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MANUAL DE EVALUACIN Y
CONTROL AMBIENTAL
La valoracin del impacto se mide con base en el grado de manifestacin cualitativa del efecto
que queda reflejado en lo que definimos como importancia del impacto.
+ IN
-
EX MO
PE RV
SI AC
EF PR
MC I
7. Matriz Importancia de Impactos Ambientales MIIA (4)
7.1 Signo
El signo de efecto, y por lo tanto del impacto hace alusin al carcter beneficioso (+) o perjudicial
(-) de las distintas acciones que actan sobre los distintos factores considerados.
Al evaluar una actividad, obra o proyecto se estudian los impactos perjudiciales, o sea los que
presentan signo (-). Si stos superan los estndares preestablecidos, en particular en funcin del
marco regulatorio, se deber contemplar la introduccin de medidas correctoras que den lugar a
impactos beneficiosos (+), que reduzcan o anulen los efectos de aquellos.
7. Matriz Importancia de Impactos Ambientales MIIA (5)
Debe tomarse en cuenta que esta valoracin se realiza en funcin de porcentaje del rea del
proyecto (AP y/o sus reas de influencia, cuando aplique) que est siendo directamente afectada.
7. Matriz Importancia de Impactos Ambientales MIIA (6)
Si la accin produce un efecto muy localizado, se considerar que el impacto tiene un carcter Puntual (1).
Si, por el contrario, el efecto no admite una ubicacin precisa dentro del entorno de la actividad, teniendo
una influencia generalizada en todo l, el impacto ser Total (8), considerando las situaciones intermedias,
segn su gradacin, como impacto Parcial (2) y Extenso (4).
En el caso de que el efecto, se produzca en un lugar crtico (vertido prximo y aguas arriba de una toma de
agua, degradacin paisajstica en una zona muy visitada o cerca de un centro urbano, etc.), se le atribuir
un valor de 4 unidades por encima del que le correspondera en funcin del porcentaje de extensin en que
se manifiesta. Si adems de crtico, el efecto es peligroso y sin posibilidad de introducir medidas
correctoras, habr que buscar inmediatamente otra alternativa a la operacin, o proceso de la actividad que
da lugar al efecto, anulando la causa que lo produce.
7. Matriz Importancia de Impactos Ambientales MIIA (7)
Cuando el tiempo transcurrido sea nulo, el momento ser inmediato, y si es inferior a un ao,
corto plazo, asignndole en ambos casos un valor (4). Si es un periodo de tiempo que va de 1
a 5 aos, medio plazo (2), y si el efecto tarda en manifestarse ms de 5 aos, largo plazo, con
valor asignado de (1).
Si concurriese alguna circunstancia que hiciese crtico el momento del impacto, cabra
atribuirle un valor cuatro unidades por encima de las especificadas (ruido por la noche en las
proximidades de un centro hospitalario inmediato, previsible aparicin de una
plaga o efecto pernicioso en una explotacin justo antes de la recoleccin medio plazo).
7. Matriz Importancia de Impactos Ambientales MIIA (8)
7.5 Persistencia (PE)
Se refiere al tiempo que, permanecera el efecto desde su aparicin y, a partir del cual el
factor afectado retornara a las condiciones iniciales previas a la accin por medio naturales,
o mediante la introduccin de medidas correctoras.
Si la permanencia del efecto tiene lugar durante menos de un ao, consideramos que la
accin produce un efecto fugaz, asignndole un valor (1). Si dura entre 1 y 5 aos, temporal
(2); y si el efecto tiene una duracin superior a los 5 aos, consideramos el efecto como
permanente asignndole un valor (4). La persistencia, es independiente de la reversibilidad.
Un efecto permanente, puede ser reversible. Por el contrario, un efecto, puede presentar
una persistencia temporal. Los efectos fugaces y temporales son casi siempre reversibles o
recuperables
7. Matriz Importancia de Impactos Ambientales MIIA (9)
Si es corto plazo, es decir menos de un ao, se le asigna un valor (1), si es a medio plazo, es
decir un perodo que va de 1 a 5 aos (2) y si el efecto es irreversible, o dura ms de 5 aos, le
asignamos el valor (4). Los intervalos de tiempo que comprenden estos periodos, son
idnticos a los asignados en el parmetro anterior.
7. Matriz Importancia de Impactos Ambientales MIIA (10)
Cuando una accin actuando sobre un factor, no es sinrgica con otras acciones que actan
sobre el mismo factor, el atributo toma el valor de 1, si presenta un sinergismo moderado, toma
el valor de 2 y si es altamente sinrgico deber asignrsele un valor de 4.
Cuando una accin no produce efectos acumulativos (acumulacin simple), el efecto se valora
como (1). Si el efecto producido es acumulativo el valor se incrementa a (4).
7. Matriz Importancia de Impactos Ambientales MIIA (13)
El efecto puede ser directo o primario, siendo en este caso la repercusin de la accin
consecuencia directa de sta, se le asigna un valor de 4.
En caso de que se presente un efecto indirecto o secundario, es decir que tiene lugar a
partir de un efecto primario, y no existe un efecto directo asociado a esa misma accin, se le
asigna al impacto un valor de 1. Su manifestacin no es consecuencia directa de la accin,
sino que tiene lugar a partir de un efecto primario, actuando ste como una accin de
segundo orden.
7. Matriz Importancia de Impactos Ambientales MIIA (14)
A los efectos continuos se les asigna un valor de 4, a los peridicos un valor de 2, y a los de
aparicin irregular, que deben evaluarse en trminos de probabilidad de ocurrencia, as como a
los discontinuos un valor de 1.
La importancia del impacto viene representado por un nmero que se deduce mediante el
modelo propuesto en el Tabla No. 3, en funcin del valor asignado a los smbolos considerados.
I = [IN + 2 EX + MO + PE + PV + SI + AC + EF + PR + MC]
Intensidad muy alta o alta, y afeccin alta o muy alta de los restantes smbolos.
Intensidad alta, efecto irrecuperable y afeccin muy alta de alguno de los restantes
smbolos.
Intensidad media o baja, efecto irrecuperable y afeccin muy alta de al menos dos de
los restantes smbolos
Los impactos con valores de importancia inferiores a 25 son irrelevantes o sea, compatibles,
o bien las medidas ambientales se contemplaron en el diseo del proyecto. Los impactos
moderados presentan una importancia entre 25 y 50. Sern severos cuando la importancia
se encuentre entre 50 y 75 y crticos cuando el valor sea superior a 75.
7. Matriz Importancia de Impactos Ambientales MIIA (16)
Datos bsicos para la valoracin de impactos ambientales
NATURALEZA INTENSIDAD (IN) (Grado de Destruccin)
- Impacto beneficioso + - Baja 1
- Impacto perjudicial - - Media 2
- Alta 4
- Muy alta 8
- Total 12
EXTENSIN (EX) (rea de influencia) MOMENTO (MO) (Plazo de manifestacin)
- Puntual 1
- Parcial 2 - Largo plazo 1
- Extenso 4 - Medio plazo 2
- Total 8 - Inmediato 4
- Crtica (+4) - Crtico (+4)
PERSISTENCIA (PE) (Permanencia del efecto) REVERSIBILIDAD (RV)
- Fugaz 1 - Corto plazo 1
- Temporal 2 - Medio plazo 2
- Permanente 4 - Irreversible 4
SINERGIA(SI) (Potenciacin de la manifestacin) ACUMULACIN (AC) (Incremento progresivo)
- Sin sinergismo (simple) 1 - Simple 1
- Sinrgico 2 - Acumulativo 4
- Muy sinrgico 4
EFECTO (EF) PERIODICIDAD (PR) (Regularidad de la manifestacin)
(Relacin causa-efecto) - Irregular, espordico o aperidico y discontinuo 1
- Indirecto (secundario) 1 - Peridico 2
- Directo 4 - Continuo 4
RECUPERABILIDAD (MC) IMPORTANCIA (I)
( Reconstruccin por medios humanos)
- Recuperable inmediato 1 I = [ 3 IN + 2EX + MO + PE + PV + SI + AC + EF + PR + MC]
- Recuperable medio plazo 2
- Recuperable parcialmente, Mitigable y/o compensable 4
- Irrecuperable 8
7. Matriz Importancia de Impactos Ambientales MIIA (17)
Matriz_MIIA.xlsx
8. Plan de Gestin Ambiental
Como sntesis del Estudio de Impacto Ambiental realizado adicionando las medidas de mitigacin
correspondientes, se deber elaborar el Plan de Gestin Ambiental y la tabla resumen.
El PGA debe utilizar como gua temtica el conjunto de factores ambientales analizados
individualmente en el captulo de evaluacin de impactos: Medio Ambiente Fsico, Medio
Ambiente Biolgico y Medio Ambiente Socioeconmico. Otra parte del PGA consiste en definir los
objetivos y acciones especficas de monitoreo sobre el avance del plan conforme se ejecutan las
acciones del proyecto, obra o actividad.
9.Calificacin Ambiental
De acuerdo con el Reglamento del SINEIA, como resultado del proceso de control y seguimiento
ambiental a las obras o actividades en construccin u operacin que realice la SERNA o la
autoridad correspondiente, por medio de inspecciones o auditoras ambientales, se verificar la
calidad ambiental de las mismas utilizando el procedimiento diseado explicado en la seccin
anterior.
Para verificar la calidad ambiental se tomar en cuenta la situacin ambiental general, el grado
de cumplimiento de los compromisos ambientales y la situacin del control de los impactos
ambientales negativos. Esta calidad ambiental seguir un estndar bsico de calificacin
ambiental, de 3 niveles (verde, amarillo y rojo).
9. Calificacin Ambiental (2)
Las actividades con calificacin en verde, son aquellas que presentan un efectivo cumplimiento de
sus medidas ambientales y por tanto son objeto de incentivos ambientales, as como de
galardones que la SERNA emitir. Las actividades con calificacin en amarillo, representan
aquellas que todava deben avanzar en el cumplimiento de las medidas para poder pasar a la
condicin verde. Las actividades en rojo son aquellas que presentan una condicin de
incumplimiento significativo de las medidas ambientales para las cuales o bien se establecen
plazos para su correccin o bien, segn la condicin de incumplimiento se proceda con sanciones
de conformidad que establece la legislacin vigente.
10. Incentivos Ambientales y Galardn Ambiental
De acuerdo con lo sealado en el Reglamento del SINEIA, la SERNA o la autoridad
correspondiente, podr otorgar todos y alguno de los siguientes incentivos ambientales, para
aquellos proyectos, obras o actividades en ejecucin que presenten una condicin de equilibrio
ambiental, de cumplimiento de los compromisos; es decir, que tenga una calificacin del nivel
primero (verde):
a. Reduccin del monto de la fianza o garanta ambiental,
b. Reduccin de la periodicidad de la entrega de los informes de control y seguimiento
ambiental y disminucin de la cantidad de auditoras ambientales que se le haban
ordenado en la resolucin administrativa correspondiente; y
c. La entrega de galardones ambientales que para tal efecto emitir la Secretara de
Estado en los Despachos de Recursos Naturales y Ambiente (SERNA) anualmente.
10.Incentivos Ambientales y Galardn Ambiental (2)
La oficializacin de los incentivos ambientales antes sealados se realizar por medio de una
Resolucin debidamente fundada y toda vez que se sustente en el resultado de un informe de
auditora de cumplimiento ambiental o dado el caso, de inspeccin ambiental para actividades
de las categoras 2 y 3, segn se haya establecido.
El Estudio de Auditora Ambiental deber cumplir con los trminos de referencia que se
establecen en el Documento 12 del Anexo del presente Manual.
12. Documentos Anexos Manual de Evaluacin y
Control Ambiental (4)
El Documento 13 del Anexo del presente Manual se desarrolla el Procedimiento tcnico para la
elaboracin de Guas de Buenas Prcticas Ambientales para aplicar en el proceso Evaluacin y
Control Ambiental.
Documento 14: Gua de Buenas Practicas Ambientales para la construccin.
Documento 15: Gua Buenas Practicas Ambientales para la operacin de actividades tursticas e
inmobiliarias.
Documento 16: formato para inspeccin ambiental del sitio del proyecto
DECA 019: Contenido Bsico de los Informes de Cumplimiento de Medidas de Control
Ambiental
13.Bibliografa
Lpez, M.E. (2008): Modelo Regional Armonizado de Auditora Ambiental, Obligatoria y
Voluntaria (Autorregulacin Ambiental). Informe de Consultora, Acuerdo de Cooperacin USAID
CCAD, 67 p.
CONCLUYE MECA