UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALTIPLANO

FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES Y ADMINISTRATIVAS

ESCUELA PROFESIONAL DE
ADMINISTRACIN

ADMINISTRACIN
DE GOBIERNOS
LOCALES Y
REGIONALES
INFORME
GOBIERNOS
REGIONALES LEY
N27867
DOCENTE DEL CURSO:
Lic. Adm. CASTILLO TERRAZAS,
Elard
PRESENTADO POR:
CALSINA MAMANI, Lizeth
CESPEDES BACA, Yoselin
CRUZ QUISPE, Marisol
SEMESTRE Y GRUPO:
VII B

MUNICIPALIDA PROVINCIAL DE URUBAMBA

2016 - II
Contenido
GOBIERNOS REGIONALES EN EL PERU____________________________1
MISION DE LOS GOBIERNOS REGIONALES____________________________1
FINALIDAD______________________________________________________________1
FUNCIONES:____________________________________________________________1
FINANCIAMIENTO:______________________________________________________2
ESTRUCTURA:___________________________________________________________2
COMPETENCIAS_________________________________________________________3
ASAMBLEA NACIONAL DE GOBIERNOS REGIONALES_________________4
PRESIDENCIA REGIONAL_______________________________________________4
EL PRESIDENTE REGIONAL_____________________________________________5
VICEPRESIDENTE REGIONAL.__________________________________________6
AUDIENCIAS PBLICAS.________________________________________________6
GERENCIA REGIONAL________________________________________________7
GERENCIAS REGIONALES.______________________________________________7
GERENTE GENERAL REGIONAL.________________________________________8
GESTIN REGIONAL.___________________________________________________8
Administracin, direccin y supervisin del Gobierno Regional.___8
REGIMEN NORMATIVO__________________________________________________9
NORMAS Y DISPOCISIONES GENERALES._____________________________9
Funciones generales._________________________________________________10
1) Funcin normativa y reguladora.________________________________10
Funciones especficas_________________________________________________11
BIBLIOBRAFIA_____________________________________________________12
 GOBIERNOS REGIONALES EN EL PERU
Instituciones Pblicas Encargadas De La Administracin De Su Regin Con
Autonoma Poltica, Econmica Y Administrativa Para Los Asuntos De Su
Competencia, En El Marco De Un Estado Unitario Y Descentralizado,
Autonoma Que Sin Embargo No Es Absoluta Sino Que Encuentra Sus Lmites
En El Ordenamiento Nacional.

MISION DE LOS GOBIERNOS REGIONALES

La misin de los gobiernos regionales es organizar y conducir la gestin pblica
regional de acuerdo a sus competencias exclusivas, compartidas y delegadas,
en el marco de las polticas nacionales y sectoriales, para contribuir al
desarrollo integral y sostenible de la regin.

FINALIDAD
Los gobiernos regionales tienen por finalidad esencial fomentar el desarrollo
regional integral sostenible, promoviendo la inversin pblica y privada y el
empleo y garantizar el ejercicio pleno de los derechos y la igualdad de
oportunidades de sus habitantes, de acuerdo con los planes y programas
nacionales, regionales y locales de desarrollo

FUNCIONES:
Elaborar y aprobar normas que promuevan el desarrollo de la regin.
Llevar a cabo las obras pblicas para su regin.
Promover y apoyar las actividades del sector privado nacional y
extranjero, orientadas a impulsar el desarrollo de los recursos
regionales.
Controlar y supervisar el trabajo de todas las dependencias
administrativas de la regin, el cumplimiento de las normas, los
planes regionales y la calidad de los servicios, contando para ello con
la participacin delos ciudadanos.

1
FINANCIAMIENTO:
Los gobiernos regionales se financian de lo siguiente

Las asignaciones y
transferencias especficas
Los bienes muebles e Los tributos creados por Ley
para su funcionamiento, que
inmuebles de su propiedad. a su favor.
se establezcan en la Ley
Anual de Presupuesto.

Los derechos econmicos

que generen por las
privatizaciones y Los recursos asignados del
Los recursos asignados por
concesiones que otorguen,y Fondo de Compensacin
concepto de canon.
aquellos que perciban del Regional.
gobierno nacional por el
mismo concepto.

El producto de sus operaciones

financieras y las de crdito interno
concertadas con cargo a su patrimonio
Sus ingresos propios y otros
propio. Las operaciones de crdito
que determine la ley.
externo requieren el aval o garanta del
Estado, y se sujetan a la ley de
endeudamiento pblico.

ESTRUCTURA:

A. EL CONSEJO REGIONAL:
Es el rgano normativo y fiscalizador del gobierno regional. Est integrado
por los Consejeros Regionales, elegidos por sufragio directo por un periodo
de cuatro (4) aos. El mandato es irrenunciable, con excepcin de los casos
previstos en la Constitucin, pero revocable conforme a Ley.
B. LA PRESIDENCIA REGIONAL:
Es el rgano ejecutivo del gobierno regional. El Presidente es elegido por
sufragio directo conjuntamente con un Vicepresidente por un periodo de
cuatro (4) aos. El mandato es irrenunciable, con excepcin de los casos
previstos en la Constitucin, pero revocable conforme a Ley.
C. EL CONSEJO DE COORDINACIN REGIONAL:
Es un rgano consultivo y de coordinacin del gobierno regional con las
municipalidades. Est integrado por los alcaldes provinciales y por los
representantes de la sociedad civil, con las funciones y atribuciones que le
seala la presente Ley.

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COMPETENCIAS
Los gobiernos regionales tienen dos tipos de competencias, las exclusivas y
las compartidas que son lo siguiente:

1. COMPETENCIAS EXCLUSIVAS:

Planificar el desarrollo integral de su regin y ejecutar los programas

socioeconmicos, en armona con el Plan Nacional de Desarrollo
Formular y aprobar el Plan de Desarrollo Regional Concertado con las
municipalidades y la sociedad civil de su regin.
Aprobar su organizacin interna y su presupuesto institucional conforme
a la Ley de Gestin Presupuestaria del Estado y las Leyes Anuales de
Presupuesto.
Disear y ejecutar programas regionales de cuencas, corredores
econmicos y de ciudades intermedias.
Promover la formacin de empresas y unidades econmicas regionales
para concertar sistemas productivos y de servicios.
Desarrollar circuitos tursticos que puedan convertirse en ejes de
desarrollo.
Organizar y aprobar los expedientes tcnicos sobre acciones de
demarcacin territorial en su jurisdiccin, conforme a la ley de la materia.
Promover la modernizacin de la pequea y mediana empresa regional,
articuladas con las tareas de educacin, empleo y a la actualizacin e
innovacin tecnolgica.

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 Promover la modernizacin de la pequea y mediana empresa regional,
articuladas con las tareas de educacin, empleo y a la actualizacin e
innovacin tecnolgica.

2. COMPETENCIAS COMPARTIDAS

Educacin. Gestin de los servicios educativos de nivel inicial, primarios,

secundarios y superior no universitaria, con criterios de interculturalidad
orientados a potenciar la formacin para el desarrollo.
Salud pblica.
Promocin, gestin y regulacin de actividades econmicas y
productivas en su mbito y nivel, correspondientes a los sectores
agricultura, pesquera, industria, comercio, turismo, energa,
hidrocarburos, minas, transportes, comunicaciones y medio ambiente.
Competitividad regional y la promocin de empleo productivo en todos
los niveles, concertando los recursos pblicos y privados
Gestin sostenible de los recursos naturales y mejoramiento de la
calidad ambiental.
Preservacin y administracin de las reservas y reas naturales
protegidas regionales.
Difusin de la cultura y potenciacin de todas las instituciones artsticas
y culturales regionales.
Participacin ciudadana, alentando la concertacin entre los intereses
pblicos y privados en todos los niveles.

ASAMBLEA NACIONAL DE GOBIERNOS REGIONALES

La ANGR es un organismo coordinador integrado por todos los presidentes
regionales. Busca generar nuevos caminos para la descentralizacin y la
formacin de macrorregiones. La asamblea designa a un coordinador, quien
es uno de los presidentes de regin. Puede sesionar en cualquier lugar del
pas con el fin de discutir temas importantes para el pas, generar acuerdos
y proponer distintos proyectos al gobierno central. Con cierta regularidad,
las sesiones plenarias se realizan con las presencia del PRESIDENTE y/o
el PRIMER MINISTRO sobre todo para discutir el presupuesto anual

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PRESIDENCIA REGIONAL
La Presidencia Regional es el rgano ejecutivo del Gobierno Regional; cuya
respnsabilidad recae en el Presidente Regional, quien es la mxima autoridad
de su jurisdiccin, representante legal y titular del Pliego Presupuestal del
Gobierno Regional.

EL PRESIDENTE REGIONAL
El Presidente Regional es la mxima autoridad en su jurisdiccin. El presidente
Regional es elegido junto a su vicepresidente por cuatro aos a travs del
sufragio directo, el mandato es irrenunciable, pero revocable conforme a Ley de
materia
Desempea su cargo a dedicacin exclusiva, con la sola excepcin de la
funcin docente. Percibe una remuneracin mensual fijada por el Consejo
Regional de acuerdo a la disponibilidad presupuestal, siendo obligatoria la
publicacin de la norma que la aprueba y su monto.
Principales atribuciones:
a. Dirigir y supervisar la marcha del Gobierno Regional y de sus rganos
ejecutivos, administrativos y tcnicos
b. Proponer y ejecutar el Presupuesto Participativo Regional aprobado por
el Consejo Regional.
c. Dirigir la ejecucin de los planes y programas del Gobierno Regional y
velar por su cumplimiento.
d. Administrar los bienes y las rentas del Gobierno Regional.
e. Dirigir, supervisar, coordinar y administrar las actividades y servicios
pblicos a cargo del Gobierno Regional a travs de sus Gerentes
Regionales.
f. Aprobar las normas reglamentarias de organizacin y funciones de las
dependencias administrativas del Gobierno Regional.
g. Celebrar y suscribir, en representacin del Gobierno Regional, contratos,
convenios y acuerdos relacionados con la ejecucin o concesin de
obras, proyectos de inversin, prestacin de servicios y dems acciones
de desarrollo conforme a la Ley de la materia y slo respecto de
aquellos bienes, servicios y/o activos cuya titularidad corresponda al
Gobierno Regional.
h. Convocar y preside las sesiones del Consejo Regional y del Consejo de
Coordinacin Regional.

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 i. Presentar su Informe Anual al Consejo Regional.
j. Presentar la Memoria y el Informe de los Estados Presupuestarios y
Financieros del Gobierno Regional al Consejo Regional.
k. Promulgar las Ordenanzas Regionales y ejecutar los acuerdos del
Consejo Regional.
VICEPRESIDENTE REGIONAL.
El Vicepresidente Regional reemplaza al Presidente Regional en casos de
licencia concedida por el Consejo Regional, que no puede superar los 45 das
naturales al ao, por ausencia o impedimento temporal, por suspensin o
vacancia, con las prerrogativas y atribuciones propias del cargo. Cumple
funciones de coordinacin y aquellas que expresamente le delegue el
Presidente. Percibe la remuneracin correspondiente a su cargo, sin derecho a
dietas.
AUDIENCIAS PBLICAS.
La Audiencia Pblica constituye una instancia de participacin en el proceso de
toma de decisin administrativa o legislativa en el cual la autoridad responsable
de la misma habilita un espacio institucional para que todos aquellos que
puedan verse afectados o tengan un inters particular expresen su opinin
respecto de ella. El objetivo de esta instancia es que la autoridad responsable
de tomar la decisin acceda a las distintas opiniones sobre el tema en forma
simultnea y en pie de igualdad a travs del contacto directo con los
interesados.

En los procesos de compra pblica, la Audiencia Pblica puede ser utilizada en

diferentes momentos:

o Para la deteccin de la necesidad y el objeto a comprar o construir.

o Para la elaboracin y confeccin de los pliegos que rigen el proceso de

seleccin.

o Para el control de resultados del contrato una vez finalizado.

El Gobierno Regional realizar como mnimo dos audiencias pblicas

regionales al ao, una en la capital de la regin y otra en una provincia, en las
que dar cuenta de los logros y avances alcanzados durante el perodo.

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GERENCIA REGIONAL
GERENCIAS REGIONALES.
Las Gerencias Regionales cumplen las funciones administrativas del Gobierno
Regional y son responsables legal y administrativamente por los actos que
ejecutan en el ejercicio de sus funciones y por los que suscriben junto con el
Presidente Regional.
Sesionan los acuerdos bajo la presidencia del Presidente Regional, siendo
responsables de los acuerdos que adopten.
Las gerencias regionales se dividen en:
A. Desarrollo Econmico.
Es el rgano encargado de las actividades relacionadas con la
promocin del desarrollo empresarial, el comercio, las industrias y
servicios profesionales, as como su regulacin y formalizacin dentro
del marco de los dispositivos legales aplicables.
B. Desarrollo Social.
Es un rgano de lnea que tiene como objetivo crear y promover las
condiciones necesarias para un adecuado desarrollo humano y social en
la gestin del desarrollo sostenible y sustentable del distrito, promover la
participacin ciudadana a travs de las organizaciones sociales
C. Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial.
Ejercer las funciones especficas en materia conducir el proceso de
planificacin estratgica prospectiva, inversiones, presupuesto,
tributacin y ordenamiento territorial, administracin y adjudicacin de
terrenos de propiedad del Estado.
D. Infraestructura.
Es un rgano de lnea de segundo nivel organizacional, responsable de
ejecutar y evaluar los proyectos de desarrollo de infraestructura fsica,
de apoyo a las actividades productivas y sociales de la comunidad, as
como su liquidacin tcnica y financiera, de acuerdo a la poltica de
acondicionamiento territorial.
E. Recursos naturales y gestin del medio ambiente.
Est encargada de formular, proponer, ejecutar dirigir, controlar y
administrar los planes y polticas en materia de Recursos Naturales y
Gestin del Medio Ambiente.

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GERENTE GENERAL REGIONAL.
Es responsable administrativo del Gobierno Regional; coordina la accin de los
diferentes Gerentes Regionales. es la mxima autoridad administrativa del
Gobierno Regional, responsable de coordinar, dirigir, controlar y supervisar en
materia de su competencia, la gestin de los diferentes rganos que
constituyen la estructura orgnica, es responsable administrativo del Gobierno
Regional por los actos que ejecuta en el ejercicio de sus funciones y por los
que suscribe como tal, acta como nexo de coordinacin con las Gerencias
Regionales, rganos de Lnea, rganos de Asesoramiento y rganos de
Apoyo, mantiene relaciones de coordinacin con organismos pblicos y
privados para la consecucin de los objetivos institucionales.
GESTIN REGIONAL.
Es el acto de conectividad e intercambio de informacin y experiencias de
gobierno valiosas para la gestin, entre los gobiernos regionales, el gobierno
nacional y gobiernos locales, haciendo uso de las herramientas tecnolgicas
disponibles.
La gestin de Gobierno Regional se rige por:
a) Plan de Desarrollo Regional Concertado
b) Plan Anual
c) Presupuesto Participativo Regional
Administracin, direccin y supervisin del Gobierno Regional.
La administracin regional se ejerce bajo un sistema gerencial y se sustenta en
la planificacin estratgica, organizacin, direccin, ejecucin, evaluacin y
control, dentro del marco de las normas emitidas por los sistemas
administrativos nacionales.
La direccin del Gobierno Regional est a cargo de la Presidencia Regional y
las funciones ejecutivas y administrativas corresponden al Gerente General
Regional y a los Gerentes Regionales, segn la ley y su Reglamento de
Organizacin y Funciones.
REGIMEN NORMATIVO
Las normas y disposiciones del Gobierno Regional se adecuan al ordenamiento
jurdico nacional, no pueden invalidar ni dejar sin efecto normas de otro
Gobierno Regional ni de los otros niveles de gobierno.

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Las normas y disposiciones de los gobiernos regionales se rigen por los
principios:
1. Exclusividad. concibe como la prohibicin constitucional al legislador, de
que atribuya la potestad jurisdiccional a rganos no conformantes del
Poder Judicial.
2. Territorialidad. Este principio se sustenta en el criterio de la soberana
del Estado y refiere que la ley penal es aplicable a los hechos punibles
cometidos dentro del territorio del Estado.
3. Legalidad. Es un principio fundamental del Derecho pblico conforme al
cual todo ejercicio de potestades debe sustentarse en normas jurdicas
que determinen un rgano competente y un conjunto de materias que
caen bajo su jurisdiccin.
4. Simplificacin Administrativa. Es la eliminacin de obstculos o costos
innecesarios para la sociedad, que generan el inadecuado
funcionamiento de la Administracin Pblica.
NORMAS Y DISPOCISIONES GENERALES.
Los Gobiernos Regionales, a travs de sus rganos de gobierno, dictan las
normas y disposiciones.
Los rganos encargados de dictar las normas y disposiciones son:
El Consejo Regional: Ordenanzas Regionales y Acuerdos del Consejo
Regional.
La Presidencia Regional: Decretos Regionales y Resoluciones
Regionales.
a) Las Ordenanzas regionales.
Regulan asuntos de carcter general, la organizacin y la administracin del
gobierno regional y reglamentan materias de su competencia.
b) Los Acuerdos del Consejo Regional.
Expresan la decisin de este rgano sobre asuntos internos del Consejo
Regional, de inters pblico, ciudadano o institucional.
c) Los Decretos Regionales.
Establecen normas reglamentarias para la ejecucin de las ordenanzas
regionales, sancionan los procedimientos necesarios para la administracin
regional y resuelven o regulan asuntos de orden general y de inters
ciudadano, y son aprobados y suscritos por la presidencia Regional, con
acuerdo del Directorio de Gerencias Regionales.

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 d) Las resoluciones Regionales.
Norman asuntos de carcter administrativo, se expide en segunda y ltima
instancia administrativa.
Los Niveles de Resoluciones son:
a) Ejecutiva Regional, emitida por el Presidente Regional.
b) Gerencial General Regional, emitida por el Gerente General Regional.
c) Gerencial Regional, emitida por los Gerentes Regionales.
Funciones generales.
1) Funcin normativa y reguladora.
Elaborando y aprobando normas de alcance regional y regulando los servicios
de su competencia.
2) Funcin de planeamiento.
Diseando polticas, prioridades, estrategias, programas y proyectos que
promuevan el desarrollo regional de manera concertada y participativa,
conforme a la Ley de Bases de la Descentralizacin y a la presente Ley.
3) Funcin administrativa y ejecutora.
Organizando, dirigiendo y ejecutando los recursos financieros, bienes, activos y
capacidades humanas, necesarios para la gestin regional, con arreglo a los
sistemas administrativos nacionales.
4) Funcin de promocin de las inversiones.
Incentivando y apoyando las actividades del sector privado nacional y
extranjero, orientada a impulsar el desarrollo de los recursos regionales y
creando los instrumentos necesarios para tal fin.
5) Funcin de supervisin, evaluacin y control.
Fiscalizando la gestin administrativa regional, el cumplimiento de las normas,
los planes regionales y la calidad de los servicios, fomentando la participacin
de la sociedad civil.
Funciones especficas
Las funciones especficas que ejercen los Gobiernos Regionales se
desarrollan en base a las polticas regionales, las cuales se formulan en
concordancia con las polticas nacionales sobre la materia.
a. Funciones en materia de educacin, cultura, ciencia, tecnologa, deporte
y recreacin.

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b. Funciones en materia de trabajo, promocin del empleo y la pequea y
microempresa.
c. Funciones en materia de salud.
d. Funciones en materia de poblacin.
e. Funciones en materia agraria
f. Funciones en materia de poblacin
g. Funciones en materia agraria
h. Funciones en materia pesquera
i. Funciones en materia ambiental y de ordenamiento territorial
j. Funciones en materia de industria
k. Funciones en materia de comercio
l. Funciones en materia de transportes
m. Funciones en materia de telecomunicaciones
n. Funciones en materia de vivienda y saneamiento
o. Funciones en materia de energa, minas e hidrocarburos
p. Funciones en materia de desarrollo social e igualdad de oportunidades
q. Funciones en materia de Defensa Civil
r. Funciones en materia de administracin y adjudicacin de terrenos de
propiedad del Estado.
s. Funciones en materia de turismo
t. Funciones en materia de artesana

BIBLIOBRAFIA
Ley N. 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, Artculo N. 10. Ley N.
30305,
Ley de Reforma de los Artculos 191, 194 y 203 de la Constitucin Poltica
del Per; Acceso 10.03.2015
file:///G:/2014-ley-organica-de-gobiernos-regionales_nro.278671.pdf
http://portal.jne.gob.pe/informacionlegal/Documentos/Leyes%20Org
%C3%A1nicas/LEY%20ORG%C3%81NICA%20DE%20GOBIERNOS
%20REGIONALES.pdf

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