Dados Abertos

Ministrio da Educao
Jos de Mendona Bezerra Filho
Secretrio Executivo
Maria Helena Guimares de Castro
FUNDAO COORDENAO DE APERFEIOAMENTO DE PESSOAL DE NVEL SU-

PERIOR
Presidente da CAPES
ABLIO BAETA NEVES
Diretora de Avaliao
RITA DE CASSIA BARRADAS BARATA
Diretor de Programas e Bolsas no Pas
GERALDO NUNES SOBRINHO
Diretora de Relaes Internacionais
CONCEPTA MARGARET MCMANUS PIMENTEL
Diretor de Formao de Professores da Educao Bsica
MARCELO CMARA DOS SANTOS
Diretor de Educao a Distncia
CARLOS CEZAR MODERNEL LENUZZA
Diretor de Gesto
ANDERSON LOZI DA ROCHA
Diretor de Tecnologia da Informao
SANDRO DE OLIVEIRA ARAJO

Versionamento e Histrico de Revises
Data Verso Descrio Autores

10/02/2017 1.1 Iniciao do documento Patrcia Amaral
14/02/2017 1.2 Incluso dos formulrios Patrcia Rover
no Anexo A
17/02/2017 1.3 Incluso dos Dados a se- Pedro Arcanjo
rem abertos Matos e Fabiana
Santos Pereira
22/03/2017 1.4 Edio dos Dados a se- Pedro Arcanjo
rem abertos Matos e Fabiana
Santos Pereira
23/03/2017 1.5 Criao da planilha de Fabiana Santos
priorizao e preenchi- Pereira
mento da planilha do Pla-
no de Ao e Cronogra-
ma itens 7.1 e 7.2
24/03/2017 1.6 Preenchimento da plani- Fabiana Santos
lha de priorizao item Pereira
7.1
29/03/2017 1.7 Reviso de contedo Fabiana Santos
com orientao do De- Pereira
partamento de Governo
Digital Pedro Arcanjo
Matos
04/04/2017 1.8 Reviso de contedo Pedro Arcanjo

com orientao do De- Matos
partamento de Governo
Digital
10/04/2017 1.9 Preenchimento do Cro- Patrcia Rover

nograma com base na
priorizao e maturidade Fabiana Santos
dos dados. Pereira
Pedro Arcanjo
Matos
11/04/2017 2 Reviso final Fabiana Santos
Pereira
Sumrio
Origem do documento.................................................................... ...........................................6
Apresentao.............................................................................................................................. 6
1. Introduo............................................................................................................................ 8
2. Objetivo Geral................................................................................................................. 12
2.1 Objetivo Especfico........................................................................................................ 12
3. Legislao e demais normativos................................................................................ 12
4. Cenrio Institucional..................................................................................................... 14
4.1 Plano Nacional de Ps-Graduao (PNPG 2011-2020).......................................... 15
4.2 Plano Diretor de Tecnologia da Informao e Comunicao
(PDTIC 2017/2020)........................................................................................................... 15
4.3 Estratgia de Governana Digital
(EGD abrangncia: rgos do SISP 2016/2019)...................................................... 16
4.4 Comit Gestor da Infraestrutura Nacional de Dados Abertos (CGINDA).............. 17
5. Metodologia de construo e validao do documento...................................... 17
5.1 Definio dos dados a serem abertos........................................................................ 18
5.2 Padres de organizao e formatao dos dados a serem publicados................ 25
5.3 Anlise de risco de abertura de dados protegidos por sigilo................................... 26
6. Estratgia para Abertura dos Dados.............................................................................. 27
6.1 Premissas.................................................................................................................. 27
6.2 Requisitos mnimos de qualidade dos dados............................................................ 28
7. Plano de ao................................................................................................................... 29
7.1 Priorizao dos dados com possibilidade de abertura:.......................................... 31
7.2 Cronograma................................................................................................................... 34
8. Catalogao no Portal Brasileiro de Dados Abertos................................................... 40
9. Sustentao....................................................................................................................... 40
9.1 Atualizao e Manuteno........................................................................................... 40
10. Governana........................................................................................................................ 41
10.1 Monitoramento e controle........................................................................................... 42
10.2 Melhoria da qualidade dos dados............................................................................. 43
11. Comunicao e participao social....................................................................... 43
Referncias............................................................................................................................... 45
Glossrio.................................................................................................................................... 48
Anexo A Formulrios de Identificao dos dados e metadados.................................... 52
Origem do documento
Este documento foi redigido e consolidado pela Coordenao de Comunicao So-

cial da Capes e est salvaguardado no Sistema Eletrnico de Informaes (SEI).
Apresentao
O propsito deste documento denominado Plano de Dados Abertos (PDA), confor-

me orienta o Decreto n 8.777/2016, que instituiu a Poltica de Dados Abertos do Poder
Executivo Federal, o de publicitar as aes e estratgias organizacionais que nortearo
as atividades de implementao e promoo da abertura de dados, no mbito da Fundao
Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior (CAPES) de forma institu-
cionalizada e sistematizada.
Para tal, este documento foi elaborado tendo como base o disposto no art. 6, inciso
I, do Decreto-Lei n 200/1967, c/c o art. 8, 3, incisos II, III e VI, da Lei n 12.527/2011
- Lei de Acesso Informao (LAI), orientaes do Manual para a Elaborao de Plano
de Dados Abertos do Ministrio do Planejamento, Desenvolvimento e Gesto, Instruo
Normativa SLTI n 4, de 13 de abril de 2012, que instituiu a Infraestrutura Nacional de Da-
dos Abertos, Decreto Presidencial n 6.666, de 27 de novembro de 2008, que instituiu a
Infraestrutura Nacional de Dados Espaciais, Estratgia de Governana Digital (EGD) por
meio do Decreto n
8.638
/2016 que instituiu a Poltica de Governana Digital e compromis-
sos assumidos pelo Brasil no mbito do 2 Plano de Ao Nacional sobre Governo Aberto,
entre outros normativos que abordam o tema de transparncia da informao.
Encontram-se aqui descritos os critrios utilizados para priorizao dos dados a

serem abertos; a definio dos dados a serem abertos; anlise de risco de abertura de
dados protegidos por sigilo ou de carter pessoal; estratgia definida para abertura dos da-
dos, com respectivo plano de ao contendo as atividades, produtos, cronograma, prazos;
responsabilidades e responsveis pela implementao; modelo de sustentao com as
aes necessrias para o alcance e sustentabilidade dos resultados pretendidos; estrutura
de governana de dados e informao estratgica da CAPES com sua forma de monito-
ramento e controle; meios de entrega da informao sociedade e canais de comunica-
o e participao social, de forma a possibilitar dilogo com os consumidores dos dados
abertos; metodologias, padres e arquiteturas de dados utilizadas na coleta, catalogao,
publicao e atualizao dos dados abertos.
Tambm faz parte deste PDA, a exposio dos principais normativos cabveis ao
tema, correlacionados ao cenrio institucional de forma a influenciar, direta e indiretamen-
te, ao Planejamento Estratgico Institucional da CAPES, ao Plano Diretor de Tecnologia da
Informao e Comunicao (PDTIC), Estratgia de Governana Digital (EGD abran-
gncia: SISP) e Coordenao do Comit de Governana Digital, institudo pela Portaria
GAB N 128, de 05 de agosto de 2016 (Boletim de Servios Edio Especial n 1 de
agosto de 2016).
Este plano foi construdo ao longo do primeiro trimestre do ano de 2017 envolvendo
a Coordenao de Comunicao Social (CCS), vinculada ao Gabinete da Presidncia da
CAPES, e a Diretoria de Tecnologia da Informao (DTI), considerando os princpios da pu-
blicidade e da transparncia da administrao pblica como cerne para todas as decises
e determinaes aqui estabelecidas.
A priorizao dos conjuntos de dados a serem disponibilizados foi definida conside-

rando a relevncia das informaes para o cidado, o grau de maturidade dos conjuntos
de dados dentro da instituio, o alinhamento com o volume das demandas encaminhadas
via Central de Atendimento ao Cidado (0800 e Formulrio Fale Conosco), Servio de In-
formao ao Cidado (SIC), Sistema de Ouvidorias do Poder Executivo Federal (e-OUV),
bem como os programas e servios mais procurados no portal de internet institucional da
CAPES. Tambm foi considerada a capacidade de operacionalizao das aes necess-
rias dentro do prazo previsto1.
O Plano de Dados Abertos da CAPES possui periodicidade trienal com possiblidade

de revises a qualquer tempo e ser divulgado sociedade por meio de sua publicao
no stio da CAPES na Internet (www.CAPES.gov.br), no Portal Brasileiro de Dados Abertos
(dados.gov.br), assim como no Portal de Dados Abertos da CAPES (dadosabertos.CAPES.
gov.br). Atualizaes ou publicaes de novos dados, sero divulgadas ao pblico externo
e interno, por meio da Coordenao de Comunicao Social (CCS), stio da CAPES na In-
ternet e Portal de Dados Abertos da CAPES, ambos supracitados. A reviso ser realizada
pela Coordenao e Comunicao Social e submetida aprovao do Comit de Gover-
nana Digital, que se rene, ordinariamente, duas vezes por ano e/ou extraordinariamente,
por convocao do Presidente ou por solicitao firmada pela maioria simples dos mem-
bros.
O cidado poder usar os canais de comunicao da CAPES, propostos em seu

stio na internet, para relatar problemas tcnicos ou inconsistncias, como tambm fazer
sugestes que sero insumo para o aperfeioamento e futuras revises deste PDA.
1 Orientado pelo Manual para a elaborao do Plano de Dados Abertos do MP

1. Introduo
A Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior (CAPES), funda-

o do Ministrio da Educao (MEC) foi criada em 11 de julho de 1951, pelo Decreto n
29.741, com o objetivo de assegurar a existncia de pessoal especializado em quantidade
e qualidade suficientes para atender s necessidades dos empreendimentos pblicos e
privados que visam ao desenvolvimento do pas.
Atualmente, desempenha papel fundamental na expanso e consolidao da ps-

-graduao stricto sensu (mestrado e doutorado) em todos os estados da Federao.
Em 2007, passou tambm a atuar na formao de professores da educao bsica

ampliando o alcance de suas aes na formao de pessoal qualificado no Brasil e no ex-
terior.
As atividades da CAPES podem ser agrupadas nas seguintes linhas de ao, cada
qual desenvolvida por um conjunto estruturado de programas:
Avaliao da ps-graduao stricto sensu;
Acesso e divulgao da produo cientfica;
Investimentos na formao de recursos de alto nvel no pas e exterior;
Promoo da cooperao cientfica internacional;
Induo e fomento da formao inicial e continuada de professores para a

educao bsica nos formatos presencial e a distncia.
A CAPES tem sido decisiva para os xitos alcanados pelo sistema nacional de ps-
-graduao, tanto no que diz respeito consolidao do quadro atual, como na construo
das mudanas que o avano do conhecimento e as demandas da sociedade exigem.
O sistema de avaliao, continuamente aperfeioado, serve de instrumento para a

comunidade universitria na busca de um padro de excelncia acadmica para os mes-
trados e doutorados nacionais. Os resultados da avaliao servem de base para a formu-
lao de polticas para a rea de ps-graduao, bem como para o dimensionamento das
aes de fomento (bolsas de estudo, auxlios, apoios).
De acordo com o documento de Auditoria Operacional do Tribunal de Contas

da Unio (TCU) n TC 008.801/2015-0, as informaes pblicas relacionadas aos temas
educacionais tm sido grande alvo de interesse pela sociedade brasileira. Segundo dados
de 2014 do Sistema Eletrnico do Servio de Informao ao Cidado (e-SIC), mantido pela
Controladoria-Geral da Unio (CGU) e que permite a qualquer pessoa encaminhar pedidos
de acesso informao a rgos e entidades do Poder Executivo Federal, verificou-se
que a educao foi a categoria que obteve a maior quantidade de solicitaes feitas pelos
usurios do sistema (21.652 pedidos).
Este mesmo documento relata que a Fundao do Conhecimento Aberto (Open

Knowledge Foundation OKF2), organizao sem fins lucrativos que busca promover o
conhecimento aberto, entende que dados so considerados abertos quando qualquer
pessoa pode livremente us-los, reutiliz-los e redistribu-los, estando sujeita a, no mxi-
mo, exigncia de creditar a autoria dos dados e a compartilh-los pela mesma licena.
Quando os dados so produzidos, coletados ou custodiados por autoridades pblicas e
disponibilizados em formato aberto, considera-se que estes so dados abertos governa-
mentais.
No Brasil, uma definio de dados abertos pode ser encontrada no art. 2, inciso
VI, da Instruo Normativa n
4/2012

da Secretaria de Logstica e Tecnologia da Informa-
o do Ministrio do Planejamento (SLTI/MP), que assim dispe: dados abertos so dados
pblicos representados em meio digital, estruturados em formato aberto, processveis por
mquina, referenciados na rede mundial de computadores e disponibilizados sob licena
aberta que permita sua livre utilizao, consumo ou cruzamento.
Os dados abertos governamentais so regidos por trs leis propostas pelo ativista
de governo aberto chamado David Eaves3, a saber:
Se o dado no pode ser encontrado e indexado na web, ele no existe;
Se o dado no estiver aberto e disponvel em formato compreensvel por m-

quina, ele no pode ser reaproveitado; e
Se em algum dispositivo legal no permitir sua replicao, ele no til.
Considerando essas leis como premissas, oito princpios dos dados abertos gover-
namentais foram definidos pelo Open Government Data4:
Completos: Dados pblicos so dados que no esto sujeitos a limitaes

vlidas de privacidade, segurana ou controle de acesso, reguladas por es-
tatutos;
Primrios: os dados so apresentados tais como os coletados na fonte, com

o maior nvel possvel de granularidade e sem agregao ou modificao;
2 http://br.okfn.org/ e http://br.okfn.org/
3 http://dados.gov.br/dados-abertos
4 https://opengovdata.org/ e http://www.w3c.br/divulgacao/pdf/dados-abertos-governamentais.pdf
Atuais: os dados so disponibilizados o quo rapidamente seja necessrio
para preservar o seu valor;
Acessveis: os dados so disponibilizados para o pblico mais amplo poss-

vel e para os propsitos mais variados possveis;
Processveis por mquina: os dados so razoavelmente estruturados para

possibilitar o seu processamento automatizado;
Acesso no discriminatrio: os dados esto disponveis a todos, sem que

seja necessria identificao ou registro;
Formatos no proprietrios: os dados esto disponveis em um formato

sobre o qual nenhum ente detenha controle exclusivo;
Livres de licenas: os dados no esto sujeitos a regulaes de direitos au-

torais, marcas, patentes ou segredo industrial.
Restries razoveis de privacidade, segurana e controle de acesso podem

ser permitidas na forma regulada por estatutos;
No contexto deste plano de dados abertos, considera-se como dado aberto aquele
que atende s trs leis e aos oito princpios citados acima.
Fundamentado na Constituio Federal, inciso XXXIII do art. 5, no inciso II do 3

do art. 37 e no 2 do art. 216, mister da CAPES, o cumprimento do princpio da trans-
parncia e publicidade na administrao pblica, perscrutando tambm a Lei de Acesso a
Informao (LAI) n 12.527, de 18 de novembro de 2011, e o Sistema Eletrnico do Servio
de Informao ao Cidado (e-SIC), cujos objetivos perpassam pela iniciativa da abertura
de dados na Administrao Pblica.
A abertura de dados promove essa transparncia e, ao mesmo tempo, estimula

o engajamento popular, ao aumentar a disponibilidade de informaes atualizadas e de
qualidade e por esse motivo, a ao de abertura de dados governamentais possui impacto
direto na melhoria da gesto pblica e estmulo ao controle social.
Neste contexto de transparncia e ampliao das possibilidades de participao so-

cial, tendo em vista a constante evoluo da oferta de melhores servios, que respondam
s exigncias de transparncia e prestao de contas sociedade, a CAPES institui seu
Plano de Dados Abertos (PDA), por meio do qual, disponibiliza um plano de ao e todos
os seus desdobramentos para a promoo da abertura de dados gerados pela instituio.
2. Objetivo Geral
Suscitar a abertura de dados na CAPES, visando o cumprimento dos princpios da

publicidade, transparncia e eficincia, como tambm, a difuso de informaes no mbito
desta Fundao, de forma a promover meios para o controle social e ofertar subsdios mais
qualificados tomada de deciso por meio do compartilhamento de dados entre a Adminis-
trao Pblica e seus rgos.
2.1 Objetivo Especfico
Tendo como base os objetivos gerais supracitados, a iniciativa de abertura de dados

da CAPES se prope a:
Incitar o conhecimento sobre as informaes inerentes s aes da institui-

o no mbito das polticas pblicas do Sistema Nacional de Ps-Graduao
(SNPG);
Promover os processos de transparncia e de acesso a informaes pblicas

para o controle social;
Facilitar o processo de compartilhamento e cruzamento de dados pela socie-

dade e entre rgos governamentais;
Promover a melhoria contnua da qualidade dos dados disponibilizados;
Impulsionar os processos de transparncia e de acesso a informaes pbli-

cas;
Fomentar a governana de dados e prticas de gesto da informao estra-

tgica como uma importante atividade organizacional.
3. Legislao e demais normativos
Este plano considera, em toda a sua estrutura, os princpios e diretrizes dos nor-
mativos citados abaixo, e os deles decorrentes, estando assim, em conformidade com as
orientaes normativas da iniciativa de dados abertos coordenada pelo Ministrio do Pla-
nejamento, Desenvolvimento e Gesto (MP):
O disposto no art. 48 da Lei Complementar n 101, de 4 de maio de 2000, que
determinou ao Poder Pblico a adoo de instrumentos de transparncia na
gesto fiscal em meios eletrnicos de acesso pblico s informaes ora-
mentrias e prestaes de contas;
O Decreto Presidencial n 6.666, de 27 de novembro de 2008, que instituiu

a criao da Infraestrutura Nacional de Dados Espaciais INDE e determina
que o compartilhamento e disseminao dos dados geoespaciais e seus me-
tadados obrigatrio para todos os rgos e entidades do Poder Executivo
Federal, salvos os protegidos por sigilo;
O Decreto s/n

de 15 de setembro de 2011, que instituiu o Plano de Ao Na-
cional sobre Governo Aberto, o qual estabelece o compromisso do governo
de implantar a Infraestrutura Nacional de Dados Abertos (INDA);
A Instruo Normativa n

4 de 13 de abril de 2012, que criou a INDA e estabe-
lece conceitos referentes a: dado, informao, dado pblico, formato aberto,
licena aberta, dados abertos e metadados;
O Plano de Ao da INDA, que instituiu a necessidade de os rgos institu-

rem seus respectivos Planos de Abertura de Dados com vistas a uma Poltica
Nacional de Dados Abertos e instituiu os elementos mnimos do documento,
bem como orientou que a abertura de dados deve observar a relevncia para
o cidado;
O Plano de Ao Nacional sobre Governo Aberto (no mbito da Parceria para

Governo Aberto, Open Government Partnership OGP), foi publicado em
setembro de 2011 (Dec. s/n de 15/09/2011). Em 2013 houve a pactuao de
novos compromissos (2 Plano de Ao), dentre eles: a) Abertura dos dados
da execuo do oramento da Unio e das compras governamentais; b) Dis-
seminao da cultura de abertura de dados pblicos junto a governos locais;
c) Tecnologias de suporte e modelos de licenciamento para a publicao de
dados abertos; d) Proposta de disponibilizao de informaes dos sistemas
governamentais em formatos de dados abertos; sob responsabilidade do Mi-
nistrio do Planejamento, Desenvolvimento e Gesto (MP);
A criao e entrada em vigor da Lei n 12.527, de 18 de novembro de 2011, a

chamada Lei de Acesso a Informao LAI;
Os parmetros estabelecidos na e-PING - arquitetura de interoperabilidade

do governo eletrnico, e os vocabulrios e ontologias de Governo Eletrnico
e-VoG e e-MAG - Modelo de Acessibilidade de Governo Eletrnico (institudo
pela Portaria n 03, de 7 de maio de 2007);
Os parmetros estabelecidos no mbito do Planejamento Estratgico Insti-

tucional (PEI), bem como os relacionados s reas de tecnologia da infor-
mao (PETI e PDTI), sob orientao da Estratgia de Governana Digital
EGD) Parmetros de acordo com o Decreto n 8.638 de 15, de janeiro de
2016, que institui a Poltica de Governana Digital no mbito dos rgos e
das entidades da administrao pblica federal direta, autrquica e fundacio-
nal; e o Decreto n 8.777, de 11 de maio de 2016, que institui a Poltica de
Dados Abertos do Poder Executivo federal.
Este documento um instrumento de planejamento e coordenao das aes de

abertura dos dados da CAPES, vlidas para o trinio (2017 a 2019).
4. Cenrio Institucional
Este Plano de Dados Abertos se relaciona e est alinhado com os seguintes ins-
trumentos e instncias de gesto da CAPES:
4.1 Plano Nacional de Ps-Graduao (PNPG 2011-2020)
O Plano Nacional de Ps-Graduao (PNPG) 2011-2020 tem como objetivo definir

novas diretrizes, estratgias e metas para dar continuidade e avanar nas propostas para
poltica de ps-graduao e pesquisa no Brasil.
O PNPG integra o Plano Nacional de Educao (PNE) 2014-2024 e direciona as

principais aes da CAPES. As
reas temticas do PNPG
s
o
: Avaliao, Educao Bsi-
ca, Inovao, Inter e Multidisciplinaridade, Assimetrias, Internacionalizao, Recursos Hu-
manos para Empresas e para Programas Nacionais, e Financiamento.
4.2 Plano Diretor de Tecnologia da Informao e Comunicao (PDTIC

2017/2020)

O Plano Diretor de Tecnologia da Informao e Comunicao da CAPES foi cons-

trudo de forma colaborativa entre as reas finalsticas, reas meio e Presidncia, alm da
DTI, onde foram estabelecidos princpios e diretrizes que norteiam a TIC, necessidades,
aes, metas, planos e previso oramentria para os investimentos tecnolgicos nos pr-
ximos trs anos.
Este Plano de Dados Abertos (PDA) encontra alinhamento com os princpios para
Governana Digital apresentados na Estratgia de Governana Digital da APF 2016-2019
e os estabelecidos no PDTIC da CAPES. Este alinhamento determina que as solues de
TIC da CAPES devem contribuir para a disponibilizao de dados e informaes para a
sociedade, de modo a dar transparncia e publicidade aplicao dos recursos pblicos
nos programas e servios, gerando benefcios sociais e econmicos.
Encontra-se aderncia tambm no princpio de que os servios pblicos digitais de-

vem propiciar disponibilidade, integridade, confidencialidade e autenticidade dos dados e
informaes, alm de proteger o sigilo e privacidade pessoais dos cidados na forma da
legislao.
Conjuntamente, o PDA est relacionado ao PDTIC da CAPES, quando considerado

o Objetivo Estratgico n 2 que prope ampliar a transparncia otimizando a confiabilidade
dos dados e a gesto e integrao de informaes.
4.3 Estratgia de Governana Digital (EGD abrangncia: rgos do SISP

2016/2019)
Com o objetivo de gerar benefcios sociedade mediante uso da tecnologia, estimu-

lar a participao social e assegurar o acesso do cidado informao pblica, foi institu-
da a Poltica de Governana Digital para a administrao pblica, por meio do Decreto n
8.638, de 15 de janeiro de 2016.
Em seu alinhamento com a poltica formulada para promover a melhoria dos servi-
os prestados e a transparncia de informaes, o PDA observar os seguintes princpios:
Estmulo disponibilizao e o uso de dados abertos, para
o Firmar compromissos de publicao de dados abertos, incluindo le-

vantamento das bases de dados existentes e planejar a abertura de
conjuntos de dados com metas e prazos definidos;
o Promover a construo coletiva e compartilhada e a sustentao de

solues que usem dados abertos para atender as necessidades ou
resolver problemas especficos, estimular modelos inovadores de ne-
gcio que se baseiem no uso dos dados; e
o Reunir e aplicar as melhores prticas internacionais relacionadas

elaborao e implementao de polticas de dados abertos.
Ampliao do uso de TIC para promover a transparncia e dar publicida-

de aplicao dos recursos pblicos, para
o Transformar em transparncia ativa os pedidos de informao mais

frequentes do Servio de Informaes ao Cidado; e
o Dar publicidade e transparncia da aplicao dos recursos pblicos no

maior nmero possvel de dispositivos e plataformas digitais.
Expanso e inovao na prestao de servios digitais, para
o Estimular o desenvolvimento de novos servios digitais com a partici-

pao da sociedade civil; e
o Expandir os servios publicados no Portal Institucional.
4.4 Comit Gestor da Infraestrutura Nacional de Dados Abertos (CGINDA)
De acordo com o Portal do Governo Eletrnico5, A Infraestrutura Nacional de Dados

Abertos (INDA) um conjunto de padres, tecnologias, procedimentos e mecanismos de
controle necessrios para atender s condies de disseminao e compartilhamento de
dados e informaes pblicas no modelo de Dados Abertos, em conformidade com o dis-
posto na e-PING. Portanto, a INDA a poltica do governo brasileiro que define uma srie
de diretrizes para a abertura de dados.
Por meio do seu Comit Gestor, a INDA divulga materiais de apoio com intuito de
orientar as aes e polticas de dados abertos como: Cartilha Tcnica para Publicao de
Dados Abertos no Brasil; seguido pelo, Guia de Abertura de Dados; complementado pelos
materiais: Arquitetura Tcnica Referencial de Abertura de Dados, Manual para a Elabora-
o de Planos de Dados Abertos e Kit de dados abertos.
Este plano de abertura de dados (PDA), assim como as demais aes para sua
execuo, considera estes materiais, assim como o modelo e as diretrizes deste Comit
Gestor.
5 0 http://www.governoeletronico.gov.br/
5. Metodologia de construo e validao do documento

A construo deste documento foi realizada pela Coordenao de Comunicao So-

cial da CAPES, por meio de colaboradores que participaram de oficinas sobre construo
do plano de dados abertos oferecidas pelo Ministrio do Planejamento, Desenvolvimento
e Gesto (MP).
Durante o processo de construo deste PDA e ao seu trmino, revises foram reali-
zadas conforme registros na pgina 3 deste documento, no item Versionamento e Histrico
de Revises.
5.1 Definio dos dados a serem abertos

A definio dos primeiros conjuntos de dados a serem abertos pela CAPES e, por-
tanto, priorizados, foi realizada considerando, sobretudo, a relevncia das informaes
para a sociedade de forma a garantir os princpios a publicidade e da transparncia da
administrao pblica, assim como a capacidade de operacionalizao das aes neces-
srias dentro do prazo previsto.
Para o estabelecimento das metas de abertura de dados e etapas de priorizao,

deve-se levar em considerao os seguintes critrios:
I. O grau de relevncia e interesse pblico dessas informaes;
II. Volume de demandas encaminhadas via Central de Atendimento ao Cidado,

bem como os setores e servios mais procurados no portal institucional da
CAPES;
III. O alinhamento perante o Plano Nacional da Educao (PNE) e o Plano Dire-

tor de Tecnologia da Informao e da Comunicao (PDTIC);
IV. O nvel de maturidade da organizao das informaes e dados existentes;
V. Normativos legais e os compromissos formalmente assumidos pela CAPES,

inclusive perante organismos internacionais como Open Government Part-
nership (OGP);
VI. Conjunto de informaes sob a gesto da CAPES, em especial quelas que

so de uso transversal entre os rgos da Administrao Pblica Federal.
Neste nterim, a CAPES criou um portal prprio de dados abertos (dadosabertos.
CAPES.gov.br), que ser o mesmo endereo onde ficaro disponveis os dados previstos
para serem abertos por este PDA. Os principais conjuntos de dados que atendem aos cri-
trios de priorizao citados cima, e que a CAPES j disponibiliza, desde junho de 2016,
em formato aberto so:
Sucupira: Coleta de Dados, Docentes de Ps-Graduao stricto sensu no Brasil

2013-2015;
Nesta seo encontram-se dados referentes aos docentes de programas de ps-gra-

duao stricto sensu que compem o Sistema Nacional de Ps-Graduao (SNPG).
Sucupira: Coleta de Dados, Discentes da Ps-Graduao stricto sensu do Brasil

2013-2015;
O conjunto de informaes coletadas sobre dados pessoais do discente, nvel de qua-

lificao acadmica (Doutorado, Mestrado, Mestrado Profissional), situao dos alunos
(Matriculados, Titulados, Mudana de Nvel sem Defesa, Desligados ou Abandono),
financiamento de bolsas e orientao acadmica.
Sucupira: Coleta de Dados, Cursos de Ps-Graduao stricto sensu do Brasil 2013-

2015;
O conjunto de informaes coletadas sobre os cursos rene os dados sobre sua loca-
lizao, a instituio de ensino superior a que esto vinculadas, bem como sobre as
caractersticas individuais dos mesmos. Principais variveis: Nome do curso de ps-
-graduao, nvel do curso de ps-graduao, regio do curso.
Sucupira: Coleta de Dados, Programas de Ps-Graduao stricto sensu do Brasil

2013-2015;
Principais variveis: informao sobre localizao do programa, identificao da IES a

que pertence, caractersticas do programa.
Pagamentos de Bolsas e Auxlios, Nvel de Bolsa - 01/2011 a 05/2016.
Para complementar os esforos dos cursos de Ps-graduao no Brasil, a CAPES con-

cede bolsas de estudo aos discentes da Ps-graduao, alimentando assim os meios
acadmico e de pesquisa do pas com recursos humanos de alto nvel. Os dados dis-
ponveis so: Nvel da Bolsa, Moeda e Valor do pagamento das bolsas, Quantidade de
Bolsistas beneficiados.
5.1.1 Dados que sero abertos
Dados de Bolsas de Ps-Graduao da CAPES no Pas (2013-2016)
A CAPES concede bolsas de estudo no Brasil visando estimular a formao de recursos

humanos de alto nvel, consolidando assim os padres de excelncia imprescindveis
ao desenvolvimento do nosso pas.
Variveis: Programa da CAPES, rea de Conhecimento, rea de Avaliao, Grande

rea, Modalidade de Bolsa, Unidade da Federao, Instituio de Ensino Superior, Pro-
grama de Ps-Graduao, Valor de Bolsa Recebido, Auxlio moradia, Ms e Ano de
Competncia, Identificao do Bolsista, Vigncia da Bolsa.
Dados de Bolsas da CAPES no Exterior (2013-2016)
Para complementar os esforos dos cursos de ps-graduao no Brasil, a CAPES con-

cede bolsas de estudo no exterior, alimentando assim os meios acadmico e de pesqui-
sa do pas com recursos humanos de alto nvel.
Variveis: Identificao do Bolsista, UF de origem, Instituio de Ensino Superior de

origem, Instituio de Ensino Superior de Destino, Valor de Bolsa Recebido, Auxlios
Concedidos, Pas de Destino, Modalidade, Vigncia, rea de Conhecimento, rea de
Avaliao, Grande rea.
Dados de Bolsas para a Formao de Professores da Educao Bsica (2013-
2016)
A CAPES atua na induo formao inicial de professores para a Educao Bsica,

organizando e apoiando a oferta de cursos de licenciatura presenciais especiais, por
meio do Plano Nacional de Formao de Professores da Educao Bsica (Parfor); e
no fomento a projetos de estudos, pesquisas e inovao, desenvolvendo um conjunto
articulado de programas voltados para a valorizao do magistrio.
Variveis: Programa de Bolsa, Modalidade de Bolsa, Unidade da Federao, Instituio

de Ensino Superior, Valor de Bolsa Recebido, Ms e Ano de Competncia, Identificao
do Bolsista, e Vigncia da Bolsa.
Dados da Universidade Aberta do Brasil (UAB) - (2013-2016)
A Universidade Aberta do Brasil (UAB) um sistema integrado por universidades pbli-

cas que oferece cursos de nvel superior para camadas da populao que tm dificul-
dade de acesso formao universitria, por meio do uso da metodologia da educao
a distncia. Prioritariamente, os professores que atuam na educao bsica da rede
pblica so atendidos, seguidos dos dirigentes, gestores e trabalhadores em educao
bsica dos estados, municpios e do Distrito Federal.
Variveis: Ano, Cursos, Polo, Status do Polo, Unidade da Federao, Municpio, IES,
Alunos Matriculados, Alunos Titulado, Alunos Ativos, Alunos Inativos.
Dados de Bolsas da Universidade Aberta do Brasil (UAB) - (2013-2016)
O Sistema UAB funciona como articulador entre as instituies de ensino superior e os

governos estaduais e municipais, com vistas a atender s demandas locais por educa-
o superior. Feita a articulao entre as instituies pblicas de ensino e os polos de
apoio presencial, o Sistema UAB assegura o fomento de determinadas aes de modo
a assegurar o bom funcionamento dos cursos.
Variveis: Ms e Ano de Competncia, Modalidade, Valor, Identificao do Bolsista,

Vigncia.
Dados dos Mestrados Profissionais em Rede Nacional (PROEB) - (2013-2016)
A CAPES responsvel pelo Programa de Mestrado Profissional para Qualificao de

Professores da Educao Bsica (PROEB). So ofertados mestrados profissionais em
rede nacional no formato semipresencial voltados a professores da educao bsica
nas reas de: Matemtica (Profmat); Letras (Profletras); Ensino de Fsica MNPEF
(ProFis); Artes (ProfArtes); e Histria (ProfHistria). Tambm so ofertados neste mes-
mo formato os cursos em Administrao Pblica (ProfiAP) e em Gesto e Regulao de
Recursos Hdricos (Profgua).
Variveis: - Ano, Cursos, Unidade da Federao, Municpio, IES Vinculada, Alunos Ma-
triculados, Alunos Titulados, Alunos Ativos, Alunos Inativos.
Dados de Bolsas dos Mestrados Profissionais em Rede Nacional (Proebs)

(2013-2016)
A CAPES oferece bolsas de mestrado aos professores da rede pblica selecionados

no Programa de Mestrado Profissional para Qualificao de Professores da Educao
Bsica (PROEB).
Variveis: Ms e Ano de Competncia, Curso, Valor, Identificao do Bolsista, Vigncia.
Dados relacionados Dotao e Execuo Oramentria da CAPES (2013-

2016)
Dados relacionados dotao e execuo oramentria da CAPES.
Variveis: Ao, nome PO, nome do PI, dotao inicial, dotao final, empenho, liquida-
o, pagamento, CPF devidamente tarjado, CNPJ, Unidade da Federao.
Dados relacionados a Contratos realizados pela CAPES (2013-2016)
Dados de licitaes e contratos realizados pela CAPES
Variveis: Ano, Valor, Empresa, Vigncia.

Dados relacionados a equipe de servidores da CAPES (2013-2016)
Dados da equipe de servidores da CAPES.
Variveis: servidores, cargos efetivos ocupados e vagos, cargos comissionados ocupa-

dos e vagos.
Acesso ao Portal de Peridicos (2013-2016)
O Portal de Peridicos da CAPES uma biblioteca virtual que rene e disponibiliza a

instituies de ensino e pesquisa no Brasil o melhor da produo cientfica internacio-
nal. Ele conta com um acervo de mais de 38 mil ttulos com texto completo, 126 bases
referenciais, 11 bases dedicadas exclusivamente a patentes, alm de livros, enciclo-
pdias e obras de referncia, normas tcnicas, estatsticas e contedo audiovisual. O
Portal foi criado tendo em vista o dficit de acesso das bibliotecas brasileiras infor-
mao cientfica internacional, dentro da perspectiva de que seria demasiadamente
caro atualizar esse acervo com a compra de peridicos impressos para cada uma das
universidades do sistema superior de ensino federal. Foi desenvolvido ainda com o
objetivo de reduzir os desnivelamentos regionais no acesso a essa informao no Bra-
sil. Ele considerado um modelo de consrcio de bibliotecas nico no mundo, pois
inteiramente financiado pelo governo brasileiro. tambm a iniciativa do gnero com a
maior capilaridade no planeta, cobrindo todo o territrio nacional.
Variveis: Ano, UF, Regio, Base de Referncia, Texto Completo
Banco de Teses e Dissertaes da CAPES, Dados das Teses e Dissertaes da

Ps-Graduao - (1987-2012)
O BTD da CAPES uma plataforma que tem como objetivo facilitar o acesso a infor-
maes sobre teses e dissertaes defendidas junto a programas de ps-graduao
do pas, alm de disponibilizar informaes estatsticas acerca deste tipo de produo
intelectual, e faz parte do Portal de Peridicos da Instituio.
Variveis: Nome da Tese ou Dissertao, rea de avaliao, rea de Conhecimento,

Nome do autor, data de defesa. Regio da IES, Nmero de pginas.
Plataforma Sucupira: Coleta de Dados, Detalhes da Produo Intelectual Bi-
bliogrfica de Programas de Ps-Graduao Stricto Sensu no Brasil - (2013-
2016)
As informaes sobre as produes intelectuais dos programas de ps-graduao stric-

to sensu tm como principal intuito fornecer subsdios para a avaliao da qualidade dos
programas, sendo tambm utilizadas para a construo de um acervo de informaes
consolidadas sobre o Sistema Nacional de Ps-Graduao - SNPG disponibilizado para
a sociedade. Elas so coletadas pelos sistemas de informaes da CAPES, e, desde
2013 via Plataforma Sucupira. Para efeito de registro no Coleta de Dados, a produo
intelectual classificada, num primeiro nvel, como Produo Bibliogrfica, Produo
Artstica e Produo Tcnica. A Produo Bibliogrfica contempla publicaes como
Artigo em Peridico, Livro e Trabalho em Anais.
Variveis: identificao do programa e identificao da produo.
Sucupira: Coleta de Dados, Detalhes da Produo Intelectual Tcnica de Pro-

gramas de Ps-Graduao Stricto Sensu no Brasil - (2013-2016)

Artstica e Produo Tcnica. A Produo Tcnica contempla atividades como Desen-
volvimento de aplicativo, Desenvolvimento de material didtico e instrucional, Desen-
volvimento de Produto e Programa de rdio ou TV.
Variveis: identificao do programa e identificao da produo.
Sucupira: Coleta de Dados, Detalhes da Produo Intelectual Artstica de Pro-

gramas de Ps-Graduao Stricto Sensu no Brasil - (2013-2016)

Artstica e Produo Tcnica. A Produo Artstica contempla atividades como Msica,
Artes Cnicas e Artes Visuais.
Principais variveis: identificao do programa e identificao da produo.
5.2 Padres de organizao e formatao dos dados a serem publicados
Os dados que sero acessveis sob licena aberta devero seguir um padro de
organizao onde as informaes estaro segmentadas por programa, por entidades de
negcio, e alguns destes, por fase do programa.
Quanto formatao dos dados a serem abertos, de acordo com o documento Ar-
quitetura Tcnica Referencial para Abertura de Dados produzido pela Secretaria de Lo-
gstica e Tecnologia da Informao (SLTI), do Ministrio do Planejamento (MP), A grande
inovao na proposta de Dados Abertos a possibilidade de acesso a dados de forma au-
tomatizvel, ou seja, interao mquina-mquina. Para atender este objetivo, o conjunto
de dados a ser disponibilizado deve estar em um formato amplamente conhecido, sendo
imprescindvel que estejam em formato estruturado, ou seja, que possibilite seu uso irres-
trito e automatizado.
A formatao a ser adotada pelos dados a serem abertos pela CAPES, seguir as
especificaes de formatos de dados no proprietrios definidos pelo e-PING (Padres de
Interoperabilidade de Governo Eletrnico) para tratamento e transferncia de dados como,
por exemplo, XML (Extensible Markup Language), JSON (Javascript Object Notation).
5.3 Anlise de risco de abertura de dados protegidos por sigilo
Conforme entendimento do Tribunal de Contas da Unio (TCU) em seu documento

de Auditoria Operacional TC n 008.801/2015-0, a existncia de mecanismos que permitam
avaliar a confidencialidade e eventual necessidade de restrio de acesso a informaes
sigilosas ou pessoais reduz o risco de que tais informaes sejam inadvertidamente publi-
cadas no formato de dados abertos.
Neste PDA, cada conjunto de dados com compromisso de abertura associado a

um gestor e rea responsvel. Segundo informaes colhidas junto a estes gestores,
parte de suas atribuies, a responsabilidade de autorizar o uso e avaliar a eventual ne-
cessidade de controle de acesso s informaes da base, com especial ateno quelas
de cunho pessoal.
Dessa forma, esses gestores devero adotar algum procedimento de anonimizao

de dados pessoais, ou seja, medida que busca impedir a identificao das pessoas refe-
renciadas nas bases de dados ao excluir ou mascarar, total ou parcialmente, determinados
atributos tais como nome, nmero de telefone ou outros documentos de identificao dos
indivduos, de forma que no sejam includas informaes pessoais, ou protegidas por si-
gilo, no conjunto dos dados que sero publicados por meio deste PDA.
6. Estratgia para Abertura dos Dados
Tendo em vista o Manual para elaborao de Plano de Dados Aberto, publicado pelo
Ministrio do Planejamento, Desenvolvimento e Gesto (MP), como tambm alinhamentos
definidos pelas reas e pessoal envolvido na execuo deste PDA, algumas estratgias
foram adotadas intentando a execuo de um plano de ao, definido em consonncia com
as premissas e requisitos mnimos de qualidade apresentados a seguir.
O plano de disponibilizao em dados abertos das informaes anteriores a 2013

ser definido na primeira reviso deste PDA, a se realizar no final de 2017, e levar em
conta as demandas recebidas pelos canais de atendimento ao pblico. A partir de 2018 o
plano ser revisado anualmente.
6.1 Premissas
Seguir os padres definidos pela e-PING, pela Infraestrutura Nacional de Dados

Abertos - INDA e pela Infraestrutura Nacional de Dados Espaciais INDE e Governo
Eletrnico, quando da publicao de dados;
Considerar as normas e padres da INDE ao se publicar dados georreferenciados;
Publicar com celeridade dados considerados relevantes sociedade, em formato

adequado e informando, quando necessrio, eventuais limitaes de qualidade dos
dados;
Publicar sempre que possvel, dados e metadados conforme estabelecido no Manu-
al de catalogao no Portal Brasileiro de Dados Abertos.
Catalogar os dados geoespacializados na INDE;
Catalogar os dados abertos no Portal Brasileiro de Dados Abertos;
Promover a integrao entre os catlogos de metadados com o Portal Brasileiro de

Dados Abertos;
Manter a atualizao dos dados publicados com a origem, com a menor periodicida-
de e maior granularidade possvel;
Difundir publicaes e atualizaes de dados abertos por meio do ambiente do Por-

tal Brasileiro de Dados Abertos do Governo Federal e pgina institucional de dados
abertos da CAPES (dadosabertos.CAPES.gov.br).
6.2 Requisitos mnimos de qualidade dos dados
De acordo com (ECKERSON, 2002), muitos projetos de informao fracassaram, no

fim da dcada de 1990, em razo de problemas de qualidade de dados. Em decorrncia
disso, deu-se incio preocupao para o custo efetivo causado por dados de baixa qua-
lidade. Segundo (REDMAN, 2001), dados ruins podem significar decises equivocadas,
acarretando perdas para as organizaes.
A vasta literatura sobre qualidade de dados nos direciona ao entendimento de que

dados com melhor qualidade geram informaes mais precisas, que por sua vez, garantem
uma melhor utilizao dos conhecimentos adquiridos, trazendo uma maior confiana e sa-
tisfao por parte dos consumidores destas informaes.
Existem diferentes definies para o termo Qualidade de Dados, porm, um dos

mais aceitos o de (WANG & STRONG, 1996) que o definem como [...] dados que esto
prontos para uso pelos consumidores de dados.
De acordo com estes autores, a qualidade de dados possui quatro categorias espe-
cficas constitudas por quinze dimenses conforme imagem a seguir6.
6 Adaptado de WANG & STRONG, 1996

Figura 1 Dimenses e categorias de qualidade de dados.
Considerando a literatura a respeito da qualidade de dados, os requisitos mnimos

de qualidade a serem observados nos dados a serem abertos nesta iniciativa sero ava-
liados e qualificados individualmente, de acordo com cada conjunto de dados a ser aberto.
7. Plano de ao
A execuo do PDA da CAPES seguir as etapas, sugeridas pelo Kit de dados aber-
tos7, apresentadas na imagem abaixo.
7 http://kit.dados.gov.br/Execu%C3%A7%C3%A3o-do-PDA/
Figura 2 - Etapas de execuo do PDA.
7.1 Priorizao dos dados com possibilidade de abertura:
Para definir o cronograma e a ordem de abertura dos dados a serem abertos, foi
realizado um exerccio de priorizao, com base nos critrios definidos no item 5.1.
I. O grau de relevncia e interesse pblico dessas informaes;
II. Volume de demandas encaminhadas via Central de Atendimento ao Cidado,

bem como os setores e servios mais procurados no portal institucional da
CAPES;
III. O alinhamento perante o Plano Nacional da Educao (PNE) e o Plano Dire-

tor de Tecnologia da Informao e da Comunicao (PDTIC);
IV. O nvel de maturidade da organizao das informaes e dados existentes;
V. Normativos legais e os compromissos formalmente assumidos pela CAPES,

inclusive perante organismos internacionais como Open Government Part-
nership (OGP);
VI. Conjunto de informaes sob a gesto da CAPES, em especial quelas que

so de uso transversal entre os rgos da Administrao Pblica Federal.
Considerando:
Alto 2 Mdio 1 Baixo 0
Conjunto de Dados CI CII CIII CIV CV CVI Total
Dados relacionados Dotao e Execuo

2 2 2 2 2 2 12
Oramentria da CAPES (2013-2016)
Coleta de Dados, Detalhes da Produo In-
telectual Bibliogrfica de Programas de Ps-
2 2 2 2 1 2 11
-Graduao Stricto Sensu no Brasil - (2013-
2016)
Coleta de Dados, Detalhes da Produo Inte-

lectual Tcnica de Programas de Ps-Gradua- 2 2 2 2 1 2 11
o Stricto Sensu no Brasil - (2013-2016)
Coleta de Dados, Detalhes da Produo Inte-

lectual Artstica de Programas de Ps-Gradu- 2 2 2 2 1 2 11
ao Stricto Sensu no Brasil - (2013-2016)
Dados de Bolsas de Ps-Graduao da CAPES

2 2 2 2 2 0 10
no Pas (2013-2016)
Dados de Bolsas para a Formao de Profes-

2 2 2 2 1 1 10
sores da Educao Bsica (2013-2016)
Dados relacionados a Contratos realizados
2 0 2 2 2 10
pela CAPES (2013-2016) 2
Dados dos Mestrados Profissionais em Rede
2 2 2 2 1 0 9
Nacional (PROEB) - (2013-2016)
Dados de Bolsas dos Mestrados Profissionais
2 2 2 1 1 1 9
em Rede Nacional (Proebs) (2013-2016)
Acesso ao Portal de Peridicos (2013-2016) 2 2 2 2 1 0 9
Banco de Teses e Dissertaes da CAPES,
Dados das Teses e Dissertaes da Ps-Gra- 2 2 1 2 0 2 9
duao - (1987-2012)
Dados de Bolsas da CAPES no Exterior (2013-
2 2 2 0 1 0 7
2016)
Dados da Universidade Aberta do Brasil
2 2 2 0 0 1 7
(UAB) - (2013-2016)
Dados de Bolsas da Universidade Aberta do
2 2 2 0 0 1 7
Brasil (UAB) - (2013-2016)
Dados relacionados a equipe de servidores
2 0 0 1 2 2 7
da CAPES (2013-2016)
7.2 Cronograma
O cronograma com as metas de publicao dos dados, com base no exerccio de prio-
rizao e considerando a disponibilizao de dados em sistemas que permitem sua extra-
o, seguir o disposto no quadro abaixo:
Localiza- Unidade Frequncia Interfa- Pontu-

Conjunto de Da- Meta (pu-
o do Respons- de atuali- ces rele- Observao ao
dos blicao)
dado vel zao vantes Total
Banco de Teses Os dados e os metadados

e Dissertaes j esto disponveis no am-
da CAPES, Da- Diretoria agosto/ biente de desenvolvimento
Banco de DAV e
dos das Teses e de Avalia- Anual http://dadosabertos.des. 7
Teses DTI 2017
Dissertaes da o CAPES.gov.br e http://me-
Ps-Graduao - tadadospre.CAPES.gov.br
(1987-2012) respectivamente
Os metadados j esto
Coleta de Dados, disponveis no ambiente de
Detalhes da Pro- desenvolvimento http://
duo Intelectual
Platafor- Diretoria metadadospre.CAPES.
Bibliogrfica de DAV e novembro/
ma Sucu- de Avalia- Anual gov.br. Os dados da Pla- 8
Programas de Ps- DTI 2017 taforma Sucupira j esto
pira o
-Graduao Stricto disponveis no ADD_SNPG e
Sensu no Brasil - devem ser publicados aps
(2013-2016) a Avaliao Quadrienal dos
Cursos de Ps-Graduao.
Os metadados j esto
duo Intelectual
Tcnica de Pro- DAV e novembro/
gramas de Ps- DTI 2017 taforma Sucupira j esto
pira o
Sensu no Brasil devem ser publicados aps
- (2013-2016) a Avaliao Quadrienal dos
Os metadados j esto
duo Intelectual
Artstica de Pro- DAV e novembro/
gramas de Ps- DTI 2017 taforma Sucupira j esto
pira o
Sensu no Brasil devem ser publicados aps
- (2013-2016) a Avaliao Quadrienal dos
Dados relaciona-
dos Dotao e dezembro/ Os dados j esto dispon-
Diretoria DGES e
Execuo Ora- SIAFI Mensal veis no ADD_FINANCEIRO. 12
de Gesto DTI 2017
mentria da CA- ORCAMENTARIO_SIOP
PES (2013-2016)
Os dados j esto dispo-

Diretoria nveis no ADD_BOLSA.
Dados de Bolsas
de Pro- fevereiro/ ACOMP_PAGAMENTO. Os
de Ps-Graduao SAC e DPB e
gramas e Mensal dados devem ser disponibi- 10
da CAPES no Pas SCBA DTI 2018
Bolsas no lizados quando os dados de
(2013-2016)
Pas pagamentos forem atuali-
zados mensalmente.
Dados relaciona-
Ainda no existe um siste-
dos a Contratos maro/
Diretoria DGES e ma que possibilite a extra-
realizados pela - Anual 10
de Gesto DTI 2018 o dos dados relacionados
CAPES (2013-
aos contratos da CAPES.
2016)

SAC Diretoria
Dados de Bolsas nveis no ADD_BOLSA.
(Pibid, de Forma-
para a Formao abril/ ACOMP_PAGAMENTO. Os
OBEDUC, o de Pro-
de Professores da Mensal DEB e DTI dados devem ser disponibi- 10
OBMEP, fessores da 2018
Educao Bsica lizados quando os dados de
Projetos Educao
(2013-2015) pagamentos forem atuali-
Especiais) Bsica
zados mensalmente.
Dados dos Mestra-

Diretoria
dos Profissionais Platafor- agosto/ Os dados j esto dispon-
de Educa- DAV e
em Rede Nacional ma Sucu- Anual veis no ADD_SNPG.ADD_ 9
o Dis- DTI 2018
(PROEB) - (2013- pira DISCENTE
tncia
2016)

Dados de Bolsas
nveis no ADD_BOLSA.
dos Mestrados Diretoria
agosto/ ACOMP_PAGAMENTO. Os
Profissionais em de Educa- DED e
SGB Mensal dados devem ser disponibi- 8
Rede Nacional o Dis- DTI 2018 lizados quando os dados de
(Proebs) (2013- tncia
pagamentos forem atuali-
2016)
zados mensalmente.
Os dados Diretoria
Acesso ao Portal so for- de Pro- outubro/ Os dados j esto dispon-
DPB e
de Peridicos necidos gramas e Anual veis no ADD_PERIODICOS. 9
DTI 2018
(2013-2016) pelos Bolsas no ACESSO_PERIODICO
Editores Pas
nveis no ADD_BOLSA.
ACOMP_PAGAMENTO. Os
dados devem ser disponi-
Diretoria
Dados de Bolsas fevereiro/ bilizados quando os dados
BEX, SAC de Rela-
da CAPES no Exte- Anual DRI e DTI de pagamentos forem atu- 7
e SCBA es Inter- 2019
rior (2013-2016) alizados mensalmente.
nacionais
necessrio ainda verificar
se a divulgao ser em
reais ou na moeda do pas
de destino.
Dados da Uni- Diretoria

junho/ necessrio fazer o ADD_
versidade Aberta de Educa- DED e
SISUAB Semestral UAB a partir dos dados do 10
do Brasil (UAB) - o Dis- DTI 2019 SISUAB 2
(2013-2016) tncia

Dados de Bolsas nveis no ADD_BOLSA.
Diretoria
da Universidade junho/ ACOMP_PAGAMENTO. Os
de Educa- DED e
Aberta do Brasil SGB e SAC Mensal dados devem ser disponibi- 9
o Dis- DTI 2019
(UAB) - (2013- lizados quando os dados de
tncia
2016) pagamentos forem atuali-
zados mensalmente.
Dados relaciona-
dos a equipe de Diretoria DGES e setembro/ Os dados j esto dispon-
SIAPE Mensal 8
servidores da CA- de Gesto DTI 2019 veis no ADD_RH.LOTACAO
PES (2013-2016)
8. Catalogao no Portal Brasileiro de Dados Abertos
A catalogao dos dados a serem abertos uma etapa do processo de implemen-

tao da Poltica de Dados Abertos da CAPES e pode ser identificada na atividade Meta
(publicao) presente na planilha acima. Representantes da CAPES junto Presidncia,
ficaro responsveis pela coordenao do trabalho, como forma das atribuies estabele-
cidas no artigo 40 da Lei n 12.527, de 10 de novembro de 2011, no mbito desta Funda-
o. A catalogao e atualizao ficar a cargo das Diretorias da CAPES produtoras dos
dados a serem abertos e listadas na tabela constante no item 7.2. Estes representantes
sero capacitados quanto ao uso do Manual de Catalogao e da Cartilha Tcnica para
Publicao de Dados Abertos no Brasil v1.0 para realizar o cadastro, manuteno e reviso
de cada conjunto de dados de acordo com a normas do Portal Brasileiro de Dados Abertos.
A CAPES tem como meta implementar no primeiro trinio da validade deste PDA
o portal de dados abertos prprio da fundao, integrado ao Portal Brasileiro de Dados
Abertos.
9. Sustentao
A abertura de dados uma iniciativa que requer uma contnua e permanente cura-
doria sobre a publicao dos dados, encarregada por manter as aes de abertura, catalo-
gao e publicao dos dados da CAPES.
Caber Presidncia a definio de outra fora tarefa chamada de Fora Tare-

fa para Curadoria, incumbida da curadoria dos metadados no Portal Brasileiro de Dados
Abertos. Esta fora tarefa ser composta por representantes da Coordenao de Comuni-
cao Social (CCS) e Presidncia da CAPES.
A Fora Tarefa para Curadoria ser encarregada pela avaliao da qualidade e

constncia dos conjuntos de dados publicados, assim como pelo suporte ao processo de
publicao por meio das seguintes atividades:
9.1 Atualizao e Manuteno
Informar Presidncia e s Diretorias casos de indisponibilidade ou erros nos arqui-

vos catalogados;
Identificar e elaborar propostas para melhorias de qualidade dos dados disponibili-

zados;
Analisar as solicitaes de informaes mais recorrentes no e-SIC e Central de
Atendimento da CAPES8 e sugerir novos conjuntos de dados candidatos abertura
de dados;
Prever formas para garantir a disponibilidade dos dados abertos, bem como a incor-
porao do processo de abertura dentro da rotina do rgo;
Garantir no s a sustentabilidade, mas a melhoria contnua do processo de publi-

cao e atualizao.
10. Governana
A abertura de dados em instituies governamentais uma ao interdepartamental

que envolve alta gesto, rea de gesto das informaes, reas de negcio, entre outras.
Essas diversas reas precisam interagir, de modo que todo o processo seja coerente e
contnuo. Alm disso, programas de abertura de dados podem implicar em mudanas or-
ganizacionais, culturais, e por fim, tecnolgicas.
Nesse contexto, a fim de que a abertura de dados governamentais seja um processo

perene e sustentvel no mbito da CAPES importante que a alta administrao tenha
governana sobre as aes de abertura de dados.
De acordo com Referencial Bsico de Governana Aplicvel a rgos e Entidades

da Administrao Pblica, elaborado pelo TCU9, a alta administrao da organizao pos-
sui papel fundamental na divulgao de dados pblicos de maneira ampla e aberta. No
sem motivo que boas prticas apontam o apoio da alta administrao como um fator chave
para que programas de abertura de dados operem de maneira sustentvel e sejam efeti-
vos. A instituio precisa perceber que a alta administrao considera a abertura de dados
importante e que est disposta a investir os recursos necessrios para viabiliz-la.
A estrutura de governana dos dados abertos da CAPES envolve quatro atores com
papis e responsabilidades definidos: Comits Gestores (atores externos), responsveis
pelas diretrizes mestras da poltica nacional de abertura de dados; Presidncia, incumbida
da governana dos dados abertos no mbito da CAPES; Fora Tarefa para Catalogao e
Publicao, a qual se atribui a catalogao, manuteno e reviso dos conjuntos de dados
abertos; Fora Tarefa para Curadoria, encarregada pela curadoria dos metadados; e reas
Finalsticas responsveis pelos dados e suas regras negociais.
Por meio da governana, a Presidncia pretende definir diretrizes sobre a publica-

o dos dados oficiais, estabelecer responsabilidades ligadas abertura de dados, realizar
o acompanhamento das aes de abertura de dados avaliando a efetividade dessas aes
8 Central de Atendimento da Capes 0800 61 61 61

9 http://portal.tcu.gov.br/lumis/portal/file/fileDownload.jsp?inline=1&fileId=8A8182A24F0A728E014F0
B34D331418D
e procedendo ajustes, quando necessrios, para garantir a obteno dos resultados es-
perados e administrar os recursos para execuo de aes ligadas abertura de dados e
gerir as atividades das foras tarefas.
10.1 Monitoramento e controle
Permanecer sob a responsabilidade da Presidncia a funo de aprovar, deliberar

e acompanhar a execuo do PDA no nvel estratgico, analisando indicadores, acom-
panhando as atividades do plano de ao e aprovando seus produtos. Tambm ser seu
dever manter o alinhamento do PDA com os instrumentos de planejamento aplicados no
mbito da CAPES, em colaborao com demais reas Finalsticas afetadas, persistindo
tambm a incumbncia de acompanhar o PDA quanto aos prazos, cronogramas e gesto
da comunicao entre os envolvidos.
A Presidncia dever divulgar anualmente um relatrio de prestao de contas para

publicitao dos dados disponibilizados. Este relatrio dever conter informaes sobre
os conjuntos de dados abertos no perodo, o conjunto de dados com previso de abertura
para o prximo perodo e estatsticas sobre as consultas ou acessos aos dados divulgados.
10.2 Melhoria da qualidade dos dados
As reas Finalsticas so proprietrias e responsveis pelos conjuntos de dados e,

portanto, encarregadas de levantar e catalogar suas informaes, coordenar os processos
de abertura, prezando pelo cumprimento do PDA podendo tambm, propor alteraes a
este e, prezar pela melhoria contnua da qualidade e confiabilidade dos dados publicados.
O PDA da CAPES tem como referncia quanto a melhoria da qualidade dos dados
abertos, o documento intitulado Modelo de Maturidade de Dados Abertos da INDA que
institui os seguintes critrios:
Os dados abertos devem conter a possibilidade de serem acessados diretamen-

te, por meio de URL nica, ou seja, passvel de ser reproduzida e compartilhada,
sem necessidade de navegao na pgina para seu acesso;
Tabelas mantidas em arquivos PDF (relatrios, por exemplo), devem estar con-
tidas tambm em arquivos prprios para sua estruturao (como csv e odt), e
serem referenciadas por esses relatrios;
Dados disponibilizados devem ser feitos em formatos abertos, conforme forma-

tos recomendados pela e-PING;
Os dados publicados devem conter um conjunto mnimo de metadados, conforme a
cartilha tcnica para publicao de dados10.
11. Comunicao e participao social
A pgina da CAPES na internet ser o meio de comunicao institucional e com a

sociedade quanto a publicitao do PDA, sua governana e revises. Sendo assim, sem-
pre que ocorrer atualizao ou insero de novos dados, aes de comunicao sero
realizadas por meio da pgina da CAPES na internet, coordenadas pela Fora Tarefa para
Curadoria ou Coordenao de Comunicao Social (CCS), de forma a haver ampla divul-
gao interna e externa.
Os canais de comunicao da CAPES como sua pgina na internet (www.capes.gov.

br) e Central de Atendimento ao Cidado (0800-616161 e Formulrio Fale Conosco acesso
pelo endereo www.capes.gov.br/faleconosco) estaro disponveis para recebimento de
dvidas, solicitaes e sugestes de evoluo do PDA, assim como, para o informe sobre
problemas tcnicos ou inconsistncias encontradas nos dados publicados.
10 21 http://dados.gov.br/cartilha-publicacao-dados-abertos/
Referncias
AGUNE, R., CARLOS, J., 2005, Governo eletrnico e novos processos de traba-
lho. In: Gesto pblica no Brasil contemporneo. So Paulo: Fundap.
BRASIL, 2000. Lei da Transparncia: Lei Complementar N 101, de 4 de maio

de 2000. Disponvel em:< http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/lcp/lcp101.htm>.
Acessado em: 10 Fevereiro 2017.
BRASIL, 2011. Lei de Acesso a Informao: LAI, Lei N 12.527, de 18 de

Novembro de 2011. Disponvel em:<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2011-
2014/2011/lei/l12527.htm>. Acessado em: 10 Fevereiro 2017.
BRASIL, 2012. Instruo Normativa da INDA. . 12 Abril 2012. S.l.: s.n. Acessado
em: 10 Fevereiro 2017. Disponvel em: <http://dados.gov.br/instrucao-normativa-
-da-inda/>.
BRASIL, 2015. Padres de Interoperabilidade de Governo Eletrnico e-PING.

2015.S.l.: s.n. Acessado em: 10 Fevereiro 2017. Disponvel em:<http://eping.gover-
noeletronico.gov.br/>.
ECKERSON, W.W., 2002, Data quality and the bottom line. In: TDWI Report, the
Data Warehouse Institute.
E-PING, 2014, Padres de Interoperabilidade de Governo Eletrnico. S.l., s.n.

Acessado em: 10 Fevereiro 2017.
Governo eletrnico. Arquitetura de Interoperabilidade do Governo Eletrnico - e-

-PING. Disponvel em:<www.governoeletronico.gov.br> e <http://www.governoele-
tronico.gov.br/o-gov.br/legislacao/portaria-no-05-de-14-de-julho-de-2005>. Acessa-
do em 10 Fevereiro 2017.
Governo eletrnico. Comit Gestor da Infraestrutura Nacional de Dados Abertos

CGINDA. Disponvel em:<http://www.governoeletronico.gov.br/biblioteca/arquivos/
instrucao-normativada-infraestrutura-nacional-de-dados-abertos-2013-inda/downlo-
ad>. Acessado em 10 Fevereiro 2017.
Governo eletrnico. Guia de Abertura de Dados da Infraestrutura Nacional de Da-

dos Abertos. Disponvel em:<http://www.consultas.governoeletronico.gov.br/Con-
sultasPublicas/consultas.do;jsessionid=C13E5697FF43725DB0020A8BD15E77AB
?acao=exibir&id=93>. Acessado em 10 Fevereiro 2017.
Governo eletrnico. Infraestrutura Nacional de Dados Abertos INDA. Disponvel
em:<http://www.governoeletronico.gov.br/acoes-e-projetos/Dados-Abertos/indain-
fraestrutura-nacional-de-dados-abertos>. Acessado em 10 Fevereiro 2017.
Governo eletrnico. Instruo Normativa n4 de 13 de abril de 2012, INDA. Dispo-

nvel em:<http://www.governoeletronico.gov.br/biblioteca/arquivos/instrucao-norma-
tivada-infraestrutura-nacional-de-dados-abertos-2013-inda/download>. Acessado
em 10 Fevereiro 2017.
Governo eletrnico. Modelo de Acessibilidade de Governo Eletrnico - e-MAG.

Disponvel em:<http://www.governoeletronico.gov.br/acoes-e-projetos/e-MAG>.
Acessado em 10 Fevereiro 2017.
Governo eletrnico. PLANO DE AO DA INDA. Disponvel em:<http://

wiki.gtinda.ibge.gov.br/GetFile.aspx?File=%2fGT1-Gest%c3%a3o%20 e%20
Normativo%2fPlano%20de%20A%c3%a7%c3%a3o%20-%20INDA%20
05.02.2013.odt>. Acessado em 10 Fevereiro 2017.
Governo eletrnico. Vocabulrios e Ontologias de Governo Eletrnico - e-VOG.

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vernoeletronico.gov.br/documentos-e-arquivos/Estrategia-de-Governanca-Digital.
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Tribunal de Contas da Unio, 2014. Referencial Bsico de Governana. Acessa-

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fileDownload.jsp?inline=1&fileId=8A8182A24F0A728E014F0B34D331418D>
Tribunal de Contas da Unio, 2015. Acessado em: 10 Fevereiro 2017. Disponvel

em: < http://www.lexml.gov.br/urn/urn:lex:br:tribunal.contas.uniao;plenario:acord
ao:2015-11-25;3022?>
W3 Org. Extensible Markup Language Xml, Extensible Stylesheet Language

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W3C PUBLISHING GOVERNMENT DATA. Manual de Dados Abertos W3C.

Disponvel em:<http://www.w3.org/TR/gov-data/Manual de Dados Abertos W3C>.
Acessado em 10 Fevereiro 2017.
W3C PUBLISHING GOVERNMENT DATA. Manual do desenvolvedor W3C. Dis-

ponvel em:< http://www.w3c.br/pub/Materiais/PublicacoesW3C/manual_dados_
abertos_desenvolvedores_web.pdf>. Acessado em 10 Fevereiro 2017.
W3C PUBLISHING GOVERNMENT DATA. Cartilha do desenvolvedor W3C.

Disponvel em:<http://www.w3c.br/pub/Materiais/PublicacoesW3C/encarte_manu-
al_desenvolvedores_web.pdf>. Acessado em 10 Fevereiro 2017.
Glossrio
Acrdo: deciso de rgo colegiado de um tribunal (cmara, turma, seco, rgo es-
pecial, plenrio etc.), que se diferencia da sentena, da deciso interlocutria e do despa-
cho, e representa resumidamente a concluso a que se chegou, no abrangendo toda a
extenso e discusso em que se pautou o julgado, mas to-somente os principais pontos
da discusso;
Arquivo Legvel por Mquina: refere-se a informaes ou dados que estejam em um for-
mato que pode ser facilmente processado por um computador, sem interveno humana,
assegurando nenhum significado semntico est perdido;
BEX Sistema de Bolsas no Exterior
CSV: significa Comma-Separated Values, ou valores separados por vrgula, e um formato

para armazenamento de dados tabulares em texto;
Dado: menor informao fornecida ou processada por um computador, logo, Dados so

um conjunto de informaes (quantitativas, qualitativas, categricas ou indefinidas) poden-
do ser organizadas ou no;
Dados abertos: dados estruturados em formato aberto, processveis por mquina, re-
ferenciados na rede mundial de computadores e disponibilizados sob licena aberta que
permita sua livre utilizao, consumo ou cruzamento;
Dado pblico: qualquer dado gerado ou sob a guarda governamental que no tenha o seu
acesso restrito por legislao especfica;
DAV Diretoria de Avaliao da CAPES
DEB Diretoria de Formao de Professores da Educao Bsica (DEB) da CAPES
DED - Diretoria de Educao a Distncia da CAPES

DGES Diretoria de Gesto da CAPES
DPB Diretoria de Programas e Bolsas no Pas da CAPES
DRI Diretoria de Relaes Internacionais da CAPES
DTI - Diretoria de Tecnologia da Informao da CAPES
e-MAG: Consiste em um conjunto de recomendaes a ser considerado para que o pro-

cesso de acessibilidade dos stios e portais do governo brasileiro seja conduzido de forma
padronizada e de fcil implementao;
e-PING: Padres de Interoperabilidade de Governo Eletrnico conjunto mnimo de pre-

missas, polticas e especificaes tcnicas que regulamentam a utilizao da Tecnologia
de Informao e Comunicao (TIC) na interoperabilidade de servios de Governo Ele-
trnico, estabelecendo as condies de interao com os demais Poderes e esferas de
governo e com a sociedade em geral;
e-SIC: Sistema Eletrnico do Servio de Informao ao Cidado. Permite que qualquer

pessoa, fsica ou jurdica, encaminhe pedidos de acesso informao, acompanhe o prazo
e receba a resposta da solicitao realizada para rgos e entidades do Executivo Federal;
e-VoG: Vocabulrios e Ontologias do Governo Eletrnico - conjunto de padres, ferramen-

tas e metodologias para possibilitar o intercmbio de informaes de forma a viabilizar o
pronto cruzamento de dados de diversas fontes; o uso de metodologias de modelagem
conceitual como forma de elicitao do conhecimento tcito das reas de negcio de go-
verno; o uso de ontologias como ferramenta para explicitar conhecimentos de maneira
formal e coerente; o alinhamento conceitual das diversas reas do conhecimento do gover-
no. Um dos produtos do e-VoG o Repositrio de Vocabulrios e Ontologias de Governo
Eletrnico (http://vocab.e.gov.br/), local para acesso a todas as referncias ontolgicas do
Governo Eletrnico Federal;
Formato aberto: formato de arquivo no proprietrio, cuja especificao esteja documen-

tada publicamente e seja de livre conhecimento e implementao, livre de patentes ou
qualquer outra restrio legal quanto sua utilizao;
Governana Digital: Poltica instituda pelo Decreto 8.638, de 15 de janeiro de 2016 e que
estabelece a Estratgia de Governana Digital (EGD). Baseia-se no conceito de Governo
Digital da OCDE e refere-se ao uso de tecnologias digitais, como parte integrada das estra-
tgias de modernizao governamentais, para gerar benefcios para a sociedade;
Informao: dados, processados ou no, que podem ser utilizados para produo e trans-
misso de conhecimento, contidos em qualquer meio, suporte ou formato;
JSON: um acrnimo para Javascript Object Notation. um padro aberto de estrutura-

o de dados baseado em texto e legvel por humano;
Licena aberta: tipo de licena que permite amplo acesso a qualquer pessoa que a utilize
e redistribua, estando sujeito a, no mximo, a exigncia de creditar a sua autoria e compar-
tilhar pela mesma licena;
Maturidade dos dados: nveis que representam os diferentes estados pelos quais uma
organizao passa medida que amadurece no conhecimento, organizao, qualidade
uso e reuso de seus dados;
Metadado: informao que descreve caractersticas de determinado dado, explicando-o

em certo contexto de uso;
PDA: Plano de Dados Abertos - documento que orienta aes de implementao e pro-
moo de abertura de dados, organiza o planejamento e racionalizao dos processos de
publicao de dados abertos nas organizaes pblicas;
SAC Sistema de Acompanhamento de Concesses
SCBA Sistema de Controle de Bolsas e Auxlios
SGB Sistema de Gesto de Bolsas
SISUAB Sistema Universidade Aberta do Brasil

Tecnologia da Informao: Recursos necessrios para adquirir, processar, armazenar e
disseminar informaes;
XML: significa Extensible Markup Language, e um conjunto de regras para codificar do-
cumentos em um formato legvel por mquina.
Anexo A Formulrios de Identificao dos dados e metadados
Fichas preenchidas pelas reas Departamentais envolvidas neste plano de dados

abertos, com as identificaes dos conjuntos de dados a serem abertos e suas especifici-
dades.
Formulrio CAPES
1. Nome ou ttulo do conjunto de dados:
Pagamentos de Bolsas e Auxlios, Nvel de Bolsa
2. Descrio sucinta:
Para complementar os esforos dos cursos de Ps-graduao no Brasil, a
CAPES concede bolsas de estudo aos discentes da Ps-graduao, alimen-
tando assim os meios acadmico e de pesquisa do pas com recursos huma-
nos de alto nvel.
3. Palavras-chave (etiquetas):
Bolsas, Auxlios, Pagamento
4. Nome e e-mail do setor responsvel pelos dados:

Diretoria de Programas e Bolsas no Pas DPB: dpb@CAPES.gov.br
Diretoria de Relaes Internacionais DRI: dri@CAPES.gov.br
Diretoria de Formao de Professores de Educao Bsica DEB: deb@
CAPES.gov.br
Diretoria de Educao Distncia DED: ded@CAPES.gov.br
5. Periodicidade de atualizao:
Mensal
6. Escopo temporal (anual, mensal, dirio, bimestral):

Mensal
7. Escopo geopoltico (por cidade, estado, regio)
Municpio
Formulrio CAPES
Sucupira: Coleta de Dados
Docentes de Ps-Graduao stricto sensu do Brasil 2013-2015
2. Descrio sucinta:
As informaes sobre programas de ps-graduao stricto sensu tm

como principal intuito fornecer subsdios para a avaliao da qualidade dos
programas, sendo tambm utilizadas para a construo de um acervo de
informaes consolidadas sobre o Sistema Nacional de Ps-Graduao -
SNPG disponibilizado para a sociedade. Elas so coletadas pelos sistemas
de informaes da CAPES, e, desde 2013 via Plataforma Sucupira.
Docente, Ps-Graduao, Instituio de Ensino

Diretoria de Avaliao DAV: dav@CAPES.gov.br
As verses deste conjunto de dados so anuais, com atualizaes no 1 tri-

mestre de cada ano.

Anual
Municpio
Formulrio CAPES
Discentes da Ps-Graduao stricto sensu do Brasil 2013-2015
2. Descrio sucinta:
As informaes sobre discentes de ps-graduao stricto sensu tm como

principal intuito fornecer subsdios para a avaliao da qualidade da formao
de recursos humanos realizada pelos Programas, sendo tambm utilizadas
para a construo de um acervo de informaes consolidadas sobre o Sistema
Nacional de Ps-Graduao (SNPG) disponibilizado para a sociedade. Elas
so coletadas pelos sistemas de informaes da CAPES, e, desde 2013, via
Plataforma Sucupira.
Discentes, Ps-Graduao, Instituio de Ensino, Educao


mestre de cada ano.

Anual
Municpio
Formulrio CAPES
Cursos da Ps-Graduao stricto sensu do Brasil 2013-2015
2. Descrio sucinta:
As informaes sobre os cursos de ps-graduao stricto sensu tm como

principal intuito fornecer subsdios para a avaliao da qualidade dos cursos,
sendo tambm utilizadas para a construo de um acervo de informaes
consolidadas sobre o Sistema Nacional de Ps-Graduao - SNPG
disponibilizado para a sociedade. Elas so coletadas pelos sistemas de
informaes da CAPES, e, desde 2013 via Plataforma Sucupira.
Curso, Ps-graduao, Avaliao, Instituio de Ensino Superior


mestre de cada ano.

Anual
Municpio
Formulrio CAPES
Programas de Ps-Graduao stricto sensu do Brasil 2013-2015
2. Descrio sucinta:
As informaes sobre programas de ps-graduao stricto sensu tm

como principal intuito fornecer subsdios para a avaliao da qualidade dos
programas, sendo tambm utilizadas para a construo de um acervo de
informaes consolidadas sobre o Sistema Nacional de Ps-Graduao -
SNPG disponibilizado para a sociedade. Elas so coletadas pelos sistemas
de informaes da CAPES, e, desde 2013 via Plataforma Sucupira.
Programas, Ps-graduao, Avaliao, Instituio de Ensino, Stricto sensu


mestre de cada ano.

Anual
Municpio
Formulrios CAPES
Incluir um formulrio preenchido para cada dado aberto publicado no site.
9. Descrio sucinta:

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Ministrio da Educao

Jos de Mendona Bezerra Filho

Maria Helena Guimares de Castro

FUNDAO COORDENAO DE APERFEIOAMENTO DE PESSOAL DE NVEL SU-

ABLIO BAETA NEVES

RITA DE CASSIA BARRADAS BARATA

Diretor de Programas e Bolsas no Pas

GERALDO NUNES SOBRINHO

Diretora de Relaes Internacionais

CONCEPTA MARGARET MCMANUS PIMENTEL

Diretor de Formao de Professores da Educao Bsica

MARCELO CMARA DOS SANTOS

Diretor de Educao a Distncia

CARLOS CEZAR MODERNEL LENUZZA

ANDERSON LOZI DA ROCHA

Diretor de Tecnologia da Informao

SANDRO DE OLIVEIRA ARAJO

Data Verso Descrio Autores

04/04/2017 1.8 Reviso de contedo Pedro Arcanjo

10/04/2017 1.9 Preenchimento do Cro- Patrcia Rover

Este documento foi redigido e consolidado pela Coordenao de Comunicao So-

O propsito deste documento denominado Plano de Dados Abertos (PDA), confor-

Encontram-se aqui descritos os critrios utilizados para priorizao dos dados a

A priorizao dos conjuntos de dados a serem disponibilizados foi definida conside-

O Plano de Dados Abertos da CAPES possui periodicidade trienal com possiblidade

O cidado poder usar os canais de comunicao da CAPES, propostos em seu

1 Orientado pelo Manual para a elaborao do Plano de Dados Abertos do MP

A Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior (CAPES), funda-

Atualmente, desempenha papel fundamental na expanso e consolidao da ps-

Em 2007, passou tambm a atuar na formao de professores da educao bsica

Avaliao da ps-graduao stricto sensu;

Acesso e divulgao da produo cientfica;

Investimentos na formao de recursos de alto nvel no pas e exterior;

Promoo da cooperao cientfica internacional;

Induo e fomento da formao inicial e continuada de professores para a

O sistema de avaliao, continuamente aperfeioado, serve de instrumento para a

De acordo com o documento de Auditoria Operacional do Tribunal de Contas

Este mesmo documento relata que a Fundao do Conhecimento Aberto (Open

Se o dado no pode ser encontrado e indexado na web, ele no existe;

Se o dado no estiver aberto e disponvel em formato compreensvel por m-

Se em algum dispositivo legal no permitir sua replicao, ele no til.

Completos: Dados pblicos so dados que no esto sujeitos a limitaes

Primrios: os dados so apresentados tais como os coletados na fonte, com

Acessveis: os dados so disponibilizados para o pblico mais amplo poss-

Processveis por mquina: os dados so razoavelmente estruturados para

Acesso no discriminatrio: os dados esto disponveis a todos, sem que

Formatos no proprietrios: os dados esto disponveis em um formato

Livres de licenas: os dados no esto sujeitos a regulaes de direitos au-

Restries razoveis de privacidade, segurana e controle de acesso podem

Fundamentado na Constituio Federal, inciso XXXIII do art. 5, no inciso II do 3

A abertura de dados promove essa transparncia e, ao mesmo tempo, estimula

Neste contexto de transparncia e ampliao das possibilidades de participao so-

Suscitar a abertura de dados na CAPES, visando o cumprimento dos princpios da

2.1 Objetivo Especfico

Tendo como base os objetivos gerais supracitados, a iniciativa de abertura de dados

Incitar o conhecimento sobre as informaes inerentes s aes da institui-

Promover os processos de transparncia e de acesso a informaes pblicas

Facilitar o processo de compartilhamento e cruzamento de dados pela socie-

Promover a melhoria contnua da qualidade dos dados disponibilizados;

Impulsionar os processos de transparncia e de acesso a informaes pbli-

Fomentar a governana de dados e prticas de gesto da informao estra-

3. Legislao e demais normativos

O Decreto Presidencial n 6.666, de 27 de novembro de 2008, que instituiu