4.

7 Valoracin econmica de servicios ambientales

www.ine.gob.mx/descargas/dgipea/pea-ri-2001-001.pdf

Se entiende por servicios ambientales el conjunto de condiciones y procesos

naturales que ofrecen los ecosistemas por su simple existencia y que la
sociedad puede utilizar para su beneficio (reconociendo a su vez que la
obtencin de dichos beneficios implica costos ambientales). Entre estos servicios
se pueden mencionar algunos como la conservacin de la biodiversidad, el
mantenimiento de germoplasma, la estabilidad climtica, la conservacin de ciclos
biolgicos y el valor derivado de su belleza y significado cultural.

En particular, se sabe que los humedales han sido zonas muy importantes en el
desarrollo geolgico e histrico de nuestro planeta. Entre los humedales se
encuentran algunos de los ecosistemas ms productivos, tanto por sus componentes
como por sus funciones. De entre los distintos tipos de humedales, en Mxico
destacan los manglares.Estos ecosistemas generan bienes y servicios para la
sociedad y realizan varias funciones ecolgicas y ambientales; sin embargo, su
valor no ha sido reconocido en su totalidad, esto es, bienes y servicios que se
pueden medir en trminos monetarios no han sido valorados econmicamente
para un mejor manejo del recurso. Por tal motivo, muchos de esos valores no se
incluyen en las tomas de decisin pblicas y privadas, provocando el deterioro de una
importante fuente de riqueza para el pas.

La valoracin econmica de servicios ambientales es un tema relativamente

nuevo en el mundo y para el cual existen pocos estudios en Mxico. Un problema
recurrente en estos estudios es que se generan parmetros y valores que resultan
difcilmente extrapolables a otros entornos ambientales o contextos sociales (como el
mexicano). Lo siguiente, corresponde a lo que se quiere sea el primer paso en la
consecucin de estudios de valoracin econmica de servicios ambientales prestados
por ecosistemas en Mxico.

Con la finalidad de definir el mejor enfoque para un estudio sobre valoracin de

servicios ambientales prestados por ecosistemas, en el caso particular del manglar
mexicano, se platearon los siguientes objetivos particulares:
(i) Recopilar y describir las metodologas de los estudios elaborados previamente, en
relacin con el valor econmico del manglar aplicados a Mxico,
(ii) recopilar las bases de datos relevantes para la elaboracin de estudios de
valoracin econmica del manglar mexicano,
(iii) definir una zona de estudio que cumpla con las caractersticas de diseo
para aplicar una amplia gama de metodologas, y que la misma tenga relevancia
poltica, social y econmica. En esto, lo que se requiere es una serie de actividades
las cuales incluyen entrevistas con autoridades y personas enteradas de la materia,
esto es, grupos clave que ayuden a determinar las condiciones en las que un estudio
de valoracin puede dar los mejores productos de inters, y
 (iv) describir a detalle y analizar las posibles metodologas a seguir en la
consecucin de una valoracin econmica del ecosistema propuesto.
A fin de cumplir con los objetivos planteados, el estudio se realiz en seis
apartados, incluyendo la introduccin. En el segundo apartado se establece el marco
terico bajo el cul se realizar el estudio. El marco terico propuesto es el del Valor
Econmico Total, el cul requiere de la aplicacin de diversas tcnicas de valoracin
ambiental. En el tercer aparatado se recogen los principales estudios de valoracin
econmica realizada para ecosistemas de manglar en Mxico y en el mundo.
Posteriormente se justifica la definicin de un rea de estudio especfica y se realiza
una pequea descripcin del medio fsico y socioeconmico de la zona propuesta.
Finalmente, en los ltimos dos apartados se describe la metodologa y los
resultados esperados. En lo que respecta a la metodologa se detallan las distintas
etapas que deben seguirse para la realizacin de un estudio sobre el valor econmico
de un escosistema, y se realiza una discusin acerca de la aplicacin y diferencias
entre los mtodos de preferencias reveladas versus los mtodos de preferencias
declaradas.

Esta discusin incluye tanto los aspectos generales de los distintos mtodos,
como sus implicaciones especficas para los diferentes bienes y servicios que se
deben incluir. Entre estos bienes y servicios se encuentran: la produccin agrcola,
pecuaria, silvcola, pesquera, la prestacin de servicios recreativos, el servicio de
filtrado de aguas residuales, y el valor de existencia de aves migratorias y tortugas en
peligro de extincin.
Por su parte en la seccin de resultados esperados, se describe de manera
detallada el esquema mediante el cul se deben ordenar los resultados de los
estudios de valor econmico total, bajo un sistema de cuentas agroforestales que
garantice la homegeneidad de los resultados obtenidos.
Las innovaciones que presenta la metodologa propuesta, se centran en el tema
de estudio, la metodologa empleada, y en la integracin de los resultados en un
sistema de cuentas agroforestales (CAF).
El tema de estudio resulta innovador, ya que aunque s existen en Mxico dos
casos de valoracin econmica en manglares (Barbier y Strand, 1997 y Lara-
Domnguez et.al., 1998), no existe ninguno que incluya los beneficios por el servicio
recreativo de los manglares, ni tampoco alguno que mida la riqueza de los manglares
de acuerdo con el crecimiento del capital natural.

La metodologa empleada resulta innovadora, ya que salvo el caso de la

valuacin de los manglares como hbitat crtico de especies en extincin, la
valoracin contingente no ha sido utilizada. En la metodologa propuesta, la valoracin
contingente y su comparacin con los resultados obtenidos con otros mtodos, es
fundamental. Adicionalmente el simple hecho de comparar mtodos, es en s mismo
una innovacin, que puede tener importantes implicaciones tericas de suma
relevancia cientfica.
Finalmente, el hecho de organizar los datos en un sistema de cuentas
agroforestales, es sumamente innovador y de mucha utilidad para los usuarios del
estudio. La organizacin de resultados mediante el sistema CAF asegura que los
resultados sean medidas de ingreso comparables con las otras mediciones y con los
resultados de contabilidad nacional de otros sectores. Por otra parte, el organizar los
resultados mediante este sistema obliga a medir el ingreso del rea geogrfica
estudiada y no los ingresos de las actividades productivas por separado, lo que
implica la internalizacin de las externalidades generadas por el ecosistema
estudiado.
Los beneficios del proyecto se dividen en los beneficios para la sociedad y en los
beneficios para la ciencia econmica. En lo que se refiera a los beneficios para la
ciencia econmica destaca el servir como referencia para futuros estudios de
valoracin econmica de manglares; adicionalmente, la comparacin de mtodos de
preferencias reveladas versus preferencias declaradas ser una de las implicaciones
tericas ms importantes. Finalmente el mayor beneficio para la ciencia es el servir
como punta de flecha para iniciar un ambicioso proyecto capaz de medir de manera
correcta y depurada la totalidad de los beneficios existentes en un ecosistema de
manglar y aplicar criterios para imputar estos valores a otros
manglares del pas.
Por otra parte, el estudio genera importantes beneficios para una sociedad que
perdi la mitad de sus manglares en un lapso de 20 aos. Mostrar la importancia
econmica de un ecosistema que ha sido tradicionalmente sustituido por otros usos
menos rentables, resulta importante para los tomadores de decisin. La existencia de
resultados que demuestren la enorme rentabilidad y los beneficios econmicos
de la conservacin de los manglares puede llevar incluso, a la futura aplicacin de
polticas que impidan el deterioro de los manglares. Adicionalmente, al mostrar el valor
monetario de los ecosistemas se pueden realizar de manera simple, estudios costo
beneficio para programas y proyectos enfocados a la proteccin, conservacin o
restauracin de los ecosistemas estudiados.
Por ltimo, uno de los beneficios que este estudio aportar a la sociedad est
ntimamente relacionado con la promulgacin, revisin y aplicacin de la Norma
Oficial Mexicana que establece las especificaciones para la proteccin, conservacin
y restauracin de los humedales costeros (NOM-022-RECNAT-2000), que se
encuentra en discusin. Dentro de la propuesta de norma, que se est trabajando en
la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat), se establece que
debe existir una valoracin econmica de los servicios ambientales prestados por los
humedales costeros y en particular de los manglares y las marismas. Por tal motivo es
indispensable que se realicen estudios de valoracin econmica de este tipo de
ecosistema y que estos estudios se efecten con una solidez terica y metodolgica
totalmente estricta

4.7 VALORACIN ECONMICA DE SERVICIOS AMBIENTALES

 Los bienes y servicios
ambientales, pueden ser valorados de forma econmica que permita fcilmente
comprender y estimar los beneficios que ofrecen. Esta valoracin, se ha
planteado como una estrategia viable para promover la conservacin, ya que
los servicios, al tener un valor econmico pueden ser apreciados ms
fcilmente. Por ejemplo, el mantener los bosques de manglar en buen estado
permite la provisin de agua limpia, madera y lea, alimento como pescado y
mariscos, de tal forma que las personas que viven cerca del manglar obtienen
beneficios directos de este bosque de forma gratuita. Si estos recursos y
servicios no fueran generados y provistos de forma natural, el limpiar el agua y
conducirla con plantas potabilizadoras (mecanismos artificiales) hasta los
hogares, el comprar los pescados en el mercado y comprar madera para lea y
construccin, tendra un costo econmico muy elevado. Las personas que
viven en la costa tambin obtienen beneficios indirectos del manglar.

Cmo se valoran los servicios ambientales?

Por qu se pueden perder los servicios ambientales?

Los bienes y servicios ambientales son a

menudo desconocidos por la poblacin, hay quienes los consideran como
procesos permanentes en el tiempo. Sin embargo, la existencia o calidad de
estos depende del estado de conservacin de los ecosistemas. En este
sentido, las actividades humanas han modificado las propiedades de los
ecosistemas para proveer servicios. Por ejemplo, al perder los bosques de
mangle, las dunas y los arrecifes de coral, aumenta la vulnerabilidad ante los
impactos de tormentas y huracanes y los daos materiales y prdidas
humanas pueden ser mayores. De esta forma la prdida de la naturaleza
implica tambin la prdida de estos bienes y servicios. Con los cambios del uso
del suelo como ocurre con la urbanizacin, tambin perdemos servicios
ambientales.

Cmo mantener los servicios ambientales?

La forma ms directa y eficiente de mantener los

servicios ambientales es hacer un uso racional de los recursos naturales. Al
hacer un uso eficiente de los recursos naturales con patrones de consumo
moderados, ejercemos menor presin sobre los ecosistemas naturales.

El poner un precio a los bienes que nos proporcionan los

ecosistemas es posiblemente una buena herramienta para la
conservacin de la naturaleza, ya que darles un valor monetario nos
hace ms evidente su importancia.

Muchos esfuerzos locales, nacionales e internacionales se estn

haciendo en esto, incluso la ONU tiene un proyecto en marcha
desde hace algunos aos con este objetivo llamado TEEB.
Sin embargo, al ponerle un precio a los servicios de los ecosistemas
se corre el riesgo de permitir su mercantilizacin, o lo que es lo
mismo, abrir la posibilidad a la compra-venta de los servicios, y con
esto propietarios de los mismos.

Pero cmo ponerle precio al aire limpio, a la pureza del agua o a la

regulacin del clima?, es posible medir el valor de estos servicios
en Euros? , estos son solo algunos de los servicios ambientales
ms obvios, pero la fertilidad del suelo, la absorcin de carbono o
incluso la fertilizacin de plantas u hortalizas por insectos cmo
medir eso?. Imagnate que te cobren por el aire limpio que te
proporciona el parque El Retiro.

Han existido diferentes esfuerzos para poner precio a algunos

servicios ambientales que han derivado ms en un especie de
impuestos por mala prctica ambiental, impuestos a empresas por
contaminar, mercados de carbono, incentivos a la inversin verde,
pero estos han tenido (afortunadamente quiz) un impacto muy
limitado.

Antonio Machado dijo: todo necio confunde el valor con el precio,

si nosotros no comenzamos a valorar las cosas en lugar de
cotizarlas, cualquiera podr comprarlas, y dejaremos ese bien
pblico al criterio de un privado.