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Febrero de 2013
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Subsecretara de Industria y Comercio
Unidad de Compras de Gobierno
CONTENIDO
Pgina.
Captulo I
Disposiciones Generales.......................................... 3
Captulo II
De la determinacin y acreditacin de la produccin en los Estados
Unidos mexicanos y del porcentaje de contenido nacional de los
bienes 7
Captulo III
De los casos de excepcin al contenido nacional. 10
Captulo IV
De los casos de excepcin al porcentaje de contenido nacional y a la
produccin en los Estados Unidos Mexicanos.. 13
Captulo V
Del contenido nacional en los procedimientos de contratacin de
obras pblicas 14
Captulo VI
Del contenido nacional en proyectos integrales convocados bajo la
cobertura de los captulos de compras del sector pblico contenidos
en los Tratados de Libre Comercio.. 17
Captulo VII
De las verificaciones de contenido nacional.. 20
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Unidad de Compras de Gobierno
CAPTULO I
Disposiciones Generales
REGLA 1
Las presentes Reglas tienen por objeto establecer las disposiciones que las
dependencias y entidades debern observar para la determinacin, acreditacin y
verificacin del contenido nacional de los bienes ofertados y entregados en los
procedimientos pblicos de contratacin, as como para la aplicacin de requisitos de
contenido nacional en los procedimientos pblicos de contratacin de las obras
pblicas.
REGLA 2
Fabricante nacional: la persona fsica o moral que produce en los Estados Unidos
Mexicanos los bienes ofertados y suministrados en el procedimiento de contratacin
correspondiente; (REGLA 2.1.7)
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Obras pblicas: las que seala como tales el artculo 3 de la Ley de Obras, as
como las consideradas como servicios de construccin de conformidad con el
Apndice 1001.1b-3-A del Captulo X del Tratado de Libre Comercio de Amrica del
Norte y sus correlativos en los dems tratados de libre comercio celebrados por
nuestro pas, dentro de los cuales se haya considerado una cobertura en materia de
obras pblicas; (REGLA 2.3.2)
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Tratado de Libre Comercio entre los Estados Unidos Mexicanos y los Estados de
la Asociacin Europea de Libre Comercio (AELC).
REGLA 4
La aplicacin e interpretacin para efectos administrativos de las presentes Reglas,
corresponde a la Secretara de Economa a travs de la Unidad de Compras de
Gobierno.
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Unidad de Compras de Gobierno
CAPTULO II
De la determinacin y acreditacin de la produccin en los Estados Unidos
Mexicanos y del porcentaje de contenido nacional de los bienes
REGLA 5
Los licitantes y/o fabricantes de los bienes que integran las propuestas, previa
presentacin de sus ofertas, deben asegurarse de que en caso de ofertar bienes
nacionales estos cumplan con dos requisitos:
REGLA 7
Los licitantes y/o fabricantes de los bienes que integran las propuestas, previa
presentacin de sus ofertas, deben efectuar el clculo del porcentaje del valor agregado
nacional de los bienes que ofertarn, utilizando para ello la siguiente expresin:
PCN = [1-(CI/PV)]*100
En donde:
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REGLA 8
Los licitantes que participen en los procedimientos de contratacin, en los que se
requiera acreditar el cumplimiento del contenido nacional, debern presentar ante la
convocante un escrito en el que manifiesten, bajo protesta de decir verdad, que:
a) Los bienes que ofertan para las partidas respectivas y que entregarn, sern
producidos en los Estados Unidos Mexicanos,
REGLA 9
Una vez que los licitantes adjudicados entreguen los bienes, debern presentar ante la
dependencia o entidad compradora, nicamente para efectos informativos y
estadsticos, un escrito mediante el cual manifiesten, bajo protesta de decir verdad, el
nombre de la empresa fabricante y el resultado del clculo del porcentaje de contenido
nacional de los bienes entregados en el procedimiento de contratacin respectivo.
REGLAS 8 Y 9
Las dependencias y entidades debern incluir los formatos correspondientes en la
convocatoria a la licitacin pblica, en la invitacin a cuando menos tres personas o en
la solicitud de cotizacin, segn corresponda.
REGLA 10
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Los licitantes y/o proveedores de los bienes adjudicados estn obligados a conservar la
informacin relativa a los procedimientos de contratacin durante tres aos contados a
partir de la entrega del bien a la convocante, que les permita sustentar en todo
momento el contenido y la veracidad de la manifestacin a que se refiere la Regla 8 de
este instrumento.
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CAPTULO III
De los casos de excepcin al porcentaje de valor agregado nacional
REGLA 11
Porcentaje de
SUBSECTOR: Aparatos y equipos electrnicos de audio y Contenido
video Nacional
1. Amplificadores
2. Audfonos
3. Auriculares
4. Bocinas
5. Cajas acsticas (bafles) 30%
6. Ecualizadores
7. Micrfonos
8. Preamplificadores
9. Radios porttiles
Porcentaje de
SUBSECTOR: Equipos de grabacin Contenido
Nacional
1. Equipo de grabacin profesional
2. Radiograbadoras 30%
3. Videograbadoras
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Porcentaje de
SUBSECTOR: Equipos y aparatos de electrnica industrial
Contenido
y cientfica
Nacional
1. Aparatos controladores de flama
2. Balanzas
3. Cargadores de bateras
4. Equipos de medicin y control en general
5. Equipos de ultrasonido
6. Equipos rectificadores
7. Fuentes de alimentacin
8. Generadores de barrido y de seales de radio, audio y video 30%
9. Manmetros
10 Multmetros
11 Osciloscopios
12 Pirmetros
13 Reguladores de voltaje
14 Sistemas de energa ininterrumpida
15 Termmetros
Porcentaje de
SUBSECTOR: Mquinas y equipos electrnicos para
Contenido
oficina y comercio
Nacional
1. Calculadoras
2. Mquinas de escribir
3. Fotocopiadoras
4. Bsculas 30%
5. Alarmas
6. Sirenas
7. Timbres
Porcentaje de
SUBSECTOR: Manufacturas elctricas Contenido
Nacional
1. Conductores elctricos de aluminio 20%
B) Otras industrias:
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Porcentaje de
SUBSECTOR: Contenido
Nacional
1. Placas radiogrficas 40%
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CAPTULO IV
De los casos de excepcin al porcentaje de contenido nacional y a la produccin en los
Estados Unidos Mexicanos
REGLA 12
Los bienes exceptuados del cumplimiento del porcentaje de contenido nacional y de la
produccin en Mxico, son:
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CAPTULO V
Del contenido nacional en los procedimientos de contratacin de obras pblicas.
REGLA 13
El objetivo de este captulo es establecer las disposiciones que deben observar la
convocante, el contratista y los proveedores de bienes en obras pblicas, respecto de
los bienes que conforman el contenido nacional de la obra, as como las disposiciones
aplicables a cada proyecto a contratar en trminos de las disposiciones vigentes.
REGLA 14
El porcentaje de contenido nacional de los procedimientos de contratacin de obras
pblicas se determinar con base en la siguiente expresin :
CNP= (VSN/VTP)*100
En donde:
VTP= Valor total del proyecto que se contrata, que incluye el valor de la ingeniera, de
la ejecucin de la obra civil y de la obra electromecnica, as como de los
suministros y otros servicios.
REGLA 15
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Las convocantes que realicen procedimientos que tengan por objeto la contratacin de
obras pblicas, en los cuales requieran contenido nacional con respecto al valor total
del proyecto, establecern en la convocatoria a la licitacin pblica, en la invitacin a
cuando menos tres personas o en la solicitud de cotizacin, segn corresponda, la
obligacin expresa de que los licitantes manifiesten bajo protesta de decir verdad, que
cumplirn con el porcentaje requerido de contenido nacional del proyecto y que, a su
vez, los materiales, maquinaria y equipo de instalacin permanente, que integren el
contenido nacional exigido del proyecto, cumplirn con los requisitos de contenido
nacional.
La manifestacin bajo protesta de decir verdad a que se refiere el prrafo anterior podr
ser presentada en escrito libre o utilizando el formato del Anexo 3 de las presentes
Reglas.
REGLA 16
El licitante adjudicado requerir a su proveedor de bienes en obras pblicas, a la
entrega de los bienes, nicamente para efectos informativos y estadsticos, un escrito
en formato libre mediante el cual manifiesten bajo protesta de decir verdad el nombre
de la empresa fabricante y el resultado del clculo del porcentaje de contenido nacional
de los bienes entregados en el procedimiento de contratacin respectivo.
REGLA 17
En todos los casos en los que se apliquen las Reglas del presente Captulo, la
convocante ser la responsable de definir el porcentaje de contenido nacional exigible,
debiendo realizar una evaluacin de cada proyecto en el que considere si existe o no
oferta nacional de los materiales, maquinaria y equipos de instalacin permanente, que
haga posible la integracin de dicho contenido nacional.
REGLA 18
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REGLA 19
La convocante ser la responsable de definir el porcentaje de contenido nacional
exigible, debiendo realizar una evaluacin de cada proyecto en el que considere si
existe o no oferta nacional de los materiales, maquinaria y equipos de instalacin
permanente, que haga posible la integracin de dicho contenido nacional.
REGLA 20
La convocante podr establecer condiciones adicionales en la convocatoria de los
procedimientos de contratacin de los proyectos que le permitan garantizar el
cumplimiento del porcentaje de contenido nacional requerido, en el marco de la
normatividad vigente en la materia.
REGLA 21
Una vez formalizado cualquier contrato adjudicado a algn contratista, en el cual se
haya requerido un porcentaje determinado de contenido nacional en trminos de las
presentes Reglas, las dependencias y entidades sujetas debern informar por escrito a
la Direccin lo siguiente:
El nmero de licitacin;
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CAPTULO VI
Del Contenido Nacional en los proyectos integrales convocados bajo cobertura
de los captulos de compras del sector pblico en los tratados de libre comercio.
REGLA 22
El Captulo es aplicable a los procedimientos de contratacin internacional para la
contratacin de proyectos integrales, que lleven a cabo las dependencias y entidades
sujetas, cuando el valor estimado de la contratacin iguale o supere los umbrales
aplicables para la obras pblicas previstos en los tratados de libre comercio suscritos
por los Estados Unidos Mexicanos, que contemplan un ttulo o captulo de compras del
sector pblico.
REGLA 23
Las dependencias y entidades sujetas que lleven a cabo un proyecto integral, podrn
exigir el contenido nacional, siempre que el proyecto a realizar cumpla con las
siguientes condiciones:
El valor estimado del proyecto a contratar sea igual o superior a los umbrales
aplicables en los tratados de libre comercio, al momento de la convocatoria
correspondiente;
REGLA 24
Cuando un proyecto integral cumpla con las condiciones sealadas en el prrafo
anterior, las dependencias y entidades sujetas realizarn un procedimiento de
contratacin internacional bajo alguno de los supuestos contenidos en las fracciones II y
III del artculo 30 de la Ley de Obras, y en la convocatoria del procedimiento de
contratacin establecern requisitos de contenido nacional hasta por 25% del valor total
estimado del proyecto, el cual estar conformado por materiales (distintos a los de la
construccin), maquinaria y equipo de instalacin permanente de fabricacin nacional.
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REGLA 25
La convocante requerir contenido nacional, segn las caractersticas del proyecto, en
un porcentaje superior al 25% sin que exceda del 40% del valor total estimado del
proyecto de que se trate, el cual estar conformado por materiales, maquinaria y equipo
de instalacin permanente de fabricacin nacional, cuando de conformidad con lo
establecido en la fraccin II o III del artculo 30 de la Ley de Obras, se convoquen los
proyectos integrales listados a continuacin:
Ductos terrestres;
REGLA 26
En la conformacin del contenido nacional de los proyectos, los licitantes podrn
considerar los bienes listados en el Anexo A de estas Reglas.
REGLA 27
Una vez formalizado cualquier contrato adjudicado a algn contratista, en el cual se
haya requerido un porcentaje determinado de contenido nacional, las dependencias y
entidades sujetas debern informar por escrito a la Direccin lo siguiente:
A. El nmero de licitacin;
REGLA 28
18
Subsecretara de Industria y Comercio
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19
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CAPTULO VII
De las verificaciones del contenido nacional
REGLA 29
La Secretara, de conformidad con sus facultades y en trminos de lo dispuesto por el
segundo prrafo del artculo 57 de la Ley de Adquisiciones, podr verificar que los
bienes cumplan con los requisitos de produccin en Mxico y con el porcentaje de
contenido nacional requerido, conforme a lo dispuesto en las Reglas.
REGLA 30
La Secretara, por conducto de la Direccin, podr verificar el cumplimiento de los
requisitos de contenido nacional a solicitud de la Secretara de la Funcin Pblica o del
rgano interno de control correspondiente.
REGLA 31
Cuando las dependencias y entidades convocantes establezcan requisitos de contenido
nacional para proyectos integrales y obras pblicas en general, corresponder a stas
verificar que los contratistas cumplan con el porcentaje de contenido nacional solicitado
en el proyecto respectivo.
REGLA 32
La verificacin del contenido nacional de los bienes proceder una vez que stos hayan
sido entregados en su totalidad a la dependencia o entidad convocante de que se trate,
y slo podr llevarse a cabo dentro de un plazo de seis meses contados a partir de la
fecha en que stos hayan sido entregados.
REGLA 33
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Unidad de Compras de Gobierno
Copia simple de las facturas que amparan la compra de todos y cada uno de los
insumos, incluyendo, para el caso de insumos importados, copia de los pedimentos
de importacin y de los gastos aduanales generados;
Descripcin detallada del proceso productivo para la fabricacin de los bienes objeto
de verificacin;
Cualquier otro documento o informacin que pudiera ser relevante para determinar
el cumplimiento de los requisitos de contenido nacional.
REGLA 34
Una vez presentada la informacin anterior, la Direccin realizar el anlisis
correspondiente de la misma la Direccin emitir un informe de resultados y lo enviar a
la Secretara de la Funcin Pblica o al rgano interno de control respectivo, con el
objeto de que, en el mbito de sus respectivas facultades, determinen lo conducente.
REGLA 35
En caso de que el proveedor o contratista sujeto a la verificacin correspondiente no
presente la informacin requerida, la Unidad informar de esa omisin a la Secretara
de la Funcin Pblica, o al rgano Interno de Control correspondiente, a efecto que en
el mbito de sus atribuciones, determinen lo conducente.
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