Identificacin y Evaluacin

de Aspectos Ambientales

MINIGUA DEL TALLER

Identificacin y Evaluacin
de Aspectos Ambientales

MINIGUA DEL TALLER

1 . I ntrod u cci n : aprox im ac in a los aspec t os
e i mp acto s ambi ent ales 3

2 . I den ti fi caci n de aspec t os am bient ales 6

3 . Eval u aci n d e aspec t os am bient ales 9

4 . Pri ori zaci n d e aspec t os am bient ales 16

5 . Establ eci mi ento de objet iv os, m et as y progr am as

ambi ental es 18
Todas las organizaciones, como consecuencia de su activi-
dad, repercuten sobre el medio ambiente, generando, en
mayor o menor medida, un impacto ambiental.

Hoy en da la sociedad demanda a las organizaciones que

se impliquen en el cuidado del medio ambiente y en res-
puesta a estas exigencias las organizaciones han visto en
los Sistemas de Gestin Ambiental una oportunidad para
mejorar su comportamiento ambiental.

La implantacin de un sistema de gestin ambiental per-

mite a la organizacin identificar aquellos aspectos am-
bientales derivados de su actividad que puedan tener un
impacto sobre el medio ambiente y, en consecuencia, es-
tablecer las acciones pertinentes para actuar sobre ellos y
Para poder actuar sobre los impactos ambientales, previa-
minimizar su impacto.
mente la organizacin debe identificar todos su aspectos
Aspecto Ambiental: elemento de las actividades,
ambientales, para seguidamente evaluarlos y priorizar so-
productos o servicios de una organizacin que puede
bre los que va a actuar.
interactuar con el medio ambiente.
Impacto Ambiental: cualquier cambio en el medio Para poder realizar con xito esta identificacin y evalua-
ambiente, sea adverso o beneficioso, como resultado cin de sus aspectos ambientales, la organizacin debe
total o parcial de los aspectos ambientales. tener clara cules son sus posibles reas de incidencia y, en
consecuencia, sus los impactos ambientales que genera o
Se puede decir que, los aspectos ambientales, son aque- puede generar.
llas partes resultantes de una actividad, producto o servi-
cio, que pueden repercutir sobre las condiciones natu- A continuacin se exponen las posibles causas-efectos
rales del medio ambiente, danto lugar a alteraciones o derivados de los diferentes aspectos ambientales y sus im-
modificaciones especficas (impacto ambiental). Es decir, pactos (figura 1).
existe por lo tanto una relacin:

CAUSA EFECTO
Aspecto Impacto
IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE ASPECTOS AMBIENTALES

REA CAUSA EFECTO

DE INCIDENCIA Aspecto medioambiental Impacto medioambiental

Contaminacin del suelo

Residuos peligrosos Contaminacin de las
aguas subterrneas
Detrimento de la
Residuos inertes
RESIDUOS biodiversidad
o inertizados
Bioacumulacin
Residuos urbanos Riesgos para la salud
o municipales humana

Focos fijos Destruccin de la capa de

Emisiones ozono
Focos Efecto invernadero
ATMSFERA mviles Lluvia cida
Smog
Inmisiones Riesgos para la salud
humana

Eutrofizacin
Captacin Manaltial, Disminucin de la
de agua pozo o ro
biodiversidad
AGUA Muerte de especies
acuticas
Vertido de aguas d
Ro, mar o red
Riesgos para la salud
residuales de saneamiento
humana

Efectos locales:
Ruido y vibraciones Generacin ruidos/
AMBIENTE vibraciones/olores/humos
EXTERIOR Riesgos para la salud
humana
Olores

Contaminacin del suelo

Almacenamiento Contaminacin de las
aguas subterrneas
SUSTANCIAS
Contaminacin
PELIGROSAS
atmosfrica
Transporte Riesgos para la salud
humana

Consumo de agua

Consumo de energa Agotamiento de recursos

RECURSOS
naturales:
n
NATURALES
Consumo Energa
de combustibles Agua
Materias primas
Consumo de papel,
madera,
Contaminacin de las
aguas subterrneas
Contaminacin Contaminacin de las
SUELOS aguas superficiales
del suelo
Prdida de biodiversidad
Riesgos para la salud
humana

Figura 1. Posibles causas-efectos derivados de los diferentes aspectos ambientales y sus impactos.

4
En resumen, para actuar sobre los impactos ambientales,
el primer paso que se debe dar es identificar los aspectos
ambintales asociados a la organizacin, para seguida-
mente evaluarlos y determinar cules son prioritarios, es
decir, los que potencialmente pueden generar un mayor
impacto ambiental, y, en consecuencia, para poder actuar
sobre ellos.
Para actuar sobre estos aspectos identificados como prio-
ritarios la organizacin establece una serie de objetivos y
metas.
A continuacin se muestra los pasos que se deben dar para
el establecimiento de objetivos y metas de mejora ambien-
tal asociados a sus aspectos significativos (figura 2).

Condiciones normales,
Identificacin asociados a en anormales e incidentes,
Actividades
de aspectos productos y servicios accidentes y situaciones
medioambientales de emergencia

Evaluacin asociados a Escalas de valoracin en base a

de aspectos Criterios
(alta, media y baja)
medioambientales

Priorizacin en base a Lmites (criterio)

de aspectos de significancia
medioambientales

Establecimiento en base a (entre otros) Aspectos

de objetivos medioambienales
y metas significativos

Establecimiento
en base a Programa
de programa medioambiental
medioambiental

Figura 2. Establecimiento de objetivos y metas de mejora ambiental asociados a sus aspectos significativos.
IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE ASPECTOS AMBIENTALES
2 . I de ntific a c i n d e a s p e c t o s
amb ie nta le s
Para conocer cules son las circunstancias en las que las
actividades, productos y servicios interactan con el
medio ambiente y, por tanto, cules son los impactos
ambientales, es imprescindible conocer los aspectos am-
bientales asociados a esos impactos.
La identificacin de los aspectos
ambientales debe de hacer
referencia tanto a las actividades
desarrolladas por la organizacin,
como a los productos o servicios
de la misma
Los aspectos ambientales identificados han de ser todos
aquellos asociados a las actividades, productos o servicios
que la organizacin pueda controlar y sobre los que se
pueda esperar que tenga influencia.
Esto implica la definicin de dos procesos diferenciados
de identificacin para dos categoras distintas de aspectos
ambientales:
Los asociados a las organizaciones y las actividades de-
sarrolladas por las mismas para la fabricacin de sus
productos y prestacin de sus servicios.
Los asociados a los productos fabricados (tratando de
minimizar los principales impactos ambientales en todo
el ciclo de vida del producto).
6
En la identificacin de los aspectos ambientales la organi-
zacin debe tener en cuenta las distintas condiciones en
las que realiza su actividad, as como los distintos procesos
y operaciones.
Para obtener unos resultados ptimos
es importante seguir una serie
de pasos:
Determinar las condiciones de
funcionamiento y circunstancias en las que se
deben identificar los aspectos.
Identificar operaciones y procesos en las
actividades y operaciones definidas en la
etapa anterior.
Anlisis de las etapas asociadas a las
operaciones y procesos.
Identificacin de aspectos en cada una de las
etapas.
Elaboracin de formatos y registro de
aspectos.
Es importante sealar que la identificacin de los aspectos
ambientales se debe llevar a cabo al principio de la im-
plantacin del Sistema de Gestin Ambiental y, pos-
teriormente, se considera apropiado que se lleve a cabo
con una periodicidad anual o cuando se produzca algn
cambio en las actividades, productos o servicios que su-
ponga la aparicin de nuevos aspectos ambientales o mo-
dificaciones significativas en los aspectos ya identificados.
2.1. Determinar las condiciones
de funcionamiento y circunstancias en las
que deben identificarse los aspectos
Se deben establecer las diferentes condiciones de funcio-
namiento a tener en cuenta:
Condiciones normales.
Una herramienta sencilla para realizar esta identificacin
son los diagramas de flujo que permiten a la organizacin
visualizar todas las operaciones o etapas asociadas a la fa-
bricacin de un producto, a la prestacin de un servicio o
a la ejecucin de una actividad. Adems es muy til y prc-
tico disponer de un plano de la empresa, donde se pueden
identificar las diferentes actividades e instalaciones.

Condiciones anormales (arranques, paradas, manteni-
mientos, etc.).
Situaciones de incidentes, accidentes o situaciones
de emergencia (vertidos accidentales, fugas, incendios,
etc.).
Para realizar este anlisis se recomienda comenzar identifi-
cando las actividades fundamentales asociadas a la activi-
dad, fabricacin del producto o la prestacin del servicio.
Para, a continuacin, identificar las posibles operaciones
auxiliares que existan (servicios administrativos, manteni-
miento instalaciones, comedor, vestuarios,...) (figura 3).

Adems debe contemplarse la dimensin temporal, es de-

cir deben incluirse tanto los aspectos ambientales genera- 2.3. Analizar las etapas
dos como consecuencia del desarrollo actual de la activi-
dad, como los posibles aspectos derivados de actividades Una vez seleccionados las operaciones y procesos se debe:
pasadas y futuras.
Analizar cada una de las operaciones o etapas de to-
dos los diagramas de flujo; identificando para cada una
Condiciones de ellas todas las entradas (consumos de agua, energa,
Anormales
Condiciones Situaciones combustible, materiales y consumibles, etc). y salidas
Normales Emergencia (vertidos aguas, residuos, emisiones, etc.), incluyendo
actividades principales, auxiliares y de servicios. Estas
I den ti fi caci n entradas y salidas constituyen los aspectos ambientales
d e asp ecto s
Concretar las situaciones de riesgo particularizando el
riesgo por zonas
Actividades Actividades
Pasadas Actividades Futuras Identificar las fases del ciclo de vida del producto a
Presentes partir de las cuales se identificarn los aspectos. Se re-
comienda tener en cuenta fases o etapas en las que la
empresa tenga ms capacidad de actuacin, como son
2.2. Identificar las operaciones y procesos la fase de uso, transporte a cliente, uso de materiales
que componen en producto y envases (figura 4).
La organizacin debe desglosar todas las operaciones y
procesos asociados a su actividad, producto o servicio sus-
ceptibles de generar un impacto sobre el medio ambiente,
tanto en situaciones normales como anormales de funcio-
namiento.

Etapa I Etapa II
Recepcin Almacenamiento
de proceso de proceso
de materias primas de M.P.
de fabricacin de fabricacin

Eliminacin
Limpieza Embalaje Distribucin
de residuos

Figura 3.
IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE ASPECTOS AMBIENTALES

ENTRADAS OPERACIN/ACTIVIDAD SALIDAS

Residuos peligrosos
Materias primas
Residuos inertes y urbanos
Sustancias qumicas
ETAPA I Aguas residuales
Energa DE FABRICACIN
Gases emitidos
Agua
Producto para fase siguiente

Figura 4.

2.4. Identificar los aspectos Contemplar las caractersticas fisico-qumicas, al me-

Cuando la organizacin ya ha desglosado las distintas
operaciones y situaciones en las que se genera un impacto
ambiental, el siguiente paso consiste en definir de forma
concisa cada uno de los aspectos ambientales identifica-
dos para poder obtener los datos necesarios de cada as-
pecto.
Para realizar esta identificacin de los aspectos ambien-
tales ser recomienda clasificar en categoras todos los
aspectos que se han definido: emisiones atmosfricas, re-
siduos peligrosos, residuos inertes, vertidos de agua, con-
sumo de energa, consumo de agua, etc.
Otro tipo de informacin que debe tenerse en cuenta para
cada aspecto es:
nos de forma aproximada y cualitativa, para posterior-
mente poder determinar la propia tipificacin del aspec-
to en una categora o en otra (por ejemplo un residuo
puede ser clasificado como industrial o como peligroso
en funcin de sus caractersticas fsico-qumicas).
2.5. Registrar los aspectos identificados
El ltimo paso en este proceso de identificacin de los as-
pectos ambientales asociados a la actividad y/o producto
de una organizacin ser su registro. Cada organizacin
define el modelo y cantidad de formatos a utilizar para
este tipo de registros, pudindose crear distintos formatos
para cada una de las situaciones: condiciones normales,
anormales, de emergencia y para aspectos de producto

La Magnitud del aspecto: es decir la cantidad. Para

Los registros permitirn a la organizacin visualizar el total
cuantificar un aspecto es importante definir previamen-
de los aspectos con todos los datos que ha recopilado:
te las unidades: datos absolutos (kilos, toneladas,...) o
etapa/proceso en el que se genera, magnitud, caracters-
relativos (Tn residuo/volumen de produccin).
ticas fisico-qumicas, causas de la generacin y medio al
Tener en cuenta perodos concretos a la hora de tomar que afecta.
los datos, de forma que se garantice una comparacin
objetiva.

Determinar el origen del aspecto en cada una de las

entradas a los distintos procesos identificados (consumo
de agua de red, consumo papel reciclado, etc.) y, tam-
bin, el destino final de los aspectos de salida (vertido a
colector, deposicin en vertedero, etc.).

8
3 . Ev a lua c in d e a s p e c t o s
ambie nta le s
Una vez identificados los aspectos ambientales, la orga- Reproducibles (para que puedan ser aplicados a los
nizacin deber definir unos criterios para evaluar la im- mismos aspectos ambientales en condiciones o situacio-
portancia de los mismos, es decir, deber establecer unos nes diferentes).
criterios que condicionarn el que un aspecto ambiental
Aptos para ser sometidos a una comprobacin inde-
tenga impactos significativos y, por tanto, sea a su vez sig-
pendiente (para que puedan ser aplicados por diferen-
nificativo.
tes personas y el resultado sea el mismo).

Los criterios empleados para En la figura 5 vamos a ir desglosando los distintos tipos de
medir la significancia de cada uno criterios de evaluacin que pueden aplicarse.
de los aspectos identificados, son
definidos por cada organizacin La evaluacin se har sobre
todos los aspectos ambientales
A la hora de realizar le evaluacin de los aspectos ambien- generados en condiciones de
tales previamente identificados, cada organizacin define
funcionamiento tanto normales,
los criterios en los que se basar para determinar la impor-
tancia del impacto causado por cada uno de los aspectos. anormales, como en caso
Estos criterios de evaluacin deben ser deben ser: de incidentes y accidentes o
Generales (para que puedan ser aplicados a diferentes situaciones de emergencia
aspectos ambientales).

C on d i ci ones de ev aluac in

Condiciones Situaciones
Aspectos producto
normales / anormales emergencia

Magnitud Probab. frec. Magnitud

Peligrosidad Extensin Peligrosidad

Lmites ref. Peligrosidad

Sensibilidad medio Sensibilidad medio

Regulacin

C ri teri os de ev aluac in

Figura 5.
IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE ASPECTOS AMBIENTALES

3.1. Condiciones normales / anormales aplicarse a aspectos como el ruido generado, emisio-
nes, olores, etc.
Los criterios que se deben definir en condiciones normales
La extensin, referida a la zona o superficie afecta-
y anormales de funcionamiento de la organizacin po-
da. Este criterio se aplica principalmente al aspecto de
dran ser:
suelos contaminados.

3.1.1. Magnitud 3.1.2. Peligrosidad

La magnitud del aspecto puede considerarse como:
La cantidad o volumen del aspecto generado, emi-
tido, vertido o consumido. Principalmente se aplica
aspectos ambientales de consumo de materias o sus-
tancias, consumo de agua y energa, generacin de
residuos, etc. A la hora de recoger este dato puede
hacerse de dos modos, de manera absoluta (tonela-
das, kilogramos, etc) o de manera relativa (tn emisio-
nes/horas trabajadas).
La frecuencia, haciendo referencia a la duracin o
repeticin del aspecto ambiental. Este criterio suele
Esto es la peligrosidad, gravedad o toxicidad. Este cri-
terio es interpretado como la propiedad que puede carac-
terizar a un aspecto ambiental, otorgando mayor signifi-
cancia a aquellos que por su naturaleza son ms dainos
para el medio ambiente.
3.1.3. Acercamiento a lmites de referencia
Este criterio refleja la repercusin que puede tener un as-
pecto cuanto ms se aproxime a un lmite legal o previa-
mente definido. Sin embargo, en el criterio que se defina
no deber contemplarse la posibilidad de que se sobre-

C rit er io de m agnit ud

Calificacin Calificacin
Cantidad Frecuencia Extensin
cualitativa cuantitativa

Cantidad generada Duracin del aspecto entre Superficie contaminada

del aspecto > 100% del ao el 75% y el 100% del tiempo > del 50% de la superficie Alta (A) 3
de referencia de actividad total

Cantidad generada Duracin del aspecto entre Superficie contaminada

del aspecto entre el 85% y el el 50% y el 75% del tiempo entre el 10% y el 50% de la Media (M) 2
100% del ao de referencia de actividad superficie total

Cantidad generada Superficie contaminada

Duracin del aspecto < del
del aspecto < al 85% del ao < del 10% de la superficie Baja (B) 1
50% del tiempo de actividad
de referencia total

Tabla 1: Criterio de magnitud.

C ri teri o d e peligrosidad o t ox ic idad

Aspecto ambiental Alta (A)-3 Media (M)-2 Baja (B)-1

Residuos no peligrosos que se

Residuos no peligrosos
Generacin de Residuos Residuos peligrosos destinen a valorizacin, reciclaje
con destino final a vertedero
o reutilizacin y residuos urbanos

Gas Natural y Energa

Consumo Energtico Carbn, Fuel, Gasleo Energas renovables
Elctrica

No reciclado y sin criterios Parcialmente reciclado

Consumo de papel Totalmente reciclado
ecolgicos o con criterios ecolgicos

Inflamables, txicas,
Consumo de sustancias Nocivas, irritantes Sin peligrosidad asignada
corrosivas

Contaminacin del suelo Todos los casos

Tabla 2: Criterio de peligrosidad o toxicidad.

10
 C ri teri o d e acerca m ient o a lm it es de ref erenc ia

Calificacin Calificacin
cualitativa cuantitativa

Valor del parmetro entre el 80% y 100% del lmite legal o de referencia Alta (A) 3

Valor del parmetro entre el 50 y 80% del lmite legal o de referencia Media (M) 2

Valor del parmetro < del 50% del lmite legal o de referencia Baja (B) 1

Tabla 3: Criterio de acercamiento a lmites de referencia.

pase el lmite legal, ya que esto no sera coherente con el

compromiso de cumplimiento de la legislacin ambiental
expresado por la organizacin en su poltica ambiental.

3.1.4. Sensibilidad del medio

Se debe de tener en consideracin que en una organiza-
cin la afeccin o el impacto ambiental que genera un
aspecto ambiental se encuentra directamente relacio-
nado con el entorno en el que se produce.

Por tanto, a la hora de establecer la escala de valores del

criterio, se realizar de manera que se atribuya a un aspec-
to ms importancia o significancia cuando se encuentra en
un entorno ms sensible para el medio ambiente.

A continuacin se muestran la aplicacin de este criterio

para diferentes aspectos ambientales y dependiendo del
entorno en el que se produce (tabla 4).

C ri teri o d e sensibilidad del m edio

Aspecto ambiental Alta (A)-3 Media (M)-2 Baja (B)-1

Entrega a gestor para su

Entrega gestor para su Reciclar o valorizar internamente
Residuos eliminacin o deposicin
valorizacin o reciclado en la empresa
en vertedero

Red Municipal en Zona Red Municipal en Zona

Consumo de Agua Subterrnea, ro
no Excedentaria Excedentaria

Cauce pblico o mar con fauna Cauce pblico o mar sin fauna
Vertido de Agua Colector municipal o depuradora
o inters ecolgico o inters ecolgico

Emisiones atmosfricas Zona urbana residencial Zona industrial cercana Zona industrial lejanas
de ruido, u olores o de inters ecolgico a viviendas o zona residencial a viviendas o ncleos urbanos

Contaminacin Zonas asfaltadas

Zonas verdes, de tierra o grava
del suelo u hormigonadas

reas verdes, naturales como rea industrial o urbana rea industrial o urbana
Imagen
bosques sin degradar y degradadas

Zona con flora o fauna de alto Zona con flora o fauna sin valor Zona con flota o fauna
Medio natural
valor ecolgico ecolgico y sin degradar degradada

Tabla 4: Criterio de sensibilidad del medio.

IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE ASPECTOS AMBIENTALES

3.1.5. Estado de regulacin evaluacin del riesgo debe documentar adecuadamente

Este criterio se interpreta como la existencia de algn re-
quisito legal u otro tipo de requisito (cdigos de buenas
prcticas industriales, acuerdos con autoridades pblicas,
etc.) a los que la organizacin se somete y que son apli-
cables al aspecto ambiental. De forma que se proporciona
un mayor o menor valor al aspecto en funcin de que exis-
tan o no requisitos aplicables.
3.2. Situaciones de emergencia
Para poder determinar los criterios con los que evaluar
los aspectos ambientales generados en situaciones de
emergencia y/o en accidente, previamente es necesario
identificar cules son estas situaciones de riesgo que
pueden afectar a la actividad normal de la organizacin y
que pueden tener repercusiones sobre el medio ambiente
(incendio, explosiones, roturas depsitos, vertidos, derra-
mes, etc).
Una vez identificadas todas las operaciones, actividades o
servicios en los que pueden producirse accidentes o situa-
ciones de emergencia y el aspecto ambiental que generan,
el siguiente paso es estimar la probabilidad de que ocurra,
que asociada a las caractersticas del entorno y a las conse-
cuencias que sobre l pueden producir, permitirn realizar
la estimacin del riesgo ambiental de cada suceso. Esta
las estimaciones y juicios emitidos y las fuentes de infor-
macin utilizadas.
Los criterios de evaluacin seran:
3.2.1. Probabilidad / Frecuencia
Esta estimacin debe realizarse a partir de la relacin de
peligros que se han identificado. La frecuencia se puede
determinar por medio de instrumentos como:
Datos histricos de la organizacin.
Datos histricos del sector o actividad.
Bases de datos histricos de accidentes.
Informacin de fabricantes, proveedores, etc.
Bibliografa especializada, etc.
3.2.2. Extensin
Este criterio hace referencia al espacio de influencia del
impacto en relacin con el entorno, considerando que
puede ser natural, humano o socioeconmico, de manera
que se asigna una mayor significancia para aquel riesgo
cuya rea de influencia sea el ms limpio o extenso. Cada
organizacin debe definir el rea de influencia o los lmi-
tes que se deben considerar.

C ri teri o de est ados de regulac in

Calificacin Calificacin
cualitativa cuantitativa

Regulado por legislacin u otros requisitos de obligado cumplimiento Alta (A) 3

Regulado en un futuro, no exigido en la actualidad Media (M) 2

No regulado Baja (B) 1

Tabla 5: Criterio de estados de regulacin.

C ri teri o de probabilidad/f rec uenc ia

Calificacin Calificacin
cualitativa cuantitativa

El incidente, accidente o situacin de emergencia ocurrir ms de una vez al mes Alta (A) 3

El incidente, accidente o situacin de emergencia ocurrir menos de una vez al mes

Media (M) 2
pero ms que una vez al ao

El incidente, accidente o situacin de emergencia ocurrir una vez al ao o menos

Baja (B) 1
de una vez al ao

Tabla 6: Criterio de probabilidad/frecuencia.

12
 C ri ter io de ex t ensin

Calificacin Calificacin
cualitativa cuantitativa

Extenso: rea de influencia externa, superando los lmites de la empresa Alta (A) 3

Local: rea de influencia local o parcial, sin superar los lmites de la empresa Media (M) 2

Aislado: rea de influencia puntual Baja (B) 1

Tabla 7: Criterio de extensin.

3.2.3. Peligrosidad
Se refiere a la peligrosidad intrnseca de las sustancias
afectadas, es decir, este criterio marcara el grado en que
la sustancia podra provocar un efecto sobre el entorno,
en funcin de su toxicidad, de la posibilidad de acumula-
cin, de corrosividad y de posibles interacciones con otras
incidencias que puedan provocar un incremento del efec-
to de la sustancia.
Este criterio debe establecerse de manera que se de ms
valor o significancia a aquellos riesgos que se vean afec-
tados por sustancias que son ms dainas para el medio
ambiente.
3.2.4. Sensibilidad del medio
Hace referencia a la calidad del entorno en el que puede
producirse la situacin de riesgo, emergencia o accidente,
es decir, se debe de tener en cuenta el rea y sus carac-
tersticas. As, a la hora de evaluar el riesgo, se deber
atribuir un riesgo de mayor importancia o significancia
cuando afecta a un entorno ms sensible par el medio
ambiente.

C ri ter io de peligrosidad

Calificacin Calificacin
cualitativa cuantitativa

Peligroso: sustancias calificadas como, inflamables, txicas, irritantes, peligrosas para el medio
Alta (A) 3
ambiente (incluidas los RPs) o restringidas por requisitos legales u otros

Peligrosidad menor: sustancias calificadas como nocivas, irritantes, residuos no peligrosos no

Media (M) 2
valorizables y sustancias que van a restringirse en un futuro por requisitos legales u otros

No peligroso: sustancias que no tienen peligrosidad asignada, as como residuos valorizables o

Baja (B) 1
reciclables que no tienen peligrosidad asignada, as como residuos valorizables o reciclables

Tabla 8: Criterio de peligrosidad.

C ri teri o d e sensibilidad del m edio

Calificacin Calificacin
cualitativa cuantitativa

Muy sensible, entorno natural con flora y fauna, zonas de tierra, cauces o regatas de agua, reas
Alta (A) 3
donde la calidad del aire est catalogada como excelente, entorno urbano residencial, etc.

Sensible, entorno asfaltado u hormigonado, colector municipal, reas donde la calidad del aire
Media (M) 2
est catalogada como normal, entorno industrial con viviendas cercanas, etc

No sensible, entorno con medidas preventivas de contencin como cubetos de contencin,

depuradora de la propia organizacin, reas donde la calidad del aire est catalogada como Baja (B) 1
contaminada, entorno industrial con ncleos urbanos o viviendas muy lejanas, etc

Tabla 9: Criterio de sensibilidad del medio.

IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE ASPECTOS AMBIENTALES

3.3. Aspectos de producto distintas etapas de vida del producto: uso de materiales,
transporte y fin de su vida til.
La identificacin de los aspectos ambientales asociados al
producto tiene una importancia creciente desde un punto Cr it er io de peligrosidad
de vista de estrategia ambiental. El mercado europeo y
del t r anspor t e
mundial ha comenzado a manejar y valorar el concepto
de Ecodiseo, mediante el que se persigue introducir
Calificacin Calificacin
criterios ambientales en el diseo de los productos tratan- cualitativa cuantitativa
do de minimizar los principales impactos ambientales a lo
Envos va area Alta (A) 3
largo del ciclo de vida del producto.
Envos en camin Media (M) 2
Para evaluar los aspectos de producto se pueden estable-
Envos en barco o ferrocarril Baja (B) 1
cer los siguientes criterios:

3.4. Metodologa de evaluacin

3.3.1. Magnitud
de aspectos ambientales
Este criterio se refiere a la cantidad o volumen del aspecto
ambiental generado, emitido, vertido o consumido en las Una vez identificados los aspectos ambientales, la organi-
diferentes etapas de vida del producto. Es decir se tratara zacin debe determinar los criterios de evaluacin que va a
de medir los aspectos directamente relacionados con el aplicar, para as poder establecer la prioridad del impacto.
producto en las distintas etapas de su proceso de materia-
les, uso, distribucin y fin de vida til (tabla 10).
Cada organizacin debe decidir
Se tratara de medir estos aspectos con datos absolutos, los criterios que va a aplicar en
tal y como lo hacamos en la evaluacin de este criterio en la evaluacin de sus aspectos
situaciones normales, slo que ahora teniendo en cuenta ambientales
lo que aplica al producto en si.

A la hora de determinar o elegir los criterios de evaluacin

3.3.2. Peligrosidad
Este criterio se refiere a la cantidad o volumen del aspecto
ambiental generado, emitido, vertido o consumido en las
diferentes etapas de vida del producto. Es decir se tratara
de medir los aspectos directamente relacionados con el
producto en las distintas etapas de su proceso de materia-
les, uso, distribucin y fin de vida til.
La toxicidad se debe definir para cada aspecto ambiental
generado, emitido, vertido o consumido a lo largo de las
se recomienda tener en cuenta las siguientes considera-
ciones:
3.4.1. Tipos de criterios
Que pueden clasificarse en dos tipos:
Criterios que permitan la mejora continua: son
aquellos basados en mediciones cuantitativas y que
varan a lo largo del tiempo (magnitud, frecuencia,
acercamiento a lmites, etc).

C ri teri o d e m agnit ud del t r anspor t e

Calificacin Calificacin
cualitativa cuantitativa

Recorrido para la distribucin del producto hasta el cliente inmediato con una distancia superior
Alta (A) 3
a 3.000 km y para traslados fuera de Europa

Recorrido para la distribucin del producto hasta el cliente inmediato con una distancia entre
Media (M) 2
300 y 3.000 km

Recorrido para la distribucin del producto hasta el cliente inmediato con una distancia inferior
Baja (B) 1
a 300 km y para traslados dentro de la comunidad

Tabla 10: Criterio de magnitud del transporte.

14
 Criterios que no permiten la mejora continua: 3.4.4. Evaluacin cuantitativa
son aquellos que en principio no varan en el tiem-
Para realizar la evaluacin de cada aspecto que, previa-
po, como por ejemplo la naturaleza del aspecto, la
mente, se ha identificado, la organizacin debe aplicar el
toxicidad, etc. Por lo tanto la contribucin de estos
criterio de evaluacin que ha seleccionado en funcin de
criterios al valor final de significancia no debera ser
unos niveles, es decir a este criterio se le asigna un n-
determinante en el cmputo total, ya que al aplicar
mero (segn los niveles que la organizacin haya estable-
este criterio siempre se obtendr el mismo valor, con
cido, por ejemplo 1, 2 y 3) que indica el nivel concreto de
independencia de las medidas adoptadas.
ese aspecto dentro del criterio dado.

3.4.2. Cantidad o nmero de criterios
a seleccionar
Es aconsejable no seleccionar muchos criterios para un
mismo aspecto, ya que dificultan su manejo y pueden dar
lugar a resultados de evaluacin confusas. Se recomienda
utilizar un mximo de dos o tres criterios por aspecto.
Por otro lado, a la hora de seleccionar los criterios, no es
preciso elegir criterios idnticos para cada aspecto, sino
que se pueden determinar un tipo de criterios para una
serie de aspectos y otro tipo de criterios para el resto de
aspectos. No obstante lo que no se recomienda es utilizar
distintos tipos para una misma familia de aspectos, como
por ejemplo:
Tras realizar la calificacin numrica se utilizan matemti-
cas simples o frmulas con factores de ponderacin que
permitan la calificacin global de cada aspecto ambiental.
El tipo de frmula o clculo deber ser definido por cada
organizacin.
Un ejemplo de utilizacin de matemticas simples sera la
multiplicacin de los criterios elegidos, esto es, determinar
la magnitud global del aspecto por medio de una simple
multiplicacin de los valores objetivos para cada aspecto:
Evaluacin global =
Magnitud/frecuencia x Toxicidad/peligrosidad
Por ejemplo para una organizacin del sector mecanizado, la
evaluacin global del aspecto taladrina agotada podra ser: 3
(magnitud) x 3 (toxicidad, RP) = 9.

Aspectos ambientales Criterios aplicados Otro ejemplo de utilizacin de factores de pondera-

Residuos Peligrosos cin sera asignar una mayor importancia a un criterio(s)
Residuos no Peligrosos determinado(s), como por ejemplo:
Magnitud (cantidad) -
Vertido de aguas Peligrosidad Valoracin global = Frecuencia x Consecuencias
Consumos de sustancias
Ruido externo Siendo
Magnitud (frecuencia)
Emisiones Atmosfricas Sensibilidad del medio Consecuencias =
Suelo potencialmente Magnitud (extensin) -
2 peligrosidad + extensin + sensibilidad del medio
contaminado Peligrosidad 4
En este caso se ha utilizado el factor de ponderacin para
dar ms fuerza al criterio de peligrosidad en el clculo de
3.4.3. Evaluacin cualitativa las consecuencias, porque la organizacin considera que las
consecuencias o el impacto de riesgo est muy relacionado con la
La evaluacin se realiza por medio de una matriz en la que naturaleza de las sustancias implicadas en el mismo.
se colocan en los ejes de abscisas y ordenadas de una ma-
triz los valores de los criterios, de forma que una vez eva- Tras definir cada organizacin su esquema de evaluacin,
luados los aspectos se consultan en la matriz de resultados: deber aplicar el mismo sistema para la evaluacin
de todos los aspectos ambientales, ya que si se utilizan
Cr i t e r i o (mag n i tu d -frecu en c ia) diferentes esquemas o modos de evaluacin, el resultado
obtenido no podr ser comparado.
Alta Media Baja

Alta Alta Alta Media Existen tantos esquemas

CRITERIO
Peligrosidad- Media Alta Media Baja de evaluacin de impactos
gravedad
Baja Media Baja Baja ambientales como empresas que
realizan procesos de evaluacin
IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE ASPECTOS AMBIENTALES

4 . Prioriz a c i n d e a s p e c t o s
amb ie nta le s
Tras definir cada organizacin su esquema de evaluacin, Cr it er io (m at r iz de signif ic anc i a )
deber aplicar el mismo sistema para la evaluacin
de todos los aspectos ambientales, ya que si se utilizan
Alta Media Baja
diferentes esquemas o modos de evaluacin, el resultado
obtenido no podr ser comparado. Alta S S S/NS

CRITERIO Media S S/NS NS

Una vez identificados y evaluados los aspectos ambienta-
les, la organizacin deber determinar aquellos aspectos
que tienen o pueden tener un impacto ambiental signifi-
cativo, es decir, debe determinar cules son los aspec-
tos ambientales significativos para la organizacin.
Debe ser la propia organizacin la que defina los lmites
para establecer la significancia o importancia de los as-
pectos. A continuacin se establecen varias maneras de
determinar la significancia:
Matriz de significancia: se aplicar para aquellas eva-
luaciones calculadas de manera cualitativa y se deter-
mina la significancia por medio de una matriz de eva-
luacin. Por lo tanto, para cada aspecto identificado,
y una vez obtenidos los resultados para cada criterio
seleccionado, se consultar la matriz de significancia
para determinar qu aspecto es o no significativo.
Baja S/NS NS NS
S= Significativo, NS= No Significativo
Valoracin porcentual: se aplica principalmente
para las evaluaciones cuantitativas. Tras obtener la va-
loracin global de cada aspecto por medio de un valor
numrico, se considera como aspecto significativo los
aspectos que hayan obtenido la puntuacin ms alta.
Establecindose como lmite de puntuacin ms alta
un porcentaje en lugar de un valor determinado, por
ejemplo se establece que son significativos el 10% de
los aspectos que han obtenido la puntuacin ms alta.
Estado de regulacin: se aplica indistintamente
para evaluaciones cuantitativas o cualitativas. Dada
la importancia que tiene la legislacin ambiental en

16
 medio ambiente, se establece un rango que determi-
na como aspectos significativos a aquellos que estn
regulado por la legislacin vigente.
Inters de los afectados: se aplica para evaluacio-
nes cuantitativas o cualitativas. Se determina el grado
de significancia de un aspecto teniendo en considera-
cin a las partes interesadas externas. De manera, que
se establece que un aspecto ambiental es significativo
y, por tanto prioritario, cuando existen quejas o de-
nuncias asociadas al mismo Por tanto, se consideran
aspectos ambientales significativos, aquellos que es-
tn regulados por legislacin vigente.

Tras terminar con la evaluacin y determinacin de aspec-

tos significativos, el resultado final de la evaluacin de los
aspectos ambientales debe ser coherente con la situa-
cin real de la organizacin. En este sentido, no sera
razonable que la evaluacin diera que todos los aspectos
ambientales generados en una organizacin no son sig-
nificativos.
Asimismo, cabe comentar, que no debe despreciarse en el
posterior desarrollo e implantacin del Sistema de Gestin
Ambiental aquellos aspectos ambientales evaluados como
no significativos, ya que aunque el esfuerzo de la orga-
nizacin debe ir encaminado a la reduccin de los aspectos
ambientales significativos no debemos dejar de considerar,
en el establecimiento de objetivos y metas, aquellos aspec-
tos ambientales clasificados como no significativos.
Finalmente la organizacin debe registrar toda esta infor-
macin en un documento cuyo formato, previamente, ha
definido la propia organizacin. Este registro permite a la
organizacin visualizar el total de los aspectos con toda la
informacin recopilada para cada uno de ellos.
Como ya se ha comentado, cada organizacin define su
modelo de registro, pero se debe insistir en la importancia
de establecer un modelo que permita a la organizacin
disponer del mximo de informacin posible en un nico
registro: el valor de Significativo (S) o no (NS), la identifica-
cin de aspectos y los criterios definidos de evaluacin
Por ejemplo un formato posible sera:

CONDICIONES
IDENTIFICACIN EVALUACIN
DE FUNCIONAMIENTO

Asp.
Operacin/ Toxicidad Signific. Accid.
rea ambiental Magnitud Normal Anormal
actividad Peligr. S/NS Incid.
asociado

Sector: Proceso productivo

RP: taladrina
R Mecanizado A A S X
agotada

Tabla 11.
IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE ASPECTOS AMBIENTALES
5 . Es ta ble c im i e n t o d e o b j e t i v o s,
met a s y prog r a m a s a m b i e n t a l es
Tal y como se ha comentado anteriormente, no todos los
aspectos ambientales identificados tienen la misma im-
portancia y es, el proceso de evaluacin el que permite
valorar dicha importancia. Posteriormente, estos aspectos
ambientales que se han evaluado como significativos se
tendrn en consideracin para que la empresa establezca
objetivos y metas ambientales.
En este sentido, la empresa puede
establecer los puntos de actuacin y
las medidas de mejora, asegurndose
que el Sistema de Gestin Ambiental
es eficaz para avanzar en un proceso
de mejora continua
Este avance continuo se concreta, por tanto, en unos obje-
tivos y metas ambientales que permiten a la organizacin,
a travs de los resultados obtenidos, medir y evaluar el
rendimiento ambiental de la misma.
Es decir, los objetivos y metas ayudan a trasladar la
intencin en accin. Por tanto, deben incluirse en los
planes estratgicos de la empresa y pueden facilitar la in-
tegracin de la gestin ambiental con otros procesos de
gestin del negocio.
Determinar qu objetivos y metas son los adecuados para la
organizacin, y si stos son exigibles a toda la organizacin
o a unidades individuales determinadas, es importante.
A la hora de establecer los objetivos se tendr en cuen-
ta la poltica ambiental adoptada por la organizacin, los
requisitos legales y financieros y los aspectos ambientales
significativos detectados, sin olvidar las opiniones de las
partes interesadas.
Poltica
medioambiental
Requisitos
Requisitos
financieros legales
Percepcin
Aspectos
significativos OBJETIVOS de partes
interesadas
Cuantificables
cuando sea posible
Alcanzables
18
Los objetivos ambientales han de programarse cronolgi-
camente y cuantificarse en la medida de lo posible, procu-
rando a la vez que sean alcanzables.
Para conseguir estos objetivos globales la organizacin ha
de establecer unos objetivos parciales (metas) que pueda
medir y evaluar.
Por tanto, los objetivos ambientales se plantearn bajo un
anlisis coste-beneficio en el que se evaluar la inversin
que supone la adopcin de las medidas frente a los bene-
ficios que nos reporta la mejora de la calidad ambiental y
de imagen de la empresa valorada a travs de los gastos
que nos ahorramos.
Este anlisis nos permitir seleccionar el tipo de objetivo,
su cuantificacin y su desarrollo en el tiempo.
Para evaluar la eficacia de dichas medidas se establecern
indicadores de eficiencia ambiental que nos sirvan para
medir el grado de cumplimiento que vamos consiguiendo.
Los indicadores ambientales en su sentido ms amplio
se pueden definir como elementos de informacin que
permiten detectar las condiciones cambiantes y sus ten-
dencias, evaluar los resultados de la poltica de gestin
ambiental, as como el grado de cumplimiento de los com-
promisos adquiridos, sirviendo todo ello de referencia para,
en primer lugar medir y describir la evolucin de la propia
empresa, y en segundo lugar, contrastar el comportamien-
to ambiental de una empresa con el de otras empresas del
sector (siempre que existan datos comparativos).
Por otro lado, los programas de gestin ambiental
constituyen una descripcin documentada de los medios
que la empresa destina a lograr los objetivos y metas am-
bientales definidas.
La eficiencia ambiental de una
empresa se evala en funcin de los
objetivos ambientales alcanzados
Los programas de gestin han de ser dinmicos y deben
revisarse peridicamente para integrar los cambios de
los objetivos y metas ambientales establecidos por la em-
presa.