PROCEDIMIENTO

Cdigo: PR-063
REPORTE DE INVESTIGACIN
Versin: 01
DE INCIDENTE Y/O ACCIDENTES AMBIENTALES
Fecha: 24/09/2015

1. OBJETIVO

Establecer los lineamientos para la realizacin de la Investigacin de Accidentes e Incidentes

ambientales en los equipamientos del Instituto para la Economa Social - IPES, con el fin de
definir las medidas de intervencin tendientes prevenir y controlar las condiciones de riesgo, y
establecer las acciones en caso dado que el riesgo se materialice.

2. ALCANCE
Aplica para la investigacin, anlisis y acciones a implementar frente a los accidentes e
incidentes ambientales que ocurran en todos los equipamientos administrados por el Instituto
para la Economa Social IPES.

3. RESPONSABILIDADES

El director/a General del IPES, es el responsable de revisar de manera peridica los

resultados de la investigacin de incidentes y accidentes ambientales y la efectividad de las
acciones implementadas, como de proponer acciones que permitan mejorar el desempeo
de la gestin ambiental al respecto y asignar los recursos requeridos para tal fin.
El gestor ambiental de la entidad, es el responsable de coordinar que la emergencia
ambiental sea atendida oportunamente, aprobar y hacer seguimiento a las acciones
establecidas desde el inicio hasta el cierre de la emergencia, como la validacin de los
diferentes informes resultados de la misma.
El profesional responsable del sistema de gestin ambiental de la entidad, es el encargado
de verificar que la emergencia se haya controlado definitivamente, realizar la investigacin
del incidente o accidente ambiental, coordinar el establecimiento e implementacin de
acciones preventivas, correctivas y de mejora y rendir los diferentes informes.
El profesional responsable del equipamiento y el comit de emergencias son los
encargados de: atender en primera instancia la emergencia ambiental, controlarla si es
posible e informar sobre su ocurrencia al gestor ambiental.

4. DEFINICIONES
Accidentes Ambientales: Son eventos inesperados que pueden afectar directa o
indirectamente, la seguridad y la salud de la poblacin expuesta y puede ocasionar
impactos en el ambiente. Los accidentes ambientales pueden ser de dos tipos: naturales
cuando son ocasionados por fenmenos de la naturaleza y antropognicos cuando son
ocasionados por actividades realizadas por el hombre.

Aspecto ambiental: Elemento de las actividades, productos o servicios de una

organizacin que puede interactuar con el medio ambiente.

Contencin: Actividades realizadas para detener la causa de la emergencia

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Control operacional: Practicas, actividades o procedimientos que aseguran mantener un

nivel permitido, la disminucin o que se eviten los impactos ambientales ocasionados por
los aspectos ambientales.

Formato de matriz de identificacin de aspectos y valoracin de impactos ambientales:

Herramienta que permite identificar los elementos de una actividad y producto (bien y/o
servicio) que realiza la entidad u organismo distrital en diferentes escenarios, relacionadas
a la interaccin con el ambiente, permitiendo valorar el dao que potencialmente se
deriva de dicha actividad o producto y la identificacin apropiada del control operacional.

Impacto ambiental: Cualquier cambio en el medio ambiente, ya sea adverso o beneficioso,

como resultado total o parcial de los aspectos ambientales de una organizacin.

Importancia del impacto ambiental: Interpretacin cuantitativa de variables con escalas

de valor fijas, que permiten identificar los atributos mismos del impacto ambiental as
como el cumplimiento normativo en relacin con este y/o el aspecto ambiental.
Permitiendo clasificar el impacto ambiental en un rango de importancia alto, moderado o
bajo.

Incidente Ambiental: Evento que bajo condiciones no controladas puede llevar a un

accidente ambiental generando prdidas e impactos negativos sobre varios o todos los
elementos del Medio Ambiente. Se considera al tipo de emergencia que puede ser
atendida y controlada directamente con recursos humanos y fsicos disponibles en el rea
donde ocurre.

Mitigacin: Acciones dirigidas a atenuar y minimizar los impactos y efectos negativos

ocasionados al medio ambiente.

Plan Institucional de Gestin Ambiental - PIGA: Instrumento de planeacin ambiental que

parte de un anlisis descriptivo e interpretativo de la situacin ambiental de las sedes
administrativas y operacionales, de su entorno inmediato, as como de la administracin
de equipamientos y vehculos de las entidades distritales, para concretar los proyectos y
acciones ambientales en el marco de los programas de gestin ambiental con el fin de dar
cumplimiento a los objetivos de eco eficiencia del Plan de Gestin Ambiental PGA y
desarrollar las acciones conducentes a la reduccin de los costos ambientales relacionados
con el uso eficiente de los recursos (Decreto 509 de 2009).

Recursos: componente del ambiente (suelo, agua, aire, flora, fauna y social) que interacta
con los aspectos ambientales de la entidad u organismo distrital y que pueden ser
afectados por un impacto positivo o negativo.

Valoracin del impacto ambiental: procedimiento tcnico que permite interpretar

cuantitativamente a travs de variables que definen los atributos mismos del impacto
ambiental de acuerdo a una escala de valor fija.

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5. CONDICIONES GENERALES
El procedimiento de reporte e investigacin de accidentes ambientales, est basado en los
aspectos e impactos ambientales identificados para las actividades desarrolladas en los
equipamientos administrados por el Instituto para la Economa Social IPES, los cuales estn
establecidos de acuerdo al procedimiento PR055 procedimiento de identificacin y
valoracin de los aspectos e impactos ambientales significativos y su correspondiente matriz
de identificacin y valoracin, con el fin de controlar, minimizar y/o mitigar el impacto
ocasionado a las personas y al medio ambiente, producto de la ocurrencia de accidentes
ambientales al interior de las sedes de la entidad.

En el Instituto Para la Economa Social IPES, se encuentra designado como Gestor Ambiental,
al Subdirector(a) de Diseo y Anlisis Estratgico, de acuerdo a lo establecido en la Resolucin
234 de 2009.

Para efecto de las instalaciones a cargo del Instituto para la Economa Social - IPES, sern
considerados incidentes y/o accidentes ambientales los siguientes:

Derrame al interior de los equipamientos administrados por el IPES, de sustancias

empleadas para las actividades de fumigacin y control de vectores y roedores.
Rotura de tubos fluorescentes y bombillas ahorradoras de energa con compuestos de
mercurio.
Presencia excesiva de gases y lixiviados al interior de los equipamientos de cargo del
IPES, debido a la no recoleccin de los residuos slidos por largos periodos de tiempo.
Almacenamiento inadecuado de Residuos Peligrosos, en los equipamientos a cargo del
IPES.
Fuga de gases al interior de los equipamientos administrados por el IPES, originadas
especialmente, en los puestos, locales y/o bodegas en donde se preparan alimentos.
Inundacin por Vertimientos provenientes de las actividades de los equipamientos de
la entidad, debido a rupturas de tuberas o fallas en las redes hidrosanitarias.
Los dems accidentes que ocasiones impacto ambiental negativo, de acuerdo a lo
establecido en la Matriz de Identificacin y Evaluacin de Aspectos e Impactos
Ambientales del IPES.

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6. DESCRIPCIN DEL PROCEDIMIENTO

RESPONSABLES GESTOR COORDINADOR, GESTOR O ENCARGADO DEL

SGA - PIGA - IPES AMBIENTAL EQUIPAMIENTO

INICIO

1. OCURRENCIA DEL ACCIDENTE O

INCIDENTE AMBIENTAL

2. ATENDER LA
EMERGENCIA
AMBIENTAL

NO
6. EVALUAR EN 3. SE PUEDE
CAMPO LA 5. INFORMAR AL GESTOR CONTROLAR
EMERGENCIA AMBIENTAL LA
EMERGENCIA
AMBIENTAL?

7. INTERVENIR LA
EMERGENCIA. SI

4. CONTROLAR LA
EMERGENCIA
AMBIENTAL
8. VERIFICAR SI FUE
CONTROLADA LA
EMERGENCIA.

1
A

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COORDINADOR,
RESPONSABLES GESTOR GESTOR O
DIRECTOR GENERAL
SGA - PIGA - IPES AMBIENTAL ENCARGADO DEL
EQUIPAMIENTO

9. ES
CONTROLADA 10. SE SOLICITA APOYO A
LA ENTIDADES EXTERNAS
EMERGENCIA? PARA CONTROLAR LA
EMERGENCIA AMBIENTAL

NO

1 SI

11. REALZAR EN CAMPO LA

EVALUACIN Y LA 12. CONFORMAR EL
VALORACIN DE LOS EQUIPO INVESTIGADOR
IMPACTOS AMBIENTALES, DEL ACCIDENTE

13. ANALIZAR LAS

CAUSAS DE LA
EMERGENCIA.

14. ESTABLECER LAS 15. IMPLEMENTAR Y

ACCIONES HACER SEGUIMIENTO A
CORRECTIVAS Y/O LAS ACCIONES DE
PLANES DE MEJORA. MEJORA.

16. ELABORAR Y REMITIR

AL GESTOR AMBIENTAL,
EL INFORME DE
ATENCIN DE LA
EMERGENCIA.

17. REVISAR Y APROBAR EL 18. REVISIN POR LA

INFORME DEL ACCIDENTE DIRECCIN
AMBIENTAL

FIN

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6.1 TABLA EXPLICATIVA DEL PROCEDIMIENTO

Punto de Tiempo
Nombre de Descripcin de la actividad Responsable Control Registro (fraccin
N
Actividad En horas)

-
INICIO

OCURRENCIA DE Es la materializacin de un evento inesperado que afecta COORDINADOR,

GESTOR O
LA EMERGENCIA directa o indirectamente, la seguridad y la salud de la -
1 ENCARGADO
O INCIDENCIA poblacin expuesta y puede ocasionar impactos en el DEL
AMBIENTAL ambiente. EQUIPAMIENTO

Se debe analizar en campo, en el momento de la ocurrencia COORDINADOR,

ATENDER EL GESTOR O
del accidente ambiental, si es posible controlar el evento con 0.37
2 ACCIDENTE ENCARGADO
los recursos humanos y fsicos con los que cuenta el DEL
AMBIENTAL
equipamiento en donde se origina el incidente. EQUIPAMIENTO

SE PUEDE COORDINADOR,
GESTOR O
CONTROLAR LA Si: para a la actividad No. 6
3 ENCARGADO -
EMERGENCIA NO: para a la actividad No. 7 DEL
AMBIENTAL? EQUIPAMIENTO

Si se cuenta con el recurso humano y fsico para atender el COORDINADOR,

GESTOR O
SE CONTROLA LA incidente ambiental, se deber proceder a controlar la
4 ENCARGADO 1.61
EMERGENCIA emergencia y posteriormente informar al Gestor Ambiental DEL
de la Entidad el incidente ocurrido. EQUIPAMIENTO

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Punto de Tiempo
Nombre de Descripcin de la actividad Responsable Control Registro (fraccin
N
Actividad En horas)

En el evento en que en campo no se cuenten con los

INFORMAR AL
recursos para atender el accidente ambiental, el COORDINADOR,
GESTOR
Coordinador de Plaza de Mercado, Gestor de puntos GESTOR O
AMBIENTAL Y AL
comerciales, puntos de encuentro y quioscos o el encargado ENCARGADO 0.25
5 RESPONSABLE DEL
del equipamiento, deber informar inmediatamente al
DEL S&SO DE LA EQUIPAMIENTO
Gestor Ambiental del IPES los incidentes que se estn
ENTIDAD
presentando.
-FO-051
Acta de
EVALUAR EN El equipo encargado del Subsistema de Gestin Ambiental
RESPONSABLES Reunin
del IPES, determinar en campo el tipo y nivel de la
6 CAMPO LA SGA - PIGA - -FO -078 1.16
emergencia de acuerdo con la ubicacin, impacto y IPES
EMERGENCIA Planilla de
magnitud del evento
Asistencia

De acuerdo al tipo de emergencia, se disponen de los

recursos humanos y fsicos para atender de manera efectiva RESPONSABLES
INTERVENIR LA
7 el incidente ambiental, ejecutando las acciones necesarias SGA - PIGA - 3.21
EMERGENCIA. IPES
hasta lograr controlar la emergencia y ocasionando el menor
impacto posible.
VERIFICAR SI FUE El/los responsables del Sistema de Gestin Ambiental de la RESPONSABLES
CONTROLADA LA entidad, verifica que la emergencia ambiental ha sido total y SGA - PIGA - 1.07
8 IPES
EMERGENCIA. definitivamente controlada.

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Punto de Tiempo
Nombre de Descripcin de la actividad Responsable Control Registro (fraccin
N
Actividad En horas)

RESPONSABLES
ES CONTROLADA Si: para a la actividad No. 11
SGA - PIGA - -
9 LA EMERGENCIA? NO: para a la actividad No. 10 IPES

En caso que con los recursos humanos y fsicos con los que
cuente la entidad, no se pueda controlar de manera exitosa
SE SOLICITA la emergencia ambiental, el Gestor Ambiental del IPES,
APOYO A deber gestionar con entidades externas, tales como: GESTOR 1.61
10 ENTIDADES Bomberos, lnea 123, IDIGER, Secretaria Distrital de Salud, AMBIENTAL
EXTERNAS Secretara Distrital de Ambiente, IDEAM, etc., el apoyo
necesario hasta poder controlar de manera definitiva dicha
emergencia.

SE REALIZA EN -PR 055 -

CAMPO LA Matriz de
Despus de ser controlada la emergencia ambiental, el
EVALUACIN Y LA identificaci
encargado del Subsistema de Gestin Ambiental del IPES,
VALORACIN DE n de
deber realizar la valoracin y evaluacin de los aspectos RESPONSABLES
LOS IMPACTOS aspectos y
11 ambientales afectados, as como los impactos ambientales SGA - PIGA - 2.68
AMBIENTALES, DE IPES valoracin
ocasionados derivados por el incidente ambiental, aplicando
ACUERDO A LO impactos
el Procedimiento de identificacin y valoracin de los
ESTABLECIDO EN ambientales
aspectos e impactos ambientales significativos PR-055.
EL PR-055.

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Punto de Tiempo
Nombre de Descripcin de la actividad Responsable Control Registro (fraccin
N
Actividad En horas)

El Gestor Ambiental del IPES, deber conformar el equipo -FO-051

SE CONFORMA EL invetsigador de la Emergencia Ambiental, con la Acta de
EQUIPO participacin obligatoria del responsable del SGA, Reunin
GESTOR
12 INVESTIGADOR responsable del S&SO y lider del COPAST, adems de los -FO -078 1.61
AMBIENTAL
DEL ACCIDENTE dems servidores de la entidad, que por su formacin Planilla de
AMBIENTAL. acadmica pueda aportar en la investigacin del incidente Asistencia
ambiental.

EQUIPO
El responsable del SGA, liderar al equipo investigador del
SE ANALIZAN LAS INVESTIGADOR
accidente ambiental, y se analizarn las posibles causas que
13 CAUSAS DE LA DEL ACCIDENTE 4.28
originaron el accidentes, as como los posibles responsables
EMERGENCIA.
del evento.
- FO-051
Despus que el equipo investigador del accidente ambiental, Acta de
determin las causas que originaron el incidente, as como reunin
ESTABLECER LAS EQUIPO
los posibles responsables, El responsable del SGA formular - FO -078
ACCIONES INVESTIGADOR
las acciones correctivas direccionadas a mitigar los impactos Planilla de
14 CORRECTIVAS DEL ACCIDENTE 5.35
ocasionados por lo sucedido, as como las acciones asistencia
Y/O PLANES DE
preventivas y de mejora orientadas a evitar que en el futuro, - FO 007
MEJORA.
situaciones de emergencias ambientales similares ocurran Acciones
en los equipamientos del IPES. correctivas,
preventivas

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Actividad En horas)

y/o de
mejora
- FO 307
Plan de
mejoramie
nto
Instituciona
l

IMPLEMENTAR Y
HACER
SEGUIMIENTO A El responsable del equipamiento deber implementar y
15 LAS ACCIONES hacer seguimiento a las acciones formuladas por el equipo 3.75
PREVENTIVAS, investigador del accidente.
CORRECTIVAS Y
DE MEJORA

Informe del
PROFESIONAL
ELABORAR Y Despus de establecerse y formularse las acciones Accidente
16 RESPONSABLE 3.21
REMITIR AL correctivas, preventivas y de mejora, derivadas de la SGA Ambiental
GESTOR emergencia ambiental presentada, el responsable del SGA

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Punto de Tiempo
Nombre de Descripcin de la actividad Responsable Control Registro (fraccin
N
Actividad En horas)

AMBIENTAL, EL elaborar un informe en donde se describa la manera en

INFORME DE que se atendi la emergencia, las causas de lo sucedido y las
ATENCIN DE LA acciones que mitiguen y prevengan impactos ambientales
EMERGENCIA similares en el futuro, documento el cual deber ser
entregado al Gestor Ambiental del IPES.

El Gestor Ambiental realizar el anlisis del Informe de

Atencin de la Emergencia recibido por parte del profesional
REVISAR,
responsable del SGA, el cual servir de insumo para tomar
APROBAR Y
las medidas administrativas que considere pertinentes.
DIVULGAR EL GESTOR FO 067
17 Adicionalmente, el Gestor Ambiental deber divulgar al 1.61
INFORME DEL AMBIENTAL Circular
interior de la entidad las conclusiones obtenidas de dicho
ACCIDENTE
informe, con el fin de evitar que accidentes ambientales
AMBIENTAL
similares ocurran nuevamente al interior de los
equipamientos de la entidad.

Por ltimo, todas las acciones desarrolladas desde el inicio

hasta el final del presente procedimiento, sern entregadas
REVISIN POR LA a la direccin de la entidad para su correspondiente revisin GESTOR
18 1.61
DIRECCIN y aplicacin de medidas institucionales que la direccin AMBIENTAL
considere necesarias y pertinentes, adems de asignar los
recursos requeridos.

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7. DOCUMENTOS ASOCIADOS

FO-051 Acta de Reunin.

FO -078 Planilla de Asistencia.

Informe del Accidente Ambiental.

PR 055 Identificacin y valoracin de los aspectos e impactos ambientales significativos.

FO 067 Circular.

FO 007 Formato Acciones correctivas, preventivas y/o de mejora.

FO 307 Plan de Mejoramiento Institucional.

Matriz de identificacin de aspectos y valoracin de impactos ambientales.

8. CONTROL DE CAMBIOS

VERSIN FECHA TEM MODIFICADO DESCRIPCIN DEL CAMBIO

01 24-09-2015

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