PLAN DE INTERVECION AL RIESGO DE TRABAJO EN ALTURA EN LAS TORRES DE

COMUNICACIONES DE LA POLICIA NACIONAL EN EL DEPARTAMENTO DE POLICA

DE GUAVIARE

JAVIER HRNAN PRIETO ZARTA

SERGIO GUILLEN CHALEM
EDWIN JAVIER RAMIREZ GIL

GONZALO YEPES
DOCENTE ASESOR

UNIVERSIDAD ECCI
PROGRAMA DE POSGRADOS
GERENCIA EN SEGURIDAD Y SALUD AL TRABAJO
BOGOTA, DC
2017
 INTRODUCCION

Trabajos en altura, son todas aquellas actividades consideradas como de alto riesgo, que
se realizan por encima de 1,5 m. de la base ms amplia a nivel inferior y conforme a las
estadsticas nacionales, es la primera causa de accidentalidad y de muerte en el trabajo
de acuerdo como lo define la resolucin de acuerdo a la resolucin 1409/2012.
Para la realizacin de estas tareas se planean y se ejecutan actividades preventivas, en pro
de prevenir consecuencias graves o fatales para los trabajadores de las empresas que
dentro de sus peligros, tengan el trabajo en altura como tarea.
La prdida o disminucin laboral de un trabajador por la exposicin al trabajo en alturas, es
uno de los riesgos ms frecuentes en todas las industrias del sector de la construccin,
elctrico y de telecomunicaciones, esto debido a que los procesos productivos se requiere
realizar tareas que implican la exposicin a este peligro y por consiguiente la probabilidad
de que aparezcan consecuencias relacionadas con esta exposicin solo si no se toman las
medidas de proteccin y prevencin necesarias.
Desde el punto de vista legal, esta tarea est catalogada como de alto riesgo y genera
sobrecostos, ya que una prdida por materializacin del riesgo desencadena en procesos
jurdicos hacia los empleadores que pueden generar el cierre definitivo de la empresa, bien
sea por mandato del ministerio y la sper intendencia, o por prdida econmica no
soportable. Pero en todos los casos, si la empresa no es sancionada y logra mantenerse
despus de realizar las obligaciones econmicas, hay una prdida irreparable para la
empresa, la familia y la sociedad.
La Oficina de Telemtica es la Unidad asesora de la Direccin General de la Polica
Nacional, Departamento de Polica Guaviare, es la encargada de la Proyeccin Tecnolgica
Institucional en materia de Informtica y Telecomunicaciones. Esta divisin se encarga del
mantenimiento, en banco e in-situ, de los equipos de telecomunicaciones de la polica del
Guaviare, entre sus responsabilidades est el llegar hasta la ubicacin de los equipos que
se encuentran en torres de comunicacin de 30 y 40 metros de altura aproximadamente,
en las cuales los tcnicos deben escalar y realizar el trabajo de mantenimiento.
Dado esto surge la necesidad de investigar, de qu forma se est afectando la poblacin
trabajadora y se debe definir un plan dirigido prevenir la afectacin a la poblacin expuesta
implementando acciones que le den cumplimiento a las normas legales y a los estndares
que hacen referencia al trabajo en alturas.
En el presente documento pretende plantear una propuesta encaminada a la planeacin y
ejecucin de las actividades propias de promocin de salud y prevencin de alteraciones
generados por accidentes por la realizacin de trabajos en altura.
 1. PROBLEMA DE INVESTIGACIN

1.1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

1.1.1. ANTECEDENTES.

El sector de telecomunicaciones se ha caracterizado por ser un sector dinmico, altamente

competitivo. Los avances de la tecnologa no dan descanso. La competencia es intensa. Es
un sector en constante cambio y crecimiento.

Las torres de telecomunicaciones pueden ser de varios tipos y su altura vara desde 100
hasta 2,150 pies o ms [OSHA 1998]. En general, existen tres tipos de torres de
telecomunicaciones:

monopolos formados por tubos cnicos de acero que encajan unos sobre otros a fin
de formar un polo estable,
torres tirantes estabilizadas por medio de cables de sujecin, y
torres auto portante, estructuras auto estables reticuladas (Figura 1).

En general, existen tres tipos de torres de telecomunicaciones: monopolo, arriostrada

(tirante) y auto portante.

Las empresas del sector despus de un anlisis de los riesgos y de las consecuencias que
estos generaban, se reunieron para analizar problemticas comunes relacionadas con
Riesgos laborales. De esta forma se evidenciaron riesgos comunes, problemas similares
sin resolver y retos que en forma individual representaban tareas muy difciles de
emprender, pero que en forma conjunta indudablemente facilitaran todos los procesos
orientados a la prevencin de riesgos laborales en el sector.

Es as como nace la voluntad de trabajar, sin diferencias ni intereses particulares,

contribuyendo con recursos, voluntad y experiencia, en la construccin de estrategias y
programas para la prevencin de riesgos en el sector. Con el apoyo del ministerio de
telecomunicaciones, se conforma la COMISIN NACIONAL DE SALUD OCUPACIONAL
DEL SECTOR TELECOMUNICACIONES, mediante Resolucin 00988 del 5 de julio de
2001. Para dar como resultado lo que se titul como GUA DE TRABAJO SEGURO EN
TORRES DE TELECOMUNICACIONES, el cual ofrece una orientacin y apoyo para todas
las empresas organizaciones, trabajadores, administradoras y dems partes interesadas
en el control de este tipo de riesgos.

Luego de este documento se publican los decretos 3673 de 2008 y 1409 de 2012 en los
que se establecen las reglas para la realizacin trabajo en niveles por encima de 1,50
metros de la superficie de apoyo ms amplia. Estos decretos entraron a regular y controlar
la forma como hasta ese momento se realizaban los trabajos de mantenimiento y
construccin, cuando los mismos implicaban superar alturas superiores a 1,5 metros de
altura. Adems de que el ministerio del trabajo y seguridad social en el ao 2014 afirma que
A partir del 1 de agosto de 2014, las empresas de construccin, telecomunicacin,
mantenimiento, hidrocarburos, transporte entre otras, cuyos trabajadores desarrollen
actividades, con riesgos de alturas, deben estar capacitadas de acuerdo con los parmetros
de ley en proteccin contra cadas.

Sin embargo pese a estos esfuerzos, se continan registrando fatalidades por trabajos en
altura, tal y como lo afirma el diario el espectador en su titular del da 31 de julio de 2014,
Las actividades laborales que requieren de trabajo en alturas (entre ellas la construccin),
son las que mayor siniestralidad reportan y de acuerdo con el ministerio del Trabajo, en los
ltimos dos aos, murieron 1.283 personas por cadas.

La Oficina de Telemtica de la Polica Nacional tal como se evidencia en la pgina web de

la misma, tiene como misin asesorar y promover el desarrollo tecnolgico de la institucin
en las reas de informtica y telecomunicaciones a travs de la investigacin,
implementacin, administracin y soporte, con el fin de estandarizar los procedimientos e
innovar la infraestructura tecnolgica para apoyar la gestin policial. La dependencia objeto
de la investigacin es la Oficina de telemtica Departamento de Polica Guaviare, ubicado
en la Calle 9 N 21 20 B. La Esperanza - San Jos del Guaviare.

La dependencia en mencin, ha trasladado el riesgo de cadas durante las tareas de

mantenimiento de la estructura de las torres (sin quedar eximido de sus responsabilidades
como dueo de los riesgos), a una empresa de mantenimiento especializada, pero el riesgo
de cada continua afectando al personal directo de la dependencia, el cual se encarga de
hacer el mantenimiento de los equipos soportados en las torres. A la fecha no se han
presentado accidentes durante la ejecucin de tares de mantenimiento de equipos en torres
de telecomunicaciones. Pero debido a su potencialidad, a que la misma se encuentra
catalogada como una actividad de alto riesgo y requiere de una intervencin que se juste
las normas vigentes, para disminuir la probabilidad de ocurrencia de un evento no deseado.
 1.2. FORMULACION DEL PROBLEMA.

La prevencin en los trabajos de mantenimiento de equipos de telecomunicaciones en

torres, contribuye con la disminucin de la probabilidad de cada cuando se realicen
trabajos en altura en las torres de telecomunicaciones de La Oficina de Telemtica de la
Direccin General de la Polica Nacional, Oficina de telemtica Departamento de Polica
Guaviare?

2. OBJETIVOS DE LA INVESTIGACION.

La investigacin tiene el propsito de generar luego del anlisis situacional, legal, de

estndares de construccin y planes de mantenimiento, un plan de intervencin a las
actividades de trabajos en alturas realizadas durante el mantenimiento de los equipos de
telecomunicaciones de la Oficina de Telemtica de la Direccin General de la Polica
Nacional, Oficina de telemtica Departamento de Polica Guaviare.

2.1. Objetivo general.

Disminuir la probabilidad de ocurrencia de accidentes graves, durante la ejecucin de

trabajos de mantenimiento de los equipos soportados en las torres de telecomunicaciones
de la Oficina de Telemtica de la Direccin General de la Polica Nacional, Oficina de
telemtica Departamento de Polica Guaviare.

2.2. Objetivos especficos.

Actualizar la matriz de peligros de de la Oficina de Telemtica de la

Direccin General de la Polica Nacional, Oficina de telemtica
Departamento de Polica Guaviare.
Verificar el cumplimiento de los estndares de trabajo para los
mantenimientos de los equipos soportados en las torres de
telecomunicaciones.
Verificar el cumplimiento de la normatividad legal para los trabajos en
altura.
Evaluar el plan para trabajos en alturas de la dependencia.
Verificar la existencia e implementacin del plan de mantenimiento de las
torres de telecomunicaciones.
Identificar los equipos para realizar los trabajos en altura y validar el
cumplimiento de los estndares de los mismos.
Verificar la existencia e implementacin del plan de mantenimiento de los
equipos para trabajos en altura.