Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos 2015

PLAN DE GESTIN
INTEGRAL DE RESIDUOS
SLIDOS
PGIRS MUNICIPIO DE
BARRANCABERMEJA
2015
1
FORMULACIN, IMPLEMENTACIN, EVALUACIN, SEGUIMIENTO,
CONTROL Y ACTUALIZACIN DEL PLAN DE GESTIN INTEGRAL DE
RESIDUOS SLIDOS
GRUPO TECNICO:
JUAN G. ALHUCEMA AREVALO ING AMBIENTAL ESP GESTION

AMBIENTAL
LUISA FERNANDA CASTRO GIL TRABAJADORA SOCIAL ESP EDUCACIN
JAIME ARIZA CORREA ADMINISTRADOR FINANCIERO
YOLIMA HERRERA ACUA - ING AMBIENTAL ESP
NINI JOHANA MARCONI SARMIENTO ADMINISTRADORA PBLICA
EBERT JOSE ESPELETA ABOGADO ESP AMBIENTE
DORIS ELENA BETANCUR ADMINISTRADORA PBLICA ESP
ESTRATIFICACIN
DIRECTOR DE GRUPO TCNICO: LUIS ADRIAN QUINTERO

ING AMBIENTAL ESP SISTEMAS INTEGRADOS DE GESTIN
SECRETARA DE MEDIO AMBIENTE

ALCALDA MUNICIPAL
BARRANCABERMEJA
2015
2
Tabla de contenido
PRESENTACIN ..............................................................................................................................6
GLOSARIO.........................................................................................................................................7
INTRODUCCIN ........................................................................................................................... 15
ANTECEDENTES .......................................................................................................................... 16
MARCO LEGAL.............................................................................................................................. 17
De carcter general ......................................................................................................... 17
Servicio pblico de aseo .................................................................................................. 17
Sanitario y ambiental ....................................................................................................... 19
Recursos financieros ....................................................................................................... 21
Regulacin del servicio pblico de aseo .......................................................................... 21
De carcter Municipal ...................................................................................................... 22
DOCUMENTOS DE REFERENCIA ................................................................................. 23
1. ORGANIZACIN PARA LA FORMULACIN DEL PGIRS ..................................... 25
1.1 Ajuste del documento de Actualizacin del PGIRS 2015 ...................................... 25
1.2 Metodologa de actualizacin PGIRS 2015............................................................. 25
1.3 Identificacin de actores y de escenarios para la actualizacin del PGIRS ................ 26
1.4 Conformacin de las mesas temticas por sectores ................................................. 28
1.4.1 Ruta tcnica implementada para la actualizacin del PGIRS ......................... 28
1.4.2 Construccin de lnea base y evaluacin del PGIRS ...................................... 29
1.4.3 Reunin por Sectores ....................................................................................... 29
1.4.4 Sistematizacin de la informacin ................................................................... 30
1.4.5 Reuniones del Grupo Coordinador .................................................................. 30
1.4.6 Ajuste del documento de Actualizacin del PGIRS 2015 ............................... 30
2. LNEA BASE ............................................................................................................................... 32
2.1 Parmetros ................................................................................................................ 32
2.1.1 Componente Institucional Para la Prestacin del Servicio Pblico de Aseo 52
2.1.2 Generacin de Residuos Slidos ..................................................................... 59
2.1.3 Recoleccin, Transporte y Transferencia ....................................................... 60
2.1.4 Barrido y limpieza de vas y reas pblicas .................................................... 66
3
2.1.5 Corte de csped y poda de rboles ................................................................. 67
2.1.6 Lavado de reas pblicas ................................................................................. 68
2.1.7 Aprovechamiento .............................................................................................. 68
2.1.8 Disposicin Final ............................................................................................... 69
2.1.9 Residuos slidos especiales ............................................................................ 70
2.1.10 Residuos de Construccin y Demolicin (RCD) ........................................... 70
2.1.11 Gestin de residuos en rea rural .................................................................. 71
2.2 Proyecciones ............................................................................................................. 72
2.3 rboles de problemas ............................................................................................. 73
2.3.1 Programa institucional, para la prestacin del servicio pblico de aseo 73
2.3.2 Programa de recoleccin, transporte y transferencia .................................... 75
2.3.3 Programa de barrido y limpieza de vas y reas pblicas .............................. 76
2.3.4 Programa corte de csped y poda de rboles en vas y reas pblicas ....... 77
2.3.5 Programa de lavado de reas pblicas............................................................ 78
2.3.6 Programa de aprovechamiento ........................................................................ 79
2.3.7 Programa de inclusin de recicladores ........................................................... 81
2.3.8 Programa de disposicin final ......................................................................... 82
2.3.9 Programa de gestin de residuos slidos especiales .................................... 83
2.3.10 Programa de gestin de residuos de construccin y demolicin ............... 85
2.3.11 Programa de gestin de residuos slidos en el rea rural ........................... 87
2.3.12 Programa de gestin del riesgo ..................................................................... 89
2.4 Priorizacin de problemas ...................................................................................... 90
3. OBJETIVOS Y METAS.................................................................................................. 93
3.1 rboles de objetivos................................................................................................ 93
3.1.1 Programa institucional para la prestacin del servicio pblico de aseo ...... 93
........................................................................................................................................ 94
3.1.2 Programa de recoleccin, transporte y transferencia .................................... 95
3.1.3 Programa de barrido y limpieza de vas y reas pblicas .............................. 96
3.1.4 Programa de corte de csped y poda de rboles en vas y reas pblicas .. 97
3.1.5 Programa de lavado de reas pblicas............................................................ 98
3.1.6 Programa de aprovechamiento ........................................................................ 99
4
3.1.7 Programa de inclusin de recicladores ......................................................... 100
3.1.8 Programa de disposicin final ....................................................................... 101
3.1.9 Programa de gestin de residuos slidos especiales .................................. 102
3.1.10 Programa de gestin de residuos de construccin y demolicin ............. 103
3.1.11 Programa de gestin de residuos slidos en el rea rural ......................... 105
3.1.12 Programa de gestin del riesgo .................................................................. 106
3.2 Definicin de objetivos y metas............................................................................ 107
4. PROGRAMAS Y PROYECTOS PARA LA IMPLEMENTACIN DEL PGIRS ... 116
4.1 Programa institucional para la prestacin del servicio pblico de aseo ........... 116
4.2 Programa de recoleccin, transporte y transferencia ......................................... 118
4.3 Programa de barrido y limpieza de vas y reas pblicas .................................. 120
4.4 Programa de corte de csped y poda de rboles en vas y reas pblicas .............. 121
4.5 Programa de lavado de reas pblicas .................................................................... 123
4.6 Programa de aprovechamiento............................................................................. 124
4.7 Programa de inclusin de recicladores ............................................................... 126
4.8 Programa de disposicin final .............................................................................. 127
4.9 Programa de gestin de residuos slidos especiales ........................................ 129
4.10 Programa de gestin de residuos de construccin y demolicin .................... 131
4.11 Programa de gestin de residuos slidos en el rea rural ............................... 132
4.12 Programa de gestin del riesgo ............................................................................. 134
5. PLAN FINANCIERO ............................................................................................ 136
6. IMPLEMENTACIN, EVALUACIN Y SEGUIMIENTO AL PGIRS .................... 141
7. REVISIN Y ACTUALIZACIN PGIRS ................................................................... 143
5
PRESENTACIN
En los ltimos aos la industrializacin descontrolada y la inadecuada planeacin

urbanstica en nuestras ciudades, ha ido en crecimiento sin considerar las
consecuencias para los recursos naturales renovables y no renovables, ya que la
misma sobre explotacin a la que se han visto constantemente expuestos, han
hecho que su presencia se vea disminuida a tal fin que algunos ya se encuentran
en peligro de extincin; Por ello debemos evitar que las actividades futuras
originen y contribuyan ms al deterioro del medio ambiente, razn por la cual se
deben implementar polticas ambientales preventivas que permitan un desarrollo
sostenible y equilibrado con el medio ambiente.
Por lo cual se requiere compromiso por parte de los gobiernos locales en la

gestin ambiental y con ello marcar la pauta para el desarrollo sostenible en los
municipios; ya que el impacto ambiental que genera la inadecuada gestin de los
residuos slidos, se ha convertido en un problema para las sociedades
desarrolladas, lo cual debe ser tratado con prioridad; ya que la acumulacin,
ocupacin fsica, contaminacin de las fuentes hdricas y el aire, son riesgo latente
que puede causar daos graves para la salud pblica.
Por lo anterior y considerando las exigencias hechas por la normatividad ambiental

vigente para la gestin integral de residuos slidos (Decreto 2981 del 2013 y la
Resolucin 0754 del 2014), el Municipio de Barrancabermeja realiz la
formulacin, implementacin, evaluacin, seguimiento, control y actualizacin del
PGIRS; el cual ser la carta de navegacin para tomar acciones para realizar una
gestin integral a los Residuos Slidos generados en el rea urbana y rural del
Municipio, desde la recoleccin, transporte, aprovechamiento hasta la disposicin
final de los mismos, siguiendo los lineamientos establecidos por la norma.
6
GLOSARIO
Almacenamiento de residuos slidos: Es la accin del usuario

de guardar temporalmente los residuos slidos en depsitos, recipientes
o cajas de almacenamiento, retornables o desechables, para su
recoleccin por la persona prestadora con fines de aprovechamiento o de
disposicin final.
Aprovechamiento: Es la actividad complementaria del s ervicio pblico

domiciliario de aseo que comprende la recoleccin de residuos
aprovechables separados en la fuente por los usuarios, el transporte
selectivo hasta la estacin de clasificacin y aprovechamiento o hasta la
planta de aprovechamiento, as como su clasificacin y pesaje.
rea de prestacin de servicio: Corresponde a la zona geogrfica del

municipio distrito debidamente delimitada donde la persona prestadora
ofrece y presta el servicio de aseo. Esta deber consignarse en el contrato
de condiciones uniformes.
rea pblica: Es aquella destinada al uso, recreo o trnsito pblico,

como parques, plazas, plazoletas, reas forestales protectoras de
corrientes naturales de agua, rea de proteccin de canales y riberas o
playas de ro, salvo aquellas con restricciones de acceso.
Barrido y limpieza de vas y reas pblicas: Es la actividad del servicio

pblico de aseo que consiste en el conjunto de acciones tendientes a dejar
las reas y la vas pblicas libres de todo residuo slido, esparcido o
acumulado, de manera que dichas reas queden libres de papeles,
hojas, arenilla y similares y de cualquier otro objeto o material
susceptible de ser removido manualmente o mediante el uso de
equipos mecnicos.
Barrido y limpieza manual: Es la labor realizada manualmente para retirar

de las vas y reas pblicas papeles, hojas, arenilla acumulada y cualquier
otro objeto o material.
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Barrido y limpieza mecnica: Es la labor realizada mediante el uso
de equipos mecnicos para retirar de las vas y reas pblicas, papeles,
hojas, arenilla acumulada y cualquier otro objeto o material.
Bscula: Instrumento tcnico de medida mecnico o electrnico

debidamente calibrado y certificado por la entidad competente, acorde con
las normas vigentes que regulan la materia, para determinar el peso de los
residuos slidos.
Caja de almacenamiento: Es el recipiente tcnicamente apropiado, para el

depsito temporal de residuos slidos de origen comunitario, en
condiciones de aislamiento que facilite el manejo o remocin por medios
mecnicos o manuales.
Corte de csped: Es la actividad del servicio pblico de aseo que consiste

en cortar el pasto ubicado en reas verdes pblicas sin restriccin de
acceso, mediante el uso de equipos manuales o mecnicos que incluye
el bordeo y plateo. Comprende la recoleccin y transporte del material
obtenido hasta los sitios de aprovechamiento prioritariamente o de
disposicin final.
Cuneta: Zanja, revestida o no, ubicada a cada lado de las vas, destinadas
a facilitar el drenaje superficial longitudinal de las mismas y que son
objeto de barrido o limpieza por parte del prestador del servicio de aseo
en su rea de atencin.
Estacin de clasificacin y aprovechamiento: Son instalaciones

tcnicamente diseadas con criterios de ingeniera y eficiencia econmica,
dedicadas al pesaje y clasificacin de los residuos slidos aprovechables,
mediante procesos manuales, mecnicos o mixtos y que cuenten con las
autorizaciones ambientales a que haya lugar.
Estaciones de transferencia: Son las instalaciones dedicadas al traslado de

residuos slidos de un vehculo recolector a otro con mayor capacidad de
carga, que los transporta hasta su sitio de tratamiento o disposicin final.
Frecuencia del servicio: Es el nmero de veces en un periodo definido que

se presta el servicio pblico de aseo en sus actividades de barrido,
limpieza, recoleccin y transporte, corte de csped y poda de rboles.
8
Generador o productor: Persona que produce y presenta sus residuos
slidos a la persona prestadora del servicio pblico de aseo' para su
recoleccin y por tanto, es usuario del servicio pblico de aseo.
Gestin integral de residuos slidos: Es el conjunto de actividades

encaminadas a reducir la generacin de residuos, a realizar el
aprovechamiento teniendo en cuenta sus caractersticas, volumen,
procedencia, costos, tratamiento con fines de valorizacin energtica,
posibilidades de aprovechamiento y comercializacin. Tambin incluye el
tratamiento y disposicin final de los residuos no aprovechables.
Grandes generadores o productores: Son los suscriptores y/o

usuarios no, residenciales que generan y presentan para la recoleccin
residuos slidos en volumen igualo superior a un metro cbico mensual.
Inmueble desocupado: Son aquellos inmuebles que a pesar de tener las

condiciones para recibir la prestacin del servicio de aseo, se encuentran
deshabitados o en ellos no se realiza ninguna actividad comercial,
industrial o de otra ndole.
Inquilinato: Es una edificacin clasificada en estratos 1, 2 o 3, con una

entrada comn desde la calle, que aloja varios hogares y comparten
servicios pblicos domiciliarios. Para efectos del cobro del servicio de aseo
el inquilinato en su conjunto se considera como un solo suscriptor.
Lavado de reas pblicas: Es la actividad de remocin de residuos slidos

en reas pblicas, mediante el empleo de agua a presin.
Lixiviado: Es el lquido residual generado por la descomposicin biolgica

de la parte orgnica o biodegradable de los residuos slidos bajo
condiciones aerbicas anaerbicas y/o como resultado de la percolacin
de agua a travs de los residuos en proceso de degradacin.
Macrorruta: Es la divisin geogrfica de una ciudad, zona o rea de

prestacin del servicio para la distribucin de los recursos y equipos a fin
de optimizar la actividad de recoleccin de residuos, barrido y limpieza de
9
vas y reas pblicas y/o corte de csped y poda de rboles ubicados en
las vas y reas pblicas.
Microrruta: Es la descripcin detallada a nivel de las calles y manzanas del

trayecto de un vehculo o cuadrilla, para la prestacin del servicio pblico
de recoleccin de residuos; de barrido y limpieza de vas y reas pblicas;
y/o corte de csped y poda de rboles ubicados en 'las vas y reas
pblicas, dentro de una frecuencia predeterminada.
Minimizacin de residuos slidos en procesos productivos: Es la

optimizacin de los procesos productivos tendiente a disminuir la
generacin de residuos slidos.
Multiusuarios del servicio pblico de aseo: Son todos aquellos suscriptores

agrupados en unidades inmobiliarias, centros habitacionales, conjuntos
residenciales, condominios o similares bajo el rgimen de propiedad
horizontal vigente o concentrados en centros comerciales o similares,
que se caracterizan porque presentan en forma conjunta sus residuos
slidos a la persona prestadora del servicio en los trminos del presente
decreto o las normas que lo modifiquen, sustituyan o adicionen y que
hayan solicitado el aforo de sus residuos para que esta medicin sea la
base de la facturacin del servicio pblico de aseo. La persona prestadora
del servicio facturar a cada inmueble en forma individual, en un todo de
acuerdo con la regulacin que se expida para este fin.
Pequeos generadores o productores: Son los suscriptores y/o

usuarios no residenciales que generan y presentan para la recoleccin
residuos slidos en volumen menor a un (1) metro cbico mensual.
Persona prestadora del servicio pblico de aseo: Es aquella encargada de

una o varias actividades de la prestacin del servicio 'pblico de aseo, en
los trminos del artculo 15 de la Ley 142 de 1994 y dems que la
modifiquen o complementen.
Plan de gestin integral de residuos slidos, PGIRS: Es el instrumento de

planeacin municipal o regional que contiene un conjunto ordenado de
objetivos, metas, programas, proyectos, actividades y recursos
definidos por uno o ms entes territoriales para el manejo de los
10
residuos slidos, basado en la poltica de gestin integral de los mismos,
el cual se ejecutar durante un perodo determinado, basndose en un
diagnstico inicial, en su proyeccin hacia el futuro y en un plan financiero
viable que permita garantizar el mejoramiento continuo del manejo de
residuos y la prestacin del servicio de aseo a nivel municipal o regional,
evaluado a travs de la medicin de resultados. Corresponde a la entidad
territorial la formulacin, implementacin, evaluacin, seguimiento y control
y actualizacin del PGIRS.
Poda de rboles: Es la actividad del servicio pblico de aseo que consiste

en el corte de ramas de los rboles, ubicado en reas pblicas sin
restricciones de acceso, mediante el uso de equipos manuales o
mecnicos. Se incluye la recoleccin y transporte del material
obtenido hasta las estaciones de clasificacin y
aprovechamiento o disposicin final.
Presentacin de los residuos slidos: Es la actividad del usuario de

colocar los residuos slidos debidamente almacenados, para la
recoleccin por parte de la persona prestadora del servicio pblico de
aseo. La presentacin debe hacerse, en el lugar e infraestructura prevista
para ello, bien sea en el rea pblica correspondiente o en el sitio de
presentacin conjunta en el caso de multiusuarios y grandes productores.
Puntos crticos: Son aquellos lugares donde se acumulan .residuos slidos,

generando afectacin y deterioro sanitario que conlleva la afectacin de la
limpieza del rea, por la generacin de malos olores, focos de propagacin
de vectores, y enfermedades, entre otros.
Reciclador de oficio: Es la persona natural o jurdica que se ha organizado

de acuerdo con lo definido en el artculo 15 de la Ley 142 de 1994 y en
este decreto para prestar la actividad de aprovechamiento de residuos
slidos.
Recoleccin y transporte de residuos aprovechables: Son las actividades

que realiza la persona prestadora del servicio pblico de aseo consistente
en recoger y transportarlos residuos aprovechables hasta las estaciones de
clasificacin y aprovechamiento.
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Recoleccin puerta a puerta: Es el servicio de recoleccin de los residuos
slidos en el andn de la va pblica frente al predio del usuario.
Residuos de construccin y demolicin: Es todo residuo slido

resultante de las actividades de construccin, reparacin o demolicin, de
las obras civiles o de otras actividades conexas, complementarias o
anlogas.
Residuo slido: Es cualquier objeto, material, sustancia o elemento

principalmente slido resultante del consumo o uso de un bien en
actividades domsticas, industriales, comerciales, institucionales o de
servicios, que el generador presenta para su recoleccin por parte de
la persona prestadora del servicio pblico de aseo. Igualmente, se
considera como residuo slido, aquel proveniente del barrido y limpieza de
reas y vas pblicas, corte de csped y poda de rboles. Los residuos
slidos que no tienen caractersticas de peligrosidad se dividen en
aprovechables y no aprovechables.
Residuo slido aprovechable: Es cualquier material, objeto, sustancia

o elemento slido que no tiene valor de uso para quien lo genere, pero
que es susceptible de aprovechamiento para su reincorporacin a un
proceso productivo.
Residuo slido especial: Es todo residuo slido que por su naturaleza,

composicin, tamao, volumen y peso, necesidades de transporte,
condiciones de almacenaje y compactacin, no puede ser recolectado,
manejado, tratado o dispuesto normalmente por la persona prestadora del
servicio pblico de aseo. El precio del servicio de recoleccin, transporte y
disposicin de los mismos ser pactado libremente entre la persona
prestadora y el usuario, sin perjuicio de los que sean objeto de regulacin
del Sistema de Gestin Pos consumo.
Residuo slido ordinario: Es todo residuo slido de caractersticas no

peligrosas que por su naturaleza, composicin, tamao, volumen y peso es
recolectado, manejado, tratado o dispuesto normalmente por la persona
prestadora del servicio pblico de aseo. El precio del servicio de
recoleccin, transporte y disposicin final de estos residuos se fija de
acuerdo con la metodologa adoptada por la Comisin de Regulacin
de Agua Potable y Saneamiento Bsico. Los residuos provenientes de las
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actividades de barrido y limpieza de vas y reas pblicas, corte de csped
y poda de rboles ubicados en vas y reas pblicas sern
considerados como residuos ordinarios para efectos tarifarios.
Separacin en la fuente: Es la clasificacin de los residuos slidos, en

aprovechables y no aprovechables por parte de los usuarios en el sitio
donde se generan, de acuerdo con lo establecido en el PGIRS, para ser
presentados para su recoleccin y transporte a las estaciones de
clasificacin y aprovechamiento, o de disposicin final de los mismos,
segn sea el caso.
Sistema de pesaje: Es el conjunto ordenado y sistemtico de equipos,

elementos y maquinaria que se utilizan para la determinacin certera del
peso de los residuos objeto de gestin en uno o varios de las actividades
del servicio pblico de aseo y que proporciona informacin con datos
medibles y verificables.
Transferencia: Es la actividad complementaria del servicio pblico de aseo

realizada al interior de una estacin de transferencia, la cual consiste en
trasladar los residuos slidos de un vehculo recolector de menor
capacidad a un vehculo de transporte a granel por medios mecnicos,
previniendo el contacto manual y el esparcimiento de los mismos, con una
mnima exposicin al aire libre de los residuos.
Trasbordo: Es la actividad de trasladar los residuos slidos

recolectados, de un vehculo a otro de mayor capacidad, evitando el
contacto manual y el esparcimiento de los residuos principalmente slidos.
Unidad de almacenamiento de residuos - UAR: Es el rea definida y
cerrada, en la que se ubican las cajas de almacenamiento o similares para
que el usuario almacene temporalmente los residuos slidos, mientras son
presentados a la persona prestadora del servicio pblico de aseo para su
recoleccin y transporte.
Unidad Habitacional: Apartamento o casa de vivienda independiente con

acceso a la va pblica o a las zonas comunes del conjunto multifamiliar y
separada de las otras viviendas, de tal forma que sus ocupantes puedan
acceder sin pasar por las reas privadas de otras viviendas.
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Unidad Independiente: Apartamento, casa de vivienda, local u oficina
independiente con acceso directo a la va pblica.
Usuario no residencial: Es la persona natural o jurdica que produce

residuos slidos derivados de la actividad comercial, industrial y los
oficiales que se benefician con la prestacin del servicio pblico de aseo.
Usuario residencial: Es la persona que produce residuos slidos

derivados de la actividad residencial y se beneficia con la prestacin del
servicio pblico de aseo. Se considera usuario residencial del servicio
pblico de aseo a los ubicados en locales que ocupen menos de veinte
(20) metros cuadrados de rea, exceptuando los que produzcan ms de
un (1) metro cbico mensual.
Vehculo recolector: Es el vehculo utilizado en las actividades de

recoleccin de los residuos slidos desde los lugares de presentacin
y su transporte hasta las estaciones de clasificacin y
aprovechamiento, plantas de aprovechamiento, estaciones de
transferencia o hasta el sitio de disposicin final.
Va pblica: Son las reas de libre circulacin destinadas al trnsito

pblico, vehicular o peatonal, o afectadas por l, que componen la
infraestructura vial de la ciudad y que comprende: avenidas, calles,
carreras, transversales, diagonales, calzadas, senderos, caminos,
separadores viales, puentes vehiculares y peatonales o cualquier otra
combinacin de los mismos elementos que puedan extenderse entre una y
otra lnea de las edificaciones.
14
INTRODUCCIN
En el marco de dar cumplimiento a la Resolucin 0754 del 25 de noviembre de

2014 y el Decreto 2981 del 2013, el Municipio de Barrancabermeja realiz la
FORMULACIN, IMPLEMENTACIN, EVALUACIN, SEGUIMIENTO,
CONTROL Y ACTUALIZACIN DEL PGIRS, documento en el cual se plasmaron
las acciones y lineamientos para la gestin integral de los residuos slidos tanto
en el rea urbana y rural del Municipio, los cuales se van a ejecutar a travs de
cada uno de los nuevos Programas all establecidos, cabe anotar que bajo la
Resolucin 0754 de 2014, se presenta una nueva metodologa para la elaboracin
del Plan de Gestin de Residuos Slidos, ya que est derog la Resolucin 1045
del 2003, echo por cual se hace necesario realizar esta actualizacin y asi dar
cumplimiento a lo establecido en la norma.
15
ANTECEDENTES
En el ao 2006 en cumplimiento de la normatividad ambiental vigente (Decreto

1713 del 2002 y Resolucin 1045 de 2003), mediante Resolucin No. 2679 del 7
de noviembre se adopt el Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos PGIRS.
En el cual se establecieron cuatro (4) objetivos y nueve (9) programas, en donde
se reflejaba la bsqueda a la solucin a la problemtica los residuos slidos en su
momento.
Entre las principales falencias identificadas en el documento encontramos: No se

seleccion ni estableci las reas potenciales para la realizacin de la disposicin
final de residuos slidos, mediante la tecnologa de relleno sanitario y de la
infraestructura que los compone, aunque se plateo el desarrollo de un sistema
integrado para la recoleccin, recuperacin, aprovechamiento y comercializacin
de residuos slidos, inorgnicos, orgnicos y especiales , esta estratega no fue
desarrollada.
Posteriormente en el ao 2013 se contrata la consultora 0554-13 con el objeto de

realizar la actualizacin del Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos
PGIRS, en el desarrollo de la misma se expide el decreto 2981 de 2013, por el
cual se reglamenta la prestacin del servicio de aseo; en el mes de noviembre de
2014 se entrega el informe de la consultora para revisin , el 25 de noviembre de
2014 el Ministerio de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible expide la Resolucin
0754-14, por la cual se adopta la metodologa para la formulacin,
implementacin, evaluacin, seguimiento, control y actualizacin de los Planes de
Gestin Integral de Residuos Slidos. En ese entendido la actualizacin entregada
por la consultora no pudo ser adoptada debido al cambi de la normatividad.
16
MARCO LEGAL
De carcter general
Constitucin Poltica de Colombia.
Ley 732 de 2002, adopcin y aplicacin estratificaciones socioeconmicas

urbana y rural.
Ley 388 de 1997, Ley de Ordenamiento Territorial.
Poltica de Gestin Integral de Residuos Slidos, Ministerio de Medio

Ambiente, 1998.
Poltica Nacional de Produccin Ms Limpia, Ministerio de Medio Ambiente,

1998.
Documento Conpes 3530.
Servicio pblico de aseo
Ley 142 de 1994, Rgimen de Servicios Pblicos Domiciliarios.
Ley 286 de 1996, Por medio del cual se modifica parcialmente las Ley
142 de 1994.
Ley 632 de 2000, Por la cual se modifica parcialmente la Ley 142, 143
de 1994, 223 de1995 y 286 de 1996.
17
Ley 689 de 2001, Por la cual se modifica parcialmente la Ley 142 de
1994.
Decreto 605 de 1996, Captulo I del Ttulo IV, por medio del cual
se establece las prohibiciones y sanciones en relacin con la prestacin
del servicio pblico domiciliario.
Decreto 891 de 2002, por medio del cual se reglamenta el Artculo 9 de

la Ley 632 de 2000.
Decreto 1713 de 2002, por el cual se reglamenta la Ley 142 de 1994, la

Ley 632 de 2000 Slidos.
Decreto 1140 de 2003, por medio del cual se modifica parcialmente el

Decreto 1713 de 2002.
Decreto 1505 de 2003, por medio del cual se modifica parcialmente el

Decreto 1713 de 2002.
Resolucin No. 1096 de 2000, expedida por el Ministerio de Desarrollo

Econmico, por el cual se adopta el Reglamento Tcnico del Sector de
Agua Potable y Saneamiento Bsico, RAS.
Resolucin No. 1390 del 27 de septiembre de 2005, expedida por

el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, por la cual
se establecen directrices y pautas para el cierre, clausura y restauracin
o transformacin tcnica a rellenos sanitarios de los sitios de disposicin
final a que hace referencia el artculo 13 de la Resolucin 1045 de 2003
que no cumplan las obligaciones indicadas en el trmino establecido en
la misma.
Resolucin 2320 de 2009 expedida por el Ministerio de Ambiente

Vivienda y Desarrollo Territorial, por la cual se modifica parcialmente la
Resolucin No. 1096 de 2000 que adopta el Reglamento Tcnico para el
sector de Agua Potable y Saneamiento Bsico RAS.
18
Resolucin 1890 de 2011, por la cual se enuncian alternativas para la
disposicin final de los residuos slidos en los municipios y distritos que
dieron aplicacin a lo dispuesto en las Resoluciones 1390 de 2005, 1684
de 2008, 1822 de 2009 y 1529 de 2010.
Decreto 2981 de 2013 Por el cual se reglamenta la prestacin del

servicio pblico de aseo
Sanitario y ambiental
Ley 99 de 1993, por la cual se crea el Ministerio del Medio

Ambiente, se reordena el Sector Pblico encargado de la gestin y
conservacin del medio ambiente y los recursos naturales renovables, se
organiza el Sistema Nacional Ambiental -SINA- y se dictan otras
disposiciones.
Ley 253 de 1996, Por medio del cual se aprueba en Colombia el

Convenio de Basilea.
Ley 430 de 1998, por la cual se dictan normas prohibitivas en materia

ambiental referentes a los desechos peligrosos.
Decreto 838 de 2005, por el cual se modifica el Decreto 1713 de 2002

sobre disposicin final de residuos y se dictan otras disposiciones.
Decreto 1541 de 1978, Por el cual se reglamenta la Parte III del Libro II
del Decreto Ley 2811 de 1974 "De las aguas no martimas" y
parcialmente la Ley 23 de 1973.
Decreto 02 de 1982, Decreto reglamentario del Cdigo de recursos

naturales en cuanto a calidad del aire.
Decreto 1594 de 1984, Por medio del cual se reglamenta parcialmente la

Ley 9 de 1979 y el Decreto Ley 2811 de 1974 en cuanto a usos de aguas
y residuos lquidos.
19
Decreto 948 de 1995, por el cual se reglamenta parcialmente la ley 23 de
1973, los artculos 33, 73, 74, 75 y 76 del Decreto 2811 de 1974; los
artculos 41, 43, 44, 45, 48 y 49 de la ley 9 de 1979, y la ley 99 de
1993 en relacin con la prevencin y control de la contaminacin
atmosfrica y proteccin de la calidad del aire.
Decreto 2676 de 2000, por la cual se reglamenta el manejo

integral de residuos hospitalarios.
Decreto 1609 de 2002, Por el cual se reglamenta el manejo y transporte

terrestre automotor de mercancas peligrosas por carretera. Decreto
1180 de 2003, por medio del cual se reglamenta el ttulo VIII de la Ley 99
de 1993 sobre Licencias Ambientales.
Resolucin nmero 189 de 1994, expedida por el Ministerio de Medio

Ambiente, por la cual se dictan regulaciones para impedir la introduccin
al territorio nacional de residuos peligrosos.

Ambiente, por la cual se regula el cargue, descargue, transporte,
almacenamiento y disposicin final de materiales, elementos, concretos
y agregados sueltos de construccin, de demolicin y capa orgnica,
suelo y subsuelo de excavacin.

Ambiente, por la cual se establecen los casos en los cuales se
permite la combustin de los aceites de desechos y las condiciones
tcnicas para realizar la misma.
Resolucin nmero 058 de 2002, expedida por el Ministerio de

Medio Ambiente, establece normas y lmites mximos permisibles de
emisin para incineradores y hornos crematorios de residuos slidos y
lquidos.
Resolucin nmero 150 de 2003, expedida por el Instituto Colombiano

Agropecuario, por la cual se adopta el Reglamento tcnico de
fertilizantes y acondicionadores de suelo para Colombia.
20
Decreto 3100 de 2003, por medio del cual se reglamentan las tasas
retributivas por la utilizacin directa del agua como receptor de los
vertimientos puntuales y se toman otras determinaciones.
Resolucin No. 1023 del 28 de julio de 2005, expedida por el

Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, por la cual
se adoptan las guas ambientales como instrumento de autogestin y
autorregulacin.
Decreto 3930 de 2010, Por el cual se reglamenta parcialmente el Ttulo

I de la Ley 9 de 1979, as como el Captulo 11del Titulo VI-Parte 11I-
Libro 11del Decreto - Ley 2811 de 1974 en cuanto a usos del agua y
residuos liquidas y se dictan otras disposiciones.
Recursos financieros
Ley 141 de 1994, por la cual se crea el Fondo Nacional de Regalas y la

Comisin Nacional de Regalas
Ley 715 de 2001, por la cual se dictan normas orgnicas en materia

de recursos y competencias.
Decreto 849 de 2002, por medio del cual se reglamenta el Artculo 78 de

la Ley 715 de 2001.
Regulacin del servicio pblico de aseo
Resolucin No. 201 de 2001, expedida por la Comisin de Regulacin de

Agua Potable y Saneamiento Bsico, por la cual se establecen las
condiciones para la elaboracin, actualizacin y evaluacin de los Planes
de Gestin y Resultados.
21
Resolucin No. 151 de 2001, expedida por la Comisin de Regulacin de
Agua Potable y Saneamiento Bsico, establece la regulacin integral de
los servicios pblicos de acueducto, alcantarillado y aseo.
Resoluciones No. 153, 156 y 162 de 2001, expedida por la Comisin

de Regulacin de Agua Potable y Saneamiento Bsico, que modifican
parcialmente la Resolucin 151 de 2001 de la CRA.
Resolucin No. 233 de 2002 y No. 247 de 2003, expedida por la

Comisin de Regulacin de Agua Potable y Saneamiento Bsico,
establece una opcin tarifaria para multiusuarios del servicio de aseo.
Resolucin 236 de 2002 de la CRA, establecimiento de la metodologa

para la realizacin de aforos a multi-usuarios.
Resolucin 320 de 2005 de la CRA, por la cual se asignan funciones

de la Direccin Ejecutiva de la Comisin de Regulacin de Agua Potable
y Saneamiento Bsico.
Resolucin 321 de 2005 de la CRA, por la cual se presenta el proyecto

de resolucin por la cual se establecen los regmenes de regulacin
tarifaria a los que deben someterse las personas prestadoras del servicio
pblico de aseo de acuerdo con los diferentes tipos de residuos objeto
del servicio, metodologa que deben usar para el clculo de las tarifas del
servicio pblico domiciliario de aseo y se dictan otras disposiciones.
De carcter Municipal
Resolucin 2679 del 07 de noviembre del 2006 Adopcin del Plan de

Gestin Integral de Residuos Slidos del municipio de Barrancabermeja
ao 2006.
Acuerdo 015 del 2009 por el cual se reglamenta el Comparendo Ambiental

en el municipio de Barrancabermeja.
22
Plan de Ordenamiento Territorial del municipio de Barrancabermeja
departamento de Santander.
Plan de Desarrollo Municipal de Barrancabermeja 2012 - 2015 Ciudad del

Futuro. Elkin David Bueno Altahona, alcalde municipal.
Decreto 137 del 15 de julio de 2015 por medio del cual se conforma el
Grupo Coordinador y el Grupo Tcnico de trabajo para la formulacin,
implementacin, evaluacin, seguimiento, control y actualizacin del Plan
de Gestin Integral de Residuos Slidos (PGIRS) del municipio de
Barrancabermeja.
Documento actualizacin del Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos

PGIRS Barrancabermeja Santander.
DOCUMENTOS DE REFERENCIA
Gua Ambiental para la seleccin de tecnologas de Manejo Integral de

Residuos Slidos Ministerio del Medio Ambiente, 2002.
Gua Ambiental, Rellenos Sanitarios, Ministerio de Medio Ambiente, 2002.
Gua Ambiental, Saneamiento y Cierre de Botaderos a cielo abierto,

Ministerio de Medio Ambiente, 2002.
Proyectos de Gestin Integral de Residuos Slidos, Gua Prctica de

Formulacin Ministerio del Medio Ambiente, 2002.
Gestin Integral de Residuos Hospitalarios y Similares en

Colombia.
Manual de Procedimientos, Ministerio del Medio Ambiente, 2002.
23
Criterios Generales para la construccin y operacin de escombreras del
Ministerio del Medio Ambiente, 1996.
Manejo y Disposicin de Residuos Slidos Municipales, Ministerio

de Desarrollo Econmico, 1997.
Reglamento Tcnico del Sector de Agua Potable y Saneamiento

Bsico -RAS 2000, publicado por el Ministerio de Desarrollo Econmico.
Reglamento Tcnico del Sector de Agua Potable y Saneamiento Bsico.

Ttulo F. Sistemas de aseo urbano, 2012.
Gestin Empresarial Municipios Menores y Zonas Rurales, Ministerio

de Desarrollo Econmico-UNICEF, 2001.
Gua RAS-001. Definicin del Nivel de Complejidad y evaluacin de la

poblacin, la dotacin y la demanda de agua, Ministerio de Desarrollo
Econmico.
Gua RAS-002. Identificacin, justificacin y priorizacin de proyectos,

Ministerio de Desarrollo Econmico.
24
1. ORGANIZACIN PARA LA FORMULACIN DEL PGIRS
1.1 Ajuste del documento de Actualizacin del PGIRS 2015
El documento PGIRS 2015, fue ajustado segn el decreto 2981 de 2013 y la

metodologa dispuesta por la Resolucin 0754 de 2014 . Las sugerencias y
correcciones expresadas por el Grupo Coordinador y grupos de inters en cada
una de las mesas temticas llevadas a cabo fueron incluidas en su momento por
el Grupo Tcnico, lo cual permiti un documento acorde a la normatividad y a la
realidad ambiental, social y econmica del municipio de Barrancabermeja.
Integrado a este documento, se presenta tambin el Anlisis de reas potenciales

para localizar e relleno sanitario de Barrancabermeja 2014, el cual fue elaborado
pro el Consorcio MR-SUNA HISCA, y complementado por el grupo tcnico para
dar cumplimiento a lo dispuesto en el 838 de 2005.
El Grupo Coordinador del PGIRS 2015, aprueban la publicacin del presente

estudio en la pgina oficial del municipio de Barrancabermeja con las sugerencias
y modificaciones solicitadas en cada una de las reuniones (Decreto 137 del 15 de
julio de 2015), para que finalmente la comunidad realice los aportes que a bien
considera necesarias incluir dentro del documento. El Grupo Tcnico realiza el
ajuste final al documento en base a las recomendaciones dadas por la comunidad
para luego ser remitido a Jurdica quienes expiden el acto administrativo municipal
que adopta el PGIRS en Barrancabermeja.
1.2 Metodologa de actualizacin PGIRS 2015
La metodologa implementada para la actualizacin del PGIRS del municipio de

Barrancabermeja, fue desarrollada fundamentalmente a partir de la Resolucin
754 del 25 de noviembre de 20114 del Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio;
Ministerio de ambiente y Desarrollo Sostenible, con claros criterios de planeacin
que posibilitaron el desarrollo de un trabajo organizado y coherente con las
necesidades propias del ejercicio.
25
Lo primero que se llev a cabo fue la articulacin entre los elementos definidos por
la normatividad nacional y los requerimientos particulares del Municipio. En
segundo lugar se definieron los mecanismos de participacin para el proceso de
actualizacin, mediante un protocolo de mesas de trabajo, las cuales arrojaron
como resultado un documento de sistematizacin del proceso desarrollado.
La adaptacin del nuevo PGIRS consta de la formulacin de 12 programas

definidos en la Resolucin 0754 de 2014. Dichos programas son:
1. Aspectos institucionales del servicio pblico de aseo

2. Recoleccin, transporte y transferencia
3. Barrido y limpieza de reas pblicas
4. Corte de csped y poda de rboles
5. Lavado de reas pblicas
6. Aprovechamiento
7. Inclusin de recicladores
8. Disposicin final
9. Gestin de residuos especiales
10. Gestin de residuos de construccin y demolicin
11. Gestin de residuos en el rea rural
12. Gestin del riesgo
1.3 Identificacin de actores y de escenarios para la actualizacin del PGIRS
De acuerdo a lo establecido en la Resolucin 0754 de 2014, se conformaron dos

equipos interdisciplinarios: un grupo coordinador y un grupo tcnico. Para esto
entonces, se hizo necesario identificar los actores involucrados en la gestin
integral de residuos slidos y los roles de cada uno de acuerdo a si competencia y
capacidad institucional.
Grupo Coordinador: Conformado por los siguientes miembros:
26
- Alcalde Municipal de Barrancabermeja o su delegado.
- Director de la Corporacin Autnoma Regional de Santander o su delegado
- Representante de las Empresas Pblicas Prestadoras del Servicio de Aseo.
- Representante de las Agremiaciones del Sector Productivo del Municipio.
- Representante de ONG del Municipio.
- Representante del Sector Educativo del Municipio.
- Representante de los Recicladores Organizados del Municipio.
- Director del Grupo Tcnico de Trabajo del PGIRS.
Funciones del Grupo Coordinador:
- Asesorar al Alcalde Municipal de Barrancabermeja, en los marcos

conceptuales de las normas, temas y elementos que desarrollen la Gestin
Integral de Residuos Slidos en el Municipio.
- Realiza la evaluacin, seguimiento, control al proceso de formulacin,

implementacin y actualizacin del Plan de Gestin Integral de Residuos
Slidos del Municipio.
- Revisar y aprobar los informes de avances elaborados por el Grupo Tcnico

de Trabajo donde se evidencie el cumplimiento de las metas previstas para
la formulacin, implementacin y actualizacin del Plan de Gestin Integral
de Residuos Slidos del Municipio.
- Coordinar la asignacin de recursos para el cumplimiento de las metas del

Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos del Municipio.
Grupo Tcnico de Trabajo: Conformado por los siguientes miembros:
- Un director de Grupo.
- Profesional, tcnico y/o tecnlogo con experiencia en economa,
administracin financiera y/o similares.
- Profesional, tcnico y/o tecnlogo con experiencia en el rea de ingeniera.
- Profesional, tcnico y/o tecnlogo con experiencia en el rea ambiental.
- Profesional, tcnico y/o tecnlogo con experiencia en el rea de
administracin pblica.
- Profesional, tcnico y/o tecnlogo con experiencia en el de servicios
pblicos.
- Profesional en derecho con experiencia en el rea ambiental.
- Profesional en derecho con experiencia en el rea de planificacin.
27
Funciones del Grupo Tcnico:
- Programar, organizar dirigir y ejecutar el trabajo tcnico requerido para la

formulacin, implementacin, evaluacin, seguimiento, control y
actualizacin del Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos del
Municipio de Barrancabermeja.
- Elaborar y presentar al Grupo Coordinador los respectivos informes sobre el

estado de avance donde se evidencia el cumplimiento de las metas
previstas para la formulacin, implementacin y actualizacin del Plan de
Gestin Integral de Residuos Slidos del Municipio de Barrancabermeja.
- Atender las convocatorias del Grupo Coordinador para el desarrollo,

estudio, investigacin, asesora, seguimiento y evaluacin de temas
especficos en materia del manejo Integral de Residuos Slidos del
Municipio de Barrancabermeja.
- Participar en las actividades tendientes a la asignacin de recursos para el

cumplimiento de las metas del Plan de Gestin Integral de Residuos
Slidos en el presupuesto municipal.
1.4 Conformacin de las mesas temticas por sectores
Se conformaron mesas temticas con la participacin de los actores involucrados,

los que de una u otra manera tienen que ver con la Gestin de Residuos Slidos.
El objetivo central de las mesas temticas fue el de propiciar la participacin de
actores con incidencia en la Gestin de Residuos Slidos a nivel Municipal, tal
como lo plantea la Resolucin 0754 de 2014, con el fin de que apoyarn la
construccin de rboles de problemas y objetivos.
1.4.1 Ruta tcnica implementada para la actualizacin del PGIRS
28
El grupo tcnico que hace parte de la Secretaria de Medio Ambiente traz una
hoja de ruta, con el fin de que la ciudad, pueda contar con un PGIRS actualizado,
y ajustado a la normativa nacional y a las realidades municipales en trminos de
gestin de residuos slidos. Este proceso permiti realizar un anlisis de la
situacin actual del PGIRS frente a la normatividad vigente, y sistematizarla para
materializar cada uno de los doce (12) Programas que conforman el PGIRS.
La actualizacin del PGIRS cont con la participacin de los actores involucrados

en la gestin integral de los residuos slidos y con este apoyo se construy un
instrumento slido en la formulacin del nuevo PGIRS en la ciudad de
Barrancabermeja.
1.4.2 Construccin de lnea base y evaluacin del PGIRS
Para levantar la Lnea Base y la pertinente evaluacin del PGIRS estuvo

encargado el grupo tcnico de la Secretaria de Medio Ambiente de
Barrancabermeja, el cual consolid la informacin a travs de diferentes fuentes,
registros y dems insumos que permitieron consolidar, analizar y procesar la
informacin que soporta el documento PGIRS, conforme a la metodologa
establecida en la Resolucin 0754 de 2014.
Para lo anterior, se cont con el apoyo de las dependencias de la administracin

Municipal, autoridades ambientales y sanitarias, con los actores involucrados en
las actividades de aprovechamiento de los residuos slidos, como prestadores del
servicio pblico de aseo, recicladores de oficio, sectores productivos y de
servicios, entre otros, como as lo menciona la normatividad vigente.
1.4.3 Reunin por Sectores
Las Mesas de trabajo, se establecieron acorde a la idoneidad de cada uno de los

actores involucrados en la gestin de residuos slidos. Esto se llev a cabo por
medio de reuniones, con los sectores definidos como herramienta de recopilacin
de informacin para proveer los insumos requeridos al grupo Tcnico, as como la
identificacin de problemas entorno al manejo de residuos slidos en el Municipio,
utilizando como referencia los 12 Programas que quedaron incluidos en el PGIRS
29
ajustado para Barrancabermeja, esto con apoyo de cada uno de los sectores
convocados.
1.4.4 Sistematizacin de la informacin
La recopilacin de toda la informacin requerida para el documento PGIRS 2015,

se realiz con el apoyo de los diferente actores, ya sea por reuniones o
informacin solicitada a los entes vinculados con el manejo integral de residuos
slidos en el municipio de Barrancabermeja, as como el levantamiento directo,
teniendo en cuenta las recomendaciones, informacin suministrada y
observaciones que realizaron los diferentes actores para la consolidacin de la
lnea base, la formulacin de los rboles de problemas y objetivos as como los
programas que estable la metodologa de la resolucin 0754 de 2014,
permitiendo la sistematizacin que define los aportes que se incorporaran en el
consolidado del documento del PGIRS.
1.4.5 Reuniones del Grupo Coordinador
Se realizaron reuniones con el Grupo coordinador, este se encarg de efectuar las

observaciones al documento de formulacin, implementacin, evaluacin,
seguimiento, control y actualizacin del Plan de Gestin Integral de Residuos
Slidos (PGIRS) del Municipio de Barrancabermeja, las cuales fueron recibidas
por el grupo tcnico para su posterior ajuste y aprobacin.
1.4.6 Ajuste del documento de Actualizacin del PGIRS 2015
En consideracin a los nuevos lineamientos establecidos en la Resolucin 754 del

25 de noviembre de 2014, se procedi a realizar el ajuste de la lnea base y la
inclusin de programas con el apoyo de los actores y grupo coordinador
involucrados en la gestin integral de residuos slidos, mediante mesas de trabajo
evidenciando la problemtica de cada sector las cuales fueron plasmadas en los
30
rboles de problemas que permitieron definir los objetivos y metas para la
formulacin de los programas y proyectos.
De acuerdo al Decreto Municipal 137 del 15 de Julio de 2015, el grupo tcnico

convoc al grupo coordinador para que a la luz de la norma revise y realice las
observaciones a que haya lugar.
Posteriormente el Grupo Tcnico realiz los ajustes sugeridos por el Grupo

Coordinador, para pasar a la revisin final del documento, una vez aprobado fue
remitido a la Oficina Jurdica quien a travs de un acto administrativo municipal
adopt el PGIRS para la ciudad de Barrancabermeja; luego se procedi a hacer su
difusin a travs de la gaceta municipal y medios de comunicacin.
31
2. LNEA BASE
Para la construccin de la lnea base fue necesario recopilar informacin con cada
una de las Empresas Prestadoras de Aseo Rediba y Mucaf, quienes son las
encargadas de la recoleccin transporte y disposicin final de los residuos slidos
generados en los sectores residencial, institucional, comercial e industrial del rea
urbana y rural de municipio de Barrancabermeja. Tambin se cont con
informacin suministrada por las entidades pblicas tales como Planeacin
Municipal, Secretara de Medio Ambiente, Programa Plan Trabajo por
Barrancabermeja (PTB), Secretara de Hacienda, as como de las Bodegas y
Centros de Acopio, quienes aportaron informacin necesaria para conocer el
estado actual de la Gestin Integral de Residuos Slidos en el municipio de
Barrancabermeja.
De acuerdo a la informacin suministrada por el Consorcio MR-Suna Hisca 2014,

Barrancabermeja tiene una proyeccin poblacional significativa con un impacto en
la generacin de residuos slidos considerable, como se muestra en la siguiente
tabla de parmetros.
2.1 Parmetros
ASPECTO PARMETRO UNIDADES RESULTADOS
Esquema de prestacin Regional o Recoleccin Municipal

Aspectos Institucionales del
del servicio por cada municipal

actividad transporte Municipal
Barrido, Municipal
Limpieza de
vas y reas
Pblicas
Corte de Municipal
Csped, poda
de rboles en
las vas y reas
32
publicas
Transferencia No se Requiere
Tratamiento No se Realiza
Aprov Municipal
echam
iento
Disposicin Municipal
Final
Lavado de No se Realiza
reas Pblicas
Fuente: Rediba S.A ESP
Se cobra tarifa del Si/no Si

Se cuenta con Si/no Si

estratificacin
socioeconmica y se
aplica para el cobro del
En el caso de Bajo, Medio, N/A

municipios directos Alto
prestadores indicar la
clasificacin del nivel de
riesgo del prestador
segn Resolucin CRA
315 de 2005 o la norma
que la modifique o
sustituya.
La informacin deber
tomarse del informe de
clasificacin de nivel de
riesgo que anualmente
publica la
Superintendencia de
Servicios Pblicos
Domiciliarios.
33
En el caso de % N/A
municipios directos
prestadores estimar el
coeficiente de
cubrimiento de costos
(CC) para analizar la
suficiencia financiera:
CC= (ingresos/costos
y gastos) x 100
Los ingresos, costos y

gastos debern
corresponder al valor
totalizado de la vigencia
inmediatamente anterior
a la formulacin de la
lnea base.
Existe convenio del Si/no Acuerdo 073 de 1999. Convenio No.

Fondo de Solidaridad y 1396 del 09 de Julio del 2014
Redistribucin del
Ingreso vigente con el Fuente: Oficina Asesora de
(los) prestador(es) del Planeacin Municipal
servicio pblico de aseo.
Existe Equilibrio en el Si/no No

balance de subsidios y
contribuciones del
Fondo de Solidaridad y
Redistribucin del
Ingreso.
Identificar las normas Listado de Comparendo ambiental acuerdo

expedidas por la normas 015 de 2009 y PGIRS 2006 bajo la
administracin municipal locales.
Resolucin 2679 del 7 de
o distrital relacionadas
con la gestin integral Noviembre del 2006
de residuos slidos.
Cantidad de residuos Ton/mes 420.102 Ton/mes por barrido

Residuos slidos
generados por actividad

Generacin de
del servicio pblico de Por domiciliara 5.052,604 Ton/mes

aseo teniendo en cuenta
la generacin mensual 345 Ton/mes Aprovechables
en rea urbana Total: 5817,706 Ton/mes
Fuente: REDIBA SA ESP datos
34
2015 y Grupo Tcnico PGIRS 2015
Produccin per cpita Kg/habitante 0,975 kg/hab/da

de residuos en rea -da
urbana
Caracterizacin de los % en peso No se cuenta con esta informacin

residuos en la fuente por material
por sector geogrfico,
de acuerdo con lo
establecido en el ttulo F
del RAS, en el rea
urbana
Residuos en el sitio de % en peso Se cuenta con una Caracterizacin

disposicin final, de por material semanal y mensual a Septiembre
acuerdo con lo Caracterizac 2015
establecido en el ttulo F in de los Fuente: TABLA N0 3. Rediba
del RAS, en rea residuos
urbana
Usuarios del servicio Nmero 58.519 Usuarios SPA

pblico de aseo por tipo
y estrato, en rea
urbana
Cobertura de % 95%
recoleccin rea urbana
Recoleccin, Transporte y Transferencia
de acuerdo con la
informacin
suministrada por los
prestadores del servicio
pblico de aseo.
En caso de contar con
ms de un prestador, la
cobertura se estimar
como la sumatoria de
las coberturas de los
prestadores, la cual no
podr ser mayor al
100%.
Cobryt = Cobryt, + C
obryt + + Cobryt1
1
Dnde:
i= prestador, i=1,2,3n
35
Frecuencia de veces/sema Residencial: 2 veces por semana
recoleccin rea urbana na Vas principales: 3 veces por
semana
Sector Comercial: 6 veces a la
semana
Fuente: Rediba SA ESP 2015

Frecuencia de Veces/sema Si se realiza
recoleccin de rutas na
selectivas de reciclaje Dos veces por semana
(Cuando Aplique) intercalado as:
Lunes y martes
Martes y jueves
Mircoles y viernes
Sbados
Censo de puntos Nmero y Total 63 Puntos Crticos

crticos en rea urbana ubicacin
Fuente: Rediba SA ESP -2105
Existencia de Nmero y No existen
estaciones de ubicacin
transferencia
Capacidad de la Ton/da No aplica

estacin de
transferencia
Distancia del centroide Km 20,7 Kilometros

al sitio de disposicin
final Fuente: Rediba SA ESP 2015
Distancia del centroide a Km No aplica

la Estacin de
transferencia (cuando
aplique)
Distancia de la estacin Km No aplica

de transferencia al sitio
de disposicin final
(cuando aplique)
36
Cobertura del barrido % en Km 96,33 %
rea urbana lineales
Cobby de acuerdo con la

informacin Demanda barrido
prestadores del servicio 167,146 km
pblico de aseo, la cual
no podr ser mayor al
100%. Cobertura 161,59 km
Cobi,yi = Cobbyl, + C
obhyl2 + +C
obbyl
Dnde:
Km barridos o despp
ele
Barrido y limpieza de vas y reas pblicas
Cobbyl, = Km de vas Fuente:Consorcio SUMA Hisca

y reas pblicas a barr Suma
er x 100
i=prestador,i=1,2,3n
Para convertir las reas

pblicas a kilmetros
lineales se emplear un
factor de 0.002Km/m2 o
el que defina la
Comisin de Regulacin
de Agua Potable y
Saneamiento Bsico.
Existencia de Acuerdo Si/no No existe
de barrido de vas y
reas pblicas cuando
hay varios prestadores
del servicio pblico de
aseo
rea urbana no Km lineales (Demanda de barrido 167,146 km)

susceptible de ser (Cobertura : 161,59 km)
barrida ni manual ni
mecnicamente
=5,556 km rea no susceptible de
ser barrida
Cantidad de cestas Unidades 0 Cestas instaladas

pblicas instaladas/Km2
Rediba suministra datos de cestas

al 2010. Por depreciacin no
37
contamos con cestas al ao en
curso.
Fuente. Rediba SA ESP 2015
Frecuencia actual de veces/sema Residencial una vez por semana

barrido rea urbana na
Vas Principales: Seis veces por
semana
Sector Comercial: seis veces por

semana
Fuente. Rediba SA ESP 2015
rea de playas costeras m2 por playa No aplica

y ribereas ubicadas en
Limpieza de playas costeras y
suelo urbano
Cantidad de residuos Ton/mes No aplica

recogidos con ocasin
ribereas
de la actividad de
limpieza de playas
(Costeras y/o ribereas)
Cantidad de residuos Ton/mes No aplica

recogidos con ocasin
de jornadas de limpieza
y recoleccin de ros y
mares
Catastro de rboles Nmero por Total N de rboles 67530

Corte de csped y poda de
ubicados en vas y tipo.

reas pblicas urbanas Tipo 1= 46.595
que deben ser objeto de
poda, segn rangos de Tipo 2= 16.882
rboles
altura: Tipo 3 = 2.701

Tipo 1: hasta 5 metros
Tipo 2: de 5,01 a 15 Tipo 4= 1.350
metros
Tipo 3: de 15,01 a 20
metros
Fuente. Secretaria de Medio
38
Tipo 4: Mayor a 20 Ambiente
metros
Catastro de reas m2 198.714

pblicas urbanas objeto
de corte de csped Fuente:Plan Trabajo por
Barrancabermeja (PTB)
Cantidad mensual de ton/mes 210
residuos generados en
las actividades de corte
de csped y poda de
rboles Fuente. Secretaria de Medio
Ambiente
PTB
Aprovechamiento de % en peso No existe informacin

residuos de corte de
csped (cc) y poda de
rboles (pa) en el ltimo
ao:
Aprove cc+ pa =(Ton r

esiduos aprovechados
cc+pa/Total Ton resi du
os generadoscc+pa)*1
00
Tipo de Compostaje, No existe informacin
aprovechamiento de lombricultura
residuos de corte de , etc.
csped y poda de
rboles
Sitio empleado para el Nombre y No existe

aprovechamiento de Ubicacin
csped y poda de
rboles
Sitio empleado para la Nombre y Nombre: Escombrera municipal;

disposicin final de Ubicacin Ubicacin: Al margen izquierdo de
residuos de corte de la va al corregimiento el llanito
csped y poda de
rboles Fuente. Secretaria de Medio
Ambiente
Prestacin de la Persona Municipio de Barrancabermeja
actividad prestadora
39
del servicio
Fuente. Secretaria de Medio
Ambiente
Frecuencia de corte de veces/sema 0.2
csped na Fuente. Secretaria de Medio
Ambiente
Frecuencia de poda de veces/sema 0,2
rboles na Fuente. Secretaria de Medio
Ambiente
Inventario de puentes Nmero y 2 Puentes peatonales
peatonales y reas ubicacin
pblicas objeto de 1. Calle 65 frente al Club Infantas
lavado. Parnaso
2. Cra 28 entre 53 y 54 Galn
No se efecta el lavado de reas

pblicas por la empresa prestadora
Lavado de reas pblicas
de servicio pblico de Aseo a la

fecha
Rediba S.A ESP y adaptado por el
grupo tcnico PGIRS 2015
Prestacin de la Persona No se efecta el lavado de reas

actividad prestadora pblicas
del servicio.
Existencia de Acuerdo Si/no No existe

de lavado de vas y
reas pblica entre los
prestadores del servicio
pblico de aseo (segn
artculo 65 del Decreto
2981 de 2013)
Frecuencia de lavado de veces/sema No Aplica

reas pblicas na
Cantidad de bodegas, Nmero 7

centros de acopio y
Aprovechamiento
estaciones de
clasificacin y
aprovechamiento, en la
categora de pequeo Centro de acopio agente
(rea menor a 150 pequeo
metros2).
La informacin debe
diligenciarse de
conformidad con la
40
Tabla 15 Disponibilidad
de servicios de centros
de acopio, bodegas o
estaciones de
clasificacin y
aprovechamiento,
incluida en el ANEXO I -
LINEAMIENTOS PARA
LA ELABORACIN DE
ANLISIS DE
MERCADO DE
RESIDUOS
APROVECHABLES.

centros de acopio y
estaciones de Centro de Acopio agente medio
clasificacin y
categora de mediano
(rea entre 150 y 999
metros2).
La informacin debe
diligenciarse de
conformidad con la
estaciones de
clasificacin y
aprovechamiento,
LINEAMIENTOS PARA
LA ELABORACIN DE
ANLISIS DE
MERCADO DE
RESIDUOS
APROVECHABLES.

centros de acopio y
estaciones de Centro de acopio agente grande
clasificacin y
categora de grande
(rea igual o mayor a
1.000 metros2).
41
La informacin debe
diligenciarse de
conformidad con la
estaciones de
clasificacin y
aprovechamiento,
LINEAMIENTOS PARA
LA ELABORACIN DE
ANLISIS DE
MERCADO DE
RESIDUOS
APROVECHABLES.
Cantidad total de Nmero 249

recicladores de oficio.
La informacin debe
diligenciarse de
conformidad con el
ANEXO II -
LINEAMIENTOS PARA
LA ELABORACIN DE
CENSOS DE
RECICLADORES
Cantidad de Nmero
recicladores de oficio
que pertenecen a algn 227
tipo de organizacin,
asociacin o
agremiacin.
La informacin debe
diligenciarse de
conformidad con el
ANEXO II -
LINEAMIENTOS PARA
LA ELABORACIN DE
CENSOS DE
RECICLADORES
42
Cantidad de Nmero 0
recicladores de oficio
que pertenecen a
alguna de las figuras
jurdicas previstas en el
artculo 15 de la Ley 142
de 1994 para prestar el
servicio pblico de aseo.
La informacin debe
diligenciarse de
conformidad con el
ANEXO II -
LINEAMIENTOS PARA
LA ELABORACIN DE
CENSOS DE
RECICLADORES
Cobertura de rutas % No existe

selectivas (Cobrs) en el
ltimo ao:
Cobrs=(Barrios con dis

ponibilidad de rutas sel
ectivas/ total de
barridos)*100
Cantidad de residuos Ton/mes 345 Ton/mes material inorgnico

aprovechados por tipo
de material
Aprovechamiento de Se aprovecha solo el 5,93%

residuos slidos (RS) en
el ltimo ao:
Aprovechamiento=RSap Aprovechamiento=345RSaprovecha
rovechados(Ton)/RSgen dos(Ton)/ 5817,706
erados(Ton)*100 RSgenerados(Ton)*100
Dnde:
RSgenerados(Ton)=RS
dispuesto+RSaprovecha
dos
Rechazos en bodegas, % Se Rechaza el 4%

centros de acopio y
estaciones de
clasificacin y
aprovechamiento, en el Total de los residuos
aprovechables generados
43
ltimo ao: anualmente en el Municipio de
Barrancabermeja
Rechazos=[
=1 ()
/
Fuente: Grupo Tcnico del PGIRS
=1 () 2015
]*100
Dnde:
i= bodegas, centros de
acopio y estaciones de
clasificacin y
aprovechamiento,
i=1,2,3n
Aprovechamiento de % No existe informacin

residuos slidos
orgnicos generados en
plazas de mercado (pm)
en el ltimo ao:
Aprov Orgpm=RS org

aprov pm(Ton)/RS org
generadospm (Ton)*100
Donde
RS org generados
pm(Ton)=RS org
dispuestospm (ton)+
Rsorg aprovpm
(ton)
Poblacin capacitada en % 18,10% poblacin capacitada

temas de separacin en
la fuente en el ltimo
ao:
(36.000 Habitantes Capacitados
%Habcapacitado=(Habitante /198.834 Habitantes totales ao
s 2015)*100
Capacitados/Habitantes
totales)*100
Disposic
in Final
Tipo de disposicin final Relleno Relleno sanitario

de residuos slidos sanitario,
generados en el rea celda de
44
urbana contingencia
, botadero,
celda
transitoria,
cuerpo de
agua,
quema no
controlada,
etc.
Clase de sitio de Regional o Municipal

disposicin final municipal
Autorizacin ambiental Nmero, Licencia ambiental No. 0001121 del

del sitio de disposicin fecha y 27 de noviembre de 2014
final autoridad
ambiental
que expide
el acto
administrativ
o
Vida til disponible del Aos 30 Aos

sitio disposicin final
segn la autorizacin
ambiental
Residuos slidos (RS) % en 94,06%

generados en el rea peso
urbana que son %RSdispuesto=[RSdispuestos(Ton)
dispuestos en un sitio /RSgenerados(Ton)]*100
de disposicin final, en
el ltimo ao:
%RSdispuesto=[RSdisp
uestos(Ton)/RSgenerad
os(Ton)]*100
Dnde: Fuente: Consorcio MR-SUNA

HISCA 2014
RSgenerados(Ton)=
RSdispuestos+RSaprov
echados
Volumen de lixiviados m3/mes 0

vertidos
No se realiza
45
Volumen de lixiviados m3/mes No se realiza
tratados
Eficiencia de tratamiento % de No se realiza
de lixiviados remocin
por tipo de Fuente: Rediba S.A ESP
contaminant
e
Manejo de gases Quema, No se realiza

aprovechami Fuente: Rediba S.A ESP
ento, entre
otros.
En municipios de Ton CO2 La emisin de gases se realiz

categora especial y equivalente / medicin de calidad del aire al inicio
primera indicar adems ao del funcionamiento del relleno
la cantidad total de sanitario.
emisiones de gases
En municipios de % Ton CO2 No se realiza quema de gases ni se

categora especial y equivalente / aprovecha
primera indicar adems ao
la Fraccin de gases Fuente: Rediba S.A ESP
aprovechados o
quemados en el ltimo
ao:
%TonCO2eq=(TonCO2eqa
prov o quemados)/(TonCO2eq
generados)*100
Donde:
TonCO2eq=Ton
Co2equivalente/ao
Descripcin de los No se ha formalizado

programas existentes de
recoleccin y
Residuos slidos
disposicin de residuos
especiales
slidos especiales
(artculo 2 decreto 2981
de 2013)
Caracterizacin de los % en peso No existe

residuos slidos
especiales generados
por tipo de residuo
46
(artculo 2 decreto 2981
de 2013)
Cantidad mensual de Ton/mes 80

RCD generados Fuente: Secretaria de Medio
Ambiente
Caracterizacin de los % en peso 62% escombros
RCD generados por tipo de 38% residuos vegetales
material Fuente: Secretaria de Medio
Ambiente
Tipo de sitio empleado Escombrera, Escombrera municipal
para la disposicin final relleno
o aprovechamiento de sanitario[2],
RCD planta de
Residuos de Construccin y Demolicin (RCD)
aprovechami
ento, etc.
Autorizacin ambiental Nmero, Resolucin 327 de 01 de julio de

del sitio de disposicin fecha y 2011
final de RCD autoridad
ambiental
que expide
el acto
administrativ
o
RCD aprovechados en % en peso 0

el ltimo ao:
%RCD aprox=[RCD
aprovechados(Ton)/RC
D generados (Ton)]*100
Donde:
RCD generados (Ton)=

RCD dispuestos+ RCD
aprovechado
Recoleccin y Persona Municipio de Barrancabermeja

disposicin final de natural o
RCD jurdica que
presta el
servicio
Gestin
Cantidad de residuos Ton/mes Mucaf: 40,92 toneladas por mes

residuo
rural
rea
s en
generados por actividad

de
del servicio pblico de
47
aseo en rea rural. Segn estudio Consorcio MR-Suma
Hisca 2014 se recogen 19,21
toneladas en el mes Rediba.
Rediba: No cuenta con una

caracterizacin de los residuos
slidos porque el camin dispuesto
para esta actividad ya va cargado
con los residuos slidos del rea
Urbana del Municipio de
Barrancabermeja
Produccin per cpita Kg/habitante Mucaf: 50,15 kg/hab/dia

de residuos en rea -da
rural.
Rediba: Estn incluidos en la
recoleccin urbana no se cuenta
con informacin detallada
Caracterizacin de los % en peso No se cuenta con caracterizacin

residuos en la fuente por material
por sector geogrfico, Fuente: Rediba y Mucaf
de acuerdo con lo
del RAS, en rea rural
discriminando por
corregimientos y centros
poblados.
Caracterizacin de los % en peso No se cuenta con caracterizacin

residuos en el sitio de por material
disposicin final, de Fuente: Rediba y Mucaf
acuerdo con lo
del RAS, en rea rural
discriminando por
corregimientos y centros
poblados.
Usuarios del servicio Nmero Mucaf: 858 A sept del 2015

pblico de aseo en rea
rural por corregimiento y
centro poblado.
Rediba: 692 usuarios rurales.
Distribuidos en: Fortuna; llanito,
laureles y campo galn
48
Cobertura de % El corregimiento el centro tiene 31
recoleccin rea rural Veredas hasta el mes de
Cobryt de acuerdo con para por Septiembre 2015. Se Presta el
la informacin corregimient servicio de aseo en 23 veredas, lo
suministrada por los o y centro que equivale al 74,19% del total de
prestadores del servicio poblado las Veredas.
pblico de aseo.
En caso de contar con Fuente Mucaf

ms de un prestador, la
cobertura se estimar
como la sumatoria de
las coberturas de los
prestadores, la cual no
podr ser mayor al
100%..
Cobryt=Cobryt1+ Cobrytx
+........+ Cobrytn
Dnde:
i=prestador=1,2,3n
Frecuencia actual de veces/sema 1. Rediba: Dos veces por

recoleccin rea rural na semana
- Mircoles y Sbados:
Laureles
- Lunes y Jueves: Campo
Gala
- Jueves: Fortuna (1 vez a la
semana).
Fuente. Rediba
2. Mucaf
- Lunes: Campo 23, Campo

25, Campo 16, Cretceo,
Quemadero,
- Martes: La Cira, Campo 14,
Campo 13, Pinchote,
- Mircoles: Pueblo Regao,
49
Palmar, Progreso.
- Jueves: Planta nueva,
Forest, La ceiba, Campo 6,
Tierradentro, Campo 38,
Campo 5.
- Viernes: Alfonso Lpez,
Mercedes, Pinchote,
Diamante, El quintetos.
Fuente. Mucaf
Censo de puntos Nmero y 5 puntos Crticos ubicados en el
crticos en rea rural ubicacin Corregimiento el Centro.
-Tierradentro
- Campo cinco
- Varasanta
- Pueblo Regao, sector Cirama
- Cretceo, al lado de la base militar
Fuente. Mucaf
Cobertura del barrido % en Km
rea rural Cobryt de lineales
acuerdo con la No se presta servicio en rea rural
informacin
prestadores del servicio Fuente: Mucaf
pblico de aseo, la cual
no podr ser mayor al
100%.
Cobbyt = Cobbyt1, + Co
bbyt2 + + Cob
bytn
Dnde:
Cobbyti =( Km barridos
o desppele/Km de va
s y reas pblicas a b
arrer) x 100
i=prestador,i=1,2,3n
Para convertir las reas

pblicas a kilmetros
lineales se emplear un
factor de 0.002Km/m2 o
el que defina la
50
Comisin de Regulacin
de Agua Potable y
Saneamiento Bsico
rea rural susceptible

No se presta servicio en rea rural
de ser barrida ni manual Km lineales
Fuente: Mucaf
ni mecnicamente
Frecuencia actual de veces/sema No se presta servicio en rea rural

barrido rea rural. na
Tipo de disposicin final Relleno Relleno Sanitario Rediba

de residuos slidos sanitario,
generados en el rea celda de
rural contingencia
, botadero,
celda
transitoria,
cuerpo de
agua,
quema no
controlada,
etc.
Residuos slidos (RS) % en peso Mucaf: No cuenta con una

generados en el rea caracterizacin de los residuos
rural que son dispuestos slidos se recogen los residuos
en un sitio de slidos y lo disponen en el relleno
disposicin final, en el Sanitario de Rediba
ltimo ao:
Fuente: Mucaf
Rediba: No cuenta con una

%RSDispuestos=[RSdis caracterizacin de los residuos
puestos(Ton)/RS slidos porque el camin dispuesto
generados (Ton)]*100 para esta actividad ya va cargado
con los residuos slidos del rea
Dnde: Urbana del Municipio de
Barrancabermeja.
RS generados (Ton)=
RS dispuestos+ RS Fuente: Rediba
aprovechados
51
Identificar las Condiciones No existe informacin
condiciones de de amenaza,
amenaza, vulnerabilidad vulnerabilida
y riesgo que incluya d y riesgo,
cuantificacin posible de posibles
daos e impactos sobre daos
la prestacin del servicio cuantificable
de aseo y la definicin s y riesgo
del riesgo mitigable mitigable
2.1.1 Componente Institucional Para la Prestacin del Servicio Pblico de

Aseo
Para la construccin del presente plan, fue necesario tomar como marco de
referencia la lnea base establecida en la Resolucin 0754 de 2014 y el Decreto
2981 de 2013, as como realizar la recopilacin de la informacin requerida para
alimentar la Lnea Base con las empresas de Aseo Rediba S.A. ESP y Mucaf ESP,
Planeacin Municipal rea de Estratificacin, Secretara de Hacienda, Secretara
de Medio Ambiente.
La informacin suministrada permiti tener un diagnstico del estado actual de la

Prestacin del Servicio Pblico de Aseo en Barrancabermeja, para as formular
los programas y proyectos que garanticen que la prestacin del servicio pblico de
aseo se realice con eficiencia, cobertura, calidad y continuidad.
Aspectos Institucionales de la Prestacin del servicio Pblico de Aseo en el

Municipio de Barrancabermeja
La empresa prestadora de aseo REDIBA S.A. ESP, alcanza una cobertura del
95% en el rea urbana en los servicios de barrido, recoleccin, transporte y
disposicin final, el 5% restante corresponde a aquellas zonas donde no hay
cubrimiento, ya que no se cuenta con suscriptores del servicio. En el rea rural
presta el servicio en los centros poblados de los corregimientos Fortuna y Llanito,
y las veredas Laureles y Campo Galn para un total de 692 usuarios en el rea
rural. Por ltimo la empresa prestadora de aseo Mucaf ESP, quien solo ofrece el
52
servicio recoleccin y disposicin final en el rea rural con una cobertura del
74,19%.
La actividad de corte de csped, poda de rboles en las vas y reas pblicas se

desarrolla mediante convenios que dan cumplimiento al Programa Plan Trabajo
por Barrancabermeja PTB, de la Secretara de Medio Ambiente. El objetivo es
aunar esfuerzos con el fin de realizar mantenimiento y embellecimiento de las
zonas verdes y cuerpos hdricos del rea rural y urbana de Barrancabermeja.
Segn lo contemplado en el Decreto 2981 del 2013 artculo 52, esta actividad
deber llevarse a cabo por la Empresa Prestadora de Aseo.
La actividad de lavado de reas pblicas no se realiza en el municipio de

Barrancabermeja.
A travs de la Secretara de Medio Ambiente se realizan campaas educativas

para promover la separacin en la fuente. No existen rutas selectivas para la
recoleccin de residuos slidos orgnicos y su posterior aprovechamiento. La
recoleccin de los residuos inorgnicos se efecta espordicamente y solo se
realiza tratamiento y aprovechamiento al 6.4% de dichos residuos. El municipio no
cuenta con zonas de transferencia y la disposicin final se realiza en el relleno
sanitario propiedad de la empresa REDIBA S.A. ESP.
Esquema de Prestacin del Servicio Pblico de Aseo
En Barrancabermeja la prestacin del servicio pblico de aseo se realiza segn el

esquema de libre competencia, el cual promueve la libre entrada a todos los
operadores interesados dentro de los lmites establecidos por la Ley 142 de 1994,
de tal manera que se garantice un servicio de calidad en el rea urbana y rural del
municipio de Barrancabermeja.
Rgimen Tarifario de la Prestacin del Servicio Pblico de Aseo
Las tarifas a calcular por el cobro para la prestacin del servicio pblico de aseo
en el municipio de Barrancabermeja, se regirn por lo establecido en la Resolucin
CRA 720 del 09 de julio de 2015. El precio mximo por la prestacin del servicio
53
de aseo estar conformado por un costo fijo de suscriptor y un costo variable por
tonelada de residuos no aprovechables y la remuneracin por tonelada de
residuos aprovechados. (Art. 10 CRA 720 de julio de 2015).
El nuevo marco tarifario incluye las actividades de limpieza de las zonas verdes
con el fin de fomentar el desarrollo ambiental, por lo cual el costo por limpieza
urbana corresponde a la suma del costo mensual de poda de rboles, de corte de
csped, de lavado de reas pblicas, limpieza de playas, y de instalacin de
celdas dentro del permetro urbano. (Art. 15 CRA 720 de julio de 2015).
En cuanto al componente aprovechamiento se realiza un reconocimiento a dicha

actividad mediante el establecimiento de tarifas a cancelar por los usuarios por el
tratamiento dado a los residuos slidos aprovechables mediante compostaje,
tratamiento o incineracin. (Art. 34 CRA 720 de julio de 2015).
Estratificacin socioeconmica
La tarifa por el servicio de aseo se cobra al suscriptor, segn la estratificacin

socioeconmica del municipio de Barrancabermeja. Actualmente el municipio se
encuentra realizando la actualizacin de la estratificacin socioeconmica, segn
las polticas orientadas por el Ente Nacional, lo cual se ver reflejado en la
asignacin de subsidios y en el cobro de contribuciones.
Subsidios y Contribuciones
La empresa privada de aseo REDIBA S.A. E.S.P, recibe las transferencias del
Fondo de Solidaridad y Redistribucin por parte de la Alcalda Municipal, en los
componentes de recoleccin y transporte segn Acuerdo 073 de 1999 y convenio
No. 1396 del 09 de Julio del 2014.
Para determinar el valor de subsidios entregados por la Alcalda de

Barrancabermeja, fue necesario remitirse a la informacin presentada por
Planeacin Municipal rea de Estratificacin y la Secretara Hacienda quien a
su vez recibe dicho reporte de la Electrificadora de Santander S.A. ESP, siendo
54
esta quien realiza la facturacin conjunta de energa elctrica y aseo a travs de
un convenio con REDIBA S.A. E.S.P.
De la misma manera, se obtiene los valores de contribuciones para los estratos 5,

pequeos productores (sector comercial baja produccin y oficial) y grandes
productores (sector comercial alta produccin y sector industrial) en la siguiente
tabla:
Tabla N1 Subsidios Y Contribuciones Aportados Al Servicio De Aseo Para

El Ao 2014
Nmero Nmero
Factura de de
Subsidios Aporte Neto mensual Acumulado
cin usuarios usuarios
subsidio aportes
Enero 213.666.168 55.660.255 158.005.913 158.005.913 47777 4655
Febrero 258.058.920 57.578.558 200.480.362 358.486.275 47771 4660
Marzo 260.667.530 58.261.284 202.406.246 560.892.521 47771 4660
Abril 254.547.308 57.040.022 197.507.286 758.399.807 47763 4656
Mayo 251.641.756 56.128.247 195.513.509 953.913.316 47772 4641
Junio 247.936.431 54.824.119 193.112.312 1.147.025.628 47766 4635
Julio 252.057.390 55.942.016 196.115.374 1.343.141.002 47761 4628
Agosto 252.601.422 56.260.325 196.341.097 1.539.482.099 47157 4633
Septiembre 258.171.163 58.159.809 200.011.354 1.739.493.453 47750 4630
Octubre 250.562.665 56.461.664 194.101.001 1.933.594.454 47748 4626
Noviembre 250.247.844 56.312.657 193.935.187 2.127.529.641 47711 4620
Diciembre 256.249.282 57.604.265 198.645.017 2.326.174.658 47707 4618
TOTAL 3.006.407.879 680.233.221 2.326.174.658 2.326.174.658 572.454 55.662
FUENTE: Certificacin dada por la ELECTRIFICADORA DE SANTANDER
55
Por otro lado el municipio de Barrancabermeja mediante Acuerdo Municipal 027
de 2013, establece el porcentaje de subsidios y contribuciones en acueducto,
alcantarillado, aseo con destino al Fondo de Solidaridad y Redistribucin de
Ingreso para la vigencia 2014. El valor de subsidios y contribuciones se calcula en
funcin del valor de la tarifa por estrato, el nmero de usuarios y porcentaje de
subsidios o contribucin aplicada. Quedando as. Porcentaje de Subsidio: Estrato
1 60%, estrato 2 35%, estrato 3 15%. Porcentaje de contribucin: Estrato 5 50%,
Comercial 50% e industrial 30%. Segn la metodologa aplicada en el municipio no
se cuenta con Estrato 4 y 6. Los resultados se presentan en la siguiente tabla:
Tabla N2 Subsidios Y Contribuciones para los usuarios del Servicio De

Aseo
% Subsidio Monto total de Monto total

Tipo Numero % Contribucin
segn subsidio ao contribucin
usuario usuarios segn Acuerdo
Acuerdo 2014 ao 2014
Sector residencial
Estrato 1 229.206 60% 1.762.869.889
Estrato 2 224.206 35% 1.011.456.375
Estrato 3 119.042 15% 232.081.599
Estrato 4
Estrato 5 6.563 50% 45.806.079
Estrato 6
Sector no residencial
Comercial 47.981 50% 623.473.935
Industrial 1.118 30% 10.953.207
Total 628.116 3.006.407.863 680.233.221
FUENTE: Certificacin dada por la ELECTRIFICADORA DE SANTANDER
56
Teniendo en cuenta el reporte de la Tabla anterior, denominada Subsidios Y
Contribuciones para los usuarios del Servicio De Aseo y lo enunciado en el
Decreto 1013 de 2005 aplicando la metodologa para la determinacin del
equilibrio entre subsidios y contribuciones, el aporte solidario realizado por los
estratos 5, comercial e industrial, no cubre el monto requerido para subsidiar los
estratos 1,2 y 3, generndose un desequilibrio. Por lo anterior la Empresa
Prestadora de Aseo establece el valor de la diferencia entre el monto total de los
subsidios requeridos y la suma de los aportes solidarios a facturar. El resultado
representa el monto total de los recursos necesarios para obtener equilibrio.
Posteriormente con base al resultado la Empresa Prestadora de Aseo presenta la
solicitud del monto requerido ante la Alcalda Municipal, para su posterior entrega
a travs del Fondo de Solidaridad y Redistribucin de Ingreso.
De acuerdo a los datos reportados en el SUI al ao 2014 REDIBA S.A. ESP

factur por valor $8.702.877.126,0 y realiz recaudo por valor de servicio de aseo
$7.149.421.336 para un promedio de eficiencia de recaudo en facturacin del
86,62%, como se muestra en la tabla siguiente:
Tabla N3 Eficiencia en el Recaudo por Facturacin de Aseo
EFICIENCIA EN EL
VALOR TOTAL VALOR TOTAL
AO PERIODO RECAUDO POR
FACTURADO RECAUDADO
FACTURACIN
ENERO $ 676.966.994 $ 613.468.966 90,60%
FEBRERO $ 664.344.246 $ 601.685.241 90,60%
MARZO $ 663.641.603 $ 615.436.179 92,70%
ABRIL $ 653.323.868 $ 586.360.013 89,80%
2014 MAYO $ 643.003.393 $ 591.470.541 92,00%
JUNIO $ 637.112.833 $ 535.903.306 84,10%
JULIO $ 642.281.910 $ 642.691.616 100,10%
AGOSTO $ 642.768.022 $ 549.787.057 85,50%
SEPTIEMBRE $ 658.475.168 $ 612.602.523 93,00%
57
OCTUBRE $ 625.499.630 $ 582.744.942 93,20%
NOVIEMBRE $ 646.830.040 $ 545.870.714 84,40%
DICIEMBRE $ 1.548.629.419 $ 671.400.238 43,40%
TOTAL $ 8.702.877.126,0 $ 7.149.421.336 86,62%
Fuente: SUI Ao 2014
Los subsidios solicitados para el ao 2014 por la Empresa Prestadora de Aseo

REDIBA S.A ESP, segn los reportes del SUI son:
Tabla N4 Monto subsidios solicitados por estrato al Ente Territorial
ESTRATO MONTO SOLICITADO

Estrato Uno $1.762.869.889
Estrato Dos $1.011.456.391
Estrato Tres $232.081.599
TOTAL $3.006.407.879
Fuente: Reportes SUI 2014
- Recursos transferidos del fondo de solidaridad y redistribucin del ingreso

al prestador del servicio: Recursos transferidos del fondo al prestador de
servicio ao 2014 $3.006.407.879.
- Recursos transferidos del prestador del servicio al fondo de solidaridad y
redistribucin de ingresos: Recursos transferidos del prestador del servicio
al fondo ao 2014. $680.233.221.
En cuanto a las normas ambientales expedidas por el ente territorial se cuenta con
el Acuerdo Municipal 015 de 2009 mediante el cual se reglamenta el comparendo
ambiental en la ciudad de Barrancabermeja. Su aplicacin a la fecha ha sido de
tipo pedaggica para quienes cometen delitos de tipo ambiental, y sancin
econmica para quienes reincidan.
58
2.1.2 Generacin de Residuos Slidos
El total de Residuos Slidos generados por la actividad de barrido, domiciliaria,

aprovechamiento en el municipio de Barrancabermeja es de 5.817,06 toneladas
mensuales. La caracterizacin de los residuos slidos permite identificar el tipo
que se generan en el Municipio de Barrancabermeja, para su posterior
aprovechamiento y lograr as aumentar la vida til del relleno sanitario. Segn
informacin entregada por Rediba del mes de septiembre de 2015, Se contempla
que el componente generado en mayor cantidad son los residuos de alimentos
con un promedio del 54,56% al mes.
TABLA N 5 COMPOSICION FISICA DE LOS RESIDUOS SLIDOS
CLASIFICACION POR COMPONENTE SEGN COMUNA DEL MUNICIPIO DE

BARRANCABERMEJA-MENSUAL
%
% % % % % %
COM
TIPO COMUN COMUN COMUN COMUN COMUN COMUN
UNA
A1 A2 A3 A4 A5 A6
7
PAPEL, 12,00 10,374 13,214 11,79
CARTON 4
MADERA 5,000 4,323 5,506 4,914
FOLLAJE
RESIDUOS 55,275 47,788 60,866 54,32
DE 7
ALIMENTO
S
PLASTICO 14,882 12,866 16,387 14,62
S 6
METALES 3,068 2,652 3,378 3,015
VIDRIOS 4,090 3,536 4,504 4,020
OTROS 10,428 9,015 11,483 10,24
(CAUCHO, 9
CUERO,
TIERRA,
ETC)
Segn informacin suministrada por la empresa REDIBA, se cuenta con un total

de 58.519 usuarios del servicio pblico de aseo, es decir que el 26,73% de la
poblacin se encuentra suscrita al servicio de aseo.
59
Tabla N 6 Nmero de suscriptores del servicio pblico de aseo por estrato
en el rea urbana
ESTRATO USUARIOS
R.E. 1 19.088
R.E.2 18.707
R.E.3 9.912
R.E.4 5.915
R.E. 5 546
R.E 6 0
PEQUEO PRODUCTOR 3.993
GRAN PRODUCTOR 274
FACTURACIN OTROS 84
TOTAL
ENTES 58.519
Fuente: REDIBA E.S.P (2015)
Se puede apreciar en la tabla anterior que el gran nmero de suscriptores se

encuentran ubicados en el Estrato 1 y 2, quienes se llevan en gran parte los
subsidios que provienen de los aportes realizados por los estratos 4,5, pequeos y
grandes productores, as como lo contribuido por el Municipio generando con esto
un desequilibrio entre subsidios y contribuciones.
2.1.3 Recoleccin, Transporte y Transferencia
Debido a que fueron clausuradas las celda transitoria ubicada en el Relleno

Sanitario la Esmeralda y a la emergencia sanitaria ocasionada en ese momento,
la empresa prestadora del servicio de aseo del municipio REDIBA ve una
oportunidad y realiza los respectivos trmites para construccin, operacin y
licenciamiento de un relleno sanitario, el cual entra en operacin en enero de
2015 ubicado en el kilmetro 20 sobre la margen izquierda de la va que conduce
de Barrancabermeja a Bucaramanga, vereda Patio Bonito corregimiento la
Fortuna; donde son llevados los residuos slidos residenciales, comerciales e
industriales recolectados en el rea rural y urbana del Municipio de
Barrancabermeja.
60
El transporte de los residuos hasta el lugar de disposicin final es realizado en
compactadores de basura o en volquetas. De acuerdo a la informacin
suministrada por la Empresa de Aseo REDIBA S.A. ESP, la cobertura de
recoleccin en el rea urbana es de un 95% el 5% restante corresponde a las
zonas en donde no se cuenta con suscriptores del servicio o por las condiciones
del lugar es difcil acceder para llevar a cabo la prestacin del servicio. La
frecuencia de recoleccin en el rea urbana es de dos veces por semana en la
zona residencial, en las vas principales es de tres veces por semana y en el
sector comercial seis veces por semana.
TABLA N7 RUTAS DE BARRIDO

RUTAS DE BARRIDO RUTAS DE BARRIDO -
BARRANCABERMEJA BARRANCABERMEJA
LUNES MARTES MIERCOLES JUEVES VIERNES SBADO
rea rea rea

Colombia Colombia Comercial Colombia Comercial Comercial
Buenos
Recreo Las Margaritas Colombia Aires Buenos Aires Colombia
Antonia
La Victoria Santos Recreo Inscredial Inscredial Inscredial
Ciudadela Isla Del

Palmira Cincuentenario Zapato Recreo Recreo Carrera 28
Autopista La Pennsula Carrera 28 Palmira Carrera 28 Palmira
Bosque De
Marsella Buenavista Palmira Autopista La Cira Autopista
Los Villa De Cincuentenar

Brisas Fundadores Autopista Leyva io Las Flores
Cincuentenari Minas Del Tamarindo Jos Antonio

o Paraso Yarima s Club Galn Las Palmas
Villa De Barrio Altos Del

Cerro 9 De Abril Leyva Pipaton El Bosque Caaveral
Tamarindos
La Gorgona Villarelys 3 Club Villa Rosa Los Lagos Santa Brbara
El Dorado Limonar
Altos Del Barrio Palmar 1 Y Urbanizacin
61
Campestre Pipaton Palmar 2 2000
Cincuentenar Las Los Prados De

Campestre Cardales io Nieves Almendros Cincuentenario
Prados Del Autoconstrucci

Campin Gaitn El Refugio Los Pinos Campestre n
Mara
Eugenia San Judas Colmenas Corales Pozo Siete Nogales
San Villarelys Planada Del

Francisco Internacional Bellavista 1 Progreso 2 Cerro
Villarelys
Las Playas Olaya Herrera Buenavista 2 Oro Negro Los Naranjos
Buenos Colinas Del Los

Paso Nivel Uribe Uribe Paraso Aires 2 Norte Mandarinos
Colinas Del
La Tora Torcoroma Villarelys 2 Villa Luz Sur 16 De Marzo
Ciudadela Vereda La
Las Camelias Parnaso Pipaton Oro Negro Villanueva Independencia
Floresta Baja Progreso

Circunvalar Libertad ( Infierno) 1 Jerusaln La Coquera
Callejn De Brisas De La Ciudadela Miradores

Los Perros Libertad Floresta Baja Pipaton Del Cacique Las Torres
20 De Enero 1 Pueblo
Tercerola Etapa Nuevo Galn 1 Galn 2 Obras Publicas
Aguas Lagos De Altos De Los

Parnaso Coviba Torcoroma Claras Ciprs ngeles
Pueblo Pueblo Altos Del

Libertad Versalles Parnaso Nuevo Nuevo Rosario
San Jos 20 De Enero Torcorom

Obrero Provivienda 1 Etapa a Floresta Cristo Rey
Las Malvinas
Provivienda Simn Bolvar Coviba Colinas Altas Circunvalar
Avenida Malvinas
Triunfo Bucaramanga Santa Isabel Parnaso Bajas Ciudad Bolvar
62
Primero De Primero De
Porvenir Mayo Barranca Floresta Mayo CASD
Los
Benjamn Algarrobo La
Villa Rosita Herrera Chico s Esperanza Galn 3
Avenida Rafael
B/manga Nario Mira Flores Beln Rangel Parnaso
Primero De Primero De 20 De Enero 2

Mayo Kennedy Mayo Los Ficus Las Granjas Etapa
La Luis Las
Boston Esperanza Eleazar Amricas Tierra Adentro
RUTAS DE BARRIDO - RUTAS DE BARRIDO -

BARRANCABERMEJA BARRANCABERMEJA
LUNES MARTES MIERCOLES JUEVES VIERNES SABADO
San Pedro Mara

Eduba Claver Lucia La Paz Santana
Los Nueva
20 De Agosto Rosales Esperanza
Danubio Chapinero Alczar
Candelari
Los Alpes a Ramaral
Primero
De Mayo Puerta Del Sol
La
Esperanza San Pedro
San
Martin Corintos
Las
Granjas
Teniendo en cuenta la frecuencia del servicio cabe resaltar que en el rea urbana
fue reportado por la empresa prestadora del servicio Rediba S.A. ESP 63 puntos
63
crticos, ya que la cultura ciudadana no le da importancia al deterioro del paisaje
aumentando focos de contaminacin y proliferando vectores.
TABLA N8 CENSO DE PUNTOS CRTICOS EN BARRANCABERMEJA

1 Antes De La Entrada A Villa Luz 35 Calle 55 Esquina B. Primero De Mayo
2 As De Copas 36 Calle 60 C0n Cra 24
Autopista Principal Del Barrio Las Calle 60 Frente A Puerta 1 CC San

3 37
Brisas Silvestre
4 Av. Circunvalar Con Calle 59 38 Calle 76 Con Cra 24 Barrio 20 De Enero
Av. Circunvalar Con Cll 53 Olaya

5 39 Cancha Cotraeco B- Galn
Herrera
Av. Circunvalar Con Cll 55 Pueblo

6 40 Cll 47 Con Cra 24 Inscredial
Nuevo
Av. Circunvalar Cra 12 Con Cll 55

7 41 Cra 12 Por La Circunvalar
Pueblo Nuevo
8 Avenida 52 Ferrocarril Con Cra 18 42 Cra 14 Con Calle 51 B. Colombia
9 Avenida Del Cristo Petrolero 43 Cra 28 Al Lado De La UIS
10 Avenida Fertilizantes 44 Cra 29 Palmira
Bajada De La Rampa B. La
11 45 Cra 29 Paseo Del Estudiante
Campana
12 Barrio 20 De Enero 46 Cra 3 Con Calle 48 B. La Campana
CALLE 28 con Cra 31

13 47 Cra 34 Del Barrio Limonar
cincuentenario
Calle 34 Del Barrio Jos Antonio

14 48 Cra 5 Esquina De La Crcel
Galn
Calle 35 Esquina -Planada Del

15 49 Cra 51 Con Calle 48c B. Villarelys
Cerro
16 Calle 41 A Los Corales 50 Detrs Del Matadero Barrio La Esperanza
17 Calle 41 Con Cra Los Corales 51 Diag. 56 Parque Pueblo Nuevo
18 Calle 46 Bajada De La Rampa 52 Diagonal 55 B. Galn
64
19 Calle 47 Barrio Buenos Aires 53 Entrada A Gasan Va Al Boston
20 Calle 47 Con Cra 24 B. Inscredial 54 Entrada Barrio Villa Luz
Calle 47 Con Cra 24 Del Barrio

21 55 Esquina Frente Al Matadero
Inscredial
Calle 49 Con Cra 5 Sector

22 56 Frente Cancha Pastrana Grupo F
Comercial
23 Calle 49 Con Cra 12 Parque Uribe 57 Grupo F Primero De Mayo
24 Calle 49 Con Cra 18 B. Colombia 58 Parque Olaya Herrera Por La Circunvalar
25 Calle 49 Con Cra 21 B. Colombia 59 Paseo Del Estudiante

26 60 Paseo Del Rio Sector Comercial
Comercial

27 61 Polideportiva Villanueva
Comercial

28 62 Reten Va Al Campestre
Comercial
Calle 49 Sector Comercial Esquina

29 63 Va Frrea Malvinas Altas
Plaza Central
Calle 50 Detrs De La Fiscala Calle 52 A Del Barrio Primero De Mayo (

30 64
Sector Comercial Detrs Del CDV)
31 Calle 52 La Tora 65 Calle 52 Separador Del B. Las Camelias
32 Calle 54a Con 34 D Grupo F Total 65 puntos crticos
Estos equipos empleados en la recoleccin estn conformados por cinco (5)

compactadores de 15 toneladas de capacidad, un compactador de 7 toneladas y
cinco (5) volquetas con capacidad de 7m3 cada una. Los anteriores vehculos
cumplen con las caractersticas establecidas en los artculos 37 y 38 del Decreto
2981 de 2013, en lo referente a los equipos de compactacin con cajillas para
recoleccin de lixiviados, entre otros
65
La recoleccin selectiva de los residuos inorgnicos para su aprovechamiento es
realizada por la Asociacin Regional de Recicladores Central de Reciclaje del
Magdalena Medio y llevada a cabo 2 veces por semana intercalada as:
- Lunes y Mircoles
- Martes y Jueves
- Mircoles y Viernes
- Sbados
2.1.4 Barrido y limpieza de vas y reas pblicas
El servicio de barrido y limpieza de vas y reas pblicas es prestado por el

operador REDIBA S.A. ESP en las siete comunas que conforman el rea urbana
del municipio de Barrancabermeja, para el caso del rea rural no se realiza esta
actividad. El servicio se realiza manualmente empleando para ello 60 operarios
quienes realizan la actividad en calles, peatonales, separadores viales, zonas
verdes y reas pblicas utilizando como herramientas gndolas, cepillos, palas,
rastrillos, conos, sacas y sacos. Las vas en las que se ejecuta el servicio son las
que se encuentran pavimentadas o asfaltadas, con lo cual se permite un trabajo
efectivo del personal de barrido. Por otro lado para acelerar ms el proceso de
barrido se est imponiendo el uso de un paquete de bolsas plsticas que se van
llenando con los residuos y se deja en las esquinas del recorrido para
posteriormente ser recogidas por las volquetas recolectndolas. Cabe resaltar que
el servicio no se realiza para el barrido de lotes o recoleccin de residuos
dispersos en las vas.
La demanda barrido en el casco urbano del municipio de Barrancabermeja es de

167,146 km y la Cobertura por dicha actividad es de 161,59 km, para un total del
96,33% de cubrimiento. El rea no susceptible de ser barrida corresponde al 5,556
km. Lo anterior segn lo establecido en el Documento del Consorcio MR-Suna
Hisca 2014.
66
Segn informe entregado por la Empresa Prestadora de Aseo la ltima instalacin
de cestas realizada en el municipio de Barrancabermeja, fue en el ao 2010, por
depreciacin y vida til se considera que al ao 2015 no se cuenta con cestas en
ptimas condiciones.
2.1.5 Corte de csped y poda de rboles
Para el levantamiento de la Lnea Base del presente componente fue necesario

recopilar informacin contenida en los archivos de la Secretara de Medio
Ambiente y el Plan Trabajo por Barrancabermeja PTB.
Los servicios de corte de csped, poda de rboles en el rea urbana y rural de la

ciudad de Barrancabermeja se desarrolla mediante operadores y convenios de
cooperacin de inters pblico; con el objeto de aunar esfuerzos y con el fin de
realizar el mantenimiento, embellecimiento paisajstico y disminuir el desempleo
en el municipio, incorporando labores como el mantenimiento de zonas verdes,
estableciendo material vegetal tipo ornamental en los diferentes sectores
mejorando el aspecto esttico y paisajstico y realizando tala de rboles con
previa autorizacin de la autoridad ambiental CAS (cuando se requiera) y labores
de pintura en los principales separadores y bordillos del rea urbana del municipio
Barrancabermeja.
Segn Catastro de rboles ubicados en vas y reas pblicas urbanas,

Barrancabermeja cuenta con 67.530 rboles sembrados que son objeto de poda.
El rea del catastro de rea pblica objeto de corte de csped corresponde a
198.714 m2. Esta informacin suministrada por el Convenio Plan Trabajo Por
Barrancabermeja de la Secretara de Medio Ambiente.
La frecuencia es la prestacin del servicio en mencin se realiza 0,2 veces por

semana. La cantidad mensual de residuos generados por la actividad es de son
de 210 ton/mes. Con referencia al corte de csped y poda de rboles en el rea
urbana y rural del municipio; para la disposicin final de los residuos vegetales, las
empresas operadoras contratan volquetas para la recoleccin de estos residuos,
dejndolos en sitios estratgicos para su posterior recoleccin y disposicin en el
en la escombrera municipal.
67
Es importante anotar que el artculo 71 del decreto 2981 del 2013, excluye de este
servicio los rboles ubicados en los antejardines frente a los inmuebles, lo anterior
ocasiona que este servicio sea contratado informalmente y que los desechos
generados sean arrojados en parques, lotes baldos ocasionando el deterioro
paisajstico.
2.1.6 Lavado de reas pblicas
La actividad de lavado de reas pblicas no es ejecutada en el rea urbana y

rural. El municipio de Barrancabermeja cuenta con dos puentes peatonales, que
segn lo establecido en el artculo 64 del Decreto 2981 del 2013 sern objeto de
lavado, el costo que genera dicho servicio estar a cargo de la tarifa del suscriptor.
Siendo que la norma requiere el inventario de reas pbicas para la operacin de
la actividad se hace necesaria su identificacin ya que no se cuenta con la
informacin.
2.1.7 Aprovechamiento
En la ciudad de Barrancabermeja existen asociaciones de recicladores como

Redecol, Servimirs E.A.T Juan Esteban, Asorflot, E.A.T Reciclar, Fundacin
Social Lideres Con Visin, C.H.R.M, Ecoambiental M.R. afiliados a la Central
de Recicladores del Magdalena Medio las cuales desarrollan actividades de
aprovechamiento en el rea urbana. Esta actividad complementaria del servicio
pblico de aseo comprende la recoleccin de residuos aprovechables separados
en la fuente por los usuarios, el transporte selectivo hasta la estacin de
clasificacin y aprovechamiento, as como su clasificacin y pesaje.
Para la construccin de la Lnea Base fue necesario recopilar la informacin en las

bodegas, centros de acopio y estaciones de clasificacin y aprovechamiento, en la
categora de pequeo, mediana, y grande segn cuadro anexo al documento
denominado, Disponibilidad de servicios de centros de acopio, bodegas o
estaciones de clasificacin y aprovechamiento.
Segn informacin existe un promedio de 227 recicladores de oficio que
pertenecen a algn tipo de organizacin, asociacin o agremiacin quienes
68
ejecutan la actividad de aprovechamiento mediante la recuperacin de papel,
cartn, plstico, botellas de vidrio, metales (aluminio, cobre) y chatarra ferrosa, a
travs de rutas selectivas llevadas a cabo dos veces por semana e intercaladas en
los sectores residenciales y comerciales. Posteriormente los residuos
aprovechados son llevados a los centros de acopio para organizar el material y
posteriormente comercializarlo con un mayorista. Teniendo en cuenta la
informacin de la lnea base, en el Municipio se aprovechan 345 toneladas
mensuales de residuos inorgnicos, siendo el 5,93% del total de residuos
generados en el municipio. El total de rechazo en bodegas es del 4%
La Alcalda Municipal realiza campaas de socializacin y sensibilizacin de la Ley

1259 del 2008 referente al comparendo ambiental, para promover la clasificacin
de residuos slidos desde la fuente generadora. Al ao 2015 fueron capacitados el
18,10% del total de habitantes del municipio de Barrancabermeja.
2.1.8 Disposicin Final
La disposicin final de los residuos slidos se convirti en un problema de gran

impacto, esto es evidente en una gran parte de los municipios del pas que
realizan la actividad en botaderos a cielo abierto. Teniendo en cuenta esto, a
travs de la Resolucin 1390 de 2005 y 1890 de 2011, se inicia el cierre de los
botaderos y se obliga al acondicionamiento bajo la tcnica de rellenos sanitarios.
Reglamentada esta actividad se oblig a la mayora de municipios a incurrir en
nuevos y altos costos de transporte y disposicin final en rellenos sanitarios,
manejados usualmente por operadores privados.
Para el caso de Barrancabermeja la disposicin final de los residuos slidos

generados en el rea urbana y rural, se disponen en el relleno sanitario
Hierbabuena de propiedad de la Empresa Privada de Aseo Rediba S.A ESP. Este
se encuentra localizado en el Corregimiento la Fortuna, a diecisiete (17) kilmetros
por la va que conduce de Barrancabermeja a Bucaramanga.
Su funcionamiento es autorizado mediante licencia ambiental Resolucin No.

0001121 del 27 de noviembre de 2014, otorgada por la Corporacin Autnoma
Regional de Santander CAS y cuenta con una vida til de 30 aos.
69
De acuerdo a la informacin suministrada por la Empresa Privada Prestadora de
Aseo Rediba S.A ESP, en el relleno sanitario se dispone el 94,06% de los residuos
slidos generados en el rea urbana y rural de Barrancabermeja. En cuanto a los
lixiviados la empresa manifiesta no realizar tratamiento de los mismos, e indican
que llevan a cabo la recirculacin. En cuanto a la quema y aprovechamiento de
gases, este tipo de procedimiento no es realizado por dicha empresa.
2.1.9 Residuos slidos especiales
En el municipio de Barrancabermeja, al igual que para muchos de los municipios

del territorio nacional, el manejo de los residuos slidos especiales debe ser
atendido a travs del desarrollo y aplicacin de procedimientos de gestin
adecuados para el control de la segregacin, recoleccin, transporte, tratamiento y
disposicin final de estos tipos de residuos, dispuesto normalmente por la persona
prestadora del servicio pblico de aseo.
En Barrancabermeja se han implementado los programas de Pos Consumo

establecidos por la ANDI. Las actividades buscan realizar la recoleccin de los
residuos electrnicos que son desechados de manera adecuada. Las jornadas son
lideradas por la Polica Nacional con el apoyo de la Secretara de Medio Ambiente,
BAEVV 7, Armada Nacional y BAGRA y consisten en la recoleccin de
Computadores, CPU impresoras, equipos de sonido, bateras de celular para un
total de 3 toneladas. Las fechas de las jornadas realizadas son: Julio del 2014,
Octubre del 2014, Mayo del 2015.
2.1.10 Residuos de Construccin y Demolicin (RCD)
El manejo de residuos de demolicin y construccin, es un problema dentro del

municipio ya que la mayora de construcciones, modificaciones o ampliaciones
civiles de carcter privado contratan el manejo de estos desechos de manera
informal de tal manera que el recolector los lleva al lote ms cercano y los
deposita all, formando asentamientos humanos, contaminado fuentes hdricas
generando problemas estticos y de salubridad debido a la generacin de
botaderos.
70
En Barrancabermeja los residuos generados por Construccin y Demolicin son
arrojados en la escombrera municipal, la cual fue autorizada segn licencia
ambiental Resolucin 327 de 01 de julio de 2011, otorgada por la Corporacin
Autnoma Regional de Santander CAS. Esta se encuentra ubicada en el kilmetro
tres va al Corregimiento el Llanito, el predio consta de 3.5 hectreas. La Cantidad
mensual de RCD generados es de 80 Ton/mes y su porcentaje en peso por tipo de
material son 62% de escombros y 38% en residuos vegetales, y no se realiza su
aprovechamiento.
2.1.11 Gestin de residuos en rea rural
El programa de Gestin de Residuos en el rea Rural tiene como intencin

fundamental establecer las acciones que mejorarn ambientalmente la zona rural,
garantizando el manejo adecuado y disposicin de los residuos slidos generados.
Para el objetivo de este propsito es necesario identificar, puntualizar e implantar
las medidas bsicas y circunstancias mnimas para la prestacin del servicio de
aseo, de tal forma que ample la cobertura, reducir los impactos ambientales y
sanitarios ocasionados por el inadecuado de los residuos, promover actividades
de aprovechamiento tanto de los residuos orgnicos como inorgnicos y originar
en la poblacin una cultura de sensibilizacin para la separacin en la fuente y
manejo adecuado de los residuos slidos.
El componente educativo relativo al manejo de residuos slidos se ha dirigido

principalmente al sector urbano, pero ciertas campaas radiales son dirigidas a un
objetivo ms amplio que involucra el sector rural, La recoleccin de residuos
slidos en el rea rural se desarrolla por la Empresas Privadas Prestadora de
Aseo REDIBA S.A. ESP y MUCAF, en los corregimientos da Fortuna, el Llanito y
el Centro.
La Empresa Privada Prestadora de Aseo Mucaf ESP, presta el servicio de

recoleccin y transporte 858 usuarios suscriptores del servicio, que se encuentran
ubicados 23 veredas, en las cuales se recogen 40,92 toneladas por mes de
residuos slidos generados, lo que equivale al 74,19% del total de las Veredas. La
frecuencia actual para la recoleccin de residuos slidos es:
- Lunes: Campo 23, Campo 25, Campo 16, Cretceo, Quemadero,

- Martes: La Cira, Campo 14, Campo 13, Pinchote,
- Mircoles: Pueblo Regao, Palmar, Progreso.
71
- Jueves: Planta nueva, Forest, La ceiba, Campo 6, Tierra dentro, Campo 38,
Campo 5,
- Viernes: Alfonso Lpez, Mercedes, Pinchote, Diamante, El quintetos.
La disposicin final de residuos recolectados es realizada en el relleno sanitario

Hierbabuena de propiedad de la Empresa Privada de Aseo Rediba S.A. ESP y no
se cuenta con una caracterizacin de residuos slidos generados.
Al igual la Empresa Privada Prestadora de Aseo Rediba S.A. ESP, cuenta con
692 usuarios rurales. Distribuidos en: Fortuna; Llanito, Laureles Y Campo Galn.
La frecuencia actual para la recoleccin de residuos slidos es de dos veces por
semana:
- Mircoles y Sbados: Laureles

- Lunes y Jueves: Campo Gala
- Jueves: Fortuna (1 vez a la semana)
No se cuenta con una caracterizacin de los residuos slidos generados en el

rea rural ya que al realizar la recoleccin en el rea rural los camiones llevan los
residuos generados en el rea urbana.
2.2 Proyecciones
De acuerdo a la informacin recolectada a travs del proceso de consultora y del

equipo tcnico del PGIRS, Barrancabermeja tiene una proyeccin poblacional
significativa con su impacto en la generacin de residuos slidos considerable,
como se muestra a continuacin:
Poblacin Poblacin Poblacin Prod Prod Prod. Prod

Ao Total PPC
urbana rural flotante ton/dia ton/sem Ton/mes ton/ao
2015 196.045 1334 1455 198.834 0,975 193863,15 1357042,1 5815894,5 69790734
2016 198.765 1381 1475 201.621 0,975 196580,48 1376063,3 5897414,3 70768971
2017 201.523 1430 1496 204.449 0,975 199337,78 1395364,4 5980133,3 71761599
72
2018 204.320 1481 1516 207.317 0,975 202134,08 1414938,5 6064022,3 72768267
2019 207.156 1533 1537 210.226 0,975 204970,35 1434792,5 6149110,5 73789326
2020 210.030 1588 1559 213.177 0,975 207847,58 1454933 6235427,3 74825127
2021 212.945 1644 1580 216.169 0,975 210764,78 1475353,4 6322943,3 75875319
2022 215.900 1703 1602 219.205 0,975 213724,88 1496074,1 6411746,3 76940955
2023 218.896 1763 1624 222.283 0,975 216725,93 1517081,5 6501777,8 78021333
2024 221.934 1826 1647 225.407 0,975 219771,83 1538402,8 6593154,8 79117857
2025 225.014 1891 1670 228.575 0,975 222860,63 1560024,4 6685818,8 80229825
2026 228.136 1958 1693 231.787 0,975 225992,33 1581946,3 6779769,8 81357237
2027 231.302 2027 1717 235.046 0,975 229169,85 1604189 6875095,5 82501146
2028 234.512 2099 1740 238.352 0,975 232393,2 1626752,4 6971796 83661552
2029 237.767 2174 1765 241.706 0,975 235663,35 1649643,5 7069900,5 84838806
2030 241.066 2251 1789 245.106 0,975 238978,35 1672848,5 7169350,5 86032206
2031 244.411 2331 1814 248.556 0,975 242342,1 1696394,7 7270263 87243156
2032 247.803 2414 1839 252.056 0,975 245754,6 1720282,2 7372638 88471656
2033 251.242 2500 1865 255.606 0,975 249215,85 1744511 7476475,5 89717706
2034 254.729 2589 1890 259.208 0,975 252727,8 1769094,6 7581834 90982008
2035 258.264 2681 1917 262.861 0,975 256289,48 1794026,3 7688684,3 92264211
2036 261.848 2776 1943 266.567 0,975 259902,83 1819319,8 7797084,8 93565017
2037 265.481 2874 1970 270.326 0,975 263567,85 1844975 7907035,5 94884426
2038 269.165 2977 1998 274.140 0,975 267286,5 1871005,5 8018595 96223140
2039 272.901 3082 2025 278.008 0,975 271057,8 1897404,6 8131734 97580808
2040 276.688 3192 2053 281.933 0,975 274884,68 1924192,7 8246540,3 98958483
2041 289.528 3305 2082 294.915 0,975 287542,13 2012794,9 8626263,8 103515165
2042 284.421 3423 2111 289.955 0,975 282706,13 1978942,9 8481183,8 101774205
2.3 rboles de problemas
2.3.1 Programa institucional, para la prestacin del servicio pblico de

aseo
En el programa de componente institucional, para la prestacin del servicio pblico

de aseo, se evidencia como problema central una desarticulacin de los actores
involucrados en la prestacin del servicio.
73
La causa de esto, es la ausencia de un marco normativo que regule el proceso de
articulacin y un reducido sistema de seguimiento, coordinacin y control, lo cual
genera una falta de continuidad de los programas institucionales.
FALTA DE ESCASA COORDINACIN EN EL DESACTUALIZACIN DE

CONTINUIDAD DE LOS PLAN DE TRABAJO DE LOS LA ESTRATIFICACIN
PROGRAMAS AUTORES INVOLUCRADOS SOCIOECONMICA
INSTITUCIONALES
DESARTICULACIN ENTRE LOS ACTORES INVOLUCRADOS

EN LA PRESTACION DE SERVICIO PBLICO DE ASEO EN EL
AREA URBANA Y RURAL DEL MUNICIPIO DE BCA/BJA
REDUCIDO SISTEMA
DIFICULTAD PARA AUSENCIA DE UN MARCO DE SEGUIMIENTO,
ARTICULAR LAS NORMATIVO QUE COORDINACIN Y
INSTANCIAS DE REGULE EL PROCESO DE CONTROL
CONTROL ARTICULACIN
COMPETENTES
74
2.3.2 Programa de recoleccin, transporte y transferencia
Con respecto a este programa, se encuentra una deficiencia en la recoleccin,

transporte y transferencia de residuos aprovechables y no aprovechables, la cual
tiene su origen en la inadecuada presentacin de los residuos por parte de los
usuarios, pero principalmente en la ineficiente cobertura en las rutas de
recoleccin, causada por la escases de vas de acceso que ocasiona
incumplimiento en el recorrido de las rutas.
ESCASO SENTIDO DE
PERTENENCIA DE LA
AFECTACIONES AL ACUMULACIN DE ASPERCIN Y
COMUNIDAD CON SU
AMBIENTE Y LA RESIDUOS SLIDOS DISPERCIN DE
ENTORNO Y CON EL
SALUD PBLICA EN SITIOS PBLICOS RESIDUOS SOLIDOS EN
MEDIO AMBIENTE
DEFICIENCIA EN LA RECOLECCIN Y TRANSPORTE DE LOS

RESIDUOS SLIDOS APROVECHABLES Y NO APROVECHABLES
DEL AREA URBANA Y RURAL DEL MUNICIPIO DE
BARRANCABERMEJA
INADECUADA INADECUADA INCUMPLIMIENTO INADECUADOS EQUIPOS

PRESENTACIN DE GESTIN DE RS EN LAS RUTAS DE DE RECOLECCIN
LOS RESIDUOS RECOLECCIN
FALTA DE CARENCIA AUSENCIA DE

COMPROMISOS MECANISMO DE MECANISMOS DE
CIUDADANA EN EL GESTIN DE RS EXIGIBILIDAD PARA
MANEJO DE RS LUGARES DIFICIL EL CUMPLIMIENTO
DE LAS RUTAS
75
2.3.3 Programa de barrido y limpieza de vas y reas pblicas
Con respecto a este programa se identifica la existencia de un inadecuado

proceso de seguimiento y control al proceso de barrido y limpieza de vas y pareas
pblicas. El origen de esta problemtica, radica en el crecimiento urbano
incontrolado, el cual a su vez llega acompaado de un alto ndice de incultura
ciudadana con respecto a la gestin de los residuos en vas y reas pblicas.
Adicionalmente, se evidencia tambin la existencia de una baja frecuencia y
cobertura en el proceso de barrido y limpieza, el cual se debe a la escasa
asignacin de recurso tcnico y humano por parte del operador.
Todo lo anterior genera un incremento del riesgo en la movilidad, una obstruccin

del sistema de alcantarillado y un notorio deterioro paisajstico.
PRESENCIA DE RESIDUOS
DETERIORO AFECTACIN A LA
EN VAS Y REAS
PAISAJSTIO ESTRUCTURA URBANA
PBLICAS,
DEL MUNICIPIO
INADECUADO SEGUIMIENTO Y
CONTROL AL PROCESO DE BARRIDO Y
LIMPIEZA DE REAS PBLICAS
INCULTURA DE TRANSEUNTES
BAJA FRECUENCIA
EN LA DISPOSICIN DE
EN BARRIDO Y
RESIDUOS SLIDOS EN
LIMPIEZA
INSUFICIENTE INSUFICIENTE
AUSENCIA DE CESTAS
ASIGNACIN DE COMPROMISO DE
EN ESPACIO PBLICO.
RECURSO TRANSEUNTES
TCNICO Y
HUMANO EL
OPERADOR
76
2.3.4 Programa corte de csped y poda de rboles en vas y reas pblicas
Con respecto al programa de corte de csped y poda de rboles, la problemtica

radica fundamentalmente en que el programa debe crearse debido a que no se
tena previsto, ya que la ley anterior no lo exiga.
La no existencia del programa ha generado riesgos viales y elctricos, que ponen

en peligro la integridad de los transentes, adems de una informalidad en la
prestacin del servicio, que tiene como consecuencia la generacin de puntos
crticos por disposicin inadecuada de los residuos.
PERCEPCIN DE INFORMALIDAD EN LA
DETERIORO PRESTACIN DEL
AUSENTISMO DE
PAISAJSTICO SERVICIO
ESTADO
AUSENCIA DE UN PROGRAMA DE
CORTE DE CSPED Y PODA DE
RBOLES EN VAS Y REAS
PBLICAS
DESCONOCIMIEN EL MUNICIPIO INEXISTENCIA DE LA

TO DEL SUPLE EL OFERTA DE PRESTACIN
CATASTRO DE REQUERIMIENTO
AUSENCIA DEL PROGRAMA DE DESCONOCE OFERTA

CATASTRO DE EMPLEO SOCIAL DE SERVICIO DEL
ARBOLADO
77
2.3.5 Programa de lavado de reas pblicas
El programa de lavado de reas pblicas, tampoco se ejecutaba en la ciudad,

debido a que no estaba planteado en la resolucin anterior. La ausencia del
programa ha generado que en la ciudad se presenten puntos crticos, que pueden
llegar a afectar la salud pblica de los transentes. Adicionalmente, se genera un
deterioro paisajstico que genera en los ciudadanos una percepcin de abandono.
INFORMALIDAD EN LA
DETERIORO DE REAS
PRESTACIN DEL SERVICIO
PBLICAS DE LAVADO
AUSENCIA DE UN PROGRAMA DE LAVADO DE

REAS PBLICAS
DESCONOCE OFERTA DE
DESCONOCIMIENTO DE LA
SERVICIO DEL OPERADOR
DEMANDA DEL SERVICIO
DESCONOCIMIENTO
AUSENCIA DE LA OFERTA DEL
DEL SERVICIO
SERVICIO
METAS
INDICADORES
INTERMEDIAS
GRUPO SOCIAL
META
CANTIDAD
NIVEL
CALIDAD
TIEMPO
LUGAR
FINAL AO
AO
1
Continuidad de
los programas 12 100 1,0 100 2016 2027
institucionales
Coordinacin en
el plan de trabajo
1 100 0,7 100 2016 2027 78
de los actores
involucrados
Mantener
actualizada
1 100 1,0 100 2016 2027
2.3.6 Programa de aprovechamiento
Se identifica, que existe una deficiencia en el sistema de aprovechamiento del

municipio debido a que existe una inadecuada separacin de los residuos en la
fuente, pero es que realmente la ciudadana no percibe necesario realizar la
separacin, por la no existencia de rutas selectivas.
Tambin existe un alto ndice de informalidad en la prestacin del servicio,

originado por el escaso reconocimiento econmico a la prestacin del servicio y
por el escaso acompaamiento institucional, para garantizar el aprovechamiento.
Todo lo anterior, causa bajo nivel de ingresos al gremio de los recicladores y una
alta disminucin de la vida til del relleno.
79
DESAPROVECHAMI INADECUADO NIVEL DE FORTALECIMIENTO
ENTO DE LOS INGRESOS POR EL DE LA CADENA DE
RESIDUOS APROVECHAMIENTO DE LOS VALOR DEL
RS APROVECHAMIENTO
DE RS
DEFICIENCIA EN EL SISTEMA DE
APROVECHAMIENTO EN EL
MUNICIPIO
ESCASO
INADECUADA ESCASO CONTROL Y
SEPARACIN EN RECONOCIMIENT SEGUIMIENTO
LA FUENTE DE O ECONMICO AL
RESIDUOS POR EL APROVECHAMIE
APROVECHABLES APROVECHAMIE NTO DE LOS RS
NTO DE LOS RS
DEBILES RUTAS INFORMALIDAD

DEFICIT
SELECTIVAS DE EN EL
OPERACIONAL DEL
RESIDUOS APROVECHAMI
ESTADO
SLIDOS ENTO DE LOS
APROVECHABL RS
ES
80
2.3.7 Programa de inclusin de recicladores
Frente al programa de inclusin de recicladores, se logra evidenciar como

problemtica fundamental, la informalidad de los recicladores de oficio en el
proceso de recoleccin, transporte y aprovechamiento de los residuos slidos, la
cual en gran parte se origina en el escaso acompaamiento profesional al proceso
de legalizacin y formalizacin de la actividad.
La situacin anterior nos genera una inadecuada prestacin del servicio, una
competencia desleal en el oficio del reciclaje y una baja calidad de vida de la
poblacin recicladora.
INADECUADA PRESTACIN EN BAJA CALIDAD DE VIDA DE LA BAJA COMPETITIVIDAD EN EL

EL SERVICIO POBLACIN RECICLADORA OFICIO DEL RECICLAJE
INFORMALIDAD DE LOS RECICLADORES DE OFICIO EN

EL PROCESO DE RECOLECCIN, TRANSPORTE Y
APROVECHAMIENTO DE LOS RESIDUOS SLIDOS
CULTURA DE LA NO EXISTE RECONOCIMIENTO ESCASO ACOMPAAMIENTO EN

INFORMALIDAD ECONMICO POR EL SERVICIO EL PROCESO DE FORMALIZACIN
DE RECICLAJE DEL RECICLAJE
DESCONOCIMIENTO DE LOS AUSENCIA DE ACCIONES

EXCLUSION TARIFARIA POR
BENEFICIOS DE LA
RECICLAJE AFIRMATIVAS ESTATALES
FORMALIZACIN
81
2.3.8 Programa de disposicin final
En el municipio de Barrancabermeja, se identifica una vulnerabilidad, con respecto

al sistema de disposicin final, pues actualmente al relleno llegan todo tipo de
residuos por la escasa implementacin de los programas de aprovechamiento.
DISMINUCIN DE LA ESPECULACIN FRENTE A LAS INCERTIDUMBRE PARA

VIDA TIL DEL RELLENO ALTERNATIVAS DE DISPOSICUN LA UBICACIN DE LOS
FINAL VIABLES RELLENOS SANITARIOS
VULNERABILIDAD EN EL SISTEMA DE
DISPOSICIN FINAL DE RESIDUOS
SLIDOS EN EL MUNICIPIO DE
BARRANCABERMEJA
NO SE TIENEN SELECCIONADAS
LLEGADA DE TODO LAS REAS POTENCIALES PARA
TIPO DE RESIDUOS AL LOCALIZAR EL RELLENO
RELLENO SANITARIO SANITARIO DE BCA/BJA,
FALTA DE ESTUDIOS
NO SE HA DADO
CUMPLIMENTO A LO
ESCASA DISPUESTO EN EL
IMPLEMENTACIN DECRETO 838 DE 2005 EN
DE LOS PROGRAMAS CUANTO A LA SELECCIN,
DE LOCALIZACIN DE REAS
82
APROVECHAMIENTO POTENCIALES
2.3.9 Programa de gestin de residuos slidos especiales
Dentro del proceso de anlisis del programa de gestin de residuos especiales, a

travs de un ejercicio participativo en el cual hicieron presencia miembro de las
empresas recolectoras y de entidades organizadas de reciclaje, se identifica que la
inadecuada gestin de los residuos tiene su origen en el desconocimiento de los
ciudadanos para realizarla separacin desde la fuente, y esto cobra an ms
fuerza cuando se evidencia una escasa oferta de entidades que ofrecen el servicio
de manejo de residuos slidos especiales y se suma una reducida divulgacin de
los programas de post consumo que desarrollan las entidades.
Las causas mencionadas anteriormente, generan como efecto la generacin de

focos de contaminacin ambiental y la disminucin de la vida til de los rellenos.
83
GENERACIN DE FOCOS DE DISMINUCIN DE VIDA
CONTAMINACIN AMBIENTAL TIL DE LOS RELLENOS
SANITARIOS
ESCASO
APROVECHAMIENTO
DE LOS RSE
INADECUADA
SEPARACIN EN LA
FUENTE DE LOS RSE
INADECUADA GESTIN DE LOS RESIDUOS

SLIDOS ESPECIALES
PRECARIA OFERTA DE DESCONOCIMIENTO DE LOS

DESCONOCIMIENTO DE ENTIDADES QUE PROGRAMAS DE POST
LOS PROCESOS DE OFRECEN SERVICIO DE CONSUMO EXISTENTES
GESTIN DE LOS RSE, MANEJO DE RSE
POR PARTE DE LOS
CIUDADANOS
DEBIL IMPLEMENTACIN ESCASA DIVULGACIN DE

DE PROGRAMAS DE POST LOS PROGRAMAS DE POST
CONSUMO, CONSUMO EXISTENTES
ESCASA APROVECHAMIENTO Y
CAPACITACIN EN GESTIN DE RSE
EL MANEJO
ADECUADO DE LOS
RSE
84
2.3.10 Programa de gestin de residuos de construccin y demolicin
Al analizar el funcionamiento del programa de gestin de residuos de construccin

y demolicin, se establece que la problemtica radica fundamentalmente en la
oferta inadecuada del servicio de escombrera con el que cuenta la ciudad, en el
desconocimiento que se tiene con respecto al proceso de gestin de dichos
residuos y al escaso control de las entidades estatales, el cual a su vez se origina
en la dbil coordinacin entre las entidades competentes.
85
INCREMENTO DE LA
VULNERABILIDAD
HABITACIONAL
PROLIFERACIN DE
SITIOS PARA LA
USO DE RCD EN LA DISPOSICIN FINAL DE
ILCITA ADECUACIN RCD SIN AUTORIZACIN
DE TERRENOS DE ALTO DE LAS ENTIDADES
RIESGO
INADECUADA GESTIN DE LOS

RESIDUOS DE CONSTRUCCIN Y
DEMOLICIN
ESCASO CONTROL OFERTA INADECUADA

DESCONOCIMIENT DE LAS ENTIDADES DEL SERVICIO DE
O DE LOS ESTATALES PARA
ESCOMBRERA
PROCESOS DE LA GESTIN DE
GESTIN DE RCD RCD
DEBIL
COORDINACIN
ENTRE LAS AUSENCIA DE
ENTIDADES ESTUDIOS PARA
ESCASA LA
COMPETENTES
IMPLEMENTACIN DE IDENTIFICACIN
PROGRAMAS DE SITIOS
POTENCIALES
PARA LA
DISPOSICIN
FINAL DE RCD
86
2.3.11 Programa de gestin de residuos slidos en el rea rural
En el rea rural del municipio, tambin se presentan dificultades con la inadecuada

gestin de los residuos slidos, y esto se debe a la dispersin existente en la
ubicacin de las viviendas, al escaso acompaamiento para la gestin del manejo
integral y a la escasa divulgacin de los programas de post consumo.
Todo lo anterior, genera una disposicin de residuos incontrolada a cielo abierto,

lo cual a su vez produce una proliferacin de vectores y a nivel social se genera
un escaso sentido de pertenencia de la comunidad con respecto a su entorno.
87
DEFICIENTE
ESCASO SENTIDO
COBERTURA EN
DE PERTENENCIA
LA PRESTACIN
DE LA
DEL SERVICIO
COMUNIDAD
DE
CON SU
RECOLECCIN DISPOSICIN
ENTORNO Y CON
DE RESIDUOS FINAL EN SITIOS
EL MEDIO
SLIDOS. INADECUADOS
AMBIENTE
INADECUADA GESTIN DE
RESIDUOS SOLIDOS EN EL REA
RURAL DEL MUNICIPIO DE
BCA/BJA
ESCASO A
UBICACIN AUSENCIA DE
ACOMPAAMIENTO
DISPERSA DE PROGRAMAS
PARA LA GESTIN DEL
VIVIENDAS EN POSTCONSUMO
MANEJO INTEGRAL DE
EL SECTIOR LSO RESIDUOS
RURAL SLIDOS
AUSENCIA DE
NO EXISTEN AUSENCIA DE MECANISMOS DE
IMPLEMENTADAS CAMPAAS CONTROL PARA QUE
RUTAS DE EDUCATIVAS LAS EMPRESAS
RECOLECCIN DE SOBRE EL CUMPLA CON LOS
RESIDUOS MANEJO DE PROGRAMAS
SOLIDOS NO RESIDUOS
APROVECHABLES
88
2.3.12 Programa de gestin del riesgo
El programa de gestin del riesgo del PGIRS es el mecanismo por el cual se

busca identificar las variables susceptibles de ocasionarlo en cualquiera de sus
dimensiones a fin de intervenir en su conocimiento, manejo y reduccin.
Transversal a todo el sistema busca anticiparse a la materializacin o preparar su
respuesta.
BAJA CAPACIDAD DE ALTA PROBABILIDAD DE INCREMENTO DE LAS

PREDICCIN DE AFECTACIN POR AFECTACIONES POR
TIPOLOGA DEL RIESGO MATERIALIZACIN DE MATERIALIZACIN DEL
RIESGOS RIESGO DESASTRES
DESARTICULACIN EN LA GESTIN DEL

RIESGO ASOCIADA AL MANEJO DE
RESIDUOS SLIDOS EN EL MUNICIPIO DE
BARRANCBAERMEJA
DESCONOCIMIENTO DE AUSENCIA DE MEDIDAS INEXISTENCIA DE MEDIDAS

LAS CONDICIONES DE DE REDUCCIN DEL PARA EL MANEJO DE DESASTRES
AMENAZA, RIESGO EN LA EN LA GESTIN DE RESIDUOS
VULNERABILIDA Y RIESGO PRESTACIN DEL SOLIDOS
EN LA PRESTACIN DEL SERVICIO DE ASEO
FALTA DIAGNSTICOS DE FALTA PLAN DE ACCIN AUSENCIA AUSENCIA DE

CONDICIONES DE RIESGO PARA LA REDUCCIN DEL DEMEDIDAS MEDIDAS DE
DEL PGIRS RIESGO DEL PGIRS DE RECUPERACIN
REHABILITACI DE DESASTRES
NDE
89
2.4 Priorizacin de problemas
9 A 12 PRIORIZACION DE PROBLEMAS
AOS
VULNERABILIDAD EN EL
SISTEMA DE
5 A 8 AOS
DISPOSICIN FINAL DE
TIEMPO REQUERIDO PARA LA ATENCION DEL PROBLEMA
RESIDUOS SLIDOS EN
EL MUNICIPIO DE
BARRANCABERMEJA.
DESARTICULACIN DEFICIENCIA EN EL PROBLEMTICA

ENTRE LOS ACTORES SISTEMA DE TRANSVERSAL DE
INVOLUCRADOS EN LA APROVECHAMIENTO GESTION DEL
PRESTACION DE EN EL MUNICIPIO. RIESGO.
SERVICIO PBLICO DE INFORMALIDAD DE AUSENCIA DE UN
ASEO EN EL AREA LOS RECICLADORES DE PROGRAMA DE
URBANA Y RURAL DEL OFICIO EN EL LAVADO DE
MUNICIPIO DE BCA/BJA. PROCESO DE REAS PBLICAS.
DEFICIENCIA EN LA RECOLECCIN,
RECOLECCIN Y TRANSPORTE Y
TRANSPORTE DE LOS APROVECHAMIENTO
RESIDUOS SLIDOS DE LOS RESIDUOS
1 A 4 AOS
APROVECHABLES Y NO SLIDOS.
APROVECHABLES DEL INADECUADO
AREA URBANA Y RURAL SEGUIMIENTO Y
DEL MUNICIPIO DE CONTROL AL PROCESO
BARRANCABERMEJA. DE BARRIDO Y
AUSENCIA DE UN LIMPIEZA DE REAS
PROGRAMA DE CORTE PBLICAS.
DE CSPED Y PODA DE INADECUADA GESTIN
RBOLES EN VAS Y DE LOS RESIDUOS
REAS PBLICAS. SLIDOS ESPECIALES.
INADECUADA GESTIN INADECUADA GESTIN
DE RESIDUOS SOLIDOS DE LOS RESIDUOS DE
EN EL AREA RURAL DEL CONSTRUCCIN Y
MUNICIPIO DE BCA/BJA. DEMOLICIN.
ALTA MEDIA BAJA
IMPORTANCIA DE ATENCION DEL PROBLEMA
90
La matriz de priorizacin de problemas arroj un resultado recurrente de acuerdo
al anlisis de la informacin recopilada en la construccin de rboles de problemas
y a la informacin analizada por el equipo tcnico en pleno. Los temas prioritarios
frente a todos y cada uno de los 12 programas a implementar en la ciudad de
Barrancabermeja se consideran conexos y transversales dada la particularidad
ambiental que hoy vive la ciudad y las complejidades territoriales de los sectores
urbano y rural para el adecuado desarrollo en el sistema de servicio pblico de
aseo.
Dado lo anterior, las problemticas con un nivel ALTO de atencin y por un lapso
de tiempo para ser atendidas en 4 aos, son: 1. Desarticulacin entre los actores
involucrados en la prestacin de servicio pblico de aseo en el area urbana y rural
del municipio de Barrancabermeja. 2. Deficiencia en la recoleccin y transporte de
los residuos slidos aprovechables y no aprovechables del area urbana y rural del
municipio de Barrancabermeja. 3. Ausencia de un programa de corte de csped y
poda de rboles en vas y reas pblicas, y por ltimo, 4. Inadecuada gestin de
residuos slidos en el rea rural del municipio de Barrancabermeja. Estos
problemas son considerados estructurales para evacuar varios de los graves
problemas que presenta el servicio pblico de aseo en la ciudad.
Las problemticas con un nivel MEDIO de atencin y para atender por un lapso de
tiempo de 4 aos, son: 1. Deficiencia en el sistema de aprovechamiento en el
municipio. 2. Informalidad de los recicladores de oficio en el proceso de
recoleccin, transporte y aprovechamiento de los residuos slidos. 3. Inadecuado
seguimiento y control al proceso de barrido y limpieza de reas pblicas. 3.
Inadecuada gestin de los residuos slidos especiales, y por ltimo, 4. Inadecuada
gestin de los residuos de construccin y demolicin. Problemas que se
consideran no menos prioritarios para atender, sin embargo, hacen parte del
mismo rango de atencin en periodos de tiempo.
La diferentes problemticas con un nivel BAJO de atencin, pero igualmente

priorizadas para atender en un periodo de 4 aos son: 1. Problemtica transversal
de gestin del riesgo. 2. Ausencia de un programa de lavado de reas pblicas.
91
Aunque se encuentra ubicada en un rango de 4 a 8 aos, pero con una ALTA
importancia y su proyeccin en trminos de tiempo corresponde a los tiempos
reales para expedicin de licencias, autorizaciones y trmites legales para la
adjudicacin de un predio para la disposicin final, el problema identificado como:
Vulnerabilidad en el sistema de disposicin final de residuos slidos en el
municipio de Barrancabermeja, ha sido catalogado como la mayor dificultad que
posee en territorio en trminos generales, sin embargo, ante la Ausencia de
predios con factibilidad para la disposicin final, se requiere la suma factores que
conllevan a un una dilacin de tiempos legales para la implementacin de la
disposicin final de residuos slidos.
92
3. OBJETIVOS Y METAS
3.1 rboles de objetivos
3.1.1 Programa institucional para la prestacin del servicio pblico de aseo
Para lograr una articulacin adecuada entre los actores involucrados en la

prestacin del servicio de aseo, se debe fortalecer el sistema de seguimiento y
aplicar un marco normativo que regule la articulacin institucional.
93
CONTINUIDAD DE LOS
PROGRAMAS COORDINACIN EN EL PLAN DE MANTENER
INSTITUCIONALES TRABAJO DE LOS AUTORES ACTUALIZADA
INVOLUCRADOS ESTRATIFICACIN
SOCIOECONMICA
ARTICULACIN ENTRE LOS ACTORES INVOLUCRADOS

EN LA PRESTACION DE SERVICIO PBLICO DE ASEO EN
EL AREA URBANA Y RURAL DEL MUNICIPIO DE
BCA/BJA
FORTALECER EL
ARTICULACIN PROMOVER UN SISTEMA DE
DE LAS ACUERDO DE
SEGUIMIENTO,
INSTANCIAS DE VOLUNTADES QUE COORDINACIN Y
CONTROL REGULE EL PROCESO DE CONTROL
COMPETENTES ARTICULACIN
INSTITUCIONAL
DISELO Y
CONSTRUCCIN
DEL SISTEMA DE
MESA DE GENERAR UN ACUERDO SEGUIMIENTO,
ARTICULACIN DE VOLUNTADES DE COORDINACIN Y
INSTITUCIONAL ARTICULACIN CONTROL
PGIRS INSTITUCIONAL INSTITUCIONAL
94
3.1.2 Programa de recoleccin, transporte y transferencia
Para garantizar la eficiencia en la recoleccin, transporte y transferencia de los

residuos, surge como alternativa, el mejoramiento de las vas de acceso y la
generacin de mecanismos de exigibilidad para el cumplimiento de las rutas. Esto
tendr un impacto positivo con respecto a la eliminacin de vectores y al
fortalecimiento del sentido de pertenencia de las comunidades con su entorno y el
medio ambiente.
DEMOSTRADO AUSENCIA DE
PRESERVACIN DEL AUSENCIA DE RESIDUOS
SENTIDO DE RESIDUOS SLIDOS
AMBIENTE Y LA SOLIDOS EN VAS
PERTENENCIA DE LA EN SITIOS PBLICOS
SALUD PBLICA
COMUNIDAD CON SU
ENTORNO Y CON EL
MEDIO AMBIENTE
EFICIENCIA EN LA RECOLECCIN Y TRANSPORTE DE LOS RESIDUOS SLIDOS

APROVECHABLES Y NO APROVECHABLES DEL AREA URBANA Y RURAL DEL
MUNICIPIO DE BARRANCABERMEJA
ADECUADA ADECUADA GESTIN CUMPLIMIENTO EN ADECUADOS EQUIPOS DE

PRESENTACIN DE DE RS LAS RUTAS DE RECOLECCIN Y
LOS RESIDUOS RECOLECCIN TRANSPORTE
SLIDOS.
ESTIMULO AL CUMPLIMIENTO
INCORPORACIN DE ADOPCI DE
CIUDADANO EN EL REQUISITOS DE
MECANISMO DE MECANISMOS DE
MANEJO DE RS TRANSPORTE DE RS.
GESTIN DE RS EN EXIGIBILIDAD PARA
LUGARES DIFICIL EL CUMPLIMIENTO
ACCESO DE LAS RUTAS
95
3.1.3 Programa de barrido y limpieza de vas y reas pblicas
Con el fin de llevar a cabo un adecuado seguimiento y control al proceso de

barrido y limpieza de vas y reas pblicas, se considera que es clave fortalecer
los procesos de formacin de cultura ciudadana y para esto es clave la
sensibilizacin a los usuarios y el control en la disposicin de cestas en las reas
pblicas.
AUSENCIA DE
PRESERVACIN CONSERVACIN DE LA
RESIDUOS EN VAS Y
PAISAJSTICA ESTRUCTURA
REAS PBLICAS,
URBANA DEL
MUNICIPIO
ADECUADO SEGUIMIENTO Y
CONTROL AL PROCESO DE BARRIDO
Y LIMPIEZA DE REAS PBLICAS
CULTURA DE TRANSEUNTES
ADECUADA
EN LA DISPOSICIN DE
FRECUENCIA EN RESIDUOS SLIDOS EN
BARRIDO Y LIMPIEZA ESPACIOS PBLICOS
ADECUADA
INSTALACIN DE
ASIGNACIN ESTMULO A
CESTAS EN ESPACIO
DE RECURSO TRANSEUNTES
PBLICO.
TCNICO Y
HUMANO DEL
OPERADOR
96
3.1.4 Programa de corte de csped y poda de rboles en vas y reas
pblicas
Como alternativas para la oferta del programa de corte de csped y poda de

rboles, se debe primero formular el programa tal y como lo plantea la resolucin
0754 de 2014 y posteriormente realizar el estudio tarifario, para proceder a la
oferta del servicio.
PERCEPCIN DE AUSENTISMO FORMALIDAD EN LA

CONSERVACIN
DE ESTADO PRESTACIN DEL SERVICIO
PAISAJSTICA
CONTAR CON UN PROGRAMA DE CORTE

DE CSPED Y PODA DE RBOLES EN VAS Y
REAS PBLICAS
CONOCIMIENTO EL EL MUNICIPIO SUPLE SOCIALIZACIN DE LA OFERTA

CATASTRO DE EL REQUERIMIENTO DE PRESTACIN DEL SERVICIE
ARBOLADO DE ESTE SERVICIO CORTE Y PODA
ENTREGA DEL PROGRAMA DE SOCIALIZACIN DE LA

CATASTRO DE EMPLEO SOCIAL OFERTA DE SERVICIO DEL
ARBOLADO OPERADOR
97
3.1.5 Programa de lavado de reas pblicas
El programa de lavado de reas pblicas, debe disearse, tal como lo plantea la

resolucin 0754 de 2014, con el fin de garantizar su efectividad.
Tambin se debe realizar un estudio tarifario que permita facturar el servicio a la

ciudadana.
RECUPERACIN DE LAS REAS FORMALIZACIN EN LA

PBLICAS DE LAVADO PRESTACIN DEL SERVICIO
IMPLEMENTAR EL PROGRAMA DE LAVADO

DE REAS PBLICAS
DETERMINAR DEMANDA
DEL SERVICIO POSICIONAMIENTO DE LA
OFERTA DE SERVICIO
PROMOCIN DEL
SERVICIO
CONSTRUCCIN DE LA
METAS OFERTA DEL SERVICIO DEL
INDICADORES
INTERMEDIAS OPERADOR
GRUPO SOCIAL
META
CANTIDAD
NIVEL
CALIDAD
TIEMPO
LUGAR
FINAL AO
AO
1
Continuidad de
los programas 12 100 1,0 100 2016 2027
institucionales
Coordinacin en
el plan de trabajo
DAD 1 100 0,7 100 2016 2027
de los actores
qu?
involucrados
Mantener
actualizada
1 100 1,0 100 2016 2027 98
estratificacin
socioeconmica
Articulacin entre
los actores
3.1.6 Programa de aprovechamiento
Para garantizar la eficiencia del sistema de aprovechamiento en el municipio, se

debe incrementar el control por parte de las autoridades competentes, con el fin de
fortalecer las rutas selectivas y por esta va incentivar a los ciudadanos a realizar
la separacin en la fuente.
Tambin es fundamental implementar la formalizacin del servicio para poder

establecer un reconocimiento econmico por la prestacin del servicio, lo cual se
ver reflejado en el aumento de la calidad de vida de la poblacin recicladora.
APROVECHAMIENT ADECUADO NIVEL DE FORTALECIMIENTO

O DE LOS RESIDUOS INGRESOS POR EL DE LA CADENA DE
SLIDOS APROVECHAMIENTO DE LOS RS VALOR DEL
APROVECHAMIENTO
EFICIENCIA EN EL SISTEMA DE
APROVECHAMIENTO EN EL
MUNICIPIO
RECONOCIMIENT ADECUADO CONTROL

ADECUADA Y SEGUIMIENTO AL
SEPARACIN EN O ECONMICO
POR EL APROVECHAMIENTO
LA FUENTE DE DE LOS RS
RESIDUOS APROVECHAMIE
APROVECHABLES NTO DE LOS RS
FORTALECIMIEN FORMALIZACIN
FORTALECIMIENTO
TO RUTAS DEL
OPERACIONAL DEL
SELECTIVAS DE APROVECHAMIENT
ESTADO
RESIDUOS O DE LOS RS
APROVECHABLE
S
99
3.1.7 Programa de inclusin de recicladores
Con el fin de formalizar a los recicladores de oficio en el proceso de recoleccin,

transporte y aprovechamiento de los residuos, se debe fortalecer el
acompaamiento profesional al proceso de legalizacin, para generar una cultura
de la formalidad, y as poder realizar una asignacin presupuestal a la actividad
recicladora.
ADECUADA MEJOR CALIDAD DE MEJORA DE LA

PRESTACIN DEL VIDA DE LA POBLACIN COMPETITIVIDAD EN EL
SERVICIO RECICLAJE RECICLADORA OFICIO DEL RECICLAJE
FORMALIDAD DE LOS RECICLADORES

DE OFICIO EN EL PROCESO DE
RECOLECCIN, TRANSPORTE Y
APROVECHAMIENTO DE LOS RESIDUOS
SLIDOS
CULTURA DE LA ACOMPAAMIENTO EN
RECONOCIMIENTO
FORMALIDAD EL PROCESO DE
ECONMICO POR EL
FORMALIZACIN DEL
SERVICIO DE
RECICLAJE
RECICLAJE
RECONOCIMIENTO
INCLUSION INCLUSIN DE
DE LOS BENEFICIOS
TARIFARIA POR ACCIONES
DE LA
RECICLAJE AFIRMATIVAS
FORMALIZACIN
ESTATALES
100
3.1.8 Programa de disposicin final
Para llevar a cabo el fortalecimiento del sistema de disposicin final de residuos

slidos del municipio, se debe llevar a cabo la separacin de los residuos slidos
en la fuente.
AUMENTAR LA VIDA ALTERNATIVAS DE CLARIDAD PARA LA

TIL DEL RELLENO DISPOSICIN FINAL VIABLES UBICACIN DE LOS
RELLENOS
SANITARIOS
FORTALECIMIENTO EN EL SISTEMA
DE DISPOSICIN FINAL DE
RESIDUOS SLIDOS EN EL
MUNICIPIO DE BARRANCABERMEJA
GENERAR ALTERNATIVAS SELECCIONAR LAS REAS

SELECCIONAR LOS DIFERENTES AL VERTIDO, POTENCIALES PARA
RESIDUOS PARA EN LA DISPOSICIN LOCALIZAR EL RELLENO
QUE LLEGUEN FINAL DE LOS RESIDUOS SANITARIO DE BCA/BJA,
NICAMENTE AL NO APROVECHABLES
RELLENO, LOS NO
APROVECHABLES DAR CUMPLIMENTO
REALIZAR ESTUDIOS A LO DISPUESTO EN
DE FACTIBILIDAD EL DECRETO 838 DE
2005 EN CUANTO A
IMPLEMENTAR LA SELECCIN,
PROGRAMAS DE LOCALIZACIN DE
APROVECHAMIEN REAS POTENCIALES
TO
101
3.1.9 Programa de gestin de residuos slidos especiales
Luego de identificar las problemticas y la asociacin directa entre causas y

efectos, se logra establecer que para lograr una adecuada gestin de los residuos
slidos especiales, se debe procurar por alcanzar tres objetivos fundamentales
como lo son la divulgacin de los programas de post consumo existentes, la
socializacin de los programas de gestin de residuos a la ciudadana y el
fortalecimiento de la oferta institucional, en materia de residuos slidos especiales.
ELIMINACIN DE FOCOS DE AUMENTO DE LA

CONTAMINACIN AMBIENTAL VIDA TIL DE LOS
RELLENOS
ALTO NIVEL DE
SANITARIOS
APROVECHAMIENT
O DE LOS RSE
EFICIENTE
SEPARACIN EN LA
FUENTE DE LOS RSE
ADECUADA GESTIN DE LOS

RESIDUOS SLIDOS ESPECIALES
AMPLIAR LA
OFERTA DE CONOCIMIENTO DE
CONOCIMIENTO DE LOS PROGRAMAS DE
ENTIDADES QUE
LOS PROCESOS DE POST CONSUMO
PRESTAN
GESTIN PARA LA EXISTENTES
SERVICIO DE
DISPOSICIN DE LOS
MANEJO DE RSE
RSE, POR PARTE DE LOS
CIUDADANOS AMPLIA DIVULGACIN
DE LOS PROGRAMAS DE
POST CONSUMO
REFORZAR LA
CAPACITACIN EXISTENTES
IMPLEMENTACIN DE
EN EL MANEJO
PROGRAMAS DE POST
ADECUADO DE
CONSUMO,
LOS RSE
APROVECHAMIENTO
102 Y
GESTIN DE LOS RSE
3.1.10 Programa de gestin de residuos de construccin y demolicin
Para eliminar las problemticas que se generan con la gestin de los residuos de
construccin y demolicin, se determina, que es fundamental difundir en la
ciudadana el ciclo de gestin de dichos residuos, a travs de la implementacin
de programas educativos.
Adicionalmente se contempla que es fundamental mejorar la oferta del servicio de

escombrera, pero para lograr esto, se debe llevar a cabo un riguroso estudio de
reas potenciales para la disposicin de los residuos.
103
ELIMINACIN DE LA
VULNERABILIDAD CENTRALIZACIN DE
HABITACIONAL SITIOS PARA LA
DISPOSICIN FINAL
DE RCD
AUTORIZADOS POR
SEGUIMIENTO A LA LAS ENTIDADES
ADECUACIN DE COMPETENTES
TERRENOS DE ALTO
RIESGO
ADECUADA GESTIN DE LOS

RESIDUOS DE CONSTRUCCIN Y
DEMOLICIN
FORTALECER EL OFERTAR
DIFUNDIR LOS CONTROL DE LAS ADECUADAMENTE EL
PROCESOS DE ENTIDADES SERVICIO DE
GESTIN DE RCD ESTATALES PARA ESCOMBRERA
LA GESTIN DE
RCD
GESTIONAR LA
COORDINACIN
ENTRE LAS REALIZAR
ENTIDADES ESTUDIO PARA
IMPLEMENTA
COMPETENTES LA
R
IDENTIFICACI
PROGRAMAS
N DE SITIOS
POTENCIALES
PARA LA
DISPOSICIN
104
3.1.11 Programa de gestin de residuos slidos en el rea rural
Con el fin de llevar a cabo una adecuada gestin de residuos en el rea rural, se
debe pensar en la gestin de programas de ordenamiento en la ubicacin de la
vivienda rural, con el fin de que no exista tanta dispersin. Tambin es
fundamental llevar a cabo programas de manejo integral de residuos slidos, los
cuales deben ir de la mano con el desarrollo y divulgacin de programas de post
consumo.
EXTENDER LA
COBERTURA EN LA SENTIDO DE
PRESTACIN DEL PERTENENCIA DE LA
SERVICIO DE COMUNIDAD CON SU ADECUADA DISPOSICIN
RECOLECCIN DE ENTORNO Y CON EL FINAL DE LOS RESIDUOS
RESIDUOS SLIDOS. MEDIO AMBIENTE SOLIDOS
ADECUADA GESTIN DE RESIDUOS

SOLIDOS EN EL REA RURAL DEL
MUNICIPIO DE BCA/BJA
ACOMPAAMIENTO PARA LA IMPLEMENTACIN DE

UBICACIN DE PROGRAMAS
GESTIN DEL MANEJO
ESTACIONES DE POSTCONSUMO
INTEGRAL DE LOS RESIDUOS
ACOPIO
SLIDOS
ESTRATGICAS
PROMOVER ELABORAR MECANISMOS

IMPLEMENTACIN
CAMPAAS DE CONTROL PARA QUE
RUTAS DE RECOLECCIN
EDUCATIVAS SOBRE EL LAS EMPRESAS CUMPLA
DE RESIDUOS SOLIDOS
MANEJO DE RESIDUOS CON LOS PROGRAMAS
NO APROVECHABLES
POSTCONSUMO.
105
3.1.12 Programa de gestin del riesgo
Atender la problemtica que plantea la gestin del riesgo, exige responder con
acciones que reduzcan la probabilidad de ocurrencia.
ALTA CAPACIDAD DE BAJA PROBABILIDAD DE

REDUCCIN DE LAS
PREDICCIN DE TIPOLOGA AFECTACIN POR
AFECTACIONES POR
DEL RIESGO MATERIALIZACIN DE RIESGOS MATERIALIZACIN DEL RIESGO
DESASTRES
ARTICULACIN EN LA GESTIN DEL RIESGO

ASOCIADA AL MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS
EN EL MUNICIPIO DE BARRANCBAERMEJA
CONOCIMIENTO DE LAS PRESENCIA DE MEDIDAS DE EXISTENCIA DE MEDIDAS PARA EL

CONDICIONES DE AMENAZA, REDUCCIN DEL RIESGO EN MANEJO DE DESASTRES EN LA
VULNERABILIDA Y RIESGO EN LA PRESTACIN DEL SERVICIO GESTIN DE RESIDUOS SOLIDOS
LA PRESTACIN DEL SERVICIO DE ASEO
DE ASEO
DIAGNSTICOS DE IMPLEMENTACI IMPLEMENTACIN

PLAN DE ACCIN PARA LA
CONDICIONES DE RIESGO DEL N DE MEDIDAS DE MEDIDAS DE
REDUCCIN DEL RIESGO DEL
PGIRS DE RECUPERACIN DE
PGIRS
REHABILITACIN DESASTRES
DE DESASTRES
106
3.2 Definicin de objetivos y metas
(alta, media o
Resultado de
Plazo (fecha)
la lnea base
Prioridad
Objetivo
baja)
Meta
Aspecto Parmetro
Ampliar la cobertura en
Implementar
la actividad de mecanismos
recoleccin y transporte que permitan
Esquema de prestacin del servicio
Municipal Alta de residuos slidos en el la recoleccin 2016 - 2027
de recoleccin y transporte
Municipio de de residuos
Barrancabermeja en lugares de
difcil acceso
Mejorar la prestacin del

servicio de Barrido, Dar
Esquema de prestacin del servicio Limpieza de vas y reas cumplimiento
de Barrido, Limpieza de vas y Municipal Media al Art. 54 del 2016 - 2027
pblicas en el Municipio
reas pblicas Decreto 2981
de Barrancabermeja de 2013
Implementar
Prestar el servicio de la actividad
Corte de Csped, Poda segn lo
establecido
de Corte de Csped, Poda de Municipal Alta de rboles en la vas y 2016 - 2027
en el Captulo
rboles en la vas y reas pblicas reas pblicas VI del
Decreto 2981
del 2013
Esquema de prestacin del servicio N.A. N.A. N.A. N.A.
Aspectos N.A.
de Transferencia
Institucional
es del Implementar
servicio Mejorar la actividad de
la actividad
pblico de Aprovechamiento de de
aseo residuos separados en la aprovechami
Esquema de prestacin del servicio fuente por medio de la ento segn lo
Municipal Media 2016 - 2027
de Aprovechamiento recoleccin selectiva de establecido
los mismos y su en los Cap.
clasificacin VIII y IX del
Decreto 2981
del 2013
Determinar
las
Garantizar la prestacin alternativas
del servicio de que
disposicin final de garanticen la
Municipal Alta continuidad 2016 - 2027
de Disposicin Final residuos en el Municipio
ante
de Barrancabermeja alteraciones
en la
prestacin
del servicio
Implementar
Prestar el servicio de de acuerdo a
Esquema de prestacin del servicio Lavado de reas lo establecido
Municipal Baja 2016 - 2027
de Lavado de reas Pblicas Pblicas en norma la
actividad de
Lavado de
107
reas
Pblicas
Actualizar el
marco
tarifario
establecido
Ajustar el marco tarifario
por la
a lo establecido por la
Comisin
Comisin Reguladora de
Reguladora
Tarifa del servicio pblico de aseo Si Alta Agua Potable y 2016 -2027
de Agua
Saneamiento Bsico en
Potable y
el Municipio de
Saneamiento
Barrancabermeja
Bsico en el
Municipio de
Barrancaber
meja
Actualizar la Garantizar la
estratificacin continuidad
socioeconmica del en la
Estratificacin socioeconmica Si Baja aplicacin del 2016 - 2027
Municipio de
proceso de
Barrancabermeja estratificacin
Municipal
Clasificacin del nivel de riesgo del
prestador (en el caso de municipios N/A N/A N/A N/A N/A
directos prestadores)
Coeficiente de cubrimiento de
costos CC (en el caso de N/A N/A N/A N/A N/A
municipios directos prestadores)
Garantizar la continuidad
del Convenio del Fondo
Convenio del Fondo de Solidaridad de Solidaridad y
Redistribucin del Mantener
y Redistribucin del Ingreso vigente
Si Alta Convenio 2016 - 2027
con el(los) prestador(es) del Ingreso vigente con la
vigente
servicio pblico de aseo empresa prestadora del
420.102
Ton/mes por
barrido
Por domiciliara
Implementar
5.052,604 Reducir la cantidad de
un programa
Cantidad de residuos generados Ton/mes residuos generados por
para la
por actividad del servicio pblico de Media actividad del servicio 2016 2027
reduccin de
aseo, en rea urbana 345 Ton/mes pblico de aseo, en rea
Generacin residuos
Aprovechables urbana
de Residuos slidos
slidos
Total: 5817,706
Ton/mes
Mantener la
0,975kg/hab/d Reducir Produccin per produccin
Produccin per cpita de residuos
a Media cpita de residuos en per capital 2016 - 2027
en rea urbana
rea urbana por debajo de
1 kilogramo
108
da/Hab
Ampliar cobertura del

Usuarios del servicio pblico de 58.519
servicio pblico de aseo Cobertura del
aseo por tipo y estrato, en rea Usuarios SPA Media 2016 - 2021
por tipo y estrato en rea 100%
urbana
urbana
Ampliar cobertura del
servicio de recoleccin
Cobertura de recoleccin rea Cobertura del
95% Alta rea urbana 2016 - 2027
urbana 100%
Realizar la
frecuencia de
Residencial 2 Garantizar el recoleccin
veces por cumplimiento y de residuos
Frecuencia de recoleccin rea semana continuidad en las rutas segn lo
Alta 2016 - 2027
urbana de recoleccin en el rea establecido
Recoleccin, Vas principales urbana en el Art. 33
Transporte y 3 por semana del Decreto
Transferenci 2981 del
a 2013
Implementar acciones
para eliminar los puntos Reducir en
Total 63 crticos a travs de la
Cantidad y manejo de puntos un 100% de
Puntos Crticos Alta 2016 - 2021
crticos en rea urbana aplicacin de la los puntos
normatividad vigente crticos
Existencia de estaciones de
No existe N/A N/A N/A N/A
transferencia
Capacidad de la estacin de
N/A N/A N/A N/A N/A
transferencia
Cubrir el
100% del
Mejorar la prestacin del rea de
(161,59/167,14
servicio de Barrido en el barrido segn
Cobertura del barrido rea urbana 6) km Media 2016 - 2021
Municipio de el Art 54,
96,33%
Barrancabermeja decreto 2981
diciembre de
2013
Acuerdo de barrido de vas y reas
pblicas cuando hay varios
No existe N/A N/A N/A N/A
prestadores del servicio pblico de
aseo
Instalar 1.007
Barrido y cestas o
limpieza de canastillas
vas y reas Ampliar la cantidad de pblicas en
pblicas Cantidad de cestas pblicas 0 Cestas cestas instaladas en vas puntos
Media 2016 - 2027
instaladas instaladas y reas publicas especficos
(parques,
plazoletas y
zonas
verdes)
Realizar la
Residencial
frecuencia de
una vez por Garantizar el
barrido segn
semana cumplimiento y
Frecuencia actual de barrido rea lo establecido
Vas Media continuidad en las rutas 2016 -2027
urbana en el Art. 54
Principales: de recoleccin en el rea
del Decreto
Seis veces por urbana
2981 del
semana
2013
109
Limpieza de playas costeras o
N/A N/A N/A N/A N/A
Limpieza de ribereas ubicadas en suelo urbano
playas
costeras y Cantidad de residuos recogidos con
ribereas ocasin de la actividad de limpieza N/A N/A N/A N/A N/A
de playas
Mantener actualizado el Realizar
Catastro de rboles actualizacin
Catastro de rboles ubicados en 67.530 Arboles ubicados en vas y reas segn
vas y reas pblicas que deben Baja pblicas que son objeto Decreto 2981 2016 - 2027
ser objeto de poda de poda ttulo V Art.
119 Numeral
8
Realizar
Mantener actualizado el actualizacin
Catastro de rboles segn
Catastro de reas pblicas objeto
492.264 m2 Bajo ubicados en reas Decreto 2981 2016 - 2027
de corte de csped
pblicas que son objeto ttulo V Art.
de corte de csped 119 Numeral
9
Realizar
actualizacin
Mantener actualizado
segn
Catastro de reas pblicas urbanas Catastro de reas
198.714 Bajo Decreto 2981 2016 - 2027
objeto de corte de csped pblicas urbanas objeto
ttulo V Art.
de corte de csped
119 Numeral
9
Definir
Definir estrategias para la alternativas
adecuada gestin de los para la
Cantidad mensual de residuos residuos generados en adecuada
gestin de los
generados en las actividades de 210 Ton/mes Media las actividades de corte 2016 - 2027
residuos de
Corte de corte de csped y poda de rboles de csped y poda de corte de
csped y rboles csped y
poda de
poda de
rboles rboles
Aprovechamiento de residuos de Aprovechar
corte de csped y poda de rboles en un 100%
Definir estrategias
los residuos
No existe enfocadas al
generados
Tipo de aprovechamiento de informacin Media Aprovechamiento de 2016 - 2027
por de corte
residuos de corte de csped y poda residuos de corte de
de csped y
de rboles csped y poda de rboles
poda de
rboles
Disponer en
un 100% en
el sitio
Realizar la disposicin
autorizado
final de los residuos de por la
Sitio empleado para la disposicin corte de csped y poda autoridad
Escombrera
final de residuos de corte de Media de rboles en un lugar ambiental, los 2016 - 2027
municipal
csped y poda de rboles autorizado por la residuos
autoridad ambiental generados
por de corte
de csped y
poda de
rboles
Garantizar la continuidad Realizar la
0,2 en la prestacin del frecuencia de
Frecuencia actual de corte de veces/sem corte de
Media servicio de corte de 2016 - 2027
csped ana csped
csped segn lo
establecido
110
en el Captulo
6 Art. 68 del
Decreto 2981
del 2013
Realizar la
Garantizar la continuidad frecuencia de
0,2 en la prestacin del poda de
Frecuencia actual de poda de veces/sem rboles
Media servicio de poda de 2016 - 2027
rboles ana segn lo
rboles establecido
en el Captulo
6
Identificar el
100% de las
reas
pblicas
Realizar inventario objeto de
detallado de las reas lavado segn
Inventario de puentes peatonales y
2 Puentes Baja pblicas objeto de lavado lo exigido en 2016 - 2027
reas pblicas objeto de lavado
segn lo exigido por la el Captulo V
norma Art. 119
Numeral 6
del Decreto
2981 del
2013
Implementar
los
Establecer los
lineamientos
lineamiento generales
Lavado de Descripcin del esquema actual de No existe establecidos
Baja para la prestacin de la 2016 - 2027
reas prestacin de la actividad informacin en el Captulo
actividad de lavado de
pblicas V del Decreto
reas pblicas
2981 del
2013
Acuerdo de lavado de vas y reas
pblicas entre los prestadores del N/A N/A N/A N/A N/A
Implementar
los
lineamientos
Establecer lineamientos
establecidos
para la frecuencia del
Frecuencia actual de lavado de No existe en el Captulo
Baja lavado de reas pblicas 2016 - 2027
reas pblicas informacin V, Articulo 66
por parte del operador del
pargrafo 1
del Decreto
2981 del
2013
Cantidad de bodegas, centros de
acopio y estaciones de clasificacin
y aprovechamiento, en la categora 7 Sitios Implementar
de pequeo (rea menor a 150 estrategias
metros2) organizacion
Fortalecer centros de ales para el
Cantidad de bodegas, centros de acopio, y/o estaciones de fortalecimient
acopio y estaciones de clasificacin Media clasificacin y o de los
2016 - 2027
Aprovecham centros de
y aprovechamiento, en la categora 8 Sitios aprovechamiento
iento acopio y/o
de mediano (rea entre 150 y 999
estaciones de
metros2)
clasificacin y
aprovechami
Cantidad de bodegas, centros de ento
acopio y estaciones de clasificacin
y aprovechamiento, en la categora 2 Sitios
de grande (rea igual o mayor a
1.000 metros2)
111
Cantidad total de recicladores de 249
oficio Recicladores
Cantidad de recicladores de oficio

que pertenecen a algn tipo de 227
organizacin, asociacin o Recicladores Apoyar a los recicladores Formalizar el
agremiacin de oficio para su 100% de los 2016 2027
Media formalizacin recicladores
Cantidad de recicladores de oficio
que pertenecen a alguna de las
figuras jurdicas previstas en el
0 Recicladores
artculo 15 de la Ley 142 de 1994
para prestar el servicio pblico de
aseo
Cubrir el
Si se realiza 100% del
dos veces por municipio con
Ampliar las rutas
semana el servicio de
selectivas para la
Lunes y martes recoleccin
Cobertura de rutas selectivas Alta recoleccin y transporte 2016 2027
Martes y jueves selectiva de
de los residuos
Mircoles y los residuos
aprovechables
viernes slidos
Sbados generados en
la Fuente
Incrementar el Aprovechar el
345 Ton/mes aprovechamiento de 100% de los
Cantidad de residuos
material Media residuos slidos residuos 2016 2027
aprovechados por tipo de material
inorgnico
Incrementar la tasa de
Media aprovechamiento de Aprovechar el
Tasa de aprovechamiento de 60% de
5,93% residuos slidos por tipo 2016- 2027
residuos slidos. residuos
de material slidos
Disminuir al
1% los
Disminuir el porcentaje rechazos en
Porcentaje de rechazos en de rechazos en bodegas, bodegas,
4 % de los
bodegas, centros de acopio y centros de acopio y centros de
residuos Alta 2016- 2027
estaciones de clasificacin y estaciones de acopio y
aprovechables
aprovechamiento clasificacin y estaciones de
aprovechamiento clasificacin y
aprovechami
ento
Incrementar el nmero de Capacitar al
36 personas
poblacin capacitada en 90% de la
18,10%
Poblacin capacitada en temas de poblacin del
poblacin Media temas de separacin en 2016- 2027
separacin en la fuente Municipio de
capacitada la fuente Barrancaber
meja
Incorporar las
reas
Seleccionar las reas Potenciales
potenciales para localizar para la
el relleno sanitario de disposicin
Tipo de disposicin final de Alta
Disposicin Relleno final de los
residuos slidos de rea urbana y bca/bja, debido a que 2015 - 2018
Final sanitario residuos
rea rural dentro del P.O.T. vigente slidos
no se han incorporado mediante la
tecnologa de
relleno
sanitario en
112
el POT
Disponer los
Garantizar la disposicin residuos
Relleno sanitario (regional o Alta final en el Relleno slidos en un
Municipal sitio que 2016- 2027
municipal) Sanitario
cumpla con la
normatividad
vigente
Identificar un
Disponer los residuos
sitio que
Autorizacin ambiental del sitio de slidos generados en un
Si Alta cuente con la 2016- 2027
disposicin final sitio autorizado por la
9licencia
Autoridad Ambiental
ambiental
Realizar 4
Implementar campaas campaas
Vida til disponible del sitio de aprovechamiento para anuales
disposicin final segn la 30 Aos Alta aumentar la vida til del sobre manejo 2016- 2027
autorizacin ambiental sitio de disposicin final adecuado de
los residuos
solidos
Disponer el
Fraccin de residuos dispuestos en 40% de
Reducir la Fraccin de
sitio de disposicin final (Ton residuos
94,1% Alta residuos dispuestos en 2016 - 2027
residuos dispuestos/Ton residuos slidos en el
sitio de disposicin final
generados *100) relleno
sanitario
Mantener bajos niveles
Volumen de lixiviados vertidos 0 Alta Global 2016 - 2027
de lixiviados vertidos
Tratar el
Dar cumplimiento a lo
100% del
establecido en la
Volumen de lixiviados tratados 0 Alta volumen de 2016 - 2027
Resolucin 631 del 17 de
lixiviados
marzo de 2015
producidos
Dar cumplimiento a lo
Eficiencia de tratamiento de establecido en la Cumplir con
0 Alta 2016 - 2027
lixiviados Resolucin 631 del 17 de lo establecido
marzo de 2015
Cumplir con
En municipios de categora Alta Dar cumplimiento al plan
No existe lo estipulado
especial y primera - Cantidad de manejo aprobado por 2020 - 2027
informacin en el plan de
total de emisiones de gases la autoridad ambiental
manejo
Cumplir con
En municipios de categora Alta Dar cumplimiento al plan
No existe lo estipulado
especial y primera - Fraccin de de manejo aprobado por 2020 - 2027
informacin en el plan de
gases aprovechados o quemados la autoridad ambiental
manejo
Implementar
un programa
No se cuenta
Manejar adecuadamente para la
Residuos con una
Gestin de residuos slidos los residuos slidos adecuada
slidos caracterizacin Media 2016 - 2027
especiales especiales generados en gestin de
especiales de estos
el municipio residuos
residuos
slidos
especiales
Promover
Residuos
acciones
Residuos de dispuestos en
para la
Construcci la Escombrera: Implementar un programa
promocin
ny Gestin de RCD 62% Media para la adecuada gestin 2016 - 2027
del manejo
Demolicin escombros de los RCD
adecuado de
(RCD) 38% residuos
RCD
vegetales
113
Gestionar los
Implementar la recursos
Tipo de sitio empleado para la Media infraestructura y equipos econmicos y
Escombrera
disposicin final o aprovechamiento necesarios para el tcnicos para 2016 - 2027
municipal
de RCD manejo integral de los dar manejo
R.C.D integral a los
R.C.D.
Dar cumplimiento al Plan Ejecutar el
Media de Manejo Ambiental Plan Manejo
Resolucin 327
Autorizacin ambiental del sitio de Ambiental
de 01 de julio aprobado por la autoridad 2016 - 2027
disposicin final de RCD aprobado por
de 2011 ambiental la autoridad
ambiental
Implementar los Aprovechar el
No se realiza
lineamientos generales 20% de los
RCD aprovechados aprovechamien Media 2016 - 2027
para el aprovechamiento residuos
to
de RCD generados
Dar
Garantizar la recoleccin cumplimiento
y controlar la disposicin a lo
Municipio de final de RCD en sitios
Recoleccin y disposicin final de establecido
Barrancaberme Media 2016 - 2027
RCD. autorizados por la en el artculo
ja
autoridad ambiental 15, 45
Decreto 2981
del 2013
Extender cobertura de Cobertura al
recoleccin y transporte 60% por
6 % del rea de los residuos slidos recoleccin y
Cobertura de recoleccin y
urbana Alta transporte 2016 - 2027
transporte generados en el rea
rural del Municipio
Garantizar el
cumplimiento de las Mantener la
frecuencias de frecuencia de
2
Frecuencia de recoleccin Alta recoleccin de residuos recoleccin 2016 - 2027
veces/semana
slidos generados en el en el rea
rea rural del Municipio rural
5 puntos
Crticos en el
corregimiento el
Centro
Gestin de Ubicacin:
Eliminar el
residuos en 1.Tierradentro Implementar acciones
100% de los
rea rural 2.Campo cinco para eliminar los puntos
Censo y manejo de puntos crticos Alta puntos 2016 - 2027
3.Varasanta crticos y aplicacin de la
crticos del
4.Pueblo normatividad vigente
rea rural
Regao, sector
Cirama
5.Cretaceo, al
lado de la base
militar
Implementar
los
Establecer lineamientos
lineamientos
Cobertura del barrido o desppele para la frecuencia barrido
establecidos
en corregimientos y centros N/A N/A o desppele en 2016 - 2027
en el Art 54,
poblados corregimientos y centros
decreto 2981
poblados
diciembre de
2013
Cumplir con
Implementar la el 100% en la
Frecuencia actual de barrido N/A N/A 2016 - 2027
Frecuencia de barrido frecuencia de
barrido segn
114
lo establecido
en el Art. 54
del Decreto
2981 del
2013
Ejecutar en
un 100% el
Estructurar y mantener
programa de
actualizado el programa
Gestin de Manejo de las condiciones de No existe gestin del
Baja de gestin del riesgos de 2016 - 2027
Riesgos amenaza, vulnerabilidad y riesgo informacin riesgos de
acuerdo a la normatividad
acuerdo a la
vigente
normatividad
vigente
115
4. PROGRAMAS Y PROYECTOS PARA LA IMPLEMENTACIN DEL
PGIRS
4.1 Programa institucional para la prestacin del servicio pblico de aseo
METAS
INDICADORES
INTERMEDIAS
GRUPO SOCIAL
META
CANTIDAD
NIVEL
CALIDAD
TIEMPO
LUGAR
FINAL AO
AO
1
Continuidad de los programas

12 100 1,0 100 2016 2027
institucionales
FINALIDAD Coordinacin en el plan de trabajo
1 100 0,7 100 2016 2027
Para qu? de los actores involucrados
Mantener actualizada estratificacin
1 100 1,0 100 2016 2027
socioeconmica
Articulacin entre los actores
PROPSITO
involucrados en la prestacin del
(objetivo)
servicio pblico de aseo en el rea 1 100 0,5 100 2016 2027
Por qu?
urbana y rural del municipio de
Barrancabermeja.
Mesa de articulacin institucional
1 100 0,5 100 2016 2027
COMPONENTES PGIRS
Qu entregar el Acuerdo de Voluntades suscrito 1 100 0,5 100 2016 2027
proyecto? Sistema de Seguimiento y control
1 100 0,5 100 2016 2027
institucional
Crear la mesa articulacin
1 100 0,5 100 2016 2027
institucional PGIR
ACTIVIDADES
Generar acuerdo de voluntades 1 100 0,5 100 2016 2027
Cmo?
Diseo y construccin sistema de
1 100 0,5 100 2016 2027
seguimiento y control institucional
El presente programa se plantea con base en el estado actual de la Prestacin

del Servicio Pblico de Aseo en el Municipio de Barrancabermeja, la base
fundamental es la reglamentacin del Decreto 2981 de 2013 que tiene a su cargo
la regulacin de prestacin del servicio pblico de aseo, y con la nueva
resolucin del Ministerio de Vivienda y el Ministerio de Medio Ambiente que ha
establecido la metodologa dispuesta mediante la Resolucin 0754 de 2014.
En este sentido, el programa Institucional est orientado a generar resultados
116
efectivos de la prestacin del servicio de aseo en la Ciudad de Barrancabermeja,
que comercialmente se encuentra bajo el esquema de libre competencia, como
se encuentra dispuesto en la Ley 142 de 1994, donde existe la posibilidad que la
Prestacin del Servicio de Aseo se preste directamente por el Municipio, o por
particulares bajo dos formas comerciales de operacin: libre competencia y reas
de servicio exclusivo.
Luego de plantear inicialmente el programa Institucional, se incluirn los

proyectos con el fin de sugerir el esquema para la Prestacin del Servicio de
Aseo en la Ciudad de Barrancabermeja y la forma para que el servicio pblico de
aseo sea ofrecido con garantas de Calidad y avanzando hacia un nivel de
Cobertura total a la Ciudadana Barranquea.
La generacin de cultura ciudadana en la ciudad de Barrancabermeja se ha

convertido en un aspecto fundamental y necesario para implementar de forma
fuerte en la poblacin en general y al igual que el programa de gestin del riesgo
son aspectos transversales en la puesta en marcha del Plan de Gestin Integral
de Residuos Slidos.
Con estas informaciones que se dejaran consignadas en este programa los

proyectos a ejecutar a corto, mediano y largo plazo, y se lograr como objetivo la
implementacin de mecanismos necesarios para una e f i c a z y eficiente
prestacin del servicio pblico de aseo en aspectos de calidad y cobertura, a
travs del planteamiento de los proyectos en la etapa de implementacin del Plan
de Gestin Integral de Residuos Slidos.
PLAZOS VIGENCIA
PROYECTOS RESPONSABLE CORTO MEDIANO LARGO
2016-2019 2020-2023 2024-2027
Proyecto de sensibilizacin y
cultura ciudadana para la gestin
Municipio de
adecuada de los residuos slidos
Barrancabermeja
generados en la fuente en el
Proyecto de coordinacin
interinstitucional para la gestin
Municipio de
adecuada de los residuos slidos
Barrancabermeja
en el municipio de
Barrancabermeja
Proyecto para aunar esfuerzos con
el fin de disminuir la generacin de
Municipio de
residuos slidos a travs de la
Barrancabermeja
actividad de aprovechamiento en la
ciudad de Barrancabermeja.
117
4.2 Programa de recoleccin, transporte y transferencia
METAS
INDICADORES
INTERMEDIAS
GRUPO SOCIAL
META
CANTIDAD
NIVEL
CALIDAD
TIEMPO
LUGAR
FINAL AO
AO
1
Demostrado sentido de pertenencia

de la comunidad con su entorno y 1 100 1,0 100 2016 2027
con el medio ambiente.
FINALIDAD Preservacin del ambiente y la salud
1 100 1,0 100 2016 2027
Para qu? pblica.
Ausencia de residuos en sitios
1 100 1,0 100 2016 2027
pblicos.
Ausencia de residuos en Vias. 1 100 1,0 100 2016 2027
Eficiencia en la recoleccin y
PROPSITO
transporte de los residuos slidos
(objetivo)
aprovechables y no aprovechables 1 100 1,0 100 2016 2027
Por qu?
del rea urbana y rural del municipio
de Barrancabermeja.
Adecuada presentacin de los
1 100 0,5 100 2016 2027
residuos slidos.
COMPONENTES Adecuada gestin de RS. 1 100 0,5 100 2016 2027
Qu entregar el Cumplimiento en las rutas de
12 100 0,5 100 2016 2027
proyecto? recoleccin.
Adecuados equipos de recoleccin y
3 100 1,0 100 2016 2027
transporte.
Estmulo al ciudadano en el manejo
1 100 0,5 100 2016 2027
de RS.
Incorporacin de mecanismos de
gestin de RS en lugares difcil 1 100 0,5 100 2016 2027
ACTIVIDADES acceso.
Cmo? Adopcin de mecanismos de
exigibilidad para el cumplimiento de 1 100 0,5 100 2016 2027
las rutas.
Cumplimiento requisitos de
1 100 0,3 100 2016 2027
transporte de RS.
118
Con el objetivo de fortalecer la presentacin de las actividades de recoleccin y
transporte en el presente programa se plantean proyectos para la gestin
adecuada, almacenamiento y presentacin de los residuos slidos en sitios de
almacenamiento colectivo, en el espacio pblico y en zonas de difcil acceso, as
como tambin en los puntos de venta en vas pblicas, igualmente el diseo de
estrategias de articulacin para el reporte y control de puntos crticos y de
mecanismos de monitoreo y manejo para la recoleccin y transporte de animales
muertos en vas pblicas.
El presente programa considera el estado actual de estas actividades del servicio

pblico de aseo en el Municipio de Barrancabermeja, tomando como referencia la
construccin de la lnea base relacionada con la cobertura actual del servicio, la
frecuencia de recoleccin, la existencia de puntos crticos en el rea urbana, y la
distancia entre el centroide de produccin de residuos de la ciudad con respecto al
sitio de disposicin final. Asimismo, se refiere a la identificacin de los problemas,
causas y efectos relacionados a la recoleccin y transporte de residuos slidos,
representados en el rbol de problemas, realizados por los diferentes actores
participantes de las mesas de trabajo en el proceso de ajuste y actualizacin del
PGIRS. Igualmente se toma en consideracin lo planteado por el Decreto 2981 de
2013.
El Programa de Recoleccin y Transporte de Residuos Slidos rene los aspectos

para garantizar la cobertura del servicio a todos los habitantes del casco urbano y
rural del municipio tanto de los residuos aprovechables como de los no
aprovechables.
PLAZOS VIGENCIA
2016-2019 2020-2023 2024-2027
Proyecto para la contratacin de
una consultora con el fin de
realizar estudios que permitan Municipio de
identificar reas potenciales para Barrancabermeja
la disposicin final de residuos
slidos regionales.
119
4.3 Programa de barrido y limpieza de vas y reas pblicas
METAS
INDICADORES
INTERMEDIAS
GRUPO SOCIAL
META
CANTIDAD
NIVEL
CALIDAD
TIEMPO
LUGAR
FINAL AO
AO
1
Ausencia de residuos en vas y

1 100 0,3 100 2016 2027
reas pblicas.
FINALIDAD
Preservacin paisajstica. 1 100 0,3 100 2016 2027
Para qu?
Conservacin de la estructura
1 100 0,3 100 2016 2027
urbana del municipio.
PROPSITO Adecuado seguimiento y
(objetivo) control al proceso de barrido y
1 100 1,0 100 2016 2027
Por qu? limpieza de reas pblicas.
Adecuada frecuencia en
2/sem 100 0,3 100 2016 2027
COMPONENTES barrido y limpieza.
Qu entregar el Cultura de transentes en la
proyecto? disposicin de residuos slidos 1 100 1,0 100 2016 2027
en el espacio pblico.
Adecuada asignacin de
recurso tcnico y humano del 60 Op 100 0,3 100 2016 2027
ACTIVIDADES operador
Cmo? Instalacin de cestas en
1.007 100 0,5 100 2016 2027
espacio pblico
Estmulo a transentes. 1 100 1,0 100 2016 2027
En el marco de la actualizacin del PGIRS, el Decreto 2981 de 2013 y la

Resolucin 0754 del 25 de noviembre de 2014 establecen el programa de barrido
y limpieza de vas y reas pblicas, en el cual se debern definir por barrios, las
frecuencias mnimas de barrido y limpieza de vas y reas pblicas, de manera
que se garantice la prestacin de esta actividad en el marco del servicio pblico de
aseo en el permetro urbano del municipio de Barrancabermeja.
El barrido y limpieza de vas y reas pblica es la actividad del servicio pblico de

aseo que consiste en el conjunto de acciones tendientes a dejar las reas y la vas
pblicas libres de todo residuo slido, esparcido o acumulado, de manera que
dichas reas queden libres de papeles, hojas, arenilla y similares y de cualquier
120
otro objeto o material susceptible de ser removido manualmente o mediante el uso
de equipos mecnicos.
El servicio de barrido y limpieza en el Municipio, al igual que el servicio de

recoleccin y transporte, es prestado por el operador REDIBA S.A. ESP. La
empresa prestadora del servicio no hace barrido mecnico, el servicio se realiza
de forma manual empleando para ello operarios denominados quienes realizan la
actividad en calles, peatonales, separadores viales, zonas verdes y reas pblicas
Esta actividad es reglamentada por el Decreto 2981 del 20 diciembre de 2013, en

el cual se estipulan las responsabilidades y los criterios tcnicos a tener en
cuenta para la de la prestacin del servicio.
PLAZOS VIGENCIA
2016-2019 2020-2023 2024-2027
Proyecto para la sensibilizacin y
cultura ciudadana frente a la
Municipio de
disposicin de residuos slidos en
Barrancabermeja
vas y reas pblicas en el
municipio de Barrancabermeja
4.4 Programa de corte de csped y poda de rboles en vas y reas pblicas
METAS
INDICADORES
INTERMEDIAS
GRUPO SOCIAL
META
CANTIDAD
NIVEL
CALIDAD
TIEMPO
LUGAR
FINAL AO
AO
1
Conservacin paisajstica 1,0 100 0,6 100 2016 2027

FINALIDAD
Formalidad en la prestacin del
Para qu? 1,0 100 0,6 100 2016 2027
servicio
PROPSITO Contar con un programa de corte
(objetivo) de csped y poda de rboles en
1,0 100 1,0 100 2016 2027
Por qu? vas y reas pblicas
Conocimiento del catastro de

COMPONENTES 1,0 100 0,5 100 2016 2027
arbolado
Qu entregar el
Socializacin de la oferta de
proyecto? 1,0 100 0,5 100 2016 2027
prestacin de servicio de corte y
121
poda
Entrega de catastro de arbolado 1,0 100 0,3 100 2016 2027
ACTIVIDADES
Socializacin de la oferta de
Cmo? 1,0 100 0,3 100 2016 2027
servicios del operador
El corte de csped y la poda de rboles en vas y reas pblicas se establecen

en el Decreto 2981 de 2013 como actividades incluidas en la prestacin del
servicio pblico de aseo; y determinada como programa del Plan de Gestin
Integral de Residuos Slidos PGIRS por medio de la Resolucin 0754 de 2014,
la cual presenta los requerimientos mnimos que debe contener en su
formulacin y ejecucin, los cuales son: 1. Identificacin del catastro de rboles
ubicados en las vas y reas pblicas que sern objeto de poda, que debe indicar
el nmero, ubicacin, tipo y frecuencia de poda (recoleccin de Informacin por
entregar); y 2. Identificacin del catastro de las reas pblicas que sern objeto
de corte de csped, precisando la ubicacin, metros cuadrados, etc.; (Informacin
ya existente en lnea base).
Adicionalmente se incluyen como ejes transversales el aprovechamiento de los

residuos slidos vegetales generados por la actividad y la gestin del riesgo, en
este caso, por rboles cados. La articulacin de la gestin del riesgo a este
programa se basa en la importancia de identificar las condiciones de amenaza,
vulnerabilidad y riesgo; y de esta forma generar medidas de prevencin y
mitigacin con el fin de reducir las condiciones de riesgo en la prestacin del
servicio de aseo, que generalmente se presentan por el deterioro arbreo, las
condiciones climticas y las contaminaciones del aire originadas en el municipio.
PLAZOS VIGENCIA
2016-2019 2020-2023 2024-2027
Proyecto para la sensibilizacin y
cultura ciudadana frente a la
disposicin final de residuos de Municipio de
corte de csped y poda de rboles Barrancabermeja
en el municipio de
Barrancabermeja.
Proyecto para la implementacin
de un programa de corte de Municipio de
csped y poda de rboles en el Barrancabermeja
Proyecto para la prevencin vial y
elctrica en la implementacin del
Municipio de
programa de corte de csped y
Barrancabermeja
poda de rboles en vas y reas
pbicas
122
4.5 Programa de lavado de reas pblicas
METAS
INDICADORES
INTERMEDIAS
GRUPO SOCIAL
META
CANTIDAD
NIVEL
CALIDAD
TIEMPO
LUGAR
FINAL
AO 1 AO
Recuperacin de las reas

1 100 0,3 100 2016 2027
FINALIDAD pblicas de lavado
Para qu? Formalizacin en la prestacin
1 100 0,3 100 2016 2027
del servicio
PROPSITO Implementar el programa de
(objetivo) lavado de reas pblicas
1 100 0,6 100 2016 2027
Por qu?
Determinar demanda del

COMPONENTES 1 100 0,3 100 2016 2027
servicio.
Qu entregar el
Posicionamiento de la oferta
proyecto? 1 100 1,0 100 2016 2027
del servicio.
Construccin de la oferta del
ACTIVIDADES 1 100 0,5 100 2016 2027
servicio del operador
Cmo?
Promocin del servicio 1 100 0,5 100 2016 2027
El artculo 2 y articulo 66 del Decreto 2981 del 20 de diciembre de 2013, define

el lavado de reas pblicas como una actividad del servicio pblico de aseo, el
cual consiste en la remocin de residuos slidos en reas pblicas, mediante el
empleo de agua a presin y seala que la responsabilidad es de los prestadores
del servicio pblico de aseo, en el rea en donde realicen las actividades de
recoleccin y transporte de residuos slidos. Para ello, el municipio est en la
obligacin de suministrar a quien preste el servicio pblico de aseo, el inventario
de los puentes peatonales y reas pblicas, detallando su ubicacin y rea de
lavado, comprendiendo en tal actividad el lavado de puentes peatonales y de
aquellas reas pblicas cuya condicin de limpieza se deteriora por un uso
inadecuado constituyndose en puntos crticos sanitarios.
Teniendo en cuenta lo anterior, en el marco de este programa se formulan

proyectos que hacen posible la labor, logrando as mejores porcentajes de
ejecucin e implementacin para beneficio de la ciudad mediante la adecuada
gestin por parte de la Administracin Municipal y dems entidades o actores
relacionados con el lavado de reas pblicas.
123
Resolucin 0754 del 25 de noviembre de 2014, plantea como uno de sus
Programas el de Lavado de reas pblicas, el cual dice que deber incluir el
inventario de puentes peatonales y reas pblicas en el rea urbana que sern
objeto de lavado con cargo a la tarifa del servicio pblico de aseo as como los
parques, monumentos, esculturas, pilas y dems mobiliario urbano y bienes de
inters cultural cuya limpieza y mantenimiento no est dentro de la tarifa del
servicio., sin embargo, es importante mencionar que para el PGIRS anterior de
la ciudad de Barrancabermeja no se encontraba lineamiento alguno que
permitiera desarrollar este programa, aunque se contemplaba en el Decreto
2981.
PLAZOS VIGENCIA
2016-2019 2020-2023 2024-2027
Proyecto para la identificacin de
reas pblicas objeto del servicio Municipio de
de lavado en el municipio de Barrancabermeja
Barrancabermeja.
4.6 Programa de aprovechamiento
METAS
INDICADORES
INTERMEDIAS
GRUPO SOCIAL
META
CANTIDAD
NIVEL
CALIDAD
TIEMPO
LUGAR
FINAL
AO 1 AO
Aprovechamiento de los
1 100 1,0 100 2016 2027
residuos slidos
Adecuado nivel de ingresos en
FINALIDAD por el aprovechamiento de los 1 100 1,0 100 2016 2027
Para qu? RS
Fortalecimiento de la cadena de
valor del aprovechamiento de 1 100 1,0 100 2016 2027
RS
PROPSITO Eficiencia en el sistema de
(objetivo) aprovechamiento de RS en el 1 100 1,0 100 2016 2027
Por qu? Municipio
Adecuada separacin en la
COMPONENTES 1 100 0,6 100 2016 2027
fuente
Qu entregar el
Reconocimiento econmico por
proyecto? 1 100 0,6 100 2016 2027
la prestacin del servicio
124
Adecuado control y seguimiento
1 100 0,3 100 2016 2027
al aprovechamiento de los RS
Fortalecimiento de rutas
selectivas de residuos 1 100 0,3 100 2016 2027
aprovechables
ACTIVIDADES
Formalizacin del
Cmo? 1 100 0,6 100 2016 2027
aprovechamiento de los RS
Fortalecimiento operativo del
1 100 0,3 100 2016 2027
Estado
El Aprovechamiento en el marco del servicio pblico de aseo es descrito en el

Decreto 2981 de 2013 como la actividad complementaria del servicio pblico de
aseo que comprende la recoleccin de residuos aprovechables separados en la
fuente por los usuarios, el transporte selectivo hasta la estacin de clasificacin y
aprovechamiento o hasta la planta de aprovechamiento, as como su clasificacin
y pesaje.
El Programa de aprovechamiento de residuos slidos propuesto para el municipio

propone estrategias para ayudar a todos los habitantes a mejorar la gestin de sus
residuos slidos, sumando esfuerzos en la cooperacin de los ciudadanos, las
empresas, la industria y el gobierno, con el fin que Barrancabermeja desarrolle un
aumento en la reutilizacin de materiales y que se reciclen todas las fuentes de
residuos slidos potencialmente aprovechables y que puedan ingresar de nuevo al
ciclo productivo, para de esta manera, disminuir los efectos negativos desde el
punto de vista social, econmico y ambiental.
PLAZOS VIGENCIA
2016-2019 2020-2023 2024-2027
Proyecto para la realizacin de
estudio de factibilidad en la
identificacin y ubicacin de Municipio de
zonas para la actividad de Barrancabermeja
aprovechamiento en el municipio
de Barrancabermeja.
Proyecto para la sensibilizacin
de cultura ciudadana frente al
Municipio de
aprovechamiento de residuos
Barrancabermeja
slidos del municipio de
Barrancabermeja.
de rutas selectivas en la
Municipio de
actividad de aprovechamiento en
Barrancabermeja
los sectores urbanos y rurales
del municipio de
125
Barrancabermeja.
4.7 Programa de inclusin de recicladores
METAS
INDICADORES
INTERMEDIAS
GRUPO SOCIAL
META
CANTIDAD
NIVEL
CALIDAD
TIEMPO
LUGAR
FINAL
AO 1 AO
Adecuada prestacin del

1 100 0,3 100 2016 2027
Servicio de Reciclaje
FINALIDAD Mejor calidad de vida de la
1 100 0,5 100 2016 2027
Para qu? poblacin recicladora
Mejora de la competitividad en
1 100 0,5 100 2016 2027
el oficio del reciclaje
PROPSITO Formalidad de los recicladores
(objetivo) de oficio 1 100 1,0 100 2016 2027
Por qu?
Cultura de la formalidad 1 100 1,0 100 2016 2027
COMPONENTES Reconocimiento econmico por
1 100 0,3 100 2016 2027
Qu entregar el el servicio de reciclaje
proyecto? Acompaamiento en el proceso
1 100 0,3 100 2016 2027
de formalizacin del reciclaje
Reconocimiento de los
1 100 0,6 100 2016 2027
beneficios de la formalizacin
ACTIVIDADES
Inclusin tarifaria por reciclaje 1 100 0,3 100 2016 2027
Cmo?
Inclusin de acciones
1 100 0,3 100 2016 2027
afirmativas estatales
Este Programa ha sido abordado desde el PGIRS promoviendo la vinculacin de

los recicladores de oficio al Programa de Aprovechamiento, a travs del
fortalecimiento de sus procesos organizativos, as como el desarrollo de procesos
de capacitacin, con el fin de cualificar su accionar; razn por la cual el presente
Programa se constituye en la continuidad de las diferentes acciones que la
Administracin Municipal cataloga como uno de los ms importantes para el
desarrollo de una iniciativa similar a la ya conocida como basura cero y que
espera consolidar a travs de la formulacin y la implementacin de diferentes
proyectos.
126
Resolucin 0754 del 25 de noviembre de 2014, plantean como uno de sus
Programas el de Inclusin de Recicladores de Oficio, el cual tendr por objeto,
segn la Resolucin: incorporar y fortalecer de manera permanente y progresiva
las acciones afirmativas a favor de la poblacin recicladora existente en el
municipio de acuerdo con el censo de recicladores.
PLAZOS VIGENCIA
2016-2019 2020-2023 2024-2027
Proyecto para formalizar y
fortalecer a la poblacin flotante
de recicladores y empresas del
reciclaje con el fin de Municipio de
estructurarlos como empresas Barrancabermeja
prestadoras del servicio pblico
de aseo en el municipio de
Barrancabermeja.
Proyecto de inclusin de
recicladores para la generacin
de ingresos y mejoramiento en Municipio de
la calidad de vida de los Barrancabermeja
recicladores asociados del
Proyecto de aprovechamiento
con reconocimiento tarifario
Municipio de
como aspecto integral de la
Barrancabermeja
cadena de valor en el servicio
pblico de aseo.
4.8 Programa de disposicin final
METAS
INDICADORES
INTERMEDIAS
META
CANTIDAD
NIVEL
CALIDAD
TIEMPO
GRUPO
SOCIAL
LUGAR
FINAL AO
AO
1
Aumentar la vida til del 12 Area Empresa 30

relleno 30 100 2016 2027
aos rural prestadora aos
FINALIDAD
Alternativas de 1
Para qu? disposicin final viales 1 100 Municipio Alcaldia Uno 2016 2017
aos
Claridad para la 1 100 1 Municipio Alcaldia Uno 2016 2017
127
ubicacin de los rellenos aos
sanitarios
Fortalecimiento en el
PROPSITO sistema de disposicin
12 Area Empresa
(objetivo) final de residuos slidos 1 100 Uno 2016 2027
en el Municipio de aos rural prestadora
Por qu?
Barrancabermeja
Seleccionar los residuos
para que llegan
12 Poblacin
nicamente al relleno 1 100 Municipio 100% 2016 2027
sanitario los no
aos urbana
aprovechables
Generar alternativas
COMPONENTES diferentes al vertido en la
4
Qu entregar el disposicin final de los 1 100 Municipio Alcaldia 100% 2016 2027
residuos no aos
proyecto?
aprovechables
Seleccionar las reas
potenciales para
3
localizar el relleno 1 100 Municipio Alcaldia 100% 2016 2027
sanitario de aos
Barrancabermeja
Implementar programas 12
de aprovechamiento 1 100 Municipio Alcaldia 100% 2016 2027
aos
Realizar estudios de 4
factibilidad 1 100 Municipio Alcaldia 100% 2016 2027
ACTIVIDADES aos
Cmo? Dar cumplimiento a los
dispuesto en el decreto
3
838 de 2005 en cuanto a 1 100 Municipio Alcaldia 100% 2016 2027
la seleccin, localizacin aos
de reas potenciales
Con base en el ajuste propuesto para el PGIRS se busca a travs del Programa,
garantizar la disposicin final tcnica y ambientalmente adecuada de los residuos
slidos no aprovechados.
El Programa deber incorporar todas aquellas acciones para garantizar la

disposicin final de los residuos slidos del municipio de Barrancabermeja.
- La Administracin Municipal deber poner en marcha, en el corto plazo,

programas encaminados a la recuperacin de los sistemas afectados por
la disposicin final de residuos slidos. Tambin deber realizar
seguimiento a la disposicin final para garantizar que dicha actividad
cumple con las Normas reglamentarias. Es as como tambin podr
definir el sitio de disposicin final al cual debern llevar los residuos
slidos generados en el municipio, propendiendo por el aseguramiento de
la disposicin final en sitios adecuados y por la sustentabilidad de los
usuarios.
- La corporacin autnoma regional de Santander-CAS, deber realizar el
128
proceso de seguimiento y control al relleno sanitario, el cual involucra la
empresa que presta el servicio de disposicin final de residuos slidos, la
cual debe hacerlo con las condiciones adecuadas y de acuerdo a lo
establecido en el Decreto 838 de 2005, RAS 2000 y dems normas
complementarias.
PLAZOS VIGENCIA
2016-2019 2020-2023 2024-2027
realizar estudios que permitan
Municipio de
identificar el rea para la
Barrancabermeja
localizacin de relleno sanitario
para el municipio de
Barrancabermeja.
realizar estudios que permitan Municipio de
identificar el rea para la Barrancabermeja
localizacin de un relleno
sanitario regional.
4.9 Programa de gestin de residuos slidos especiales
METAS
INDICADORES
INTERMEDIAS
META
CANTIDAD
NIVEL
CALIDAD
TIEMPO
GRUPO
SOCIAL
LUGAR
FINAL AO
AO
1
Eficiente separacin
12 rea Poblacin
en la fuente de los 1 100 100 2016 2027
RSE aos urbana urbana
Alto nivel de
12 rea Poblacin
aprovechamiento de 1 100 100 2016 2027
los RSE aos urbana urbana
FINALIDAD
Eliminacin de los
Para qu? rea Poblacin
focos de
1 100 3 aos 100 2016 2027
contaminacin urbana urbana
ambiental
Aumento de la vida
12 rea Poblacin
til de los rellenos 1 100 100 2016 2027
sanitarios aos urbana urbana
PROPSITO Adecuada gestin de 12
los residuos rea Poblacin
(objetivo) 1 100 aos 100 2016 2027
especiales urbana urbana
Por qu?
COMPONENTES Conocimiento de los 1 100 12 rea Poblacin 100 2016 2027
129
Qu entregar el procesos de gestin aos urbana urbana
proyecto? para la disposicin de
los RSE, por parte de
los ciudadanos
Ampliar la oferta de 12
entidades que prestan aos rea Poblacin
1 100 100 2016 2027
servicio de manejo de urbana urbana
RSE
Conocimiento de los 12
programas de los aos rea Poblacin
1 100 100 2016 2027
Postconsumo urbana urbana
existentes
Capacitacin en el 12 rea Poblacin
manejo adecuado de 1 100 aos 100 2016 2027
los RSE urbana urbana
Reforzar la 12
implementacin de aos
programas de rea Poblacin
ACTIVIDADES 1 100 100 2016 2027
postconsumo, urbana urbana
Cmo? aprovechamiento y
gestin de los RSE
Amplia divulgacin de 12
los programas de aos rea Poblacin
1 100 100 2016 2027
postconsumos urbana urbana
existentes
El programa de gestin de residuos slidos especiales, tiene como propsito

establecer los lineamientos claros sobre el manejo, recoleccin, transporte,
aprovechamiento y disposicin final de este tipo de residuos. Para el cumplimiento
de este programa, es necesario formular una estrategia integral de gestin de RSE
que permita identificar las acciones a seguir cuando se generan este tipo de
residuos as como garantizar el aprovechamiento de los materiales potencialmente
aprovechables y una disposicin final adecuada de los materiales no
aprovechables.
En el municipio de Barrancabermeja, al igual que para muchos de los municipios

del territorio nacional, el manejo de los residuos slidos especiales debe ser
atendido a travs del desarrollo y aplicacin de procedimientos de gestin
adecuados para el control de la segregacin, recoleccin, transporte, tratamiento y
disposicin final de estos tipos de residuos, dispuesto normalmente por la persona
prestadora del servicio pblico de aseo.
PLAZOS VIGENCIA
2016-2019 2020-2023 2024-2027
Proyecto de sensibilizacin,
Municipio de
cultura ciudadana y socializacin
Barrancabermeja
para la gestin de residuos
130
slidos especiales en el
Proyecto de aprovechamiento y
comercializacin de residuos Municipio de
slidos especiales en el Barrancabermeja
4.10 Programa de gestin de residuos de construccin y demolicin
METAS
INDICADORES
INTERMEDIAS
META
CANTIDAD
NIVEL
CALIDAD
TIEMPO
GRUPO
SOCIAL
LUGAR
FINAL AO
AO
1
Seguimiento a la
12 rea Poblacin
adecuacin de terrenos 1 100 100% 2016 2027
de alto riesgo aos urbana urbana
Eliminacin de la 12 rea Poblacin 100%
FINALIDAD
vulnerabilidad habitacional 1 100 2016 2027
Para qu? aos urbana urbana
Centralizacin de sitios rea Poblacin
para la disposicin final de 12 urbana urbana
1 100 100% 2016 2027
RCD autorizados por las aos
entidades competentes
PROPSITO Adecuada gestin de rea Poblacin
residuos de construccin 12 100%
(objetivo) 1 100 urbana urbana 2016 2027
y demolicin aos
Por qu?
Difundir los procesos de 12 rea Poblacin
gestin de los RCD 1 100 100% 2016 2027
aos urbana urbana
COMPONENTES Fortalecer el control de las rea Poblacin
12
Qu entregar el entidades estatales para 1 100 urbana urbana 100% 2016 2027
la gestin de RCD aos
proyecto?
Ofertar adecuadamente el 12 rea Poblacin
servicio de escombrera 1 100 100% 2016 2027
aos urbana urbana
Implementar programas 12 rea Poblacin
1 100 100% 2016 2027
aos urbana urbana
Gestionar la coordinacin
12 rea Poblacin
entre las entidades 1 100 urbana urbana 100% 2016 2027
ACTIVIDADES competentes aos
Cmo? Realizar estudio para la rea Poblacin
identificacin de sitios urbana urbana
12
potenciales para la 1 100 100% 2016 2027
disposicin final de los aos
RCD
El operador o prestador del servicio de aseo ser responsable de la recoleccin y

transporte de los RCD de arrojo clandestino en la zona de prestacin del servicio,
131
los cuales entregar nicamente en la escombrera municipal o en el sitio indicado
por la administracin municipal, en ningn caso la administracin municipal
reconocer valor alguno por este tipo de servicio. Los RCD de arrojo clandestino
que se encuentren mezclados con otros residuos slidos, deben recolectarse
separados, dado que no pueden ser descargados en la estacin de transferencia y
tampoco en el relleno sanitario.
Igualmente, a medida que se ejecuten los proyectos propuestos en este programa

se generarn responsabilidades adicionales para cada actor en particular.
Las responsabilidades, obligaciones y/o lineamientos que tienen los diferentes

actores de la cadena relacionada con la gestin integral de RCD son las definidas
en la Resolucin Nacional 541 de 1994 y el Decreto Municipal 0291 de 2005 o las
normas que la modifiquen, adicionen o sustituyan.
PLAZOS VIGENCIA
2016-2019 2020-2023 2024-2027
realizar estudios de
infraestructura y equipamentos Municipio de
para la disposicin final de Barrancabermeja
residuos de construccin y
demolicin en el municipio de
Barrancabermeja.
Proyecto de sensibilizacin y
cultura ciudadana por el manejo
inadecuado de residuos de
Municipio de
construccin y demolicin para
Barrancabermeja
los asentamientos humanos en
zonas de alto riesgo en el
4.11 Programa de gestin de residuos slidos en el rea rural
META METAS
NIVEL INDICADORES
FINAL INTERMEDIAS
132
CANTIDAD
CALIDAD
TIEMPO
GRUPO
SOCIAL
LUGAR
AO
AO
1
Extender la cobertura en la
prestacin del servicio de rea Poblacin
1 100 12 60 2016 2027
recoleccin de residuos rural rural
slidos
FINALIDAD
Adecuada disposicin final de rea Poblacin
Para qu? los Residuos Slidos 1 100 12 100 2016 2027
rural rural
Sentido de pertenencia de la
rea Poblacin
comunidad con su entorno y 48 100 12 rural 100 2016 2027
con el medio ambiente rural
PROPSITO Adecuada gestin de los rea Poblacin
residuos slidos en el rea rural rural
(objetivo) 1 100 12 100 2016 2027
rural del municipio de
Por qu? Barrancabermeja
Ubicacin de estaciones de rea Poblacin
acopio estratgicas 1 100 12 100 2016 2027
rural rural
COMPONENTES Acompaamiento para la rea Poblacin
Qu entregar el gestin del manejo integral de 1 100 12 rural rural 100 2016 2027
proyecto? los residuos slidos
Implementacin de programas rea Poblacin
de postconsumo 1 100 12 100 2016 2027
rural rural
Implementacin de rutas de rea Poblacin
recoleccin de residuos 1 100 0,6 rural rural 100 2016 2027
slidos no aprovechables
Promover campaas rea Poblacin
ACTIVIDADES educativas sobre el manejo 1 100 0,3 rural rural 100 2016 2027
Cmo? de los residuos slidos
Elaborar mecanismos de rea Poblacin
control para que las empresas rural rural
1 100 0,3 100 2016 2027
cumplas con los programas
de postconsumo
El programa de Gestin de Residuos en el rea Rural tiene como intencin

fundamental establecer las acciones que mejorarn la zona rural para garantizar el
manejo adecuado y disposicin de los residuos slidos generados.
Para el objetivo de este propsito es necesario identificar, puntualizar e implantar

las medidas bsicas y circunstancias mnimas para la prestacin del servicio de
aseo, de tal forma que ample la cobertura, reducir los impactos ambientales y
sanitarios a diario al manejo inadecuado de los residuos, promover actividades de
aprovechamiento tanto de los residuos orgnicos como inorgnicos y originar en la
poblacin una cultura de sensibilizacin para la separacin en la fuente y manejo
adecuado de los residuos slidos.
133
El componente educativo relativo al manejo de residuos slidos se ha dirigido
principalmente al sector urbano, pero ciertas campaas radiales son dirigidas a un
objetivo ms amplio que involucra el sector rural, La recoleccin de residuos
slidos en el rea rural se desarrolla en los corregimientos de la Fortuna, el Llanito
y el Centro. Esta actividad es prestada por las empresas prestadoras del servicio
REDIBA S.A. ESP y MUCAF.
PLAZOS VIGENCIA
2016-2019 2020-2023 2024-2027
realizar estudios que permitan
Municipio de
identificar el crecimiento
Barrancabermeja
urbanstico en los corregimientos
del municipio de
Barrancabermeja.
de campaas de socializacin y
sensibilizacin para la adecuada Municipio de
gestin integral de residuos Barrancabermeja
slidos en los corregimientos del
de estrategias de sensibilizacin
frente a la importancia en la
Municipio de
cultura del pago del servicio
Barrancabermeja
pblico de aseo en la poblacin
rural del municipio de
Barrancabermeja.
4.12 Programa de gestin del riesgo
METAS
INDICADORES
INTERMEDIAS
GRUPO SOCIAL
META
CANTIDAD
NIVEL
CALIDAD
TIEMPO
LUGAR
FINAL AO
AO
1
Alta capacidad de prediccin de

FINALIDAD 1 100 0,6 100 2016 2027
tipologa del riesgo
Para qu?
Baja probabilidad de afectacin por 1 100 1,0 100 2016 2027
134
materializacin de riesgos
Reduccin de las afectaciones por
1 100 1,0 100 2016 2027
materializacin del riesgo
PROPSITO Articulacin en la gestin del riesgo
(objetivo) asociado al manejo de residuos
1 100 1,0 100 2016 2027
Por qu? slidos en el municipio de
Barrancabermeja
Conocimiento de las condiciones
de amenaza, vulnerabilidad y 1 100 0,3 100 2016 2027
riesgo en la prestacin del servicio
COMPONENTES Presencia de medidas de reduccin
Qu entregar el del riesgo en la prestacin del 1 100 0,6 100 2016 2027
proyecto? servicio de
Existencia de medidas para el
manejo de desastres en la gestin 1 100 1,0 100 2016 2027
de residuos slidos
Diagnstico de condiciones de
1 100 0,3 100 2016 2027
riesgo del PGIR
Plan de accin para la reduccin de
1 100 0,6
ACTIVIDADES riesgo del PGIRS
Cmo? Implementacin de medidas de
1 100 1,0 100 2016 2027
rehabilitacin de desastres
Implementacin de medidas de
1 100 1,0 100 2016 2027
recuperacin de desastres
135
5. PLAN FINANCIERO
El plan financiero debe guiar la asignacin de recursos del municipio y garantizar

la viabilidad de los proyectos que se proponen. Se espera que en este sentido, se
estime el costo de cada uno de los recursos y las fuentes financieras disponibles
para llevar a cabo cada proyecto.
El planteamiento estructural de los proyectos tuvo en cuenta la disponibilidad de

los recursos, el valor de la inversin y la sostenibilidad financiera de los proyectos
planteados con el fin de superar las dificultades existentes en el servicio
Las fuentes de financiacin de los diferentes proyectos formulados han sido

proyectados de acuerdo a las realidades financieras del municipio, quien a travs
de sus diferentes fuentes de recursos est en la facultad presupuestal para
adelantar los programas y proyectos formulados en el Plan de Gestin Integral de
Residuos Slidos, sin olvidar, la posibilidad de realizar gestin de recursos en los
diferentes niveles del Estado, incluso, en el sector privado y en el nivel
internacional con agencias que apoyan iniciativas para materializar el cuidado del
medio ambiente para un desarrollo sostenible.
PLAN FINANCIERO
PROYECCION FINANCIERA AOS HORIZONTE PGIRS BARRANCABERMEJA 2015
N CORTO PLAZO MEDIANO PLAZO LARGO PLAZO
PROYECTOS
o
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
.
INVERSIO INVERSIO INVERSIO
INVERSION INVERSION INVERSION INVERSION INVERSION INVERSION INVERSION INVERSION INVERSION
N N N
Proyecto de
1. sensibilizacin y
cultura ciudadana
para la gestin
adecuada de los
$400.000.000= $400.000.000= $400.000.000= $400.000.000=
residuos slidos
generados en la
fuente en el
municipio de
Barrancabermeja.
Proyecto de
2. coordinacin
interinstitucional para
la gestin adecuada
$50.000.000= $50.000.000= $50.000.000= $50.000.000=
de los residuos
slidos en el
municipio de
Barrancabermeja
Proyecto para aunar
3. esfuerzos con el fin
de disminuir la
generacin de
residuos slidos a $200.000.000= $200.000.000= $200.000.000= $200.000.000=
travs de la actividad
de aprovechamiento
en la ciudad de
Barrancabermeja.
Proyecto para la
4. contratacin de una
consultora con el fin $100.000.000= $100.000.000= $100.000.000= $100.000.000=
de realizar estudios
que permitan
136
identificar reas
potenciales para la
disposicin final de
residuos slidos
regionales.
Proyecto para la
5. sensibilizacin y
cultura ciudadana
frente a la
disposicin de $400.000.000= $400.000.000= $400.000.000= $400.000.000=
residuos slidos en
vas y reas pblicas
en el municipio de
Barrancabermeja
Proyecto para la
6. sensibilizacin y
cultura ciudadana
frente a la
disposicin final de
$400.000.000= $400.000.000= $400.000.000= $400.000.000=
csped y poda de
rboles en el
municipio de
Barrancabermeja.
Proyecto para la
7. implementacin de
un programa de
corte de csped y $6.000.000.000= $6.000.000.000= $6.000.000.000= $6.000.000.000=
poda de rboles en
el municipio de
Barrancabermeja
Proyecto para la
8. prevencin vial y
elctrica en la
implementacin del
$50.000.000= $50.000.000= $50.000.000= $50.000.000=
programa de corte
de csped y poda de
rboles en vas y
reas pbicas
Proyecto para la
9. identificacin de
reas pblicas objeto
del servicio de $50.000.000= $50.000.000= $50.000.000= $50.000.000=
lavado en el
municipio de
Barrancabermeja.
Proyecto para la
10. realizacin de
estudio de
factibilidad en la
identificacin y
$100.000.000= $100.000.000=
ubicacin de zonas
para la actividad de
aprovechamiento en
el municipio de
Barrancabermeja.
Proyecto para la
11. sensibilizacin de
cultura ciudadana
frente al
$400.000.000= $400.000.000= $400.000.000= $400.000.000=
aprovechamiento de
residuos slidos del
municipio de
Barrancabermeja.
Proyecto para la
12. implementacin de
rutas selectivas en la
actividad de
aprovechamiento en $200.000.000= $200.000.000= $200.000.000= $200.000.000=
los sectores urbanos
y rurales del
municipio de
Barrancabermeja.
Proyecto para
13. formalizar y
fortalecer a la
poblacin flotante de
recicladores y
empresas del
reciclaje con el fin $250.000.000= $250.000.000= $250.000.000= $250.000.000=
de estructurarlos
como empresas
prestadoras del
servicio pblico de
aseo en el municipio
de Barrancabermeja.
Proyecto de
14. $300.000.000= $300.000.000= $300.000.000= $300.000.000=
137
inclusin de
recicladores para la
generacin de
ingresos y
mejoramiento en la
calidad de vida de
los recicladores
asociados del
municipio de
Barrancabermeja.
Proyecto de
15. aprovechamiento
con reconocimiento
tarifario como
$250.000.000= $250.000.000= $250.000.000= $250.000.000=
aspecto integral de
la cadena de valor
en el servicio pblico
de aseo.
Proyecto para la
consultora con el fin
que permitan $150.000.0 $150.000.0
$150.000.000= $150.000.000= X
identificar el rea 00= 00=
para la localizacin
de relleno sanitario
para el municipio de
Barrancabermeja.
Proyecto para la
$150.000.0 $150.000.0 $150.000.0 $150.000.0
que permitan
00= 00= 00= 00=
identificar el rea
para la localizacin
de un relleno
sanitario regional.
Proyecto de
18. sensibilizacin,
cultura ciudadana y
socializacin para la
$400.000.000= $400.000.000= $400.000.000= $400.000.000=
gestin de residuos
slidos especiales
en el municipio de
Barrancabermeja
Proyecto de
19. aprovechamiento y
comercializacin de
residuos slidos $120.000.000= $120.000.000= $120.000.000= $120.000.000=
especiales en el
municipio de
Barrancabermeja.
Proyecto para la
de infraestructura y
equipamentos para
$150.000.000= $150.000.000=
la disposicin final
de residuos de
construccin y
demolicin en el
municipio de
Barrancabermeja.
Proyecto de
21. sensibilizacin y
cultura ciudadana
por el manejo
inadecuado de
residuos de
construccin y $400.000.000= $400.000.000= $400.000.000= $400.000.000=
demolicin para los
asentamientos
humanos en zonas
de alto riesgo en el
municipio de
Barrancabermeja.
Proyecto para la
que permitan
$150.000.000= $150.000.000=
identificar el
crecimiento
urbanstico en los
corregimientos del
municipio de
138
Barrancabermeja.
Proyecto para la
campaas de
socializacin y
sensibilizacin para
la adecuada gestin $400.000.000= $400.000.000= $400.000.000= $400.000.000=
integral de residuos
slidos en los
corregimientos del
municipio de
Barrancabermeja.
Proyecto para la
estrategias de
sensibilizacin frente
a la importancia en
la cultura del pago $400.000.000= $400.000.000= $400.000.000= $400.000.000=
del servicio pblico
de aseo en la
poblacin rural del
municipio de
Barrancabermeja.
TOTAL
INVERSION $42.280.000.000=
INVERSION TOTAL DE PROYECTOS

PROYECCION PRESUPUESTAL
PROYECCION
FUENTES
PRESUPUESTAL
Total Inversin Proyectos $42.280.000.000=
TOTAL INVERSION PROYECTOS $42.280.000.000=
FUENTES DE FINANCIACION PROYECTADAS
PROYECCION
FUENTES
PRESUPUESTAL
Recursos Propios de Municipio $18.000.000.000=
Fondo de Solidaridad y Redistribucin de
$0=
Ingresos
SGP Agua Potable y Saneamiento Bsico $640.000.000=
SGP de Propsito General de Libre
$640.000.000=
Inversin
Regalas Directas $18.000.000.000=
Planes para la Prosperidad-Planes
$5.000.000.000=
Departamentales de Agua
Otras Fuentes
TOTAL FUENTES DE RECURSOS $42.280.000.000=
Durante la implementacin ser responsabilidad de la administracin municipal:
139
Presentar al concejo municipal el proyecto de presupuesto con la propuesta de
recursos para la implementacin del PGIRS.
Deber establecer la situacin financiera y econmica de la(s) persona(s)

prestadora(s) del servicio y de organizaciones de reciclaje debidamente
constituidas.
Deber tener en cuenta la inclusin de proyectos en aspectos no incluidos

anteriormente como la poda de rboles, corte de csped, lavado de reas pblicas
e inclusin de recicladores, lo que hace que el valor de tarifas a proyectar,
aumente para los usuarios.
Tener en cuenta el rgimen tarifario al que debe ceirse, segn los lineamientos
de las resoluciones 351 y 352 de la CRA; sin embargo, es necesario actualizar de
manera pronta la informacin poblacional y de usuarios con el fin de reformular las
tarifas.
Debe tener en cuenta los datos arrojados por la informacin poblacional y de

usuarios con proyeccin vigente, lo cual, es indispensable para hallar la frmula
con el fin de cuantificar el nivel de subsidios y contribuciones, que permita
equilibrar tarifas acorde a las realidades econmicas de la poblacin.
140
6. IMPLEMENTACIN, EVALUACIN Y SEGUIMIENTO AL PGIRS
Durante la implementacin ser responsabilidad de la administracin municipal o

distrital:
- Presentar al concejo municipal dentro del anteproyecto de presupuesto la

propuesta de recursos para la implementacin del PGIRS en la
vigencia siguiente, con el fin de que se garanticen los recursos en el
presupuesto anual y se comprometa su ejecucin.
- Coordinar las acciones y compromisos con los responsables de la
ejecucin de los proyectos del PGIRS.
- Ejecutar los programas y proyectos formulados en el PGIRS, de acuerdo
con el cronograma y la planeacin previamente definida.
- Adoptar los correctivos y medidas de ajuste a que haya lugar con el fin
cumplir satisfactoriamente con la implementacin del PGIRS.
El municipio, deber asignar los recursos humanos, tcnicos y financieros

para adelantar las actividades de evaluacin y seguimiento del PGIRS.
El seguimiento se realizar de forma sistemtica con el fin de identificar los

avances y las dificultades en la implementacin del PGIRS y definir las acciones
correctivas a que haya lugar. Como resultado del seguimiento se elaborarn
informes sobre el estado de avance en el cumplimiento de las metas previstas
en el PGIRS.
A continuacin se detalla cul debe ser el accionar de los principales actores en el

marco del proceso de evaluacin y seguimiento del PGIRS municipal o regional:
Oficina de control interno: responsable de realizar el seguimiento y la

evaluacin en materia de la prestacin del servicio pblico de aseo. En ese
sentido, el seguimiento del grado de avance y consecucin de actividades est
relacionado con la verificacin de cumplimiento de indicadores para las diferentes
actividades, componentes, objetivos y metas globales. El procedimiento de
verificacin y la informacin utilizada para la construccin de datos de cada
141
indicador debe registrarse en lo que se conoce como una ficha tcnica de los
indicadores.
En esta ficha debe especificarse la fecha de corte de verificacin y seguimiento,

as como el anlisis comparativo, del grado de avance, entre periodos de
medicin.
Alcaldes municipales:Una vez al ao, y antes de la presentacin del proyecto

de presupuesto municipal, el alcalde deber presentar al respectivo concejo
municipal un informe sobre el estado de avance en el cumplimiento de las
metas previstas en el PGIRS y realizar una rendicin anual de cuentas a la
ciudadana.
El alcalde municipal, deber reportaranualmente los informes de seguimiento
al Sistema nico de Informacin (SUI) administrado por la Superintendencia de
Servicios Pblicos Domiciliarios (SSPD) y a la autoridad ambiental competente.
Los informes de seguimiento se publicarn en la pgina web del municipio,
dentro del mes siguiente a su elaboracin.
Autoridades ambientales competentes: Realizar el control y seguimiento de

la ejecucin del PGIRS en lo relacionado con las metas de aprovechamiento y
autorizaciones ambientales que requiera el prestador del servicio de
aseo.autorizaciones ambientales que requiera el prestador del servicio de
aseo.
142
7. REVISIN Y ACTUALIZACIN PGIRS
Para la primera revisin y actualizacin de la que trata el artculo 119 del Decreto
2981 de 2013, se deber dar aplicacin en su totalidad a la metodologa
establecida en esta resolucin.
Se realizar la revisin del PGIRS al inicio del periodo constitucional del alcalde
municipal o distrital, la cual podr dar lugar a su actualizacin, siempre y
cuando exista una justificacin tcnica que incluya entre otros aspectos,
cambios sustanciales en las proyecciones de poblacin o en la generacin y
composicin de residuos de slidos.
En caso de requerirse la actualizacin del PGIRS se deber expedir el acto

administrativo correspondiente.
Revisiones posteriors: Se realizar la revisin del PGIRS al inicio del periodo

constitucional del alcalde municipal, la cual podr dar lugar a su actualizacin
(no rediseo o generacin de un nuevo PGIRS), siempre y cuando exista una
justificacin tcnica que incluya, entre otros aspectos, cambios sustanciales en
las proyecciones de poblacin o en la generacin y composicin de residuos
de slidos.
En caso de requerirse la actualizacin del PGIRS, se deber expedir el acto
administrativo correspondiente y publicarse en la pgina web y dems medios
de comunicacin asignados por la administracin municipal.
143

Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos 2015

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PLAN DE GESTIN

JUAN G. ALHUCEMA AREVALO ING AMBIENTAL ESP GESTION

DIRECTOR DE GRUPO TCNICO: LUIS ADRIAN QUINTERO

SECRETARA DE MEDIO AMBIENTE

En los ltimos aos la industrializacin descontrolada y la inadecuada planeacin

Por lo cual se requiere compromiso por parte de los gobiernos locales en la

Por lo anterior y considerando las exigencias hechas por la normatividad ambiental

Almacenamiento de residuos slidos: Es la accin del usuario

Aprovechamiento: Es la actividad complementaria del s ervicio pblico

rea de prestacin de servicio: Corresponde a la zona geogrfica del

rea pblica: Es aquella destinada al uso, recreo o trnsito pblico,

Barrido y limpieza de vas y reas pblicas: Es la actividad del servicio

Barrido y limpieza manual: Es la labor realizada manualmente para retirar

Bscula: Instrumento tcnico de medida mecnico o electrnico

Caja de almacenamiento: Es el recipiente tcnicamente apropiado, para el

Corte de csped: Es la actividad del servicio pblico de aseo que consiste

Estacin de clasificacin y aprovechamiento: Son instalaciones

Estaciones de transferencia: Son las instalaciones dedicadas al traslado de

Frecuencia del servicio: Es el nmero de veces en un periodo definido que

Gestin integral de residuos slidos: Es el conjunto de actividades

Grandes generadores o productores: Son los suscriptores y/o

Inmueble desocupado: Son aquellos inmuebles que a pesar de tener las

Inquilinato: Es una edificacin clasificada en estratos 1, 2 o 3, con una

Lavado de reas pblicas: Es la actividad de remocin de residuos slidos

Lixiviado: Es el lquido residual generado por la descomposicin biolgica

Macrorruta: Es la divisin geogrfica de una ciudad, zona o rea de

Microrruta: Es la descripcin detallada a nivel de las calles y manzanas del

Minimizacin de residuos slidos en procesos productivos: Es la

Multiusuarios del servicio pblico de aseo: Son todos aquellos suscriptores

Pequeos generadores o productores: Son los suscriptores y/o

Persona prestadora del servicio pblico de aseo: Es aquella encargada de

Plan de gestin integral de residuos slidos, PGIRS: Es el instrumento de

Poda de rboles: Es la actividad del servicio pblico de aseo que consiste

Presentacin de los residuos slidos: Es la actividad del usuario de

Puntos crticos: Son aquellos lugares donde se acumulan .residuos slidos,

Reciclador de oficio: Es la persona natural o jurdica que se ha organizado

Recoleccin y transporte de residuos aprovechables: Son las actividades

Residuos de construccin y demolicin: Es todo residuo slido

Residuo slido: Es cualquier objeto, material, sustancia o elemento

Residuo slido aprovechable: Es cualquier material, objeto, sustancia

Residuo slido especial: Es todo residuo slido que por su naturaleza,

Residuo slido ordinario: Es todo residuo slido de caractersticas no

Separacin en la fuente: Es la clasificacin de los residuos slidos, en

Sistema de pesaje: Es el conjunto ordenado y sistemtico de equipos,

Transferencia: Es la actividad complementaria del servicio pblico de aseo

Trasbordo: Es la actividad de trasladar los residuos slidos

Unidad Habitacional: Apartamento o casa de vivienda independiente con

Usuario no residencial: Es la persona natural o jurdica que produce

Usuario residencial: Es la persona que produce residuos slidos

Vehculo recolector: Es el vehculo utilizado en las actividades de

Va pblica: Son las reas de libre circulacin destinadas al trnsito

En el marco de dar cumplimiento a la Resolucin 0754 del 25 de noviembre de

En el ao 2006 en cumplimiento de la normatividad ambiental vigente (Decreto

Entre las principales falencias identificadas en el documento encontramos: No se

Posteriormente en el ao 2013 se contrata la consultora 0554-13 con el objeto de

Constitucin Poltica de Colombia.

Ley 732 de 2002, adopcin y aplicacin estratificaciones socioeconmicas

Ley 388 de 1997, Ley de Ordenamiento Territorial.

Poltica de Gestin Integral de Residuos Slidos, Ministerio de Medio

Poltica Nacional de Produccin Ms Limpia, Ministerio de Medio Ambiente,

Documento Conpes 3530.

Servicio pblico de aseo

Ley 142 de 1994, Rgimen de Servicios Pblicos Domiciliarios.

Decreto 891 de 2002, por medio del cual se reglamenta el Artculo 9 de