ETIMOLOGA DE LA PALABRA ADMINISTRACION

La palabra Administracin viene del latn "Administratione" que significa accin de

administrar y el trmino de administrar esta compuesto por dos vocablos: ad y ministrare,
que significa conjuntamente "servir", llevando en forma implcita en su sentido que es
una actividad cooperativa que tiene el propsito de servir.

La definicin dada para la administracin destaca justamente su mismo origen

etimolgico cuando expresa ambos conceptos de cooperacin y de servir para el logro de
los objetivos.

DEFINICIN DE ADMINISTRACION
La administracin puede definirse de diversas formas al igual que sucede con otras
reas del conocimiento, pero es posible ofrecer una sola definicin para efectos didcticos
que incluya sus aspectos mas importantes a travs del anlisis de las principales
caractersticas que se han dado y expresado por diversos tratadistas.

La administracin puede ser entendida como la disciplina que se encarga del manejo
cientfico de los recursos y de la direccin del trabajo humano, enfocado a la satisfaccin
de un inters.

Definicin de Administracin Segn Wilburg Jimnez Castro

En su libro "Introduccin a la teoria administrativa" define: "La administracin como una
ciencia social compuesta de principios, tcnicas y prcticas y cuya aplicacin a conjuntos
humanos permite establecer sistemas racionales de esfuerzo cooperativo", a travs de los
cuales se puede alcanzar propsitos comunes que individualmente no es factible lograr".

Cuando se habla de administracin, siempre se debe de pensar en el se humano y por

lo tanto su marco de referencia, principios, medios y su dinamismo se los da el, no solo
como medio o proceso sino como principio y mordaz.
Por su aplicacin debe estar siempre concebida y orientada en trminos humanos, por
ello sus sistemas deben ser regidos por normas que tengan tal baje, puesto que no puede
haber un verdadero esfuerzo cooperativo permanente si tales factores constituyen la
mdula o lo ms importante.

La coordinacin de ideas y voluntades de accin slo se logra en forma continuada,

cuando los componentes coadyuvan para alcanzar un objetivo comn.

La administracin establece un sistema de labor conjunta en el cual cada uno de sus

componentes tiene su propia personalidad que influye positivamente o negativamente
segn su participacin en el logro de los objetivos comunes.

Definicin de Administracin Segn Brook Adams.

Define la Administracin como "La capacidad de coordinar hbilmente muchas energas
sociales con frecuencias conflictivas en un solo organismo, para que aquellas puedan
operar como una sola unidad".

La capacidad no se puede lograr solo a travs de la prctica sino que demanda un buen
conocimiento de los principios sobre los cuales descansa la administracin como ciencia
que trata justamente de dar las bases filosficas administrativas y los mtodos adecuados
cientficos para evitar los conflictos sociales.
A la vez, la negociacin y la habilidad para transar en aspectos de forma. Para lograr lo
que se considera de fondo es otra caracterstica importante de la administracin y
requisito para todo un buen administrador.

Respetar el criterio de los dems, especialmente cuando es diferente al propio, es la nica

forma que existe para exigir respeto tambin a nuestro criterio.
Definicin de Administracin Segn Koontz and Odonnell.
Estos autores consideran a la administracin como "la direrccin de un organismo social y
su forma efectiva en alcanzar sus objetivos fundada en la habilidad de conducir a sus
integrantes".
Definicin de Administracin Segn George Ferry.
Para dicho autor "la Administracin consiste en lograr un objetivo predeterminado
mediante el esfuerzo ajeno".
Definicin de Administracin Segn Idalberto Chiavenato.
Para Adalberto Chiavenato en su libro "Introduccin a la Teoria General de la
Administracin"; la administracin es "el proceso de planear, organizar, dirigir y controlar
el uso de los recursos para lograr los objetivos organizacionales".
Definicin de Administracin Segn Hitt, Black y Porter.
En su libro "Administracin" definen la administracin como "el proceso de estructurar y
utilizar conjuntos de recursos orientados hacia el logro de metas, para llevar a cabo las
tareas en un entorno organizacional".
Brook Adams. Define a la Administracin como "la capacidad de coordinar
hbilmente muchas energas sociales con frecuencia conflictivas, en un solo organismo,
para que ellas puedan operar como una sola unidad".

Dentro de un anlisis ms profundo se puede entender a la administracin como disciplina

y como proceso. Como disciplina es un organismo acumulado de conocimientos que
incluye principios, teoras, conceptos, etc. La Administracin como proceso comprende
funciones y actividades que los administradores deben llevar a cabo para lograr los
objetivos de la organizacin.

Por lo que se define a la administracin como una ciencia social compuesta de principios,
tcnicas y prcticas.

En conclusin podemos expresar con firmeza que: "La administracin es la conduccin

racional de actividades, esfuerzos y recursos de una organizacin, llegando ser la
administracin imprescindible para su supervivencia y crecimiento".

DEFINICION MODERNA DE ADMINISTRACION

La administracin moderna, surge como medida de ajuste a los nuevos

acontecimientos, nuevas tendencias y cambios que viven en la actualidad las
organizaciones.

Por: Lic. Janneth Mnica Thompson B.

Entre las definiciones modernas ms usuales que se encuentran en la vasta bibliografa

de los autores contemporneos, se citan las siguientes:

La administracin es un proceso que consiste en prever, organizar, dirigir, coordinar y

controlar. Fayol Henry, Administracin industrial y general, Buenos Aires 1980.

George R. Terri, remitindose a Henry Fayol, define la Administracin como, un proceso

distintivo que consiste en la planeacin, organizacin, direccin, ejecucin y control del
trabajo mediante el empleo de personas y recursos de diversa ndole.

Herbert A. Simon, define la administracin como accin humana, racional y cooperativa

para llegar a determinados objetivos.

Robert McNamara. La Administracin es el medio por el cual pueden ser racionalmente

organizados y extendidos al conjunto del cuerpo social, los cambios sociales tecnolgicos
y polticos.

Harold Koontz Define la administracin como: el proceso de disear y mantener un

ambiente en el que las personas, trabajando en grupos, alcancen con eficiencia metas
seleccionadas.

Fritz Mostern Marx. La Administracin es toda accin encaminada a convertir un

propsito en realidad objetiva, es el orden sistemtico de acciones y el uso calculado de
recursos aplicados a la realizacin de un propsito, previendo los obstculos que pueden
surgir en el logro del mismo. Es la accin de direccin y supervicin del trabajo y del uso
adecuado de materiales y elementos para realizar el fin propuesto con el ms bajo costo
de energa, tiempo y Dinero.

Luther Gulick. La Administracin es un sistema de conocimiento por medio del cual los
hombres establecen relaciones, predican resultados e influyen en las consecuencias de
cualquier situacin en que se organicen para trabajar unidos en el logro de propsitos
comunes.
A. Reyes Ponce: Es una funcin que se realiza bajo el mando de otra persona.

Carlos Dvila. Administracin es una prctica social que se esquematiza como el

manejo de los recursos de una organizacin a travs del proceso administrativo de
planeacin, coordinacin, direccin, organizacin y control.

Stephen P. Robbins: Define a la Administracin de la siguiente manera: Es el proceso de

realizar actividades y terminarlas eficientemente con y a travs de otras personas.

J. A. Fernndez Arena: Define a la Administracin como: Ciencia social que persigue la

satisfaccin de objetivos institucionales, por medio de un mecanismo de operacin y a
travs del esfuerzo humano.

La administracin tambin conocida como Administracin de empresas es la ciencia

social, tcnica y arte que se ocupa de la planificacin, organizacin, direccin y control de
los recursos (humanos, financieros, materiales, tecnolgicos, el conocimiento, etc.) de la
organizacin, con el fin de obtener el mximo beneficio posible; este beneficio puede ser
econmico o social, dependiendo esto de los fines que persiga la organizacin.fuente:
http://es.wikipedia.org/wiki/Administraci%C3%B3n_de_Empresas

CONCLUSIN DEL ARTICULO

DEFINICIN MODERNA DE ADMINISTRACION

Analizando las definiciones anteriores, se observa que tomadas independientemente,

ninguna es lo suficientemente clara y concreta pero con aporte de todas ellas se puede
llegar a formar un concepto a priori que satisfaga la inquietud intelectual como el que se
propone a continuacin:

La administracin considerada como ciencia, puede definirse como el conjunto de

conocimientos aplicables a cada una de las actividades humanas del proceso
administrativo.
La administracin considerada como prctica, es una actividad humana por medio de la
cual se procura obtener unos resultados. Esa actividad humana se desarrolla al ejecutar
los procesos de planear, organizar, dirigir coordinar y controlar.
Quienes se inician en el estudio de la administracin encuentran dificultad para diferenciar
los conceptos administrativos de otros conceptos que se refieren a diferentes campos del
saber, es decir, a otros objetos de estudio.

Se ha visto que la administracin puede definirse en 1er lugar, como la actividad humana
que consiste en ejecutar los procesos ya mencionados de planear, organizar, dirigir,
coordinar y controlar. Considerada como ciencia, su objeto de estudio es la actividad
humana administrativa y puede definirse como el conjunto de conocimientos sobre la
forma y modalidades de esa actividad.

CONCEPTOS BASICOS DE ADMINISTRACION

Es necesario precisar los conceptos de administracin para identificar en que momento de
una actividad se aplica o es necesaria.......
Por Lic. Janneth Mnica Thompson Baldiviezo
Existen muy pocas labores en las cuales se puede trabajar aislado y sin necesidad de
depender directa o indirectamente de las actividades de otros hombres y an en aquellas
actividades cientficas que se prestan ms al trabajo individual siempre es necesaria la
coordinacin de esfuerzos a travs de una relacin de direccin, de subordinacin o
igualdad jerrquica.

Por esta razn se hace indispensable el estudio cientfico de la administracin, pues dicha
ciencia ofrece los principios mediante los cuales se puede lograr una accin cooperativa
eficiente, que adems permite el trabajo agradable y satisfactorio para todos.
El estudio de la administracin se hace necesario para todos los profesionales pero ms
aun para aquellos que tienen su formacin terico-practica y especializada en las ciencias
sociales, campo al cual pertenece la administracin.

La administracin encuentra su verdadera base en la colaboracin que existe entre varias

personas para conseguir un objetivo comn, por ejemplo, cuando dos personas se
ayudan mutuamente para mover una piedra de gran tamao y que ninguna persona
hubiera podido moverla por si sola, en ese momento aparece en forma rudimentaria lo
que es administrar, porque la esencia de la administracin es la Colaboracin.
Administrar significa el logro de objetivos por parte de personas que aportan sus
esfuerzos de acuerdo con acciones pre-establecidas. Desde luego que el objetivo de los
gerentes de empresas es: lograr utilidades.

Las utilidades en realidad son tan solo una medicin de un supervit de ventas, sobre el
importe de los gastos.

La administracin es una actividad y su prctica se llama administrar y quien los realiza es

un administrador. La tarea del administrador consiste en utilizar con efectividad, eficiencia,
excelencia, economa y tico. En una organizacin el administrador: soluciona los
problemas, mide los recursos humanos, materiales y econmicos, adems, planifica su
aplicacin, desarrolla estrategias y tambin efecta diagnstico de situaciones.

La administracin, se revela hoy en da como una de las reas del conocimiento humano
impregnada de complejidades y desafos. El profesional que utiliza la administracin como
medio de vida puede trabajar en los ms variados niveles de una organizacin: desde el
nivel jerrquico de supervisin elemental hasta un nivel de dirigente mximo de una
organizacin. Tambin, puede trabajar en las diversas especialidades de la administracin
ya sea en la administracin de produccin, administracin de mercados, administracin de
recursos humanos o en la administracin general.

No existen dos organizaciones iguales, as como no existen dos personas idnticas. Cada
organizacin tiene sus objetivos o su rama de actividad sus directivos y su personal, sus
problemas internos y externos, su mercado, su situacin financiera, su tecnologa, sus
recursos humanos, sus recursos bsicos, su poltica de negocios, etc.
P
IMPORTANCIA DE LA ADMINISTRACION
"La administracin cientfica es importante" porque con el empleo de sus mtodos de
direccin, por medio de sus principios y tcnicas, se logra que muchas empresas
alcancen su finalidad econmica y/u otras organizaciones alcancen sus objetivos.
Por Lic. Janneth Mnica Thompson

La administracin es tan antigua como la misma humanidad, como ser, desde que existi
un jefe y un subordinado se hizo palpable la necesidad de administrar, es as como a
partir de este hecho y manera se administraron los grandes imperios de Roma y Egipto.
Este tipo de administracin se constituye como una "administracin emprica". Ms tarde
se aplic el mtodo cientfico a la direccin de los negocios y apareci la administracin
cientfica moderna.

Es as, como la administracin adquiere gran importancia por constituirse en un proceso

necesario para aquellos esfuerzos colectivos, ya estos, pblicos privados, civiles o
militares, grandes o pequeos. Pero, sin embargo, en cada caso ese proceso cientfico
puede variar de objeto y forma, segn sean las circunstancias que se presenten. Y esa
forma, segn sean las circunstancias cambiantes es donde los principios administrativos
tienen su prueba cientfica y su universalidad.

Esta universalidad no significa que puedan dar siempre normas de aplicacin invariable y
apriorstica, puesto que existen limitaciones al ser la administracin una ciencia social y
como tal condicionada por factores: humano, econmicos, polticos, nacionales e
internacionales.

Se pueden hacer anlisis administrativos cualitativos y cuantitativos de casos particulares,

para poder determinar si la administracin en referencia es eficaz, eficiente, indiferente o
inefectiva: pero para ello la aplicacin tcnica y mtodos de anlisis y teniendo como base
doctrinal esos mismos principios, disponen tambin de otros medios para llegar a
conclusiones vlidas de posible implantacin Pragmtica.

Sobre esta imposibilidad de hacer juicios valorativos generalizados sobre la

administracin, se expresa: "La administracin es solo buena o mala, si se lo compara o
juzga con determinados calores abstractos en los cuales cree la persona que est
haciendo uso del conocimiento". El conocimiento proporciona al hombre poder: poder
para hacer el bien o el mal.

Por lo tanto, administracin es uno de los medios ms importantes de que dispone el ser
humano para poder satisfacer sus mltiples necesidades, dada la dinmica y las
caractersticas de la poca y las necesidades de labor que distinguen a la humanidad.
Existen varios autores que expresan la importancia de la administracin tales como:

Para Agustn Reyes Ponce la administracin es importante por que "Es el conjunto
sistemtico de reglas para lograr la mxima eficiencia en las formas de estructurar y
manejar un organismo social."

Segn Jos Antonio Fernndez Arenas la administracin es importante por que es

una"Ciencia social que persigue la satisfaccin de objetivos institucionales por medio de
un mecanismo de operacin y a travs del esfuerzo humano."

Para los autores, Heinz Weihrich y Harold Koontz. "La administracin es el proceso de
disear y mantener un entorno en el que, trabajando en grupos, los individuos cumplan
eficientemente objetivos especficos".

Por lo tanto llegamos a la conclusin que la administracin es importante por que la

administracin es un proceso para lograr eficientemente los objetivos de la organizacin,
a travs de coordinar todos los recursos y con la colaboracin del factor humano.

La eficiente tcnica administrativa promueve y orienta el desarrollo.En los organismos

grandes de la administracin es indiscutible y esencial.En la pequea y mediana empresa
la nica posibilidad de competir, es aplicando la administracin.

LA ADMINISTRACIN COMO CIENCIA Y COMO ARTE

En materia de administracin surge de manera inevitable la eterna discusin de que si se

trata de una simple tcnica, de una ciencia o de un arte, sin embargo, a travs de los
antecedentes histricos se observa una coincidencia internacional de numerosos autores
que la consideran una ciencia, aunque no falta quienes la discuten.
La administracin es tanto una ciencia como un arte. Es una ciencia porque existe un
cuerpo organizado de conocimientos sobre administracin, no obstante, se ha indicado
que la administracin es la ms inexacta de las ciencias sociales ya que trata de
fenmenos complejos de orden muy diverso como las grandes diferencias que aun
persisten entre la administracin pblica y privada. Es arte porque la prctica de la
administracin de las organizaciones consiste en la aplicacin artstica de principios
cientficos para la solucin de problemas, para la optimizacin de los recursos y para
lograr los objetivos pre-establecidos.
La ciencia y el arte de la administracin se complementan, sin embargo se necesita
un equilibrio entre ambos, porque una teora adecuada tambin requiere de habilidad y
creatividad similar.

POR QU ESTUDIAR TEORA DE LA ADMINISTRACIN? (Primera parte)

Las teoras son perspectivas que les sirven a las personas para explicar sus experiencias
en el mundo. En un sentido formal, una teora es un grupo congruente de supuestos que
se formulan con objeto de explicar las relaciones entre dos o ms hechos observables.
John Clancy dice que estas perspectivas son poderes invisibles, subrayando con ello
diversas aplicaciones cruciales de las teoras y la forma invisible con la que se aborda el
mundo.
En primera instancia, las teoras ofrecen un enfoque estable para entender lo que
experimentamos. Una teora presenta criterios para determinar lo que es
importante. En el caso de Henry Ford, la abundancia y la docilidad de los
trabajadores fue un factor importante para las teoras sobre su negocio. Es decir,
su teora de la administracin inclua, entre otras cosas, este supuesto sobre la
oferta de mano de obra.
En segunda, las teoras permiten la comunicacin con eficiencia y, por
consiguiente, involucran relaciones cada vez ms complejas con otras personas.
Como Ford y sus gerentes entendan perfectamente su teora sobre la produccin
de automviles, podan interactuar sin problema al enfrentar los desafos de todos
los das.
En tercera, las teoras permiten, seguir aprendiendo cosas sobre el mundo. Por
definicin, las teoras tienen lmites; cualquier teora slo puede abarcar cierto
espacio. Conscientes de ello, ms valdra preguntarse si existen otras alternativas
 para contemplar el mundo y que considerramos las consecuencias de adoptar
otras ideas.
POR QU ESTUDIAR TEORA DE LA ADMINISTRACIN? (Segunda parte)
Los dos ejemplos siguientes son muy ilustrativos.
Uno de los ejemplos se refiere a la poltica mundial. Cabe decir que, durante aos,
la teora de la llamada guerra fra domin las actividades diplomticas entre
Estados Unidos y la Unin Sovitica. En el transcurso de esos aos, la mayor
parte de los diplomticos y mandos militares no pensaba en cmo sera el mundo
si la guerra fra se acabara. Ahora, sin embargo, la teora de la guerra fra ya no
encaja en la experiencia, y los funcionarios del gobierno y los militares, as como
los gerentes de otras organizaciones, estn desarrollando rpidamente otras
teoras para tratar con quienes fueran enemigos, en forma ms cooperativa. Por
ejemplo, la descomposicin de la Unin Sovitica y la lucha de Rusia por alcanzar
una estabilidad financiera han dejado sin empleo a algunos de los mejores
cientficos del mundo, que luchan con equipo deficiente y estn dispuestos a
trabajar por sueldos muy bajos. Ante esta coyuntura, algunas empresas
estadounidenses, como Corning, han aprovechado la oportunidad que se les
presenta y han financiado instalaciones para la investigacin en Rusia.
El otro caso se remonta a Henry Ford. Ford ha sido blanco de crticas porque no
aprovech su enfoque para aprender ms sobre otras formas de administrar mejor
su compaa. Mientras que la nica opcin que Ford dejaba a sus clientes se
refera al precio (que era muy atractivo), Alfred Sloan estaba transformando a
General Motors. A partir de la dcada de 1920, Sloan rechaz parte de al teora de
Ford para dirigir su negocio y opt por buscar otras formas de disear automviles
y de organizar la produccin y la distribucin. La estrategia de la mercadotecnia de
General Motors siempre haba sido comercializar autos que interesaran a
diferentes segmentos del pblico, en todo el pas. Sloan constituy divisiones
independientes, sujetas a la direccin central de la oficina matriz, para
comercializar las lneas de Buick, Oldsmobile, Pomtioac, Cadillac y Chrevrolet. A
diferencia de Ford, cada tipo de auto tena una distincin y diferencia de precio.

POR QU ESTUDIAR TEORA DE LA ADMINISTRACIN? (Tercera parte)

Posteriormente, se analizarn cuatro escuelas del pensamiento de la administracin. La

escuela de la administracin cientfica, la escuela de la teora clsica de la organizacin,
la escuela conductista y la escuela de la ciencia de la administracin. Si bien estas
escuelas o enfoques tericos se desarrollaron en secuencia histrica, las ideas
posteriores no sustituyeron a las anteriores. En cambio, cada nueva escuela ha tendido a
complementar a las anteriores o a coexistir con ellas. Por otra parte, cada escuela ha
seguido evolucionando y algunas incluso, se han fusionado con otras. Esto lleva a tres
posiciones integradas ante la administracin;: el enfoque de sistemas, el enfoque de
contingencias y lo que se ha llamando el enfoque de l compromiso dinmico. La figura
1 muestra la fecha aproximada en que surgieron cada uno de estos enfoques tericos, a
s como los hechos histricos clave que marcaron la aparicin de cada corriente de
pensamiento sobre las organizaciones y la administracin.

IMPORTANCIA DE LA ADMINISTRACIN
La administracin es un rgano social especficamente encargado de hacer que los
recursos sean productivos, refleja el espritu esencial de la era moderna, es indispensable
y esto explica por que una vez creada creci con tanta rapidez y tan poca oposicin.
La administracin busca el logro de objetivos a travs de las personas, mediante tcnicas
dentro de una organizacin. Ella es el subsistema clave dentro de un
sistema organizacional. Comprende a toda organizacin y es fuerza vital que enlaza todos
los dems subsistemas.
Dentro de la administracin se puede encontrar:
Coordinacin de recursos humanos, materiales y financieros para el logro efectivo
y eficiente de los objetivos organizacionales.
Relacin de la organizacin con su ambiente externo y respuestas a las
necesidades de la sociedad.
Desempeo de ciertas funciones especificas como determinar objetivos, planear,
asignar recursos, instrumentar, etc.
Desempeo de varios roles interpersonales, de informacin y decisin.
Las organizaciones y los individuos continuamente toman decisiones adaptativas con
objeto de mantener en equilibrio dinmico con su medio. Para el proceso de toma de
decisiones el flujo de informacin es esencial. Dicho proceso implica el conocimiento de
pasado, estimaciones a futuro y la retroalimentacin peridica relacionada con la actividad
actual. La tarea de la administracin es instrumentar este sistema de informacin-decisin
para coordinar los esfuerzos y mantener n equilibrio dinmico.

POR QUE ESTUDIAR ADMINISTRACION Y

ORGANIZACIONES

POR QUE ESTUDIAR ADMINISTRACION Y

ORGANIZACIONES

En un mundo donde las organizaciones estn por doquier, existen tres motivos bsicos
para estudiarlas, as como estudiar el ejercicio de la administracin.

1. VIVIR EL PRESENTE
 Las organizaciones contribuyen al nivel de vida presente de todas las personas del
mundo. Todos dependemos de las organizaciones, todos los das, para obtener nuestros
alimentos, vivienda, ropa, atencin medica, comunicacin, diversin y empleo.

2. EDIFICAR EL FUTURO
Las organizaciones se perfilan hacia un futuro deseable y sirven para que las personas
tambin lo hagan. Los productos y las aplicaciones nuevos aparecen como resultado del
poder creativo que brota cuando las personas trabajan reunidas en las organizaciones.

3. RECORDAR EL PASADO
Las organizaciones sirven para conectar a las personas con su pasado. Son patrones de
las relaciones humanas. Cada da que trabajamos con personas crece la historia de las
organizaciones y la nuestra.

ENFOQUES ADMINISTRATIVOS
Enfoque, segn el diccionario SOPENA (1997) es: descubrir y comprender la esencia de
un asunto o negocio, para tratarlo o resolverlo con acierto.

ENFOQUE DE LA ADMINISTRACION POR OBJETIVOS (PETER DRUCKER)

A mediados de los 50 en EE.UU se hizo el concepto de administracin por objetivos.
Frase acuada por meter drucker en su libro: la practica de management. Segn luis
Salazar larrain, la APO surgio como metodo de control sobre el desempeo de las areas y
organizaciones en crecimiento rapido.

La APO conduce a la organizacin a mejorar su desempeo a traves del nfasis en los

objetivos de la organizacin y en los resultados a ser alcanzados se logra aumentar la
eficacia de la misma. Lo importante no es lo que usted hace o sabe sino lo que logra. La
organizacin existe para alcanzar objetivos y producir resultados.

Objetivo es un proposito, una mision, para un periodo determinado, definido de tal forma
que puede ser medido bajo parmetros cuantitativos que se puedan controlar para
replantear las acciones de futuras metas, propositos o misiones administrativas. Objetivo
tiene significado diferente al de meta. Los objetivos deben ser mensurables, razonables,
claros, coherentes y estimulantes. La meta en cambio es: los puntos concretos,
mensurables, establecidos en tiempos determinados en el camino al cumplimiento de los
objetivos.

MECANICA DE FUNCIONAMIENTO
Para desarrollar la APO se establecen inicialmente los objetivos anuales, en base a un
plan de objetivos gerenciales a largo plazo, y objetivos de cada departamento. Los
objetivos y metas deben ser concertados y nunca impuestos de tal manera se convierta
en un reto personal.

En la APO los gerentes establecen metas para su gestion. Algunas de las ventajas de la
APO:

ayuda a la planeacion al hacer que los gerentes establezcan metas y plazos en

funcion a los objetivos ya establecidos.
Mejora la comunicacin entre gerentes y subordinados
Hace que los individuos conozcan mejor las metas de la organizacin.
Hace mas justo el proceso de evaluacion al centrarse en logros especificos.
Existe un ciclo de la APO que incluye las siguientes etapas:

1 A partir de los objetivos generales, se establecen los objetivos por

departamento para el primer ao, en una reunion entre el subordinado-
ejecutivo- y su superior. Director gerente.
2 El ejecutivo elabora su plan practico que le permita alcanzar los objetivos
 fijados por departamento.
3 El ejecutivo elabora conjuntamente con sus subordinados los planes
operacionales necesarios para implementacion del plan tactico del
departamento.
4 Lor resultados de la ejecucin de los planes se evaluan y comparan
continuamente con los objetivos fijados.
5 En funcion de los resultados obtenidos, se procede a revisar y a reajustar los
planes o modificar los objetivos establecidos.
6 En el ciclo siguiente, se establecen los objetivos por departamentos para el
segundo ao, en una reunion entre el ejecutivo y su mando superior, tomando
como base los resultados del primer ao.
7 Se repite la secuencia del ciclo indicado anteriormente.

La APO hace hincapi en los resultados, el xito del proceso es recompensado y, solo el
fracaso es tomado en cuenta para asumir futuras medidas correctivas y no para buscar
culpables de los errores cometidos.

ENFOQUE ADMINISTRACION ESTRATEGICA (IGOR ANSOLF)

Los impactos del entorno circundante en el mundo de los negocios como la crisis
energetica, inestabilidad de los mercados, cambio tecnologico, complejidad global, obligan
a desarrollar un enfoque sistematico para analizar el entorno, fronteras y debilidades.

1. planeamiento estrategico: la definicin segn Jorge Baraybar: un proceso que,

mediante el analisis de los factores( tanto internos como externos) que afectan el
crecimiento y desarrollo de la empresa, institucin o pais, seala los objetivos y prioriza
las acciones encaminadas al logro de las mismas y esto implica la generacion de los
planes de accion con responsables, cronogramas, con indicadores de seguimiento y
control y debe existir coordinacin entre todos los elementos.
2. estrategia: palabra griega strategos, (jefes del ejercito) utilizada en terreno de
las operaciones militares y tambien en otras actividades humanas, en particular en
negocios. la adaptacin de los recursos y habilidades de la organizacin al entorno
cambiante, aprovechandos sus oportunidades y evaluando los riesgos en funcion de
objetivos y metas. Forma o camino que la empresa sigue para adaptarse al contexto y
lograr sus objetivos.
3. plan estrategico: documento oficial en el que los responsables de una
organizacin reflejan cual sera la estrategia a seguir para su empresa, generalmente con
una vigencia que oscila entre uno y cinco aos.
4. formulacion de la mision: revela a la organizacin su principal producto o
servicio y las necesidades principales del cliente que la empresa se propone a satisfacer.
5. fortalezas internas: en funciones de gerencia, mercado, finanzas, produccin,
logistica, etc., de un negocio deben examinarse las fortalezas internas de especial
importancia.
6. debilidades internas: son tendencias economicas, sociales, politicas,
tecnologicas y competitivas, a hechos que podrian beneficiar a una empresa a futuro.
Tomando en cuenta la competencia con empresas extranjeras y la era global.
7. oportunidades externas: son tendencias economicas, sociales, politicas,
tecnologicas y competitivas, a hechos que podrian beneficiar a una empresa en el futuro.
8. amenazas expernas: consisten en tendencias economicas, sociales, politicas,
tecdnologicas y competitivas, asi como hechos potencialmente dainos para la posicin
competitiva presente o futura de la organizacin.
9. objetivos: resultados a largo plazo que una organizacin aspira lograr a traves de
una mision basica.
10. metas: aspiraciones que las organizaciones deben lograr, con el objeto de
alcanzar en el futuro objetivos a largo plazo.
11. politicas: pautas establecidas para respaldar esfuerzos con el objeto de lograr las
metas ya definidas.
ENFOQUE DEL DESARROLLO ORGANIZACIONAL (RICHARD BECKHAND)
Mas conocido como D.O. si el hombre no se desarrolla mientras la empresa crece, el
desarrollo es incompleto y peligroso, contrariamente al principio que dice: el desarrollo
empresarial es solido y mas completo, auque no existe desarrollo humano.

Este enfoque tiene su origen en la teoria del comportamiento y las relaciones humanas.
Ya conocemos que fue Kart Lewin y sus seguidores quienes introdujeron las ideas acerca
de dinamica de grupos.

Esencialmente se parte del principio de que el cambio planeado esa una tecnica a ser
especializada, cuyo proposito es crear accion y reaccion consciente y racional. La logica
del planteamiento es que no se busca el cambio por el cambio; Qu objetivo tendria
cambiar cuando el cambio no beneficia o cuando cambiamos en contra d ela naturaleza
humana? Las empresas no tienen objetivos sino las personas que la conforman y en
nuestra realidad el simple hecho de trabajar con objetivos ya es un cambio profundo difcil
de superar.

Uno de los aportes de Peter Drucker es retos en la gestion para el siglo XXI opino que
los cambios en tal siglo seran mucho mas dolorosos que los cambios ocurridos en la
segunda revolucion industrial ocurridos en el siglo XXI.

APLICACIONES Y EMPLEO DEL D.O

Para que se experimente un proceso de cambio se debe partir de alguien que se
encuentre en una posicin jerarquica superior:

1 Dar a la organizacin un clima mas consciente de las necesidades

individuales y de las organizaciones mutables en el ambiente.
2 Cambiar normas de origen cultural
3 Incrementar la motivacin del equipo de trabajo
4 Cambiar estructuras y posiciones
5 Perfeccionar el sistema de comunicaciones
6 Mejorar la planeacion y establecimiento de metas
7 Enfrentar los problemas de fusion, sea de la empresa o de las divisiones de
la misma
8 Modificar alguna estrategia administrativa actual

Cultura es: el resultado o efecto de cultivar los conocimientos humanos; tambien definido
como el conjunto de esos conocimientos en un hombre, un pais, un grupo de personas,
etc.

Una cultura organizacional es: el conjunto de normas, valores y formas de pensar que
caracterizan el comportamiento del personal en todos los niveles de la empresa, asi como
la propia presentacion de la imagen.

Se generaria estabilidad social derivada de conocer mas cada dia lo que permite a los
individuos sentirse a gusto con su trabajo.

Como el objetivo filosofico de la empresa es alcanzar xito, los valores aportan un sentido
de direccion comun implicitas para su compromiso diario.

ENFOQUE DE LA CALIDAD TOTAL NORTEAMERICANO- JAPONES-

EUROPEO (EDWARDS DEMING- KAORU ISHIKAWA)
El concepto de calidad, significa lograr productos y servicios cada vez mejores, a precios
cada vez mas competitivos y asimismo, hacer las cosas bien en la empresa desde la
primera vez, en lugar de cometer errores y tener que corregirlos posteriormente. En 1931
Walter Shewhart publico control economico de la calidad de productos manufactureros,
en el cual se plantean los principios basicos del control de la calidad, sobre la base de
metodos estadisticos, centrandose en el uso de cuadros de control.

Despus de la segunda guerra mundial los japoneses se vieron en la necesidad de

reconstruir el pais formando nuevos profesionales de la administracin en un programa
patrocinado por ee.uu con la creacin de JUSE (union de cientificos e ingenieros de
japon) que incluyo el control estadistico de la calidad (SQC).

En 1950 Edwards Deming, el guru de la calidad fue a Japon y asesoro a muchos de los
gerentes sobre como mejorar la efectividad en la produccin manufacturera. Sus ideas
fueron responsables del increble xito de japon, de la fabricacin de productos de alta
calidad a precios ajustados a los estandares internacionales.

Pensamiento Deming: una empresa bien dirigida es aquella, en la cual el control

estadistico reduce el carcter variable y redunda en una calidad total pronosticable de
produccin Deming crea los 14 pasos para desarrollar un programa de calidad que se
detallan a continuacin:

1. constancia en el proposito de mejorar productos y servicios

2. adoptar una nueva filosofia
3. dejar de confiar en la inspeccion masiva
4. poner fin a la practica de conceder negocios con base en el precio unicamente
5. mejorar constantemente y por siempre el sistema de produccin y servicios.
6. instituir la capacitacion
7. instituir el liderazgo
8. eliminar el temor
9. derribar las barreras que hay entre las areas
10. eliminar los lemas, las exhortaciones y las metas de produccin para la fuerza
laboral
11. eliminar las cuotas numericas
12. remover las barreras que impiden el orgullo por un trabajo bien hecho
13. instituir un programa vigoroso de educacin y recapacitacin
14. tomar medidas para llevar a cabo la transformacin
Lleva a una nueva dimension su teoria al sostener que para que las organizaciones
tengan resultados satisfactorios, deben prestar mucha atencin a la satisfaccin del
cliente. Se entiende entonces que el servicio va mas alla de la amabilidad y de la
gentileza porque detrs de una sonrisa amable debe haber informacin que el cliente
espera recubir.

El premio Malcolm Badrige Nacional Quality Awards es un evento oficial que se realiza
en los EE.UU presidido por el presidente como reconocimiento a empresas que
demuestran excelencia en sus negocios y mejora sen su competitividad.

Un verdadero proceso de calida debe liberar energias ocultas dentro de la empresa. El

proceso de aprendizaje no deberia ser menor de dos aos y se requiere necesariamente
de los servicios de un consultor externo experto en calidad. Debe liderar el movimiento el
mas alto ejecutivo d ela organizacin, si este no va a ser el caso es preferible no
comenzar.

ENFOQUE DE LA REINVENCION O REINGENERIA (MICHAEL HAMMER)

La reinvencion o reingeneria se inicia con el proposito de apoyar los cambios y

reestructuraciones de las organizaciones.

Pero, que es reingeniera? Reconstruir lo que se ha hecho. Sostiene que las

organizaciones de hoy necesitan nada menos que volver a reinventar la manera de hacer
las cosas a fin de competir en este mundo en permanente inestabilidad.

Se basa en el descubrimiento de nuevas formas de hacer las cosas, no conformandose

con hacer mejor lo que siempre se ha hecho.

Michael Hammer acuo el termino cuando vio que las compaias estaban usando
computadoras para automatizar procesos antiguos, mas que encontrar mejores maneras
de hacer las cosas; por lo que los principios de reingeniera en los productos electronicos
podrian ser aplicados a los negocios.

La reingeniera significa que la gerencia debe empezar con una hoja de papel limpia para
repensar y redisear los procesos mediante los cuales la organizacin crea valor y hace el
trabajo ideal, y deshacerse de las operaciones que se han vuelto anticuadas u obsoletas
con el tiempo. Es una disciplina que automatiza el cambio radical que permitan emprender
proyectos cuyo proposito es lograr mejoras de desempeo.

Para hacer reingeniera es necesario:

 1 Definir objetivos y dividir proyectos en unidades manejables, olvidandose de las
metas ambiciosas y concentrandose en avances pequeos pero permanernes,
que al ser alcanzables pueden ser cuantificados con facilidad.
2 Reformar los mandos intermedios para convencerlos de la necesidad del
cambio.
3 Adoptar las tecnologas de informacin como una herramienta inherente a la
empresa.

BENCHMARKING
Dentro del lenguaje de la reingeniera esta este termino cuya definicin de Samuel de
certo es: el proceso continuo de medicion de productos, servicios y precticas contra el
competidor mas calificado o aquellas compaias reconocidas como lideres de la
industria. El verdadero valos de esta herramienta esta en determinar los probables
niveles de funcionamiento del competidor.

TIPOS DE BENCHMARKING

interno: parte de la base de que dentro de una organizacin existen diferencias

entre sus distintos procesos de trabajo. Algunos de ellos pueden ser mas eficientes y
eficaces que los de otras areas de la misma empresa.
Competitivo: identifica productos, servicios y procesos de de los competidores
directos de la empresa y los compara con los propios.
Funcional: identificar productos, servicios y procesos de empresas no
necesariamente de competencia directa. Generalmente apunta a las funciones de
marketing, produccin, recursos humanos, finanzas o logistica.
Generico: algunas funciones o procesos en los negocios son las mismas con
independencias en las disimilitudes d elas industrias. El beneficio de esta forma de
benchmarking es que se pueden descubrir practicas y metodos que no se implementan en
la industria propia del investigador.

EL ENFOQUE DE LA COMPETITIVIDAD (MICHAEL PORTER)

Competitividad es la capacidad de una organizacin publica o privada, lucrativa o no, de
mantener sistemticamente ventajas comparativas que le permitan alcanzar, sostener y
mejorar una determinada posicin en el entorno socioeconomico.

lo que es competitivo hoy quiza maana no lo sea, o viceversa, esto implica ademas que
quienes quieran ser competitivos deben mantenerse activosy siempre actualizados.

La competitividad no es producto de la casualidad ni surge espontneamente; se crea y

se logra a traves de un largo proceso de aprendizaje.

Arie de gus dijo: la habilidad de aprender puede ser la unica ventaja competitiva
sustentable por ello competitividad significa:
Beneficio sostenible para su negocio o empresa
Resultado de una mejora de calidad constante y de innovacin
Estar relacionado fuertemente con la productividad.
Existen dos clases de ventajas relacionadas con la organizacin:
Ventaja comparativa: conformada por su habilidad, recursos, conocimientos y
atributos que dispone una empresa, los mismos que carecen sus competidores.
Ventaja competitiva: una empresa es competitiva cuando es capaz de mantenerse
en un mercado complejo. El hecho de mantenerse es producto de tener un personal muy
calificado, tecnologa propia, relaciones privilegiadas con los clientes, posicionamiento de
su marca y muchas otras posiciones.

ENFOQUE DEL ESPIRITU DE EMPRESA (JOSEPH SCHUMPETER)

La palabra emprendedor, aparece originariamente de la lengua francesa para designar a
los hombres destinados a las expediciones militares de vanguardia.

Un emprendedor es alguien que ocupa de llevar delante un emprendimiento, o sea

realizar un proceso para iniciar una aventura empresarial, organizar los recursos
necesarios y asumir los riesgos y recompensas que van siempre asociados.

El espiritu emprendedor se hace presente en una persona cuando esta busca la

excelencia de su desempeo, trata de innovar y establecer metas a largo plazo. Tiene
creatividad y disposicin para asumir riesgos para iniciar o administrar un nuevo negocio.
Tratar de definir quien es emprendedor y quien no; nos obliga a responder la eterna
pregunta de si nace o se hace empresario. Algunas de las caracteristicas basicas serian:
buena dosis de autodisciplina, alto dinamismo, capacidad de liderazgo, confianza en si
mismo, entusiasmo, conviccin, sensibilidad frente a los cambios y ademas ser creativo y
soador nunca deja de estar orientado hacia la accion.

TERMINOLOGIA
1. CULTURA EMPRENDEDORA es posible que una persona aprenda a ser emprendedor
en cualquier momento de su vida, pero no a traves de una enseanza tradicional. No se
trata de dar una receta, sino de generar un espiritu.
2. EMPRESAS DE BASE TECNOLOGICA operan con procesos, productos y servicios
donde la tecnologa se considera nueva o innovadora.
3. EMPRENDEDOR persona que en su espiritu dispone de la energia suficiente para
iniciar una accion, con fuerza, con contundencia, para vencer la pereza, el miedo, las
dificultades, para asumir el riesgo de la incertidumbre y para vencer el temor al posible
fracaso.
4. ENCUBADORA DE EMPRESAS ambiente en el cual la nueva empresa de risgo puede
alojarse y tener acceso a herramientas, relaciones y recursos necesarios para fortalecer
su crecimiento y desarrollar su capacidad para sobrevivir en mercados competitivos.
5. ESPIRITU EMPRENDEDOR fuerza espiritual, energia, conjunto de valores y principios
que permitiran que el hombre se sienta plenamente capaz conforme a su conviccin de
plenitud en su capacidad; disee permanentemente metas, siempre demostrando a si
mismo que es capaz, que puede vencer sus propio temores y que puede, obtener en la
vida lo que quiere y suea.
6. PLAN DE NEGOCIOS documento que describe de forma clara y explicita, el objetivo
del desarrollo comercial de un negocio o una propuestga de un negocio nuevo que esta
solicitando asistencia.
7. CAPITAL SEMILLA tipo de financiamiento que otorga instituciones que patrocinan la
formacin de pequeos capitales para permitir el despegue de una nueva actividad
empresarial.

ENFOQUE CLASICO DE LA ADMINISTRACION

En el empezar el siglo XX, dos ingenieros desarrollaron los primeros trabajos respecto a
la administracin. Frederick Winlow Taylor era americano, y desarroll la llamada Escuela
de Administracin Cientfica, preocupado por aumentar la eficiencia de la industria a
travs de la racionalizacin del trabajo operario. El otro era europeo, Henri Fayol, y
desarroll la llamada teora clsica, preocupado por aumentar la eficiencia de su empresa
a travs de su organizacin y de la aplicacin de principios generales de administracin
con bases cientficas. A pesar de que ellos no se hayan comunicado entre s y hayan
partido de puntos de vista diferentes y aun opuestos, lo cierto es que sus ideas
constituyen las bases del llamado enfoque clsico tradicional de la administracin, cuyos
postulados dominaron aproximadamente las cuatro primeras dcadas de este siglo el
panorama administrativo de las organizaciones.

La Escuela De La Administracin Cientfica, desarrollada en los Estados Unidos, a partir

de los trabajos de Taylor. Era formada principalmente por ingenieros, como Frederick
Winslow (1856-1915), Henry Lawrence Gantt (1.861-1931), Frank Bunker Gilbreth (1868-
1924), Harrington Emerson (1853-1931) y otros Henry Ford (1863-1947), suele ser
incluido entre ellos, por haber aplicado sus principios. La preocupacin bsica era
aumentar la productividad de la empresa mediante el aumento de la eficiencia en el nivel
operacional, esto es, en el nivel de los operarios. De all el nfasis en el anlisis y en la
divisin del trabajo operario, toda vez que las tareas del cargo y el ocupante constituyen la
unidad fundamental de la organizacin. En este sentido, el enfoque de la administracin
cientfica es un enfoque de abajo hacia arriba (del operario hacia el supervisor y gerente)
y de las partes (operarios y sus cargos) para el todo (organizacin empresarial).
Predominaba la atencin en el trabajo, en los movimientos necesarios para la ejecucin
de una tarea, en el tiempo-patrn determinado para su ejecucin: ese cuidado analtico y
detallado permita la especializacin del operario y la reagrupacin de los movimientos,
operaciones, tareas, cargos, etc., que constituyen la llamada "organizacin racional del
trabajo" (ORT). Fue adems de esto, una corriente de ideas desarrollada por ingenieros,
que buscaban elaborar una verdadera ingeniera industrial dentro de una concepcin
 eminentemente pragmtica. El nfasis en las tareas es la principal caracterstica de la
administracin cientfica.

La corriente de los anatomistas y fisiologistas, desarrollada en Francia, con los trabajos

del Ingeniero Fayol. Esa escuela estaba formada principalmente por ejecutivos de las
empresas de la poca. Entre ellos Henri Fayol (1841-1925), James D. Mooney, Lyndall F.
Urwick (n.1891), Luther Gulick y otros. Esta es la corriente llamada Teora Clsica. La
preocupacin bsica era aumentar la eficiencia de la empresa a travs de la forma y
disposicin de los rganos componentes de la organizacin (departamentos) y de sus
interrelaciones estructurales. De all el nfasis en la anatoma (estructura) y en la fisiologa
(funcionamiento) de la organizacin. En este sentido, el enfoque de la corriente anatmica
y fisiologista es un enfoque inverso al de la administracin cientfica: de arriba hacia abajo
(de la direccin hacia la ejecucin) del todo (organizacin) hacia sus partes componentes
(departamentos). Predominaba la atencin en la estructura organizacional, con los
elementos de la administracin, con los principios generales de la administracin, con la
departamentalizacin. Ese cuidado con la sntesis y con la visin global permita una
manera mejor de subdividir la empresa bajo la centralizacin de un jefe principal. Fue una
corriente eminentemente terica y "administrativamente orientada". El nfasis en la
estructura es su principal caracterstica.

PORQU DENOMINARON ADMINISTRACIN CIENTFICA?

El enfoque tpico de la escuela de la administracin cientfica es el nfasis en las tareas.

El nombre administracin cientfica se debe al intento de aplicar los mtodos de la ciencia
a los problemas de la administracin, con el fin de alcanzar elevada eficiencia industrial.
Los principales mtodos cientficos aplicables alos problemas de la administracin son la
observacin y la medicin. La escuela de la administracin cientfica fue iniciada en el
comienzo de este siglo por el ingeniero mecnico americano Frederick W. Taylor,
considerado el fundador de la moderna TGA.

El panorama industrial en el inicio de este siglo tena todas las caractersticas y elementos
para poder inspirar una ciencia de la administracin: una variedad inmensa de empresas,
con tamaos altamente diferenciados, problemas de bajo rendimiento de la maquinaria
utilizada, desperdicio, insatisfaccin generalizada entre los operarios, competencia
intensa pero con tendencias poco definidas, elevado volumen de prdidas cuando las
decisiones eran mal tomadas, etc. Inicialmente los autores clsicos pretendieron
desarrollar una ciencia de la administracin cuyos principios en sustitucin a las leyes
cientficas, pudiesen ser aplicados para resolver los problemas de la organizaci

PENSADOR - FREDERICK TAYLOR

Frederick Wilson Taylor (1856-1915), fundador de la administracin cientfica, naci en

Filadelfia, Estados Unidos. Proceda de una familia de principios rgidos y fue educado
dentro de una mentalidad de disciplina, devocin al trabajo y al ahorro. En aquella poca
estaba de moda el sistema de pago por pieza o por tarea. Esto llev a Taylor a estudiar el
problema de la produccin en sus mnimos detalles, pues, gracias a su progreso en la
compaa, no quera decepcionar a sus patrones, ni decepcionar a sus compaeros de
trabajo, quienes deseaban en el entonces jefe de taller no fuese duro con ellos en el
planteamiento del trabajo por pieza. Taylor inici las experiencias que lo haran famoso,
donde intent aplicar sus conclusiones, venciendo una gran resistencia a sus ideas.

Primera etapa de Taylor

Experiencias y estudios a partir del trabajo del obrero, y ms tarde, generaliz sus
conclusiones para la administracin.1895; "A note on belting". "A piece Rate
system".1903: "Shop Management". Se preocupa por las tcnicas de racionalizacin del
trabajo del obrero, a travs del estudio de tiempos y movimientos (Motion-Time-Study).En
esta publicacin Taylor expresa:

Salarios altos y bajos costos unitarios de produccin

Aplicar mtodos cientficos al problema global, con el fin de formular principios y
establecer procesos estandarizados
 Los empleados deben ser dispuestos cientficamente en servicios o puestos de
trabajo donde los materiales y las condiciones laborales sean seleccionados con criterios
cientficos, para que as las normas sean cumplidas
Los empleados deben ser entrenados cientficamente para perfeccionar sus
aptitudes
Debe cultivarse una atmsfera cordial de cooperacin entre la gerencia y los
trabajadores

Segunda Etapa de Taylor

1911: "Principios de Administracin Cientfica"La racionalizacin del trabajo productivo

debera estar acompaada por una estructura general de la empresa que hiciese
coherente la aplicacin de sus principios.

Racionalizacin del trabajo. Entre los diferentes mtodos e instrumentos utilizados en

cada trabajo existe siempre un mtodo ms rpido y un instrumento ms adecuado que
los dems, estos mtodos e instrumentos se encuentran y perfeccionan mediante un
anlisis cientfico, y depurado estudio de tiempos y movimientos, en lugar de dejarlos a
criterio personal de cada operario. Ese intento de sustituir mtodos empricos y
rudimentarios por los mtodos cientficos en todos los oficios recibi el nombre de
organizacin racional del trabajo (ORT).

ENFOQUE CLASICO DE LA ADMINISTRACION

En el empezar el siglo XX, dos ingenieros desarrollaron los primeros trabajos respecto a
la administracin. Frederick Winlow Taylor era americano, y desarroll la llamada Escuela
de Administracin Cientfica, preocupado por aumentar la eficiencia de la industria a
travs de la racionalizacin del trabajo operario. El otro era europeo, Henri Fayol, y
desarroll la llamada teora clsica, preocupado por aumentar la eficiencia de su empresa
a travs de su organizacin y de la aplicacin de principios generales de administracin
con bases cientficas. A pesar de que ellos no se hayan comunicado entre s y hayan
partido de puntos de vista diferentes y aun opuestos, lo cierto es que sus ideas
constituyen las bases del llamado enfoque clsico tradicional de la administracin, cuyos
postulados dominaron aproximadamente las cuatro primeras dcadas de este siglo el
panorama administrativo de las organizaciones.
La Escuela De La Administracin Cientfica, desarrollada en los Estados Unidos, a partir
de los trabajos de Taylor. Era formada principalmente por ingenieros, como Frederick
Winslow (1856-1915), Henry Lawrence Gantt (1.861-1931), Frank Bunker Gilbreth (1868-
1924), Harrington Emerson (1853-1931) y otros Henry Ford (1863-1947), suele ser
incluido entre ellos, por haber aplicado sus principios. La preocupacin bsica era
aumentar la productividad de la empresa mediante el aumento de la eficiencia en el nivel
operacional, esto es, en el nivel de los operarios. De all el nfasis en el anlisis y en la
divisin del trabajo operario, toda vez que las tareas del cargo y el ocupante constituyen la
unidad fundamental de la organizacin. En este sentido, el enfoque de la administracin
cientfica es un enfoque de abajo hacia arriba (del operario hacia el supervisor y gerente)
y de las partes (operarios y sus cargos) para el todo (organizacin empresarial).
Predominaba la atencin en el trabajo, en los movimientos necesarios para la ejecucin
de una tarea, en el tiempo-patrn determinado para su ejecucin: ese cuidado analtico y
detallado permita la especializacin del operario y la reagrupacin de los movimientos,
operaciones, tareas, cargos, etc., que constituyen la llamada "organizacin racional del
trabajo" (ORT). Fue adems de esto, una corriente de ideas desarrollada por ingenieros,
que buscaban elaborar una verdadera ingeniera industrial dentro de una concepcin
eminentemente pragmtica. El nfasis en las tareas es la principal caracterstica de la
administracin cientfica.
La corriente de los anatomistas y fisiologistas, desarrollada en Francia, con los trabajos
del Ingeniero Fayol. Esa escuela estaba formada principalmente por ejecutivos de las
empresas de la poca. Entre ellos Henri Fayol (1841-1925), James D. Mooney, Lyndall F.
Urwick (n.1891), Luther Gulick y otros. Esta es la corriente llamada Teora Clsica. La
preocupacin bsica era aumentar la eficiencia de la empresa a travs de la forma y
disposicin de los rganos componentes de la organizacin (departamentos) y de sus
interrelaciones estructurales. De all el nfasis en la anatoma (estructura) y en la fisiologa
(funcionamiento) de la organizacin. En este sentido, el enfoque de la corriente anatmica
y fisiologista es un enfoque inverso al de la administracin cientfica: de arriba hacia abajo
(de la direccin hacia la ejecucin) del todo (organizacin) hacia sus partes componentes
(departamentos). Predominaba la atencin en la estructura organizacional, con los
elementos de la administracin, con los principios generales de la administracin, con la
departamentalizacin. Ese cuidado con la sntesis y con la visin global permita una
manera mejor de subdividir la empresa bajo la centralizacin de un jefe principal. Fue una
corriente eminentemente terica y "administrativamente orientada". El nfasis en la
estructura es su principal caracterstica.

PRINCIPIOS DE LA ADMINISTRACION CIENTIFICA

Principios de la administracin cientfica de Taylor.

Para Taylor, la gerencia adquiri nuevas atribuciones y responsabilidades descritas por los
cuatro principios siguientes:

Principio de planeamiento: sustituir en el trabajo el criterio individual del operario, la

improvisacin y la actuacin emprico-prctica por los mtodos basados en
procedimientos cientficos. Sustituir la improvisacin por la ciencia, mediante la planeacin
del mtodo.

Principio de la preparacin/planeacin: seleccionar cientficamente a los trabajadores

de acuerdo con sus aptitudes y prepararlos, entrenarlos para producir ms y mejor, de
acuerdo con el mtodo planeado.

Principio del control: controlar el trabajo para certificar que el mismo esta siendo
ejecutado de acuerdo con las normas establecidas y segn el plan previsto.
Principio de la ejecucin: distribuir distintamente las atribuciones y las responsabilidades,
para que la ejecucin del trabajo sea disciplinada

Principios adicionales que toma en cuenta la Administracin Cientfica segn Taylor

- Estudiar el trabajo de los operarios, descomponerlo en sus movimientos
elementales y cronometrarlo para despus de un anlisis cuidadoso,
eliminar o reducir los movimientos intiles y perfeccionar y racionalizar los
movimientos tiles.

- Estudiar cada trabajo antes de fijar el modo como deber ser ejecutado.

- Seleccionar cientficamente a los trabajadores de acuerdo con las tareas

que le sean atribuidas.

- Dar a los trabajadores instrucciones tcnicas sobre el modo de trabajar, o

sea, entrenarlos adecuadamente.

- Separar las funciones de planeacin de las de ejecucin, dndoles

atribuciones precisas y delimitadas.

- Especializar y entrenar a los trabajadores, tanto en la planeacin y control

del trabajo como en su ejecucin.

- Preparar la produccin, o sea, planearla y establecer premios e incentivos

para cuando fueren alcanzados los estndares establecidos, tambin como
otros premios e incentivos mayores para cuando los patrones fueren
superados.

- Estandarizar los utensilios, materiales, maquinaria, equipo, mtodos y

procesos de trabajo a ser utilizados.

- Dividir proporcionalmente entre la empresa, los accionistas, los

trabajadores y los consumidores las ventajas que resultan del aumento de
la produccin proporcionado por la racionalizacin.
 - Controlar la ejecucin del trabajo, para mantenerlos en niveles deseados,
perfeccionarlo, corregirlo y premiarlo.

- Clasificar de forma prctica y simple los equipos, procesos y materiales a

ser empleados o producidos, de forma que sea fcil su manejo y uso.

CONCLUSIN

Por lo que llegamos a la conclusin que el esfuerzo que desarroll en su poca para
actualizar y reformular las tendencias de ese entonces, culmino en la gratitud del mundo
entero al poder utilizar da a da sus aportes al mundo entero, el trabajo intelectual
incorporando nuevas metodologas en el desarrollo del trabajo, contribuy a las
organizaciones a dar pasos agigantados para desarrollar su potencial productivo y
gerencial.

El enfoque de Contingencias en la administracin I

Qu es el enfoque de contingencias?
A Charles Kindleberger, economista reconocido en todo el mundo, le agradaba decir a sus
alumnos en el MIT que la respuesta a cualquier interrogante importante de la economa
es: depende, y que la tarea del economista consiste en especificar de qu depende y
cmo.
Depende tambin es una respuesta adecuada para los aspectos importantes de la
administracin. La teora de la administracin pretende determinar las relaciones
pronosticables entre situaciones, actos y resultados. Por tanto, no es raro que un enfoque
de reciente data quiera integrar las diversas escuelas del pensamiento de la
administracin concentrndose en la interdependencia de los muchos factores que implica
una situacin administrativa.

El enfoque de contingencias (llamado tambin enfoque situacional en algunas

oportunidades), fue concebido por gerentes, asesores e investigadores que trataron de
aplicar los conceptos de las escuelas ms importantes a las situaciones reales que vivan.
Avances recientes en la teoria de la administracin
Las teoras ejercen mucha influencia. Cuanto ms tiempo se use una teora cualquiera,
tanto mejor se la manejar y tanto ms se tender a no buscar otras, a no ser que las
circunstancias obliguen a cambiar. Esto explica por la teora moderna de la administracin
es, en realidad, un rico mosaico compuesto por muchas teoras que han perdurado,
cuando menos, durante el pasado siglo. Una ventaja de entender esta popularidad
concurrente de muchos puntos de vista sobre las organizaciones es que prepara al
individuo para sus propias experiencias en la organizacin.
Aunque es imposible pronosticar que estudiarn las futuras generaciones, en la actualidad
es posible identificar, al menos, tres perspectivas de la teora de la administracin que
pueden adquirir importancia, estos son:

El enfoque de sistemas

El enfoque de contingencias

El enfoque del compromiso dinmico

La Administracin General se divide en dos grandes campos:

A) ADMINISTRACIN PBLICA
La administracin pblica es una rama especial de la ciencia de la administracin y
como tal se halla formada por una serie de principios, pero tambin es un sector
integrante de la actividad gubernamental, por lo que se encuentra sometida a las
exigencias de la poltica.
Fernando Fernndez en su libro "Direccin y Organizacin de Empresas", pblica y
privada define: "La administracin pblica es un sistema que tiene por objeto dirigir y
coordinar la actividad del Estado hacia los objetivos que se ha propuesto para beneficio
del pas".
B) ADMINISTRACIN PRIVADA
La administracin privada es una rama especial de la ciencia de la administracin y
actualmente constituye el eje del sistema de vida del mundo occidental amparada en el
derecho de propiedad incluida en la mayora de las cartas constitucionales de las
naciones.
Fernando Fernndez define que "La administracin o empresa privada es el sistema que
tiene por fin dirigir y coordinar la actividad de grupos humanos con otros sistemas
mayores, hacia objetivos comunes que creen riquezas asegurando la satisfaccin de las
necesidades humanas y la obtencin de beneficios para la empresa e indirectamente para
toda la comunidad". Es decir que el fin esencial de la empresa privada es lograr un
beneficio para asegurar su permanencia y su crecimiento.

La administracin moderna, surge como medida de ajuste a los nuevos

acontecimientos, nuevas tendencias y cambios que viven en la actualidad las
organizaciones.
El vocablo Administracin tiene diferentes significados, deacuerdo al calificativo que lo
acompae que denota la naturaleza del campo en el cual se ejecuta el proceso
administrativo, en el mbito general existen dos tipos de Administracin:

1. La Administracin Pblica que intervienen en coordinar y dirigir las actividades

del Estado.
2. La Administracin Privada persigue la obtencin de beneficios para los que
invirtieron recursos de distintas ndoles.

Administracin de Negocios: se refiere a los principios y tcnicas administrativas

aplicables en las actividades de carcter mercantil y en general a esa numerosa variedad
de transacciones en asuntos comerciales.

Administracin de Empresas: se refiere al conjunto de principios y tcnicas

administrativas aplicables tanto a la organizacin como a los procesos operativos en las
empresas de toda clase: industriales, ganaderas, agrcolas de servicios, etc.

Administracin Pblica: se refiere tanto al aparato del Estado, es decir, al ente Estado
como a los dems entes departamentales, municipales y del sector descentralizado.
Tambin denota el conjunto de procesos y operaciones administrativos del sector pblico
y frecuentemente, con esta denominacin nos referimos al conjunto de funcionarios que
trabajan en las instituciones oficiales.

La Administracin Internacional: Se centra en la operacin de empresas

internacionales en pases extranjeros. Trata temas administrativos que se relacionan con
el flujo de personas, mercancas y dinero con el propsito final de administrar mejor en
situaciones

La Administracin Comparativa: Se define como el estudio y el anlisis de la

administracin en diferentes ambientes y de las razones por las cuales las empresas
obtienen resultados diferentes en diversos pases. La administracin es un elemento
importante para el crecimiento econmico y el mejoramiento de la productividad.

La Administracin Por Objetivos: Se practica en todo el mundo. Sin embargo, a pesar

de sus extensas aplicaciones, no siempre resulta claro lo que significa. Algunos siguen
considerndola con una herramienta de evaluacin; otros la contemplan como una tcnica
de motivacin; por ultimo hay quienes la consideran como un dispositivo de planeacin y
control. En otras palabras, las definiciones y aplicaciones de la administracin por
objetivos varan ampliamente y, por consiguiente es importante destacar los conceptos
desarrollados por lo tanto se puede definir como un sistema administrativo completo que
integra muchas actividades administrativas fundamentales de manera sistemtica ,
dirigido conscientemente hacia el logro eficaz y eficiente de los objetivos
organizacionales e individuales

Administracin Municipal: la que compete a los municipios.

Administracin Militar: conjunto de rganos y procesos destinados a la organizacin y

funcionamiento del ejrcito.

Administracin de Justicia: conjunto de rganos y procesos mediante los cuales se

ejerce la accin de los tribunales y jueces.

Podra seguirse en una enumeracin interminable de denominaciones de este tipo

como Administracin hospitalaria, Administracin escolar, Administracin
universitaria, etc.

El estudiante de Administracin debe tener muy claro que este vocablo tiene numerosas
acepciones y usos. Importa distinguir el objeto a que nos estamos refiriendo en cada caso
a fin de no armar conceptualizaciones sobre administracin fuera del contexto.

En todo caso no hay que perder de vista que el fin del estudio de la administracin es
conocer el fenmeno administrativo en general y los principios y tcnicas que son
aplicables a esta actividad en cualquiera de los mbitos en donde ella ocurre. Este
objetivo va amplindose cada vez ms a medida que se avance en el aprendizaje de
conocimientos, habilidades y destrezas que el administrador puede poner en juego para
lograr que la administracin alcance un alto grado de eficiencia.
 Administracin Pblica y Privada

La Administracin pblica es una rama dentro del campo ms amplio de la administracin.

Se puede decir que la administracin pblica es una especie mientras que la
administracin es un gnero. El trmino "administracin" es el sustantivo derivado del
verbo "administrar", que a su vez es una combinacin del latn ad + ministrare que
significa "servir". El diccionario dice que "administrar" es manejar o dirigir; de tal manera
que, administracin significa la direccin de asuntos.

La palabra "pblica", en relacin con la administracin ha adquirido una connotacin

especial: Significa "gubernamental", o del gobierno. Por lo tanto, administracin pblica es
conducir los asuntos del gobierno en todos los niveles, estatal y local. En este sentido, la
direccin de toda actividad ajena a esta clasificacin, como son las firmas comerciales
privadas y dems funciones, corresponden al campo de la administracin privada.

Similitudes y Diferencias

Similitudes:

Cuando en una organizacin las personas actan conjuntamente para la

consecucin de propsitos comunes, siempre estarn presentes aspectos relativos a
 la planificacin, organizacin, direccin de personal, relaciones laborales y otros
componentes tpicos de la accin administrativa.

Para la resolucin de problemas administrativos, se producen ciertos principios

de carcter general que incluyen: Divisin del trabajo, organizacin de las funciones y
responsabilidades, normas de planificacin, programacin y presupuesto, controles
contables y otros aspectos que son tiles en todas las modalidades de administracin y
adaptables a las particularidades de cada organizacin.

Diferencias:

La administracin pblica es un conjunto de poderes, organizacin, personal

y mtodos que se ocupa de realizar la voluntad del Estado. La administracin privada, por
su parte, es un sistema que se preocupa de la organizacin, del personal y los mtodos
relacionados con la consecucin de objetivos empresariales, y la obtencin de mrgenes
adecuados de rentabilidad.

La idea popular es que la administracin gubernamental es "burocrtica", que se

caracteriza por el papeleo, la influencia y la indolencia, y algunos sealan, adems, que
exige gastos innecesarios, es ineficaz, lenta y tramitadora. La contrapartida a sta es la
empresarial, que aparentemente es eficaz, rpida en sus tramitaciones y puede exhibir un
rendimiento cnsono con la rentabilidad.

El poder pblico proporciona servicios sociales para toda la colectividad. Muchos

de estos servicios son intangibles, por los cuales el pblico consumidor no paga
honorarios.

El objeto del gobierno es prestar servicio a toda la comunidad procurando el

bienestar colectivo, salvaguardando sus instituciones y procurando la continuidad de los
servicios.

Por el contrario, la administracin privada, regida por el lucro a obtener, sirve a una
parte o sector de la sociedad.

La administracin pblica se caracteriza por una reglamentacin rgida, que no

puede cambiar la voluntad. La responsabilidad ante el Ejecutivo y la interferencia de ste,
los controles y aplicacin de las leyes por cortes y tribunales del poder judicial, son
caractersticas que le dan a la administracin pblica poco parecido con
los negocios privados.

La accin del proceso poltico tiene una mayor y directa influencia en la

administracin pblica, an cuando las polticas pblicas tambin afectan a la
administracin privada.

Existe una mayor tendencia en el administrador pblico de cuidar el que

sus acciones se ajusten a las prescripciones normativas y legales. En el caso del sector
privado, ste tambin consulta "cdigos y reglamentos" para proceder con distinto fin, no
para saber qu es lo que va a hacer, sino para encontrar la forma de hacer lo que se
propone sin ser sancionado. En otras palabras, las leyes sirven al administrador pblico
para saber: Qu es lo que debe hacer, y al privado: Para qu es lo que no debe hacer.

El administrador pblico no est sujeto, por lo menos en la administracin de los

organismos centrales del Gobierno, a la presentacin de Estados de Ganancias y
Prdidas sin que ello signifique que estn exceptuados del control fiscal. En cambio, al
administrador privado le interesa conocer exactamente sus ganancias y prdidas y, por lo
tanto, esto significa la presentacin peridica de los respectivos estados financieros.
 Principios tericos que orientan las diferencias entre la Administracin Pblica y Privada

Segn Sir Josiah C. Stamp, los cuatro principios que sirven para orientar las diferencias
entre la administracin pblica y privada son: Uniformidad, control
financiero, responsabilidad ministerial, y retorno marginal, los cuales se detallan a
continuacin:

Principio de Uniformidad: En este principio se sustenta que "El juicio de los

empleados gubernamentales que estn en contacto con el pblico es muy limitado,
pues la administracin pblica no puede hacer discriminaciones de ninguna especie entre
personas. Cualquier juicio que emita, tiene que ser ejercido con una distincin entre
cosas, pero sin distincin de clases sociales". Por el contrario la administracin privada
puede prestar o dejar de prestar determinados servicios a
un individuo, grupo o clase social. Este principio es aplicable principalmente a la
administracin pblica debido a que est regulada mayoritariamente, por leyes y
disposiciones comunes y uniformes.

Principio de Control Financiero: El control financiero es ejercido sobre la actividad

del Estado a travs de los organismos contralores, u oficinas de control presupuestario.
Los organismos contralores son de carcter externo y se identifican en que los ingresos y
los tems de los gastos fiscales son controlados por los representantes del pueblo,
mediante el rgano legislativo. En este sentido, los miembros del poder legislativo estn al
margen del personal administrativo. En la administracin privada, por el contrario,
las finanzas no las controla ninguna agencia externa.

Principio de la Responsabilidad Ministerial: Es en la aplicacin de este principio

donde difiere la administracin pblica de la privada. Se sabe que la administracin
pblica rinde cuentas a sus jefes polticos y, a travs de ellos, al pblico, ya que el
gobierno es fundamentalmente responsable ante el pueblo. Sus actuaciones estn
constantemente expuestas a la publicidad y la crtica. Cualquier asunto puede convertirse
en una situacin explosiva para la opinin pblica. En este sentido, la administracin del
Gobierno es de adaptacin continua y permanente a las exigencias del pueblo, con mayor
apego que la privada.

Principio de Retorno Marginal: Este es de importancia capital en los negocios, pero

est totalmente ausente en el sector pblico. El hombre de negocios emprende cualquier
aventura que le ofrezca la posibilidad de alguna utilidad, por muy pequea que sta sea.
Muchos estadistas han sealado que el aspecto de la utilidad constituye una enorme
diferencia entre la administracin de empresas y la pblica; sta ltima, en un Estado
democrtico, se fundamenta en el principio del servicio pblico. A pesar de que es
corriente la aparicin de consignas como "servir a los clientes", en la administracin
de empresas, el hecho es que el mundo de los negocios pone sus propios intereses por
encima de los de la comunidad, cosa que no cabra concebir dentro de la administracin
pblica.

La finalidad del Estado y su rama ejecutiva no debe medirse por la maximizacin de sus
ingresos o minimizacin de sus gastos, sino por la calidad e intensidad con que realice los
propsitos pblicos. Es una equivocacin la de juzgar la administracin pblica en
trminos de sus ganancias y prdidas, con el empeo de que no gaste mucho, no incurra
en deudas y mantenga el presupuesto adecuadamente equilibrado. La eficiencia del
gobierno debe juzgarse en relacin a cmo contribuye a la satisfaccin de las
necesidades y los ideales de la poblacin.
 TEORA GENERAL DE LA ADMINISTRACIN

Algunos autores sealan que el verdadero surgimiento de la administracin se da con el despuntar del siglo
XX se afirma tambin que ste fue el acontecimiento histrico de mayor importancia del siglo.

La Revolucin Industrial establece el origen de la teora administrativa: por ello es lgico suponer
que Inglaterra y Estados Unidos marcan la pauta en el desarrollo de las industrias, con lo cual determinan los
aspectos iniciales de la teora administrativa.

PERIODO DE LA ADMINISTRACIN CLSICA

El periodo de la administracin clsica, llamado tambin de la administracin cientfica, se encuentra

representado por dos figuras sobresalientes: Frederick W. Taylor (1856-1915) y Henry Fayol (1841-1925).

Taylor inici sus estudios de administracin siendo obrero. Le interes conocer los factores que determinaban
la produccin. Realiz un estudio sobre las tareas del obrero, con el propsito de evitar el desperdicio y los
esfuerzos intiles, mediante la determinacin de estndares de trabajo razonables.

Insisti en la necesidad de trabajar con mtodo. Apoy la supervisin funcional, bajo la influencia de
las organizaciones militares y cristianas. Adopt el control por excepcin y el mtodo cientfico para el trabajo.
Dividi la tarea del obrero en partes, y estudi los movimientos y tiempos requeridos para ejecutar
una funcin. Estudi las mquinas y herramientas destinadas a una tarea especfica, para delimitar los
requisitos de stas. Impuls la capacitacin, la incentivacin (monetaria), la coordinacin y
la distribucin de responsabilidad entre obrero y patrn.

Fayol naci en Constantinopla (hoy Estambul) y falleci en Pars. Se gradu de ingeniero de minas a los 19
aos y asumi a los 47 la gerencia general de una empresa metalrgica en la que desarroll casi toda su
carrera. Se considera a Fayol el exponente ms importante de la teora clsica de la administracin. Su
administracin en la empresa metalrgica enfatiz la previsin a travs de la investigacin y el papel de la
gerencia en cuanto al logro de los objetivos.

Para Fayol, las funciones de la empresa son tcnicas, comerciales, financieras, contables y administrativas. Al
estudiarlas se dio cuenta que ninguna de ellas consideraba las funciones de
previsin, organizacin, direccin, coordinacin y control. Tales funciones dan origen al
llamado proceso administrativo. Fayol se propuso entonces crear una ciencia de la administracin, y defini
14 principios administrativos. Afirmaba que la administracin es universal y su enseanza necesaria en las
universidades: enfatiz la importancia de la estructura de organizacin y defini el perfil del administrador.

A ms de su inters en la estructura de organizacin lineal, Fayol incluy el staff: afirmaba que las funciones
administrativas son superiores a las funciones de la empresa, y argumentaba que los trabajadores, si bien
aplican la administracin en sus tareas, deben ejercer mayores funciones administrativas conforme aumenta
su nivel jerrquico. Adems de subrayar la importancia de emplear mtodos de administracin, pregon que la
previsin era la funcin medular del administrador.

Si bien los principios administrativos sugeridos por Fayol fueron una sntesis de las propuestas de
administradores de su poca, fue l quien los redact y difundi. Algunos de sus principios administrativos
siguen vigentes, entre ellos:

Divisin del trabajo por niveles de especializacin.

Unidad de mando en organizacin lineal.

Centralizacin en la autoridad gerencial.

 Equidad para lograr lealtad.

Mando lineal.

Unin en espritu de equipo.

Los otros principios administrativos de Fayol se orientan a los objetivos de la empresa, la economa del
trabajador, el equilibrio entre autoridad y empleados, responsabilidad y estabilidad del personal. La teora
clsica de la administracin se restringe al estudio de las funciones administrativas, y a la estructura de
organizacin, sin considerar a las personas que conforman la misma ni al medio al cual pertenecen.

Algunos crticos en la materia expresan que la teora clsica muestra las siguientes deficiencias:

Fomento del mecanicismo y la especializacin, que producen la fragmentacin y parcializacin

del servicio que ofrecen las empresas.

El hombre es considerado un elemento ms de la empresa, lo que produce un descuido de los

aspectos psicosociales que influyen en la productividad.

No se prevn las organizaciones informales y sus efectos en la estructura formal de la empresa.

Las hiptesis de la teora clsica implican la concepcin de que la administracin slo es importante
en puestos clave.

Se dio extrema importancia a las normas, la mecanizacin y la rigidez, lo que limitaba la creatividad y
la innovacin.

La organizacin funcional dio autoridad a supervisores slo en su campo y con ello se limit el rea
para la productividad.

El control por excepcin se limit a las solas desviaciones en el trabajo y restringe la incentivacin a
los trabajadores que si cumplen con sus funciones.

Se da la centralizacin a la estructura de organizacin, sin considerar que el ambiente fsico tiene

efectos sobre la organizacin.

Pese a las crticas sealadas y otras que se difunden, no puede desconocerse la importancia de la teora
clsica de la administracin, puesto que es la base de la actual teora administrativa.

PERIODO NEOCLSICO DE LA ADMINISTRACIN

Las crticas a la teora clsica revelaron la importancia de considerar al hombre como el elemento ncleo de
las organizaciones. Por otra parte, el desarrollo de las ciencias de la conducta influy fuertemente en las
nuevas teoras administrativas.

Con el desarrollo de la sociologa y la psicologa en la administracin, se produce un movimiento de reaccin

y oposicin a la teora clsica, conocido como enfoque humanstico, conductual o de relaciones humanas.
Dicho enfoque se orienta a las personas, sus relaciones y su funcin en las organizaciones-empresariales.

En Estados Unidos, la experiencia Hawthorne, desarrollada por Elton Mayo, pone

de relieve mltiples variables de las organizaciones que no son consideradas por la administracin clsica.

Se considera que la teora neoclsica presenta un enfoque eclctico, esto es, toma en cuenta todas las
corrientes existentes en la administracin para reformular la teora administrativa. La teora neoclsica de la
administracin redefine los conceptos con mayor flexibilidad, considera al hombre sin dar nfasis ni a la
empresa ni a los trabajadores, y pregona la interpelacin e integracin de objetivos empresariales e
individuales.

Los estudiosos en la materia distinguen como caractersticas de la teora neoclsica de la administracin las
siguientes:

nfasis en las funciones administrativas.

Flexibilidad en los principios de la administracin.

Orientacin de los esfuerzos al logro de objetivos comunes.

Especificacin y diseo de instrumentos administrativos operacionales.

Desarrollo de teoras motivacionales y conductuales.

 Relevancia al enfoque de proceso administrativo.

Desarrollo de diferentes modelos de organizacin.

Relevancia a la administracin por objetivos (APO).

Desarrollo de formas y estilos en la programacin.

Orientacin a la eficiencia ptima.

La teora neoclsica de la administracin tiene como figuras importantes a Drucker, Koontz, Juicios,
Newmann, Odime y Humble, entre otros.

TEORAS CONTEMPORNEAS DE LA ADMINISTRACIN

Algunas de las teoras que agrupamos en este apartado tienen sus orgenes en el inicio del siglo XX. Sin
embargo, dado que sus propuestas difieren de la teora neoclsica de la administracin, las incluimos bajo el
rubro de contemporneas. Es conveniente sealar que las diversas teoras que presentamos integran
conceptos iniciales y consolidan las propuestas en nuevos modelos administrativos.

MODELO BUROCRTICO DE ORGANIZACIN

Max Weber socilogo alemn, propone el modelo de la burocracia, en consonancia con el concepto de que el
siglo XX es el siglo de las burocracias.

Concibe la burocracia como una forma de organizacin de carcter legal, formal y racional. Dicha
organizacin requiere impersonalidad en el mando, jerarqua y autoridad indispensables, una divisin del
trabajo minuciosamente detallada y rutinas bien establecidas. Segn Weber, los componentes humanos de la
burocracia son profesionales, debidamente preparados y con una completa previsin del funcionamiento: es
tambin la organizacin eficiente por excelencia.

La teora de la burocracia fue incorporada rpidamente a la administracin, a pesar de que presenta serias
deficiencias, al no considerar la existencia de organizaciones informales internas que, segn Merton, llevan a
la ineficiencia a las organizaciones formales.

TEORA ESTRUCTURALISTA

La teora estructuralista inspirada en los trabajos de Weber y Marx, supone que la estructura deriva
del anlisis interno de la totalidad, a partir de los elementos que la conforman.

El estructuralismo ampli el estudio de las interacciones entre los grupos sociales. En administracin, el
estructuralismo se localiza en las interacciones de la organizacin, tanto internas como externas.

La teora estructuralista considera las organizaciones informales, desarrolla sistemas de anlisis describe
tipologas, considera los objetivos y la integracin de los elementos humanos, y estudia el ambiente y
los conflictos organizacionales. Esta teora prepar el terreno para la teora de sistemas.

TEORA DEL COMPORTAMIENTO O CONDUCTISMO

Los conceptos que preceden a la teora del comportamiento parten de la premisa de que es el hombre el
elemento central de las organizaciones. De ah que se d nfasis a las motivaciones de la conducta. Los
principales exponentes de la teora del comportamiento son: Maslow, con su jerarqua de las necesidades,
Herzberg, con la de los dos factores. McGregor, con su teoras X y Y, Likert, con sus sistemas administrativos,
y Barnard con su teora de la cooperacin.

La teora del comportamiento ha hecho innumerables contribuciones al desarrollo organizacional. Considera

como elementos de la administracin a la estructura, las funciones administrativas y, principalmente, las
personas.

TEORA DEL DESARROLLO ORGANIZACIONAL

Surge en el decenio de 1960 como un conjunto heterogneo de conocimientos relativos a la administracin,

generados por las diversas teoras ya mencionadas. Esta teora abarca cuatro variables dimensionales de la
administracin: la organizacin, el entorno social, los grupos sociales y el desarrollo. Con ella, se introducen
en la administracin conceptos como: cultura organizacional, cambio, desarrollo y dinamismo. Se enfatizan los
cambios estructurares para dar dinamismo a la organizacin, los cuales son cuidadosamente planeados.

Se manejan postulados bsicos del desarrollo organizacional que reciben influencia de las leyes de la
dialctica. Adems, se generan modelos y procesos para el desarrollo. Los mtodos de anlisis y evaluacin,
como feedback (retroalimentacin), el anlisis transaccional y la teora de sistemas, se integran a la teora de
la administracin como conceptos trascendentes.
TEORA DE SISTEMAS

Esta teora, desarrollada por el bilogo alemn Ludwig Von Bertalanffy, caus, por el carcter multidisciplinario
de su aplicacin, un profundo impacto en las diversas disciplinas. En la administracin, la teora de sistemas
produce una nueva concepcin y un nuevo modelo. Esta teora parte de la premisa de que todo fenmeno es
parte de otro mayor. Las partes que conforman el "todo" estn ntimamente relacionadas, de una manera que
no es determinstica sino probabilstica.

La teora de sistemas concibe al sistema como: el conjunto de elementos interrelacionados que forman una
actividad para alcanzar un objetivo: se opera sobre datos, energa o materia, para proveer de informacin,
energa o materia.

Los sistemas pueden clasificarse por su complejidad en: simples, descriptivos y complejos. Por
su naturaleza se clasifican en: determinsticos y probabilsticos, aunque puede haber combinaciones entre las
dos categoras.

La teora de sistemas aplica conceptos como: entrada o insumo (input), salida o producto (output), caja negra
(black box), retroalimentacin (feedback), homeostasis (equilibrio), redundancia (capacidad para eliminar la
distorsin), entropa (prdida de energa), informtica (automatizacin de la informacin).

Tales conceptos, entre otros, tienen amplia aceptacin y difusin en la administracin. En sta, la teora de
sistemas considera como elemento ncleo al sistema. La aplicacin multidisciplinaria de conceptos y el
nfasis en la comunicacin caracterizan a dicho modelo administrativo.

La aplicacin de instrumentos de la teora de sistemas en la administracin es el beneficio ms reconocido de

dicha teora. La carencia de investigaciones sobre la aplicacin prctica de la administracin por sistemas,
impide evaluar los resultados de dicha teora.

TEORA DE TOMA DE DECISIONES

La teora de (la) toma de decisiones es una teora matemtica: se fundamenta en la lgica y en la expresin
por medio de smbolos. Segn esta teora, los elementos sobresalientes son el proceso y el problema.

La simulacin de situaciones expresada en modelos matemticos hace posible manipular diversas

alternativas de solucin a problemas reales. Consecuentemente, la simulacin permite tomar decisiones
importantes, con grandes probabilidades de xito. Las tcnicas utilizadas varan desde la teora de
los juegos para el manejo de conflictos, las colas de espera para problemas de tiempo, la teora
de grafos (como PERT y CPM) para la planeacin, evaluacin y control, la programacin lineal, la tctica y la
estratgica.

La investigacin operacional, como tcnica bsica, ofrece soluciones viables en el logro de objetivos
organizacionales.

TEORA DE LAS CONTINGENCIAS

La teora ms actual, llamada de las contingencias, argumenta que la eficacia de las organizaciones no se
alcanza con un solo modelo administrativo; por el contraro, es de acuerdo con el diagnstico situacional de
las variables externas e internas (ambiente y tecnologa), como puede determinarse la mejor forma de
administrar.

Segn esta teora, la estructura de la organizacin externa es una variable dependiente del entorno externo, y
la tecnologa modifica la organizacin. Skinner define la contingencia como la relacin lgica inferencial de
tres elementos:

a) Una seal.

b) Una conducta.

c) Una consecuencia.

El ambiente, segn dicha teora, toma en cuenta los aspectos tecnolgicos, polticos, culturales, econmicos,
sociales y demogrficos. La teora de las contingencias adopta la teora de sistemas, pero su nivel de
abstraccin ofrece alternativas prcticas para el administrador.