios, acorde a lo necesario segn el paso anterior, preferiblemente en 1 hoja
(ver Anexo 2).
Colocar los cuestionarios en el sobre, cerrado, sin sellar y entregar a cada uno de los trabajadores
del listado. Se debe ir registrando en el listado anterior a quienes ha sido entregado el cuestionario.
Se debe dar un plazo para la devolucin del cuestionario y dar la instruccin de llenar y devolverlo en
el sobre sellado.
Finalizado el plazo, el Equipo Psicosocial deber recolectar los sobres sellados e ir anotando en el
listado quienes han hecho la devolucin del sobre y quienes van quedando pendientes.
Este procedimiento sirve tanto para la modalidad de toma de cuestionarios grupal, que se puede hacer en una
sala de capacitaciones, y tambin para el mtodo individual de ir pasando el cuestionario puesto por puesto.
Lo importante de este proceso es demostrar a la persona que, si bien se est haciendo un registro de quienes
contestan ser imposible correlacionarlo con las respuestas escritas.
Para utilizar la versin digital del cuestionario, lo primero que se debe hacer es contactarse con la Asociacin
Chilena de Seguridad para que le asignen un link de acceso. Este link de acceso ser particular para cada
empresa/sucursal, y debe ser solicitado al experto ACHS asignado a la empresa, y este levantar el
requerimiento al Departamento de Riesgos Psicosociales. La versin digital entrega los datos ya tabulados en
Excel, sin embargo no estn graficados por lo que se debe traspasar los datos de las encuestas al Excel
oficial. La encuesta online es programada desde la ACHS va un servidor externo, lo cual permite una rpida,
cmoda y segura solucin en la recoleccin de datos. Los resultados sern entregados a la empresa en
formato Excel solo al momento que se informe el trmino del proceso evaluativo, es por esto que es necesario
al momento de solicitar el link tener clara cul ser la fecha de cierre de la encuesta, para que la ACHS pueda
enviar la encuesta posterior a esa fecha.
A cada empresa se le asignar un link personal con el nombre de la empresa y sucursal. Si la empresa desea
generar una visin especfica de los resultados pero cuenta con una amplia cantidad trabajadores por rea,
esta deber solicitar un link diferenciado por el rea especfica de la empresa. Se puede solicitar que el link sea
para utilizarlo en diferentes computadores o slo en uno. Se debe tener en cuenta que si se decide utilizar solo
un computador para aplicar la encuesta (y que los trabajadores y las trabajadoras vayan pasando a ese
computador para contestarla) deber existir un responsable presencial que deber instruir a los trabajadores
y las trabajadoras y resolver la dudas que presenten. Adems deber supervisar que el trabajador o la
trabajadora solo conteste una encuesta.
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Para poder obtener el link de la aplicacin del cuestionario ISTAS21 breve. La empresa deber dar a
conocer lo siguiente:
De acuerdo a lo anterior, la informacin que se debe enviar para solicitar la aplicacin va encuesta digital es
la siguiente:
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Pro Contra
Se recomienda que la aplicacin del cuestionario dure mximo 1 semana en empresas sin turnos rotativos, y
en el menor plazo posible para las empresas con turnos rotativos. Esto es relevante para poder entregarle
continuidad al proceso y de esta manera lograr tener un mayor porcentaje de cuestionarios respondidos
efectivamente.
En caso que el cuestionario se tome de forma fsica, la empresa debe guardar los cuestionarios contestados
y el Excel con su digitalizacin. En caso que se haga de forma digital, la empresa slo debe guardar el Excel
con los datos de las respuestas. En ambos casos debe enviarse una copia del Excel con las tabulaciones a
protocolopsicosocial@achs.cl con copia al Psiclogo de Red correspondiente a su agencia.
Los canales de comunicacin, informacin y difusin deben ser seleccionados por el Equipo Psicosocial. La
seleccin debe realizarse en base a todos los medios disponibles en la organizacin (televisores, mails,
documentos formales, seminarios internos, reuniones, diarios murales, folletos informativos, etc) adems de
considerar a los sensibilizadores clave como son los altos mandos de la organizacin as como otro tipo de
personas influyentes y con credibilidad que puedan apoyar este proceso.
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Resulta de gran apoyo contar con personas que provengan de todas las reas para tomar opiniones sobre las
mejores estrategias de difusin. Aunque participen slo puntualmente en este punto del proceso. En este
sentido, se puede invitar a personas de comunicacin interna, marketing, publicidad, relacionadores pblicos,
informticos, etc., para que den sus ideas y puedan colaborar con la iniciativa desde su mbito de
experiencia.
El gran desafo es informar adecuadamente sobre los riesgos psicosociales de manera clara, sencilla y
sinttica adems de establecer claramente los objetivos de la evaluacin y el respeto del anonimato de las
respuestas. Para as conseguir un buen nivel de participacin, compromiso y posterior colaboracin en el
proceso de evaluacin y generar una estrategia que se sustente en el tiempo para las evaluaciones futuras. Ya
en la etapa de difusin estamos contribuyendo a generar una cultura preventiva y participativa en la
organizacin. Buscando promover trabajadores informados y comprometidos con su salud y seguridad y la
de sus compaeros.
Cabe destacar que la Asociacion Chilena de Seguridad cuenta con un curso E-Learning sobre riesgos
psicosociales, que puede ser solicitado de forma gratuita a travs de la pgina web o con su experto en
prevencin asignado.
3. Trabajo de campo
Para ejecutar las propuesta de difusin se debe materializar la comunicacin a todos los trabajadores y las
trabajadoras, para esto se sugiere enviar un mail informativo (si es que los trabajadores y las trabajadoras
tienen mail) o una carta a cada uno de los trabajadores y las trabajadoras en donde se informe claramente
cmo se realizar la evaluacin y los objetivos de esta accin, asimismo se sugiere colocar en diarios murales
y lugares de reunin (casinos o camarines si corresponde). En el Anexo 4 se entrega una carta tipo para
comunicar la evaluacin y posterior plan de accin, y en el Anexo 5 un cartel para colocar en lugares
estratgicos. Este cartel estar disponible en alta resolucin en la pgina web ACHS antes mencionada.
Es importante que al momento de entregar el cuestionario (independiente de si este sea escrito o digital) se
explicite en todo momento la confidencialidad de ste. Es en este momento donde se pone en prctica lo
evaluado en el diseo de forma de distribucin, respuesta y recogida que preserven la confidencialidad y
anonimato y garanticen la participacin
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4. Anlisis
La tabulacin consiste en ordenar la informacin recopilada y contar el nmero de aspectos que se ubican
dentro de las caractersticas establecidas.
Para la Aplicacin de cuestionario de forma impresa: Una vez que se hayan tomado y recolectado los
cuestionarios contestados, estos se deben digitalizar, es decir un integrante del Equipo Psicosocial debe
pasar los resultados al computador. Para esto, en la pgina ACHS se puede descargar el Excel de tabulacin.
En ese mismo Excel estn las instrucciones de llenado: En la hoja Ingreso Respuestas se debe incorporar
los resultados de la aplicacin del Cuestionario Suseso/Istas 21 versin breve. Cada fila corresponde a las
respuestas del trabajador o la trabajadora y lo que se ingresa son los nmeros que concuerdan con la
respuesta marcada.
Cuando se tengan todas las respuestas digitalizadas en el Excel se puede proceder a detectar el nivel de
riesgo, proceso que se ver en el apartado siguiente. Es importante destacar que es este mismo archivo Excel
el que se debe enviar a la Asociacin Chilena de Seguridad para mantener registro de la aplicacin del
cuestionario.
Para la Aplicacin de cuestionario de forma online: Al aplicar la encuesta online, la tabulacin ser
enviada luego de la fecha de cierre desde la ACHS. Es decir, ser enviado un Excel con todas las respuestas
de cada uno de los trabajadores y las trabajadoras en forma de tabla. Estos puntajes debern ser insertados
en el Excel de tabulacin que se encuentra en la pgina web ACHS y que de igual forma ser enviado va mail
al momento de enviar la tabulacin de la encuesta. En el Anexo 3 se muestra la forma de generar un informe
a partir de las tabulaciones enviadas.
Ya teniendo los resultados en el Excel se debe detectar el nivel de riesgo de las dimensiones. Los clculos se
hacen automticamente en la hoja Puntaje Dimensiones y el Excel arroja un grfico en la hoja Semforo.
1
Para un correcto clculo de las puntuaciones, las filas que no se utilicen deben ser eliminadas.
Esta planilla entrega 100 casos, si en su organizacin hay 80 trabajadores que respondieron el
cuestionario, se deben eliminar las 20 filas no utilizadas. En el caso que ms de 100 trabajadores
respondan esta encuesta, se deben incorporar nuevas filas por cada trabajador tanto
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Lo que se muestra en el Excel es el porcentaje de personas que se perciben en cada nivel de riesgo. En cada
barra se grafica el porcentaje apilado de los encuestados, diferenciando por color el porcentaje de personas
para cada nivel de riesgo: Alto (representado en color rojo); Medio (representado en color amarillo) y Bajo
(representado en color verde). Cuando ms del 50% de los trabajadores y las trabajadoras obtuvieron un
puntaje de riesgo Alto (rojo), se considera que esta dimensin est en riesgo.
En el mismo protocolo se encuentra la categorizacin de las diversas situaciones: en la medida que existan
dimensiones con ms de 50% de personas en riesgo Alto (rojo), se va categorizando la situacin en la que se
encuentra la organizacin en base a las siguientes definiciones:
Situacin Riesgo Si existen 1 2 dimensiones en La organizacin tiene un plazo Se debe volver a evaluar 6
Alto / Nivel 1 riesgo alto, la situacin se de 3 meses para implementar meses despus de ejecutar
considerar como Riesgo las medidas correctivas las acciones correctivas.
Alto / Nivel 1. locales para las dimensiones
en evaluacin.
Situacin Riesgo Si existen 3 dimensiones en La organizacin tiene un plazo Se debe volver a evaluar la
Alto / Nivel 2 riesgo alto, la situacin se de 6 meses para implementar presencia del riesgo 12
considerar como Riesgo las medidas correctivas meses despus de ejecutar
Alto / Nivel 2. locales para las dimensiones las acciones correctivas.
en evaluacin.
1
Que una dimensin se encuentre en riesgo bajo significa que ms del 50% de los encuestados se encuentran en nivel de riesgo Bajo (color verde).
2
Que una dimensin se encuentre en riesgo moderado significa que ms del 50% de los encuestados se encuentran en nivel de riesgo Medio (color amarillo).
3
Que una dimensin se encuentre en riesgo alto significa que ms del 50% de los encuestados se encuentran en nivel de riesgo Alto (color rojo).
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En el grfico de ejemplo, tanto la columna 2 como la columna 3 tienen ms del 50%, esto quiere decir que la
organizacin se encuentra en una Situacin de Riesgo Alto / Nivel 1. Entonces, para este caso en particular,
la empresa debera fijarse en cules son las dimensiones que generan el riesgo (en este caso sera la
dimensin de Trabajo activo y desarrollo de habilidades y Apoyo social en la empresa y calidad de
liderazgo) y generar medidas de control que disminuyan tal riesgo.
Hay que recordar que se debe informar al Organismo Administrador de la Ley 16.744, en este caso la
Asociacin Chilena de Seguridad, acerca de la realizacin de la evaluacin, de manera que se pueda notificar
posteriormente al MINSAL acerca del cumplimiento de las empresas. Para tal efecto, lo que se debe hacer es
enviar el Excel mencionado anteriormente al correo protocolopsicosocial@achs.cl, con copia experto ACHS.
De esta forma quedar registrado en la base de datos de la ACHS que la empresa ha puesto en marcha el
Protocolo de Vigilancia de Riesgos Psicosociales.
La redaccin del informe debe ser breve y focalizada. Se recomienda colocar una pequea introduccin
acerca de los Riesgos Psicosociales y luego un pequeo apartado sobre los objetivos buscados y
metodologa ocupada. En los resultados debe ir el foco del informe, presentando el grfico obtenido con los
puntajes y el anlisis que eso conlleva: mencionar todo lo anterior acerca de las Dimensiones, los Niveles de
Riesgo y las Situaciones de Riesgo. Por ltimo, se debe colocar cuales son los hallazgos ms relevantes
(ejemplo: la dimensin ms crtica) y el plan de accin a seguir.
Copiando los datos (Excel) obtenidos a partir de la versin impresa o de la versin online en el archivo
correspondiente, se generar un informe tipo de manera automtica.
5. Plan de accin
De acuerdo al protocolo, es responsabilidad de la empresa aplicar las medidas correctivas frente a los
resultados de la evaluacin de los riesgos psicosociales. Slo si existen 4 5 dimensiones en riesgo alto, la
organizacin deber solicitar a ACHS ser incorporado a un programa de vigilancia. En caso que sean menos
de 4 dimensiones en riesgo alto, es la empresa la que ser la responsable de tomar medidas de accin, para
lo que se recomienda el Instrumento de Evaluacin de Medidas para la Prevencin de Riesgos Psicosociales
en el Trabajo del Instituto de Salud Pblica, incluido en el protocolo.
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en cuanto a las acciones que ha realizado para controlar los riesgos psicosociales, lo cual tambin entrega
orientacin en la gestin y control de estos factores de riesgo.
Este instrumento tiene como objetivo evaluar las medidas de prevencin de riesgos psicosociales en el
trabajo, detectando las principales dimensiones de riesgo y entregando a su vez, sugerencias para la
intervencin.
Lo primero que se debe hacer es definir cul o cules son las dimensiones que estn en riesgo. De acuerdo
al anlisis anterior, se tiene que una dimensin en riesgo es aquella en que ms de 50% de personas se
perciben en riesgo Alto (rojo). En el ejemplo de la seccin anterior seran las dimensiones trabajo activo y
desarrollo de habilidades y apoyo social en la empresa y calidad de liderazgo las que necesitaran ser
intervenidas.
El principal criterio que debe tenerse al respecto de las medidas a implementar, es conocer los riesgos
habituales a los que estn expuestos los trabajadores y las trabajadoras segn el sector econmico donde se
desempeen. En el Anexo 7 se identifican, a modo de ejemplo, los factores de riesgo a los que estn
expuestos los trabajadores y las trabajadoras del sector de transporte, las consecuencias relacionadas con el
trabajo que tienen esos factores y algunas medidas preventivas al respecto.
En este punto, la organizacin debe tener en consideracin que la evaluacin no es un fin en s mismo, sino,
una herramienta para la accin preventiva. Por ello, existen una serie de recomendaciones y sugerencias que
apuntan a mitigar y eliminar los factores de riesgo presentes en los ambientes de trabajo.
De acuerdo a los modelos de intervencin en salud, podemos identificar tres niveles de intervencin:
1. Intervencin primaria: por una parte, entregar informacin y prevencin orientado a mejorar la salud
laboral, enfocndose en la fuente de problemas (ej.: condiciones laborales, diseo del puesto de trabajo,
estilos de administracin/liderazgo y la organizacin del trabajo), con el objetivo de reducir los factores de
riesgo psicosocial. Por otra parte, con esa informacin, elaborar estrategias y polticas organizacionales con el
objeto de evitar situaciones conflictivas que puedan aumentar y potenciar este tipo de riesgos y, por ende,
generen niveles altos de estrs.
2. Intervencin secundaria: detectar la existencia de estrs y sus causas, enfocndose en las respuestas
(conductuales) de los trabajadores y las trabajadoras, reforzando sus estrategias de afrontamiento e
interviniendo en las condiciones de trabajo que sean factores de riesgo psicosocial.
3. Intervencin terciaria: implementar acciones destinadas a reparar los daos causados en los
trabajadores y las trabajadoras.
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Desde el punto de vista de las acciones preventivas y correctivas frente a los accidentes y enfermedades
profesionales, la gestin debe focalizarse idealmente en barreras duras (de intervencin primaria): ELIMINAR,
SUSTITUIR y CONTROLES DE INGENIERA. Con el objetivo de promover salud eficaz y sosteniblemente
en lugar de reparar daos.
A modo de sugerencia, en la pgina 22 del Protocolo se mencionan algunos ejemplos de medidas orientadas
a:
SITUACIN ACTUAL SITUACIN DESEADA
Eliminacin completa
del peligro
Eliminar 1 Eliminar
Reemplazar el material,
equipo o procesos por Sustituir 2 Sustituir
BARRERAS DURAS
uno de riesgo inferior
Redisear los equipos
o procesos de trabajo
Controles de
Ingeniera 3 Controles de
Ingeniera
Implementar controles
del tipo entrenamiento, Sealizacin, advertencias y/o
controles administrativos
4 Sealizacin, advertencias y/o
controles administrativos
procedimiento
BARRERAS BLANDAS
Entrega y uso de EPP
EPP 5 EPP
a) Fomentar el apoyo entre las trabajadoras y los trabajadores y de los superiores en la realizacin
de las tareas; por ejemplo, potenciando el trabajo en equipo y la comunicacin efectiva, eliminando el trabajo
en condiciones de aislamiento social o de competitividad entre compaeros. Ello puede reducir o eliminar la
exposicin al bajo apoyo social y bajo refuerzo.
b) Incrementar las oportunidades para aplicar los conocimientos y habilidades y para el aprendizaje
y el desarrollo de nuevas habilidades; por ejemplo, a travs de la eliminacin del trabajo estrictamente
pautado, el enriquecimiento de tareas a travs de la movilidad funcional ascendente o la recomposicin de
procesos que impliquen realizar tareas diversas y de mayor complejidad. Ello puede reducir o eliminar la expo-
sicin a las bajas posibilidades de desarrollo.
d) Garantizar el respeto y el trato justo a las personas, proporcionando salarios justos, de acuerdo con
las tareas efectivamente realizadas y la calificacin del puesto de trabajo; garantizando la equidad y la igualdad
de oportunidades entre gneros y etnias. Ello puede reducir o eliminar la exposicin a la baja estima.
e) Fomentar la claridad y la transparencia organizativa, definiendo los puestos de trabajo, las tareas
asignadas y el margen de autonoma. Ello puede reducir o eliminar la exposicin a la baja claridad de rol.
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f) Garantizar la seguridad proporcionando estabilidad en el empleo y en todas las condiciones de trabajo
(jornada, sueldo, etc.), evitando los cambios de stas contra la voluntad del trabajador o la trabajadora. Ello
puede reducir o eliminar la exposicin a la alta inseguridad.
g) Proporcionar toda la informacin necesaria, adecuada y a tiempo; para facilitar la realizacin de tareas
y la adaptacin a los cambios. Ello puede reducir o eliminar la exposicin a la baja previsibilidad.
j) Adecuar la cantidad de trabajo al tiempo que dura la jornada a travs de una buena planificacin
como base de la asignacin de tareas, contando con la plantilla necesaria para realizar el trabajo que recae en
el centro y con la mejora de los procesos productivos o de servicio, evitando una estructura salarial demasiado
centrada en la parte variable, sobre todo cuando el salario base es bajo. Ello puede reducir o eliminar la
exposicin a las altas exigencias cuantitativas.
A continuacin se exponen las diversas dimensiones del Cuestionario SUSESO/ISTAS 21 y su relacin con
Instrumento de Evaluacin de Medidas para la Prevencin de Riesgos Psicosociales en el Trabajo para
orientar las mediaciones que tengan el objetivo de disminuir los riesgos asociados.
Carga de trabajo Para esta dimensin el Instituto de Salud Pblica tiene el apartado en que se dan
consejos para mitigar los riesgos relacionados a este tipo de problema, como por
ejemplo tener pausas programadas de a lo menos 10 min. Cada una, para que sean
utilizadas por los trabajadores y las trabajadoras durante la jornada laboral.
Libertad para la toma de Aqu se describen estrategias para potenciar la participacin de los trabajadores y las
decisiones trabajadoras, por ejemplo asegurndose que la empresa tiene mecanismos para
consultar la opinin de los trabajadores y las trabajadoras sobre la forma de cmo
realizar el trabajo.
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Programas y actividades Estas iniciativas tienen el objetivo de generar mayor desarrollo de las personas,
de desarrollo y estableciendo si en la empresa existen polticas de promocin para todos los
promocin en el trabajo trabajadores y las trabajadoras.
Claridad de rol Con indicaciones del tipo existe un perfil de cargo en la empresa, los elementos de
esta dimensin buscan definir las funciones de los trabajadores y las trabajadoras.
Apoyo social de los Aqu se indaga, por ejemplo, si los niveles de mando superior (jefaturas y
superiores gerenciales) han recibido entrenamiento formal acerca de la importancia del apoyo
social.
Apoyo social de los/as Esta seccin se encarga de las relaciones entre trabajadores, notando por ejemplo si
compaeros/as de se promueven actividades asociativas extra laborales de los trabajadores y las
trabajo trabajadoras (deporte-recreacin-cultura) y otros aportes al ambiente laboral.
D) Compensaciones y estima
Reconocimiento en el Se dan aqu ejemplos como que aunque no existe una poltica escrita, se aplican
trabajo regularmente medidas de reconocimiento, para potenciar la retroalimentacin hacia
las personas.
Estabilidad de empleo Para disminuir inseguridades se plantean en este apartado inquietudes, como si
todos los contratos son de tipo indefinidos.
E) Doble presencia
Adems de las dimensiones anteriores, el Instrumento del ISP cuenta con indicaciones para situaciones que
no estn consideradas en el Cuestionario SUSESO/ISTAS 21, que influyen en la salud fsica y mental de las
personas.
19
A) Polticas de Seguridad
Dimensin ISP
Dimensin ISP
A manera de resumen, en el mismo cuadro mostrado anteriormente en la seccin 4.2. Anlisis de datos se
describe qu se debe hacer ante las distintas posibilidades de resultados. Lo que es comn para todas las
opciones es que si existe una Situacin de Riesgo se debe hacer una intervencin. Aunque es importante
recordar que la directriz principal es guiar las intervenciones con el Instrumento del ISP, es relevante destacar
las recomendaciones de la pgina 22 del Protocolo, mencionadas anteriormente acordes a las dimensiones
que estn en riesgo.
Una vez que se hayan elegido, diseado y aprobado las propuestas de intervencin, es importante realizar un
proceso comunicativo al respecto. Esto significa que se pueden enviar correos, generar carteles informativos,
hacer reuniones o presentaciones masivas acerca de los resultados de la evaluacin y el plan de accin que
se desarrollar en el futuro. Estas instancias sirven como un cierre del ciclo anterior (para que los trabajadores
y las trabajadoras no queden con dudas acerca de la evaluacin realizada) y cmo un lanzamiento de las
actividades a realizar. En empresas con varias reas, cada supervisor deber bajar la informacin a sus
trabajadores.
Por ltimo, es relevante tambin dejar un registro acerca del ciclo completo del protocolo y su continuacin.
Esto es, generar un documento a partir del informe de evaluacin y completarlo agregndole las medidas de
accin que se realizarn con su planificacin correspondiente.
5
Respecto de las dimensiones contenidas en el instrumento, cabe sealar que la dimensin Doble presencia debe ser evaluada, sin embargo, queda exenta de fiscalizacin
durante las etapas de tamizaje y medidas locales, pero debe ser incorporada como dimensin de fiscalizacin cuando se trate de una intervencin mayor.
20
6. Aplicacin de medidas preventivas
Para poder cumplir esos plazos y obtener las mejoras deseadas, es necesario priorizar adecuadamente las
medidas de control consideradas segn su jerarqua de criticidad de acuerdo al riesgo al que se enfoquen,
pero tambin debe tomarse en cuenta la factibilidad de su realizacin en el tiempo y organizarlas en medidas
a corto, mediano y largo plazo. De este modo, las medidas importantes pero ms ambiciosas se planifican a
largo plazo, y las medidas urgentes, importantes y factibles, se ejecutan y evalan prontamente.
Se recomienda de todos modos incluir evaluaciones de avance mensuales, para realizar un seguimiento
efectivo del plan de mejora, pudiendo realizar correcciones oportunas para lograr los objetivos en el tiempo
estipulado.
La eficacia de las medidas seleccionadas, planificadas y ejecutadas podr visualizarse en los resultados de las
sucesivas evaluaciones que se realicen y en la sustentabilidad de stos en el tiempo.
21
Redes de Investigacin, consulta,
intervencin y polticas sobre
riesgos psicosociales
Organismos Nacionales
Organismos Internacionales
Latinoamrica/Iberoamrica
Europa
22
ANEXO 1
Carta Administracin Superior
Fecha
Seor
(Cargo)
Presente
De nuestra consideracin:
En junio de 2013 la Resolucin Exenta N 336, aprueba el Protocolo de Vigilancia de Riesgos Psicosociales,
este Protocolo fue generado entre en Ministerio de Salud y una mesa de expertos en la materia. Su objetivo
principal es contar con una metodologa que establezca un estndar mnimo de salud del ambiente
psicosocial laboral, identificando la presencia y nivel de exposicin a riesgos psicosociales al interior de una
organizacin.
Desde el 1 de septiembre de 2013, comenz a estar vigente esta nueva normativa, comenzando su proceso
de implementacin en nuestro sector. El proceso de evaluacin se realiza con el cuestionario SUSESO ISTAS
21 versin breve y los resultados de esta evaluacin, deben ser gestionados por nosotros utilizando el
instrumento del ISP.
Seguro que esta nueva normativa, representa un desafo que ayudar a nuestra institucin y que sin duda
contribuir en mejorar la calidad de vida y salud de nuestros trabajadores, por lo que solicitamos su
colaboracin en el desarrollo de este proceso.
Se despide
Atentamente
Integrantes Equipo Psicosocial empresa ____________ a cargo de la aplicacin del protocolo de vigilancia de
riesgos psicosociales
Nombre, Cargo
Nombre, Cargo
Nombre, Cargo
23
ANEXO 2 Cuestionario
SUSESO-Istas 21 Breve
Las siguientes preguntas corresponden a la Dimensin Exigencias Psicolgicas.
N Pregunta Siempre La mayora Algunas Slo unas Nunca
de las veces veces pocas veces
Las siguientes preguntas corresponden a la Dimensin Apoyo Social y Calidad del Liderazgo.
N Pregunta Siempre La mayora Algunas Slo unas Nunca
de las veces veces pocas veces
24
Las siguientes preguntas corresponden a la Dimensin Compensaciones.
N Pregunta Siempre La mayora Algunas Slo unas Nunca
de las veces veces pocas veces
25
ANEXO 3 Generar un informe a
partir de las tabulaciones enviadas
Luego de solicitar el link y aplicar el cuestionario en la empresa se generar el cierre del cuestionario segn la
fecha convenida. Luego de esta fecha, a la empresa se le enviarn dos archivos, uno llamado Datos y otro
con el nombre Informe protocolo. El archivo datos es un archivo comprimido que incluir 2 carpetas y 1
documento leer. Se deber escoger la carpeta de nombre Excel en la cual se encuentran 2 archivos
distintos de excel con los nombres CollectorList y Sheet_1
Continuando con el paso anterior, se debe escoger el archivo llamado Sheet_1. Una vez abierto el archivo
Excel, ste mostrar una hoja con una serie de datos/respuestas que sern utilizados en el Informe
protocolo. La siguiente operacin a realizar, ser seleccionar y copiar todos los elementos que se muestran
en la hoja. Tip: Para poder seleccionar fcilmente los datos de la hoja, existe una pequea flecha arriba de la
fila 1 en el costado izquierdo superior de la pantalla, luego se deber apretar clic derecho y copiar.
Ejemplo:
A continuacin se deber abrir el archivo excel enviado por la ACHS llamado Informe protocolo. En el archivo
se encontrar una serie de hojas que se irn modificando a medida que se obtengan los datos. Para poder
obtener los resultados de la evaluacin, es necesario seleccionar la hoja de nombre Respuestas Bruto y
luego pegar lo seleccionado en el archivo del Excel anterior.
26
Posterior a lo realizado, en la hoja Informe se deber llenar el
espacio amarillo con el nombre de la empresa a la cual se le
aplic la encuesta. De esta manera se generar
automticamente el informe imprimible de la hoja siguiente.
Al finalizar este proceso, la empresa deber enviar el archivo Excel modificado al organismo administrador, al
correo protocolopsicosocial@achs.cl
27
ANEXO 4
Carta Comunicacin
Lugar, Fecha
Estimados Colaboradores
Los riesgos psicosociales son entendidos como todas las situaciones y condiciones del trabajo que se
relacionan con el tipo de organizacin, el contenido del trabajo y la ejecucin de la tarea, los cuales tienen la
capacidad de afectar, en forma negativa el bienestar y la salud (fsica, psquica y/o social) del trabajador o la
trabajadora y sus condiciones de trabajo. A travs del Protocolo se busca medir la existencia y magnitud de
estos factores en las distintas organizaciones de nuestro pas, generando recomendaciones para disminuir la
incidencia y prevalencia del estrs laboral y problemas relacionados con la salud mental de los trabajadores y
las trabajadoras.
Como empresa evaluaremos los riesgos psicosociales con el cuestionario SUSESO-Istas breve y luego de
esto estableceremos planes de accin para mejorar las dimensiones que estn en riesgo.
Esperamos contar con vuestra colaboracin y entusiasmo. Nos interesa generar un medioambiente de trabajo
saludable y seguro para ustedes y sus familias.
28
ANEXO 5
Cartel Comunicacin
ATENCIN!
Encuesta Nacional sobre Riesgos Psicosociales
Son situaciones y condiciones que se dan dentro del trabajo, que pueden perjudicar la salud mental o fsica de los
trabajadores y el desarrollo adecuado de las empresas.
Estas situaciones pueden estar enlazadas con las relaciones entre las personas dentro de un equipo de trabajo, la
interaccin con clientes, la forma en que se organizan las tareas, etc.
Participe en esta primera encuesta nacional! su opinin es muy importante para nosotros.
29
ANEXO 6 Ejemplo Factores de
riesgo a los que estn expuestos
los trabajadores y las trabajadoras
del sector de transporte
Las condiciones para el trabajo de conductor/mensajero son las siguientes condiciones de trabajo bsicas:
Exigencias de atencin, es decir, las dems Trabajar en solitario.
personas en el trnsito, las condiciones de las Perodos frecuentes de trabajo intenso (es
calles y carreteras. decir, en horas punta y estacional, por
El trabajo se caracteriza por: ejemplo: aglomeracin en navidad).
Conduccin en la ciudad. Imprevistos (la duracin de viaje puede variar
dependiendo del trfico, el clima, problemas
Mercancas peligrosas (transporte de
con la carga y descarga).
productos qumicos).
Control minucioso del trabajo de los
Problemas tcnicos.
conductores y mensajeros con ayuda de GPS.
Consideraciones
Puede cumplir con los plazos? Cul considera que es la causa ms importante
Pregunte dnde van los recorridos/viajes, con qu de la carga de trabajo o de la presin de tiempo?
frecuencia debe hacerlos, cunto duran y la cantidad de
entregas diarias
30
Medidas preventivas
Qu hace para que la presin de tiempo no sea Cmo maneja las consecuencias negativas del
muy grande? trabajo en solitario? D ejemplos. Funciona?
31
Consecuencias relacionadas con el trabajo
Reconoce uno/varios de los siguientes puntos como una consecuencia tpica de la elevada carga
de trabajo, de la presin o de la exigencia de atencin?
Conducir a alta velocidad. Mala calidad del servicio.
Jornada laboral extensa. Problemas para entregar los productos en hora.
No se cumple la legislacin. Imposible de hacer pausas/disminucin de las
pausas.
Muchas quejas de los clientes.
Muchas horas extraordinarias.
Incidentes con presencia de violencia ya
amenazas en conexin con la presin del tiempo. Las horas extraordinarias no se pueden
transformar en horas compensadas.
Violencia y amenazas de violencia.
Intimidacin.
32
Factor de Riesgo II: Violencia, amenazas, robo u otros incidentes traumticos
Situacin
Las condiciones para el trabajo de conductor/mensajero son las siguientes condiciones de trabajo bsicas:
Riesgo de estar involucrado en un accidente de Trabajar en solitario.
trnsito o ser testigo de uno.
Existe riesgo de robo en los lugares de descanso
El trabajo se caracteriza por: en las carreteras.
Transporte de mercancas de valor, lo que La conduccin con presin de tiempo aumenta el
aumenta el riesgo de robo. riesgo de accidentes de trnsito y de conflictos
Conduccin en caminos en zonas conocidas por con los clientes.
los riesgos de violencia y amenazas. Viajes larga distancia que disminuyen la
Los conductores se enfrentan con clientes que posibilidad de tener apoyo de la direccin y de
estn enojados, aburridos o disconformes. los colegas en caso de incidentes traumticos.
Consideraciones
Los conductores sufren actos de violencia o Qu tipo de incidentes traumticos han sufrido
amenazas? los conductores?
Ver registro de la empresa y denuncias sobre hechos - Ataques u otro tipo de violencia fsica.
con presencia de violencia y amenazas. - Amenazas de violencia u otra conducta amenazadora.
Quin / dnde / cmo / cundo y con qu frecuencia. - Acoso verbal/hostigamiento/discriminacin.
- Ser objeto de robo de dinero u otra cosa de valor.
- Vandalismo.
- Involucrado o testigo de un accidente de trnsito.
- Involucrado en un accidente con mercancas
peligrosas.
Medidas preventivas
Qu se hace para que haya la menor cantidad Hay algn plan para el manejo de la violencia, las
posible de hechos de violencia y amenazas? D amenazas y los incidentes traumticos? En qu
un ejemplo, funciona? consiste el plan?
Cmo maneja usted la violencia, las amenazas y De qu forma se encarga la empresa de que el
los incidentes traumticos antes, durante y personal conozca el plan y lo cumpla?
despus del hecho?
Durante e inmediatamente despus
Antes
Informacin sobre cmo deben reaccionar los Procedimientos de alarma efectivos.
conductores ante la violencia, las amenazas y el
Primeros auxilios psicolgicos.
robo, o ante un accidente de trnsito, una
explosin o en caso de contaminacin. Denuncia a la autoridad competente.
33
Los empleados nuevos y los reemplazantes
reciben los conocimientos bsicos sobre planes
de emergencia para situaciones de urgencia
antes de comenzar a conducir.
Seguimiento de largo plazo
Asesoramiento de crisis
profesionales/elaboracin de sucesos
traumticos.
Anlisis preventivo de incidentes con presencia
de violencia, amenazas, robo, accidentes de
trnsito, explosiones, contaminacin, etc.
Cmo funciona el apoyo y el respaldo Dispositivos tcnicos de seguridad
diariamente?
Instalacin de una alarma personal en la cabina.
Dilogo con la direccin sobre la forma de dar
prioridad a la seguridad del personal. Instalacin de equipo de navegacin GPS para la
localizacin de la cabina para poder asegurar la
Con respecto a las mercancas, es preferible que llegada de ayuda inmediata.
los ladrones se lleven las mercancas a que el
conductor intente detenerlos. Equipar las cabinas con equipos de extincin de
incendios.
Horario de entrega (legislacin sobre el trnsito).
Las pausas le dan la posibilidad a los
conductores de hablar con sus colegas todos los
das, sobre vivencias estresantes, es decir,
pueden ponerse de acuerdo en encontrarse en
un determinado lugar.
34
ANEXO 7 Gua de valoracin
de factores de riesgo y medidas
preventivas
N Aspectos que se deben analizar S En No Indicadores Comentarios
parte
35
N Aspectos que se deben analizar S En No Indicadores Comentarios
parte
36
CERTIFICADO EMPRESA
CERTIFICADO DE CUMPLIMIENTO
COPIA EMPRESA
Este Organismo Administrador de la Ley N 16.744 certifica, en el marco del Protocolo de Riesgos
Psicosociales, que la Empresa:____________________________________________________________, ha
recibido el Manual de Aplicacin del Protocolo de Riesgos Psicosociales, tomando conocimiento de la
obligatoriedad de evaluar y tomar acciones en torno a los riesgos psicosociales presentes en su empresa.
/ / /
37
CERTIFICADO EMPRESA
CERTIFICADO DE CUMPLIMIENTO
COPIA ACHS
Este Organismo Administrador de la Ley N 16.744 certifica, en el marco del Protocolo de Riesgos
Psicosociales, que la Empresa:____________________________________________________________, ha
recibido el Manual de Aplicacin del Protocolo de Riesgos Psicosociales, tomando conocimiento de la
obligatoriedad de evaluar y tomar acciones en torno a los riesgos psicosociales presentes en su empresa.
/ / /
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