MATERIA:

POLTICA Y LEGISLACIN EDUCATIVA

GRUPO:
6460_02T_PL02

ASESOR:
MTRO. GONZALO LINAS COLN

ALUMNO:
ING. BENJAMN PREZ CLAVEL

SESION 6:
POLTICAS REGULADORAS
DE LAS TIC

FECHA:
12-ABRIL-2017
INTRODUCCIN

La existencia de reglas, normas y leyes resulta ser una necesidad indispensable

dentro de una comunidad, un grupo o una organizacin, ya que sin ellas sera bastante
difcil el acuerdo entre los integrantes y el orden dentro de ella, situacin que por otro
lado atentara contra su eficaz funcionamiento. Cada da, debido a la revolucin de la
tecnologa surgen nuevos retos y nuevas formas de convivencia y de interaccin entre las
sociedades y es por ello que es necesaria una actualizacin o creacin de esas reglas,
normas y leyes a las que se hace referencia. En este trabajo se presenta un resumen
donde se exponen cules son las caractersticas, objetivos y fines de las polticas que
regulan las TICs en Mxico nuestro pas.

DESARROLLO

Para poner en contexto hay que recordar el concepto de poltica y definir de

manera clara los conceptos: regulacin y TIC. Buscando en pginas web, se encuentran
las siguientes definiciones para cada uno de estos conceptos:

Poltica: Es la actividad humana concerniente a la toma de decisiones que

conducirn el accionar de la sociedad toda para garantizar el
funcionamiento del sistema (retomado de http://www.definicionabc.
com/politica/politica.php). Es la forma ideolgica que centra el poder a un
grupo de personas que lideran y velan por las garantas de una poblacin
(retomado de http://conceptodefinicion.de/politica/).

Regulacin: se refiere al de determinacin de normas, reglas, leyes, entre

otras, dentro de una organizacin, comunidad o grupo (retomado de
http://www.definicionabc.com /general/regulacion.php). Es el
establecimiento de normas, reglas o leyes dentro de un determinado mbito
con el objetivo de mantener un orden, llevar un control y garantizar los
derechos de todos los integrantes de una comunidad (retomado de
http://definicion.de/regulacion/)

TIC: Las Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin (TIC) son todos

aquellos recursos, herramientas y programas que se utilizan para procesar,
administrar y compartir la informacin mediante diversos soportes
tecnolgicos, tales como: computadoras, telfonos mviles, televisores,
reproductores porttiles de audio y video o consolas de juego. (retomado
de http://tutorial.cch.unam.mx/bloque4/lasTIC). Es la sigla de Tecnologas
de la Informacin y la Comunicacin. El concepto se utiliza para nombrar a
 las tcnicas vinculadas a la gestin y la difusin de informacin. La
telefona, Internet, los videojuegos, los reproductores digitales y la
informtica forman parte del campo de las TIC. (retomado de
http://definicion.de/tic/)
La mezcla de las tres definiciones anteriores resulta en varias posibles
interpretaciones; sin embargo, la interaccin de los conceptos descritos resulta en la idea
de poder regular (normar) el reciente fenmeno de la era digital enmarcado en las
Tecnologas de la Informacin y Comunicacin para que la poltica nacional pueda tomar
las decisiones idneas para que la sociedad y el sistema puedan lograr objetivos.

Si se estudia la poltica actual del Estado mexicano (Lic. Enrique Pea Nieto como
presidente) sta descansa en el Plan Nacional de Desarrollo (PND, 2013-2018); Este
documento es la directriz para que, de acuerdo a la definicin que se ha visto
anteriormente, pueda dirigirse a la sociedad hacia los objetivos de bienestar. Los
pilares sobre los cuales descansa el PND son: Mxico en Paz, Mxico Incluyente, Mxico
con educacin de calidad, Mxico prspero y, finalmente, Mxico con responsabilidad
Global. Asimismo, se tienen Estrategias Transversales para Democratizar la
Productividad, para alcanzar un Gobierno Cercano y Moderno, y para tener una
Perspectiva de Gnero en todos los programas de la Administracin Pblica Federal.
(retomado de http://pnd.gob.mx/).

Se enfatiza el prrafo anterior, aunque en otros trabajos ya se ha mencionado el

PND, debido a que en la estrategia transversal gobierno cercano y moderno es donde
se habla especficamente a cerca del uso de las tecnologas de informacin en la poltica
nacional. No obstante, se debe mencionar que la normatividad general no solo descansa
en el PND y los acuerdos relacionados a l, sino que tambin existen normas
internacionales, as como un rea especfica denominada derecho informtico en la cual
se abordan cuestiones legales correspondientes a las TICs.

Realizando una bsqueda en el sitio web del Gobierno Federal Mexicano, se

encuentran varios documentos que tienen regulaciones relacionadas con TICs. Uno de
ellos es el PND 2013-2018; existe un acuerdo por el que se modifican las polticas y
disposiciones para la Estrategia Digital Nacional, en materia de tecnologas de la
informacin y comunicaciones, y en la de seguridad de la informacin (Diario Oficial de la
Federacin el 08 de mayo de 2014); tambin hay un sitio exprofeso para la estrategia
digital nacional (http://www.gob.mx/mexicodigital).
 El acuerdo mencionado en el prrafo anterior, se sustenta en el Objetivo 5 del
Programa para un Gobierno Cercano y Moderno 2013-2018, el establecimiento de la
Estrategia Digital Nacional (EDN) a fin de acelerar la insercin de Mxico en la Sociedad
de la Informacin y el Conocimiento, y a su vez en el objetivo de Transformacin
gubernamental, objetivo secundario nmero 3 de la EDN que seala Crear una poltica
de TIC sustentable para la Administracin Pblica Federal. Tambin se origina la
necesidad de tener un uso eficiente de los recursos pblicos. La Poltica de TIC busca
generar un ambiente de mejores prcticas sirviendo como una gua base para impulsar la
Seguridad, Interoperabilidad y Consolidacin de Bienes y Servicios de TIC en la
Administracin Pblica Federal y la Procuradura General de la Repblica (retomado de
http://www.gob.mx/cidge/documentos/preguntas-frecuentes-de-politica-tic-16898).

Como ya se mencion, existe una estrategia digital nacional. La Estrategia Digital

Nacional (EDN) es el plan de accin que, a decir del gobierno, se est implementando
para construir un Mxico Digital, en el que la tecnologa y la innovacin contribuyan a
alcanzar las grandes metas de desarrollo del pas. Esta estrategia tiene los siguientes
objetivos (fines) y habilitadores (medios) (consultado de
http://www.gob.mx/mexicodigital):

Se construye el gobierno del futuro, hoy: innovador, transparente, eficiente, abierto,

centrado en las necesidades de la sociedad, y que utiliza la tecnologa para mejorar su
Transformaci relacin con la gente.
n Generar y coordinar acciones orientadas hacia el logro de un Gobierno Abierto.
gubernament Instrumentar la Ventanilla nica Nacional para trmites y servicios.
al Coordinar la poltica digital de gestin del territorio nacional.
Implementar una poltica de TIC sustentable para la Administracin Pblica Federal.
Adoptar una comunicacin digital centrada en el ciudadano.
Se detonan ecosistemas de innovacin y emprendimiento para impulsar una economa
digital que estimule el aumento de la productividad y el desarrollo de nuevas empresas,
OBJETIVOS

productos y servicios digitales.

Economa Desarrollar el mercado de bienes y servicios digitales.
Digital Potenciar el desarrollo del comercio electrnico.
Generar nuevos mecanismos de contratacin que fomenten la innovacin y el
emprendimiento a travs de la democratizacin del gasto pblico.
Promover la inclusin financiera mediante esquemas de banca mvil.
Se Integra a las TIC al proceso educativo para mejorar la calidad de la educacin,
desarrollar habilidades digitales en nuestros estudiantes e insertar al pas en la Sociedad de
la Informacin y el Conocimiento.
Transformaci Desarrollar una poltica nacional de adopcin y uso de las TIC en el proceso de
n Educativa enseanza-aprendizaje del Sistema Educativo Nacional.
Ampliar la oferta educativa a travs de medios digitales.
Mejorar la gestin educativa mediante el uso de las TIC.
Desarrollar una agenda digital de cultura.
 Se utiliza a la tecnologa para hacer efectivo el acceso universal a los servicios de salud, y
para incrementar su calidad en beneficio de los usuarios.

Impulsar un modelo de gobierno de informacin en salud que apoye la convergencia de

los sistemas de informacin en salud.
Consolidar el Sistema Nacional de Informacin Bsica en Materia de Salud con la
Salud finalidad de establecer la personalidad nica en salud y fomentar el uso eficiente de la
capacidad instalada.
Universal y Impulsar la digitalizacin de los servicios de salud por medio del Certificado Electrnico
Efectiva de Nacimiento (CeN) y la Cartilla Electrnica de Vacunacin (CeV) que apoye la mejora
del modelo de atencin mdica.
Impulsar el intercambio de informacin de los Sistemas de Informacin de Registro
Electrnico para la Salud, entre los que se encuentran los Expedientes Clnicos
Electrnicos, para apoyar la convergencia de los sistemas de informacin en salud.
Impulsar mecanismos de Telesalud y Telemedicina para aumentar la cobertura de los
servicios de salud.
Desarrollar nuevos mecanismos para colaborar con la sociedad en la solucin a retos de
inters pblico, impulsando la participacin de la ciudadana en el desarrollo de polticas
pblicas.

Innovacin Impulsar la innovacin cvica para resolver problemas de inters pblico por medio de
cvica y las TIC.
participacin Usar datos para el desarrollo y el mejoramiento de polticas pblicas.
Generar herramientas y aplicaciones de denuncia ciudadana en mltiples plataformas.
ciudadana
Desarrollar instrumentos digitales para la prevencin social de la violencia que
involucren la participacin ciudadana.
Prevenir y mitigar los daos causados por desastres naturales mediante el uso de las
TIC.
El Gobierno busca fomentar la transparencia, innovacin y la participacin ciudadana. Se
Datos impulsa la publicacin de datos abiertos para crear un ecosistema de co-creacin de
abiertos servicios pblicos, detonar la innovacin y el emprendimiento, al convertir a la informacin
en manos del gobierno en un activo de valor social.
Con la finalidad de crear un entorno confiable y certero para la adopcin de las TIC, se
trabaja en la creacin y armonizacin de un marco jurdico slido. Se armoniza el marco
Marco jurdico jurdico con la finalidad de propiciar un entorno de certeza y confianza favorables para la
HABILITADORES

adopcin y fomento de las TIC, dentro y fuera del gobierno.

Interoperabili Para lograr una transformacin completa del gobierno, se busca usar la tecnologa para
hacer interoperables los procesos del gobierno, al tiempo que se desarrolla la identidad
dad e
digital de la poblacin. Se construyen las bases para la interoperabilidad hacia adentro del
identidad gobierno para proveer mejores servicios pblicos; y desarrollamos la identidad digital como
digital la llave de acceso de la poblacin a estos servicios.
Inclusin y Se busca que todos los sectores sociales puedan aprovechar y beneficiarse del potencial de
las TIC. Se fomenta la inclusin y el desarrollo de habilidades digitales para que todos los
habilidades sectores sociales puedan aprovechar y utilizar las TIC de manera cotidiana, adems de
digitales contar con el acceso a los servicios de telecomunicaciones.
La base para una Sociedad de la Informacin y el Conocimiento est en el desarrollo de una
mejor infraestructura, por lo que se impulsa el despliegue de redes y la competitividad.
Conectividad. Esto se refiere al desarrollo de redes, al despliegue de una mejor infraestructura en el
territorio nacional, a la ampliacin de la capacidad de las redes existentes, y al desarrollo
de competencia en el sector de las TIC para estimular la reduccin de precios.

Es importante recalcar que el marco jurdico de toda la estrategia digital est

soportado en cuatro documentos de mucha relevancia (segn la pgina
http://www.gob.mx/mexicodigital/articulos/marco-juridico-95286t aunque claramente dice
que estos cuatro documentos son solo algunos): a) Ley Federal de Telecomunicaciones y
Radiodifusin, b) Plan nacional de desarrollo, c) Decreto de la ventanilla nica nacional y
d) Decreto de datos abiertos.
 Todo lo dicho hasta el momento tiene que ver con la poltica hacia el interior del
Gobierno as como las polticas hacia la sociedad. Sin embargo hay un sector, el
empresarial, que tambin necesita tener reglamentaciones respecto al uso de las TICs.
Este sector se refiere a todas las empresas que tienen que ver con la oferta de servicios
de telecomunicaciones, los cuales son tutelados por la Secretara de comunicaciones y
transportes (SCT). En este mismo marco, La Ley Federal de Telecomunicaciones es el
documento que rige a este sector.

A su vez, dependiente de la SCT, existe la Subsecretara de Comunicaciones, cuya

misin es generar las bases para el desarrollo y modernizacin de la infraestructura de
comunicaciones del pas, a travs de la definicin de polticas y programas que
incentiven la inversin en el sector, a efecto de que los usuarios tengan acceso a una
mayor diversidad de servicios con precios ms accesibles.

La Subsecretaria de comunicaciones es el ente promotor del desarrollo y la

modernizacin tecnolgica de comunicaciones en el pas, a travs de la promocin, la
extensin de la cobertura y la generacin de ms y mejores servicios e infraestructura de
telecomunicaciones, que sean accesibles a todos los mexicanos en cualquier parte del
territorio nacional y contribuyan al mejoramiento en los niveles de la calidad de vida y a
la construccin de una sociedad ms equitativa y justa. Para hacer realidad esta visin, la
Subsecretara de Comunicaciones tiene la responsabilidad de cumplir con los proyectos
ordenados de la Reforma de telecomunicaciones para incrementar la infraestructura que
permitir a ms mexicanos tener acceso a Internet y a otros servicios de
telecomunicaciones para mejorar su calidad de vida.

Es una realidad que el uso de la tecnologa ha cambiado la forma de vida de todos

los mexicanos. Por ello es muy importante hacer que las TICs jueguen un papel
preponderante para el desarrollo de una sociedad del conocimiento. Es muy importante
entonces conocer toda la poltica englobada en este tema, as como las regulaciones que
para ella se tienen; si se analizaran de manera profunda cada uno de los aspectos aqu
planteados como un resumen, seguramente se podra hacer un libro en materia de la
poltica nacional en TICs.
CONCLUSIN

PRIMERA: A pesar de los esfuerzos por poner al alcance de toda la poblacin los
programas referentes a las TICs, stas no se podrn aprovechar al mximo mientras no
se atiendan otras prioridades tales como la pobreza y la marginacin existentes en
Mxico. SEGUNDA: Solo en las grandes ciudades es donde la poblacin puede tener al
alcance los recursos tecnolgicos para aprovechar las TICs. TERCERA: Las polticas
sociales y gubernamentales respecto a las TICs son bastante ambiciosas y tienen el
potencial para poder hacer de Mxico un pas de vanguardia.

REFERENCIAS
http://www.definicionabc.com/politica/politica.php consultado el 11 de abril de 2017
http://conceptodefinicion.de/politica/ consultado el 11 de abril de 2017
http://www.definicionabc.com/general/regulacion.php consultado el 11 de abril de 2017
http://definicion.de/regulacion/ consultado el 11 de abril de 2017
http://tutorial.cch.unam.mx/bloque4/lasTIC consultado el 11 de abril de 2017
http://definicion.de/tic/ consultado el 11 de abril de 2017
PND (2013-2018): Plan Nacional de Desarrollo, Gobierno de la Republica, Mxico, 2013.
http://pnd.gob.mx/ consultado el 11 de abril de 2017
http://www.gob.mx/mexicodigital consultado el 11 de abril de 2017
http://www.gob.mx/cidge/documentos/preguntas-frecuentes-de-politica-tic-16898
consultado el 11 de abril de 2017
http://www.gob.mx/mexicodigital/articulos/marco-juridico-95286 consultado el 11 de abril de
2017