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FACULTAD DE CIENCIAS
EMPRESARIALES
ESCUELA PROFESIONAL DE CIENCIAS CONTABLES
Y FINANCIERAS
Convenio entre la Repblica del Per y los Estados Unidos
Mexicanos para evitar la Doble Tributacin y para prevenir la
Evasin Fiscal en la relacin con los Impuestos sobre la
Renta
PROFESOR :
INTRODUCCIN
El Per mantiene una activa poltica de integracin comercial con el mundo ya que, dentro
de su estrategia comercial de largo plazo busca consolidar mercados para los productos
peruanos, con el fin de desarrollar una oferta exportable competitiva que, a su vez, genere
ms y mejores empleos. En ese sentido, a travs de diversos esquemas de integracin, se ha
logrado el acceso a importantes mercados ampliados, hacia los cuales podr acceder el
inversionista que se establezca en el pas.
La mayora de los acuerdos comerciales suscritos por Per incorporan, adems de los temas
de acceso a nuevos mercados, otros aspectos normativos relacionados al comercio, entre
ellos el de inversin, que tiene como fin garantizar un clima estable y previsible para las
inversiones.
Nuestro pas, al igual que la mayora de los dems Estados, desarroll su sistema tributario
cuando no exista la intensificacin del comercio internacional, entonces la aplicacin del
criterio jurisdiccional de fuente territorial estaba justificado debido a que no ocasionaba
problema alguno; se gravaba a las empresas y a los individuos dentro de las fronteras de su
pas de residencia. El desarrollo de la economa a nivel internacional y mundial ha trado
consigo la necesidad de que la tributacin sea un instrumento para facilitar la inversin
econmica en el mundo.
Es por ello que se los gobiernos de Per y Mxico suscribieron un convenio para evitar la
doble imposicin y prevenir la evasin fiscal en relacin al impuesto a la renta el 27 de
abril de 2011 en la ciudad de Lima. El cual entr en vigencia el 19.02.2014 y es aplicable a
partir del 01.01.2015.
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Artculo 1
PERSONAS COMPRENDIDAS
El presente Convenio se aplica a las personas residentes de uno o de ambos Estados
Contratantes.
Artculo 2
IMPUESTOS COMPRENDIDOS
Conforme lo sealado en el artculo 2 del CDI Per-Mxico, El presente Convenio se
aplica a los impuestos sobre la renta exigibles por cada uno de los Estados Contratantes.
Se consideran impuestos sobre la renta los que gravan la totalidad de la renta o cualquier
parte de la misma, incluidos los impuestos sobre las ganancias derivadas de la enajenacin
de bienes muebles o inmuebles, as como los impuestos sobre las plusvalas.
Los impuestos actuales a los que se aplica este Convenio son, en particular:
Per : Los impuestos establecidos en la Ley del Impuesto a la Renta
Mxico : Los impuesto sobre la renta federal;
Artculo 3
DEFINICIONES GENERALES
Artculo 4
RESIDENTE
Conforme lo sealado en el artculo 4 del CDI Per-Mxico, significa toda persona que, en
virtud de la legislacin de ese Estado, est sujeta a imposicin en el mismo por razn de su
domicilio, residencia, sede de direccin, lugar de constitucin o cualquier otro criterio de
naturaleza anloga e incluye tambin al propio Estado y a cualquier subdivisin poltica o
autoridad local. Sin embargo, esta expresin no incluye a las personas que estn sujetas a
imposicin en ese Estado exclusivamente por la renta que obtengan de fuentes situadas en
el citado Estado.
Artculo 5
ESTABLECIMIENTO PERMANENTE
preparatorio o auxiliar.
das, dentro de un perodo cualquiera de
doce meses.
Fuente: Elaboracin propia
Artculo 6
RENTAS DE BIENES INMUEBLES
Artculo 7
BENEFICIOS EMPRESARIALES
Asimismo, respecto de los gastos, cabe sealar que conforme lo indicado en el prrafo 3 del
artculo 7 del CDI Per-Mxico, para la determinacin de los beneficios del
establecimiento permanente se permitir la deduccin de los gastos necesarios realizados
para los fines del establecimiento permanente, comprendidos los gastos de direccin y
generales de administracin para los mismos fines, tanto si se efectan en el Estado en que
se encuentre el establecimiento permanente, como en otra parte.
Estaempresa
Una disposicin del prrafo
mexicana brinda3 un
del servicio
artculo empresarial
7 del CDI se aplica
a una solo si peruana
empresa los gastosa pueden sersu
travs de
atribuidos
personal quealviaja
establecimiento permanente
al Per para brindar de acuerdo
el servicio durantecon
doslas disposiciones
meses. La empresadeperuana
la legislacin
consulta
sitributaria
debe o nodel
retener el impuesto
Estado por en
contratante renta de fuente
el cual peruana
el establecimiento permanente est situado.
Solucin:
Lo primero que se tiene que determinar es qu pas tiene jurisdiccin para gravar la renta generada por
la empresa mexicana; por lo cual se tiene que revisar el CDI firmado entre Per y Mxico.
El artculo 7 del CDI Per-Mxico seala que tratndose de renta empresarial generada por una
empresa de un Estado contratante solamente pueden someterse a imposicin en ese Estado, a no ser
que la empresa realice su actividad empresarial en el otro Estado contratante por medio de un
establecimiento permanente situado en l. Si la empresa realiza o ha realizado su actividad de dicha
manera, los beneficios de la empresa pueden someterse a imposicin en el otro Estado, pero solo en la
medida en que puedan atribuirse a ese establecimiento permanente.
En el caso en concreto, la empresa mexicana brinda el servicio por medio de su personal que se queda
en el Per por un promedio de dos meses consecutivos.
El artculo 5 del CDI seala que califica como EP la prestacin de servicios por parte de una empresa,
incluidos los servicios de consultoras, por intermedio de empleados u otras personas naturales
encomendados por la empresa para ese fin, pero solo en el caso de que tales actividades prosigan (en
relacin con el mismo proyecto o con un proyecto conexo) en un Estado contratante durante un
periodo o periodos que en total excedan de 183 das, dentro de un periodo cualquiera de doce meses.
En ese sentido, el personal mexicano solo se quedar en el pas por un periodo de mayor de dos meses,
CASO 1
no habra EP; por lo tanto, el pas que tiene la jurisdiccin de gravar la renta es Mxico.
A efectos, la empresa mexicana tendr que extender una constancia de residencia a la empresa peruana
acreditar la calidad de residente en Mxico y la empresa peruana tenga un respaldo frente a la SUNAT.
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Artculo 8
TRANSPORTE MARTIMO Y AREO
Una empresa peruana brinda un servicio empresarial a una empresa mexicana a travs de
su personal que viaja a Mxico para brindar el servicio durante 15 das. La empresa
peruana consulta dnde va tributar por esa renta de fuente extranjera generada fuera del
pas.
Solucin
De la misma manera que en el caso anterior, se debe revisar lo sealado en el artculo 7 del
CDI donde seala que el pas de residencia de la empresa prestadora del servicio, ser el que
grave la renta, a menos que se brinde el servicio a travs de un EP en el otro pas. Si se
produce ello, el pas que tendr jurisprudencia ser el pas donde se encuentre el EP.
CASO 2
Actualidad Empresarial rea Tributaria I N 321 Segunda Quincena - Febrero 2015 I-13 En el
caso concreto, como la empresa peruana no est brindando el servicio a travs de un EP en
Mxico, ser el Per (pas de residencia) el que tendr la jurisdiccin. En ese sentido, la
empresa peruana tendr que extenderle una constancia de residencia a la empresa mexicana
con el fin de que se aplique el CDI y no proceda a gravarle con el impuesto a la renta
mexicano. Por otro lado, la empresa peruana tendr que tributar en el pas como renta de
fuente extranjera en el momento de la determinacin de su impuesto la renta mensual.
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Artculo 8
TRANSPORTE MARTIMO Y AREO
Conforme lo sealado en el artculo 8 del CDI Per-Mxico los beneficios de una empresa
de un Estado Contratante procedentes de la explotacin de buques o aeronaves en trfico
internacional slo pueden someterse a imposicin en ese Estado.
Artculo 9
EMPRESAS ASOCIADAS
Artculo 10
DIVIDENDOS
Otro punto que merece atencin es el artculo 10 del CDI Per-Mxico que
regula los dividendos. Hay dos puntos importantes aqu: primero, es necesario
notar que las tasas de retencin se aplican a la renta bruta, as que la cantidad
retenida puede ser muy alta calculada como renta neta; y segundo, que las
tasas no establecen la tasa de retencin, sino lmites. Como regla general, los
pases en va de desarrollo buscan tasas altas en estos artculos, para restringir
menos el derecho del pas de fuente de gravar. En el caso de los dividendos, el
CDI Per-Mxico cuenta con una jurisdiccin compartida al sealar que los
dividendos pagados por una sociedad residente de un Estado contratante
(Per) a un residente del otro Estado contratante (Mxico) PUEDEN someterse a
imposicin en ese otro Estado (Mxico). Es decir, los dividendos pagados por
una sociedad peruana a una sociedad mexicana, puede someterse a
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CASO PRCTICO
SOLUCIN:
Artculo 11
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INTERESES
De acuerdo con el inciso c) del artculo 9 de la LIR, se considera renta de
fuente peruana por concepto de inters: c) Las producidas por capitales, as
como los intereses, comisiones, primas y toda suma adicional al inters
pactado por prstamos, crditos u otra operacin financiera, cuando el capital
est colocado o sea utilizado econmicamente en el pas; o cuando el pagador
sea un sujeto domiciliado en el pas. A nivel doctrinal, Garca Mulln1 expresa
sobre el particular que: Se consideran tales, a los efectos fiscales, toda suma
que sea el producto de la colocacin de un capital mediante prstamo privado
o pblico, cualquiera sea la denominacin o la forma de pago. Se comprenden,
por lo tanto, el producido de ttulos, valores, bonos, letras, debentures,
prstamos, etc.. Al respecto el artculo 11 del CDI con Mxico cuenta con un
criterio de renta compartida, dado que establece que los intereses procedentes
de un Estado contratante y pagados a un residente del otro Estado contratante
PUEDEN someterse a imposicin en ese otro Estado (pas de residencia).
Tambin pueden someterse a imposicin en el Estado de la fuente (Per); pero
si el beneficiario efectivo es residente del otro estado contratante (Mxico), el
impuesto no puede exceder del 15% del importe bruto de intereses. Es claro
que se establece un lmite a la imposicin. El trmino intereses significa rentas
de crditos de cualquier naturaleza, con o sin garanta hipotecaria, rentas de
valores pblicos, bonos, obligaciones y cualquier otra que establezca el estado
de la fuente, incluidas las primas y lotes unidos a dichos valores. No obstante
lo antes sealado, el prrafo 3 del artculo 11 seala que los intereses
mencionados en el prrafo 1 solo pueden someterse a imposicin en el Estado
contratante del que es residente el beneficiario efectivo de los intereses
(jurisdiccin exclusiva), si:
Artculo 12
REGALAS
En trminos del CDI regalas significa las cantidades de cualquier clase
pagadas por el uso, o el derecho al uso de derechos de autor sobre obras
literarias, artsticas, cientficas u otras obras protegidas por los derechos de
autor, incluidas las pelculas cinematogrficas o pelculas, cintas y otros medios
de reproduccin de imagen y sonido, las patentes, marcas, diseos o modelos,
planos, frmulas o procedimientos secretos, o por el uso o derecho al uso, de
equipos industriales, comerciales o cientficos, o por informaciones relativas a
experiencias industriales, comerciales o cientficas. Asimismo, regalas
tambin incluye las ganancias obtenidas por la enajenacin de cualquiera de
dichos derechos o bienes que estn condicionados a la productividad, uso o
posterior disposicin de los mismos.
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El artculo 12 del CDI Per-Mxico regula las regalas sealando que en el caso
del impuesto a la renta por concepto de regalas se cuenta con una jurisdiccin
compartida donde las regalas pagadas por una sociedad residente de un
Estado contratante (Per) a un residente del otro Estado contratante (Mxico)
PUEDEN someterse a imposicin en ese otro Estado (Mxico). Es decir, las
regalas pagadas por una sociedad peruana a una sociedad mexicana, puede
someterse a imposicin en Mxico. Sin embargo, tambin PUEDEN someterse a
imposicin en el Per, PERO el impuesto exigido no podr exceder del 15% del
importe bruto de las regalas. Las regalas se consideran procedentes de un
Estado contratante cuando el deudor es un residente de ese Estado. Es decir, si
una empresa peruana es quien paga las regalas a un sujeto de residencia
mexicana, se entender que las regalas provienen de Per, porque el deudor
de dichas regalas es residente peruano.
CASO PRCTICO
Una empresa peruana proceder a pagar regalas a una empresa residente en
Mxico que no tiene EP en el Per por el uso de una marca en el pas. Pregunta
si tiene que retenerle o no el impuesto a la renta por las regalas conforme lo
sealado en el artculo 76 de la LIR peruana.
SOLUCIN
En este caso, conforme lo sealado en el inciso b) del artculo 9 de la LIR las
regalas califican como renta de fuente peruana cuando los bienes o derechos
por lo cual se pagan las regalas se utilizan econmicamente en el pas o
cuando las regalas son pagadas por un sujeto domiciliado en el pas. En el
caso en concreto, siendo una empresa peruana el sujeto que paga la renta,
dicha renta calificar como renta de fuente peruana. Sin embargo, como la
transaccin se realiza con un sujeto de residencia mexicana, se tiene que
revisar el CDI Per-Mxico a efectos de determinar qu pas tiene jurisdiccin
para gravar la renta. Revisando el artculo 12 del CDI se verifica que la
empresa mexicana puede tributar en su pas, por lo cual tendr que entregar
una constancia de residencia a la empresa peruana a efectos de que no
proceda con la retencin del impuesto a la renta. Sin embargo, si la empresa
mexicana decide tributar en el Per, la empresa pagadora de la renta de
residencia peruana tendr que efectuar la retencin. Con respecto a la tasa de
retencin, conforme el artculo 56 de la LIR seala que la tasa de retencin por
regalas pagadas a una empresa no domiciliada es el 30%, sin embargo, por
ser una empresa de residencia mexicana la tasa de retencin del impuesto
ser del 15%. Dicha retencin se deber declarar en el PDT 617 en el mes de la
retencin del impuesto al sujeto no domiciliado, y pagado mediante la Gua de
Pagos Varios.
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Los CDI son instrumentos internacionales celebrados entre dos pases que, bajo
ciertas reglas, condiciones o limitaciones, acuerdan distribuirse la potestad de
gravar una determinada renta, e incluso, de gravarla de manera compartida; y
que de all en adelante, lo que rige como norma aplicable es la legislacin
interna de cada pas. En otras palabras, el CDI contiene un marco general de
atribucin de potestades impositivas a los pases, as como de derechos y
obligaciones para administrados y administradores, que para ponerla en
prctica deben analizar la normativa interna de cada pas, y ceirse a dichas
reglas pues los CDI de ordinario no tienen regulacin especfica para la
determinacin, declaracin y pago del IR.
Artculo 13
GANANCIAS DE CAPITAL
SERVICIOS PERSONALES
INDEPENDIENTES
La imposicin se aplica desde el primer da de prestacin de servicios por los montos cancelados hasta
que se cumplan los 183 das, ello aplicado a la base fija de sus actividades realizadas en ese estado.
SERVICIOS PERSONALES
DEPENDIENTES
Los sueldos, salarios y otras remuneraciones obtenidas por un residente de un Estado Contratante por
razn de un empleo solo pueden someterse a imposicin en ese Estado, a no ser que el empleo se realice
en el otro Estado Contratante. Si el empleo se realiza de esa forma, las remuneraciones derivadas del
mismo pueden someterse a imposicion en ese otro Estado.
PARTICIPACIONES DE CONSEJEROS
Los honorarios que reciben directores y otros similares, residentes de un Estado Contratante sern
sometidas a imposicin en ese Estado.
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SERVICIOS PERSONALES
INDEPENDIENTES
La imposicin se aplica desde el primer da de prestacin de servicios por los montos cancelados hasta que
se cumplan los 183 das, ello aplicado a la base fija de sus actividades realizadas en ese estado.
SERVICIOS PERSONALES
DEPENDIENTES
Los sueldos, salarios y otras remuneraciones obtenidas por un residente de un Estado Contratante por
razn de un empleo solo pueden someterse a imposicin en ese Estado, a no ser que el empleo se realice
en el otro Estado Contratante. Si el empleo se realiza de esa forma, las remuneraciones derivadas del
mismo pueden someterse a imposicion en ese otro Estado.