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D O M I N G O , 9 D E M A R Z O D E 2 0 0 8 PU BL IC AD O
POR CAR L OTA C ON D E EN 6 :1 5 N O H AY C O MEN TAR IOS :
BIBLIOGRAFIA DE INTERES
MARY
A pesar del gran flujo de dinero que tuvo el gobierno adeco de ese entonces,
no pudo retener el poder en las elecciones de 1978, cuando el candidato
opositor de COPEI, Lus Herrera Campins, derrot al candidato oficial, Lus
Piera Ordaz. Su campaa poltica fue muy hbil, cuando con la frase
YHAIR
Resmen
CESAR
El V Plan emerga de esta forma, como una respuesta contundente frente a
quienes desde la Burguesa planteaban una operacin de sencillo drenaje de
los recursos pblicos a la clase empresarial, pero fue atacado desde diversas
posiciones, tachndosele a veces de corporativista o fascista, mientras otros
denunciaron fundamentalmente el aspecto del desarrollo de las
macroempresas en el sector de actividades bsicas o estratgicas, las
cuales en el Plan eran concebidas como unidades econmicas superavitarias
de alta rentabilidad y lento retorno de capitales, susceptibles de financiar
unidades econmicas deficitarias de baja rentabilidad y rpido retorno de
capital. Preceda a las crticas una profunda desconfianza sobre la moralidad
de la clase poltica, nocin que como sabemos result absolutamente
fundada.
Visto desde la perspectiva de nuestro tiempo, el V Plan era el primer
instrumento con una alta coherencia interna para encauzar el programa de
Capitalismo de Estado. No obstante, tuvo un defecto visible, que fue su
carcter totalizante: no dejaba a nadie por fuera, toda la economa quedaba
sujeta al esquema de mixtura estatal. De hecho, para obtener un crdito de
la banca oficial, por ejemplo, deba presentarse el proyecto reproduciendo el
esquema de la planificacin , es decir, justificarlo a la luz de la estrategia de
desarrollo, de los objetivos, metas y recursos del Plan de la Nacin, y del
Plan Operativo Anual. La libertad de iniciativa, a cuyo efecto las personas
estuviesen dispuestas a colocar en riesgo su patrimonio y su trabajo,
quedaba apocada, anulada. En estas condiciones, todo proyecto deba
responder singularmente a las exigencias del Plan, programado para un
despegue acelerado que centenares de unidades econmicas no estaban en
condiciones de hacer, restringidas bien sea por el mercado, por la
preparacin tcnica y gerencial, as como por la propia cultura productiva,
donde un empresariado tradicional estaba acostumbrado a pensar en
ganancias ms bien fciles, y la clase trabajadora se encontraba altamente
desanimada ante el trabajo concreto.
Tambin present el V Plan una deficiencia menos visible pero fundamental:
El marco terico subyacente de tipo econmico, si bien seal el problema
bsico a resolver de la necesidad de convertir el ahorro en inversin, utiliz la
solucin keynesiana de inversin autnoma estatal, como un instrumento
estratgico de largo plazo, suponiendo en fin de cuentas que bajo el rgimen
capitalista emergente la oferta creara su propia demanda, no advirtiendo que
los trabajadores incrementaran una masa de excedente que magnificara el
grado de desposesin, lo cual concluira mas adelante en la aparicin de
corrientes monetarias ociosas en pocas manos, que buscaran reas de
rentabilidad financiera apartadas de la produccin real. Y, finalmente, el V
Plan no pens ninguna transformacin en el rgimen de propiedad, las
relaciones de produccin o apropiacin del excedente econmico, porque
supuso que el Estado compensara las deficiencias de la remuneracin real
con avanzados programas de servicios, y que el mercado generara una
sobreoferta que inducira precios equilibrados de los bienes y servicios y no
las crisis recurrentes experimentadas.
V Plan de la Nacin (1976-1980)
El Quinto Plan de la Nacin se elabora bajo el primer gobierno de Carlos
Andrs Prez y se ubica en lo que se conoce como la poca del boom
petrolero, el cual contemplaba los lineamientos esenciales del desarrollo
econmico y social de la Repblica para el lapso que abarcaba el mismo
plan y contemplaba unos objetivos estratgicos a lograrse en
aproximadamente dos dcadas perodo caracterizado por un incremento
significativo de los precios del petrleo y por consiguiente de los ingresos del
estado, al mismo tiempo que estaba influido por la nacionalizacin de la
industria petrolera.
Uno de los aspectos esenciales del V Plan, fue el lineamiento que dio el
gobierno a la forma como actuara el Estado. De esta forma, contempl
enormes inversiones para ampliar y extender las empresas estatales que se
haran a travs de Institutos Autnomos, Servicios Autnomos sin
personalidad jurdica y empresas de Estado. Crendose entonces, una gran
burocracia y el tamao del Estado creciendo inmensamente.