Estudio de Impacto Ambiental

MEJORAMIENTO DEL CAMINO VECINAL ECO UNO SAN PEDRO LA VICTORIA DE 14+731.
96KM
DE LONGITUD, DISTRITO DE QUIRUVILCA SANTIAGO DE CHUCO LA LIBERTAD
IMPACTO AMBIENTAL
1. ANTECEDENTES
La Declaracin de Impacto Ambiental (DIA) se establece para los proyectos en los

que, de acuerdo a la clasificacin del nivel de riesgo socio-ambiental realizada en
el estudio de Perfil, como resultado de la aplicacin de la metodologa desarrollada
en el Marco de Gestin Socio-Ambiental del PCD, han sido clasificados como de
bajo riesgo socio-ambiental (Nivel 3). Su bajo riesgo implica que los impactos
podrn manejarse con la aplicacin de buenas prcticas y las especificaciones
contenidas en las normas tcnicas emitidas por la autoridad ambiental sectorial.
Bsicamente se presentar un Plan de Manejo con especificaciones tcnicas
ambientales y/o sociales que deben aplicarse para asegurar la sostenibilidad del
proyecto. Para tal efecto se puede utilizar informacin secundaria a travs de los
Manuales Ambientales existentes para el sector y especficamente los
instrumentos de gestin socio-ambiental preparados para el PCD.
El proyecto en Estudio se desarrolla en el distrito de Quiruvilca, MEJORAMIENTO
DEL CAMINO VECINAL ECO UNO SAN PEDRO LA VICTORIA DE
14+731.96km DE LONGITUD, DISTRITO DE QUIRUVILCA - SANTIAGO DE
CHUCO - LA LIBERTAD con una longitud total de 14.731 Km., se inicia en el
Sector denominado ECO UNO (Km. 0+000) y tiene como punto final en caserio LA
VICTORIA (14+731.96). El rea del proyecto presenta un potencial de recursos
naturales y la existencia de centros poblados y/o caseros como: La Victoria; San
Pedro; y otros caserias aledaos, los cuales han desarrollado actividades
econmicas importantes relacionadas con la agricultura y comercio, por ende, si
bien el mejoramiento de la va va a generar importantes impactos ambientales
positivos y negativos, ser conveniente tener en consideracin un conjunto de
acciones y medidas de orden social, econmico biolgico y legal, con el objetivo de
proteger el entorno natural evitando su degradacin a niveles perjudiciales a los
ecosistemas locales, regionales y nacionales.
2. REGISTRO DE RECOPILACION DE INFORMACION TEMATICA

(ALFANUMERICA Y CARTOGRAFICA) DEL AREA DE INFLUENCIA DEL
PROYECTO
Inventario, Evaluacin y Uso Racional de los Recursos Naturales de la cuenca del

ro Chicama, ONERN.
Inventario, Evaluacin y Uso Racional de los Recursos Naturales del Per,
ONERN.
Memoria Descriptiva del Mapa Ecolgico del Per, INRENA.
Memoria Descriptiva de la Clasificacin de Tierras del Per. ONERN.
MINISTERIO DE AGRICULTURA INRENA. Estudio Nacional de la Diversidad
Biolgica.
MTC Direccin General de Medio Ambiente Manual Ambiental para el Diseo y
Construccin de Vas Lima 1,994
MTC Direccin de Infraestructura Vial Normas Peruanas para el Diseo de
Carreteras Lima 2000.
MTC Programa de Caminos Rurales. Manual Ambiental para la Rehabilitacin de
Caminos Rurales PERT Lima 1996
MTC Unidad Especializada de Impacto Ambiental Sub-Sector Transportes. Gua
para la determinacin de los Costos Ambientales en Carreteras Lima 1,996.
MTC Unidad especializada de Impacto Ambiental Sub-Sector Transportes La re-
vegetalizacin y las Carreteras primer avance Lima 1996.
ASOCIACION CIVIL FONDO SOCIAL ALTO CHICAMA

MEJORAMIENTO DEL CAMINO VECINAL ECO UNO SAN PEDRO LA VICTORIA DE 14+731.96KM
3. OBJETIVOS
La Declaracin de Impacto Ambiental (DIA) debe cumplir los siguientes objetivos:

Identificar y evaluar los impactos ambientales y sociales potenciales que el
proyecto nuevo pueda ocasionar en los diversos componentes ambientales y
sociales dentro de su rea de influencia, as como los que podran ser
ocasionados por el medio ambiente sobre la carretera en estudio.
Preparar un Plan de Manejo Socio-ambiental que contenga las medidas de
manejo ambiental y social para evitar y/o mitigar los impactos negativos, as
como la determinacin de los costos para su implementacin.
4. DESCRIPCION Y ANALISIS DEL MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL
4.1 NORMATIVIDAD GENERAL
Constitucin Poltica del Per

El artculo 2 de la Constitucin Poltica del Per, considera como uno de los
derechos fundamentales de la persona, el derecho de gozar de un ambiente
equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida. Tambin considera a los
recursos naturales renovables y no renovables como patrimonio de la
Nacin, destacando que el Estado debe promover el uso sostenible de
stos, as como la conservacin de la diversidad biolgica y de las reas
naturales protegidas, tal como se indica en los Artculos N 66, N 67, N 68
y N 69.
Decreto Legislativo N 635. Nuevo Cdigo Penal

En el nuevo Cdigo Penal (Decreto Legislativo N 635), se considera al
medio ambiente como un bien jurdico de carcter socioeconmico, en el
sentido de que abarca todas las condiciones necesarias para el desarrollo
de la persona en sus aspectos biolgicos, psquicos, sociales y econmicos.
La presente norma, sanciona los delitos contra los Recursos Naturales y el
Medio Ambiente con penas privativas de la libertad individual y sanciones
pecuniarias.
Ley N 26410 del 22 de diciembre de 1994

Creacin de CONAM. Se crea el Consejo Nacional del Ambiente ante una
necesidad del Estado de consolidar una poltica ambiental y organizar un
sistema de gestin eficaz para enfrentar los problemas ambientales en el
pas. Su directorio est integrado por siete representantes: tres del sector
pblico, dos del sector empresarial, uno de los gobiernos regionales y otros
de los gobiernos locales. Es, por lo tanto, una representacin de la Nacin, a
la que se le ha encargado cautelar los intereses ambientales del pas. El
Consejo cuenta adems con una Secretara Ejecutiva de reducida
dimensin, pero organizada con criterios de gestin modernos y eficaces.
Ley de Evaluacin de Impacto Ambiental para obras y

actividades Ley N 26786 (01/05/1997)
Esta Ley en su artculo 1, modifica el artculo 51 de la Ley Marco para el
Crecimiento de la Inversin Privada y seala que las autoridades
sectoriales competentes debern comunicar al Consejo Nacional del
Ambiente (CONAM), sobre las actividades que desarrollan en su sector, que
por su riesgo ambiental, pudiera exceder los niveles o estndares tolerables
de contaminacin o deterioro del ambiente, y que obligatoriamente debern
presentar Estudios de Impacto Ambiental, previos a su ejecucin.
Asimismo, establece que la autoridad sectorial competente propondr al
CONAM los requisitos para la elaboracin de los Estudios de Impacto

Ambiental y Programas de Adecuacin del Manejo Ambiental; as como,

tambin, el trmite para la aprobacin y la supervisin correspondiente de
los Estudios y otras normas vinculadas con el Impacto Ambiental.
Ley Orgnica para el aprovechamiento sostenible de los recursos

naturales (Ley N 26821) (25/06/1997)
Esta Ley, norma el rgimen de aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales, estableciendo un marco adecuado para el fomento de la
inversin, procurando un equilibrio dinmico entre el crecimiento
econmico, la conservacin de los recursos naturales y del ambiente y, el
desarrollo integral de la persona humana.
En el Artculo 5, establece que los ciudadanos tendrn derecho a ser
informados y a participar en la definicin y adopcin de polticas
relacionadas con la conservacin y uso sostenible de los recursos naturales.
Adems, se les reconoce el derecho de formular peticiones y promover
iniciativas de carcter individual o colectivo ante las autoridades
competentes.
El Artculo 28, establece las condiciones de aprovechamiento sostenible de
los recursos naturales, precisando que los recursos naturales deben
aprovecharse en forma sostenible, lo cual implica que su manejo debe ser
racional.
En el Artculo 29, se establece que las condiciones del aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales, por parte del titular de un derecho de
aprovechamiento, sin perjuicio de lo dispuesto en las leyes especiales, son
entre otros: Cumplir con los procedimientos de Evaluacin de Impacto
Ambiental.
Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin Privada

Esta Ley creada por el Decreto Legislativo N 757, del 8 de noviembre de
1991, modifica sustancialmente varios artculos del Cdigo del Medio
ambiente y de los Recursos Naturales, con el objeto de armonizar las
inversiones privadas, el desarrollo socioeconmico, la conservacin del
medio ambiente y el uso sostenible de los recursos naturales.
Ley General de Expropiacin N 27117. (15/05/1999)

La Base Legal aplicable a la expropiacin y reasentamiento se realizar
considerando la Constitucin Poltica del Per, D.L. N. 20081 del 17.07.73 y
el Reglamento de la Ley N 26505, aprobado por R.S. 011-97 AG, Ley de la
Inversin Privada en el desarrollo de las Actividades Econmicas en las
tierras del territorio nacional y de las Comunidades Campesinas y Nativas,
el Cdigo Civil, el Cdigo Procesal Civil, el D.L. 27117 Ley General de
Expropiaciones, el Reglamento General de Tasaciones del Per, y sus
ampliatorias, modificatorias, complementarias y conexas y la Poltica
Operativa OP-710-Reasentamiento Involuntario. BID, vase Anexo 11A. Plan
de Compensacin y Reasentamiento.
En relacin con los derechos legales de los afectados se distinguen dos
mbitos principales, cuyas caractersticas se describen a continuacin:
Afectacin del Derecho de Propiedad Particular. Conforme establece el
Artculo 70 de la Constitucin Poltica del Per, el derecho de propiedad es
inviolable y ... a nadie puede privarse de su propiedad sino,
exclusivamente, por causa de seguridad nacional o necesidad pblica,
declarada por Ley, y previo pago en efectivo de indemnizacin justipreciada
que incluya compensacin por el eventual perjuicio. Hay accin ante el
Poder Judicial para contestar el valor de la propiedad que el Estado haya

sealado en el procedimiento expropiatorio. La construccin o

mejoramiento de redes viales es una causal de expropiacin conforme se
infiere de lo establecido en la Primera Disposicin Complementaria de la Ley
N 26505:
PRIMERA DISPOSICIN COMPLEMENTARIA: Las Causales de necesidad
pblica que la Ley puede invocar para proceder a la expropiacin de un
predio se circunscribirn a la ejecucin de obras de infraestructura y
servicios pblicos y se regirn por las disposiciones de la Ley General de
Expropiacin, Decreto Legislativo N 27117, y el Cdigo Procesal Civil. El
valor de las tierras expropiadas ser el de mercado y el pago ser previo, en
dinero efectivo.
El derecho de propiedad privada no es absoluto en nuestro ordenamiento
jurdico, se ejerce en armona con el bien comn y dentro de los lmites de
la Ley. En el caso de propiedad predial, el derecho debe constar en un ttulo
vlido para poder ser opuesto a terceros o al Estado segn corresponda.
El ttulo no requiere estar inscrito en los Registros Pblicos para ser vlido,
aunque s para oponer derechos reales a quien tambin los tenga (Artculo
2022 del Cdigo Civil).
En concreto, las zonas rurales de selva y ceja de selva constituyen en
general terrenos de propiedad estatal, en tanto su ocupacin ha sido
favorecida por disposiciones orientadas a la colonizacin y ampliacin de la
frontera agrcola; salvo en aquellos casos en que se pueda oponer derechos
de propiedad privada al propio Estado, esto es, mediante la presentacin de
un ttulo vlido debidamente inscrito en los Registros Pblicos de la
localidad que indique claramente el rea y linderos del predio.
Es preciso mencionar que en aquellos casos en que el ttulo privado seale
como lindero la propia carretera, ste no supera en forma alguna el rea
que constituye el derecho de va que se entiende de propiedad fiscal sin
que exista prueba en contrario, aun cuando el rea total del predio sealada
por el propietario la incluya. En este caso, corresponde nicamente al
particular rectificar el rea de su dominio por la va legal conveniente.
Afectacin del derecho de poseedores legtimos. La posesin es un atributo
del derecho de propiedad mediante se ejerce algn poder inherente a este
ltimo. Conforme establece el artculo 912 del Cdigo Civil, el poseedor es
reputado propietario mientras no se pruebe lo contrario, en tal sentido, la
afectacin del bien por causa de la ejecucin de una obra de infraestructura
debe ser indemnizada.
De acuerdo a lo sealado anteriormente, la presuncin legal a la que se
hace referencia no es suficiente para convertir al poseedor de terrenos de
zona de selva o ceja de selva en sujeto pasivo de una expropiacin, en
tanto es el Estado quien adjudica u otorga derechos sobre dichas reas. No
obstante, la afectacin de terrenos de cultivo o vivienda debe ser
indemnizada y, a la vez, convertirse en el paso inicial para la regularizacin
del derecho que le asista.
Para el caso de afectacin de terrenos de cultivo, se propone ofrecer al
poseedor un monto indemnizatorio por determinada rea a ser afectada
(cantidad por metro cuadrado) y a la vez efectuar el levantamiento del
plano perimtrico y memoria descriptiva de la parcela, remitiendo dichos
documentos al Proyecto Especial Titulacin de Tierras y Catastro Rural PETT,
dependencia del Ministerio de Agricultura, de la Direccin Regional Agraria
correspondiente, a efectos que dicho rgano, una vez cumplidos los
trmites administrativos, se encargue de otorgar el ttulo definitivo al
afectado.
Los poseedores de edificaciones de vivienda apostadas dentro del rea de
influencia directa carecen de derecho legtimo por cuando dicha superficie
es considerada intangible, an en el caso de desconocimiento del derecho
de va. El reasentamiento de quienes resulten afectados deber efectuarse

de conformidad con el Plan de Compensacin y Reasentamiento de la

Poblacin Afectada que se adelant siguiendo la Poltica Operativa OP-710-
Reasentamiento Involuntario del BID.
Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental N

27446 del 20 de abril del 2001.
Cre el Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental, para afrontar
impactos ambientales negativos derivados de acciones humanas en
proyectos de inversin. El rgano coordinador es el CONAM que coordina
con las autoridades sectoriales competentes.
Modificatoria D.L. 1078

Mediante la Ley N 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del
Impacto Ambiental, se crea el mencionado Sistema como herramienta
transectorial de la gestin ambiental y de carcter preventivo que permite
la conservacin ambiental y la proteccin de la salud de la poblacin.
Mediante Decreto Legislativo N 1013, se aprueba la Ley de Creacin,
Organizacin y Funciones del Ministerio del Ambiente, que establece entre
sus funciones especficas dirigir el Sistema Nacional de Evaluacin de
Impacto Ambiental.
Resolucin Ministerial N 116-2003-MTC/02 del 17/02/2003.

Registro de Empresas o Instituciones Pblicas o Privadas
Autorizadas para elaborar Estudios de Impacto Ambiental.
Se cre el Registro de Entidades Autorizadas para Elaborar Estudios de
Impacto Ambiental en el subsector Transportes dentro del sector
Transportes y Comunicaciones, y con Resolucin Directoral N 004-2003-
MTC 16 se aprob el reglamento para la inscripcin en el Registro de
Entidades Autorizadas para la Elaboracin de Estudios de Impacto
Ambiental en el Subsector Transportes.
Nueva Ley de Municipalidades N 27972 del 28/05/2003

En esta Ley se establece que la Municipalidad es una unidad fundamental
de la gestin local. El Municipio como gobierno local y como parte del
estado manifiesta una correlacin de fuerzas sociales locales que se
redefinen en el tiempo y en el territorio.
Conforme lo establece el Art. 3 de la citada Ley, las municipalidades
representan al vecindario, promueven la adecuada prestacin de servicios
pblicos locales, fomentan el bienestar de los vecinos y el desarrollo
integral y armnico de las circunscripciones de su jurisdiccin.
En materia ambiental, las Municipalidades tienen las siguientes funciones:
Velar por la conservacin de la flora y fauna locales y promover ante las
entidades las acciones necesarias para el desarrollo, aprovechamiento
racional y recuperacin de los recursos naturales ubicados en el territorio de
su jurisdiccin.
Normar y controlar las actividades relacionadas con el saneamiento
ambiental.
Segn el artculo N 69, inciso 9, recupera los recursos ubicados en los
lveos y canteras de los ros a favor de los Municipios en su jurisdiccin, y
son estos los que otorgan el derecho de extraccin.
Asimismo, la disposicin Vigsima Quinta complementaria establece la
derogatoria automtica y tcita de la Ley N 26737 y el D.S. N 013-97-AG y
las normas que amparaban al INRENA su administracin.
Ley General del Patrimonio Cultural de la Nacin. Ley N 28296

del 21 de julio del 2004.

Se encarga de la proteccin y declaracin del patrimonio cultural,

arqueolgico, histrico y artstico, as como la conservacin de monumentos
histricos, el Instituto Nacional de Cultura es el ente rector y el Decreto
Supremo N 013-98-ED el Texto nico de Procedimientos Administrativos del
INC.
Ley General del Ambiente Ley N 28611 del 15 octubre del 2005.
Artculo 24
24.1 Toda actividad humana que implique construcciones, obras, servicios y
otras actividades, as como las polticas, planes y programas pblicos
susceptibles de causar impactos ambientales de carcter significativo,
est sujeta, de acuerdo a Ley, al sistema Nacional de Evaluacin de
Impacto Ambiental SEIA, el cual es administrado por la Autoridad
Ambiental Nacional. La Ley y su reglamento desarrollan los
componentes del Sistema Nacional de Evolucin de Impacto
Ambiental.
24.2 Los proyectos o actividades que no estn comprendidos en el Sistema
Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental, deben desarrollarse de
conformidad con las normas de proteccin ambiental especficas de la
materia.
Modificatoria Ley No. 29263

Ley que modifica diversos artculos del Cdigo Penal y de la Ley General del
Ambiente. Modifica los Art. N 217, Reproduccin, difusin, distribucin y
circulacin de la obra sin la autorizacin del autor.
Art. N 218 Formas agravadas, Art. N 221, Incautacin preventiva y
decomiso definitivo. Se incorporaron los Art. N 220 A Elusin de medidas
tecnolgicas, Art. 220 B Productos destinados a la elusin de medidas
tecnolgicas, Art. N 220 C Servicios destinados a la elusin de medidas
tecnolgicas, Art. N 220 D, delitos contra la informacin sobre gestin de
derechos, Art. N 220 E Etiquetas, cartulas y empaques, Art. N 220 F
Manuales y licencias para programas de ordenador, Art. N 444 A Proteccin
de seales satelitales encriptadas. Delitos contra el ambiente, delitos de
contaminacin, delitos contra recursos naturales, medidas cautelares y
exclusin o reduccin de penas, Responsabilidad Funcional e Informacin
Falsa.
Resolucin Vice Ministerial N 1079-2007-MTC/02 (28/12/2007)

El presente documento se aplicar en los proyectos nacionales, regionales
y locales que comprendan obras de Infraestructura vial. En los casos de
obras que impliquen construccin de infraestructura no existente, los
presentes lineamientos pueden ampliarse considerando los impactos
caractersticos de estos proyectos (especialmente impactos indirectos y
acumulativos).
Los lineamientos presentados se aplicarn de acuerdo a las particularidades
y nivel de cada proyecto segn la etapa que se encuentra dentro del
Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP), as como en funcin de la
categora del proyecto de acuerdo al riesgo ambiental segn la Ley 27446
(Declaracin de Impacto Ambiental, Estudio de Impacto Ambiental Semi
Detallado y Estudio de Impacto Ambiental Detallado). Esta clasificacin ser
ratificada o modificada por la DGASA al evaluar la solicitud del proponente
del proyecto.

Los trminos de referencia de cada proyecto de infraestructura vial se

elaborarn en base a los presentes lineamientos y sern aprobados por la
Direccin General de Asuntos Socio Ambientales - DGASA.
Decreto Supremo N 019-71-IN Reglamento del Control de

Explosivos de Uso Civil.
Esta norma regula el uso civil de los explosivos. Los requisitos para las
autorizaciones y permisos para el transporte y manipulacin de explosiones
se encuentran en el Texto nico de Procedimientos Administrativos (TUPA)
del Ministerio del Interior, aprobado por D.S. N 006-93-IN (30-09-93), y sus
modificaciones D.S. N 008-93-In (17-12-93) y D.S. N 004-94-In (30-04-94).
Es necesario coordinar con el DISCAMEC el uso de explosivos civiles.
Registro de entidades autorizadas para la elaboracin de

estudios de impacto ambiental en el sub-sector transportes.
Resolucin Ministerial N 116-2003-MTC/02.
El artculo 1 de este Decreto trata sobre la creacin del Registro de
Entidades Autorizadas para la Elaboracin de Estudios de Impacto
Ambiental (EIA) en el subsector transportes. En el artculo 2 se indica que
la Direccin General de Asuntos Socio-Ambientales del Ministerio de
Transportes y Comunicaciones, es la encargada de la conduccin del
Registro a que se refiere el estudio anterior de la presente Resolucin, y
est autorizada a emitir las disposiciones necesarias para su adecuado
funcionamiento.
Resolucin Directoral N 006-2004-MTC/ 16 Reglamento de

Consulta y Participacin Ciudadana en el Proceso de Evaluacin
Ambiental y Social en el Sub-sector Transportes del MTC.
Norma la participacin de las personas naturales, Organizaciones Sociales,
Titulares de Proyectos de Infraestructura de Transporte y Autoridades, en el
procedimiento por el cual el Ministerio de Transportes y Comunicaciones
desarrolla actividades de dilogo e informacin con la poblacin
involucrada, en Proyectos de construccin, mantenimiento y rehabilitacin
con la finalidad de mejorar el proceso de toma de decisiones en relacin a
los proyectos.
Resolucin Directoral N 007-2004-MTC/16

Contiene las directrices para la Elaboracin y Aplicacin de los Planes de
Compensacin y Reasentamiento Involuntario (PACRI) para Proyectos de
Infraestructura de Transporte.
4.2 NORMATIVIDAD SOBRE AIRE
Decreto Supremo N 074-2001-PCM, Reglamento de Estndares

Nacionales de Calidad de Aire 22.06.0. Establece Lmites Mximos
Permisibles de emisiones contaminantes para vehculos automotores
que circulen en la red vial.
Para proteger la salud la presente norma establece los estndares nacionales

de la calidad ambiental del aire y los lineamientos de estrategia para
alcanzarlos progresivamente.
Artculo 1- Establzcase en el mbito nacional, los valores de los Lmites

Mximos Permisibles (LMPs) de emisiones contaminantes para vehculos
automotores.

Artculo 4- Los equipos a utilizarse para el control oficial de los LMPs,

debern ser homologados y autorizados por el MTC.
Artculo 5 - Los vehculos automotores cuyas emisiones superan los LMPs,

sern sancionados conforme a lo que establece el Reglamento Nacional de
Trnsito.
Artculo 10 - El MTC expedir las disposiciones complementarias necesarias

para la mejor aplicacin del presente decreto supremo.
Establecer procedimientos para homologacin y autorizacin de equipos a
utilizarse para el control oficial de los LMPs de contaminantes para vehculos
automotores.
Artculo 40 - En virtud al procedimiento de homologacin, la DGUA-MTC

verifica y acredita que un determinado modelo de equipo de medicin de
emisiones vehiculares cumple con las condiciones tcnicas y operativas,
previstas en el Anexo N 3 del D.S. N 047-2001-MTC para ser utilizado en el
control oficial de los LMPs.
Anexo 1
Estndares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire
Forma del Estndar Mtodo de
Contaminantes Periodo
Valor Formato Anlisis
Dixido de Azufre Anual 80 Media aritmtica anual Fluorescencia UV
24 horas 365 NE ms de 1 vez al ao (mtodo automtico)
PM-10 Anual 50 Media aritmtica anual Separacin inercal/
24 horas 150 NE ms de 3 veces al ao Filtracin gravimetra
Monxido de 8 horas 10000 Promedio mvil Infrarrojo no dispersivo
Carbono 7 horas 30000 NE ms de 1 vez al ao (NDIR) /mtodo automtico)
Dixido de Anual 100 Promedio aritmtico anual Quimiluminiscencia
Nitrgeno 1 hora 200 NE ms de 24 veces al ao (mtodo automtico)
Ozono 8 horas 120 NE ms de 24 veces al ao Fotometra UV (mtodo
automtico)
Plomo Anual Mtodo para PM10
Mensual 1.5 NE ms de 4 veces al ao Espectrometra de absorcin
atmica
Sulfuro de 24 horas Fluorescencia UV
Hidrgeno (mtodo automtico)
(Todos los valores son concentraciones en microorganismos por metro cbico NE significa no
exceder)

Anexo 2
Valores de trnsito
Contaminant Forma del Estndar Mtodo de

Periodo
es Valor Formato Anlisis
Dixido de Media aritmtica anual Fluorescencia UV
Anual 100
Azufre anual (mtodo automtico)
Anual 80 Media aritmtica anual Separacin inercal/
PM-10 NE ms de 3 veces al Filtracin gravimetra
24 horas 200
ao
NE ms de 24 vez al Infrarrojo no dispersivo
Dixido de
1 hora 250 ao (NDIR) /mtodo
Nitrgeno
automtico)
NE ms de 24 veces al
Ozono 8 horas 150
ao
Anexo 3
Valores Referenciales
Forma del
Mtodo de
Contaminantes Periodo Estndar
Anlisis
Valor
Anual 15 Separacin inercal/
PM 2-5
24 horas 65 Filtracin gravimetra
Lmites Mximos Permisibles y Estndares de Calidad Lmites

mximos permisibles de emisiones contaminantes para vehculos
automotores que circulen en la red vial D.S. n 047-2001-MTC.
Artculo 1.- Establzcase en el mbito nacional, los valores de los Lmites

Mximos Permisibles (LMPs) de emisiones contaminantes para vehculos
automotor.
Artculo 4.- Los equipos a utilizarse para el control oficial de los LMPs,
debern ser homologados y autorizados por el MTC.
Artculo 5.- Los vehculos automotores cuyas emisiones superan los LMPs,
sern sancionados, conforme lo establece el Reglamento Nacional de Trnsito.
Artculo 10.- El MTC expedir las disposiciones complementarias necesarias

para la mejor aplicacin del presente decreto supremo.
Establecer procedimiento para homologacin y autorizacin de equipos a
utilizarse para el control oficial de los LMPs de contaminantes para vehculos
automotores.
Artculo 40.- En virtud al procedimiento de homologacin, la DGUA-MTC

verifica y acredita que un determinado modelo de equipo de medicin de
emisiones vehiculares cumple con las condiciones tcnicas y operativas,
previstas en el Anexo N 3 del D.S. N 047-2001-MTC para ser utilizado en el
control oficial de los LMPs.
Precisan y modifican disposiciones del Anexo N D.S. N 047-2001-MTC

que estableci Lmites Mximos Permisibles de Emisiones
Contaminantes para vehculos automotores

Decreto Supremo N 002-2003-MTC,
Se precisa y modifica las disposiciones del Anexo N D.S. N 047-2001-MTC

que estableci Lmites Mximos Permisibles de Emisiones Contaminantes para
vehculos automotores
Artculo 1.- Precsese el ttulo correspondiente a la primera columna de las

Alternativas 1 y 2, del cuadro de Vehculos Medianos, del Acpite Ii. Lmites
Mximos Permisibles Para Vehculos Nuevos que se Incorporen (Importados o
Producidos) a nuestro Parque Automotor, del Anexo N 1 Valores de Lmites
Mximos Permisibles del Decreto Supremo N 047-2001-MTC; el mismo que
quedar como:
Clase
Peso de Referencia
Artculo 2.- Agrguese al final del cuadro de vehculos medianos, del acpite
II Lmites Mximos Permisibles para Vehculos Nuevos que se incorporen
(Importados o Producidos) a nuestro parque automotor, del Anexo N 1 Valores
de Lmites Mximos Permisibles del Decreto Supremo N 047-2001-MTC, las
siguientes notas:
- El peso de Referencia ser establecido de acuerdo a la Norma Internacional
aplicada o escogida.
- Los vehculos medianos de la Alternativa 1, Clases II y III, (>1250 Kg y <
3500 Kg), que usen diesel como combustible, de inyeccin directa (DI) o
indirecta (ID), alternativamente tambin podrn acogerse a la Directiva
96/1/EC, hasta el 31 de diciembre del 2004.
- Los vehculos medianos que usen diesel como combustible, de inyeccin
directa (DI) o indirecta (ID), podrn exceder los valores indicados en un
mximo de 5% hasta el 31 de diciembre del 2004; siempre y cuando opten
por la Directiva 96/1/EC (Prueba de banco).
Artculo 3.- Precsese en el cuadro de VEHCULOS PESADOS, del acpite II

LMITES MXIMOS PERMISIBLES PARA VEHCULOS NUEVOS QUE SE
INCORPOREN (IMPORTADOS O PRODUCIDOS) A NUESTRO PARQUE
AUTOMOTOR, del ANEXO N 1 VALORES LMITES MXIMOS PERMISIBLES del
Decreto Supremo N 047-2001-MTC, que alternativamente a la Directiva
96/1/EC es aceptable la Directiva 91/542/EEC(B), mantenindose en este caso,
los mismos valores establecidos, a excepcin del referido a PM para motores
con cilindrada de menos de 750 cc por cilindro y una potencia mxima a ms
de 3000 RPM.
Artculo 4.- Precsese que son aceptables las normas EURO o Tier ms
avanzadas que las consideradas en el Anexo N 1 VALORES DE LMITES
MXIMOS PERMISIBLES del Decreto Supremo N 047-2001-MTC, siempre y
cuando se adecuen a la directiva o regulacin que le corresponda.
Artculo 5.- En tanto se mantenga en suspenso el sistema de homologacin

vehicular; los importadores de vehculos nuevos embarcados a partir del
primero de enero del 2003, debern presentar a ADUANAS una declaracin
jurada, suscrita por el fabricante o su representante autorizado en Per,
indicando el cumplimiento de los Lmites Mximos Permisibles vigentes.
Decreto Supremo N 014-2003-MTC

Mediante el Decreto Supremo No. 014-2003-MTC, se transfiere a la Direccin
General de Asuntos Socio-Ambientales del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones las funciones previstas en los Decretos Supremos No. 047-
2001-MTC y 007-2002-MTC, que fueran asignadas a la Direccin General de

Medio Ambiente del ex Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y

Construccin.

Dejar en suspenso hasta el 31 de diciembre de 2006 la aplicacin del acpite II
del anexo N 1 del Decreto Supremo N 047-2001-MTC, que regula los Lmites
Mximos Permisibles para Vehculos nuevos que se incorporen (importados o
producidos) a nuestro parque automotor, respecto de los vehculos que
funcionen a motor Diesel, siendo aplicables durante dicho plazo a esta clase
de vehculos los Lmites Mximos Permisibles para vehculos usados que se
incorporen (importados) a nuestro parque automotor, establecidos en el
acpite III del Anexo N 1 del citado Decreto Supremo.

Modificatoria del Decreto Supremo N 047-2001-MTC.
Modifquese el acpite II del Anexo N 1 del decreto Supremo N 047-2001-
MTC, que regula los Lmites Mximos Permisibles para Vehculos nuevos que se
incorporen (importados o producidos) a nuestro parque automotor, de acuerdo
a anexo explicatorio de la misma fecha.
Resolucin Directoral N 7319-2006 -MTC-15, Resuelve:

Articulo 1.- Precsese que las Normas EURO III o TIER 1 contempladas en el
acpite II del Anexo N 1del Decreto Supremo N 047-2001-MTC, modificado
por el Decreto Supremo N 026-2006-MTC, que establecen los valores de los
lmites permisibles para vehculos nuevos que se incorporen (importados o
producidos) a nuestro parque automotor, se aplicarn a partir del 1 de Enero
del 2007 tomando como referencia la fecha que aparece en cualquiera de los
siguientes documentos, segn sea el caso:
1.1 Certificado de fabricacin para los Vehculos producidos o ensamblados en
el Per.
1.2 Conocimiento de Embarque o Carta de Porte Area o carta de Porte
terrestre, segn corresponda, para vehculos Importados.
Resolucin Ministerial N 488- 2007-MTC-02

Se deja en suspenso hasta el 31 de diciembre del 2008 la aplicacin del
acpite II del Anexo N 1 del Decreto Supremo N 047-2001-MTC, que regula
los Lmites Mximos Permisibles para vehculos nuevos que se incorporen
(importados o producidos) al parque automotor, respecto de los vehculos que
funcionen con motor diesel, siendo aplicables durante dicho plazo a esta clase
de vehculos los Lmites Mximos Permisibles para vehculos usados que se
incorporen (importados) al parque automotor, establecidos en el acpite III del
Anexo N 1 del citado decreto supremo.
Decreto Supremo N 005-2008-MINAM.

Mediante Decreto Supremo N 005-2008-MINAM, de fecha 15 de Septiembre de
2008 y publicado el 16 de Septiembre del presente ao, se resuelve prorrogar
hasta el 31 de diciembre del 2009 el plazo establecido en la Resolucin
Ministerial N 488-2007-MTC a travs de la cual se suspendi hasta el 31 de
diciembre del 2008, la aplicacin del acpite II del Anexo N 1 del Decreto
Supremo N 047-2001-MTC, que regula los Lmites Mximos Permisibles para
vehculos nuevos (importados o Producidos) que se incorporen a nuestro
parque automotor, respecto de los vehculos que funcionen a motor Diesel,
debiendo aplicarse hasta el 31 de diciembre del 2009 a esta clase de
vehculos, los Lmites Mximos Permisibles para vehculos usados (importados)
que se incorporen a nuestro parque automotor establecidos en el acpite III del
Anexo N 1 del Mencionado Decreto Supremo.

DS 003-2008-MINAM Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para

Aire 21.08.08
Con el D.S. N 003-2008-MINAM, publicado en El Peruano el 22 de agosto del
2008, el Ministerio del Ambiente establece los estndares de calidad del aire
para el Dixido de Azufre (SO2) que entrarn en vigencia el 1 de enero del
2009 y el 1 de enero del 2014.
El valor establecido en el D.S. 074-2001-PCM para el SO2 se mantiene vigente
por todo lo que resta del presente ao 2008.
Entre las consideraciones del decreto supremo 003-2008-MINAM, se indica que
en la actualizacin se ha tenido en consideracin las recomendaciones de la
Organizacin Mundial de la Salud (OMS). Al respecto, en el documento en
castellano de la OMS Las directrices sobre la calidad del aire en la proteccin
de la salud pblica: actualizacin mundial recomienda valores para PM 2.5,
PM10, O3, NO2 y SO2.
Para el caso del PM10 se mantienen los valores de 50 y 150 g/m 3
establecidos en el D.S. N 074-2001-PCM para la media anual y media en 24
horas, en lugar de los valores recomendados por la OMS de 20 y 50 g/m 3
respectivamente.
En el caso del PM 2.5, no se tena valores regulados y en este nuevo decreto se
incluye los valores para la media de 24 horas de 50 y 25 g/m 3 que tendran
que ser alcanzados en el 2010 y 2014 respectivamente. No se incluyen valores
meta para la media anual. La OMS recomienda 10 y 25 g/m 3 para la media
anual y la media de 24 horas respectivamente.
Para el caso del O 3 se mantiene el valor de 120 g/m 3 para la media de 8 horas
sin seguirse el valor recomendado por la OMS de 100 g/m 3.
Para el caso del NO2 se mantienen los valores de 100 y 200 g/m3 para la
media anual y media en 1 hora respectivamente. La OMS tambin mantiene la
media de 1 hora pero para la media anual recomienda 40 g/m 3.
Para el caso del SO 2 se establece los valores meta e 80 y 20 g/m 3 para la
media de 24 horas que entrarn en vigencia el 2009 y 2014. La OMS
recomienda 20 g/m 3 para la media de 24 horas y establece un valor de 500
g/m3 para la media de 10 minutos que no es incluida en nuestra regulacin.
4.3 NORMATIVIDAD SOBRE AGUA
Ley General de Aguas D.L. N 17752.

El Ttulo II de la referida ley, prohbe mediante el Artculo 22 (Cap. II), verter
o emitir cualquier residuo slido, lquido o gaseoso, que pueda alterar la
calidad de agua y ocasional daos a la salud humana y poner en peligro los
recursos hidrobiolgicos de los cauces afectados; as como perjudicar el
normal desarrollo de la flora y fauna. Asimismo, refiere que los efluentes
deben ser adecuadamente tratados hasta alcanzar los lmites permisibles.
DS 002-2008-MINAM Estndares Nacionales de Calidad Ambiental

para Agua 30.07.08
El dispositivo establece concentraciones de elementos, sustancias o
parmetros que puede contener el agua sin afectar la calidad del recurso
para determinados usos especficos.
Los estndares se establecen de acuerdo a cuatro categoras: a) Poblacional
y Recreacional, con tres subcategoras cuando las aguas son destinadas
para la produccin de agua potable y dos subcategoras cuando las aguas
son destinadas para la recreacin (Contacto primario y secundario. No

encontramos una definicin de ambas subcategoras); b) Aguas para

actividades marino costeras con tres subcategoras, c) Aguas para riego de
vegetales y bebida de animales y d) Aguas para la conservacin del
ambiente acutico que tiene las subcategoras de lagunas y lagos, ros de
costa y sierra, ros de selva, estuarios y ecosistemas marinos.
Se entendera que esos estndares reemplazan a los de la antigua Ley
General de Aguas (LGA), su reglamento y modificatorias; sin embargo, este
decreto no hace referencia que se deroga a todas las disposiciones previas
que estn en discrepancia con estos nuevos estndares.
Al igual que con la LGA, no se establece cmo ni quin determinar qu
categora o subcategora tendr que tener en cuenta para cada cuerpo
acutico. Por ejemplo, en un ro en algunos sectores se utilizar como
fuente para producir agua potable, en otros sectores para regado y bebida
de animales y otros sectores slo podran tener funciones de conservacin
del medio acutico. Estos aspectos deberan ser definidos claramente a fin
de que los proyectos puedan establecer el nivel de tratamiento de sus
aguas residuales en funcin a la categora o subcategora del cuerpo
receptor. En lugar de tratar de categorizar cada porcin del enorme nmero
de cuerpos acuticos superficiales, sera preferible establecer los criterios
que sirvan para determinar las categoras.
Otro aspecto que debe ser establecido a la brevedad tiene que ver con los
protocolos que se tienen que utilizar para el muestreo (recipientes,
preservacin, tiempo de almacenamiento), anlisis (mtodos
estandarizados a ser usados), QA/QC e interpretacin de los resultados de
modo que los monitoreos tengan un nivel aceptable de credibilidad.
4.4 NORMATIVIDAD SOBRE RESIDUOS SOLIDOS
Ley N 27314 Ley General de Residuos Slidos

Esta Ley establece los derechos, obligaciones, atribuciones y
responsabilidades de la sociedad en su conjunto, para asegurar una gestin
y manejo de los residuos slidos, sanitaria y ambientalmente adecuada, con
sujecin a los principios de minimizacin, prevencin de riesgos
ambientales y proteccin de la salud y el bienestar de la persona humana.
Aprueban el Reglamento de la Ley N 27314. Ley General de

Residuos Slidos (D.S. 057-2004) del 20 de julio de 1997
Este D.S. N 057-2004-2004-PCM del 24-07-2004, reglamenta la Ley de
Residuos Slidos a fin de asegurar que la gestin y el manejo de estos sean
apropiados para prevenir riesgos sanitarios, adems de proteger y de
promover la calidad ambiental, la salud y el bienestar del ser humano.
En el Reglamento se menciona cada una de las autoridades competentes
que tiene que ver con la gestin y manejo de los residuos slidos, como
son: CONAM, DIGESA, autoridades sectoriales y municipales. En cuanto al
mbito municipal, describe en ella los Planes Integrales que deben realizar
las municipalidades (PIGARS). Menciona que en el manejo de residuos
slidos debe tomarse en cuenta las condiciones de almacenamiento,
recoleccin y transporte y disposicin final de estos.
El reglamento es de aplicacin al conjunto de actividades relativas a la
gestin y manejo de residuos slidos; siendo de cumplimiento obligatorio
para toda persona natural o jurdica, pblica o privada dentro del territorio
nacional (artculo 3).
Tambin establece que la gestin y manejo de los residuos slidos
corresponde a las siguientes autoridades, de conformidad a sus respectivas
competencias establecidas por ley:
- Consejo Nacional del Ambiente

- Ministerio de Salud
- Ministerio de Transporte y Comunicaciones
- Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento
- Ministerios u organismos reguladores o de fiscalizacin contemplados en
el artculo 6 de la Ley
- Direccin General de Capitanas y Guardacostas del Ministerio de
Defensa
- Municipalidades provinciales y distritales
Se seala, que el manejo de los residuos que realiza toda persona deber
ser sanitaria y ambientalmente adecuado, de manera tal de prevenir
impactos negativos y asegurar la proteccin de la salud, con sujecin a los
lineamientos de poltica establecidos en el artculo 4 de la ley.
Tambin indica que todo generador est obligado a acondicionar y
almacenar en forma segura, sanitaria y ambientalmente adecuada los
residuos, previo a su entrega a la EPS RS, o a la EC RS o municipalidad,
para continuar con su manejo hasta su destino final.
Se establece que los vehculos utilizados en el transporte de residuos
peligrosos slo podrn usarse para dicho fin salvo que sean utilizados para
el transporte de sustancias peligrosas de similares caractersticas y de
conformidad con la normatividad que el Ministerio de Transportes y
Comunicaciones emite al respecto.
Decreto Legislativo N 1065, El Peruano del 28 de junio de 2008

A continuacin las modificaciones ms saltantes introducidas a la Ley
General de Residuos Slidos por el Decreto Legislativo 1065:
Coordinacin y concertacin en la gestin de residuos slidos
La gestin de los residuos slidos de responsabilidad municipal en el pas
debe ser coordinada y concertada, especialmente en las zonas conurbadas,
en armona con las acciones de las autoridades sectoriales y las polticas de
desarrollo regional. Las municipalidades provinciales estn obligadas a
realizar las acciones que correspondan para la debida implementacin de
esta disposicin, adoptando medidas de gestin mancomunada, convenios
de cooperacin interinstitucional, la suscripcin de contratos de concesin y
cualquier otra modalidad legalmente permitida para la prestacin eficiente
de los servicios de residuos slidos, promoviendo su mayor cobertura y la
mejora continua de los mismos.
Contratos de prestacin servicios municipales
Se ha eliminado el plazo mnimo de dos aos de duracin del contrato de
los residuos del mbito de la gestin municipal. Se debern incluir tanto las
garantas que ofrecen las partes para el cumplimiento de sus obligaciones,
como las causales de resolucin del contrato.
Cobros diferenciados por prestaciones municipales
Las municipalidades podrn cobrar derechos adicionales por la prestacin
de los servicios de los residuos slidos, cuando su volumen exceda el
equivalente a 150 litros de generacin diaria aproximada, por domicilio o
comercio. En la versin original de la Ley el mnimo era de solamente 50
litros de generacin diaria.
Construccin de infraestructura
El Estudio Ambiental y los proyectos de infraestructura para el manejo de
los residuos del mbito no municipal a cargo de empresas prestadoras de
servicios de residuos slidos, as como los que estn localizados dentro de
establecimientos de atencin de salud, son evaluados y aprobados, por la
DIGESA.
Infraestructuras de disposicin final
Se ha declarado que la construccin de infraestructuras de disposicin final
de residuos slidos es de inters nacional, siendo obligacin de las
autoridades competentes resolver cualquier solicitud relacionada con este

fin, tomando en cuenta como criterio principal de evaluacin, el carcter

prioritario de este tipo de infraestructuras, sin perjuicio de la debida
consideracin de los estudios tcnicos que corresponda, de acuerdo a la
legislacin vigente. Asimismo, se ha establecido que las reas ocupadas por
las infraestructuras de disposicin final son intangibles.
Informe de las autoridades
Las autoridades sectoriales y municipales estn obligadas a remitir al
Ministerio del Ambiente un informe peridico sobre el manejo de los
residuos slidos generados por las actividades comprendidas en su mbito
de competencia, para cumplir con los objetivos del Sistema Nacional de
Gestin Ambiental.
Informe de operadores
Las municipalidades que presten directamente los servicios de manejo de
residuos slidos, as como las empresas, debern presentar trimestralmente
a las unidades tcnicas especializadas en salud ambiental del Ministerio de
Salud, de la jurisdiccin correspondiente, un informe con datos
mensualizados, sobre los servicios prestados y una copia a la respectiva
municipalidad provincial.
Planes o programas de recuperacin y reaprovechamiento
Las municipalidades provinciales definirn en coordinacin con sus
municipalidades distritales correspondientes, planes o programas de
manejo selectivo y reaprovechamiento de residuos slidos, debiendo
incluirlos en sus Planes Integrales de Manejo Ambiental de Residuos Slidos
y sus respectivos instrumentos de planificacin.
Planes provinciales de gestin integral de residuos slidos
Las municipalidades provinciales incorporarn en su presupuesto, partidas
especficas para la elaboracin y ejecucin de sus respectivos Planes
Integrales de Gestin Ambiental de Residuos Slidos.
Establecimiento de reas para instalaciones
Las municipalidades provinciales mantendrn actualizada una relacin de
las reas disponibles para la construccin y operacin de infraestructuras
de tratamiento, transferencia o disposicin final.
Uso de recursos del Fondo de Compensacin Municipal
Las municipalidades provinciales y distritales evaluarn la necesidad de
destinar un porcentaje de los recursos que reciben del Fondo de
Compensacin Municipal para la gestin y manejo de residuos slidos en su
mbito de jurisdiccin.
Ley 28256 Ley que regula el Transporte Terrestre de Materiales y

Residuos Peligrosos 18.06.04
- Tiene por objeto regular las actividades, procesos y operaciones del
transporte terrestre de los materiales y residuos peligrosos, con sujecin
a los principios de prevencin y proteccin de las personas, el medio
ambiente y la propiedad.
- Estn comprendidas: la produccin, almacenamiento, embalaje,
transporte y ruta de trnsito, manipulacin, utilizacin, reutilizacin,
tratamiento, reciclaje y disposicin final.
- Los titulares de la actividad estn obligados a elaborar o exigir a las
empresas contratistas que intervengan en estas acciones un Plan de
Contingencia que ser aprobado por el Sector Correspondiente, para los
fines de control y fiscalizacin ambiental.

4.5 NORMATIVIDAD SOBRE RUIDO
Reglamento de Estndares Nacional de Calidad Ambiental para

Ruido D.S No. 085-2003-PC, donde se establece:
Los estndares nacionales de calidad ambiental para ruido son en horario
diurno de 50 dBA para la zona de proteccin especial, 60 dBA para la zona
residencial y 70 dBA para las zonas comerciales. En horario nocturno los
valores son de 40 dBA para zona de proteccin especial, 50 dBA para la
zona residencial y 60 dBA para la zona comercial.
4.6 NORMATIVIDAD SOBRE EXPLOTACION DE CANTERAS
Decreto Supremo N 011-93-TCC. Las canteras de materiales de

construccin ubicadas al lado de las carreteras en mantenimiento
se encuentran afectas a sta.
Este Decreto, establece que las canteras de minerales no metlicos de
materiales de construccin utilizadas exclusivamente para la construccin,
rehabilitacin o mantenimiento de las carreteras que conforman la Red Vial
Nacional, que se encuentren ubicadas dentro de una distancia de hasta 3
Km, medidos a cada lado del eje de la carretera, se encuentran
permanentemente afectadas a stas y forman parte de dicha
infraestructura vial.
Decreto Supremo N 037-96-EM (25/10/96).

Dicta Normas para el aprovechamiento de canteras de materiales de
construccin que se utilizan en obras de infraestructura que desarrolla el
Estado. El artculo primero de este decreto establece que las canteras de
materiales de construccin utilizadas exclusivamente para la construccin,
rehabilitacin o mantenimiento de obras de infraestructura que desarrollan
las entidades del estado directamente o por contrata, ubicadas en un radio
de 20 Km. de la obra, o dentro de una distancia de hasta 6 Km. medidos a
cada lado del eje longitudinal de las obras, se afectarn a estas durante su
ejecucin y formarn parte integrante de dicha infraestructura. As mismo
en el Artculo 2 se establece que previa calificacin de la obra por el
Ministerio de Transportes y Comunicaciones informarn al registro pblico
de minera el inicio de la ejecucin de las obras y la ubicacin de estas.
Resolucin Ministerial N 188-97-EM/VMM (16/5/97).

Establecen requisitos que deben tenerse en cuenta para el desarrollo de
actividades de explotacin de canteras de materiales de construccin.
Mediante esta Resolucin Vice Ministerial se establece las medidas a tomar
para el inicio o reinicio de las actividades de explotacin de canteras de
materiales de construccin, diseo de tajos, minado de las canteras,
abandono de las canteras, acciones al trmino del uso de la cantera, y los
plazos y acciones complementarias para el tratamiento de las canteras.
Ley N 28221, que regula el derecho por extraccin de

materiales de los lveos o causes de los ros por las
municipalidades del 11.05.2004
Las Municipalidades Distritales y las Municipalidades Provinciales en su
jurisdiccin, son competentes para autorizar la extraccin de materiales que
acarrean y depositan las aguas en los lveos o cauces de los ros y para el
cobro de los derechos que correspondan, en aplicacin de lo establecido en
el inciso 9 del artculo 69 de la Ley No. 27972.
4.7 NORMATIVIDAD SOBRE SALUD Y SEGURIDAD

Ley N 26842. Ley General de Salud, del 15 de julio de 1997.

Segn esta Ley, la salud es condicin indispensable del desarrollo humano y
medio fundamental para alcanzar el bienestar individual y colectivo (Art. 1
del Ttulo Preliminar). La proteccin de la salud es de inters pblico. Por
tanto, es responsabilidad del Estado regularla, vigilarla y promoverla (Ar. II).
Toda persona tiene el derecho a la proteccin de su salud; y el derecho a la
proteccin de la salud es irrenunciable (Art. II). La salud es responsabilidad
primaria del Estado (IV). Tambin, es responsabilidad del Estado vigilar,
cautelar y atender los problemas de desnutricin, de salud mental de la
poblacin, as como los de salud ambiental (Art. V). La norma de salud es de
orden pblico, as como la proteccin del ambiente para la salud.
Ley N 28806, publicada el 22 de Julio del 2006.

El 22 de julio de 2006 se public la Ley 28806, Ley General de Inspeccin
del Trabajo, que deroga a partir de su entrada en vigencia (19 octubre
2006), los ttulos I y II del D. Leg. N 910 y sus modificaciones; as como el
ttulo preliminar y los ttulos I y II del DS N 020-2001-TR y sus
modificatorias. Esta Ley se encuentra reglamentada por el DS N 019-2006-
TR publicada el 29 octubre 2006.
Se sealan 16 principios ordenadores que rigen el Sistema de Inspeccin,
siendo, el de mayor relevancia el Principio de PRIMACIA DE LA REALIDAD,
que consiste, que en caso de discordancia, entre los hechos constatados, y
los hechos reflejados en los documentos formales debe siempre
privilegiarse los hechos constatados. Cabe resaltar, que mediante el nuevo
sistema de inspeccin del trabajo, ahora ya no se presume, sino que
DIRECTAMENTE RESUELVE la existencia de incumplimientos de acuerdo a
las investigaciones efectuadas, aplicando las consecuencias que procedan
en cada caso.
La presente ley establece dos finalidades, la PRIMERA es de VIGILANCIA Y
EXIGENCIA DEL CUMPLIMIENTO de las normas legales, reglamentarias,
convencionales y condiciones contractuales, en el orden socio-laboral, ya se
refieran al rgimen comn o a los regmenes especiales; siendo novedad de
la presente ley, la fiscalizacin de las normas referidas al sistema nacional
de pensiones y al rgimen de prestaciones de salud, as como, de las
normas sobre trabajo de personas con discapacidad, principalmente
referidas a la promocin e incentivos para el empleo de este grupo de
personas, su formacin laboral y al cumplimiento de las cuotas de empleos
pblicos que la ley reserva para ellas. La SEGUNDA gran finalidad es la de
ORIENTACIN Y ASISTENCIA TCNICA, esta labor debe ser desarrollada de
manera integral tanto a empleadores como a trabajadores, al interior de la
propia entidad inspeccionada y otros rganos del sector pblico, pudiendo
establecerse colaboracin institucional a travs de convenios suscritos por
el MTPE con otras instituciones.
Respecto a las facultades inspectivas, se mantiene el estatus anterior, es
decir, Los inspectores de trabajo debidamente acreditados, se encuentran
investidos de AUTORIDAD y estn FACULTADOS para entrar libremente a
cualquier hora del da o de la noche, y sin PREVIO AVISO, en todo Centro de
Trabajo, Establecimiento o lugar sujeto a inspeccin y a permanecer en el
( con las excepciones referidas al centro laboral que coincide con el
domicilio de la persona fsica afectada), hacerse acompaar en las visitas
de inspeccin por los trabajadores, sus representantes, por los peritos y
tcnicos o aquellos designados oficialmente que estime necesario para el
mejor desarrollo de la funcin inspectiva; proceder a practicar cualquier
diligencia de investigacin, examen, o prueba que considere necesario para
comprobar que las disposiciones legales se observan (cumplen); recabar y

obtener informacin, datos o antecedentes con relevancia para la funcin

inspectiva y finalmente, una vez culminada la diligencia de inspeccin,
adoptar en su caso una serie de medidas dirigidas bsicamente a asegurar
el cumplimiento de las normas de orden sociolaboral.
4.8 NORMATIVIDAD SOBRE FLORA Y FAUNA
Ley Forestal y de Fauna Silvestre

Ley N 29317, LEY QUE MODIFICA E INCORPORA DIVERSOS ARTCULOS AL
DECRETO LEGISLATIVO N 1090, LEY FORESTAL Y DE FAUNA SILVESTRE, de
fecha 13 de enero de 2009, y publicada el 14 de enero del mismo ao, se
aprueba la Ley N 29317 Ley que modifica e incorpora diversos artculos al
decreto legislativo N 1090. Ley Forestal y de Fauna Silvestre, que consta
de trece (13) artculos.
Decreto Supremo N 034-2004-AG

Donde aprueban la categorizacin de especies amenazadas de fauna
silvestre y prohben su caza, captura, tenencia, transporte o exportacin con
fines comerciales que consta de 301 especies: 65 mamferos, 172 aves, 26
reptiles y 38 anfibios distribuidos indistintamente en las siguientes
categoras: en peligro crtico (CR), en peligro (EN), vulnerable (VU), casi
amenazado (NT). Cuenta con un anexo que forma parte de este decreto
supremo.
Decreto Supremo 043-2006-AG

Aprubese la categorizacin de especies amenazadas de flora silvestre, que
consta de setecientos setenta y siete (777) especies, de las cuales
cuatrocientas cuatro (404) corresponden a las rdenes Pteridofitas,
Gimnospermas y Angiospermas, trescientos treinta y dos (332) especies
pertenecen a la familia Orchidaceae; y cuarenta y uno (41) especies
pertenecen a la familia Cactaceae, distribuidas indistintamente en las
siguientes categoras: En peligro Crtico (CR), En Peligro (EN), Vulnerable
(VU), Casi Amenazado (NT).
4.9 NORMATIVIDAD SOBRE ASPECTOS SOCIALES
Convenio N 169 de la OIT sobre pueblos indgenas y tribales en

pases independientes. (27/06/1989)
Parte I. Poltica general

Artculo 1
1. El presente Convenio se aplica:
a) A los pueblos tribales en pases independientes, cuyas condiciones sociales
culturales y econmicas les distingan de otros sectores de la colectividad
nacional, y que estn regidos total o parcialmente por sus propias
costumbres o tradiciones o por una legislacin especial.
b) A los pueblos en pases independientes, considerados indgenas por el
hecho de descender de poblaciones que habitaban en el pas o en una
regin geogrfica a la que pertenece el pas en la poca de la conquista o la
colonizacin o del establecimiento de las actuales fronteras estatales y que,
cualquiera que sea su situacin jurdica, conserven todas sus propias
instituciones sociales, econmicas, culturales y polticas, o parte de ellas.
Artculo 4

1. Debern adoptarse las medidas especiales que se precisen para

salvaguardar las personas, las instituciones, los bienes, el trabajo, las
culturas y el medio ambiente de los pueblos interesados.
2. Tales medidas especiales no debern ser contrarias a los deseos expresados
libremente por los pueblos interesados.
Parte II. Tierras

Artculo 13
1. Al aplicar las disposiciones de esta parte del Convenio, los gobiernos
debern respetar la importancia especial que para las culturas y valores
espirituales de los pueblos interesados reviste su relacin con las tierras o
territorios, o con ambos, segn los casos, que ocupan o utilizan de alguna
otra manera, y en particular los aspectos colectivos de esa relacin.
2. Deber consultarse a los pueblos interesados siempre que se considere su
capacidad de enajenar sus tierras o de transmitir de otra forma sus
derechos sobre estas tierras fuera de su comunidad.
Parte III. Contratacin y condiciones de empleo

Artculo 20
1. Los gobiernos debern adoptar, en el marco de su legislacin nacional y en
cooperacin con los pueblos interesados, medidas especiales para
garantizar a los trabajadores pertenecientes a esos pueblos una proteccin
eficaz en materia de contratacin y condiciones de empleo, en la medida en
que no estn protegidos eficazmente por la legislacin aplicable a los
trabajadores en general.
2. Los gobiernos debern hacer cuanto est en su poder por evitar cualquier
discriminacin entre los trabajadores pertenecientes a los pueblos
interesados y los dems trabajadores, especialmente en lo relativo a:
Acceso al empleo, incluidos los empleo calificados y las medidas de
promocin y de ascenso; remuneracin igual por trabajo de igual valor;
asistencia mdica y social, seguridad e higiene en el trabajo, todas las
prestaciones de seguridad social y dems prestaciones derivadas del
empleo, as como la vivienda; derecho de asociacin, derecho a dedicarse
libremente a todas las actividades sindicales para fines lcitos y derechos a
concluir convenios colectivos con empleadores o con organizaciones de
empleadores.
Parte IV. Formacin profesional, artesana e industrias rurales: Los miembros

de los pueblos interesados debern poder disponer de medios de formacin
profesional por lo menos iguales a los de los dems ciudadanos.
Parte V. Seguridad social y salud: Los regmenes de seguridad social debern

extenderse progresivamente a los pueblos interesados y aplicrseles sin
discriminacin alguna.
Parte VI. Educacin y medios de comunicacin: Debern adoptarse medidas

para garantizar a los miembros de los pueblos interesados la posibilidad de
adquirir una educacin a todos los niveles, por lo menos en pie de igualdad
con el resto de la comunidad nacional.
Parte VII. Contactos y cooperacin a travs de las fronteras: los gobiernos

debern tomar medidas apropiadas, incluso por medio de acuerdos
internacionales, para facilitar los contactos y la cooperacin entre pueblos
indgenas y tribales a travs de las fronteras, incluidas las actividades en las
esferas econmica, social, cultural y del medio ambiente.

Parte VIII. Administracin: La autoridad gubernamental responsable de las

cuestiones que abarca el presente Convenio deber asegurarse de que existen
instituciones u otros mecanismos apropiados para administrar los programas
que afecten a los pueblos interesados, y de que tales instituciones o
mecanismos disponen de los medios necesarios para el cabal desempeo de
sus funciones.
Comentario.
El Convenio 169 sobre Pueblos Indgenas y Tribales entre pases
independientes es un Convenio Internacional firmado por nuestro pas, por lo
que tiene carcter de ley. Plantea el reconocimiento de las comunidades
campesinas y nativas como diferentes (realidad, historia, cultura), el respeto
de los derechos de sus miembros (no pueden ser objeto de discriminacin
alguna por su condicin de diferentes) y el convenio establece que deben ser
consultados en su condicin de diferentes en cualquier situacin o actividad
que involucre alterar sus tierras o modo de vida.
Ley de Comunidades Campesinas. Ley N 24656 (14/04/1987)

Mediante la presente Ley, el Estado declara de necesidad nacional e inters
social y cultural el desarrollo integral de las Comunidades Campesinas.
Asimismo, garantiza la integridad del derecho de propiedad del territorio,
como tambin, respeta y protege los usos, costumbres y tradiciones de las
Comunidades Campesinas.
El territorio comunal est integrado por: las tierras originarias de la
Comunidad, las tierras adquiridas de acuerdo al derecho comn y agrario, y las
adjudicaciones con fines de Reforma Agraria. Las tierras originarias
comprenden: las que la Comunidad viene poseyendo, incluso las eriazas, y las
que indican sus ttulos.
Establece que las Comunidades Campesinas se rigen, entre otros principios,
por la defensa del equilibrio ecolgico, la preservacin y el uso racional de los
recursos naturales. El territorio comunal puede ser expropiado por causa de
necesidad o utilidad pblica, previo pago del justiprecio en dinero, segn el
Art. 7 de la referida Ley.
En cuanto a la tenencia y uso de la tierra, establece la prohibicin al
acaparamiento de tierras dentro de la comunidad. Cada Comunidad
Campesina determina el rgimen de uso de sus tierras en forma comunal,
familiar o mixta, lo cual no otorga el derecho de propiedad.
Comentario.
Se reconoce la importancia de las comunidades campesinas, los componentes
de su territorio y la necesidad de su desarrollo. Slo pueden ser expropiadas
por necesidad pblica, en cuyo caso deber pagarse un justiprecio.
4.10 NORMATIVIDAD AMBIENTAL RELACIONADA
Marco Institucional
El Decreto Ley N 27791 y su Reglamento de Organizacin y funciones DS 021-
2007-MTC, l presente Reglamento define la Visin, Misin, Objetivos, Funciones
y Estructura Orgnica del Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC).
Es de aplicacin y cumplimiento en todas las dependencias del Ministerio.
Artculo 3.- Son funciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
a) Disear, normar y ejecutar la poltica de promocin y desarrollo en materia
de Transportes y Comunicaciones.
b) Formular los planes nacionales sectoriales de desarrollo.
c) Fiscalizar y supervisar el cumplimiento del marco normativo relacionado
con su mbito de competencia.

d) Otorgar y reconocer derechos a travs de autorizaciones, permisos,

licencias y concesiones.
e) Orientar en el mbito de su competencia el funcionamiento de los
Organismos Pblicos Descentralizados,
f) Comisiones Sectoriales y Multisectoriales y Proyectos.
g) Planificar, promover y administrar la provisin y prestacin de servicios
pblicos del Sector Transportes y
h) Comunicaciones, de acuerdo a las leyes de la materia.
i) Cumplir funciones ejecutivas en todo el territorio nacional respecto a las
materias de su competencia
Otras normas relacionadas a la conservacin y proteccin del Medio Ambiente
en el marco de la ejecucin del proyecto, son las siguientes:
- Resolucin Ministerial N 188-97 EM7VMM, sobre inicio o reinicio de las
actividades de explotacin de canteras.
- Resolucin Suprema 016-68FO/CA, sobre derecho de va
- D.S N 0062-75-AG, sobre el Reglamento de Clasificacin de Tierras.
- D.S N 001-93 TCC, sobre canteras y materiales de construccin ubicados
al lado de la carretera.
- Ley N 28495, Ley del Instituto Nacional de Desarrollo de Pueblos Andinos,
Amaznicos y Agropecuarios.
4.11 AUTORIDAD COMPETENTE
MINISTERIO DEL AMBIENTE

Son funciones generales del Ministerio del Ambiente:
Formular, planear, dirigir, coordinar, ejecutar, supervisar y evaluar la Poltica
Nacional del Ambiente aplicable a todos los niveles de gobierno.
Aprobar las disposiciones normativas de su competencia.
Garantizar el cumplimiento de las normas ambientales, ejerciendo la
potestad fiscalizadora, supervisora, controladora y sancionadora que le
corresponda, as como dirigir
Rgimen Comn de Fiscalizacin y Control Ambiental, y el Rgimen de
Incentivos previstos en la Ley General del Ambiente, Ley No. 28611.
Coordinar la defensa judicial de las entidades de su sector.
Realizar el seguimiento respecto al desempeo y logros de gestin
ambiental alcanzados a nivel nacional, regional y local, y tomar las medidas
correspondientes; asimismo, apoyar a los Gobiernos Regionales y Locales
en el diseo y aplicacin de las polticas ambientales relacionadas con el
mbito de sus competencias.
Promover y suscribir convenios de colaboracin interinstitucional a nivel
nacional e internacional, de acuerdo a Ley.
Las dems que seale la Ley.
MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES (MTC)

Entre las Funciones del MTC, estn las de formular, evaluar y en su caso,
ejecutar las polticas y normas de su competencia en las reas rurales y
urbanas. La Direccin General de Asuntos Socio Ambientales, se encarga de
proponer la poltica relacionada al mejoramiento y control de la calidad medio
ambiental, supervisar controlar y evaluar su ejecucin en las zonas de
influencia del sector.
Otros organismos que tienen relacin con el proyecto son:
- Municipalidades (Ley Orgnica de Municipalidades N 23853)
- Ministerio de la Presidencia con los Gobiernos Regionales
- Ministerio de Salud, con la Direccin de Salud Ambiental (DIGESA)
- Instituto Nacional de Cultura (INC)
- Instituto Nacional de Recursos Naturales INRENA

4.12 DEFINICION DEL AREA DE INFLUENCIA (DIRECTA, INDIRECTA Y

SOCIAL) DEL PROYECTO
4.12.1 AREA DE INFLUENCIA DIRECTA
El rea de Estudio, ser determinada considerando solo aquellas zonas

en las que el proyecto puede generar impactos ambientales directos.
El rea, por lo general, aledaa a la infraestructura vial, donde los
impactos generales en las etapas de ejecucin de obras y operacin de
la va son directos y de mayor intensidad, constituye el rea de
influencia directa (una faja de 200 m de ancho, 100 m a cada lado del
eje de la va, sin ser restrictiva).
El rea de influencia directa deber ser delimitada cartogrficamente a
escala conveniente, sealndose entre otros:
Los centros de concentracin poblacional existentes. El rea del

proyecto presenta un potencial de recursos naturales y la existencia
de centros poblados y/o caseros como Cachulla Alta y Chulite.
A nivel general se debe destacar que el rea de trabajo, presenta
cadas de agua. Estas discurren por las quebradas y son empleadas
por los habitantes que se encuentran en sus inmediaciones. Las
obras de drenaje tienen como principal objetivo evitar cualquier dao
que se pudiera realizar a la infraestructura vial a proyectar. Los
criterios a considerar para la identificacin de las fuentes de agua,
son la disponibilidad de acceso, es decir, que no se encuentren en
zonas restrictivas, que tengan suficiente cantidad y calidad de agua,
localizacin a lo largo de la va, distancia mnima al eje del proyecto,
facilidad de acceso.
Las reas necesarias para implantacin de:
Campamentos
Los procesos de instalacin, operacin y desmantelamiento final de
los campamentos generan gran cantidad de residuos industriales,
tanto lquidos como slidos, que deben ser manejados
convenientemente para causar el menor dao posible sobre el
ambiente. En este sentido, se presentan a continuacin una serie de
recomendaciones generales, que deben tenerse en cuenta durante el
desarrollo de cada uno de los procesos mencionados.
Localizacin: En la mayora este tipo de proyectos, se da la
instalacin del taller, almacn y campamento en un mismo lugar,
cuya seleccin debe estar condicionada por los siguientes aspectos:
Sitio geolgicamente estable y no inundable (bien drenado)
Zona plana, de tal manera que los cortes requeridos para su
instalacin sean mnimos.
Afectacin mnima de cultivos, bosques y cuerpos de agua.
Sitios ms lejos de cualquier centro poblado, para evitar
interferencias del personal de la obra con las comunidades de la
zona.
Facilidad de abastecimiento de agua. Hasta donde sea posible se
deben buscar frentes de agua propias, de manera que no se
generen demandas adicionales sobre los sistemas existentes.
Los procesos previos requeridos para el montaje de los campamentos,

talleres y almacenes, requieren del acondicionamiento de los terrenos
destinados para su ubicacin. En estos trabajos de instalacin
posiblemente se tendrn que realizar trabajos de descapote y retiro de

materia orgnica de las chacras o pastizales existentes en los sitios

seleccionados para tal fin. Es importante anotar que toda la materia
orgnica retirada de las chacras o pastizales deber ser almacenada
cuidadosamente con el fin de restaurar todos los sitos una vez se
finalicen los trabajos.
Depsitos de material excedente DME
BOTADERO PROGRESIVA UBICACION

DME-01 3+100.00 Lado Izquierdo del eje de la
carretera
DME-02 3+500.00 Lado Izquierdo del eje de la
carretera
4.12.2 AREA DE INFLUENCIA INDIRECTA
Est compuesta por el rea donde los efectos e impactos son indirectos
durante la ejecucin y operacin del proyecto vial, abarcando las
quebradas principales, reas de cultivo que confluyen a la va y
poblados y caseros.
Las zonas (las comunidades campesinas, las reas naturales

protegidas, las reas arqueolgicas y/o de patrimonio cultural y
ecosistemas) vinculadas a la va por caminos de acceso que
confluyen en la misma.
Los centros poblados que se encuentran conectados con la va a
travs de la carretera, camino secundario o ramal, siempre y cuando
esta sea capital de provincia o distrito o cuente por lo menos con una
poblacin de 500 habitantes.
Composicin y ordenamiento geopoltico (comunidades, distritos)
que constituyen el escenario poltico administrativo entre cuyos
lmites inciden presiones demogrficas, efectos comerciales y flujos
migratorios.
4.13 DIAGNOSTICO SOCIO AMBIENTAL DEL AREA DE INFLUENCIA DEL

PROYECTO
4.13.1 MEDIO FISICO
4.13.1.1 Clima
La ubicacin geogrfica del territorio peruano, entre el
Ecuador y los 18 Latitud Sur, pueden referirse a una condicin
climtica lluviosa y clida. Sin embargo, los fenmenos
geomorfolgicos, orognicos y ocenicos, han creado
caractersticas ambientales especiales.
La presencia de la Cordillera de los Andes, ha permitido una
variabilidad climtica en todos los andes peruanos. El rea de
estudio presenta un clima templado y seco, con heladas entre
los meses de junio y julio. Las precipitaciones pluviales se
inician en octubre y terminan en el mes de abril, siendo los
meses de enero a marzo los ms lluviosos.
4.13.1.2 Temperatura
El rea de estudio presenta una temperatura promedio anual
de 13.5C correspondiendo a la formacin estepa espinosa

montano bajo tropical, de acuerdo al diagrama bioclimtico del

Dr. Holdridge.
4.13.1.3 Precipitacin
A lo largo del ao se presentan dos regmenes muy marcados,
una poca seca y otra lluviosa. En esta poca de lluvias
permanece generalmente nublado, despejndose en las
primeras horas de la maana, para cubrirse parcial o
totalmente en las tardes, y llover copiosamente al oscurecer y
durante la noche. La precipitacin ocurre tambin en forma de
granizo y es muy frecuente durante la noche. La precipitacin
total anual est entre 250 mm y 1000mm en promedio lo que
la clasifica en la provincia de humedad SEMIARIDA.
4.13.1.4 Geologa
Desde el punto de vista geolgico, la cuenca estudiada est
conformada por una gran variedad de rocas tanto
sedimentarias como metamrficas e gneas, cuyas edades
estn comprendidas entre el pre-Cambriano y el Cuaternario
reciente.
En general, las rocas sedimentarias y metamrficas se hallan
constituidas por capas de conglomerados heterogneos,
lutitas, arcillas, areniscas, arcosas, calizas, limolitas, cuarcitas,
acumulaciones elicas, morrnicas y fluvioglaciares. Las rocas
gneas son tanto volcnicas como intrusivas; las primeras
estn conformadas por derrames, tufos y aglomerados de
composicin andestica, rioltica y dactica, brechas andesticas
y material piroclstico en general. Las rocas gneas intrusivas
se presentan a manera de stocks de grandes dimensiones y
como apfisis, que forman parte del Batolito Andino; consisten
principalmente de dioritas, granodioritas, granitos, monzonitas
y dacitas.
Por otro lado, la zona ha sido escenario de intensos eventos
geolgicos que han originado estructuras de diversa
magnitud, tales como fallamientos y plegamientos, cuyo
rumbo general es sensiblemente paralelo a la Cordillera de los
Andes. Igualmente, se aprecia que las rocas gneas intrusivas
presentan fracturas tensionales, probablemente originadas
durante la fase de consolidacin magmtica.
Finalmente, se atribuya a las rocas gneas de composicin
monzontica y dactica ser las responsables de la
mineralizacin de la zona, proceso que se ha visto facilitado
por sus caractersticas estructurales favorables.
La constitucin litolgica vara desde las rocas gneas que se
encuentran en mayor proporcin, hasta las rocas de
procedencias sedimentarias y metamrficas. Las rocas gneas
se encuentran representadas por las rocas extrusivas o
volcnicas estas ltimas en mayor proporcin y las rocas
intrusivas o plutnicas. Las primeras estn representadas por
rocas cristalinas, granticas, diorita cuarcfera de textura
granitoide y color claro. Las rocas intrusivas, han dado origen a
la mineralizacin por intermedio de las intrusiones de rocas
eruptivas que han servido de vehculo, a los sulfuros de plomo,
zinc, plata y oro, las que tuvieron lugar durante el terciario. Las
rocas intrusivas cidas se encuentran bajo las formas de
derrames riolticos asociados con las capas de calizas y

areniscas que afloran de color verde desteido, textura algo

porfirtica con cristales de anfibol y feldespato plagioelas.
Las rocas sedimentarias estn representadas por la pizarra
negra arcillosa y micacea a lo largo de la cordillera. Las rocas
calcreas se presentan en varios colores, ya sea mezclada o
pura.
4.13.1.5 Geomorfologa
Por lo general, las secuencias volcnicas generan geoformas
suaves de relieves montonos muy extensos. En la zona de
trabajo se han delimitado regionalmente, de manera muy
general y atendiendo a caractersticas particulares, tres
unidades morfolgicas: superficies de erosin, laderas
disectadas y valles. Estas a su vez albergan diversas
subunidades que tienen que ver directamente con el trazo de
la carretera.
UNIDAD1: superficies de erosin
Son superficies alargadas de suaves relieves, muy amplios,
muestran colinas redondeadas. Geotcnicamente conforman
taludes de corte bajos de 1 a 3 metros de altura, estables y su
meteorizacin da lugar a suelos coluviales y residuales tipo
arcillosos medianamente plsticos a muy plsticos.
En esta unidad se observan subunidades como son los
humedales de altura, zonas de colinas redondeadas y zonas
de afloramientos rocosos de pequea altura.
UNIDAD 2: Ladera disectada
Conformada por extensas laderas que bajan hacia los valles,
con superficies que alcanzan inclinaciones de 15 a 25, las
cuales se encuentran disectadas generando un drenaje tipo
dendrtico.
Geotcnicamente dan lugar a pequeos tramos de cortes
entre 3 a 6 metros de altura con afloramientos rocosos con
pequeas cadas de rocas.
En esta subunidad se aprecian campos de cultivos de trigo y
papa.
Litoestratigrafa
En la totalidad del trazo de la carretera se ha identificado el
grupo Volcnico y se han encontrado afloramientos de
diversos tipos de rocas como tobas, areniscas volcnicas,
andesitas y basaltos.
CENOZOICO: Volcnico Calipuy (T-Vc)
A lo largo del trazo de la carretera la composicin litolgica es
de baja variabilidad, ya que se han determinado afloramientos
de rocas volcnicas que pertenecen al grupo Volcnico Calipuy.
Esta formacin corresponde a depsitos volcnicos sub areos
emplazados del Mioceno al Eoceno (Farrat y Noble, 1976;
Rivera. et al, 2005)
Geotcnicamente estas rocas son de mediana a baja
resistencia y han conformado suelos residuales de tipo
arcilloso, se encuentran medianamente fracturadas. Los
derrames andesticos, si no estn muy meteorizados,
presentan mediana a alta resistencia, pero una intercalacin
con brechas andesticas puede ser muy poco estable. Se
recomienda disear taludes con inclinacin 1:5 y en zonas de
roca fia hasta un mximo de 1:10, con alturas menores de 5
metros.

Los suelos residuales producto de la meteorizacin de estas

rocas son del tipo gravas arcillosas y arcillas medianamente
plsticas.
Geologa Estructural
En la zona de estudio, las emisiones volcnicas han cubierto
por completo las secuencias de rocas sedimentarias del
cretcico. Por lo tanto, los problemas estructurales no se
encuentran muy desarrollados limitndose a algunos
plegamientos y fallamientos debido entre otras causas a la
reactivacin de fallas regionales y a los eventos tectnicos
tardos del terciario inferior.
La deformacin de las capas volcnicas son muy suaves y las
fallas son de corta extensin por lo que se considera esta zona
estructuralmente estable. Un anlisis geolgico detallado a lo
largo de la carretera nos ha permitido confirmar estas
aseveraciones.
En los aspectos de Neotectnica no se conoce fallamientos
regionales activos, lo cual se corrobora con la mnima
actividad ssmica en la zona.
GEODINMICA EXTERNA
No ha sido posible determinar la ocurrencia de fenmenos de
geodinmica externa de gran o mediana magnitud que
afecten la estabilidad de la carretera, slo se han reconocido
fenmenos de pequea magnitud, que en lneas generales no
comprometen la Transitabilidad y estabilidad de la carretera en
estudio en sectores identificados.
SISMICIDAD Y RIESGO SSMICO
El presente informe documenta los resultados de la revisin y
el anlisis de la sismicidad histrica, instrumental y
Neotectnica existentes en el rea donde est proyectada la
carretera la carpa, erecle, osaigue, las delicias, cruz maca.
Para tal efecto se ha contado con la estadstica de los sismos
ocurridos desde 1500 hasta la fecha
La evaluacin del peligro ssmico se ha efectuado por medio
del mtodo probabilstico y Determinstico de donde se
determinan los niveles ssmicos del movimiento mximo del
suelo en el rea del proyecto. Adems se proponen valores del
coeficiente ssmico para el diseo pseudo esttico de las
estructuras.
En este estudio se describe el entorno tectnico de Per
caracterizado por la colisin y subduccin de la Placa de Nazca
bajo la Sudamericana. Este proceso que se inicia en la fosa
peruana-chilena, permiti la formacin de la Cordillera Andina
la deformacin continental con la consecuente ocurrencia
continua de sismos.
Las caractersticas geomorfolgicas, geolgicas, tectnicas y
geofsicas de Per permiten clasificarlo entre los pases de
mayor riesgo ssmico en Amrica Latina.
La amenaza de terremotos se constituye como un factor
externo del riesgo ssmico al cual se encuentra sometido el
Per. De ah que los daos que los terremotos provocan
dependern de la intensidad del y la capacidad de respuesta
de las estructuras a los diversos grados de aceleracin al cual
son sometidos cuando ocurre un terremoto (velocidad). La
correcta equivalencia entre estos dos factores permitir
reducir los daos causados por este tipo de desastres.

Geogrficamente, el Per est ubicado en la costa Occidental

de Amrica del Sur formando parte del denominado Crculo de
Fuego del Pacfico. Asimismo, debido a la presencia en el Per
de la Cordillera Andina y a su localizacin en las zonas tropical
y subtropical, permite que frecuentemente se encuentre
expuesto a la amenaza de diversos desastres naturales
generados por fenmenos geodinmicos internos y externos
potencialmente destructivos (sismos, lluvias, aluviones, etc.).
El entorno tectnico que presenta Per se ve fuertemente
afectado por el desplazamiento y la friccin de las placas de
Nazca y Sudamericana dentro del proceso conocido como
Subduccin, el primero que ocasiona una importante
deformacin cortical produciendo de esta manera una gran
cantidad de sismos de diferentes magnitudes a diversos
niveles de profundidad.
La distribucin espacial de los sismos con foco superficial,
permite considerar como principal fuente sismognica a los
sismos que ocurren entre la fosa y el borde oeste de Per,
siendo estos de magnitud elevada y muy fuertes, adems de
producir un alto grado de destruccin en las ciudades
distribuidas a lo largo de la costa de Per.
En cambio, en el interior del continente la ocurrencia de
sismos es poco frecuente, siendo esta la segunda fuente
sismognica que se caracteriza por generar sismos de
magnitud menor, pero por ser superficiales son tan dainos
como el debido al proceso de friccin de placas.
Desde este punto de vista, la ocurrencia de los sismos en el
Per conlleva a aceptar a este fenmeno como uno de los
principales peligros latentes; por lo tanto, es necesario realizar
una adecuada preparacin y la puesta en marcha de planes de
mitigacin de dicho peligro y los daos que estos podran
ocasionar (ver Figura 4).
En este estudio se realiza un anlisis general del entorno
tectnico con el cual se producen los sismos y la amenaza real
que ellos representan para la poblacin peruana.

Figura 4. Mapa de la Sismicidad en Per para el perodo 1960-1995, mb5 (NEIC

e IGP), distribucin de los sismos con foco superficial (h60Km.) Indicado por los
crculos, sismos de foco intermedio (60 Km. < h 300 Km.) indicados con
cuadrados y sismos de foco profundo (300 Km. < h) indicados con tringulos.
4.13.1.6 Hidrologa
El escenario hidrogrfico en el rea de estudio abarca la sub
cuenca del ro, con una superficie total de 4,695.85 Km2 de los
cuales 25% pertenecen a tierras de cultivo en limpio, 15%
para cultivos permanentes, 35% para pastoreo, 5% para
produccin forestal y 20% son reas desnuda y de proteccin
Todas las reas de cultivo dependen de las precipitaciones
pluviales, se observa quebradas naturales y cierta derivacin
para regados por gravedad.
4.13.1.7 Suelos
El estudio tiene como propsito suministrar la informacin
bsica, referente al recurso suelo, de manera de contribuir a la
correcta elaboracin de los planes de desarrollo de los
Sectores donde se ver involucrado el Proyecto, as tenemos
Cachulla Alta y Chulite.
a) Tierras aptas de cultivo en limpio
Esta clase de tierras agrupa suelos de buena calidad
agrolgica, presenta ciertas deficiencias o limitaciones para
la produccin de pastos por razones climticas, esta clase
de tierras pertenece principalmente a la estepa espinosa
montano bajo tropical, presentando temperaturas promedio
anuales alrededor de 13.5 C y precipitaciones que oscilan

entre 250 y 1000 mm. Promedio total anual, por lo que es

necesario el riego suplementario.
b) Tierras aptas para produccin forestal asociadas con tierras
de pastoreo
Est representada por las denominadas tierras de
produccin forestal asociadas con tierras de pastoreo, que
por sus deficiencias severas e inapropiadas, no permiten su
utilizacin para propsitos agropecuarios o forestales de
produccin dentro de mrgenes econmicos. Ms bien
prestan gran valor para el desarrollo de actividades
mineras, fuentes de energa, o reas de recreacin,
ecoturismo, y lugares de importancia escnica.
Uso Actual de la Tierra
La agricultura que se lleva es el sembro de papa, trigo,
cebada, y con ganadera extensiva en aquellos lugares con
pasturas naturales. Debido a la escasez de lluvias no es
posible la reforestacin en gran escala, recomendndose
especies menos exigentes en agua.
4.13.2 MEDIO BIOLOGICO
4.13.2.1 Ecologa
Estepa Espinosa Montano Bajo Tropical (ee-MBT)
Comprende la ciudad de Santiago de chuco, entre las
principales con temperaturas promedio anual de 13.5C y el
promedio mximo de precipitacin total por ao es de 1000
mm. y el promedio mnimo de 250 mm.
4.13.2.2 Flora
El escenario vegetal est constituido por una abundante
mezcla de gramneas y otras hierbas de hbitat perenne, as
como arbustos y rboles. Entre las especies dominantes, se
tiene la Festuca heterophylla, Stipa brachyphylla, Poa,
Calamagrostis y Eragrostis. Hacia los lmites ms clidos de la
Zona de vida, se puede observar arbustos como la retama
(Spartiurm junceum), y las especies arbreas originales como
molle (Schinus molle), chamana (Dodonaea viscosa).
4.13.2.3 Fauna
La fauna silvestre es escasa, debido a la caza indiscriminada
que ha sufrido durante aos. Entre las especies que se pueden
observar al zorro andino (Susicyon culpaeus), ganado
vacuno, ovino y caprino. Las aves estn representadas por
numerosas especies, tales como el picaflor gigante, la perdiz y
palomas.
4.13.2.4 Paisaje
El paisaje corresponde a una zona montaosa con humedales
de altura y zonas de colinas redondeadas y zonas de
afloramientos rocosos de pequea altura.
Asimismo, se pueden observar campos de cultivos de trigo y
papa, as como pasturas altoandinas.

4.14 ESTUDIO MEDIO ECONOMICO Y SOCIO CULTURAL
4.14.1 ASPECTOS GENERALES
4.14.1.1 Descripcin del Estudio

El presente componente del proyecto comprende la
descripcin y anlisis de los aspectos econmicos y
socioculturales el rea de influencia del proyecto, es decir
contempla la evaluacin de las condiciones sociales y
econmicas existentes en el rea de influencia de la red vial
del proyecto, as como la estimacin de los impactos y
beneficios sociales y econmicos que se produciran como
resultado de las obras nueva.
La carretera nueva se encuentra ubicada en el Distrito de
Quiruvilca, la provincia de Santiago de chuco en el
departamento de La Libertad.
4.14.1.2 Objetivos
El componente econmico y socio cultural del proyecto,
considera los siguientes objetivos:
Identificacin de los principales problemas sociales y
econmicos as como factores que estn limitando la
actividad econmica en el rea de influencia del proyecto, a
fin de establecer una Lnea Base Social de la poblacin
asentada en el rea de influencia directa e indirecta del
proyecto.
Evaluacin de los recursos y del potencial socio econmico
del rea del proyecto y estimar las posibilidades de su
optimizacin en relacin a este proyecto.
Evaluacin de los posibles impactos sociales y econmicos
que sobre la produccin y productividad agropecuaria y
sobre el ahorro en transporte generar la ejecucin del
proyecto en su mbito de influencia.
4.14.1.3 Metodologa del Desarrollo del Estudio

En primer lugar se abordaron los aspectos generales y
geogrficos en el que se delimitar el rea de influencia del
proyecto, basada en aspectos que tienen que ver con la
geografa, la delimitacin poltica y las vas de transporte.
A continuacin se abordaron los aspectos socio econmico, en
el que se desarrollaron los indicadores demogrficos, sociales
y de trfico, as como tambin la actividad agropecuaria
La secuencia y el desarrollo de este conjunto de estudios, se
efectuaron con la finalidad de obtener un diagnstico de la
situacin econmico y social del rea del proyecto, lo que
permiti establecer una Lnea de Base Social y medir los
impactos econmicos y sociales de la poblacin asentada en el
rea de estudio.
4.14.2 ASPECTOS GEOGRAFICOS
4.14.2.1 Generalidades

La definicin del rea de influencia reviste particular

importancia por cuanto nos permitir delimitar, de un lado la
zona en la cual tendrn incidencia directa el Proyecto y de
otro, las reas que no sern beneficiadas directamente, pero
que tienen efecto en l por producir o atraer flujos de
transporte que podran desviarse a la carretera en estudio.
Al mejorar las condiciones de transitabilidad en la carretera
nueva se espera un significativo impacto en el
comportamiento socioeconmico, traducindose en una
elevacin del nivel productivo y acceso a mejores condiciones
de vida para los pobladores del rea.
4.14.2.2 Definicin del rea de Influencia del Proyecto

Se denomina rea de Influencia del Proyecto, a la zona en la
que se desarrollan las actividades econmicas que producen
flujos de trfico por la carretera en estudio. Por lo tanto, el rea
de influencia directa (AID) est constituida por las localidades
cuyas caractersticas productivas, relaciones socioeconmicas
y de disponibilidad de infraestructura de transporte, generen
flujos que se orienten hacia la carretera en estudio, ya sean a
travs de vas de acceso, ramales y/o caminos de herradura
que se extiendan hacia los caseros, mediando la condicin de
que la va principal constituye el nico medio de transporte
para la vinculacin con ciudades y mercados zonales de mayor
jerarqua.
El rea de influencia de estudio estar constituida por todas
aquellas reas ubicadas en el entorno geogrfico y que se
vinculan con la carretera en estudio, pero que por sus
caractersticas cuentan con otras vas alternativas para su
articulacin con el resto de la economa, generando flujos de
transporte que pueden orientarse o no hacia la carretera en
estudio.
La presentacin del rea de influencia presenta diversos
grados de complejidad, requirindose definir previamente la
metodologa a utilizar, la cual depende de la importancia del
proyecto y de las caractersticas de las reas circundantes.
En nuestro caso, se ha utilizado el mtodo de las distancias
mximas, que consiste en definir una longitud a ambos lados
del eje de la carretera. Los criterios para definir dicha distancia
estn en funcin de la realidad geogrfica, econmica y social
de la zona.
4.14.2.3 Delimitacin del rea de Influencia del Proyecto

Por lo general el rea de influencia de un proyecto, es aquella
rea que queda servida e influida por la ejecucin del
proyecto, y que tienen su impacto en los alrededores
geogrficos inmediatos que cubre una franja territorial que de
acuerdo a las posibilidades de integracin y desarrollo y/o
sistemas de comunicacin abarcan 200 metros, que se
establecen a cada lado de la Va.
La delimitacin del rea de influencia del proyecto es muy
importante, pues determina el mbito de estudio, necesario
para medir los impactos y la rentabilidad de la inversin, como
consecuencia de la mejora en la red Vial.
El rea de influencia del proyecto, teniendo en cuenta lo
observado en el campo y a la informacin obtenida en la zona
de estudio, se ha podido definir como rea de influencia del

proyecto los centros poblados en la periferia de la va

perteneciente a los distritos correspondientes, los cuales para
comercializar sus productos utilizan caminos de herradura y el
camino en estudio como nica va que les conecta a los
establecimientos de salud, escuelas y principales mercados.
El rea de influencia del proyecto ha sido determinada sobre la
base del reconocimiento de la red vial, informaciones de
campo y tomando como referencia una franja de 200 metros a
cada lado del camino nuevo en proyecto.
De acuerdo a la categorizacin por rea que realiza el Instituto
Nacional de Estadstica e Informtica (INEI), se han identificado
en el rea de influencia centros poblados rurales: Cachulla Alta
y Chulite.
4.14.3 ASPECTOS SOCIODEMOGRAFICOS
El distrito de Quiruvilca tiene el mayor nmero de centros poblados con

total de 127 y la suma total entre la poblacin urbana y rural es 22,150
habitantes y a continuacin el distrito de Quiruvilca con 42 centros
poblados y un total de 15,921 habitantes.
4.14.4 SERVICIOS SOCIALES
4.14.4.1 Centros de Salud
Establecimiento de salud del rea de influencia directa
NOMBRE DEL
PROVINCIA DISTRITO ESTABLECIMIENT DIRECCION
O
Santiago de
Quiruvilca P.S Quiruvilca Quiruvilca
Chuco
Santiago de
Quiruvilca P.S Quiruvilca Quiruvilca
Chuco
Fuente: Direccin Regional de Salud La Libertad. Trabajo de Campo.

Elaboracin propia
4.14.4.2 Centros de Educacin
Infraestructura educativa identificada por centro educativo
Alumnos Seccione
Cdigo Direccin Docentes
Nombre de IE Nivel / Modalidad (2010 s (2010
modular de IE (2010 P/)
P/) P/)
80435 MARTIRES DE LOS
0661371 Primaria OSAYGUE 69 4 6
ANDES
1368976 Secundaria OSAYGUE 53 5 4
ANDES
1443977 Inicial - Jardn OSAYGUE 28 1 3
ANDES
0367508 80579 Primaria LAS DELICAS 103 4 6

Fuente: Direccin Regional La Libertad - UGEL Otuzco. Trabajo de Campo.

Elaboracin propia.
4.14.4.3 Caractersticas de la vivienda

Del reconocimiento de campo del rea de influencia directa del
camino vecinal nuevo se pudo determinar las caractersticas
de las viviendas, presentan paredes construidas de quincha,
en los techos predominan las calaminas, y los pisos de las
viviendas son de tierra y madera, lo que crea condiciones de
saneamiento muy vulnerable.
Cuentan con servicios de agua y letrinas tipo arrastre
hidrulico, casi en su totalidad. . La iluminacin que se efecta
en las viviendas que no disponen de energa elctrica
generalmente utiliza velas y en menor proporcin mecheros a
kerosn.
4.14.4.4 Indicadores de necesidades bsicas insatisfechas (NBI)

Los niveles de vida de una poblacin estn ntimamente
ligados al grado de satisfaccin de sus necesidades y al
bienestar familiar y social que de ella se derivan. Sin embargo
la pobreza puede definirse como una condicin de privacin
para acceder a una canasta de bienes y servicios bsicos con
los cuales se pueda vivir adecuadamente en trminos de los
estndares prevalecientes de necesidades y satisfactores,
determinados por una sociedad de acuerdo su nivel de
desarrollo. Adems los servicios sociales que se brindan en el
mbito de estudio son limitados tanto en salud, educacin,
disponibilidad de agua potable, electricidad y transportes por
lo que el proyecto sera una alternativa de mejorar las
condiciones de vida de la poblacin.
4.15 IDENTIFICACION Y EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES Y

SOCIALES DEL PROYECTO
Teniendo en cuenta las caractersticas del proyecto, y las actividades que este
implica, en relacin a los componentes fsico, biolgico y social, se desarrolla
la identificacin de los principales impactos sociales y ambientales en el rea
de influencia del proyecto, teniendo en cuenta las etapas de ejecucin y
operacin del mismo. Este anlisis, ser la base para el planteamiento de las
medidas de prevencin, control y mitigacin contempladas en el Plan de
Manejo Ambiental.
4.15.1 METODOLOGIA DE EVALUACION

Para la identificacin de los impactos ambientales asociados al
desarrollo del presente proyecto se desarroll la siguiente metodologa:
a) Primero, se identificaron las actividades que contempla la ejecucin y
operacin del proyecto, estas actividades son asociadas a los
aspectos ambientales ms relevantes de los Medios Fsicos,
Biolgicos y Socioeconmicos identificados en el rea de influencia
del proyecto y se identifican los impactos asociados al desarrollo del
proyecto. (ver cuadro adjunto N 1 en Excel con impactos
ambientales). Los impactos han sido clasificados en cuatro
categoras segn su magnitud: Muy baja, Regular, Alta y Muy Alta.

b) Luego de la identificacin de impactos, se establecen las medidas

correspondientes para mitigar los impactos identificados.
4.15.2 ACTIVIDADES QUE IMPLICAN LA EJECUCION DEL PROYECTO

Las actividades identificadas en la ejecucin y operacin del proyecto
son las siguientes:
a) Etapa de ejecucin:
Limpieza y preparacin del sitio
Campamentos y oficinas de campo
Excavaciones y nivelacin
Obras de drenaje
Cortes y terraplenes
Explotacin de Bancos de Materiales
Acarreos de material
Operacin de maquinaria y equipo
Puentes y pasos vehiculares
Obras complementarias de Drenaje
Manejo de residuos de obra
Sealamiento
b) Etapa de operacin:
Conservacin o mantenimiento
Trnsito vehicular
4.15.3 COMPONENTES DEL AMBIENTE QUE SERAN IMPACTADOS

ETAPA DE CONSTRUCCIN
Componente Aire
Generacin de partculas en suspensin
Generacin de ruido
Emisiones por el uso de maquinaria
Componente agua
Afectacin a corrientes de agua
Contaminacin de las corrientes superficiales de agua
Drenaje superficial
Modificacin de la calidad de agua
Modificaciones de las corrientes y caudales
Modificacin de drenajes naturales
Calidad de agua
Componente Geologa y Geomorfologa
Inestabilidad de taludes
Componente suelo
Erosin, remocin y prdida de suelo
Generacin de residuos slidos y lquidos
Modificacin de la calidad de suelo
Componente Paisaje
Modificacin y/o deterioro del paisaje
Incorporacin de estructuras y elementos ajenos al terreno natural
Componente flora
Eliminacin de la cubierta vegetal
Prdida de la cubierta vegetal
Componente Fauna

Afectacin del hbitat de la fauna

Desplazamiento de la fauna
Componente Socioeconmico
Generacin de empleos
Riesgo de accidentes
ETAPA DE OPERACIN
Componente aire
Generacin de ruido y polvo, emisiones en accesos a canteras y
depsitos de material excedente.
Reduccin de las emisiones de material particulado.
Componente agua
Contaminacin de agua superficial y subterrnea.
Componente Suelo
Generacin de residuos a lo largo del derecho de va.
Componente socioeconmico
Generacin de empleo, riesgo de accidentes.
Incremento de la demanda de bienes y servicios.
Crecimiento espontneo a lo largo de la va.
4.15.4 IDENTIFICACION DE IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES

Generacin de partculas en suspensin
Generacin de ruido
Emisiones por el uso de maquinaria
Afectacin a corrientes de agua
Drenaje superficial
Modificacin de la calidad de agua
Modificaciones de las corrientes y caudales
Modificacin de drenajes naturales
Inestabilidad de taludes
Erosin, remocin y prdida de suelo
Generacin de residuos slidos y lquidos
Modificacin de la calidad de suelo
Modificacin y/o deterioro del paisaje
Eliminacin de la cubierta vegetal
Prdida de la cubierta vegetal
Afectacin del hbitat de la fauna
Desplazamiento de la fauna
Generacin de empleos
Riesgo de accidentes
ETAPA DE OPERACIN
Generacin de ruido
Reduccin de las emisiones de material articulado, con los
consecuentes beneficios en la calidad del aire, la vegetacin y la
poblacin aledaa a la va, as como en los usuarios de sta por
tratarse de un tramo asfaltado

Contaminacin de agua superficial y subterrnea

Generacin de residuos a lo largo del derecho de va.
Generacin de empleo, riesgo de accidentes
Incremento de la demanda de bienes y servicios
Crecimiento espontneo a lo largo de la va
4.15.5 DESCRIPCION DE IMPACTOS

Medio Fsico
Calidad de aire: generacin de ruido por limpieza y preparacin del
sitio y por la explotacin de bancos de material, as como por las
plantas trituradoras. Impacto de magnitud regular.
Contaminacin del aire por aparicin de fogatas o utilizacin de
combustibles en campamentos y oficinas de campo. Impacto de
magnitud muy baja.
Generacin de polvo por excavaciones y nivelaciones, acarreos de
material, operacin de maquinaria y equipo, Impacto de magnitud
regular.
Calidad del agua: afectacin a corrientes de agua por mala
disposicin de material removido durante la limpieza y preparacin
del sitio. Impacto de magnitud regular.
Contaminacin de las corrientes superficiales de agua por la
extraccin de agua en el campamento y oficinas de campo, as como
por la obras de drenaje y operacin de maquinaria y equipo. Impacto
de magnitud regular.
Afectacin del drenaje superficial por trabajos de excavaciones y
nivelaciones., as como por la explotacin de bancos de material.
Impacto de magnitud regular.
Modificacin de la calidad de agua, reduccin de agua superficial y
subterrnea, modificaciones de las corrientes y caudales por
modificacin de drenaje natural por cortes y terraplenes. Impacto de
magnitud alta.
Calidad de agua por aguas residuales y eliminacin de qumicos por
el funcionamiento de plantas trituradoras. Impacto de magnitud baja.
Modificacin de causes por obras complementarias de drenaje y.
Impacto de magnitud alta.
Modificacin de drenaje natural por obras complementarias de
drenaje. Impacto de magnitud regular.
Geologa y geomorfologa: Inestabilidad de taludes por cortes y
terraplenes. Impacto de magnitud regular.
Relieve: modificacin de la topografa por limpieza y preparacin de
sitio. Impacto de magnitud muy bajo.
Suelo: erosin, remocin y prdida de suelo frtil por trabajos de
limpieza y preparacin de sitio, obras complementarias de drenaje,
as como por excavaciones y nivelaciones. Impacto de magnitud
regular.
Generacin de residuos slidos y lquidos por campamentos y
oficinas de campo. Impacto de magnitud regular.
Modificacin de la calidad del suelo por cortes y terraplenes. Impacto
de magnitud regular.
Contaminacin de suelo y subsuelo por funcionamiento de plantas
trituradoras as como por el manejo de residuos de obra. Impacto de
magnitud regular.

Paisaje: modificacin del paisaje por trabajos de limpieza y

preparacin de sitio, as como por explotacin de bancos de material.
Deterioro del paisaje por funcionamiento de plantas trituradoras,
manejo de residuos de obra y sealamiento. Impacto de magnitud
alta.
por obras de drenaje e impacto de magnitud regular.
Medio Biolgico
Flora: eliminacin de la cubierta vegetal por explotacin de bancos
de material. Impacto de magnitud regular.
Prdida de cobertura vegetal por el funcionamiento de plantas
trituradoras. Impacto de magnitud regular.
Fauna: afectacin del hbitat de fauna silvestre por los trabajos de
limpieza y preparacin del sitio, as como por las obras de drenaje.
Desplazamiento de la fauna por explotacin de bancos de material.
Medio Socioeconmico
Generacin de empleo por limpieza y preparacin de sitio as como
por trabajos de corte y terraplenes, explotacin de bancos de
material, acarreo de material, operacin de maquinaria y equipo
funcionamiento de plantas trituradoras, construccin de puentes y
pasos vehiculares, obras complementarias de drenaje, sealamiento.
Riesgo de accidentes por excavaciones y nivelaciones, as como por
el funcionamiento de las plantas trituradoras. Impacto de magnitud
alta.
Dinamizacin del comercio.
Incremento del turismo
ETAPA DE OPERACIN
Medio Fsico
Aire: generacin de ruido, emisiones por conservacin o
mantenimiento de la va, as como por el trnsito vehicular. Impacto
de muy baja magnitud.
Reduccin de las emisiones de material articulado, con los
consecuentes beneficios en la calidad del aire, la vegetacin y la
poblacin aledaa a la va, as como en los usuarios de sta por
tratarse de un tramo asfaltado
Agua: contaminacin del agua superficial y subterrnea por trabajos
de mantenimiento rutinario. Impacto de muy baja magnitud
Suelo: Generacin de residuos a lo largo del derecho de va debido al
trnsito vehicular. Impacto de muy baja magnitud
Medio Socioeconmico
Disminucin del tiempo de viaje y ahorro de combustible por el
mejoramiento de la carretera. Impacto de magnitud alta.

Generacin de empleo, riesgo de accidentes por trabajos de

conservacin y mantenimiento de la va. Impacto de regular
magnitud.
Riesgo de accidentes, incremento de la demanda de bienes y
servicios por el incremento del trnsito vehicular. Impacto de regular
magnitud
Crecimiento espontneo a lo largo de la va por el aumento del
trnsito Impacto de muy baja magnitud.
4.16 IDENTIFICACION Y EVALUACION DE PASIVOS AMBIENTALES
Los pasivos ambientales son impactos ambientales en el rea de influencia del

proyecto antes de la ejecucin de la obra, los cuales deben ser ubicados y
descritos para diferenciarlos de los impactos ambientales debido a las
actividades de la obra vial.
Los pasivos ambientales que generalmente se presentan en las carreteras
estn constituidos por los impactos a terceros o por terceros, en las cercanas
del trazo de la futura carretera.
Deslizamientos y derrumbes, hundimientos e inestabilidad de taludes
Erosin, sedimentacin, obstruccin de cauce
Depsito de material excedente laterales indiscriminados
Contaminacin de aguas
Daos ecolgicos y paisajsticos en zonas frgiles
reas degradadas por la explotacin de canteras y otros materiales para la
obra, por la apertura de caminos de servicio, campamentos, etc.
Accesos, caminos vecinales y calles de los poblados interrumpidos por la
carretera
Daos a las fuentes de agua de los poblados y/o a canales de riego a lo
largo de la carretera
Ocupacin del derecho de va, etc.
4.17 PLAN DE MANEJO SOCIO-AMBIENTAL
4.17.1 PROGRAMA PREVENTIVO CORRECTIVO

El objetivo del programa de control es lograr que la ejecucin de las
obras de rehabilitacin se realicen con la mnima incidencia negativa
posible sobre los componentes ambientales en el rea de influencia,
siendo necesario establecer medidas de prevencin, correccin y
mitigacin de los efectos judiciales y dainos que pudieran resultar de
las actividades de construccin sobre el medio ambiente, as como de
estructurar acciones para afrontar situaciones de riesgo y accidentes
durante el proceso constructivo.
4.17.2 PROGRAMA DE MEDIDAS PREVENTIVAS Y/O DE MITIGACION
4.17.2.1 ETAPA DE CONSTRUCCION

Medio Fsico
Componente Aire
Control del ruido en maquinaria y equipo a utilizar para la
limpieza y preparacin del sitio.
Evitar las fogatas

Humedecer peridicamente los lugares de trabajo para evitar

propagacin de partculas suspendidas.
Utilizar vehculos cubiertos y manejar los materiales hmedos.
Establecer procedimientos adecuados en el manejo de los
materiales para evitar emisiones fugitivas de polvo.
Los vehculos debern contar con silenciadores y cumplir las
normas tcnicas referidas al caso. El personal deber llevar
proteccin de acuerdo a las normas de salud ocupacional
Componente Agua
Instalacin de sanitarios porttiles, incluyendo el tratamiento
de aguas residuales y eliminacin de qumicos (si los hubiese).
Vigilar y evitar vertimientos de aguas residuales, desechos de
obra, fecalismo en ros, arroyos o canales de riego
Verificar que se proporcione agua potable a los trabajadores
Verificar la colocacin de malla sobre los cuerpos de agua para
evitar slidos suspendidos
Definir los lugares donde ser depositado el material no
empleado, cuidando la no afeccin de corrientes de agua
superficiales y zonas de productividad agrcola
Evitar que los residuos en la construccin de estas obras
caigan en cuerpos de aguas superficiales, colocando rejillas en
la entrada de alcantarillas, para retener la basura
Evitar que las descargas sean directamente a las corrientes
naturales.
Deber localizarse previamente las fuentes de suministro de
agua para la formacin de terraplenes, obtener los permisos
correspondientes de las autoridades competentes
En caso de que sea inevitable el paso de maquinaria sobre
corrientes superficiales, se deber indicar un solo sitio de
cruce, evitando que el paso sea constante. Se deber prohibir
lavar los vehculos sobre lecho de las corrientes superficiales.
No colocar las instalaciones temporales dentro del rea de
drenaje natural. Colocar los materiales de desechos lejos de
las corrientes superficiales y cubrirlos.
Evitar arrojar desechos (producto de la construccin) en las
corrientes superficiales
Colocar las obras complementarias de drenaje en lugares
adecuados.
Componente Suelo
Se colocarn recipientes para el almacenamiento de los
residuos slidos, vigilando su transporte peridico a un
botadero autorizado
Al trmino de la obra, se deber limpiar el terreno teniendo
cuidado de dejarlo en buenas condiciones ambientales
En lo posible programar las obras en pocas de estiaje para
evitar erosin hdrica
Evitar la disposicin sobre el suelo de los residuos slidos
producto de desechos de los trabajadores, colocando
depsitos adecuados para la recoleccin de estos residuos.
En la etapa de culminacin de los trabajos se deber restituir
el suelo afectado
Vigilar peridicamente que el sistema de combustible no tenga
fugas. En caso de requerirse almacenamiento temporal de
combustible (recarga a maquinaria durante la jornada de
trabajo) este deber estar adecuadamente almacenado,

alejado de corrientes superficiales y con el sealamiento

adecuado a fin de evitar manejos imprudentes.
En lugares destinados a talleres y patios de servicios, colocar
plantilla de concreto para evitar que los derrames accidentales
de combustibles y aceites se filtren.
Contar con un programa de restauracin a fin de buscar la
reutilizacin del suelo.
Al final de trabajos de obra se desmantelar las instalaciones
temporales.
Recoger la capa frtil del suelo y acamellonarla en un sitio
cercano para utilizarla en la recuperacin una vez concluida la
obra.
Componente geomorfologa
Suavizar pendientes de cortes y terraplenes
Realizar estudios adecuados en cada caso para definir la
solucin adecuada (suavizar pendientes de cortes y
terraplenes, cubrir posteriormente con suelo frtil, procurando
aprovechar el que se removi durante el despalme.
En cortes con problemas de estabilidad, donde no haya suelo
capaz de sostener vegetacin, proteger con malla y concreto
lanzado para contener el material fragmentado. Colocar redes
metlicas drenes y cunetas en la cabeza de talud. Usar filtros
(agregados porosos o geotextiles) para controlar los
desplazamientos.
Paisaje
El impacto visual negativo, podr ser mejorado con ayuda de
las labores de restitucin de suelo y vegetacin.
Medio Biolgico
Componente Fauna:
Consultar y atender las recomendaciones de los especialistas
sobre el hbitat de las especies existentes
En la etapa de fin de obra, restituir vegetacin en zonas
afectadas con la finalidad de crear nuevamente un hbitat
Componente Flora:
Evitar el uso de herbicidas o agroqumicos en las operaciones
de desmonte o limpieza del sitio.
Reforestar las zonas donde se haya modificado el drenaje
superficial a fin de reducir la erosin.
Medio Socioeconmico
Establecer sistemas de seguridad, en zonas de mayor trnsito.
Verificar la adecuada localizacin de sitios de
aprovisionamiento de agua para ser utilizado en casos de
accidentes (incendios).
Colocacin de extinguidores en sitios visibles y de fcil acceso
Capacitar al personal en caso ocurra un accidente.
Colocacin de extinguidores en lugares visibles. Contar con un
botiqun de emergencias y tener identificado el centro de
salud ms cercano, as como la ruta de acceso ms corta y
segura. Establecer un sistema de seguridad en zonas de
trabajo para evitar el paso de personas no autorizadas.
4.17.2.2 ETAPA DE OPERACION

Medio Fsico
Componente agua

Establecer un programa permanente de limpieza. Retirar

escombros. Limpiar arbustos de canales
Componente aire
Riego de los accesos a canteras y DME en el mantenimiento
peridico de la va.
Componente suelo
Establecer un programa permanente de recoleccin de
desechos slidos dentro del derecho de va. Realizar campaas
de vigilancia para evitar la formacin de basureros en el
derecho de va
Medio Biolgico
Componente Flora
Reforestar claros y partes altas con flora nativa de la regin
Medio Socioeconmico
Establecer un programa de seguridad que incluya
procedimientos para casos de emergencia, sealizacin e
iluminacin de lugares conflictivos, sistemas de comunicacin
etc. Contar con los dispositivos de sealamiento adecuados.
Reducir lmites de velocidad de operacin cercana a zonas
urbanas
Planear con las autoridades involucradas en el proyecto, un
plan de desarrollo controlado.
4.17.3 PROGRAMA DE SEGUIMIENTO Y/O MONITOREO AMBIENTAL

Este programa permitir garantizar el cumplimiento de las indicaciones
y medidas preventivas y correctivas, contenidas en el Plan de Manejo
Ambiental, a fin de lograr la conservacin y uso sostenible de los
naturales y el ambiente durante la construccin.
En este sentido las acciones que requerirn un control muy preciso son
entre otras las siguientes:
Las instalaciones del campamento, patio de mquinas, que debern

ubicarse en zonas de mnimo riesgo de contaminacin para las aguas
superficiales y subterrneas y para la vegetacin. Estos
emplazamientos suelen convertirse en focos constantes de vertido de
materiales txicos o nocivos. Estas instalaciones sern ubicadas en los
lugares propuestos o donde seale la supervisin.
El movimiento de tierras en las canteras y a lo largo de la va, que
podra afectar la geomorfologa y el paisaje del lugar, y por la
generacin continua de polvo, afectar a la vegetacin, a la fauna, a la
poblacin local y al personal de obra.
El vertido incontrolado, en muchos casos de materiales diversos
sobrantes. Estos debern depositarse en los lugares previamente
seleccionados para ello denominados depsitos de material excedente.
Para la ejecucin del Programa de Seguimiento y/o Monitoreo Ambiental
ser necesario contratar un Supervisor Ambiental de obra.
4.17.4 PROGRAMA DE CONTINGENCIAS

Las medidas de contingencias estn referidas a las acciones que se
deben ejecutar para prevenir o controlar riesgos o posibles accidentes
que pudieran ocurrir en el rea de influencia de la va, durante las
etapas de construccin y operacin. Por otro lado, contiene las medidas

ms convenientes para contrarrestar los efectos que se pueden generar

por la ocurrencia de eventos asociados a fenmenos de orden natural y
a emergencias producidas por imponderables que suelen ocurrir por
diferentes factores.
4.17.4.1 Implementacin del programa de contingencias

Equipo de Contingencias
Al inicio de las actividades de rehabilitacin del camino, el
Contratista debe establecer el equipo necesario para dar una
correcta y adecuada aplicacin al programa de Contingencias
durante el desarrollo de la ejecucin de las obras, as como
para hacer frente a los riesgos de accidentes y eventualidades.
El equipo deber estar constituido por el personal de obra, a
los cuales se les capacitar respecto a procedimientos
adecuados para afrontar en cualquier momento, los diversos
riesgos identificados, conocer el manejo de los instrumentos y
tambin de procedimientos de primeros auxilios. El equipo
estar conformado por un mnimo de trabajadores quienes
sern capacitados, deben tener instrumentos y accesorios
necesarios para hacer frente a los riesgos como: ocurrencia de
accidentes laborales, eventos naturales sismos, aluviones,
etc., incendios en las instalaciones provisionales
campamentos de obra, entre los ms importantes.
Implementos de Primeros Auxilios

La disponibilidad de los implementos de primeros auxilios y
socorro es de obligatoriedad para el Contratista y deber
contar como mnimo de medicamentos para tratamiento de
primeros auxilios (botiquines), cuerdas, cables, camillas,
equipo de radio, megfonos, vendajes, apsitos y tablillas.
Cada uno de ellos ser liviano, con el fin de que puedan ser
transportados rpidamente por el personal designado para
atender las contingencias.
Implementos y Medios de Proteccin de Personal

El personal deber disponer de implementos de proteccin
para prevenir accidentes, adecuados a las actividades que
realizan, por lo cual, el Contratista est obligado a
suministrarles los implementos y medios de proteccin
personal.
El equipo de proteccin personal, deber reunir condiciones
mnimas de calidad, resistencia, durabilidad y comodidad, de
tal forma, que contribuyan a mantener y proteger la buena
salud de la poblacin laboral contratada para la ejecucin de
las obras.
Implementos Contra Incendios

Se contar con implementos contra incendios en el
campamento de obra. A continuacin se detalla lo siguiente:
Extintor para incendios: est compuesto de extintores de polvo
qumico seco (ABC) de 11 a 15 Kg. Su localizacin debe
encontrarse libre para ser tomada y usada y no debe estar
bloqueada o interferida, por mercancas o equipos.
Si se usa un extintor, se volver a llenar inmediatamente.
Adicionalmente se tendr disponible arena seca.
Otros equipos de respuesta al incendio, entre ellos se tiene a
los siguientes:

Radios porttiles
Cisterna
Mangueras
Extintores
Equipos de iluminacin
Gafas de Seguridad
Mscaras Antigs
Guantes de Seguridad
Botiquines de Seguridad
Equipos y Materiales de Primeros Auxilios
Implementos para los Derrames de Sustancias Qumicas
Cada almacn donde se guarde el combustible, aceite y/o
lubricantes y otros productos peligrosos, tendr un equipo
para controlar los derrames suscitados. Los componentes de
dicho equipo, se detallan a continuacin:
Absorbentes como: almohadas, paos y estopa para la
contencin y recoleccin de los equipos derramados.
Equipos comerciales para derrames (o su equivalente
funcional) que vienen pre empaquetados con una gran
variedad de absorbentes para derrames grandes o pequeos.
Herramientas manuales y/o equipos para la excavacin de
materiales contaminados.
Contenedores, tambores y bolsas de almacenamiento
temporal para limpiar y transportar los materiales
contaminados.
Unidad Mvil de Desplazamiento Rpido

Durante la construccin de las obras y operacin del tramo vial
en estudio, se contar con unidades mviles de
desplazamiento rpido. Los vehculos que integrarn el equipo
de contingencias, adems de cumplir sus actividades
normales, acudirn inmediatamente al llamado de auxilio de
los grupos de trabajo.
Los vehculos de desplazamiento rpido estarn inscritos como
tales, debiendo encontrarse en buen estado mecnico. En caso
que alguna unidad mvil sufra algn desperfecto ser
reemplazado por otra en buen estado.
4.17.4.2 Medidas de contingencias

a) Caso de Sismos o Aluviones
Ante estos fenmenos naturales, el rgano gubernamental
mayormente involucrada es el Sistema Nacional de Defensa
Civil, conformada por:
Instituto nacional de defensa Civil
Dicciones Regionales de Defensa Civil
Comits Regionales
Sub-Comits Regionales, provinciales, Distritales de
Defensa Civil
Gobiernos Locales y
Empresas del Estado
b) Caso de Incendios
La ocurrencia de incendios durante la rehabilitacin de la
va, se considera bsicamente, por la inflamacin de
combustibles y accidentes fortuitos de corto circuito
elctrico y otros. En tal sentido, las medidas de seguridad a
adoptar son:

Lineamientos Generales en Caso de incendios:

Todo personal administrativo y/u operativo, de acuerdo al
tipo de instalaciones en las que se encuentran, deber
conocer lo procedimientos para el control de incendios, bajo
los dispositivos de alarmas y acciones, distribucin de
equipos y accesorios para caso de emergencias.
Los planos de distribucin de los equipos y accesorios
contra incendios (extintores), sern ubicados en el
campamento de obra y almacenes, os que sern de
conocimiento de todo el personal que labora en el lugar.
Para apagar un incendio de material comn, se debe rociar
con agua o usando extintores de tal forma, que se sofoque
de inmediato el fuego.
Para apagar un incendio de lquidos o gases inflamables, se
debe cortar el suministro del producto y sofoca el fuego
utilizando extintores de polvo qumico seco, espuma o
dixido de carbono, o bien, emplear arena seca o tierra y
proceder a enfriar el tanque con agua.
Para apagar un incendio elctrico, de inmediato se cortar
el suministro elctrico y sofocar el fuego, utilizando
extintores de polvo qumico seco, dixido de carbono, arena
seca o tierra.
En las instalaciones del campamento, se deber disponer
como reserva, una buena cantidad de arena seca.
c) Caso de Accidentes Laborales

Las ocurrencias de accidentes laborales, durante la
operacin de los vehculos y equipos utilizados para la
ejecucin de las obras, son originadas, principalmente, por
deficiencias humanas o fallas mecnicas de los equipos
utilizados, para lo cual se deben seguir los siguientes
procedimientos:
Comunicar previamente a los centros asistenciales de las
localidades adyacentes a la va, el inicio de las obras, para
que stos estn preparados frente a cualquier accidente
que pudiera ocurrir. La eleccin del centro de asistencia
mdica respectiva, responder a la cercana y gravedad del
accidente.
Colocar en un lugar visible del campamento de obra, os
nmeros telefnicos de los centros asistenciales y/o de
auxilio cercanos a la zona de ubicacin de las obras, en
caso de necesitarse una pronta comunicacin y/o ayuda
externa.
Para prevenir accidentes, la empresa constructora y/o
concesionarios, est obligado a proporcionar a todo su
personal, os implementos de seguridad propios de cada
actividad, como: cascos, botas, guantes, protectores
visuales, etc.
Se prestar el auxilio inmediato al personal accidentado y s
comunicar al equipo de Contingencias para trasladarlo al
centro asistencial ms cercano, valindose de una unidad
de desplazamiento rpido.
De no ser posible, la comunicacin con el equipo de
Contingencias, se proceder al llamado de ayuda y/o auxilio
externo al Centro Asistencial y/o Policial ms cercano, para
proceder al traslado del personal mediante la ayuda
externa.

En ambos casos, previamente a la llegada de la ayuda

interna o externa, se proceder al aislamiento del personal
afectado, procurndose que sea en un lugar adecuado, libre
de excesivo polvo, humedad y/o condiciones atmosfricas
desfavorables.
4.17.5 PROGRAMA DE ABANDONO

El objetivo principal del Programa de Abandono, es el de restaurar las
zonas afectadas y/o alteradas durante las etapas de construccin
(rehabilitacin) y operacin de la va.
La restauracin de dichas zonas deber hacerse bajo la premisa que las
caractersticas finales de cada una de las reas ocupadas y/o alteradas,
deben ser en lo posible iguales o superiores a las que tena
inicialmente.
El Programa de Abandono comprender los siguientes casos:
- Abandono de obra (al trmino de la ejecucin de la obra)
- Abandono del rea (al cierre de las operaciones de la infraestructura
vial)
4.17.5.1 SUB-PROGRAMA DE ABANDONO DE OBRA

Este Sub-Programa est referido a las acciones y medidas que
deben realizarse despus de que la empresa constructora
haya culminado con todas las obras consideradas en el
estudio de ingeniera, lo que implica un periodo de clausura
hasta la declaracin oficial del cierre y abandono de todas las
reas que fueron utilizadas durante el proceso de
rehabilitacin de la va.
El abandono de obra comprende el retiro del campamento de
obra, as como las reas que han sido utilizadas como
canteras, depsitos, silos y rellenos sanitarios, etc.; ya que
desde el punto de vista de la conservacin del medio
ambiente, interesa el retiro inmediato de las instalaciones
temporales utilizadas en la rehabilitacin de la va, as como la
restauracin de las reas intervenidas, de tal manera de
devolver y mejorar el paisaje de las zonas afectadas.
Para dar cumplimiento al mencionado Sub-Programa, la
empresa Constructora, deber acreditar a un responsable
tcnico, para que coordine en forma permanente los trabajos
de restauracin de las reas intervenidas y cuando el
abandono es total se colocarn carteles en lugares apropiados
y visibles, comunicando el cese de las operaciones de
construccin.
La afectacin al medio ambiente se puede producir
principalmente por la generacin de residuos slidos y/o
lquidos, afectacin de la cobertura vegetal, contaminacin de
suelos y cursos de agua, entre otros. Por tal motivo, el
Contratista debe realizar la limpieza general de las zonas
utilizadas en la rehabilitacin del camino de herradura; es
decir, que por ningn motivo, el contratista debe realizar la
limpieza general de las zonas utilizadas en la rehabilitacin del
camino de herradura; es decir, que por ningn motivo, se
permitir que el Contratista deje en las zonas adyacentes a la
va, material sobrante de la construccin; as como, residuos
generados en la construccin de las dems estructuras
proyectadas (gravas, arenas, residuos de concreto, etc.).
a) Procedimiento General para el Abandono de Obra

Para el abandono parcial o total de las obras programadas

durante la etapa de construccin, se deber comunicar a la
autoridad correspondiente del distrito, a fin de coordinar las
actividades que deben seguirse en concordancia con el
Sub-Programa. En stas debern estar incluidos las
modificaciones o pasos a seguir para dar por terminadas las
obras, as como, las medidas que se tomarn y ejecutarn
para el retiro de las instalaciones provisionales.
En tal sentido, las actividades de Abandono se inician con la
comunicacin de este hecho al Ministerio de Transportes y
Comunicaciones, el que podr designar al personal
encargado de supervisar, de acuerdo con la normatividad
vigente. El Supervisor Ambiental, para cumplir con sus
objetivos, deber informarse de todas las reas
intervenidas y alteradas durante la etapa de construccin,
para lo cual recopilar toda la informacin pertinente, como
actualizar planos, realizar inventarios valorizados de bienes
y derechos, los cuales servirn de base para que sean
transferidos, subastados o donados.
De implementarse cimientos y losas para las instalaciones
provisionales sobre suelos aprovechados en actividades
agropecuarias (cultivos y zonas de pastoreo), sern
demolidos y los suelos compactados deben ser excavados
mezclados con suelos orgnicos. Igualmente, las
estructuras demolidas y desmanteladas sern llevadas
hacia los DMEs o zonas autorizadas por la supervisin
Ambiental.
Todas las zonas intervenidas deben ser re vegetadas si el
caso lo amerita, empleando especies propias del lugar y,
acondicionando nuevamente el suelo con tierra agrcola
que permita la recuperacin del rea para el desarrollo de la
vegetacin y otros usos.
a.1) En las reas Ocupadas por el Campamento de

Obra
Las actividades que debe realizar el Contratista para la
restauracin del rea ocupada por el campamento de
obra, son:
Finalizadas las actividades constructivas, las
instalaciones del campamento de obra deben ser
desmanteladas en su totalidad. Todo material que
puede ser reciclado podr ser entregado a la
comunidad cercana en calidad de donacin.
Las instalaciones provisionales de concreto u otros
materiales que no puedan ser desmontados, sern
demolidas por completo. Todo material excedente y/o
de desmonte ser dispuesto adecuadamente en el
depsito autorizado por la Supervisin.
Una vez desmanteladas las instalaciones del
campamento de obra, el Contratista debe realizar las
actividades de limpieza general y de recuperacin de
las zonas alteradas, de acuerdo a la morfologa
existente en el entorno.
La restauracin de las reas afectadas incluye la
escarificacin de los suelos compactados, la
eliminacin de las capas de suelo contaminadas por
vertimientos de grasas, aceites, lubricantes u otros,

hacia una profundidad de 10 cm por debajo del nivel

inferior de contaminacin y trasladarlos hacia los
depsitos de materiales excedentes autorizados.
Las construcciones que conforman el sistema de
eliminacin de los residuos lquidos domsticos deben
ser demolidas, los residuos generados sern
depositados en zonas que son autorizadas por la
supervisin ambiental.
Finalmente, la re conformacin morfolgica de las
reas afectadas incluir la colocacin de la capa de
material orgnico se proceder a la respectiva
revegetacin de toda el rea intervenida.
a.2) En las reas de Explotacin de Canteras

Al trmino de la explotacin de la cantera, el
Contratista debe restaurar las reas afectadas dndole
un talud adecuado que garantice su estabilidad,
posteriormente, se re vegetar si el caso lo amerita.
a.3) Abandono de los Depsitos de Materiales

Excedentes de Obra (botaderos)
Los depsitos de materiales excedentes de obra, deben
ser restaurados de manera que guarden armona con la
morfologa existente del rea y de acuerdo al entorno
ecolgico de s localizacin; para este efecto se
recomienda:
Cubrir con material orgnico las superficies del
depsito en el talud y las zonas planas
Re vegetar las superficies del depsito
a.4) Abandono del rea (Cierre de Operaciones)

El objetivo principal del Programa de Abandono del
rea de un proyecto vial, es restaurar el rea ocupada
por dicha va, hasta alcanzar las condiciones originales
despus de cumplir con su vida til, a fin de evitar
posibles problemas ambientales a su entorno, que
podran generarse debido al cierre de operaciones de
las obras existentes.
Siendo el camino, una ruta de acceso comunicacin de
centros poblados, no se prev su abandono o cierre de
operaciones; sin embargo, el trazo de esta va puede
estar sujeto a mnimas variaciones, segn pueda verse
afectada por la ocurrencia de eventos naturales como
los sismos y aluviones.
Para el caso de realizar en el futuro cualquier cambio
de trazo, que pudiera originar el abandono de la va,
las acciones a seguir son las siguientes:
Demolicin de la infraestructura construida, retiro y
disposicin adecuada de todo material de desmonte a
un lugar previamente determinado o autorizado (DME),
el cual ser tratado de la misma manera que lo
establecido por los depsitos de materiales excedentes
de obra de la rehabilitacin de la va en estudio.
Escarificado y reacondicionamiento de la superficie del
rea ocupada por el tramo de la va, de acuerdo a la
geomorfologa de su entorno.

Re vegetacin del rea abandonada, si fuese

necesario, a fin de que esta zona sea reintegrada al
paisaje del entorno.

Estudio de Impacto Ambiental

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