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Cules son y cmo funcionan los principios generales del SINA?

El Sistema Nacional Ambiental, SINA, est integrado por los siguientes componentes:
Los principios y orientaciones generales contenidos en la Constitucin Nacional, en la Ley 99 de
1993 y en la normatividad ambiental que la desarrolle Aqu se plantea un primer problema, ya que
el legislador no mencion los principios de la legislacin anterior a la Ley 99 de 1993, en la cual
encontramos la Ley 23 de 1973 y el Decreto-Ley 2811 de 1974: Cdigo Nacional de Recursos
Naturales Renovables y de Proteccin al Medio Ambiente algunos podran pensar, con razn, que
no es necesario incluir los principios anteriores a la Ley 99 de 1993, en el sentido que sta ltima
formul unos principios generales ambientales para el Sistema, reorden el sector pblico
encargado de la gestin ambiental y organiz el Sistema Nacional Ambiental, y, como
consecuencia, derog o modific los principios de la legislacin anterior.
De esta manera los principios generales del SINA de acuerdo a la ley 99 de 1993, y teniendo en
cuenta el artculo 4 de esta ley los Principios Generales Ambientales son:
Artculo 1.- Principios Generales Ambientales. La poltica ambiental colombiana seguir los
siguientes principios generales:

1. El proceso de desarrollo econmico y social del pas se orientar segn los principios
universales y del desarrollo sostenible contenidos en la Declaracin de Ro de Janeiro de junio
de 1992 sobre Medio Ambiente y Desarrollo, con el fin de reconocer la naturaleza integral e
interdependiente de la Tierra, nuestro hogar

En este principio se establece Declaracin de Ro de Janeiro de junio de 1992, buscando una


alianza mundial nueva y equitativa mediante la creacin de nuevos niveles de cooperacin entre los
Estados, los sectores claves de las sociedades y las personas

Ejemplo: La normatividad aplicada a la Sierra nevada de Santa Marta se encuentra


enmarcada dentro del contexto constitucional, y una serie de normas que incorporan unos
principios sobre gestin pblica y ambiental teniendo en cuenta la ley 99 de 1993, especficamente
el artculo 1, tem 1. Teniendo una estrecha relacin desde diversos ngulos sobre temas relativos a
la gestin que se desarrolla sobre el ecosistema

2. La biodiversidad del pas, por ser patrimonio nacional y de inters de la humanidad, deber
ser protegida prioritariamente y aprovechada en forma sostenible.

Teniendo en cuenta que Colombia es uno de los pases con mayor diversidad del mundo, es
necesario regular la extraccin de materias primas, as como contralar las afectaciones a fauna y
flora, por el desarrollo, todo con el fin de lograr un desarrollo sostenible, sin que la mayor afectada
sea la biodiversidad Colombiana.

Ejemplo: la primera Expedicin Bio en el pas, Putumayo Expedicin Bio que adelantara el
Instituto Humboldt y Colciencias en la cuenca del Ro San Juan tributario del Ro Putumayo, en
zona rural del municipio de Villagarzn, departamento del Putumayo, aplazada indefinidamente por
el reclamo del Pueblo Inga al derecho a la consulta previa.
http://www.corpoamazonia.gov.co/index.php/recurso-humano/2-principal/731-comunicado-
expedicion-bio

3. Las polticas de poblacin tendrn en cuenta el derecho de los seres humanos a una vida
saludable y productiva en armona con la naturaleza.

Teniendo en cuenta los artculos 1, 2 y 209 de la Constitucin Poltica, es obligacin para el


Distrito, atender entre otros al inters general, en desarrollo de los planes, programas y proyectos.
En atencin a estos preceptos, el artculo 365 de la misma carta poltica le otorga al Estado, en este
caso al Distrito Capital, garantizar la prestacin eficiente a todos los habitantes de su territorio los
servicios pblicos y en los casos autorizados por la ley, a los particulares.

Ejemplo: para disear y ejecutar un programa para la gestin de los residuos slidos orgnicos en
la ciudad de Bogot, mediante el concejo de Bogot, se tiene en cuenta el articulo 1 tem 3 de esta
ley

4. Las zonas de pramos, subpramos, los nacimientos de agua y las zonas de recarga de
acuferos sern objeto de proteccin especial.

Teniendo en cuenta Que la Constitucin Poltica de Colombia establece en su artculo 8, que es


obligacin del Estado y de las personas proteger las riquezas culturales y naturales de la Nacin. Es
necesario implementar, leyes polticas y dems para la proteccin de la riqueza hdrica colombiana,
teniendo en cuenta que el agua es indispensable para la supervivencia.

Ejemplo: Cuando la Corte Constitucional prohbe la minera en pramos del pas


5. En la utilizacin de los recursos hdricos, el consumo humano tendr prioridad sobre
cualquier otro uso.

En esto se tiene en cuenta el usos de agua industrial o para otros fines, esta primero el
abastecimiento para el consumo humano y luego si, para los dems usos.teniendo enceunta que los
usos colectivos tendrn prioridad sobre los usos particulares.

Ejemplo: Suspensiones del recurso hdrico por parte de las empresas prestadoras de los servicios
pblicos, a las industrias, para poder abastecer a la dems poblacin, como en el caso de EPM
inform que debido a una fuga de agua detectada en la salida del tanque Campestre este domingo
23 de agosto ser suspendido el servicio entre las 8:00 a.m. y las 12 del medioda.

6. La formulacin de las polticas ambientales tendr en cuenta el resultado del proceso de


investigacin cientfica. No obstante, las autoridades ambientales y los particulares darn
aplicacin al principio de precaucin conforme al cual, cuando exista peligro de dao grave e
irreversible, la falta de certeza cientfica absoluta no deber utilizarse como razn para
postergar la adopcin de medidas eficaces para impedir la degradacin del medio ambiente.
El principio de precaucin, por naturaleza, es un principio paralizador pues a travs de l se busca
impedir la aplicacin de nuevas tecnologas o nuevos desarrollos, cuando existen dudas sobre los
efectos sobre las personas o el medio ambiente.
Ejemplo: Regulacin de los alimentos transgnicos en Colombia
http://contratacionestatal.blogspot.com.co/2012/06/las-actuaciones-de-las-autoridades.html
7. El Estado fomentar la incorporacin de los costos ambientales y el uso de instrumentos
econmicos para la prevencin, correccin y restauracin del deterioro ambiental y para la
conservacin de los recursos naturales renovables.

Los costos ambientales, se deben mantener un equilibro con los sistemas ecolgicos y la parte
econmica, mediante el control de los bienes y servicios, con el fin de que los consumidores paguen
por lo que estn haciendo, teneiendo encuenta que el medio ambienta es una dimensin del
desarrollo y por lo tanto debe ser internalizado en todos los niveles de decisin. El fin ltimo es
incorporar el deterioro del capital natural a los productos y servicios.

8. El paisaje por ser patrimonio comn deber ser protegido.

Determinar la existencia del paisaje como categora jurdica susceptible de proteccin como
derecho subjetivo en el orden jurdico colombiano, teniendo encuenta la diversidad cultural y
pasaijistica que hay en Colombia

Ejemplo: En el plan de ordenamiento territorial de Medelln POT, de acuerdo con la definicin de


zona homognea y de los propsitos del tratamiento, el paisaje determina la existencia de zonas
homogneas. As, dentro de la clasificacin de zonas homogneas estn aquellas con valores
urbansticos, arquitectnicos y paisajsticos.

9. La prevencin de desastres ser materia de inters colectivo y las medidas tomadas para
evitar o mitigar los efectos de su ocurrencia sern de obligatorio cumplimiento.

La gestin del riesgo busca el desarrollo de la capacidad de la sociedad y de sus actores sociales
para modificar las condiciones de riesgo existente, actuando prioritariamente sobre las causas que lo
producen, por lo tanto es de obligatorio cumplimiento

Ejemplo: se tuvo en cuenta en los trminos de referencia para la elaboracin del plan de
contingencia para el manejo y transporte de hidrocarburos, derivados y sustancias nocivas, realizado
por funcionarios del rea Metropolitana del Valle de Aburr, Corantioquia, Cornare y Corpourab.
Asi como en los dems planes de emergencia debe ser considerado este tem.

10. La accin para la proteccin y recuperacin ambientales del pas es una tarea conjunta y
coordinada entre el Estado, la comunidad, las organizaciones no gubernamentales y el sector
privado. El Estado apoyar e incentivar la conformacin de organismos no gubernamentales
para la proteccin ambiental y podr delegar en ellos algunas de sus funciones.
11. Los estudios de impacto ambiental sern el instrumento bsico para la toma de decisiones
respecto a la construccin de obras y actividades que afecten significativamente el medio
ambiente natural o artificial.

12. El manejo ambiental del pas, conforme a la Constitucin Nacional, ser descentralizado,
democrtico y participativo.

13. Para el manejo ambiental del pas, se establece un Sistema Nacional Ambiental, SINA,
cuyos componentes y su interrelacin definen los mecanismos de actuacin del Estado y la
sociedad civil.

14. Las instituciones ambientales del Estado se estructurarn teniendo como base criterios de
manejo integral del medio ambiente y su interrelacin con los procesos de planificacin
econmica, social y fsica.
BIBLIOGRAFA

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