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1. Introduccin y contexto
El logro de una mejor seguridad vial implica corresponsabilidad. Todos tienen un rol que cumplir
para que el sistema sea seguro y proteja la integridad de quienes se movilizan en Colombia,
independientemente del modo que elijan para hacerlo.
La infraestructura segura es uno de los principales pilares de un sistema seguro. Parte del
principio de aceptar que los seres humanos se equivocan, cometen errores de juicio y toman
decisiones desafortunadas. El error es intrnseco a la naturaleza humana. De otra parte, es
necesario aceptar que el cuerpo humano es frgil y vulnerable al impacto de la energa que
libera un choque. El cuerpo puede resistir impactos hasta de 30 kms por hora pero por encima
de esta velocidad las consecuencias pueden ser fatales. Aceptar estas realidades implica
disear soluciones de ingeniera que sean compatibles con las caractersticas de los seres
humanos. El conocimiento de la ingeniera a nivel mundial ya ha logrado disear soluciones
para que la infraestructura mitigue los riesgos, de manera que, aunque ocurran choques, el
sistema est diseado para minimizar el dao.
El Plan Nacional de Desarrollo 2012 2015 Prosperidad para todos reconoce la seguridad vial
como una de las prioridades del pas. En dicha ley se establece que la infraestructura de
carreteras que se construya deber cumplir con criterios de seguridad vial tanto en su diseo
como en su construccin. As mismo establece que se realizar un diagnstico a la
infraestructura actual para identificar su nivel de calidad con respecto a criterios de seguridad
vial, a partir del cual se podr hacer un inventario de acciones para cerrar la brecha de calidad
en seguridad vial.
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La CFPV ha suscrito un acuerdo con IRAP para aplicar su metodologa para analizar las
carreteras colombianas. El resultado de este proyecto ser el insumo principal para cumplir con
el mandato del Plan de Desarrollo y el Plan Nacional de Seguridad Vial. La informacin ser un
inventario del estado actual de las carrreteras frente a criterios de seguridad vial que permitir
hacer un plan de accin para priorizar intervenciones y ordenar los proyectos para elevar el nivel
de seguridad vial de las carreteras colombianas.
2. Qu es IRAP?
3. Metodologa IRAP
Los principales riesgos para la seguridad vial en el uso de carreteras son colisiones frontales,
golpes con objetos laterales, choques en ngulo y el riesgo de atropellamiento (especialmante
en espacios en los que conviven modos vulnerables como bicicleta con modos rpidos como
carros). El anlisis busca evaluar estos riesgos y proponer soluciones para su mitigacin.
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Los datos se procesan con un software aprobado por IRAP que asigna
calificaciones con estrellas a cada intervalo de carretera.
3.3 Reporte final
Los resultados se analizan y consignan en un reporte final que se constituye en un
inventario del estado actual de las carreteras en materia de seguridad vial.
El informe incluye recomendaciones de tramos prioritarios para intervencin de
acuerdo con el nivel de riesgo.
Se incluye tambin una propuesta preliminar de contramedidas, o acciones que
desde la ingeniera puedan reducir el nivel de riesgo de los tramos riesgosos.
La ingeniera ha diseado contramedidas para mitigar la ocurrencia de los choques y los efectos
de los mismos en la integridad de las personas. Las principales son la separacin de distintos
modos de movilidad de acuerdo con su nivel de vulnerabilidad (p.e. andenes para peatones y
ciclorutas para ciclistas); sistemas de contencin y absorcin de energa (p.e. barreras para
evitar caer al vaco o amortiguadores de impacto en obstculos fijos); intersecciones adecuadas
(p.e. glorietas en lugar de intersecciones en ngulos de 90 grados). El uso de todas estas
soluciones de ingeniera permite tener vas perdonadoras, es decir, vas en los que los errores
humanos no le cuesten la vida a nadie.
Se han anexado fotos de tramos de carretera evaluados con cinco estrellas, as como tramos de
carreteras evaluados con una estrella. En dichas fotos hay ejemplos de las caractersticas que
tienen uno y otro tipo de carretera.
o Velocidades de trnsito
o Nmero de carriles
o Ancho de la calzada y los carriles
o Facilidades para el trnsito de motocicletas
o Ancho de la berma
o Lneas de separacin entre carriles y/o calzadas con indicaciones tctiles y auditivas para
el conductor
o Separadores entre carriles de sentido contrario
o Curvatura y calidad de las curvas
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o Diseo de las franjas laterales y revisin de existencia de obstculos laterales (p.e.
postes y rboles)
o Delineacin
o Condicin del pavimento
o Tipo de usuarios
o Diseo de las intersecciones, cantidad y calidad
o Puntos de acceso a la carretera
o Facilidades para el uso de bicicletas
o Existencia de facilidades para cruce de peatones y su calidad
o Existencia de andenes
o Actividades a los lados de las vas
Para darle vida a este proyecto se unieron, la Corporacin Fondo de Prevencin Vial, el
Ministerio de Transporte, la CAF, Invas, la Agencia Nacional de la Infraestructura (ANI), la
Superintendencia de Puertos y Transporte, y la Direccin de Trnsito y Transporte de la Polica
Nacional (DITRA).
Durante los prximos tres meses un vehculo equipado con la ms sofisticada tecnologa y
software de medicin har un recorrido por 11.500 kilmetros de carreteras en Colombia. El
recorrido del vehculo iniciar el prximo 20 de septiembre, en Bogot y terminar en Cali, el 15
de noviembre (ver mapa anexo). Dentro del automvil viajarn dos analistas altamente
capacitados, que llevarn a cabo estas inspecciones detalladas de las vas.
Finalmente, se estructurar un informe que incluir una priorizacin de tramos para intervenir de
acuerdo con su nivel de riesgo, as como una propuesta preliminar de contramedidas para
elevar la seguridad de las carreteras.
6. Resultados esperados
Gracias a este tipo de informes, gobiernos de otros pases han logrado establecer metas como
por ejemplo llevar los tramos de una estrella a tres en un perodo de cinco aos.
Establecer una lnea de base para trazar planes de mejoramiento, impulsar polticas
pblicas focalizadas y determinar metas e indicadores de seguimiento, que a su vez
propiciarn:
o Un programa priorizado y confiable de seguridad vial para cerrar brechas y mitigar
riesgos.
o Aporte al cumplimiento de los objetivos definidos en el Plan Nacional de Desarrollo
y en el Plan Nacional de Seguridad Vial.
El proyecto ser entregado a las facultades de ingeniera de las universidades del pas
que lo soliciten, para que sirva como herramienta en la investigacin y en la formacin de
ingenieros. La CFPV entregar las respectivas licencias para que puedan hacer uso de
los resultados del proyecto.
1. Equipo y vehculos;
2. Institucionalidad;
3. Comportamiento humano; e
4. Infraestructura, eje en el que se inscribe el Proyecto IRAP Colombia.
Cada ao, en el mundo, mueren 1,2 millones de personas como consecuencia de choques de
trnsito y el nmero de personas que sufren lesiones serias puede ascender hasta 50 millones.
Los choques en carretera a nivel mundial son la principal causa de muerte entre nios y jvenes
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de edades comprendidas entre los 10 y los 24 aos. La carga que significan los accidentes en
carretera es comparable a la de la malaria y la tuberculosis y tiene un costo equivalente al 1.3%
del PIB mundial.
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Ejemplo de una carretera de 5 estrellas para ocupantes de vehculos
Velocidad 120
Intersecciones
km/h (segura para
separadas
la infraestructura
Costados de la va
seguros(con acotamientos Calzada dividida
pavimentados)
Barrera central en la mediana
Buena
(para evitar que los vehculos
delineacin
crucen de una calzada a otra)
Ejemplo de una carretera de 1 estrellas para ocupantes de vehculos
Velocidad 80 km/h
(demasiado alta
Alineamiento
para la calidad de
deficiente
la va)
Costados de la Acotamiento sin
va severos pavimentar
Mala delineacin
Sin dividir
de la curva