http://eeas.europa.eu/delegations/morocco/index_fr.

htm Dlgation de
Nadia Dupuis, Charge de la Presse et de lInformation :
nadia.dupuis@eeas.europa.eu l'Union Europenne
Numro ralis par la section politique. auprs du
Crdit photos : Dlgation UE / DG MARE / INRH / Royaume du Maroc
service audiovisuel de la CE
Conception : analogie - Casablanca / www.analogie.ma

Avril 2015
N
203

La Newsletter de la Dlgation de lUnion Europenne auprs du Royaume du Maroc

La pche au Maroc
Sommaire Suivez l'actualit
de l'UE au Maroc sur @UE_au_Maroc facebook youtube

2 3 4 6 7 8
Politique LAccord de Les Projets de Interview Commerce Visite du
Commune partenariat de coopration du Directeur Maroc-UE Commissaire
de la pche UE-Maroc dans le de l'INRH des produits Vella au Maroc
Pche et le protocole secteur des de la mer Stratgie
actuellement en pches et de "Croissance
vigueur laquaculture Bleue"

EDITO Pour une pche durable Rupert JOY

Ambassadeur de lUnion europenne

Le secteur de la pche et de laquaculture au Maroc revt une importance croissante
en raison de ses dimensions conomiques, sociales et environnementales.
Depuis les annes 60, lUE et le Maroc entretiennent des relations troites dans
le secteur des pches. Plusieurs accords se sont succds et ont volu avec les
rformes successives de la Politique commune de la pche de lUE et de la politique
de dveloppement du secteur du Maroc, pour mieux rpondre aux exigences de
durabilit des ressources et offrir des avantages mutuels.
Un nouveau Protocole est mis en uvre depuis 2014, vous en dcouvrirez les
diffrentes facettes, souvent mconnues. Au-del de lencadrement de lactivit
de pche, ce protocole reflte le souhait commun daccompagner le dynamisme
du secteur tout en rpondant aux exigences de prservation de la ressource. Cest
lobjectif mme de la stratgie Halieutis du Maroc, que lUE accompagne depuis
2007 avec plus de 120 millions deuros dappuis engags ce jour.
Au-del du secteur des pches, notre action doit sappuyer sur une vision de long
terme des dfis et opportunits que mers et ocans prsentent. En tant quespaces
partags, ils appellent une coopration rgionale et multilatrale.
Le concept de croissance bleue que lUE essaie de promouvoir vise soutenir
la croissance durable dans les secteurs marin et maritime dans leur ensemble,
en reconnaissant que les mers et les ocans offrent un potentiel considrable en
matire dinnovation et de croissance. L'conomie bleue reprsente en Europe 5,4
millions d'emplois et une valeur ajoute brute de prs de 500 milliards deuros
par an. Une pche durable fournit des produits sains et de haute qualit, mais
aussi la prosprit des communauts ctires, des industries de production et de
transformation, et de lemploi.
Cest cette conviction quun meilleur avenir est possible pour le milieu marin
qui nous anime, dans lUE, au Maroc et avec lensemble des pays de la faade
atlantique africaine. Je suis donc heureux de vous prsenter travers les pages
suivantes un aperu de notre partenariat et de ces nouveaux dfis. n
 LAccord de partenariat de pche UE-Maroc
et le protocole actuellement en vigueur
03

Coopration UE-Maroc : Accord de partenariat de pche durable

Le Maroc coopre dans le domaine de la pche avec lUE depuis les
annes 60 et le premier accord de pche date de 1988. Le partenariat UE-
Maroc se traduit par un accord intitul accord de partenariat de pche
durable dans le cadre duquel se ngocient des protocoles dune dure
dtermine qui visent permettre aux navires europens de pcher les
ressources excdentaires dans un environnement rglement, en fixant
un accs par catgories despces de poisson, la rtribution financire
etc). Un accent particulier est mis sur la conservation des ressources et
la viabilit environnementale, en garantissant que tous les navires sont
soumis aux mmes rgles de contrle et de transparence.
Chaque protocole apporte 2 types de financement :
dune part une rtribution des possibilits de pche (finance sur le
budget de lUE) pour laccs des navires europens aux zones de pches
marocaines ;
fpa-rollup-v3.pdf 1 17/02/2015 08:49:47

et les conditions spcifiques (ex : pourcentage de marins marocains d'autre part un appui financier la mise en uvre de la Stratgie
bord des navires, pourcentage de dbarquement dans les ports Halieutis du Maroc
marocains, systmes de contrle, engins et zones de pche autoriss, Les armateurs europens paient de leur ct leurs licences de pches.

Nouveau protocole 2014-2018 : aperu et avantages

Le nouveau protocole couvre une priode de 4 ans et prvoit une contrepartie
financire totale denviron 40 millions deuros par an avec 16M pour l'accs
par la flotte europenne la ressource, 14 M en appui la politique sectorielle Zones de pche Mditerrane
de la pche et 10M correspondant au montant estim des redevances dues couvertes par exclue
le Protocole
par les armateurs europens au titre des licences de pche dlivres.
Le protocole est financirement plus avantageux pour le Maroc (40M/an
contre 36,1 M sur les deux prcdents protocoles, ainsi que pour lUE car
la part finance par le secteur priv (les armateurs europens) des 11 Etats
membres bnficiaires a augment. 40 millions
deuros par an
Sur le plan de la durabilit, le protocole prvoit une coopration scientifique
rapproche entre le Maroc et lUE base sur un mcanisme de surveillance 30 M
~10 M
continu de ltat des stocks de poisson, et lembarquement dobservateurs
Redevances
scientifiques marocains bord des navires europens. Les experts scientifiques armateurs 16 M
de lUE et de lInstitut national de recherche halieutique marocain (INRH) Droits daccs
tiennent annuellement une runion scientifique conjointe o ils prsentent 14 M (fongible)
Appui sectoriel
leurs analyses. L'UE accde uniquement aux stocks excdentaires ("surplus")
C

(conditionn)
M

CM

MY

CY

qui ne sont pchs ni par la flotte marocaine ni par d'autres flottes trangres.
CMY

Budget UE
Les zones de pche couvertes par le protocole couvrent la cte Atlantique.
Le protocole prvoit 6 catgories de pche, les plus grands quotas tant
octroys pour les espces de petits plagiques (ex : sardine, sardinelle,
chinchard, maquereau). Les quotas sont dfinis en fonction du niveau des Protocole lAccord
stocks disponibles. Des autorisations sont dlivres pour un maximum de 126 de Partenariat de Pche
navires europens, provenant de 11 Etats membres de lUE bnficiaires:
Allemagne, Espagne, France, Irlande, Italie, Lituanie, Lettonie, Pays Bas, Union europenne - Maroc
Pologne, Portugal et Royaume Uni. 2014 - 2018
La zone mditerrane est rserve aux oprateurs marocains, de mme
que certaines espces comme le poulpe et les crustacs. LUE na pas ngoci Accord mixte :
Espces dmersales, petits plagiques et thonids
de quotas pour les espces pour lesquelles il ny a pas de surplus accessible Pcheries industrielles et artisanales
dautres flottes que la flotte nationale ou qui sont surexploites.
De son ct, lappui sectoriel permettra la ralisation de nombreux projets Dispositions techniques ayant un impact conomique :
Dbarquement local d'une partie des captures favorisant
pour dvelopper le secteur national sur lensemble des zones de pches. Un l'activit et l'emploi terre (capacit de valorisation -
mcanisme de reporting permet den mesurer limpact en termes dactivit usines de transformation)
Embarquement des marins locaux bord (formation, emploi)
conomique gnre, demploi, etc. Enfin, le protocole vise promouvoir Coopration scientique accrue
linvestissement priv et le rapprochement entre les oprateurs conomiques Durabilit :
marocains et europens. Accs bas sur la recherche scientique, au niveau national et rgional
et la coopration via un Comit scientique conjoint
Lactivit de pche de la flotte europenne a dbut en septembre 2014 aprs Stricte limitation au reliquat disponible
Respect de lenvironnement marin
lentre en vigueur du nouveau protocole.
Pche

Trait dUnion n203 Avril 2015

02 Politique commune de la peche

1 Qu'est-ce que la politique commune de la pche ?

La Politique Commune de la Pche (PCP) a t lance dans les annes 70. Elle dfinit une srie de rgles destines grer la flotte de pche europenne et
prserver les stocks de poissons. LUE ayant la responsabilit de grer cette ressource commune, elle donne lensemble de la flotte de pche europenne
une galit daccs aux eaux et aux fonds de lUE, et permet aux pcheurs de se faire une concurrence quitable. La PCP a subi plusieurs rformes, la plus
rcente ayant pris effet le 1/01/14.

2 Quels sont les 3 Politique internationale : la pche en dehors de l'UE

objectifs de la politique Plus d'un quart des prises de la flotte europenne ne proviennent pas des eaux de l'UE. Entre 2004
commune de la pche ? et 2006, environ 8 % des captures ont t effectues dans le cadre d'accords de pche conclus
avec des pays tiers (comme le Maroc) et 20 % en haute mer.
La PCP vise garantir la durabilit de la pche
et de l'aquaculture sur le plan environnemental, LUE est une puissance maritime et constitue le plus grand march au monde de produits de la
conomique et social, et offrir aux citoyens pche. Elle joue donc un rle important dans un certain nombre d'organisations internationales, o
de l'UE des produits sains. Elle a pour but de elle contribue lamlioration de la gouvernance du secteur.
dynamiser le secteur et d'assurer un niveau L'UE travaille ainsi en troite collaboration avec les Nations unies et de nombreuses organisations
de vie quitable aux pcheurs. Les stocks de rgionales, telle la COMHAFAT (Confrence Ministrielle sur la Coopration Halieutique entre les
poissons peuvent se renouveler mais certains Etats Africains Riverains de lOcan Atlantique) dont le Sige est Rabat et qui lUE a annonc,
sont surexploits. loccasion du Salon Halieutis (Agadir, fvrier 2015), loctroi dune subvention pour lappuyer dans
Or, les opportunits de demain dpendent de la sa mission.
prservation des ressources aujourdhui ! LUE
veille donc la capacit de reproduction des
espces. La politique actuelle prvoit de fixer
entre 2015 et 2020 des limites de captures
durables et qui permettent de maintenir les
stocks de poissons long terme. La PCP adopte
une approche prudente en reconnaissant les
incidences de l'activit humaine sur l'ensemble
de l'cosystme. Elle s'efforce ainsi de rendre
les captures plus slectives et de supprimer
progressivement la pratique consistant rejeter
les poissons non dsirs.
Globalement, la PCP comporte 4 grands
domaines daction :
La gestion des pches rpartit quitab-
lement les possibilits de pche tout en
prservant les ressources marines pour un
rendement lev long terme.
La politique commerciale travers lorga-
nisation commune des marchs gre le march
des produits de la pche et de laquaculture
Le Fonds de l'UE pour les affaires
maritimes et la pche 2014-2020, dot de
6.400 millions deuros, aide les pcheurs
adopter des pratiques de pche durables et les
populations ctires diversifier leurs activits,
et finance des projets crateurs demplois pour
amliorer la qualit de vie le long du littoral
europen.
La politique internationale traite des
accords de partenariat de pche durable
avec des pays tiers (dont le Maroc) et des
relations avec les organisations rgionales et
internationales.

Trait dUnion n203 Avril 2015

et de laquaculture au maroc 05

Le Charif Al Idrissi ralise une campagne de prospection par chalutage des stocks de cphalopodes (copyright INRH)

Appuis fournis par les instruments classiques de la coopration

Le Projet de jumelage de renforcement de lINRH en 2013 (250.000) a contribu mettre en position favorable les laboratoires de
lINRH pour une accrditation ISO, ce qui permet le dveloppement du secteur vers les marchs d'exportation ;
Appui au processus de convergence
rglementaire des lgislations marocaines
vers l'Acquis de l'UE dans le domaine de
la pche: mise en place des nouveaux
dispositifs lgaux en matire de lutte
contre la pche illicite, non autorise et
non rglemente (INN) et de mareyage. Une
dotation de 1 million est programme pour
appuyer le Centre de Bouznika la mise en
place dun systme de gestion des voies
radio-maritimes rpondant aux exigences
de lOrganisation maritime internationale
(OMI).
Projet de jumelage avec lAgence
Nationale pour le Dveloppement de
lAquaculture (ANDA) avec la France
(250.000 ), et assistance technique pour le
dveloppement du Code marocain de laquaculture (134.000 ). Ce jumelage vise permettre aux personnels de lANDA de maitriser
les techniques de production aquacole en sinspirant dexpertise et des meilleures pratiques europennes, afin que lANDA puisse
remplir efficacement toutes ses missions de veille, soutien aux investisseurs, amnagement des sites propices aux activits aquacoles
en mer et terre.
Lancement du projet de jumelage avec l'ANDA par le Commissaire Vella (Salon Halieutis, Agadir, 18-19 fvrier 2015)

Trait dUnion n203 Avril 2015

04 Projets de coopration dans le secteur des pches
A ce jour, 7 des 15
programmes majeurs de la
stratgie Halieutis sont soutenus
par l'Union Europenne
Contenants normaliss
Trait dUnion n203 Avril 2015
Appuis fournis via le protocole de pche
Depuis 2007, lUE a engag 123,5 millions deuros dappuis financiers
la Stratgie nationale Halieutis dont lobjectif est de garantir la durabilit
de l'exploitation, optimiser les circuits de commercialisation, amliorer la
comptitivit, avec l'ambition de tripler d'ici 2020 le PIB sectoriel, doubler
l'emploi, augmenter les parts de marchs des produits marocains sur les
marchs internationaux ou promouvoir la consommation nationale. A ce
jour, 7 des 15 programmes majeurs de la Stratgie Halieutis ont t
soutenus par lUE :
(i) Renforcement des moyens de recherche scientifique :
(mis en uvre par lINRH) : rfection du navire de recherche Charif Al Idrissi,
renforcement des quipements scientifiques (cration de laboratoires
etextension de centre de recherche ), campagnes de prospection en mer
et dvaluation des stocks, essais d'levage et valorisation des petits
plagiques ;
(ii) Elimination des filets maillants drivants : pour prserver
la biodiversit (tortues, oiseaux migrateurs, ctacs, etc) et se mettre en
conformit avec les normes internationales;
(iii) Appui la modernisation de la flotte ctire et
artisanale marocaine : dit Plan IBHAR (amlioration de la qualit
des captures, des conditions de vie et de travail des marins marocains) et
de la performance des units de pche ;
(iv) Distribution des contenants normaliss : Distribution
des contenants normaliss : prservation de la qualit des captures par
lutilisation de caisses en plastiques installes dans 18 ports ;
(V) Renforcement de la gestion des ports de pche : mise
niveau et renforcement de la gestion oprationnelle et commerciale des
ports de pche, cration de 10 halles aux poissons de nouvelle gnration
;
(vi) Carrire et Formation : appui aux tablissements de formations
maritimes, pour former aux mtiers de la mer (sur les navires et au
sein des industries), accompagner la gestion des carrires et les
conditions sociales de travail, renforcer les dispositifs de recherche et de
sauvetage en mer. Plus de 47.000 pcheurs ont t ainsi forms, 22.000
alphabtiss, et lensemble sensibilis aux principes de la pche durable;
(vii) Appui aux associations professionnelles : (mis en uvre
par lOffice national des pches ONP), pour les aider sensibiliser les
acteurs du secteur.
Ces fonds ont contribu entre 2007 et 2011 crer 41.900 emplois
directs et indirects et toucher plus de 130.000 bnficiaires.
Pour la priode 2014-2018, les futurs projets appuys par le nouveau
Protocole 2014-2018 pour un montant total de 56 million deuros sont
notamment : la construction de halles de nouvelle gnration, de locaux
des pcheurs, de points de dbarquement amnags, de points de
dbarquement aquacoleLes volets formation, recherche scientifique,
appuis aux associations socioprofessionnelles () se poursuivront.
 Commerce Maroc-UE des produits de la mer 07

L'Union Europenne est le plus grand march de la pche au monde et le Maroc est
lun des plus importants partenaires - SALON HALIEUTIS - AGADIR (du 18 au 22 fvrier 2015)
Importatrice nette de poisson et de produits de la pche, l'UE est le de 20% en valeur entre 2010 et 2013. Selon les donnes provisoires de
plus grand march de la pche au monde. Le Maroc est le 1er pays 2014, la croissance est de 4% en 2014.
euro-mditerranen exportateur de produits de la pche et de En 2014, les cphalopodes (poulpe, seiche et calmar) couvraient plus de
laquaculture vers l'UE et le 6me fournisseur au niveau mondial en 1/3 des espces exportes par le Maroc vers l'UE, principalement destins
valeur (moyenne 2011-2013). l'Espagne et l'Italie. L'UE est galement un march important pour les
En 2013 le Maroc tait le 5me pays partenaire de l'UE pour les produits marocains usage non-alimentaire de type farine de poisson et
produits de la pche et de l'aquaculture (en valeur) avec 848 millions deuros huile de poisson.
dimportations du Maroc. A lire Etude de cas : la pche au Maroc de lObservatoire Europen des
Le Maroc a enregistr une croissance de ses exportations vers lUE de prs Marchs des Produits de la Pche et de lAquaculture (source : EUMOFA).

Visite du Commissaire Vella au Maroc Salon Halieutis, Agadir, 18 et 19 fvrier 2015

Pour sa premire visite hors de lUE, le Commissaire europen lEnvironnement, les Affaires maritimes et la Pche, Karmenu Vella, a particip en
fvrier 2015 la 3me dition du Salon Halieutis au Maroc. Il a valu avec le Ministre de lagriculture et des pches maritimes, Aziz Akhannouch,
la mise en uvre de l'accord de pche UE-Maroc et a tenu plusieurs runions bilatrales avec des Ministres de la pche d'autres pays africains afin
de faire le point sur les accords de pche en vigueur et sur la lutte contre la pche illicite, non dclare et non rglemente. Un objectif additionnel
tait de prsenter le potentiel de la nouvelle Stratgie croissance bleue.

Animation et Workshop Comment exporter vers lUE les produits de la pche ?

Karmenu VELLA

La Commission europenne est intervenue dans le cadre du Cycle de confrences du Salon Halieutis deux niveaux : dabord travers un panel organis
sur l'co-tiquetage qui a permis de mettre en vidence le rle essentiel du nouvel tiquetage des produits de la pche et de l'aquaculture (PPA) afin de
mieux valoriser les activits et de mieux clairer les consommateurs dans leurs choix ; ensuite avec lorganisation et lanimation d une confrence sur
lexportation des produits de la mer du Maroc vers lUE :
Le march europen, le commerce Maroc-UE et les outils dintelligence conomique ; La rglementation sanitaire limportation des PPA dans lUE ;
Les nouvelles rgles dtiquetage des PPA en Europe ; Comment exporter les PPA vers lUE (site Export Help Desk) ?

Trait dUnion n203 Avril 2015

06 Interview dAbdelmalek FARAJ, Directeur de lI.N.R.H.

Comment jugez-vous l'tat de la ressource en gnral ? Y a-t-il des espces

menaces au Maroc ?
Ltat dune majorit des grands et principaux stocks exploits au Maroc est globalement satisfaisant.
On observe une stabilisation de ltat du stock des cphalopodes et plus particulirement du
poulpe, une amlioration de celui des petits plagiques comme la sardine, ainsi que celui de
certains grands plagiques comme le thon rouge qui connait une augmentation trs marque de
son abondance ces dernires annes. Bien sr il demeure comme partout ailleurs, quelques stocks
dans une situation proccupante comme celui de la crevette et celui des algues rouges (glidium
et gigartina).
Au-del du problme des espces menaces qui sont rpertories dans la liste rouge de lIUCN
et qui repose sur une notion qui peut tre parfois difficile de quantifier par manque de donnes
historiques, lenjeu est plus global et rside dans la protection de la biodiversit et de lcosystme,
tout en maintenant lexploitation des principaux stocks, car leur durabilit en dpend.

Quel rle joue l'INRH dans le protocole de pche UE-Maroc ?

Tout simplement de fournir les lments scientifiques ncessaires la bonne dfinition de ce
protocole et sa mise en uvre. Un certain nombre de principes ont sous-tendu la prparation
de ce protocole, notamment la durabilit de la ressource et lINRH sest engag raliser un suivi
scientifique rigoureux afin dtre en mesure de formuler les meilleurs avis scientifiques cette fin.

Quels sont selon vous les principaux dfis de lINRH ?

Divers et nombreux ! Mais plus que tout, avec laccentuation de la pression de pche, la dgradation
des cosystmes, lrosion de la biodiversit et les changements climatiques, lINRH est lanc dans
une course contre la montre. Il sagit pour lINRH daugmenter ses observations scientifiques,
renforcer ses connaissances scientifiques et mieux comprendre la dynamique des stocks marins et
leur interaction avec les conditions environnementales pour mieux apprhender les changements
climatiques et permettre aux gnrations futures dtre en mesure dattnuer les impacts actuels
et futurs.

I.N.R.H. : Institut National de Recherche Halieutique

Centre rgional de Tanger / Laboratoire de surveillance de la salubrit du littoral (copyright INRH)

Trait dUnion n203 Avril 2015

08 POLITIQUES TRANSVERSALES

Stratgie Croissance bleue BLUE

GROWTH 71%
of the Earth surface
La stratgie Croissance bleue est une stratgie long terme visant soutenir la is WATER

croissance durable dans les secteurs marin et maritime dans leur ensemble. Elle
reconnat que les mers et les ocans sont des moteurs de l'conomie europenne
Why? Focus Area
qui offrent un potentiel considrable en matire d'innovation et de croissance.
Blue Growth is the European Commissions initiative to Five sectors with high potential

Il sagit de la contribution de la politique maritime intgre la ralisation des

further harness the potential of Europes oceans, seas for sustainable Blue Growth
and coasts for: are to be further developed:

objectifs de la Stratgie Europe 2020 pour une croissance intelligente, durable ewabl
Rennergy e
e

Bioology
et inclusive. L'conomie bleue reprsente 5,4 millions d'emplois et une valeur

n
s
5

tech
resource
Mineral
Jobs

-
Value
ajoute brute de prs de 500 milliards d'euros par an. La Stratgie souligne un
SECTORS

m &
a

Aq
ua st

l
m e
cu C o a a riti is

certain nombre de domaines dans lesquels une croissance accrue du secteur est
ltur M o ur
e
T

Sustainability
encore possible.
other sectors of the blue economy crucial for value & jobs

Cette stratgie se compose de trois volets :

Transport Fisheries Offshore oil & gas
(cargo & ferry)
Mesures spcifiques de politique maritime intgre, avec un focus sur Shipbuilding

la connaissance du milieu marin (amliorer l'accs aux informations), & Ship repair

lamnagement de l'espace maritime (veiller une gestion efficace et durable

des activits en mer) et la surveillance maritime intgre (donner aux autorits The
5 Blue Growth sectors

une meilleure connaissance de ce qui se passe en mer) ;

Biotechnology

Un ensemble de stratgies par bassin maritime : le Maroc pourrait y est associ

medicines,
industrial enzymes

sur le volet Mditerrane et pourrait ltre sur le volet Ocan Atlantique. Renewable
energy
wind, waves,
tides, biofuel

Une approche cible d'activits spcifiques : aquaculture, tourisme ctier,

Coastal & Maritime
biotechnologie marine, nergie marine, exploitation minire des fonds marins. Tourism
coastal tourism,
cruise tourism,
yachting

Mineral
resources
gravel, sand,
zinc, cobalt,
Aquaculture copper
farming of fish,
shellfish, marine plants

Stratgie de sret maritime

En juin 2014, le Conseil europen a adopt une stratgie de sret
maritime pour l'ensemble du domaine maritime mondial. Cette stratgie
vise fournir un cadre commun aux autorits comptentes nationales
et europennes afin dlaborer les politiques cohrentes et apporter
une rponse europenne aux menaces et aux risques maritimes. Elle a
galement pour but de protger les intrts maritimes stratgiques de
lUE et de dfinir des solutions en ce sens.
Cette stratgie europenne poursuit les objectifs suivants :
dterminer et prsenter les principaux intrts maritimes stratgiques
de l'UE ;
identifier les menaces, dfis et risques maritimes pour ses intrts
maritimes stratgiques ;
organiser la rponse, les principes et les domaines d'intrt commun,
afin d'assurer la cohrence entre les diverses et nombreuses politiques
et stratgies maritimes spcifiques.
Cette Stratgie sest renforce en dcembre 2014 laide dun plan
dactions avec 130 actions organises dans diffrents domaines
(action extrieure, sensibilisation maritime, surveillance et partage
dinformations, gestion du risque, protection des infrastructures
maritimes critiques, recherche et innovation, ducation et formation).
William Stewart boarding party returns

Trait dUnion n203 Avril 2015