BOLETN OFICIAL DEL ESTADO

Nm. 171 Sbado 18 de julio de 2015 Sec. I. Pg. 59882

I. DISPOSICIONES GENERALES

MINISTERIO DE AGRICULTURA, ALIMENTACIN

Y MEDIO AMBIENTE
8046 Orden AAA/1441/2015, de 16 de julio, por la que se crea el Comit Nacional
Espaol de Grandes Presas.

La Comisin Internacional de Grandes Presas (ICOLD) es una organizacin cientfica

y tcnica creada en 1928, cuya sede central se encuentra en Pars. Sus principales
objetivos son la mejora del diseo, la construccin, la explotacin y el mantenimiento de
las presas en el mundo, para lo cual promueve el intercambio de experiencias entre sus
pases miembros.
La Comisin est integrada por un conjunto amplio de pases que puede cifrarse en
alrededor de cien, pertenecientes a los distintos continentes. Todos ellos, conscientes de
la importancia de las presas, manifiestan su voluntad de participar en el conocimiento
tcnico sobre los distintos aspectos (geogrfico, econmico, poltico y tcnico) que
acompaan a estas infraestructuras, destacando la bsqueda de las mejores tcnicas
disponibles.
El funcionamiento de la Comisin se articula en torno a una veintena de Comits
Tcnicos, dedicados a diferentes aspectos relacionados con las presas y embalses. A
modo de ejemplo: auscultacin y vigilancia de presas, explotacin, mantenimiento y
rehabilitacin de presas, informacin al pblico y educacin, papel de las presas en el
desarrollo y la gestin de cuencas hidrogrficas, presas y avenidas, presas y cambio
climtico global, seguridad de presas, seguridad pblica alrededor de las presas.
El funcionamiento de la Comisin a travs de estos Comits permite a los pases
miembros hacer aportaciones en las materias donde el pas ha alcanzado un grado de
conocimiento destacado y a la vez nutrirse de las aportaciones que hace el resto de pases
en las materias donde cuentan con mayor grado de experiencia. En este sentido, Espaa
preside o lidera cinco de estos Comits Tcnicos.
Espaa fue uno de los primeros miembros de ICOLD y su representacin la ostenta el
Comit Nacional Espaol de Grandes Presas (SPANCOLD es su acrnimo internacional).
Actualmente, SPANCOLD es un importante colectivo multidisciplinar abierto a la
sociedad, que est estructurado en veintitrs Comits Tcnicos que elaboran documentos
de referencia (Guas Tcnicas y Manuales) para el sector de actividad relacionado con las
presas y que adems participan muy activamente en los comits homnimos de ICOLD.
Entre las actividades que desarrolla el Comit Nacional Espaol de Grandes Presas
hay que destacar las relativas a las relaciones que durante dcadas ha establecido con los
organismos de gestin del agua de diferentes pases con la finalidad de apoyar la
exportacin de la tecnologa espaola en materia de presas y balsas, reconocida en todo
el mundo como una de las ms punteras y de mayor prestigio.
Por otra parte, el Comit desarrolla actividades de formacin de profesionales
especializados en presas y balsas, organizando cursos, jornadas tcnicas y simposios
internacionales; entre estas actividades destaca la imparticin de un Mster internacional,
homologado como ttulo propio de la Universidad Politcnica de Madrid (UPM), que cursan
Verificable en http://www.boe.es

alumnos iberoamericanos de los pases integrados en la Conferencia de Directores

Iberoamericanos del Agua. (CODIA).
cve: BOE-A-2015-8046

El Comit Nacional Espaol de Grandes Presas (SPANCOLD) fue creado por Orden
del Ministerio de Obras Pblicas de 28 de diciembre de 1955, como un rgano colegiado
de la Administracin General del Estado que sirve de enlace con la actividad desarrollada
por el organismo internacional Comisin Internacional de Grandes Presas. Figura inscrito
en el inventario de rganos colegiados del Ministerio de Hacienda y Administraciones
Pblicas. As consta de modo expreso en el informe emitido por el Ministerio de
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Administraciones Pblicas de 13 de septiembre de 2007. Su organizacin interna y

funcionamiento responden al principio de adscripcin orgnica y dependencia propia de
los rganos administrativos.
A pesar de lo anterior, en la base de datos de rganos colegiados creados en el
Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente no se encuentra registrado el
citado Comit. Del mismo modo, no se encuentra formalmente clasificado en ninguno de
los grupos que prev el artculo 39 de la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organizacin y
Funcionamiento de la Administracin General del Estado. Por ello, resulta necesario
proceder a su creacin formal y adecuada clasificacin en los trminos que seala la
citada Ley 6/1997, de 14 de abril.
Sus Estatutos datan del ao 1971, y fueron aprobados por Orden comunicada de 17
de septiembre del entonces Ministro de Obras Pblicas, y han sido actualizados el 20 de
febrero de 2001, pero no estn adaptados a las exigencias de la legislacin vigente en
la materia.
En consecuencia, resulta necesario crear el Comit Nacional Espaol de Grandes
Presas y regular su funcionamiento de acuerdo con las disposiciones de la Ley 30/1992,
de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del
Procedimiento Administrativo Comn, en lo referente al rgimen jurdico de los rganos
colegiados. Esta creacin debe extenderse tambin a las exigencias de la citada Ley
6/1997, de 14 de abril, que en sus artculos 38 a 40 establece los requisitos para constituir
rganos colegiados, la clasificacin y composicin de los mismos y la forma y procedimiento
para su creacin, de tal modo que se establezca para el Comit Nacional Espaol de
Grandes Presas un rgimen jurdico adecuado y suficiente.
En su virtud, con la aprobacin previa del Ministro de Hacienda y Administraciones
Pblicas, dispongo:

Artculo 1. Objeto.

El objeto de la presente orden es la creacin y regulacin del Comit Nacional Espaol

de Grandes Presas como rgano colegiado de carcter ministerial, adscrito al Ministerio
de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente a travs de la Direccin General del Agua.
El Comit est integrado en la Comisin Internacional de Grandes Presas.

Artculo 2. Fines del Comit Nacional Espaol de Grandes Presas.

Los fines del Comit son los siguientes:

a) Promover el progreso del proyecto, la construccin, la conservacin y la

explotacin de las grandes presas y embalses; en el marco de un desarrollo sostenible del
agua.
b) Fomentar la investigacin sobre las afecciones medioambientales de las presas y
embalses, as como sobre el anlisis de las medidas necesarias para la preservacin del
medio ambiente.
c) Divulgar ante la opinin pblica el conocimiento de los beneficios que, para el
bienestar general, se derivan de las grandes presas y sus embalses.
d) Contribuir al perfeccionamiento de la tcnica y seguridad de las grandes presas y
su adecuacin a las especficas circunstancias nacionales.
e) Estimular el estudio, la construccin, y la tecnologa de la explotacin de grandes
presas.
Verificable en http://www.boe.es

f) Facilitar los intercambios de conocimientos y la coordinacin entre los

profesionales, organismos y empresas pblicas y privadas relacionadas con el proyecto,
cve: BOE-A-2015-8046

as como la construccin y la explotacin de grandes presas.

Artculo 3. Estructura y modo de actuar del Comit.

1. El Comit estar integrado por un Presidente, un Vicepresidente, treinta Vocales

titulares, treinta Vocales suplentes y un Secretario General.
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2. El Comit podr actuar en Pleno, en Comisin Delegada y en Comits Tcnicos:

a) El Pleno del Comit estar formado por el Presidente, el Vicepresidente, el

Secretario General y los Vocales. El Pleno se reunir como mnimo cuatro veces al ao.
b) La Comisin Delegada del Pleno estar integrada por el Presidente, el
Vicepresidente, el Secretario General y cuatro Vocales elegidos por el Pleno por un periodo
de cuatro aos, renovables por una vez. La Comisin Delegada se reunir como mnimo
seis veces al ao. Su funcin principal es coordinar los comits tcnicos, que estarn
integrados por Vocales.
c) Las actividades tcnicas del Comit se desarrollarn a travs de los Comits
Tcnicos, encargndose cada uno de ellos de proponer las actividades a desarrollar.

3. Los Comits Tcnicos desarrollarn las actividades tcnicas relacionadas con los
diferentes aspectos relacionados con las presas y embalses. Su nmero ser similar al de
los Comits Tcnicos de la Comisin Internacional, actualmente formada por veintitrs.
Cada Comit estar presidido por un Director Tcnico, que a su vez ostentar la
condicin de Vocal titular en el Comit Nacional Espaol.
La actividad de los Comits se desarrollar de forma permanente, pudiendo ser
asistidos por profesionales expertos en la materia.

Artculo 4. Designacin de los miembros del Comit.

1. El Presidente ser designado por el Ministro de Agricultura, Alimentacin y Medio

Ambiente a propuesta del Pleno del Comit. Su mandato ser de cuatro aos renovables
por igual perodo.
2. El Vicepresidente tambin ser nombrado por el Ministro de Agricultura,
Alimentacin y Medio Ambiente. El nombramiento recaer en el Director General del Agua.
3. Los Vocales sern designados por el Pleno entre profesionales de los distintos
sectores de actividad relacionados con las grandes presas. De ellos, seis debern ostentar
la condicin de funcionario de carrera, pertenecientes a la Direccin General del Agua o a
cualquiera de las Confederaciones Hidrogrficas, con un nivel administrativo equivalente
a Jefe de rea, que sern propuestos por el Director General del Agua para su
nombramiento por el Pleno.
Los Vocales podrn ostentar tambin la condicin de Director en el correspondiente
Comit Tcnico, mediante designacin del Pleno.
4. Los Vocales suplentes sern designados por el Pleno del mismo modo previsto
para los Vocales titulares.
5. El Secretario General ser designado por el Pleno a propuesta del Presidente de
entre los Vocales. Su nombramiento se realizar para un perodo de cuatro aos.

Artculo 5. Actividades del Comit.

Para el cumplimiento de los fines sealados en el artculo 2, el Comit realizar las

siguientes actividades:

1. El intercambio de informacin con la Comisin Internacional de Grandes Presas y

con los dems Comits Nacionales que la integran, y en particular con los de habla
espaola y los del Club Europeo de la Comisin.
2. El intercambio y coordinacin de informacin con los profesionales, organismos y
empresas pblicas y privadas representados en el Comit, y con cualquier otro relacionado
Verificable en http://www.boe.es

con sus fines.

3. El estmulo y la coordinacin de la aportacin espaola a las reuniones y trabajos
cve: BOE-A-2015-8046

de la Comisin, u otras internacionales, en las que hayan de ser tratados temas tcnicos
relacionados con los fines del Comit.
4. La difusin de publicaciones y documentos relacionados con sus propios fines,
entre ellos, los preparados o redactados por el Comit mismo, la Comisin, y por otros
Comits Nacionales.
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5. La organizacin de grupos de trabajo, conferencias, cursos, reuniones y jornadas

de mbito nacional, con vistas a mantener al da la informacin en materia de grandes
presas, as como la posible asistencia e intervencin en otras reuniones nacionales sobre
temas afines.
6. La promocin y formacin de grupos de estudio y comits tcnicos sobre temas
relacionados con sus fines.
7. La emisin de informes y estudios cuando fuera requerido para ello, y cuyo
encargo sea aceptado por el Comit.
8. El fomento de la mejor formacin profesional en todos los niveles, de los temas
relacionados con las grandes presas.
9. El fomento del progreso en la normativa y reglamentacin espaola relacionada
con las presas.
10. La realizacin de publicaciones del Comit relacionadas con las presas, as como
la elaboracin de Guas Tcnicas en el campo de las presas y sus embalses.
11. La traduccin al espaol de boletines y publicaciones de la Comisin, as como
de otros organismos internacionales.

Artculo 6. Rgimen de funcionamiento.

1. El Comit adaptar su funcionamiento y el rgimen de acuerdos a lo dispuesto en

el captulo II del ttulo II de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre. En concreto, se aplicar
el rgimen de suplencias previsto en el artculo 24.3 de dicha ley.
2. Del mismo modo, el Comit podr constituirse y adoptar acuerdos a travs de
medios electrnicos, en los trminos establecidos en la Ley 11/2007, de 22 de junio, de
acceso electrnico de los ciudadanos a los Servicios Pblicos.
3. Los Plenos debern ser convocados con un plazo de antelacin de quince das.
4. Las necesidades derivadas del funcionamiento de las Comisiones sern atendidas
con los medios personales y materiales de la Direccin General del Agua, sin que ello
suponga incremento del gasto pblico.

Artculo 7. Acuerdos.

1. En los casos en que fuese preciso llevar a cabo una votacin, el Pleno del Comit
adoptar sus acuerdos por mayora de votos. Tendrn derecho a voto todos los miembros
del Pleno.
2. En caso de ausencia o enfermedad y, en general, cuando concurra alguna causa
justificada, los vocales titulares sern sustituidos por su suplente. Esta suplencia slo ser
vlida para una determinada reunin plenaria, circunstancia que se har constar en la
carta que el vocal debe dirigir al efecto al Presidente del Comit.
3. Los acuerdos se adoptarn por mayora simple de los votos. Las decisiones, de
marcado carcter tcnico, se adoptarn previa deliberacin hasta alcanzar una opinin
comn.

Artculo 8. Eleccin de los miembros del Comit.

1. Resultar elegido Presidente el candidato que haya obtenido ms del 50% de los
votos emitidos. Si ningn candidato obtiene esa mayora, se celebrar una segunda
votacin en la que resultar elegido el candidato que obtenga mayor nmero de votos.
2. Para formar parte de la Comisin Delegada resultarn elegidos los candidatos que
Verificable en http://www.boe.es

hayan obtenido un nmero de votos mayor que el 50% de las listas emitidas. Si con esto
no se cubre la totalidad de los puestos, se realizar una segunda votacin de igual forma
cve: BOE-A-2015-8046

pero reducida a los puestos que queden por cubrir, en la que sern elegidos los candidatos
ms votados.
3. El Secretario General del Comit ser elegido por el Pleno, a propuesta del
Presidente, dentro del plazo mximo de un ao desde el comienzo del mandato del
Presidente. En la votacin deber obtener ms del 50 % de los votos emitidos.
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4. Una vez al ao, como mnimo, se convocarn elecciones, en una reunin del Pleno,
para cubrir las vacantes de vocales titulares del Comit. Para ello se actualizar la lista de
vocales titulares. Se celebrar una votacin independiente para cada vacante de Vocal
Titular, que ser elegido si obtiene ms del 50 % de los votos de los vocales presentes y
representados. En caso contrario se celebrar una segunda votacin con los tres candidatos
ms votados. Si, para esta segunda votacin, en el tercer puesto hubiera habido un empate
de votos entre los candidatos, se incluirn en la votacin a los candidatos empatados. El
candidato que en esta votacin obtenga mayor nmero de votos ser elegido.

Artculo 9. Carcter no retribuido de sus miembros.

Todos los miembros del Comit Nacional Espaol de Grandes Presas ejercern sus
competencias y cumplirn con sus responsabilidades sin percibir a cambio ningn tipo de
retribucin.

Disposicin transitoria nica. Nombramientos previos a esta orden.

Todos los miembros que componen el Comit Nacional Espaol de Grandes Presas a
la fecha de la publicacin de esta orden mantendrn en vigor sus nombramientos sin
solucin de continuidad, hasta la renovacin, si procede, prevista en el artculo 2, siempre
que el puesto que ostenten coincida con la estructura del rgano colegiado que se aprueba
mediante la presente orden.

Disposicin derogatoria nica. Derogacin normativa.

Queda derogada la Orden del Ministerio de Obras Pblicas, de 28 de diciembre de 1955,

por la que se rige el Comit Nacional Espaol de Grandes Presas.

Disposicin final primera. No incremento del gasto pblico.

1. El funcionamiento del Comit Nacional Espaol de Grandes Presas no supondr

incremento de gasto pblico y se atender con las aportaciones que pueda recibir de
entidades pblicas o privadas, con los ingresos que obtenga como consecuencia de la
realizacin de estudios, informes, cursos, jornadas tcnicas y actividades de asesoramiento
tcnico especializado que llevare a cabo.
Sin perjuicio de lo anterior, la Direccin General del Agua, pondr a disposicin del
Comit la utilizacin de salas y espacios que fuesen necesarios para la realizacin de sus
actividades, as como el apoyo administrativo preciso para las mismas, de acuerdo con lo
dispuesto en el artculo 6.4.
2. La asistencia a las sesiones del rgano por parte de sus miembros o de los
profesionales expertos en ningn caso dar lugar a la percepcin de retribuciones o
indemnizaciones.

Disposicin final segunda. Entrada en vigor.

Esta orden entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial

del Estado.

Madrid,16 de julio de 2015.La Ministra de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente,

Isabel Garca Tejerina.
Verificable en http://www.boe.es
cve: BOE-A-2015-8046

http://www.boe.es BOLETNOFICIALDELESTADO D.L.:M-1/1958-ISSN:0212-033X