Ley Desarrollo Agricola Sustentable Edo Hgo

Ley de Desarrollo Agrcola Sustentable
Instituto de Estudios Legislativos
LEY DE DESARROLLO AGRCOLA SUSTENTABLE PARA EL ESTADO DE HIDALGO
LTIMA REFORMA PUBLICADA EN EL PERIDICO OFICIAL: 15 DE AGOSTO DE 2016.
Ley publicada en Alcance del Peridico Oficial, el lunes 7 de agosto de 2006.
GOBIERNO DEL ESTADO DE HIDALGO

PODER EJECUTIVO
MIGUEL NGEL OSORIO CHONG, GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y

SOBERANO DE HIDALGO, A SUS HABITANTES SABED:
QUE LA LIX LEGISLATURA DEL H. CONGRESO CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y

SOBERANO DE HIDALGO, HA TENIDO A BIEN DIRIGIRME EL SIGUIENTE:
D E C R E T O NUM. 189
QUE CONTIENE LA LEY DE DESARROLLO AGRCOLA SUSTENTABLE PARA EL ESTADO DE

HIDALGO
El Congreso del Estado Libre y Soberano de Hidalgo, en uso de las facultades que le confiere el Artculo 56
fracciones I y II, de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Hidalgo,
D E C R E T A:
QUE CONTIENE LA LEY DE DESARROLLO AGRCOLA SUSTENTABLE PARA EL ESTADO DE

HIDALGO
TTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
CAPTULO I
DEL OBJETO Y APLICACIN DE LA LEY
ARTCULO 1.- La presente Ley es de observancia general en todo el territorio del Estado de Hidalgo y sus
disposiciones son obligatorias, de orden pblico e inters general.
ARTCULO 2.- El objeto de la Ley es:
I. Elevar el nivel de vida de la poblacin rural del Estado, cuyos ingresos econmicos y bienes para el
autoconsumo, estn determinados por la produccin agrcola y subproductos;
II.- Crear las condiciones para que las actividades productivas relacionadas con la agricultura, se desarrollen
con un margen de rentabilidad, que permita acceder a los estndares mnimos de bienestar y desarrollo
sustentable a las familias campesinas;
III. Rescatar de la cultura tradicional de las comunidades campesinas, todo lo relacionado con la produccin
armnica de bienes de origen agrcola, de forma mltiple y diversificada;
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IV.- Generar las bases que permitan recuperar y elevar la rentabilidad de las actividades agrcolas en el
mbito comercial, mediante la capitalizacin y modernizacin de las mismas, bajo criterios de
sustentabilidad;
V.- Asegurar el manejo sustentable de los recursos naturales que se emplean en la produccin agrcola,
respetando lo dictado por el ordenamiento ecolgico del territorio y mediante la diversificacin productiva y la
participacin de las comunidades indgenas, ejidos, pequea propiedad y personas fsicas y morales que se
desempeen en el sector;
VI. Fomentar entre los productores agrcolas el manejo correcto de los insumos agrcolas, las labores de
preparacin de suelo y la aplicacin de las normas;
VII.- Desarrollar e implementar los sistemas de comercializacin de todos los productos agrcolas;
VIII.- Apoyar al productor, para que en coordinacin con la Comisin Nacional del Agua, se formulen planes
y proyectos que permitan garantizar el suministro de agua de riego, en la medida que los mantos acuferos
naturales lo permitan; y
IX.- Facilitar la adaptacin de los sistemas productivos a los efectos del cambio climtico.
ARTCULO 3.- El objeto especfico de la Ley es:
I. Asegurar el desarrollo agrcola sustentable, mediante el proceso de planeacin en todos los niveles,
definiendo un programa Estatal, que permita los resultados esperados, mediante la validacin y rentabilidad
del proyecto, as como el seguimiento y evaluacin sistemtica por parte de los actores involucrados en el
mismo;
II. Impulsar el fortalecimiento y profesionalizacin de los productores y sus organizaciones, a fin de que sean
interlocutores directos entre la sociedad y el Gobierno, participando en la correcta implementacin de las
polticas, programas, proyectos y todas las actividades inherentes al desarrollo agrcola sustentable en el
Estado;
III. Garantizar la participacin activa de la sociedad rural a fin de implementar una cultura de
corresponsabilidad entre sociedad y Gobierno, que permita a la sociedad exigir y vigilar el cumplimiento de
los compromisos, convenios, programas y acciones, encaminadas a generar el desarrollo agrcola,
disendose los instrumentos para una evaluacin cuantitativa y cualitativa de los resultados obtenidos por
los productores;
IV. Apoyar la organizacin y capacitacin social productiva, as como la asesora especializada a lo largo de
la cadena productiva rural, desde la familia campesina, hasta las empresas econmicas con las que cuentan
los productores rurales o las que se constituyan, de tal forma que obtengan los instrumentos econmicos
que les permitan detonar procesos de autogestin y multiplicadores;
V. Promover el desarrollo de la investigacin y la transferencia tecnolgica a travs de las instancias

gubernamentales, acadmicas y cientficas, mediante un proceso permanente de consulta y concertacin
con las organizaciones de productores, que derive en la generacin de instrumentos efectivos para
incrementar la produccin y rentabilidad agrcola;
VI. Promover la coordinacin entre los tres rdenes de Gobierno y su concertacin con los distintos sectores
de la sociedad organizada, para la definicin e implementacin de polticas, planes, programas y proyectos,
que permitan alcanzar el desarrollo sustentable en el campo;
VII. Disear los instrumentos de apoyo econmico, de capitalizacin y financiamiento, que permitan el
trnsito de los productores y sus organizaciones, de un modelo econmico dependiente a un modelo abierto;
VIII. Promover la cultura que permita dignificar la actividad del agricultor, como base del sustento social, al
generar los alimentos que consume; y
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IX. Implementar los apoyos directos, estmulos fiscales, crditos, fianzas, fondos, fideicomisos y orientar al
productor, en la contratacin de seguros o cualquier otro instrumento econmico, que permitan el desarrollo
y rentabilidad de la infraestructura productiva a lo largo de la cadena, as como el fortalecimiento de
esquemas modernos de informacin sobre canales de comercializacin y mercado, que posibiliten la
capitalizacin del sector y la defensa del producto.
ARTCULO 4.- Se declaran de utilidad pblica todas las acciones necesarias para alcanzar el desarrollo
productivo sustentable de las actividades agrcolas, que realicen:
I. Los propietarios y poseedores legales de terrenos ejidales, comunales y propiedades rurales;
II. Los industriales, comerciantes y transportistas de productos y subproductos agrcolas;
III. Los fabricantes, proveedores y distribuidores de insumos agrcolas: y
IV. Las dems personas fsicas y morales del sector social y privado, que realicen actividades directas o de
apoyo al desarrollo rural o participen en la produccin agrcola, dando prioridad a los proyectos de las
mujeres campesinas, comunidades indgenas, jvenes, personas de la tercera edad, jornaleros y personas
con discapacidad.
CAPTULO II
DE LAS ATRIBUCIONES
ARTCULO 5.- La aplicacin de esta Ley, corresponde al Ejecutivo Estatal, por conducto de la Secretara de
Agricultura y Desarrollo Rural, quin en el mbito de su competencia, se coordinar con las dems
dependencias del Estado, del Ejecutivo Federal y de los Municipios y organizaciones de productores, para
alcanzar el objeto de este ordenamiento.
ARTCULO 6.- Son atribuciones de la Secretara:
I.- Elaborar los estudios y programas que ayuden a los productores a definir alternativas adecuadas, acordes
al potencial productivo de cada regin, de uso mltiple del recurso del suelo, del agua y de la energa, as
como la diversificacin productiva, de acuerdo a su entorno ecolgico y condiciones socioeconmicas;
II.- Apoyar en coordinacin con las dependencias competentes, la organizacin y capacitacin social
productiva, as como fortalecer la capacidad del productor para constituir y operar todos aquellos organismos
que le permitan producir, industrializar y comercializar en forma rentable;
III.- Coordinar con las Dependencias competentes de la Administracin Pblica Federal, Estatal, Municipal y
de los Estados circunvecinos, todas las acciones y programas, que permitan conseguir los objetivos del
desarrollo agrcola sustentable del Estado de Hidalgo;
IV.- Concertar con los organismos pblicos, sociales y privados coadyuvantes, los trminos de su
participacin en las acciones tendientes a conseguir el amplio desarrollo agrcola sustentable del Estado,
resaltando las que van a contribuir para allegar recursos econmicos del sector privado Nacional e
Internacional;
V.- Inspeccionar y vigilar el cumplimiento de esta Ley, su Reglamento y dems leyes aplicables;
VI.- Imponer las sanciones, infracciones y medidas de seguridad que correspondan, as como denunciar ante
las Autoridades competentes los delitos en materia agrcola;
VII.- Desarrollar programas de rescate gentico de los productos agrcolas, as como su supervisin y control
de calidad, de especies naturales y agrcolas; y
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VIII.- Las dems que seale la presente Ley, su Reglamento y dems disposiciones legales aplicables.
ARTCULO 7.- Son atribuciones de los Consejos Municipales y Subcomits Municipales Agropecuarios de
Desarrollo Rural Sustentable, las siguientes:
I. Realizar la planeacin y elaboracin de programas para el desarrollo de la actividad agrcola;
II. Garantizar la participacin de las organizaciones de productores agrcolas, en los beneficios derivados de
esta Ley y su Reglamento;
III. Coordinar con las Autoridades Estatales y Federales competentes, la determinacin de acciones y
programas, para regular el mejoramiento y conservacin de los recursos naturales destinados a las
actividades agrcolas;
IV. Coadyuvar con las Autoridades Federales y Estatales, en la inspeccin y vigilancia agrcola que les
correspondan en el Municipio;
V. Recibir los ingresos que se generen por concepto de infracciones y derechos derivados de esta Ley;
VI. Establecer en su Presupuesto de Egresos, una partida anual para apoyar el desarrollo agrcola, conforme
al Plan Municipal de Desarrollo y sus programas operativos anuales;
VII. Ejecutar coordinadamente con las Autoridades Federales, Estatales y las organizaciones de productores,
los programas del sector agrcola;
VIII. Crear al interior del Comit de Planeacin para el Desarrollo Municipal, la estructura organizativa que
permita dar transparencia al uso de subsidios y recursos de los programas y proyectos que se desarrollen en
el Municipio, constituyendo el Subcomit Municipal Agropecuario, que ser el rgano colegiado de
planeacin sectorial del Municipio, el cual se integrar con el Presidente Municipal, quien lo presidir,
Presidente o Coordinador de la Comisin de Desarrollo Agropecuario como Coordinador General, tres
agricultores o productores, un profesional en Agronoma y los servidores pblicos de las Dependencias
Municipales, Federales y Estatales del sector agropecuario, que laboren en el territorio Municipal.
IX. Involucrar y apoyar a todos los productores rurales, en su organizacin e implementacin de los
programas y acciones, que coadyuven al desarrollo agrcola sustentable de la regin; y
X. Las que determinen la Constitucin Poltica del Estado de Hidalgo, esta Ley y su Reglamento, as como
las dems disposiciones aplicables.
CAPTULO III
DE LOS ORGANISMOS COADYUVANTES
ARTCULO 8.- Son organismos coadyuvantes de las Autoridades Federales, Estatales y Municipales, los
siguientes:
I. Las organizaciones sociales y econmicas que conforman los productores agrcolas rurales;
II. Las agrupaciones de profesionales, instituciones acadmicas y colegios afines al sector agrcola y rural;
III. Las asociaciones, fundaciones, sociedades civiles, universidades institutos entre otras; interesadas en
apoyar el desarrollo agrcola sustentable del Estado; y
IV.- Las cadenas productivas Estatales a travs de sus Consejos de productores.
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CAPTULO IV
DE LA TERMINOLOGA EMPLEADA EN LA LEY
ARTCULO 9.- Para los efectos de esta Ley se entender por:
Cultura tradicional: El conjunto de rasgos tnicos, espirituales, materiales, intelectuales y afectivos, que
caracterizan a una sociedad o a un grupo social, que incluye en particular, los modos de vida y la produccin
de bienes econmicos y simblicos, los sistemas de valores, las creencias, las opiniones, usos y costumbres
CNA: Comisin Nacional del Agua.
Desarrollo: El proceso continuo de cambios cuantitativos y cualitativos, en los que se busca la satisfaccin
de las necesidades de la sociedad, no solo en aspectos econmicos, sino ambientales, sociales y culturales,
entre otros.
Desarrollo Sustentable: El proceso evaluable mediante criterios e indicadores de carcter ambiental,

econmico y social que tiende a mejorar la calidad de vida y la productividad de las personas, que se funda
en medidas apropiadas de preservacin del equilibrio ecolgico y proteccin al ambiente, de manera que no
se comprometa la satisfaccin de las necesidades de las generaciones futuras.
Etnodesarrollo: Un proceso socioeconmico y cultural, que con autonoma, permite a los actores sociales
pertenecientes a etnias, guiar su propia evolucin social o desarrollo.
Identidad Cultural: La existencia de diversas caractersticas como: un territorio definido, una lengua comn,
una religin y el conjunto de valores y smbolos culturales, as como una forma propia de relaciones de
produccin, que ayuda a la cohesin y reproduccin de sus miembros.
Nichos de Mercado: Principales Centros de abasto y consumo.
Ley: La Ley de Desarrollo Agrcola Sustentable para el Estado de Hidalgo.
Organizacin Social Productiva: Todos los organismos econmicos que agrupan a varios productores
rurales o a ms de un grupo operante y que realizan actividades productivas de tipo agrcola.
Proceso Productivo: La articulacin de fases, componentes, medios de produccin y fuerza de trabajo,

mediante la cual se obtiene un bien de origen agrcola, desde la documentacin tcnica administrativa, la
materia prima y los insumos, hasta la produccin, transformacin y comercializacin.
Produccin Orgnica: Sistema de produccin y procesamiento de alimentos, productos y subproductos

animales y/o vegetales, con un uso regulado de insumos externos, restringiendo y en su caso prohibiendo la
utilizacin de productos de sntesis qumica; de tal forma que garantizan ser alimentos sanos para el
consumidor y con grandes beneficios al medio ambiente, antes, durante y despus de la produccin al
fomentar la conservacin y el mejoramiento de la fertilidad del suelo, la proteccin de los recursos naturales
y el impedimento de la contaminacin.
Productor Rural: La persona fsica o moral, que directa o indirectamente se dedica a la produccin,
transformacin, industrializacin o comercializacin de sus productos y subproductos.
Programa Estatal Agrcola: El documento que contiene los lineamientos de poltica agrcola sustentable del
Estado de Hidalgo.
Reglamento: El Reglamento de la Ley.
Secretara: La Secretara de Agricultura y Desarrollo Rural del Estado de Hidalgo.
Sistema Estatal de Informacin Agropecuaria: Organismo de informacin agrcola y pecuaria creada por
el Estado.
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Subcomit Municipal Agropecuario: rgano colegiado de planeacin sectorial Municipal.
SENASICA: Servicio Nacional de Sanidad, Inocuidad y Calidad Agroalimentaria.
CAPTULO V
DE LA COORDINACIN Y CONCERTACIN
ARTCULO 10.- Los acuerdos y convenios que celebre en materia agrcola, el Estado con la federacin, los
Estados colindantes y los Municipios, podrn referirse a las siguientes materias:
I. La formulacin e instrumentacin de programas, que permitan fortalecer el Programa Estatal de Desarrollo

Agrcola Sustentable, considerando el aspecto ambiental, econmico, productivo, el fomento a la educacin,
cultura, capacitacin, comercializacin e investigacin; y
II. La realizacin de proyectos interestatales, regionales y Municipales, que beneficien a los productores
agrcolas.
ARTCULO 11.- Los acuerdos y convenios que el Ejecutivo Estatal, la Secretara o los Municipios, celebren
con personas fsicas, morales y organizaciones del sector social o privado, podrn versar sobre los
siguientes asuntos:
I. Instrumentacin de los proyectos y actividades complementarias del Programa Estatal de Desarrollo

Agrcola sustentable;
II. El rescate, preservacin y desarrollo de la agricultura tradicional sustentable;
III. La educacin, investigacin y transferencia tecnolgica, en materia agrcola;
IV. Acciones de inspeccin y vigilancia agrcola dentro de la competencia Estatal;
V. Estudios, apoyos e instrumentos que permitan el fortalecimiento de las capacidades de gestora y de

representacin de las organizaciones del sector agrcola social y privado; y
VI. El impacto social para el Estado y sus agricultores.
TTULO SEGUNDO
DE LA PLANEACIN DEL DESARROLLO AGRCOLA
CAPTULO I
DE LA PLANEACIN AGRCOLA
ARTCULO 12.- El Estado, a travs de la Secretara, en coordinacin con la Secretara de Medio Ambiente,
y con la concurrencia de los integrantes de las instancias de planeacin existentes, en el marco del Comit
de Planeacin de Desarrollo del Estado y las Regiones y Municipios, con base en un diagnstico dinmico
del sector agrcola, definir las acciones mediante las cuales se impulse el desarrollo sustentable del campo.
En las instancias de planeacin existentes en el Estado, como son el Comit de Planeacin para el
Desarrollo del Estado, el Consejo Estatal, los Consejos Distritales y los Consejos Municipales para el
Desarrollo Rural Sustentable, los Comits de Planeacin para el Desarrollo Regional, Municipal, los
Subcomits Municipales Agropecuarios, se asumirn compromisos especficos por parte de las
Dependencias de la Administracin Pblica, las organizaciones de productores y los Municipios, donde se
precisar la necesidad presupuestal mnima para efectuar los proyectos y acciones que requiere el
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desarrollo sustentable del campo en el Estado de Hidalgo, como sustento para la aprobacin del Congreso
del Estado.
La Secretara, en coordinacin con la Secretara de Medio Ambiente y Ordenamiento Territorial con apoyo
de los Subcomits Regionales y Municipales Agropecuarios y las organizaciones sociales, realizar los
estudios necesarios para valorar los impactos ambientales que ocasionen los procesos productivos en zonas
de conservacin, aprovechamiento y produccin; adems, propondr las medidas y planes de uso y
aprovechamiento sustentable en esas zonas, y analizar las necesidades de recursos econmicos para
garantizar el desarrollo sustentable, que se gestionarn ante la Federacin y el sector privado, en apoyo de
todas las acciones definidas en el Programa Estatal de Desarrollo Agrcola Sustentable.
Adicionalmente, en coordinacin con la Secretara de Medio Ambiente, establecer las medidas que
permitan la adaptacin de las actividades y cultura agrcola a los efectos del cambio climtico; promoviendo
la participacin del sector en la elaboracin y ejecucin del programa que para tal efecto determine el
ejecutivo del Estado.
ARTCULO 13.- El proceso de planeacin, deber iniciarse a nivel comunitario y continuar en el mbito
Municipal, donde sus instancias de planeacin son los Consejos y los Comits, Subcomits Municipales, los
cuales contarn previamente con la informacin que les permita definir las acciones ms viables que se
requieren en su jurisdiccin, decidiendo la mejor forma de operar programas y distribuir los presupuestos
dirigidos al campo.
ARTCULO 14.- Los principios rectores de la planeacin agrcola del Estado son:
I. La participacin democrtica con una amplia concurrencia de las organizaciones de productores rurales y
los diversos grupos sociales de apoyo a stas;
II. La concordancia con los lineamientos que marquen los planes Nacional y Estatal de desarrollo;
III. La equidad, rentabilidad y sustentabilidad en el desarrollo del sector:
IV. El Federalismo y la descentralizacin;
V.- La obligatoria coordinacin y concertacin de acciones, entre la Federacin, el Estado y los Municipios;
VI.- El financiamiento de los programas;
VII.- La planeacin basada en el ordenamiento ecolgico territorial; y
VIII.- La adaptacin y, en su caso, mitigacin al cambio climtico.
CAPTULO II
DEL PROGRAMA DE DESARROLLO AGRCOLA SUSTENTABLE
ARTCULO 15.- El Programa de Desarrollo Agrcola Sustentable, deber contener:
I. Los objetivos a corto, mediano y largo plazo de la poltica agrcola;
II. Las metas especficas y reales de produccin y comercializacin, as como las de organizacin,
capacitacin y rescate de la cultura agrcola, entre otros;
III. Las polticas, estrategias, lneas de accin e instrumentos que permitan conseguir los objetivos
planteados;
IV. La necesidad presupuestal, el monto de las inversiones pblicas y la participacin de los recursos de
origen social y privado, que debern canalizarse para el logro de metas y objetivos del programa;
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V. Los mecanismos e instrumentos de implementacin, que aseguren un ejercicio gil y eficaz de los
proyectos y acciones definidas;
VI. Los procedimientos y organismos responsables para el seguimiento y evaluacin sistemtica en la

implementacin del Programa;
VII. La conformacin y operacin de la Contralora, que asegure el ejercicio eficiente y transparente de los
recursos;
VII BIS Las medidas de adaptacin al cambio climtico del sector agrcola;
VIII. Un mecanismo que permita atender las contingencias que se presenten por el abatimiento de la
produccin planeada, as como, la atencin de siniestros naturales, y la prevencin de los efectos del cambio
climtico sobre el sector, que impidan al productor rural recuperar la inversin realizada; y
X. Todas las medidas que se consideren necesarias para sentar las bases del desarrollo agrcola
sustentable del Estado de Hidalgo.
CAPTULO III
DE LA INSTRUMENTACIN DEL PROGRAMA
ARTCULO 16.- Para la ejecucin del Programa Estatal de Desarrollo Agrcola Sustentable, la Secretara
crear las instancias Municipales, regionales de coordinacin y asistencia tcnica y las que considere
convenientes o acuerde, con las organizaciones de productores de influencia regional.
ARTCULO 17.- Las organizaciones del sector social y privado, podrn contribuir en la implementacin de
los proyectos y acciones definidas en el Programa, teniendo como puntos de operacin los que defina la
Secretara.
TTULO TERCERO
DEL DESARROLLO AGRCOLA
CAPTULO I
DE LA ORGANIZACIN, CAPACITACIN Y ASESORA ESPECIALIZADA
ARTCULO 18.- La Secretara, en coordinacin con la Secretara de Medio Ambiente y Ordenamiento

Territorial, las Dependencias competentes de la Administracin Pblica Federal, Estatal y Municipal, de
instituciones educativas, de centros de investigacin, capacitacin y de servicios de los sectores social y
privado, as como las de los productores rurales y sus organizaciones, realizarn en materia de organizacin,
capacitacin y asesora especializada, las siguientes acciones:
I. Impulsar la organizacin para la produccin, como un requisito indispensable para alcanzar el desarrollo
sustentable en el mbito agrcola, as como rescatar y respetar el modo tradicional de produccin de las
comunidades rurales, que les permita mejorar sus condiciones y calidad de vida;
II.- Incluir en el Programa Estatal de Desarrollo Agrcola sustentable, el proyecto de organizacin y

capacitacin para la produccin, uso y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales,
contemplando las reas prioritarias que sea necesario apoyar, de acuerdo con los propios beneficiarios, as
como los mecanismos de concertacin con los productores rurales y sus organizaciones, para su
programacin e implementacin;
III. Implementar proyectos que sistematicen de manera eficiente el modo tradicional de produccin, el cual
considere el espacio que habitan los productores, la produccin de alimentos, plantas medicinales, plantas
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ornamentales, fertilizantes orgnicos, materiales de construccin, conservacin de suelos y biodiversidad,

etc.,
IV. Elaborar y coordinar en forma participativa, proyectos de capacitacin para los productores y sus
organizaciones, a fin de que cuenten con los elementos necesarios para poder articular las fases de la
cadena productiva con fines comerciales.
IV BIS Disear y ejecutar programas de capacitacin en materia de cambio climtico con nfasis en las
medidas de adaptacin que debe implementar el sector;
V. El proyecto de capacitacin mencionado en la fraccin anterior, deber contemplar la capacitacin de los

directivos y personal tcnico y administrativo de las organizaciones y las empresas econmicas campesinas,
para dotarlos de las herramientas organizacionales, tcnicas, administrativas, financieras y legales que les
permitan asumir una cultura empresarial, para la modernizacin y la eficiencia, sin que esto implique la
prdida del sentido social, ni la cultura bsica que las caracteriza;
VI. Identificar participativamente las necesidades de asesora especializada que requieren los productores
rurales y sus organizaciones, tendientes a reforzar su capacidad empresarial o a resolver problemas
especficos que requieren de la contratacin de agentes externos con alto grado de especializacin; y
VII.- La Secretara procurar que el capacitador cumpla con las reglas y normas de eficiencia que se
requieran para la capacitacin de los productores y dems involucrados en el sector.
ARTCULO 19.- La Secretara con el apoyo de las Dependencias competentes de la Administracin Pblica
Federal y Estatal, constituir un fondo porcentual del total de la inversin anual en el campo hidalguense,
para un Programa de Organizacin y Capacitacin, a travs del cual se financiarn los proyectos y acciones
que permitan apoyar efectivamente la organizacin, la capacitacin y la asesora especializada, para lograr
la rentabilidad de las actividades agrcolas, debiendo participar las organizaciones del sector social y privado,
en su diseo, operacin y seguimiento.
ARTCULO 20.- El fondo al que se refiere el Artculo anterior, podr ser constituido con aportaciones que
asignen los Gobiernos Federal, Estatal y Municipal e instituciones y empresas, tanto sociales como privadas,
sean stas Nacionales o extranjeras, para la organizacin y capacitacin productiva rural. Las caractersticas
y operacin del fondo, sern detalladas en el Reglamento de esta Ley, que se expida para tal fin.
ARTCULO 21.- La Secretara vigilar, con apoyo de las organizaciones sociales, que los proyectos, apoyos
y recursos econmicos dirigidos al fortalecimiento de la organizacin y capacitacin social productiva y de la
asesora especializada, generen actitudes y procesos de autogestin y de corresponsabilidad, que aseguren
que en el mediano plazo, los productores rurales y sus organizaciones, consoliden sus instancias
econmicas, como eficientes y autnomas, para constituirse en el eje fundamental del desarrollo agrcola del
Estado de Hidalgo.
ARTCULO 22.- Los productores rurales y sus organizaciones, podrn acceder a los apoyos directos e
instrumentos econmicos que diseen en forma conjunta con la Secretara, con los cuales podrn contratar
libremente en el mercado profesional, los servicios que les permitan apoyar la organizacin productiva que
requieran, as como la capacitacin y asesora especializada, a travs de contratos de prestacin de
servicios.
CAPTULO II
DE LA ASISTENCIA TCNICA
ARTCULO 23.- La Secretara, en coordinacin con la Secretara de Medio Ambiente, en forma concertada
con los productores rurales, sus organizaciones y organismos de los sectores pblico y privado, definir los
esquemas de asistencia tcnica que mejor respondan a las necesidades especficas del campo y de los
productores, priorizando los esquemas de diversificacin productiva y aquellos que tiendan al
aprovechamiento sustentable de los recursos naturales.
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ARTCULO 24.- La Secretara y las organizaciones de productores, disearn los sistemas de apoyos
especficos, que requiere el esquema de asistencia tcnica, a fin de respaldar a las organizaciones, para que
puedan contar con los servicios tcnicos y la asesora que requieran, bajo su propio mando y contratacin.
ARTCULO 25.- Los programas y esquemas de asistencia tcnica a que se refieren los Artculos anteriores,
debern contener como actividades bsicas:
I.- La aplicacin de mtodos participativos, que faciliten los procesos de enseanza aprendizaje, la
capacitacin en tcnicas y prcticas agrcolas sustentables, que adems de incorporar tecnologa de punta y
apropiada segn el caso, la conjuguen con el conocimiento tradicional y prctico que las condiciones
especficas les impongan;
II. La implementacin de procesos de desarrollo organizacional en los organismos productivos y empresas

de los productores, sobre todas aquellas herramientas que son indispensables para alcanzar la eficiencia y
la rentabilidad en la actividad agrcola, con sentido empresarial; social y ecolgicamente viables;
III.- La difusin simplificada y oportuna de los conocimientos relacionados con la valorizacin de los recursos
naturales, de las actividades campesinas tradicionales, as como la prevencin y combate de plagas y
enfermedades, garantizando la proteccin al ambiente, para lograr un desarrollo sustentable;
IV. La creacin de empresas agrcolas y el fortalecimiento de las existentes, que facilite la obtencin de
financiamiento preferencial y mejore la capacidad para colocar sus productos en el mercado de manera
competitiva;
V. El mejoramiento de la economa rural, as como de todas aquellas herramientas que ayuden a los
productores rurales a fortalecer la gestin para elevar la calidad de los servicios de salud, educacin,
vivienda, agua potable, drenaje, electricidad, etc., en concordancia con los programas gubernamentales para
el desarrollo social;
VI.- El enfoque de igualdad de gnero, propiciando la manifestacin de la iniciativa, la creatividad y eficiencia

de las mujeres, en el proceso de produccin agrcola;
VI BIS Actividades relacionadas con la diversificacin productiva y en general los mtodos y tcnicas
encaminados a usar y aprovechar de manera sustentable los recursos; y
VII. Las dems que tomen en cuenta el desarrollo de las personas que integran los organismos productivos
de la sociedad rural, para el mejoramiento de sus actitudes, aptitudes, habilidades y destrezas.
ARTCULO 26.- La Secretara, en coordinacin con la Secretara de Medio Ambiente promovern con el
apoyo de las instituciones de enseanza e investigacin, mecanismos de acceso y comunicacin de las
organizaciones de productores rurales, con los profesionistas y tcnicos en forma individual o asociados, a
fin de que coadyuven con los productores rurales en la consecucin de los objetivos de este ordenamiento.
ARTCULO 27.- Sobre la investigacin, produccin y comercializacin de semillas, la Secretara, en

coordinacin con la Federacin y escuchando a los productores, se abocar:
I.- A impulsar y apoyar en forma coordinada, la investigacin relacionada con la produccin y mejoramiento
de semillas, as como la transferencia de tecnologa haca los productores;
II.- Vigilar el estricto cumplimiento de las normas tcnicas oficiales mexicanas e Internacionales que rigen la
produccin y comercializacin de semillas, ya sean stas certificadas o aptas para siembra;
III.- Verificar en coordinacin con la federacin, la certificacin, verificacin distribucin y comercializacin de

semillas;
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IV.- Regular y supervisar la produccin y beneficio de semillas certificadas y verificadas en el mbito Estatal;
V.- Vigilar y restringir la entrada de materiales transgnicos de alto riesgo, ya sean para siembra, para
consumo humano o animal;
VI.- Vigilar que las semillas cumplan con las caractersticas de adaptabilidad a las condiciones propias de
produccin de las distintas regiones del Estado;
VII.- Restringir la venta y distribucin de semillas para siembra a nivel comercial, que no cumplan con los
requerimientos de adaptacin a nuestro medio climtico;
VIII.- Restringir la siembra de variedades e hbridos que hayan mostrado susceptibilidad a enfermedades
endmicas, que pongan en riesgo la produccin agrcola y medio ambiente;
IX.- Elaborar el Padrn de distribuidores y comercializadores de semillas certificadas, as como verificar que
sean aptas para su siembra;
X.- Integrar y actualizar el inventario de instalaciones y equipo para beneficio y almacenamiento de las
semillas;
XI.- Fomentar y apoyar el empleo de semillas certificadas, con el propsito de elevar el rendimiento y calidad
de las cosechas;
XII.- Apoyar a las organizaciones de productores, en la produccin de semillas certificadas, verificadas o

aptas para siembra en el Estado. La Secretara tendr a su cargo el registro, en el que se inscriban dichos
materiales, para su identificacin caractersticas agronmicas, morfolgicas, etc., y
XIII.- Solicitar la intervencin de la Federacin, para que evale las semillas, cuando exista duda fundada
sobre la veracidad de la informacin comercial con la cual sean ofrecidas o distribuidas.
Toda persona fsica o moral que por medio de engaos, dolo o mala fe, venda, distribuya o comercialice
cualquier tipo de semilla, que no cumpla con lo establecido en las Normas Oficiales Mexicanas y dems,
ordenamientos aplicables en la materia, ser boletinado, con la finalidad de que ningn productor en el
Estado comercialice con l.
CAPTULO III
DE LA PRODUCCIN SUSTENTABLE
ARTCULO 28.- La Secretara, en coordinacin con los Gobiernos Municipales, los productores rurales y sus
organizaciones, determinar, basados en el diagnstico de la actividad agrcola, las zonas econmicas
prioritarias donde sea posible la produccin ms eficiente y el aprovechamiento sustentable de los recursos,
procurando la eficiencia, integralidad, diversidad y uso mltiple.
ARTCULO 29.- Para conseguir lo expuesto en el Artculo anterior, la Secretara, en coordinacin con
Dependencias Federales, Estatales y Municipales, as como con la participacin de las organizaciones de
productores, realizar las siguientes acciones:
I.- Promover y apoyar entre los productores agrcolas, el empleo de prcticas sustentables, que incrementen
la eficiencia, la productividad, la competitividad y rentabilidad de sus actividades, respetando el medio
ambiente;
II.- Impulsar la rehabilitacin de la infraestructura productiva existente y promover la construccin de la que,

de acuerdo al programa de mediano y largo plazo, se defina como necesaria para alcanzar la produccin y
productividad, en forma sustentable;
III. Promover y apoyar el abastecimiento de insumos suficientes, con oportunidad, calidad y precio, como
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factor bsico para alcanzar la produccin y productividad, que demandan el mercado y la soberana
alimentara;
IV. Supervisar el uso, aplicacin de productos agroqumicos, productos biolgicos y sustancias txicas, as
como el acopio y manejo de envases de productos txicos, vigilando se cumplan las disposiciones de
restriccin y prohibicin en aquellas zonas agrcolas, en que as lo determinen las Autoridades competentes,
quedando prohibido el uso de productos altamente txicos;
V.- Definir y ejecutar medidas de adaptacin y, en su caso, mitigacin al cambio climtico para las
actividades agrcolas;
VI. Apoyar el mejoramiento y conservacin del suelo, implementando la rotacin de cultivos, terrazas de
muro vivo, labranza de conservacin, cultivos de cobertera, aplicacin tcnica de fertilizantes qumicos,
abonos y mejoradores orgnicos e inorgnicos, entre otros;
VII.- Poner a disposicin de los productores y pblico en general, mediante el Sistema Estatal de
Informacin, todos los datos referentes a la disponibilidad de los insumos bsicos para la produccin;
VII BIS Fomentar el desarrollo de la produccin orgnica, para la recuperacin de cuencas hidrolgicas,
aguas, suelos, ecosistemas, as como sistemas agropecuarios deteriorados por las prcticas convencionales
de produccin y reorientarlas a prcticas sustentables;
VII TER Fomentar la Certificacin orgnica as como la promocin de los productos orgnicos en los
mercados regional, nacional e internacional; y,
VIII. Todas las dems actividades que contribuyan a garantizar la sustentabilidad de las actividades
agrcolas.
CAPTULO IV
DE LA SANIDAD VEGETAL
ARTCULO 30.- En materia de sanidad vegetal, se orientarn acciones a reducir los riesgos para la
produccin agrcola y la salud pblica, fortalecer la productividad agrcola y facilitar la comercializacin local,
Nacional e Internacional.
Las actividades se dirigirn a evitar la entrada de plagas y enfermedades a la Entidad, en particular las de
inters cuarentenario; a controlar y erradicar las existentes, a fin de alcanzar el estatus fitosanitario que
permita mejorar la calidad de los productos agrcolas y a acreditar la condicin sanitaria de la produccin
agrcola. Las acciones y programas que llevarn a cabo las Dependencias y Entidades competentes, se
ajustarn a la Ley Federal de Sanidad Vegetal.
ARTCULO 30 BIS La Secretara en coordinacin con la Procuradura, tendrn la facultad de monitorear

peridicamente los suelos, aguas, productos agrcolas y a los trabajadores que estn en contacto
permanente con el uso de sustancias qumicas y txicas en el campo, as como promover aplicaciones
masivas y controladas previniendo y reduciendo en la medida el impacto ambiental y a la biodiversidad de
estas acciones, en reas con problemas fitosanitarios frecuentes.
La Procuradura podr ejercer sus facultades de investigacin, supervisin y verificacin derivado de la

informacin que se obtenga del monitoreo; adems, podr dictar las medidas de seguridad a que hace
referencia la Ley para la Proteccin al Ambiente del Estado de Hidalgo y, en su caso, las sanciones
correspondientes.
ARTCULO 31.- La Secretara, con base en lo dispuesto por las leyes aplicables, se vincular con el
SENASICA, coordinado por la SAGARPA e integrado por las Dependencias y Entidades competentes.
ARTCULO 32.- Con base en la informacin provista por el SENASICA, se llevarn a cabo las campaas
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fitosanitarias y se impulsarn los programas de sanidad vegetal, mediante la concertacin del Estado con los
productores.
ARTCULO 33.- Mediante los puntos de inspeccin fitosanitarios, se garantizar que se cumplan las normas
aplicables a los productos vegetales, embalajes y bienes vegetales, que representen riesgos de riesgo
cuarentenario, biolgico o de salud pblica.
ARTCULO 34.- La Secretara, en coordinacin con el SENASICA, participar en los organismos y foros
nacionales, rectores de los criterios y regulaciones, que permitan actuar con oportunidad en defensa de los
intereses del comercio de los productos estatales.
ARTCULO 35.- Son de inters pblico, las medidas para que todos los organismos de origen vegetal y los
genticamente modificados sean inocuos para la salud humana, por lo que, de acuerdo al dictamen de la
Federacin, se llevarn a cabo los mecanismos e instrumentos relativos a la bioseguridad, produccin,
movilizacin, propagacin, liberacin y consumo de dichos organismos, sus productos y subproductos, con
la informacin suficiente y oportuna a los consumidores.
En caso de presuncin de riesgo fitosanitario, ante la insuficiencia de evidencias cientficas adecuadas, las
orientaciones y medidas correspondientes, seguirn el principio de precaucin.
CAPTULO V
DE LOS INSTRUMENTOS ECONMICOS DE APOYO
ARTCULO 36.- La Secretara y las Dependencias que proporcionan financiamiento a las actividades
productivas del campo, en coordinacin con las organizaciones econmicas del sector social y privado
interesadas, disearn e implementarn el Programa Estatal de Financiamiento Rural, en el cual, en
conjunto, definan las medidas, acciones e instrumentos econmicos, que permitan canalizar los recursos
financieros necesarios, as como atraer la inversin al campo, de conformidad con los siguientes objetivos:
I. Incorporar a los productores rurales, sus organizaciones, a las comunidades indgenas, a los ejidos y a los
pequeos propietarios, a procesos rentables de produccin, transformacin, industrializacin y
comercializacin agrcola, promoviendo su fortalecimiento organizativo y un mejoramiento sustancial en lo
econmico y social;
II. Promover la integracin, la eficiencia y la modernizacin tecnolgica de las cadenas productivas en el

sector agrcola, asegurando la formacin de unidades econmicas eficientes que transformen las actividades
del sector en rentables y competitivas, a partir de sus potencialidades;
III. Definir los esquemas que permitan valorizar y retribuir los servicios ambientales que proporcionan los
ecosistemas, as como impulsar el uso mltiple, diversificado y sostenido de los recursos naturales, que son
sustento de la actividad agrcola, a fin de incrementar racionalmente la participacin del sector primario en la
economa local, Estatal y Nacional;
IV. Participar en el financiamiento a la organizacin y capacitacin de los productores rurales, mejorando el

manejo tcnico que permita el aprovechamiento sustentable, la conservacin y fomento de los recursos
naturales, con respeto a sus prcticas culturales;
V. Impulsar mecanismos de interlocucin directa con las organizaciones de productores rurales, para estar
en condiciones de recibir y operar eficientemente los proyectos y las acciones diseados en su beneficio.
Asimismo, promover el apoyo financiero necesario para contratar asesoras especficas y especializadas
para profesionalizar las actividades que desempean sus estructuras econmicas, tanto en lo administrativo
como en lo operativo; y
VI. Las dems que se determinen por acuerdo de la Secretara, con las dependencias de la Administracin
Pblica Federal y Estatal, los Municipios y las organizaciones sociales, as como las instancias de consulta;
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ARTCULO 37.- Las medidas, programas e instrumentos econmicos que se diseen e instrumenten, se
sujetarn a lo que disponga la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Pblico del Estado de Hidalgo y el
Presupuesto de Egresos del Estado, para el Ejercicio Fiscal que corresponda y a los recursos econmicos,
que mediante la gestin del Ejecutivo y las organizaciones sociales se puedan captar de las dems
instituciones pblicas, sociales y privadas.
ARTCULO 38.- Los instrumentos econmicos que se propongan, debern asegurar su eficiencia,
selectividad y transparencia y podrn considerar el establecimiento y vinculacin de cualquier mecanismo
normativo o administrativo, de carcter fiscal, financiero y de mercado.
ARTCULO 39.- Los programas, instrumentos econmicos y acciones que se diseen, debern prever la
canalizacin efectiva y suficiente de apoyos para desarrollar el sector agrcola del Estado, incluyendo
fideicomisos, fianzas, estmulos fiscales, crditos, fondos y cualquier figura que en su momento posibilite la
realizacin de los propsitos y objetivos prioritarios de la promocin y el desarrollo.
ARTCULO 40.- Las organizaciones de productores, sector social, ejidos, comunidades indgenas,
propietarios rurales y dems organismos interesados, podrn participar en la elaboracin de propuestas de
polticas de desarrollo, financiamiento y fomento en materia agrcola, las cuales, una vez consensadas en el
Subcomit Municipal Agropecuario, sern concertadas con la Secretara y la Federacin.
ARTCULO 41.- El diseo de instrumentos econmicos, deber contemplar los apoyos a aquellos
productores rurales, las organizaciones sociales o privadas, que realicen actividades de proteccin de
suelos, captacin y uso eficiente del agua, de produccin de insumos y todas aquellas que contribuyan a
rescatar el ambiente y a promover el buen manejo de los recursos.
La Secretara en coordinacin con la Federacin y apoyada en las organizaciones sociales y privadas,

promover y difundir los programas, medidas e instrumentos a que se refiere este Artculo, para que
lleguen de manera oportuna a los beneficiarios; tambin se instrumentar el mecanismo de asesora que
facilite el ejercicio de las herramientas mencionadas, por parte de los interesados.
CAPTULO VI
DEL FINANCIAMIENTO
ARTCULO 42.- La Secretara, en coordinacin con la Federacin, contando con la colaboracin de las
organizaciones de productores e instancias especializadas, disear el Programa Estatal de Financiamiento
Rural y participar en su evaluacin y control, el cual considerar las caractersticas especficas de las
actividades agrcolas.
ARTCULO 43.- Se considera al Programa de Financiamiento Rural, como el instrumento de desarrollo

agrcola, en el cual es condicin fundamental dar viabilidad a la participacin del campo en el proceso de
acumulacin.
ARTCULO 44.- El Programa Estatal de Financiamiento Rural deber cumplir, cuando menos, con los
siguientes fines:
I. Contribuir como un componente bsico del proceso productivo, para hacer rentable la actividad agrcola y
las que la complementan;
II. Garantizar el acceso de los productores rurales agrcolas y los de bienes y servicios complementarios a
estas actividades y al financiamiento con tasas preferenciales y de largo plazo;
III. Canalizar en forma efectiva, oportuna y suficiente los recursos financieros requeridos por los productores,
en las actividades que se hayan establecido dentro de la programacin anual del Comit de Planeacin para
el Desarrollo del Estado, de los Subcomits Regionales y Municipales Agropecuarios y de los Consejos
Municipales, Distritales y Estatal, para el Desarrollo Rural Sustentable;
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IV. Definir y proporcionar los esquemas de seguro y autoseguro, que den certidumbre y ayuden a capitalizar
a los productores rurales y sus empresas;
IV BIS Disear e instrumentar instrumentos econmicos que permitan, al sector agrcola, enfrentar los
efectos del cambio climtico;
IV TER Fomentar la produccin orgnica mediante un sistema preferencial de crditos y la creacin de un

Fideicomiso para la agricultura orgnica.
V. Establecer los mecanismos e instrumentos econmicos, que aseguren que las unidades productivas
campesinas puedan cumplir con sus obligaciones financieras;
VI. Respaldar las actividades contempladas por el modo tradicional de produccin campesina, diseando
esquemas especficos para la empresa familiar, concebidas como unidades de produccin integral de sus
recursos;
VII. Proponer mediante esquemas apropiados de ahorro y crdito, el ahorro de la sociedad rural, con
tcnicas de operacin financiera, que permitan respaldar econmicamente a los productores del campo;
VIII.- Promover la economa solidaria, el comercio justo, mutualismo, la buena fe de los productores rurales y
todos aquellos esquemas no tradicionales de ahorro y prstamo;
IX. Crear una instancia de apoyo y seguimiento tcnico de los organismos campesinos de financiamiento
rural, para vigilar que los recursos lleguen en tiempo y forma, se apliquen adecuadamente y proporcione el
asesoramiento especializado.
X.- Incentivar las actividades de diversificacin productiva y todos aquellos mtodos y tcnicas asociadas
con el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales y el patrimonio natural; y
XI.- Fomentar el desarrollo de un mercado estatal de consumidores de productos orgnicos, ecolgicos y

naturales.
CAPTULO VII
DE LA INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA
ARTCULO 45.- La Secretara, en coordinacin con las Dependencias del Ejecutivo Federal, los Municipios y
las organizaciones de productores, efectuar en materia de infraestructura productiva, las siguientes
acciones:
I. Realizar el diagnstico del estado en que se encuentra la infraestructura productiva relacionada con la
actividad agrcola, a fin de determinar los proyectos a corto y mediano plazo, con un esquema de operacin
eficiente, as como la rehabilitacin y construccin que se requiera;
II. Promover con apoyo de la CNA, SAGARPA y de los organismos de consulta del sector hidrulico, las
inversiones requeridas para rehabilitar la infraestructura hidrulica existente en el Estado, mediante la
coinversin Federal, Estatal, Municipal y privada;
III. Impulsar el fortalecimiento de las asociaciones de usuarios de reas de riego, en coordinacin con la
CNA y SAGARPA, a fin de que cuenten con las herramientas indispensables para administrarlas
eficientemente y allegarse de los recursos econmicos necesarios para hacer rentables sus actividades;
IV. Promover ante las instancias de la Federacin, la adquisicin de automotores de trabajo, en el sector
rural, que permita la movilizacin rpida y segura de la produccin agrcola a los centros de transformacin y
consumo;
V. Implementar con las organizaciones de productores, la rehabilitacin y la construccin de la
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infraestructura de acopio, almacenamiento, manejo y conservacin de la produccin agrcola, que otorgue

valor agregado, as como toda la que sea de utilidad para el abastecimiento de insumos; y
VI. Disear en coordinacin con los productores, los esquemas que permitan captar los recursos
econmicos, humanos y materiales, para concretar la modernizacin de la infraestructura productiva
agrcola.
Para los efectos del presente Captulo, se tendr como prioritario el rescate y rehabilitacin de la
infraestructura ociosa o subutilizada, existente en el Estado.
CAPTULO VIII
DE LA INDUSTRIA RURAL
ARTCULO 46.- En apoyo a la industrializacin de los productos agrcolas, la Secretara, en coordinacin

con la Federacin y las organizaciones de productores, realizar las siguientes acciones:
I. Efectuar el estudio del estado en que se encuentra la industria agrcola de la Entidad, para contar con
elementos que permitan el desarrollo de una industria competitiva, que genere un mayor valor agregado a la
produccin del campo;
II. Impulsar la rehabilitacin de las empresas o agroindustrias inactivas o en operacin deficiente,

proporcionando los apoyos que, con base en los estudios correspondientes, comprueben su viabilidad;
III. Fortalecer a las organizaciones que cuentan con empresas econmicas que cubran las principales etapas
del proceso productivo;
IV. Impulsar la instalacin de nuevas empresas a las cuales previamente se les apoye con el proyecto que
muestre su viabilidad, la organizacin de la figura jurdica y la capacitacin mnima para la implementacin
del proyecto; y
V. Promover la modernizacin, incorporando tecnologa de punta, a fin de que las empresas existentes y las
que se instalen, puedan competir en el mercado Nacional e Internacional, tomando en cuenta el cuidado del
medio ambiente.
ARTCULO 47.- El sector industrial agrcola podr acceder a los esquemas de apoyo directo e instrumentos
econmicos que disee el Estado, a fin de insertar a la planta productiva al dinamismo del mercado Nacional
e Internacional, para ofrecer bienes y servicios de calidad a bajo costo y con oportunidad.
ARTCULO 48.- El Estado, a travs de la Secretara, impulsar activamente al sector, a fin de aprovechar las
ventajas comparativas y los nichos de mercado que ofrece la apertura comercial.
CAPTULO IX
DE LOS MERCADOS Y LA COMERCIALIZACIN
ARTCULO 49.- La Secretara, a travs de las instancias competentes, apoyar el proceso de

comercializacin y la apertura del mercado Estatal, Regional, Nacional e Internacional de los productores
agrcolas, fortaleciendo sus capacidades mediante las siguientes acciones:
I. Promover el cambio de los patrones productivos a fin de producir lo que el ecosistema determine como
ms rentable tcnica, ambiental y econmicamente, en conjuncin con la demanda del mercado local,
nacional e internacional;
II. Promover, constituir y consolidar empresas comercializadoras integrales, como instrumentos que permitan
realizar esta actividad en forma cada vez ms profesional, para cubrir los requerimientos del mercado;
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III. Proporcionar los apoyos que permitan a las organizaciones y empresas agroindustriales, efectuar las
investigaciones de mercado para seleccionar la mejor oportunidad comercial;
IV. Impulsar y apoyar el desarrollo del establecimiento de canales modernos de distribucin y

comercializacin, a fin de que las empresas y los productores mejoren su competitividad;
V. Fomentar y canalizar el uso de crdito preferencial y la participacin de capitales privados;
VI. Difundir a travs del Sistema Estatal de Informacin, el comportamiento del abasto y los precios en el
mercado nacional e internacional, sus ciclos, estaciones, volmenes y calidades, que permitan tomar la
mejor decisin con oportunidad;
VII. Apoyar a las organizaciones y sus empresas para formalizar transacciones con compaas
comercializadoras Nacionales e Internacionales, que por sus caractersticas y complejidad, requieran el
respaldo de la Autoridad Estatal;
VIII. Promover con las organizaciones de productores y sus empresas el establecimiento de centros para la
comercializacin de productos, as como la creacin, modernizacin y desarrollo de infraestructura para el
mismo fin; y
IX. Coadyuvar con la Autoridad Federal competente, para que la movilizacin de productos cumpla con lo
dispuesto en la normatividad vigente.
ARTCULO 50.- La Secretara, con el concurso de las organizaciones de productores y comercializadores,

disear las estructuras que permitan respaldar a los productores rurales, ante los cambios que se
presenten en las relaciones comerciales internacionales, a fin de enfrentar en forma eficiente los Tratados
Comerciales con otros pases.
ARTCULO 51.- En apoyo al sector, las Instituciones Estatales de fomento, incrementarn los recursos
destinados a la investigacin y desarrollo tecnolgico, que permita enfrentar con xito la competencia
comercial internacional.
ARTCULO 52.- Las Autoridades promovern y apoyarn con esquemas giles, la organizacin y
capacitacin de los productores, industriales y comerciales del sector, a fin de enfrentar a la competencia.
ARTCULO 53.- A efecto de especializar los procesos de produccin y comercializacin, los productores
agropecuarios podrn conformar organizaciones Municipales, regionales y Estatales de produccin y
comercializacin por sistema-producto, que se enlacen entre s, conforme a las disposiciones aplicables.
ARTCULO 54.- Se impulsar la insercin de los productores y sus organizaciones en la comercializacin,

mediante la creacin y modernizacin de los sistemas de acopio, construccin de infraestructura de
comunicacin, as como se establecern los mercados de origen y de destino, a travs de ejercicios de
planeacin participativa dentro de las propias organizaciones existentes por sistema-producto, lo cual
posibilitar integrar el Padrn confiable de productores y la canalizacin adecuada de los subsidios y apoyos
que estn dirigidos a cada rama productiva.
CAPTULO X
DE LA INVESTIGACIN Y TRANSFERENCIA DE TECNOLOGA
ARTCULO 55.- La Secretara, en coordinacin con la Federacin, con la opinin de las instancias de
consulta y participacin, promover como acciones prioritarias de los proyectos de investigacin cientfica,
desarrollo y transferencia de tecnologa, las siguientes:
I. Identificar reas prioritarias en las que sea necesario apoyar actividades de investigacin y formacin de
recursos humanos;
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II. Crear y coordinar organismos a travs de los cuales se capten y canalicen los recursos financieros a
centros de investigacin de alto nivel, tanto Nacionales como extranjeros, para proyectos especficos
relacionados con la reconversin de cultivos, el establecimiento de tcnicas apropiadas, nuevas variedades y
mejoramiento y produccin de semillas y en general la solucin de problemas cientficos y tecnolgicos, que
requiera el desarrollo agrcola sustentable del Estado;
III. Promover ante instituciones pblicas y privadas, Nacionales y extranjeras, la aportacin de recursos que
permitan fortalecer las instancias de investigacin existentes en el Estado;
IV. Promover la transferencia de tecnologa requerida para el desarrollo agrcola, as como respaldar esta
actividad con los recursos econmicos necesarios, a fin de que se realice en la magnitud y en el tiempo
requerido, para que cumpla con los objetivos de esta Ley; y
V. Promover el intercambio cientfico y tecnolgico con otros pases, as como coordinar investigaciones con
las de otras instituciones vinculadas con el desarrollo cientfico y tecnolgico del campo.
ARTCULO 56.- La Secretara, con el apoyo de los productores y sus organizaciones, promover
sistemticamente la transferencia de tecnologa y la capacitacin terico-prctica de los resultados obtenidos
por las instancias de investigacin cientfica y desarrollo tecnolgico, fomentando para ello la creacin de
centros de desarrollo, de acuerdo a la regionalizacin productiva del Estado.
TTULO CUARTO
DE LA PARTICIPACIN SOCIAL
CAPTULO I
DE LA ORGANIZACIN SOCIAL PARTICIPATIVA
ARTCULO 57.- La participacin de todas las organizaciones sociales ser la base que permita conseguir el
desarrollo agrcola, por lo que la Secretara apoyar la constitucin de asociaciones de productores rurales,
as como organizaciones de la sociedad civil interesadas en apoyar a los campesinos, a travs de las cuales
se ejecutarn los proyectos y acciones que permitan alcanzar el desarrollo planteado por esta Ley,
respetando su autonoma y capacidad de autogestin.
ARTCULO 58.- La Secretara promover la organizacin y participacin de los productores en los procesos
de organizacin, planeacin, ejecucin, evaluacin y vigilancia de las polticas, programas y acciones
tendientes a lograr el desarrollo agrcola sustentable, concedindole prioridad a las cadenas productivas.
ARTCULO 59.- Las organizaciones de productores rurales sern el eje fundamental para concretar el
desarrollo agrcola, por lo que para su consolidacin como un interlocutor directo, capaz, eficiente y
corresponsable en la implementacin de las polticas, programas, proyectos y acciones que plantea esta
Ley, debern contemplar en su operacin, entre otras, las siguientes acciones:
I. Participar en las instancias de planeacin, opinin y consulta establecidas por esta Ley y las correlativas
de planeacin, para definir las polticas, programas, proyectos y acciones dirigidas a lograr el desarrollo
agrcola, as como convocar a los foros que las mismas consideren necesarios, para analizar y proponer
soluciones a la problemtica que enfrentan en el campo;
II. Fortalecer permanentemente la organizacin social productiva hacia su interior y promover entre los
productores rurales no organizados, la conveniencia de formar y consolidar organizaciones productivas cada
vez ms amplias y funcionales, a fin de insertarse en las ventajas que proporcionan las economas de
escala;
III. Convenir con el Estado a travs de la Secretara, la implementacin de los proyectos y acciones definidos
en las instancias de planeacin Federal y Municipal, as como realizar la evaluacin y seguimiento del
funcionamiento de las organizaciones para que alcancen su madurez productiva y continen con sus
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procesos productivos;
IV. Realizar permanentemente la capacitacin de sus reas de direccin y administracin, con el propsito
de eficientar sus procesos productivos y comerciales, implementando coordinadamente las acciones
convenidas con instancias de Gobierno y de los sectores social y privado;
V. Difundir y ejercer los instrumentos econmicos que definan los rubros de organizacin productiva,
capacitacin y asesora especializada, a fin de fortalecer de manera permanente al productor rural y a su
organizacin;
VI. Fungir como representante ante Autoridades y sectores sociales, as como ser gestores ante
Dependencias e instituciones pblicas y privadas, a fin de conseguir los apoyos que se requieren en las
diferentes etapas del proceso productivo, de transformacin y de comercializacin;
VII. Apoyar la investigacin bsica y aplicada que realicen las instituciones pblicas y privadas, dirigidas a
resolver los problemas de produccin y productividad, tanto para la produccin comercial, como para la de
autoconsumo, aprovechando el conocimiento tradicional de las comunidades;
VIII. Implementar concertadamente con las instituciones de investigacin y enseanza, la transferencia de

tecnologa;
IX. Promover permanentemente todas aquellas acciones encaminadas a la modernizacin de sus procesos
productivos, buscando que llenen los requisitos de calidad y competitividad, de acuerdo a las Normas
Oficiales Mexicanas;
X. Representar a los productores agrcolas ante las Autoridades, sectores social y privado, as como
Organismos Nacionales y Extranjeros, a fin de proteger sus legtimos intereses;
XI. Fortalecer la cultura democrtica, a fin de que los procesos de eleccin, operacin y evaluacin de sus
organizaciones, sean la base fundamental que legitime su representatividad;
XII. Promover ante instancias del sector social y privado Nacional e Internacional, la captacin de recursos
econmicos, humanos y materiales, para fortalecer sus programas y proyectos;
XIII. Establecer relaciones estratgicas con otras organizaciones civiles, Nacionales y extranjeras,
interesadas en fortalecer a las organizaciones de productores y rescatar su cultura tradicional; y
XIV. Todas aquellas que contribuyan al fortalecimiento del sector social productivo.
ARTCULO 60.- La Secretara promover ante otros sectores de la sociedad, la participacin corresponsable
en acciones tendientes a fortalecer el desarrollo agrcola, as como la cultura tradicional en la produccin de
autoconsumo, involucrndolos en la consecucin de recursos econmicos, humanos y materiales que hagan
posible avanzar en la autosuficiencia alimentara.
ARTCULO 61.- Las organizaciones incorporarn como una de sus polticas prioritarias la de igualdad de
gnero.
CAPTULO II
DEL DERECHO A LA INFORMACIN
ARTCULO 62.- El Ejecutivo Estatal, a fin de mantener informado al productor, a sus organizaciones y a la
sociedad en general, sobre los avances de los programas y acciones para el desarrollo agrcola, establecer
un Sistema Estatal de Informacin Agropecuaria, el cual se coordinar con todas las instancias Federales,
Estatales y Municipales, para mantener una actualizacin permanente, que ser coordinado por el Secretario
de Agricultura y Desarrollo Rural, a travs de un Centro Estatal de Informacin Agropecuaria.
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Las reglas de operacin del Sistema Estatal de informacin agropecuaria, se establecern en el Reglamento
de la presente Ley.
ARTCULO 63.- En el Sistema Estatal de Informacin Agropecuaria se incluir la informacin derivada de las
actividades cientficas y acadmicas o de cualquiera ndole, realizadas por instituciones pblicas y privadas,
por personas fsicas o morales, Nacionales o extranjeras, relacionadas con el desarrollo agrcola y pecuario
del Estado.
ARTCULO 64.- Toda persona fsica o moral de la sociedad civil, podr solicitar al Centro Estatal de
Informacin Agropecuaria, ponga a su disposicin la informacin relativa a los programas y acciones
encaminados a fortalecer la actividad agrcola que le soliciten.
ARTCULO 65.- El Centro Estatal deber responder por escrito las solicitudes de informacin, en un plazo
no mayor de 10 das hbiles a partir de la recepcin de la solicitud.
CAPTULO III
DE LAS INSTANCIAS DE OPININ Y CONSULTA
ARTCULO 66.- Las instancias de opinin y consulta del sector agrcola, los comits y subcomits de
planeacin para el desarrollo, los Consejos Estatales, distritales y Municipales para el Desarrollo Rural
Sustentable, las comisiones, fundaciones, consejos y dems organismos civiles, podrn proponer los
lineamientos que permitan asegurar la participacin de los sectores social y privado en la planeacin y
realizacin de las actividades tendientes a lograr el desarrollo agrcola sustentable, para lo cual se designar
al personal adecuado, con el perfil que se requiere para la realizacin de las actividades competentes a esa
rea.
ARTCULO 67.- Los productores y sus organizaciones podrn participar en todos aquellos organismos de
opinin y consulta establecidos por las Dependencias del sector, a fin de integrarse en las polticas,
programas y acciones dirigidas al desarrollo de su actividad, cuya primera instancia de planeacin,
programacin, evaluacin y seguimiento son los Consejos Municipales para el Desarrollo Rural Sustentable
y los Subcomits Municipales Agropecuarios.
ARTCULO 68.- La Secretara promover en coordinacin con la Federacin, las medidas que permitan que
las instancias de opinin y consulta, cumplan eficientemente los objetivos para las que fueron creadas, para
lo cual el pleno de cada una de stas, debern elaborar, aprobar y poner en prctica su Reglamento Interior.
CAPTULO IV
DE LA CONTRALORA SOCIAL
ARTCULO 69.- A nivel Estatal la Contralora estar conformada por la Comisin de Asuntos del Campo del
Congreso del Estado, como instancia coordinadora, que incluir a las organizaciones productivas rurales, en
el seguimiento y la evaluacin permanente de los programas autorizados en apoyo al campo, as como del
cumplimiento de las acciones de instrumentacin a cargo de las organizaciones de productores.
ARTCULO 70.- Los productores rurales, sus organizaciones y los integrantes de la sociedad, podrn
denunciar ante las Autoridades competentes, toda accin u omisin que viole los preceptos de este
ordenamiento.
ARTCULO 71.- Las denuncias que se presenten, debern estar fundadas y motivadas legalmente e
incluirn a las Autoridades o servidores pblicos involucrados en el incumplimiento de programas, acciones,
compromisos y convenios, que impliquen un dao patrimonial al denunciante o a la colectividad, as como a
cualquier precepto de este ordenamiento.
ARTCULO 72.- Por cada programa en que se involucren recursos del erario pblico, se integrarn Comits
de Contralora Social con, al menos, tres integrantes de los beneficiarios y con intervencin de la Contralora
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Estatal.
El Reglamento de la presente Ley especificar los procedimientos que deber cubrir el acto de denuncia
mencionado en este captulo, conforme a las Leyes aplicables.
TTULO QUINTO
DE LA CULTURA TRADICIONAL
CAPTULO I
DE LA IDENTIDAD CULTURAL
ARTCULO 73.- El rescate de la cultura tradicional para hacer producir la tierra conservando los recursos
naturales, tiene como propsitos:
I. Garantizar que los mtodos tradicionales de produccin y conservacin de los recursos naturales, tengan
la misma importancia econmica y social que la agricultura de carcter comercial;
II. Fortalecer el modelo de produccin diversificado para el autoconsumo, que eleve el nivel de nutricin de
las comunidades rurales, consolidando la identidad y cohesin social;
III. Mostrar que son viables los modelos alternativos y propios, que consideran a la tierra no slo como un
medio de produccin, sino como un espacio de recreacin y reproduccin cultural, social, econmica y
poltica; y
IV. Reconocer que los productores rurales y los pobladores del campo, han hecho grandes aportes con el
conocimiento emprico sobre el ambiente, desarrollo y aplicacin de tecnologas adecuadas, adaptacin de
cultivos, aprovechamiento de plantas para fines medicinales, ornamentales e industriales, no solo para su
propio desarrollo, sino tambin aportando valores sociales y culturales a la sociedad en su conjunto.
CAPTULO II
DEL MTODO TRADICIONAL DE PRODUCCIN Y CONSERVACIN
ARTCULO 74.- La Secretara en coordinacin con las dependencias de la Administracin Pblica Federal o
Estatal que corresponda, los Gobiernos Municipales, los productores rurales y sus organizaciones, realizar,
en materia de cultura tradicional e identidad cultural las siguientes acciones:
I. Elaborar los estudios tcnicos, socioeconmicos y de etnodesarrollo, que permitan identificar los mtodos
de produccin y conservacin que realizan las comunidades rurales en sus formas tradicionales;
II. Realizar y validar la investigacin cientfica existente, que permita identificar los elementos culturales que
cohesionan a la comunidad, as como fortalecer y crear bancos de germoplasma de cultivos rentables;
III. Disear e implementar los programas y apoyos dirigidos a rescatar la cultura e identidad relacionada con
la produccin y conservacin tradicional, que incluya el fortalecimiento de sus formas tradicionales de
Gobierno y de toma de decisiones, la capacitacin de ncleos dirigentes en cuestiones culturales,
recuperacin de la lengua autctona y preservacin de la memoria histrica; y
IV. Fortalecer la identidad cultural de los productores rurales, incluidas las comunidades indgenas, a fin de
que puedan expresar y desarrollar sus modos de produccin y conservacin de los recursos, as como su
lengua, tradicin y toma de decisiones, como expresin de una cultura propia.
ARTCULO 75.- Los proyectos especficos que se concerten con las comunidades rurales, sern definidos
en base a estudios tcnicos, socioeconmicos y de desarrollo tecnolgico, con la participacin de los propios
beneficiarios, como condicin bsica para apoyar los modelos de produccin y conservacin tradicional, que
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contemplan el manejo integral y diversificado de sus recursos.
ARTCULO 76.- Las instituciones de enseanza e investigacin debern incorporar a sus programas, el
apoyo para sistematizar el conocimiento tradicional y acelerar la adecuacin y transferencia de tecnologa
apropiada.
CAPTULO III
DE LA ORGANIZACIN Y CAPACITACIN
ARTCULO 77.- La Secretara, en coordinacin con otras instancias del Gobierno Estatal, Federal,
Municipal, las comunidades rurales y los grupos de productores, realizar en esta materia, las siguientes
acciones:
I. Estimular y apoyar los mecanismos tradicionales de organizacin para la produccin, as como las formas
para la toma de decisiones en las comunidades rurales y en la organizacin de su marco jurdico;
II. Informar y capacitar a las dirigencias de las comunidades y a los interesados, sobre los programas y
estmulos diseados para fortalecer sus prcticas tradicionales y para acceder a los mismos;
III. Proporcionar los medios que contempla esta Ley, para que la capacitacin productiva y de conservacin
de los recursos naturales, permita la correcta implementacin de los proyectos y acciones dirigidas al
desarrollo agrcola;
IV. Apoyar la organizacin para la produccin, transformacin y comercializacin de los productos

excedentes, as como los de uso especfico, como son las plantas medicinales o los productos que se
demandan en los nichos de mercado, tanto nacional como internacional, de un alto valor econmico; y
V. Propiciar la conformacin de organismos productivos, comerciales y de servicios de ramas y sistemas

afines, a nivel de grupo, local, Municipal, Regional y Estatal, para el fortalecimiento productivo y comercial de
los productores agrcolas.
ARTCULO 78.- Para facilitar la conformacin de las figuras asociativas, los Presidentes Municipales tendrn
la facultad de certificar su constitucin dentro del territorio de su jurisdiccin sin cobro superior a un salario
mnimo vigente en el Estado. En el caso de figuras asociativas que requieren obligadamente la participacin
de los notarios pblicos, el Gobierno del Estado convendr con stos los descuentos o cobros mnimos en el
otorgamiento de su fe pblica y en la protocolizacin de las mismas; as tambin, les dar facilidades para su
inscripcin en el Registro Pblico de la Propiedad y del Comercio.
TTULO SEXTO
DE LAS MEDIDAS DE CONTROL Y SANCIONES
CAPTULO I
INSPECCIN Y VIGILANCIA
ARTCULO 79.- La Secretara, previo acuerdo o convenio de coordinacin con la Federacin y los
Municipios, por conducto de personal autorizado, realizar visitas u operativos de inspeccin en materia
agrcola, con el objeto de verificar el cumplimiento de lo dispuesto en esta Ley, su Reglamento, Normas
Oficiales Mexicanas, Normas Tcnicas Estatales y dems disposiciones aplicables.
El personal de la Secretara, deber comprobar las facultades que tiene para realizar la inspeccin o
supervisin que pretenda, mediante el oficio de comisin correspondiente.
ARTCULO 80.- La inspeccin y vigilancia agrcola en el Estado, tendr como funcin especfica verificar
22
que:
I. La produccin, almacenamiento y comercializacin, cumplan con las disposiciones de esta Ley, su

Reglamento y dems ordenamientos legales aplicables;
II. Las empresas fabricantes, almacenes y comercializadores de insumos, productos qumicos y orgnicos,
fitosanitarios y de nutricin vegetal, cumplan con las disposiciones de esta Ley, su Reglamento, Normas
Oficiales Mexicanas, Normas Internacionales en la materia y dems ordenamientos legales aplicables, as
como las especificaciones de calidad sealadas para dichos productos;
III. Los prestadores de servicios de asistencia tcnica, as como los relacionados con la produccin y
productividad agrcola, cumplan en los trminos acordados con las organizaciones de productores y la
sociedad en general, todas las acciones debern ser supervisadas por la Secretara;
IV. El transporte y embalaje de la produccin agrcola cumpla con la normatividad vigente;
V. No se comercialicen, distribuyan y manejen productos qumicos, que no cumplan con las Normas
Mexicanas e Internacionales de Calidad y que por su composicin representen un riesgo a la salud del
productor, de los animales, la fauna silvestre, la vegetacin y el ambiente en general;
VI. El cumplimiento de programas, proyectos y acciones, concertados con los productores, as como la
correcta y transparente aplicacin y ejercicio de los apoyos e instrumentos econmicos dirigidos al desarrollo
agrcola, as como promover la publicacin en medios escritos y de circulacin Estatal, todas las acciones
programas y montos dirigidos al desarrollo agrcola de la Entidad, en tiempo y forma; y
VII. Todas aquellas que se deriven de la aplicacin del presente Ordenamiento y de su Reglamento.
ARTCULO 81.- La Secretara con apoyo de los organismos de la sociedad, en coordinacin con la
Federacin y con los Municipios, establecer dentro del Estado, los mecanismos de control necesarios que
permitan verificar que los productos de origen vegetal en trnsito, cumplen con las disposiciones de esta Ley
y evitar en su caso, la movilizacin de aquellos que sean portadores de plagas y enfermedades.
ARTCULO 82.- La Secretara realizar los actos de inspeccin y vigilancia del cumplimiento de supervisin
en la siembra y la aplicacin de los agroqumicos que estn autorizados por la Norma Oficial, as como del
cultivo y cosecha de los predios agrcolas, la preparacin de los mismos para el nuevo ciclo, con el objeto de
evitar la existencia de residuos txicos de difcil degradacin, que pongan en riesgo la salud humana y
animal, as como de las disposiciones contenidas en el presente ordenamiento.
ARTCULO 83.- Las Autoridades competentes podrn realizar, por conducto de personal capacitado,
debidamente autorizado, visitas de inspeccin, sin perjuicio de otras medidas previstas en las leyes, para
verificar el cumplimiento de este Ordenamiento.
Dicho personal deber contar con el documento oficial que los autorice a practicar la inspeccin o
verificacin, as como la orden escrita debidamente fundada y motivada, expedida por Autoridad competente,
en la que se precisar el lugar o zona que habr de inspeccionarse y el objeto de la diligencia.
Contra la persona que se ostente como profesionista para realizar alguna de las funciones especificas que
seala la presente Ley y no lo sea, se proceder de acuerdo a la legislacin aplicable.
ARTCULO 84.- El personal autorizado se identificar debidamente con la persona con quien se entienda la
diligencia, exhibiendo, credencial vigente con fotografa, expedida por Autoridad competente, que lo acredite
para realizar visitas de inspeccin en la materia y mostrar la orden respectiva, entregndole copia de la
misma con firma autgrafa, requirindola para que en el acto designe dos testigos.
En caso de negativa o de que los designados no acepten fungir como testigos, el personal autorizado podr
designarlos, haciendo constar esta situacin en el acta administrativa que al efecto se levante, sin que esta
23
circunstancia invalide los efectos de la inspeccin.
En los casos en que no fuera posible encontrar en el lugar de la visita a persona que pudiera ser designada
como testigo, el personal actuante deber asentar esta circunstancia en el acta administrativa que al efecto
se levante, sin que ello afecte la validez de la misma.
ARTCULO 85.- En toda visita de inspeccin se levantar acta en la que se harn constar en forma
circunstanciada los hechos u omisiones que se hubiesen presentado durante la diligencia, as como lo
previsto en los Artculos 69 a 74 de la Ley Estatal del Procedimiento Administrativo. Concluida la inspeccin,
se dar oportunidad a la persona con la que se entendi la diligencia, para que en el mismo acto formule
observaciones en relacin con los hechos u omisiones asentados en el acta respectiva y para que ofrezca
las pruebas que considere convenientes o haga uso de ese derecho en el trmino de 5 das hbiles
siguientes a la fecha, en que la diligencia se hubiere practicado.
A continuacin se proceder a firmar el acta por la persona con quien se entendi la diligencia, por los
testigos y por el personal autorizado, quien entregar copia del acta al interesado.
Si la persona con quien se entendi la diligencia o los testigos, se negaren a firmar el acta, o el interesado,
se negare a aceptar copia de la misma, dichas circunstancias se asentarn en ella, sin que esto afecte su
validez y valor probatorio.
ARTCULO 86.- La persona con quien se entienda la diligencia, estar obligada a permitir al personal
autorizado el acceso al lugar o lugares sujetos a inspeccin, en los trminos previstos en la orden escrita a
que se hace referencia en el Artculo 83 de esta Ley, as como a proporcionar toda clase de informacin que
conduzca a la verificacin del cumplimiento de dicho ordenamiento y dems disposiciones aplicables, con
excepcin de lo relativo a derechos de propiedad industrial que sean confidenciales, conforme a la ley de la
materia. La informacin deber mantenerse por la Autoridad en absoluta reserva, si as lo solicita el
interesado, salvo en caso de requerimiento judicial.
ARTCULO 87.- La Autoridad competente podr solicitar el auxilio de la fuerza pblica para efectuar la visita
de inspeccin, cuando alguna o algunas personas obstaculicen o se opongan a la prctica de la diligencia,
independientemente de las sanciones a que haya lugar.
ARTCULO 88.- Recibida el acta de inspeccin por la Autoridad ordenadora, requerir al interesado, cuando
proceda, mediante notificacin personal o por correo certificado con acuse de recibo, para que adopte de
inmediato las medidas correctivas o de urgente aplicacin que, en su caso, resulten necesarias para cumplir
con las disposiciones jurdicas aplicables, as como con los permisos, licencias, autorizaciones o
concesiones respectivas, sealando el plazo que corresponda para su cumplimiento, fundando y motivando
el requerimiento. Asimismo, deber sealarse al interesado que cuenta con un trmino de 15 das hbiles,
para que exponga lo que a su derecho convenga y en su caso, aporte las pruebas que considere
procedentes, en relacin con la actuacin de la Secretara.
Admitidas y desahogadas las pruebas ofrecidas por el interesado, o habiendo transcurrido el plazo a que se
refiere el prrafo anterior, sin que haya hecho uso de ese derecho, se pondrn a su disposicin las
actuaciones, para que en un plazo de 3 das hbiles, presente por escrito sus alegatos.
ARTCULO 89.- Una vez recibidos los alegatos o transcurrido el trmino para presentarlos, la Secretara
proceder, dentro de los 20 das hbiles siguientes, a dictar por escrito la resolucin respectiva, misma que
se notificar al interesado, personalmente o por correo certificado, con acuse de recibo.
Durante el procedimiento y antes de que se dicte resolucin, el interesado y la Secretara, a peticin del
primero, podrn convenir la realizacin de las acciones de restauracin o compensacin de daos
necesarias para la correccin de las presuntas irregularidades observadas. La instrumentacin y evaluacin
de dicho convenio, se llevar a cabo en los trminos del Artculo 90 de esta Ley.
ARTCULO 90.- En la resolucin administrativa correspondiente se sealarn o en su caso, adicionarn, las

medidas que debern llevarse a cabo para corregir las deficiencias o irregularidades observadas, el plazo
24
otorgado al infractor para satisfacerlas y las sanciones a que se hubiere hecho acreedor, conforme a las
disposiciones aplicables.
Dentro de los 5 das hbiles que sigan al vencimiento del plazo otorgado al infractor, para subsanar las
deficiencias o irregularidades observadas, ste deber comunicar por escrito y en forma detallada a la
Autoridad ordenadora, haber dado cumplimiento a las medidas ordenadas, en los trminos del requerimiento
respectivo.
Cuando se trate de segunda o posterior inspeccin para verificar el cumplimiento de un requerimiento o

requerimientos anteriores y del acta correspondiente se desprenda que no se ha dado cumplimiento a las
medidas previamente ordenadas, la Autoridad competente podr imponer adems de la sancin o sanciones
que procedan, conforme al Articulo 98 de esta Ley, una multa adicional que no exceda de los lmites
mximos sealados en dicho precepto.
En los casos en que el infractor realice las medidas correctivas o de urgente aplicacin o subsane las
irregularidades detectadas, en los plazos ordenados por la Secretara, siempre y cuando el infractor no sea
reincidente y no se trate de alguno de los supuestos previstos en el Artculo 94 de esta Ley, sta podr
revocar o modificar la sancin o sanciones impuestas.
En los casos que proceda, la Secretara har del conocimiento del Ministerio Pblico, la realizacin de actos
u omisiones constatados en el ejercicio de sus facultades, que pudieran configurar uno o ms delitos.
Los productores, as como las personas que transporten, almacenen o transformen materias primas del
sector agrcola, debern dar facilidades al personal autorizado para la realizacin de visitas u operativos de
inspeccin. En caso contrario, se aplicarn las medidas de seguridad y sanciones previstas en la presente
Ley y en las dems disposiciones aplicables.
La Secretara deber observar en el desarrollo de los procedimientos de inspeccin, las formalidades que
para la materia, seala este Ordenamiento.
ARTCULO 91.- El Comit Estatal de Sanidad Vegetal, prohibir la entrada o salida del Estado, de los
productos y subproductos que estn contaminados con plagas, enfermedades o malezas, los cuales se
resguardarn en cuarentena para su estudio, anlisis y posterior dictamen de los tcnicos en la materia.
CAPTULO II
DE LA REINCIDENCIA
ARTCULO 92.- Las violaciones a los preceptos de esta Ley, su Reglamento y las disposiciones que de ella
emanen, sern sancionadas administrativamente por la Secretara en el mbito de su competencia.
ARTCULO 93.- Se considera reincidente a quin infrinja repetidamente un mismo precepto, en un periodo
de un ao, a partir de la fecha en que se levante el acta que hizo constar la primera infraccin, sin que sta
haya sido desvirtuada.
CAPTULO III
DE LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD
ARTCULO 94.- Si en las inspecciones, auditorias o estudios que realice la Secretara, se determina que
existe riesgo inminente de dao grave a la produccin agrcola o a los ecosistemas o cuando los actos u
omisiones pudieran dar lugar a la imposicin del decomiso, como sanciones administrativas, la A utoridad
podr ordenar las siguientes medidas de seguridad:
I. Aseguramiento precautorio de cualquier instrumento relacionado con la posible violacin a este precepto,
cuando se presuma la responsabilidad del infractor o infractores;
25
II. Clausura en forma temporal, parcial o total de las instalaciones, maquinaria o equipo, de los sitios donde
se realicen actos violatorios a la presente Ley; y
III. La suspensin temporal, parcial o total de las actividades o acciones agrcolas.
La Autoridad podr designar al inspeccionado como depositario de los bienes retenidos.
ARTCULO 95.- La Autoridad que imponga alguna de las medidas de seguridad, dictar las medidas
correctivas y los plazos para su cumplimiento.
CAPTULO IV
DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES
ARTCULO 96.- Son infracciones a la presente Ley:
I. No dar las facilidades que requiera el personal autorizado por la Secretara, para realizar las inspecciones
y auditorias;
II. No contar con la documentacin fitosanitaria para el transporte de productos agrcolas, que la Secretara
debe expedir en 10 das hbiles, despus de haber recibido el requerimiento en cuestin
III. Realizar actos u omisiones en la prestacin de la asistencia tcnica o de los servicios contratados por los
productores rurales, que provoquen daos a la produccin, a los recursos naturales o cualquiera de las
infracciones previstas;
IV. Incurrir en falsedad respecto a cualquier informacin o documento que solicite o se presente a la
Secretara;
V. No prevenir o negarse sin causa justificada, a mandato legtimo de la Secretara, en la prevencin o

combate de plagas, enfermedades, degradacin del suelo y de los recursos naturales;
VI. Daar propiedades, cultivos, obras, infraestructura u otros, por actos u omisiones en la aplicacin de
prcticas agrcolas, as como por la negligencia en el combate de plagas y enfermedades;
VII. Destruir obras de infraestructura productiva o de conservacin de suelo y agua;
VIII. Introducir o transportar en el Estado, productos agrcolas, insumos para la produccin, proteccin y
fomento, portadores de plagas o enfermedades o productos qumicos no aprobados o los registrados, que
puedan causar dao a la salud humana a los animales o vegetales;
IX. Incumplir las disposiciones establecidas para la comercializacin de productos agrcolas, contempladas
por esta Ley, su Reglamento y dems ordenamientos legales aplicables;
X. Comercializar insumos y productos qumicos para la produccin agrcola, que no cumplan con la calidad y
especificaciones que garanticen al productor el resultado ofrecido; y
XI. No cumplir con los trminos convenidos en los proyectos y acciones de apoyo, as como los actos u
omisiones que propicien el uso indebido de los apoyos directos, subsidios, estmulos y todos aquellos
instrumentos econmicos diseados para el desarrollo agrcola.
XII. Incurrir en lo dispuesto en la fraccin XIV del Artculo 27 de la presente Ley, ameritando por ello una
sancin pecuniaria de 1000 das de salario mnimo vigente en el Estado.
26
ARTCULO 97.- Las infracciones establecidas en el Artculo anterior sern sancionadas por la Secretara, en
la resolucin que ponga fin al procedimiento de inspeccin respectivo, con una o ms de las siguientes
acciones:
I. Amonestacin.
II. Imposicin de multa
III. Aseguramiento de insumos y equipo de transporte, utilizados para cometer la infraccin.
IV. Clausura temporal o definitiva, parcial o total de instalaciones, maquinaria y equipo de los centros de
industrializacin, almacenamiento, distribucin y comercializacin, en donde se desarrollen actividades que
originaron la infraccin respectiva.
ARTCULO 98.- La imposicin de multas a que se refiere el Artculo anterior, se determinar como sigue:
La Secretaria, mediante un estudio socioeconmico del infractor y si se tratara de productores de escasos

recursos, tendr la facultad de disminuir la infraccin hasta en un 50% del valor de la misma.
El procedimiento que se deber de seguir para la aplicacin de este beneficio, se llevar a cabo, de acuerdo
a lo establecido en el Reglamento de la presente Ley.
I. Con el equivalente de 20 a 100 veces el salario mnimo, a quien cometa las infracciones sealadas en las
fracciones I, II, V, VII y X del Artculo 96 de esta Ley.
II. Con el equivalente de 50 a 200 veces el salario mnimo, a quien cometa las infracciones sealadas en las
fracciones: III, IV, VI, VIII, IX y XI del Artculo 96 de la presente Ley.
En lo que se refiere a la fraccin XI del Artculo 96 de esta Ley, los infractores, adems de ser sancionados
con la aplicacin de la multa correspondiente, debern reintegrar los apoyos proporcionados, por hacer mal
uso de los mismos.
Para la imposicin de las multas, se tomar como base el salario mnimo vigente en el Estado, al momento
de cometerse la infraccin.
A los comercializadores, distribuidores de productos agrcolas y dems productores que reincidan, se les
aplicar el doble de las multas mencionadas en este Artculo, segn corresponda.
La Secretara, en coordinacin con el Consejo Agrcola Municipal, segn corresponda y justificando su

decisin, podr otorgar al infractor, la opcin de pagar la multa o realizar trabajos o inversiones en beneficio
social o productivo, garantizando la obligacin, siempre y cuando no se trate de irregularidades graves que
impliquen sanciones de tipo penal o deterioro al ecosistema.
CAPTULO V
DETERMINACIN DE INFRACCIONES E IMPOSICIN DE SANCIONES
ARTCULO 99.- Para calificar las infracciones sern considerados los siguientes criterios:
La gravedad y los daos producidos o que puedan producirse;
II. El beneficio directamente obtenido;
III. El carcter intencional del acto u omisin;
IV. El grado de participacin e intervencin en la preparacin y realizacin de la infraccin;
27
V. Las condiciones econmicas, sociales y culturales del infractor; y
VI. La reincidencia.
ARTCULO 100.- La Secretara podr promover ante las Autoridades Federales y Locales competentes, con
base a sus actuaciones, la limitacin, suspensin o revocacin de licencias, permisos, concesiones o
autorizaciones, de cualquier actividad que considere que viola los preceptos de esta Ley.
ARTCULO 101.- Cualquier infraccin que sea sancionada administrativa o pecuniariamente, deber resarcir
tambin los daos y perjuicios ocasionados a terceros, de acuerdo con la legislacin correspondiente.
CAPTULO VI
DEL RECURSO DE REVISIN
ARTCULO 102.- Cualquier persona fsica o moral, podr impugnar las resoluciones definitivas, dictadas en
los procedimientos administrativos, con motivo de la aplicacin de esta Ley, su Reglamento y disposiciones
que de ella emanen, mediante el recurso de revisin, dentro de los quince das hbiles siguientes a la fecha
de su notificacin.
ARTCULO 103.- El recurso de revisin, se interpondr directamente ante la Autoridad que emiti la
resolucin impugnada, quien en su caso acordar su admisin y el otorgamiento o denegacin de la
suspensin del acto recurrido, turnando el recurso a su superior jerrquico, para su resolucin definitiva.
Los afectados por alguna resolucin producida por la Secretara o sus unidades administrativas, podrn
inconformarse mediante el Recurso de Revisin o atendiendo a las disposiciones de la Ley Estatal para el
Procedimiento Administrativo.
ARTCULO 104.- La condonacin o cancelacin de las sanciones ser facultad exclusiva de la Secretara.
TRANSITORIOS
ARTCULO PRIMERO.- La presente Ley entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico

Oficial del Estado de Hidalgo.
ARTCULO SEGUNDO.- Se abroga la Ley de Fomento Agrcola e Industrial de Hidalgo, publicada el 24 de

abril de 1942 y se derogan todas las disposiciones que resulten contrarias a lo dispuesto en esta Ley.
ARTCULO TERCERO.- El Ejecutivo del Estado expedir el Reglamento de la presente Ley, en un plazo de
120 das hbiles a partir de la fecha en que entre en vigor.
ARTCULO CUARTO.- El Ejecutivo del Estado, en un plazo de 120 das hbiles, siguientes a la publicacin
de la presente Ley, constituir el Fondo de Apoyo a la Organizacin, Capacitacin y Asesora Especializada;
crear el Sistema Estatal de Informacin Agropecuaria; integrar los organismos de apoyo financiero a la
produccin; constituir la Contralora e integrar el organismo auxiliar para la inspeccin y vigilancia.
ARTCULO QUINTO.- El Poder Ejecutivo del Estado, en un plazo de 120 das hbiles, disear los
instrumentos econmicos de apoyo, programas y acciones, establecidos en la presente Ley.
AL EJECUTIVO DE LA ENTIDAD PARA LOS EFECTOS DEL ARTCULO 51 DE LA CONSTITUCIN

POLTICA DEL ESTADO DE HIDALGO.- DADO EN LA SALA DE SESIONES DEL
CONGRESO DEL ESTADO, EN LA CIUDAD DE PACHUCA DE SOTO, HGO., A LOS DIECINUEVE DAS
DEL MES DE JULIO DEL AO DOS MIL SEIS.
28
PRESIDENTE
DIP. NGEL ISMAEL AVILS ARANDA.
SECRETARIO SECRETARIO
DIP. JOS ANTONIO LIRA HERNNDEZ. DIP. HORACIO RAMREZ CURIEL.
EN USO DE LAS FACCULTADES QUE ME CONFIERE EL ARTCULO 71 FRACCIN I DE LA

CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO, TENGO A BIEN PROMULGAR EL PRESENTE DECRETO,
POR LO TANTO MANDO SE IMPRIMA, PUBLIQUE Y CIRCULE PARA SU EXACTA OBSERVANCIA Y
DEBIDO CUMPLIMIENTO.
DADO EN LA RESIDENCIA DEL PODER EJECUTIVO DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE

HIDALGO, A LOS DOS DAS DEL MES DE AGOSTO DEL AO DOS MIL SEIS.
EL GOBERNADOR CONSTITUCIONAL
DEL ESTADO DE HIDALGO
LIC. MIGUEL NGEL OSORIO CHONG
N. DE E. A CONTINUACIN SE TRANSCRIBEN LOS ARTCULOS TRANSITORIOS DE LOS DECRETOS

DE REFORMAS A LA PRESENTE LEY.
P.O. 13 DE DICIEMBRE DE 2010.
Artculo Primero.- El presente decreto entrara en vigor al siguiente da de su Publicacin en el Peridico

Oficial del Estado.
Artculo Segundo.- Se derogan todas las disposiciones legales que se opongan al presente Decreto.
Artculo Tercero.- En los casos en que, de conformidad con el presente ordenamiento, pasen a
dependencias del Poder Ejecutivo del Estado atribuciones que los Artculos derogados otorgaban a otras
dependencias u rganos, deber hacerse el traspaso consecuente de las unidades o reas administrativas
respectivas, incluyendo el personal adscrito a las mismas, las partidas presupuestales conducentes, el
mobiliario, archivos y equipo en general.
Artculo Cuarto.- Cuando las atribuciones que el presente Decreto confiere a las dependencias del Poder
Ejecutivo del Estado, se encuentren sealadas en las dems leyes locales a otras dependencias u rganos
con denominacin diversa, se entender que corresponden a las dependencias que este ordenamiento
prev, en los trminos dispuestos por el mismo.
Artculo Quinto.- Los cambios de adscripcin de personal, en ninguna forma afectaran los derechos que
hubieren adquirido por su relacin laboral con la administracin pblica del Estado. Sin embargo, si de algn
modo se estimaren afectados sus derechos, se dar intervencin a la Secretara de Gobierno y a la
organizacin sindical correspondiente, para su atencin.
Artculo Sexto.- Los asuntos en trmite que deban pasar de una dependencia u rgano de la Administracin
Pblica del Estado, a otra, segn lo que dispone esta ley, permanecern en el Estado en que se encuentren
hasta que la unidad que los venga desahogando se incorpore a su nueva adscripcin, salvo que fueren de
especial urgencia o de trmino improrrogable. En ambos casos se notificar a los interesados el cambio de
radicacin.
29
Artculo Sptimo.-.- Por lo que hace a las reformas a la Ley de Salud para el Estado de Hidalgo, el
reglamento a que hace referencia, el ltimo prrafo del Artculo Tercero, deber publicarse noventa das
naturales posteriores a la entrada en vigor del presente Decreto.
P.O. 29 DE JUNIO DE 2015.
NICO.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del
Estado de Hidalgo.
P.O. 15 DE AGOSTO DE 2016.
NICO. El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial

del Estado de Hidalgo.
30

Ley Desarrollo Agricola Sustentable Edo Hgo

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Ley de Desarrollo Agrcola Sustentable

Instituto de Estudios Legislativos

LEY DE DESARROLLO AGRCOLA SUSTENTABLE PARA EL ESTADO DE HIDALGO

LTIMA REFORMA PUBLICADA EN EL PERIDICO OFICIAL: 15 DE AGOSTO DE 2016.

Ley publicada en Alcance del Peridico Oficial, el lunes 7 de agosto de 2006.

GOBIERNO DEL ESTADO DE HIDALGO

MIGUEL NGEL OSORIO CHONG, GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y

QUE LA LIX LEGISLATURA DEL H. CONGRESO CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y

QUE CONTIENE LA LEY DE DESARROLLO AGRCOLA SUSTENTABLE PARA EL ESTADO DE

QUE CONTIENE LA LEY DE DESARROLLO AGRCOLA SUSTENTABLE PARA EL ESTADO DE

ARTCULO 2.- El objeto de la Ley es:

ARTCULO 3.- El objeto especfico de la Ley es:

V. Promover el desarrollo de la investigacin y la transferencia tecnolgica a travs de las instancias

I. Los propietarios y poseedores legales de terrenos ejidales, comunales y propiedades rurales;

II. Los industriales, comerciantes y transportistas de productos y subproductos agrcolas;

III. Los fabricantes, proveedores y distribuidores de insumos agrcolas: y

ARTCULO 6.- Son atribuciones de la Secretara:

I. Realizar la planeacin y elaboracin de programas para el desarrollo de la actividad agrcola;

IV.- Las cadenas productivas Estatales a travs de sus Consejos de productores.

ARTCULO 9.- Para los efectos de esta Ley se entender por:

CNA: Comisin Nacional del Agua.

Desarrollo Sustentable: El proceso evaluable mediante criterios e indicadores de carcter ambiental,

Nichos de Mercado: Principales Centros de abasto y consumo.

Ley: La Ley de Desarrollo Agrcola Sustentable para el Estado de Hidalgo.

Proceso Productivo: La articulacin de fases, componentes, medios de produccin y fuerza de trabajo,

Produccin Orgnica: Sistema de produccin y procesamiento de alimentos, productos y subproductos

Reglamento: El Reglamento de la Ley.

Secretara: La Secretara de Agricultura y Desarrollo Rural del Estado de Hidalgo.

Subcomit Municipal Agropecuario: rgano colegiado de planeacin sectorial Municipal.

SENASICA: Servicio Nacional de Sanidad, Inocuidad y Calidad Agroalimentaria.

I. La formulacin e instrumentacin de programas, que permitan fortalecer el Programa Estatal de Desarrollo

I. Instrumentacin de los proyectos y actividades complementarias del Programa Estatal de Desarrollo

II. El rescate, preservacin y desarrollo de la agricultura tradicional sustentable;

III. La educacin, investigacin y transferencia tecnolgica, en materia agrcola;

IV. Acciones de inspeccin y vigilancia agrcola dentro de la competencia Estatal;

V. Estudios, apoyos e instrumentos que permitan el fortalecimiento de las capacidades de gestora y de

VI. El impacto social para el Estado y sus agricultores.

III. La equidad, rentabilidad y sustentabilidad en el desarrollo del sector:

IV. El Federalismo y la descentralizacin;

VI.- El financiamiento de los programas;

VII.- La planeacin basada en el ordenamiento ecolgico territorial; y

VIII.- La adaptacin y, en su caso, mitigacin al cambio climtico.

ARTCULO 15.- El Programa de Desarrollo Agrcola Sustentable, deber contener:

I. Los objetivos a corto, mediano y largo plazo de la poltica agrcola;

VI. Los procedimientos y organismos responsables para el seguimiento y evaluacin sistemtica en la

ARTCULO 18.- La Secretara, en coordinacin con la Secretara de Medio Ambiente y Ordenamiento

II.- Incluir en el Programa Estatal de Desarrollo Agrcola sustentable, el proyecto de organizacin y

ornamentales, fertilizantes orgnicos, materiales de construccin, conservacin de suelos y biodiversidad,

V. El proyecto de capacitacin mencionado en la fraccin anterior, deber contemplar la capacitacin de los

II. La implementacin de procesos de desarrollo organizacional en los organismos productivos y empresas

VI.- El enfoque de igualdad de gnero, propiciando la manifestacin de la iniciativa, la creatividad y eficiencia

ARTCULO 27.- Sobre la investigacin, produccin y comercializacin de semillas, la Secretara, en

III.- Verificar en coordinacin con la federacin, la certificacin, verificacin distribucin y comercializacin de

XII.- Apoyar a las organizaciones de productores, en la produccin de semillas certificadas, verificadas o

II.- Impulsar la rehabilitacin de la infraestructura productiva existente y promover la construccin de la que,

ARTCULO 30 BIS La Secretara en coordinacin con la Procuradura, tendrn la facultad de monitorear

La Procuradura podr ejercer sus facultades de investigacin, supervisin y verificacin derivado de la

II. Promover la integracin, la eficiencia y la modernizacin tecnolgica de las cadenas productivas en el

IV. Participar en el financiamiento a la organizacin y capacitacin de los productores rurales, mejorando el

La Secretara en coordinacin con la Federacin y apoyada en las organizaciones sociales y privadas,

ARTCULO 43.- Se considera al Programa de Financiamiento Rural, como el instrumento de desarrollo

IV TER Fomentar la produccin orgnica mediante un sistema preferencial de crditos y la creacin de un

XI.- Fomentar el desarrollo de un mercado estatal de consumidores de productos orgnicos, ecolgicos y

V. Implementar con las organizaciones de productores, la rehabilitacin y la construccin de la