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1 Advocacia Geral da Unio e Defensoria Pblica

2 Classificao das Constituies

3 Comisses Permanentes do Senado

4 Competncia na Administrao

5 Controle de Constitucionalidade

6 Direito Nacionalidade

7 Direitos e Garantias Fundamentais

8 Eficcia e Vigncia das Normas Constitucionais

9 Estado de Direito e Estado de Direito Democrtico

10 Finalidade da CPI

11 Introduo ao Direito Constitucional

12 Medida Provisria

13 Ministrio Pblico

14 Poder Constituinte

15 Poder Judicirio

16 Principais Smulas do STF

17 Processo Legislativo

18 Recepo X Repristinao X Desconstitucionalizao

19 Significado de Expresses usadas em Direito

20 Sistema Eletivo
Advocacia Geral da Unio e Defensoria
Pblica
Advocacia-Geral da Unio
A AGU instituio que representa a Unio, direta ou indiretamente, judicial e
extrajudicialmente (exceto dvida ativa tributria PGFN) cabendo-lhe as atividades de
consultoria e assessoria jurdica ao Poder Executivo.
Chefe Advogado-Geral da Unio, nomeado pelo PR dentre cidados com mais de 35 anos,
notvel saber jurdico e reputao ilibada.
Membros adquirem estabilidade aps 3 anos de exerccio (no vitaliciedade).
Aos Procuradores dos Estados incumbe a representao judicial e consultoria do prprio
Estado; e aos membros do MP dos Estados incumbe a defesa da lei e dos interesses difusos e
coletivos

Defensoria Pblica
Cabe a orientao jurdica e a defesa em todos os graus, dos necessitados.
Garantias inamovibilidade.
Vedado exerccio da advocacia fora das atribuies institucionais.

Classificao das Constituies


Existem vrios modos da doutrina classificao das Constituies. Boa parte ser baseada
na obra de Jos Afonso da Silva.

1.Quanto ao contedo
Material (ou substancial)
A Constituio material no sentido estrito significa o conjunto de normas
constitucionais escritas ou costumeiras, inseridas ou no num documento escrito, que
regulam a estrutura do Estado, a organizao de seus rgos e os direitos fundamentais, no
se admitindo como constitucional qualquer outra matria que no tenha aquele contedo
essencialmente constitucional. Vale dizer que possvel separarem-se normas
verdadeiramente constitucionais, isto , normas que realmente devem fazer parte do texto de
uma Constituio, daquelas outras, que s esto na Constituio por uma opo poltica, mas
ficariam bem nas leis ordinrias.

Formal
A Constituio formal o conjunto de normas escritas, hierarquicamente superior ao conjunto
de leis comuns, independentemente de qual seja o seu contedo, isto , estando na
Constituio formalmente constitucional, pois tem a forma de Constituio As Constituies
escritas no raro inserem matria de aparncia constitucional, que assim se designa
exclusivamente por haver sido introduzida na Constituio, enxertada no seu corpo normativo e
no porque se refira aos elementos bsicos ou institucionais da organizao poltica.
A Constituio Imperial Brasileira de 1824 fazia a ntida e expressa diferena entre normas de
contedo material e as de contedo formal.

2. Quanto forma
Escrita (ou positiva)
a Constituio codificada e sistematizada num texto nico, escrito, elaborado por um rgo
constituinte, encerrando todas as normas tidas como fundamentais sobre a estrutura do
Estado, a organizao dos poderes constitudos, seu modo de exerccio e limites de atuao, e
os direitos fundamentais (polticos, individuais, coletivos, econmicos e sociais).

No escrita (ou costumeira, ou consuetudinria)


a Constituio cujas normas no constam de um documento nico e solene, mas se baseia
principalmente nos costumes, na jurisprudncia e em convenes e em textos constitucionais
esparsos. At o sculo XVIII preponderavam as Constituies costumeiras, hoje restaram
poucas, como a Inglesa e a de Israel, esta ltima em vias de ser positivada.A importante
notar que, com o advento da Emenda Constitucional n. 45, foi introduzido o 3, no art. 5,
possibilitando que tratado internacional sobre direito humanos possa ter fora de norma
constitucional, ainda que no esteja inserido formalmente na CF/88. Esse fato novo parece ter
suavizado a condio de Constituio escrita da atual Carta brasileira.
Assim, o novo pargrafo 3 do art. 5: Os tratados e convenes internacionais sobre direitos
humanos que forem aprovados, em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, por
trs quintos dos votos dos respectivos membros, sero equivalentes s emendas
constitucionais.

3. Quanto ao modo de elaborao


Dogmtica
Ser sempre uma Constituio escrita, a elaborada por um rgo constituinte, e sistematiza
os dogmas ou ideias fundamentais da teoria poltica e do Direito dominantes no momento.

Histrica (ou costumeira)


Sempre uma Constituio no escrita, resulta de lenta transformao histrica, do lento evoluir
das tradies, dos fatos scio-polticos.

4. Quanto origem
Promulgada (popular ou democrtica ou votada)
a Constituio que se origina de um rgo constituinte composto de representantes do povo,
eleitos com a finalidade de elaborar e estabelecer aquela Constituio, portanto nasce de uma
assembleia popular, seja esta representada por uma pessoa ou por um rgo colegiado. As
Constituies brasileiras de 1891, 1934, 1946 e 1988 foram promulgadas.

Outorgada
a Constituio elaborada e estabelecida sem a participao do povo, ou seja, a que o
governante impe ao povo de forma arbitrria, podendo ser elaborada por uma pessoa ou por
um grupo. As Constituies brasileiras de 1824, 1937, 1967 e 1969 foram outorgadas.
Cabe alertar para uma espcie de Constituio, entendida como uma Constituio outorgada
por um bom nmero de autores, que a Constituio Cesarista, examinada por plebiscito (para
alguns autores tratar-se-ia de referendo) sobre um projeto formado por um imperador ou
ditador, sendo que a participao popular no democrtica porque visa apenas confirmar a
vontade do detentor do poder.

5. Quanto estabilidade (ou consistncia, ou processo de


reforma)
Rgida
Classificao relativa a rigidez constitucional foi estabelecida, inicialmente, por Lord Bryce.
Trata-se de uma Constituio que somente pode ser modificada mediante processo legislativo,
solenidades e exigncias formais especiais, diferentes e mais difceis do que aqueles exigidos
para a formao e modificao de leis comuns (ordinrias e complementares). Quanto maior
for a dificuldade, maior ser a rigidez. A rigidez da atual Constituio Brasileira marcada pelas
limitaes procedimentais ou formais (incisos e 2, 3, e 5). Quase todos os Estados
modernos aderem a essa forma de Constituio, assim como todas as Constituies
Brasileiras, salvo a primeira, a Constituio Imperial, de 1824.
Cabe lembrar que s h rigidez constitucional em Constituies escritas e que s cabe controle
da constitucionalidade na parte rgida de uma Constituio. Por consequncia, no existe
possibilidade de controle da constitucionalidade nas Constituies flexveis ou em qualquer
Constituio costumeira.

Flexvel (ou plstica)


aquela Constituio que pode ser modificada livremente pelo legislador segundo o mesmo
processo de elaborao e modificao das leis ordinrias. A flexibilidade constitucional se faz
possvel tanto nas Constituies costumeiras quanto nas Constituies escritas.

Semi-Rgida
a Constituio que contm uma parte rgida e outra flexvel. A Constituio Imperial Brasileira
de 1824 foi semi-rgida.
G Cabe alertar que alguns doutrinadores estabelecem outra espcie, a Constituio imutvel.
Mas a grande maioria dos autores a considera reprovvel porque entende que a estabilidade
das Constituies no deve ser absoluta, imutvel, perene, porque a prpria dinmica social
exige constantes adaptaes para atender as suas exigncias. A Constituio deve representar
a vontade de um povo e essa vontade varia com o tempo, por isso a necessidade de que a
Constituio se modifique.

6. Quanto extenso
Concisa (ou sinttica)
aquela Constituio que abrange apenas, de forma sucinta, principios constitucionais gerais
ou enuncia regras bsicas de organizao e funcionamento do sistema jurdico estatal,
deixando a parte de pormenorizao legislao complementar.

Prolixa (ou analtica)


aquela Constituio que trata de mincias de regulamentao, que melhor caberiam em
normas ordinrias. Segundo o mestre Bonavides, estas Constituies apresentam-se cada vez
em maior nmero, incluindo-se a atual Constituio Brasileira.

7. Quanto supremacia
Constituio Material
aquela que se apresenta no necessariamente sob a forma escrita e modificvel por
processos e formalidades ordinrios e por vezes independentemente de qualquer processo
legislativo formal (atravs de novos costumes e entendimentos jurisprudenciais).

Constituio Formal
aquela que se apresenta sob a forma de um documento escrito, solenemente estabelecido
quando do exerccio do poder constituinte e somente modificvel por processos e formalidades
especiais nela prpria estabelecidos.Apia-se na rigidez constitucional.
8. Constituio Garantia e Dirigente
Constituio Garantia
a Constituio que se preocupa especialmente em proteger os direitos individuais frente aos
demais indivduos e especialmente ao Estado. Impe limites atuao do Estado na esfera
privada e estabelece ao Estado o dever de no-fazer (obrigao-negativa, status negativus).

Constituio Dirigente (Programtica ou Compromissria)


a Constituio que contm um conjunto de normas-princpios, ou seja, normas
constitucionais de princpio programtico, com esquemas genricos, programas a serem
desenvolvidos ulteriormente pela atividade dos legisladores ordinrios.
No entender de Raul Machado Horta, as normas programticas exigem no s a
regulamentao legal, mas tambm decises polticas e providncias administrativas. As
normas programticas constitucionais estabelecem fundamentos, fixam objetivos, declaram
princpios e enunciam diretrizes.
Tais normas, que Jos Afonso da Silva situa dentre as de eficcia limitada, no so de
reconhecimento pacfico na doutrina no que se refere a sua existncia. importante lembrar
que como qualquer norma constitucional, as normas de eficcia limitada, entre elas as
programticas, tm eficcia, ou seja, produzem efeitos (para relembrar, voltar classificao
quanto eficcia das normas constitucionais).

A atual Constituio Brasileira traz numerosas normas de princpio programtico, como por
exemplo: arts. 3, 4, nico; 144; 196; 205 e 225.

Constituio Balano
a Constituio que, ao caracterizar uma determinada organizao poltica presente, prepara
a transio para uma nova etapa.

9. Classificao desenvolvida por Karl Loewenstein


Denominada ontolgica porque se baseia no uso que os detentores do poder fazem da
Constituio:

Constituio Normativa
a Constituio efetiva, ou seja, ela determina o exerccio do poder, obrigando todos a sua
submisso.

Constituio Nominal ou Nominativa


aquela ignorada pela prtica do poder.

Constituio Semntica
aquela que serve para justificar a dominao daqueles que exercem o poder poltico.

Comisses Permanentes do Senado


Comisso de Assuntos Econmicos (27 membros)
Analisa matrias econmicas e financeiras, proposies que tratem de direito agrrio, poltica
agrcola, de crdito, cmbio, entre outras, alm de emitir parecer sobre a escolha dos ministros
do Tribunal de Contas da Unio, do Presidente e dos Diretos do Banco Central. Tambm sua
atribuio emitir parecer sobre pedidos de autorizao para operaes externas de natureza
financeira, de interesse da Unio, dos Estados,do Distrito Federal e dos Territrios.
Comisso de Assuntos Sociais (21 membros)
Opina sobre relaes de trabalho, organizao do sistema nacional de emprego e condio
para o exerccio de profisses, seguridade social, previdncia e assistncia social, proteo e
defesa da sade, controle e fiscalizao de medicamentos, saneamento e alimentos.

Comisso de Constituio, Justia e Cidadania (23


membros)
Dentre outras atribuies, opina sobre a constitucionalidade, juridicidade e regimentalidade das
matrias, sobre a criao de Estados e Territrios, estado de defesa, de stio e de interveo
federal, segurana pblica, perda de mandato de Senador e escolha de Ministros do Supremos
Tribunal Federal, dos Tribunais Superiores e de Governador de Territrio.

Comisso de Educao (27 membros)


Analisa normas gerais da educao e desporto, diretrizes e bases da educao nacional,
salrio-educao. Examina, tambm, matrias nas reas de comunicao, imprensa, criaes
cientficas e tecnolgicas, informtica, e delibera sobre concesso de outorga, renovao de
concesso, permisso e autorizao para servios de radiofuso sonora e de sons e imagens.

Comisso de Meio Ambiente, Defesa do Consumidor e


Fiscalizao e Controle (17 membros)
Exerce a fiscalizao e o controle dos atos do Poder Executivo, realiza audincias, convoca
ministros de Estado para prestar informaes sobre assuntos inerentes a suas atribuies.
Opina sobre assuntos atinentes defesa do meio ambiente, poltica nacional de meio
ambiente, direito ambiental, fiscalizao de alimentos e produtos e insumos agrcolas. Tambm
emite parecer sobre matrias relativas defesa do consumidor, especialmente sobre: melhora
das relaes de mercado, dencias sobre prticas de abuso de poder econmico, relaes
custo e preo, entre outras matrias.

Comisso de Relaes Exteriores e Defesa Nacional (19


membros)
Tem a competncia de opinar sobre proposies referentes aos atos e relaes internacionais
e ao Ministrio das Relaes Exteriores. Delibera sobre comrcio exterior, indicao de nome
para chefe de misso diplomtica de carter permanente junto a governos estrangeiros e das
organizaes internacionais e sobre autorizao para que o Presidente ou o Vice-Presidente da
Repblica se ausentem do Pas por mais de 15 dias.

Comisso de Servios de Infra-Estrutura (23 membros)


Se manifesta sobre proposies que versam sobre transportes de terra, mar e ar, obras
pblicas em geral, minas, recursos geolgicos e hdricos e servios de telecomunicao.

Comisso de Direitos Humanos e Legislao Participativa


(19 membros)
Recebe e analisa sugestes de alteraes na legislao federal do Pas, bem como sugestes
de projetos proveniente de associaes e entidades organizadas da sociedade civil, que
venham a contribuir para o aperfeioamento jurdico nacional. Opina sobre garantia dos direitos
humanos, direito da mulher, proteo famlia, proteo e integrao social da pessoa com
deficincia, proteo infncia, a juventude e aos idosos, entre outras matrias. Dentre suas
competncias, est tambm a de opinar aos direitos das minorias sociais e tnicas e aos
direitos dos estrangeiros.

Comisso de Desenvolvimento Regional e Turismo ( 17


membros)
Delibera sobre matrias que tratem de assuntos referentes s desigualdades regionais e s
polticas de desenvolvimento regional, aos planos regionais de desenvolvimento econmico e
social e s proposies relativas ao turismo.

Comisso de Agricultura e Reforma Agrria (17 membros)


Trata de questes relativas ao direito agrrio, agricultura, pecurias e ao abastecimento,
agricultura familiar e segurana alimentar, silvicultura, aquicultura e pesca. Trata, tambm, do
uso do solo, colonizao e reforma agrria, emprego, previdncia e renda rural, organizao de
ensino rural, entre outras questes.

Competncia na Administrao
A Constituio Federal, no Captulo II , Art. 21, 22, 23 e 24 define as competncias dos entes
federados, que podem ser:

Competncia Exclusiva
So atribuies de um ente especfico ( exclusivo a apenas um ente federado), alm disso
indelegvel (no se pode por delegao atribuir a competncia a outrem). Por exemplo, Unio
tem responsabilidade exclusividade em relao aos assuntos definidos no art. 21 da CF.

Competncia Privativa
Quando um ente tem competncia privativa pode haver delegao. Ou seja, um ente pode
permitir, por meio de lei complementar, que outro ente legisle sobre matrias de competncia
privativa do primeiro. Por exemplo, a Unio pode delegar a competncia, por lei complementar,
para que os Estados legislem sobre algumas matrias especficas do art. 22.

Competncia Concorrente
Somente a Unio pode editar lei em carter geral sobre uma matria mas os Estados podem
complement-la, detalhando-a. Porm, se a Unio no editar a lei geral, os Estados podem
usar de sua competncia plena, ou seja, podem editar uma norma de carter geral. Se, depois
disso, vier uma lei de carter geral publicada pela Unio, as leis estaduais, nos dispositivos que
forem contrrios a norma geral da Unio, tero sua eficcia suspensa.

Competncia Comum
Definido no art. 23 da CF, so assuntos em que todos os entes federados tem competncia
para legislar.

Controle de Constitucionalidade
I - Controle Difuso, Incidental ou Aberto
Ataca-se o ato, fato, conduta ou determinao lastreado em lei. O debate judicial no ser feito
sobre a lei, mas sim, sobre os seus reflexos concretos sobre o pedido posto em julgamento.
O controle concreto de constitucionalidade se d durante um processo judicial, no qual o rgo
julgador (juiz ou tribunal), mediante provocao de uma das partes ou dos intervenientes ou do
MP ou de ofcio, analisa a constitucionalidade da lei ou norma que incide sobre o caso e,
decidindo sobre o caso, garante a sua aplicao (se constitucional) ou nega essa aplicao (se
inconstitucional). A deciso sobre a a inconstitucionalidade pelos tribunais depende de maioria
absoluta do Tribunal ou rgo.
Juiz singular competente para pronunciar inconstitucionalidade.
Os efeitos dessa deciso valem apenas s partes naquele processo especfico (eficcia inter
partes) produzindo efeitos ex tunc. No existe efeito vinculante.
possvel o exerccio do controle difuso em ao civil pblica. No ser possvel se um ato
normativo for o objeto da ao j que, nesse caso, o tribunal dever se pronunciar erga
omnes, o que s cabe ao STF se CF ou TJ do Estado se CE.
O STF pode declarar inconstitucional, pela via incidental, leis federais, estaduais, distritais e
municipais e o Senado, da mesma forma pode suspender qualquer dessas leis.
Decidida a inconstitucionalidade pelo STF a deciso ser comunicada, por ofcio, pelo
Presidente desse Tribunal, pelo Procurador-Geral da Repblica ou, ex officio, por projeto de
resoluo da CCJC, ao Presidente do Senado.
O Senado tem, a partir da, a faculdade de por ato poltico (no-judicial), suspender a execuo
de tal lei, por meio de resoluo, nos termos regimentais.
O carter misto do sistema brasileiros de fiscalizao de constitucionalidade decorre da
coexistncia de um modelo difuso de fiscalizao ao lado de outro, concentrado.
O Senado no revoga a lei, apenas a suspende. Ou seja, a lei continua vigente, mas no pode
produzir efeitos.
Por lei, entende-se desde emendas constitucionais at decreto regulamentadores, decretos
legislativos, resolues e outros atos administrativos normativos. Com exceo de ato
administrativo tpico.
O Senado no obrigado e no tem prazo. A resoluo suspensiva irrevogvel. Efeito ex
tunc.
A resoluo suspensiva do Senado de natureza poltica, legislativa.
A competncia do Senado previsto apenas para as declaraes do STF em via concreta no
em via concentrada.
O ato suspensivo de natureza discricionria. ato de natureza poltica, ato de poder
independente.
O Senado tem a competncia para avaliar a convenincia e a oportunidade de expedir o ato
suspensivo, mas dever faz-lo nos limites exatos dados pelo STF, sem poder para inovaes.

II - Ao de Inconstitucionalidade Interventiva
Esta se inicia pelo oferecimento de representao pelo Procurador-Geral da Repblica perante
o STF e a decretao da medida, pelo Presidente da Repblica, depende do provimento dessa
representao por aquela corte.
A decretao de interveno depender do reconhecimento, pelo STF, da existncia efetiva de
leso aos princpios constitucionais sensvel. O STF est julgando um caso concreto entre a
Unio e um Estado-membro. O ato estadual que motivou o processo no STF no ser
declarado invlido. Vai ser invalidado pela atuao, se for o caso, do interventor federal,
mediante ato concreto que extinga os efeitos inconstitucionais que dele promanam.
No cabe liminar.
Formulada a representao pelo Procurador-Geral da Repblica, o Presidente do STF realiza
gestes junto autoridade estadual ou distrital para eliminar a causa do pedido. Sendo
infrutferos esses contatos, a autoridade estadual ou distrital ser intimada a prestar
informaes ao STF. Recebidas essas, ser dada vista do processo ao Procurador-Geral da
Repblica, para que se manifeste. O relator do processo ser o Presidente do STF e o
julgamento ser pelo Pleno. Julgado procedente o pedido, a interveno ser requisitada ao
Presidente da Repblica.
Qualquer ato jurdico, normativo ou administrativo, editado por autoridade estadual, distrital ou
municipal (Municpio situado em Territrio) que viole princpio constitucional sensvel pode
ensejar a propositura de ao de inconstitucionalidade interventiva.

III Ao Direta de Constitucionalidade


A natureza da ADIn de processo legislativo-negativo.
A finalidade a defesa da Constituio e no a defesa do direito do autor. Tm-se um processo
objetivo e unilateral, sem contraditrio, em que existe um requerente, mas inexiste um
requerido.
Salvo em perodo de recesso forense, a medida cautelar (liminar) na ADIn ser concedida por
deciso da maioria absoluta do STF.
So solicitadas informaes autoridade que houver produzido o ato impugnado.
proibida interveno de terceiros e a desistncia. No cabe ao rescisria.
A ADIn e a ADECon so consideradas ambivalentes tendo em vista a possibilidade de a
deciso declarar constitucional ou inconstitucional a lei ou ato normativo, sendo necessrio o
voto de 6 Ministros em qualquer direo.
Legitimao passiva formal so as autoridades ou rgos responsveis pela edio de norma
atacada.

Legitimao ativa:
1. Presidente da Repblica ou Vice em Exerccio
diante de lei que considera inconstitucional, pode editar decreto ordenando aos rgos
executivos que no apliquem a lei ou ajuza ADIn; legitimados universais

2. Mesas do Senado, da Cmara e das Assembleias Legislativas dos


Estados e DF
deciso da Mesa deve ser tomada por maioria simples, estando presente a maioria absoluta
e a ao ser assinada pelo Presidente do rgo; legitimados universais

3. Governador de Estado e do DF
Governador e Assembleias precisam comprovar que a lei atacada diz respeito a seu
respectivo Estado; legitimados especiais

4. Procurador-Geral da Repblica
cabe a ele se pronunciar sobre todos os processos que correm no STF, principalmente nas
ADIn, mesmo que ele seja o autor; prazo de 15 dias

5. Conselho Federal da OAB


6. Partido Poltico Representado no Congresso Nacional
impetra a ao pelo rgos diretivo nacional, a Executiva Nacional ou Diretrio Nacional

7. Confederao Sindical
Tem que ter registro no Ministrio do Trabalho; precisam congregar apenas federaes

8. Entidade de Classe de mbito Nacional


pessoa jurdica que, no sendo organizao sindical, representa uma categoria econmica
ou profissional; tem que ser de nvel nacional, ou seja, precisam estar organizadas em pelo
menos 9 Estados e seus membros e associados devem estar ligados entre si pelo exerccio da
mesma atividade econmica ou profissional. Entidade de classe de nvel nacional precisa reunir
em si todos os representantes de determinada categoria no Pas.
O Advogado-Geral da Unio o curador da presuno de constitucionalidade devendo se
pronunciar a favor da lei mesmo nos casos da impugnao, por ADIn, de lei estadual ou
distrital. A interveno da AGU se far em 15 dias.
Nosso sistema atual de controle de constitucionalidade no admite, em regra, o controle
preventivo. sempre a posteriori ou repressivo.
Todo ato normativo com contedo de generalidade lei para os efeitos de controle de
constitucionalidade.
Atos normativos municipais no admitem ADIn em relao a CF, somente sendo impugnveis
pela via difusa ou pela via concentrada atravs da ADPF. Em princpio as leis municipais so
impugnveis, em ao direta, apenas em face da CE e perante o TJ Estadual.
As leis estaduais tem a sua constitucionalidade controlvel em face da CE e da CF; no primeiro
caso, so objeto de ao direta perante o Tribunal Estadual; no segundo caso, de ADIn perante
o STF.
As leis distritais que tratem de matria de competncia estadual podem ser objeto de ADIn no
STF, as que tratem sobre matria municipal, no.
Lei criadora de Municpio admite ADIn perante o STF.
O exame de constitucionalidade de MP debate a urgncia e a relevncia; o contedo do ato
normativo; a matria propriamente dita e a maneira de trat-la. Via de regra, o ataque se faz
por via de medida liminar em ADIn.
So objetos de AIDn o Regimento Comum do Congresso Nacional, o da Cmara e o do
Senado, das Assemblias Legislativas e dos Tribunais. Decreto legislativo submete-se a ADIn,
assim como, CE, lei estadual, decretos estaduais com fora de lei, regimento interno dos
Tribunais Estaduais e das Assemblias Legislativas e outros atos normativos do Poder
Executivo.
A declarao de inconstitucionalidade de tratado internacional atinge apenas as normas
nacionais de aprovao, ratificao e promulgao, sendo o efeito a sua no aplicao.
possvel falar-se em no-aplicao do Direito estrangeiro no caso de soluo de caso
concreto sob o argumento de que a norma estrangeira ofensiva a ordem pblica (no
inconstitucional!).
No se admite ADIn contra regulamentos que extrapolem os parmetros da lei. Nesses casos
so considerados ilegais.
Sentenas normativas das justias especializadas no podem ser submetidas ao controle
abstrato de constitucionalidade.
No existe comunicao a ser feita ao Senado.
O STF pode processar e julgar pedido de medida liminar em ADIn. Para conced-la
necessrio a maioria absoluta do STF e somente concedida diante de notrio trao de
inconstitucionalidade. A liminar produzir efeito ex tunc em casos excepcionais, como no caso
de lei cujos efeitos so imediatos publicao e se exaurem nesse momento.
Efeito erga omnes e vinculante.
A deciso em ADIn produz, como regra, efeitos ex tunc, contudo, por 2/3, o STF poder
restringir os efeitos, determinado que sejam ex nunc ou em data futura.
Para o STF os atos estatais de efeitos concretos, ou seja, com objeto determinado e sujeito
concreto, por estarem despojados de normatividade ou generalidade abstrata, no so
passveis de fiscalizao, em tese.
Vencido o autos da ADIn, o STF reconhece a constitucionalidade da norma em debate.
O STF pode declarar a inconstitucionalidade de norma:
Sem pronunciar-lhe a nulidade;
Sem reduo do texto (impugna interpretao).

IV Ao Declaratria de Constitucionalidade
A ADECon acaba por integrar o processo de produo de norma, com o efeito de tornar
incontestvel a sua constitucionalidade (se provido) ou assentada a sua inconstitucionalidade
(se desprovida).
Tambm na ADECon, no pode haver litisconsrcio ativo ou passivo, nem assistncia,
desistncia ou suspeio de Ministro.
Quem pode propor ADECon:
Presidente da Repblica;
Procurador-Geral da Repblica;
Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado.
O pressuposto que justifica a ADECon a existncia de controvrsia ou dvida relevante
quanto legitimidade da norma, demonstrada principalmente pela existncia de julgamentos
contraditrios em outros tribunais.
Destina-se ao controle de constitucionalidade de lei ou ato normativo federal.
O STF aceita o cabimento de liminar em ADECon, com efeito erga omnes, ex nunc e
vinculante, exigindo para sua concesso maioria absoluta do STF.
possvel a deciso de provimento parcial.
A deciso final em ADECon tem eficcia erga omnes e vinculante.
A doutrina admite a instituio de ADECon pelos Estados, devendo, para isso, emendar a sua
respectiva constituio. Tal ao ser competncia originria do TJ local e seu objeto sero as
leis e normas estaduais, cotejadas com a CE.

Direito Nacionalidade
O Brasil, na questo de nacionalidade, adota com primazia o jus solis, mas tambm admite em
vrias circunstncias o jus sanguinis.

Brasileiro Nato
1. Jus Solis: Aquele que, por aquisio primria ou originria, adquire nacionalidade de
brasileiro nato, ainda que de pais estrangeiros, desde que no estejam a servio de seu pas
de origem, que tenham nascido na Repblica Federativa do Brasil ou em territrio de soberania
do Brasil.
2. Jus Sanguinis: Os nascidos no estrangeiro de pai brasileiro ou de me brasileira, desde que
qualquer um deles esteja a servio da Repblica Federativa do Brasil.
3. Jus Sanguinis: Os nascidos no estrangeiro de pai brasileiro ou de me brasileira EC
54/2007, desde que seja registrado em repartio brasileira competente ou venha a residir na
Repblica Federativa do Brasil e opte a qualquer tempo aps a maioridade.
* O Brasil admite uma pluralidade de nacionalidades, em razo da adoo dos dois critrios
internacionais: jus solis e jus sanguinis.
* O Brasil, no critrio jus sanguinis, s admite em 1 grau (pai e me). Ou seja, pai estrangeiro
no consegue nacionalidade se tiver filho brasileiro.
* O Brasil, na questo de nacionalidade, no admite pedido de naturalizao por vnculo de
casamento.
Estar a servio do Brasil: Esta expresso determina a obrigatoriedade de estar oficialmente
designado para o cargo ou funo. S os chefes da delegao, os oficiais de misso de paz.
um critrio funcional.

Brasileiro Naturalizado
Ocorre por aquisio derivada ou secundria. A pessoa era estrangeiro, no nasceu em
territrio de soberania brasileira e no tem nem pai nem me brasileira. Depende da origem do
estrangeiro:
1. Originrio de pas de Lngua Portuguesa: Estabelecer residncia no Brasil a pelo menos 1
ano ininterrupto e ter idoneidade moral ( um critrio subjetivo).
Tratado de Reciprocidade entre Portugal e Brasil: Aplica-se a brasileiros ou a portugueses com
residncia permanente no Brasil.
2. Demais estrangeiros: Com residncia no Brasil por pelo menos 15 anos ininterruptos, e sem
condenao penal (mas pode ter processo penal). Segundo Jurisprudncia do STF, a
expresso "sem condenao penal" aplica-se ao Brasil, segundo princpio constitucional da
similaridade.
* o Brasileiro Naturalizado poder ser extraditado, porm em hiptese nenhuma o brasileiro
nato poder ser extraditado.
Extradio: Devoluo do indivduo para cumprir pena no pas de onde ele cometeu o crime.
Deportao: Permanecer irregular no Brasil ou entrar de forma irregular.

Cargos Privativos de Brasileiros Natos


Presidente da Repblica
Vice-Presidente da Repblica
Presidente da Cmara dos Deputados
Presidente do Senado Federal
Ministro do Supremo Tribunal Federal (todos os 11 ministros)
Membro da Carreira Diplomtica
Oficial das Foras Armadas
Ministro de Estado de Defesa

Perda da Nacionalidade
Tanto brasileiro nato quanto brasileiro naturalizado podem perder nacionalidade.
Perde nacionalidade por sentena judicial, quando praticar atos nocivos aos interesses
nacionais. Ex.: trfico, terrorismo, contrabando. E tambm perde nacionalidade quando adquirir
outra nacionalidade, voluntariamente.
Se no requereu nem pelo jus solis nem pelo jus sanguinis, perde nacionalidade;
Se requereu pelos critrios admitidos pelo Brasil, h pluralidade de nacionalidades.
Exceo: No perde a nacionalidade, mesmo se adquirir outra nacionalidade, quando:
1. H imposio pelo Estado estrangeiro, para quem tiver residncia, h outorga unilateral do
Estado para permanncia no pas estrangeiro ou para exerccio de direitos polticos.
2. H reconhecimento de nacionalidade originria pela lei estrangeira.
A atual constituio do Brasil admite a requisio da nacionalidade brasileira, conforme
entendimento da doutrina dominante, se for brasileiro nato ou naturalizado. Porm, se houve
perda da nacionalidade por sentena judicial, no tem como readquirir a nacionalidade
brasileira.

Direitos e Garantias Fundamentais


Direito o que se protege (vida, propriedade, etc.).
Garantia o mecanismo criado para defender o direito.
Funo do Direito Fundamental

Plano jurdico-poltico - proibir o Poder Pblico de atentar contra a esfera individual da


pessoa (competncia negativa).
Plano jurdico-subjetivo - o poder de exercer os direitos fundamentais (liberdade positiva) e
de exigir omisses dos poderes pblicos.

Classificao dos Direitos Fundamentais


1 Gerao:
So os direitos civis e polticos que compreendem as liberdades clssicas. Indivduo frente ao
Estado.

2 Gerao:
So os direitos econmicos, sociais e culturais. Exigem prestao do Estado em relao ao
Indivduo.

3 Gerao:
So direitos coletivos, como ao meio ambiente, qualidade de vida, paz, autodeterminao dos
povos e a defesa do consumidor, da infncia e da juventude.
Segundo entendimento de Canado Trindade, os direitos so chamados de 1 dimenso, 2
dimenso e 3 dimenso. Ou seja, o jurista prefere chamar de "dimenso" ao invs de
"gerao", pois acredita que o termo gerao pode dar uma falsa ideia de substituio de uma
gerao pela outra, o que no acontece. Na verdade, as geraes surgem e convivem juntas.
Portanto, ele sugere o uso do termo dimenso, pois ele acredita ser o mais apropriado para
indicar a sucesso de Direitos Fundamentais.
Obs.1: direitos fundamentais no so absolutos.
Obs.2: direitos fundamentais no so renunciveis, podendo seu titular apenas deixar de
exerc-lo, mas no renunciar.
Assim, torna-se fluente entre os doutrinadores o discurso de que os direitos fundamentais
apresentam-se em quatro dimenses evolutivas.
A primeira gerao de direitos fundamentais, contempornea do movimento constitucionalista
do Sculo XVIII, exalta os valores fundamentais da pessoa humana, exigindo o reconhecimento
de direitos bsicos sem os quais no possvel conceber-se o prprio ser humano como
pessoa.
Os direitos fundamentais de segunda gerao enfatizam as novas conquistas do homem,
respondendo a um anseio geral de confirmao do indivduo como pessoa cultural,
economicamente ativa e como ser social. Esses cones resultaram, primordialmente, do legado
nocivo do culto egocntrico e do individualismo liberal que plasmou o ambiente da revoluo
burguesa ao depor a monarquia do poder.
A terceira gerao de direitos fundamentais preconiza uma sntese dialtica dos valores
essencialmente decantados nas duas primeiras verses, pois no valoriza o indivduo em si
mesmo, nem tampouco ovaciona as conquistas culturais, sociais e econmicas, que buscaram
corrigir os flagelos do ps-guerra. A nova verso, a nova percepo de direitos fundamentais,
projeta o conceito humanitrio como resultante da harmonizao dos valores humanos,
individuais e coletivos, com os valores socioculturais e econmicos. o homem numa
dimenso universalizante, sendo consagrados os direitos ao desenvolvimento, paz, ao meio
ambiente, ao consumo, comunicao. na terceira gerao de direitos fundamentais que se
cultuam denominados direitos difusos.
Os direitos fundamentais de quarta gerao refletem os avanos tecnolgicos que impem uma
nova dimenso do homem no mundo da globalizao. A extrema capacidade de "estar" no
mundo, sem limitaes geogrficas, e tendo como barreiras ("fronteiras") apenas os valores
morais, culturais e tecnolgicos, fazem o Direito redimensionar o valor do homem,
hodiernamente. O redimensionamento do homem nesse novo espao (ciberntico globalizado)
exige do Direito uma nova construo de princpios, regras e valores que tenham a capacidade
de compatibilizar os direitos consolidados ao longo desses mais de trs sculos de histria
constitucional e as novas perspectivas que se apresentam realidade humana. Nesse contexto
se localizam os direitos fundamentais de quarta gerao.
Assim, os operadores do Direito vm cunhando pela doutrina, pela jurisprudncia e pela
atividade legiferante as novas dimenses do homem em face do Estado. Conceitos clssicos
de que fundamentam o Direito Constitucional, tais como Estado soberano dentro de uma
dimenso territorial, cidadania, entre outros vo ser inexoravelmente realinhados, ante a
inexpugnvel fora do avano tecnolgico, que atualmente passa a ser um fator de
questionamento dos elementos constitutivos do Estado (territrio, povo, governo e finalidades).
Tais elementos so visceralmente atingidos pelo fenmeno da globalizao. Esse fenmeno da
atualidade, para o Direito, no mero evento econmico e social, tambm e sobretudo
jurdico-poltico.

Eficcia e Vigncia das Normas


Constitucionais
A eficcia de uma norma jurdica no se confunde com a sua vigncia. Uma norma pode ser
eficaz e estar em vigncia, e pode tambm estar em vigncia e no ser eficaz.
Todas as normas constitucionais tm, ainda que seja mnima, certa eficcia. Varia, porm, a
forma de tal eficcia, distinguindo-se as normas constitucionais em normas de eficcia plena,
eficcia contida e eficcia limitada (diviso tricotmica).

1. Norma Constitucional de Eficcia Plena


a norma constitucional de efeito imediato e ilimitado, independentemente de qualquer norma
infraconstitucional regulamentadora posterior ou de qualquer outro ato do poder pblico. Trata-
se de uma norma constitucional auto-aplicvel. So exemplos o art. 1 e pargrafo nico; art.
4, incisos; art. 5, inciso I.

2. Norma Constitucional de Eficcia Contida, Restringvel ou


Redutvel
auto-aplicvel imediata e diretamente da forma como est no texto constitucional, pois
contm todos os elementos necessrios a sua formao. Permite, entretanto, restrio por lei
infraconstitucional, emenda constitucional ou outro ato do poder pblico. exemplo o art. 5,
incisos VIII, XI, XII, XIII, XIV, XVI, XXIV, LX, LXI, LXVII.

3. Norma Constitucional de Eficcia Limitada


aquela no regulada de modo completo na Constituio, por isso depende de norma
regulamentadora elaborada pelo Poder Legislativo, Poder Executivo ou Poder Judicirio, ou de
qualquer outro ato do poder pblico. No correto dizer que tais normas no tm eficcia,
apenas a eficcia mnima, j que seu alcance total depende de ato legislativo ou
administrativo posterior. So eficazes, pelo menos, em criar para o legislador o dever de
legislar ou ao administrador o dever de agir. So exemplos os arts. 4, pargrafo nico; 7,
incisos IV e V.
Cabe lembrar que dever ser assegurado, desde logo, o mnimo existencial (o mnimo
necessrio para que se tenha uma vida digna).

1. Teoria da Recepo
Baseia-se no princpio da continuidade do direito.
A Constituio base de validade jurdica das normas infraconstitucionais. Com o advento de
uma nova Constituio as normas infraconstitucionais anteriores vigentes sob o imprio da
antiga Constituio, se forem materialmente (o seu contedo) incompatveis com esta nova
Constituio, sero revogadas. Por outro lado, aquelas normas infraconstitucionais anteriores
materialmente compatveis com a nova Constituio iro aderir ao novo ordenamento jurdico
(isto , sero recepcionadas) como se novas fossem porque tero como base de validade a
atual Constituio (trata-se de uma fico jurdica). Essa teoria tradicionalmente admitida no
direito brasileiro, independentemente de qualquer determinao expressa.

2. Teoria da Repristinao
Consiste em revigorar uma lei revogada, revogando a lei revogadora. Quanto repristinao
por supervenincia de Constituio, no h direito anterior a ser restaurado, isto porque o
direito constitucional brasileiro no admite repristinao que no seja expressamente permitida
por lei constitucional.
Nada impede, entretanto, que uma lei infraconstitucional repristine uma outra lei
infraconstitucional j revogada desde que o faa expressamente, conforme a Lei de Introduo
ao Cdigo Civil (LICC), art. 2, 3.

3. Teoria da Desconstitucionalizao
Consiste em aproveitar como lei infraconstitucional preceitos da Constituio revogada no
repetidos na Constituio superveniente, mas com ela materialmente compatveis
(compatibilidade do contedo da norma constitucional anterior com o contedo da Constituio
superveniente). Porm, tradicionalmente no direito brasileiro, a supervenincia da Constituio
revoga imediatamente a anterior e as normas no contempladas na nova Constituio perdem
sua fora normativa, salvo na hiptese de a prpria Constituio superveniente prever a
desconstitucionalizao expressamente.

Estado de Direito e Estado de Direito


Democrtico
O conceito de Estado de Direito nasceu em oposio ao Estado em que o poder era exercido
com base na vontade do Monarca. Para impor limites a esse governo, nasceu, na Inglaterra, a
doutrina de acordo com a qual o rei governaria a partir de leis, comprometendo-se a cumpri-las.
Chegou-se ao Estado de Direito ao qual, mais tarde, foi incorporado a noo de Democrtico,
em funo da qual no bastavam as leis, mas era necessrio que elas tivessem um contedo
democrtico, ou seja, que realmente realizassem o ideal de governo a partir do poder do
povo, em nome deste e para este.

Finalidade da CPI
CPI- Comisso Parlamentar de Inqurito (art 58 3 CF)
o procedimento jurdico-constitucional, autnomo, com finalidade determinada e prazo certo.

Finalidade determinada
Fato jurdico e poltico do interesse da sociedade (interesse comum da coletividade). A CPI no
se presta a investigao de fatos genricos e abstratos, deve ter finalidade determinada.
Podendo essa atingir diversos interesses (de outros lugares, outros assuntos etc.)

Prazo Certo
A CPI dever ter prazo determinado para a concluso de seus trabalhos. Geralmente 180 dias.
Esse prazo definido na sua criao, que pode ou no continuar durante o recesso legislativo.
Admite-se prorrogao por tantas vezes quanto for necessrio, devendo ser encerrada ao
trmino da legislatura, mesmo que no tenham sido concludos os trabalhos, a CPI extingue-
se. As prorrogaes no precisam ser por perodos iguais.

Requisitos para instaurao de CPI:


CPI da Cmara dos Deputados => votos de 1/3 dos deputados;
CPI do Senado Federal => votos de 1/3 dos senadores;
CPI (Mista) do Congresso CPMI => votos de 1/3 dos deputados + 1/3 dos senadores.

Deveres da CPI:
A CPI tem poderes de investigao prpria das autoridades judiciais, mas no so poderes
processuais ou condenatrios. Excluem-se os poderes da clusula de reserva jurisdicional
(so competncias constitucionais exclusivas do Poder Judicirio).

Poderes da CPI (o que podem fazer):


Pode se deslocar em todo territrio nacional;
Pode prender em flagrante delito;
Pode colher depoimentos (inquirir o decorrente);
Pode quebrar sigilos bancrios, fiscal e telefnico (este somente verificar histrico de
contas).
Reversas Jurisdicionais (o que no podem fazer):
No pode investigar crimes comuns;
No pode mandar prender (salvo em flagrante);
No pode determinar medidas processuais de garantia, tais como: seqestro de bens,
decretar indisponibilidade de bens;
No pode impedir que pessoa deixe o Pas;
No pode decretar priso preventiva;
No pode pedir violao de domiclio;
No pode quebrar sigilo das comunicaes telefnicas (escuta telefnica, grampo).

Introduo ao Direito Constitucional


Direito Constitucional um ramo do Direito Pblico (porque contm regras onde prevalece o
interesse pblico sobre o privado). um conjunto sistematizado de normas coercitveis que
estruturam o Estado, estabelecem os direitos e garantias de sua populao e limitam os
poderes dos governantes.

Constitucionalismo
Constitucionalismo significa o caminho percorrido pelas leis constitucionais desde a antiguidade
at a atualidade. Foi na antiguidade que Plato e Aristteles desenvolveram a teoria de
limitao dos poderes dos governantes por uma lei suprema. Na idade moderna, com o
advento do Iluminismo (sculos XVII e XVIII), surge a base do constitucionalismo atravs de
um movimento ideolgico e poltico para destruir o absolutismo monrquico e estabelecer
normas jurdicas racionais, obrigatrias para governantes e governados. Foi no sculo XVIII
que Montesquieu consagrou de vez a Teoria da Tripartio dos Poderes (legislativo, executivo e
judicirio) concomitante Teoria de Freios e Contrapesos. Essas teorias foram incorporadas
pela Declarao dos Direitos do Homem e na Constituio de Filadlfia, espalhando-se pelo
mundo democrtico.

Teoria da Supremacia Constitucional


(Baseia-se no princpio da unidade da Constituio.)
A lei constitucional superior a lei comum porque as leis comuns (que esto fora da
Constituio, por isso denominadas extraconstitucionais, infraconstitucionais ou ordinrias)
decorrem e encontram validade na Constituio. Hans Kelsen, em sua Teoria Pura do Direito,
escalonou as normas jurdicas sob a forma de uma pirmide, tendo no topo a Constituio e na
base as leis infraconstitucionais, ou seja, as leis de menor hierarquia quando comparadas com
as leis constitucionais. Assim, a Constituio norma hierarquicamente superior a todas as
demais normas e, portanto, as normas que contrariarem o disposto na Constituio sero
consideradas inconstitucionais. A superioridade da Constituio de um pas decorre do fato de
ser obra do poder constituinte originrio enquanto as leis comuns so obra de um poder
institudo.

Poder Constituinte
Poder Constituinte aquele que um povo tem para elaborar a sua Constituio, diferente do
Poder Constitudo que todo aquele que o constituinte institui na Constituio, ou seja, os
poderes constitudos so o Legislativo (federal, estadual ou municipal), Executivo (federal,
estadual ou municipal) e o Judicirio.
O poder constituinte divide-se em poder constituinte originrio e poder constituinte
derivado (reformador e decorrente).

Poder Constituinte Originrio


o que cria o Estado e estabelece sua forma de estado, de governo e sistema de governo,
elaborando a sua Constituio, rompendo com a ordem jurdica anterior, submetendo a nova
ordem jurdica ao seu comando.
Foi Siys, abade francs do sculo XVIII, que afirmou que o poder para criar uma Constituio
Soberana pertencia ao povo (na obra: O que o Terceiro Estado?).
A partir de ento, considerou-se o titular do poder constituinte originrio o povo, que, no Estado
Democrtico, tambm detm o seu exerccio. Esse exerccio um direito inalienvel,
imprescritvel e irrenuncivel. Quando a Constituio elaborada por representantes do povo
(chamados constituintes) reunidos para este fim em uma Assembleia Nacional Constituinte, diz-
se que essa Constituio foi promulgada. Caso contrrio, ela ter sido outorgada.
Conforme a doutrina majoritria e o STF, o poder constituinte originrio apresenta como
caractersticas ser inicial, soberano, ilimitado e incondicionado.
Existe uma doutrina minoritria nacional, seguidora do alemo Otto Bachoff, que, baseada no
jusnaturalismo, reconhece nos direitos humanos uma vontade supranacional ou suprapositiva,
que se impe ao direito nacional (direito de um determinado pas), inclusive sobre o exerccio
do poder constituinte originrio, limitando-o.

Poder Constituinte Derivado Reformador


o mecanismo que permite a atualizao da Constituio sempre que for conveniente,
alterando-o quando necessrio. Trata-se de um poder constitudo pelo poder constituinte
originrio, por isto tambm conhecido com poder constitudo, institudo ou de segundo grau.
O titular do poder constituinte derivado o povo, ocorrendo, no Estado Democrtico, atravs
dos seus representantes (deputados e senadores) reunidos no Congresso Nacional.
O poder constituinte derivado reformador apresenta como caractersticas ser condicionado,
secundrio e limitado (limitaes formais ou procedimentais - art. 60, I, II, III e pargrafos 2, 3
e 5; circunstanciais - art. 60, pargrafo 1; e materiais ou substanciais - so as chamadas
clusulas ptreas, que podem ser expressa (art. 60, pargrafo 4, incisos) e implcitas (como
por exemplo: art. 60, incisos e pargrafos, arts. 1, 3 e 4).
No que se refere s limitaes temporais, h divergncias quanto a sua existncia na atual
Constituio brasileira, mas a doutrina majoritria no as tem reconhecido. Lembre-se que
essa limitao j encontrou existncia expressa na histria do constitucionalismo brasileiro: a
Constituio de 1824 previa a impossibilidade de qualquer reforma nos primeiros quatro anos
aps a sua publicao.
Poder Constituinte Derivado Decorrente
o mecanismo que permite a elaborao da Constituio Estadual, autnoma. Trata-se,
tambm, de um poder constitudo pelo poder constituinte originrio, conforme o art. 25, caput,
da Constituio Federal, e o art. 11, do ADCT (Ato das Disposies Constitucionais
Transitrias).
O titular do poder constituinte derivado o povo manifestando-se, no Estado Democrtico,
atravs dos seus representantes (deputados estaduais) reunidos na Assembleia Legislativa
estadual.
Veja o significado de Data Venia e outras expresses usadas em Direito. Alm disso, confira
quais so os principais concursos federais do pas!

Medida Provisria
1 . Introduo
A medida provisria tem suas razes histricas nas Constituies Italiana e Espanhola, tendo
sido introduzida no ordenamento jurdico brasileiro pela atual Constituio, com profundas
alteraes editadas pela Emenda Constitucional n 32.
Segundo o art. 62 da Constituio da Repblica, em caso de relevncia e urgncia, o
Presidente da Repblica poder adotar medidas provisrias, com fora de lei, devendo
submet-las de imediato ao Congresso Nacional.

2 . Limitaes
O art. 62 da Constituio da Repblica veda a edio de medidas provisrias sobre
matria:
Relativa a nacionalidade, cidadania, direitos polticos, partidos polticos e direito
eleitoral;
Relativa a direito penal, processual penal e processual civil;
Relativa a organizao do Poder Judicirio e do Ministrio Pblico, a carreira e a
garantia de seus membros;
Relativa a planos plurianuais, diretrizes oramentrias, oramento e crditos adicionais
e suplementares, ressalvado o previsto no art. 167, 3;
Que vise a deteno ou sequestro de bens, de poupana popular ou qualquer outro
ativo financeiro;
Reservada a lei complementar;
J disciplinada em projeto de lei aprovado pelo Congresso Nacional e pendente de
sano ou veto do Presidente da Repblica.

3 . Medida Provisria e Instituio ou Majorao de


Impostos
O pargrafo 2 do art. 62 estende o princpio constitucional tributrio da anterioridade s
medidas provisrias, assim, a medida provisria que implique instituio ou majorao de
impostos, exceto os previstos nos arts. 153, I, II, IV, V, e 154, II, s produzir efeitos no
exerccio financeiro seguinte se houver sido convertida em lei at o ltimo dia daquele em que
foi editada.
Lembrando que as excees so os impostos sobre:
Sobre importao de produtos estrangeiros (II);
Sobre exportao, para o exterior, de produtos nacionais ou nacionalizados (IE);
Sobre produtos industrializados (IPI);
Operaes de crdito, cmbio e seguro, ou relativas a ttulos ou valores mobilirios
(IOF);
Institudo na iminncia ou no caso de guerra externa, impostos extraordinrios,
compreendidos ou no em sua competncia tributria, os quais sero suprimidos,
gradativamente, cessadas as causas de sua criao.

4 . Prazo de Eficcia e Converso em Lei


As medidas provisrias, ressalvado o disposto nos 11 e 12 do art. 62, perdero eficcia,
desde a edio, se no forem convertidas em lei no prazo de sessenta dias, prorrogvel, uma
vez por igual perodo, devendo o Congresso Nacional disciplinar, por decreto legislativo, as
relaes jurdicas delas decorrentes.
Assim, prorrogar-se- uma nica vez por igual perodo a vigncia de medida provisria que, no
prazo de sessenta dias, contado de sua publicao, no tiver a sua votao encerrada nas
duas Casas do Congresso Nacional.
O prazo previsto no pargrafo anterior contar-se- da publicao da medida provisria,
suspendendo-se durante os perodos de recesso do Congresso Nacional.
Se a medida provisria no for apreciada em at quarenta e cinco dias contados de sua
publicao, entrar em regime de urgncia, subsequentemente, em cada uma das Casas do
Congresso Nacional, ficando sobrestadas, at que se ultime a votao, todas as demais
deliberaes legislativas da Casa em que estiver tramitando.
No editado o decreto legislativo de aprovao da medida em at sessenta dias aps a
rejeio ou perda de eficcia de medida provisria, as relaes jurdicas constitudas e
decorrentes de atos praticados durante sua vigncia conservar-se-o por ela regidas.

5 . Procedimento
A deliberao de cada uma das Casas do Congresso Nacional sobre o mrito das medidas
provisrias depender de juzo prvio sobre o atendimento de seus pressupostos
constitucionais.
Caber comisso mista de Deputados e Senadores examinar as medidas provisrias e sobre
elas emitir parecer, antes de serem apreciadas, em sesso separada, pelo plenrio de cada
uma das Casas do Congresso Nacional.
Aprovado projeto de lei de converso alterando o texto original da medida provisria, esta
manter-se- integralmente em vigor at que seja sancionado ou vetado o projeto.
vedada a reedio, na mesma sesso legislativa, de medida provisria que tenha sido
rejeitada ou que tenha perdido sua eficcia por decurso de prazo.

6 . Edio por Estado e Municpio


De acordo com a doutrina e a jurisprudncia, os Estados e Municpios podem editar medida
provisria, desde haja previso na Constituio do Estado ou na Lei Orgnica,
respectivamente.

Ministrio Pblico
O Ministrio Pblico (MP) tem sua razo de ser na necessidade de ativar o Judicirio em
pontos onde permaneceria inerte, porque o interesse agredido no diz respeito a pessoa
determinada, mas a um grupo ou a toda coletividade (interesses difusos e coletivos). Sua
funo de natureza administrativa (judicialiforme) a de provocar o Judicirio e tambm o de
fiscal da lei, trazendo ao processo informao sonegadas ou ignoradas pelas partes.
O MP junto ao TCU no integra a estrutura constitucional do MP, mas est a ele equiparado.

Princpios institucionais do Ministrio Pblico


Unidade promotores de um Estado num mesmo rgo sob a direo de um nico chefe;
Indivisibilidade seus membros podem ser substitudos um pelo outro;
Independncian funcional no se submete a procedimento funcional.
MP possui autonomia funcional, administrativa e tambm pode iniciar projeto de lei para a
criao e extino de seus cargos e servios auxiliares.

O MP divide-se em:
Ministrio Pblico da Unio
Ministrio Pblico Federal Procuradores da Repblica
Ministrio Pblico do Trabalho Procuradores do Trabalho
Ministrio Pblico Militar Procuradores Militares
Ministrio Pblico do Distrito Federal e Territrios Promotores de Justia
Ministrio Pblico dos Estados Promotores de Justia

Garantias dos membros:


Vitaliciedade (aps 2 anos de exerccio);
Inamovibilidade, salvo ...
Irredutibilidade de subsdio (teto o subsdio de Ministro STF).

Vedaes:
Receber honorrios ou custas processuais;
Exercer a advocacia;
Participar de sociedade comercial;
Exercer, ainda q em disponibilidade, outra funo pblica, salvo uma de magistrio;
Exercer atividade poltico-partidria, salvo excees previstas na lei.

Poder Constituinte
Poder Constituinte o poder de origem da Constituio, o poder do qual a Constituio deflui.
So poderes Constitudos e reconhecidos ao Estado por essa Constituio.

Diviso do Poder Constituinte:


Originrio ou de 1 Grau
Poder de elaborar originariamente uma Constituio; o povo seu titular e pode exerc-lo, nas
democracias diretas, atravs de referendos constitucionais, nas democracias representativas,
pela atuao de representantes do povo especialmente escolhidos para essa funo. Natureza
poltica ( pr-jurdico). Caractersticas: inicial, autnomo, incondicionado e ilimitado.

Derivado, Constitudo, Institudo ou de 2 Grau


natureza jurdica. Caractersticas: derivado, subordinado, condicionado e limitado. Sua
aptido tripla:
Competncia dada aos estados para elaborarem as suas Constituies Estaduais, DF
e aos Municpios para fazerem as suas respectivas leis orgnicas;
Elaborao de emendas Constituio pelo processo ordinariamente previsto na
prpria Constituio;
Poder revisional, a partir do qual so elaboradas emendas CF segundo processo
excepcional;
Poder constituinte material poder de impor novas regras jurdico-constitucionais a
uma nao; precede o formal;
Poder constituinte formal ato de fazer essa modificao.

Limitaes ao Poder Reformador


limitado pelos termos da Constituio. So de 5 espcies:

Temporais
Impem que a Constituio somente poder ser reformada depois de transcorridos certo prazo.
A Constituio brasileira, em vigor, no apresenta limitaes temporais ao poder de emenda,
apenas prev esse tipo de limitao ao exerccio do poder constituinte revisional (aps 5 anos
da vigncia da CF pelo voto da maioria absoluta dos membros do Congresso Nacional em
sesso unicameral);

Circunstanciais
No pode acontecer a reforma constitucional em certas ocasies. Nenhuma proposta de
emenda pode ser votada ou promulgada no estado de defesa, de stio ou interveno federal.
As propostas podem ser apenas apresentadas e discutidas.

Materiais expressas
so referentes a determinadas matrias as quais no podem ser objeto de emenda que as
pretenda abolir, so as previstas no art. 60, par. 4 da CF e so ditas clusulas ptreas, ncleo
ptreo ou ncleo imodificvel. Uma emenda que toque em alguma dessas matrias no para
aboli-la, mas para dar-lhe novo tratamento, no ser, em princpio, inconstitucional.

Materiais implcitas
Impedem que sejam alterados o titular do poder constituinte (CN), as prescries sobre a
iniciativa do processo de elaborao de emenda a Constituio e o prprio processo legislativo
de sua formulao. Qualquer emenda que incida sobre o art. 60, em qualquer de seus
pargrafos, ofende limitao material implcita.

Processuais
So as limitaes representadas pelo processo mais difcil de alterao da Constituio, se
comparado com o de produo de legislao ordinria. Materializa-se pelas restries ao poder
de iniciativa, pela tramitao diferenciada, pela previso de 4 votaes, pelo quorum especial,
pela solenidade especial de promulgao e pela impossibilidade de a matria constante de
proposta de emenda rejeitada retornar para ser votada na mm sesso legislativa ordinria.

Poder Judicirio
Funo Tpica: Cabe ao Poder Judicirio promover a soluo de litgios (conflitos), mediante a
aplicabilidade de normas ao caso concreto.
Caractersticas: inrcia (provocao por petio, instrumento processual) e prestao
jurisdicional (dizer o direito naquela questo).
Representante: Juiz (toma deciso em nome do poder judicirio).

Garantias e Vedaes do Juiz


Garantias:
Promover a liberdade do juiz ou Magistrado, para o exerccio das atividades jurisdicionais.
1. Vitaliciedade
Consiste na condio do juiz de no perder o cargo, para o qual fora designado, seno em
virtude de sentena judicial transitado em julgado (deciso que no caiba mais recurso). Salvo
em primeiro grau (substituto) aps 2 anos de exerccio da magistratura.
2. Inamovibilidade
Consiste na condio do juiz de no ser removido da rea ou jurisdio para o qual fora
designado. Salvo por interesse pblico.
3. Irredutibilidade dos subsdios
Nem mesmo o prprio poder judicirio pode reduzir os subsdios dos magistrados.

Vedaes
Promover a imparcialidade do Juiz no exerccio das atividades jurisdicionais.
1. Exercer, mesmo que em disponibilidade, outro cargo ou funo, salvo um de magistrio.
2. Receber, a qualquer ttulo ou pretexto, custos ou participao em processo.

Principais Smulas do STF


Smula n 615 - O principio constitucional da anualidade (par-29 do art-153 da cf) no se
aplica a revogao de iseno do icm.
Smula n 656 - inconstitucional a lei que estabelece alquotas progressivas para o imposto
de transmisso inter vivos de bens imveis - itbi com base no valor venal do imvel.
Smula n 657 - A imunidade prevista no art. 150, vi, d, da cf abrange os filmes e papis
fotogrficos necessrios publicao de jornais e peridicos.
Smula n 658 - So constitucionais os arts. 7 da lei 7.787/89 e 1 da lei 7.894/89 e da lei
8.147/90, que majoraram a alquota do finsocial, quando devida a contribuio por empresas
dedicadas exclusivamente prestao de servios.
Smula n 659 - legtima a cobrana da cofins, do pis e do finsocial sobre as operaes
relativas a energia eltrica, servios de telecomunicaes, derivados de petrleo, combustveis
e minerais do pas.
Smula n 660 - At a vigncia da ec 33/2001, no incide icms na importao de bens por
pessoa fsica ou jurdica que no seja contribuinte do imposto.
Smula n 661- Na entrada de mercadoria importada do exterior, legtima a cobrana do
icms por ocasio do desembarao aduaneiro.
Smula n 662 - legtima a incidncia do icms na comercializao de exemplares de obras
cinematogrficas, gravados em fitas de videocassete.
Smula n 663 - Os 1 e 3 do art. 9 do dl 406/68 foram recebidos pela constituio.
Smula n 664 - inconstitucional o inciso v do art. 1 da lei 8.033/90, que instituiu a incidncia
do imposto nas operaes de crdito, cmbio e seguros - iof sobre saques efetuados em
caderneta de poupana.
Smula n 665 - constitucional a taxa de fiscalizao dos mercados de ttulos e valores
mobilirios instituda pela lei 7.940/89.
Smula n 666 - A contribuio confederativa de que trata o art. 8, iv, da constituio, s
exigvel dos filiados ao sindicato respectivo.
Smula n 667 - Viola a garantia constitucional de acesso jurisdio a taxa judiciria
calculada sem limite sobre o valor da causa.
Smula n 668 - inconstitucional a lei municipal que tenha estabelecido, antes da emenda
constitucional 29/2000, alquotas progressivas para o iptu, salvo se destinada a assegurar o
cumprimento da funo social da propriedade urbana.
Smula n 669 - Norma legal que altera o prazo de recolhimento da obrigao tributria no se
sujeita ao princpio da anterioridade.
Smula n 670 - O servio de iluminao pblica no pode ser remunerado mediante taxa.
Smula n 717 - No impede a progresso de regime de execuo da pena, fixada em
sentena no transitada em julgado, o fato de o ru se encontrar em priso especial.
Smula n 718 - A opinio do julgador sobre a gravidade em abstrato do crime no constitui
motivao idnea para a imposio de regime mais severo do que o permitido segundo a pena
aplicada.
Smula n 719 - A imposio do regime de cumprimento mais severo do que a pena aplicada
permitir exige motivao idnea.
Smula n 720 - O art. 309 do cdigo de trnsito brasileiro, que reclama decorra do fato perigo
de dano, derrogou o art. 32 da lei das contravenes penais no tocante direo sem
habilitao em vias terrestres.
Smula n 721- A competncia constitucional do tribunal do jri prevalece sobre o foro por
prerrogativa de funo estabelecido exclusivamente pela constituio estadual.
Smula n 722 - So da competncia legislativa da unio a definio dos crimes de
responsabilidade e o estabelecimento das respectivas normas de processo e julgamento
Smula n 723 - No se admite a suspenso condicional do processo por crime continuado ,
se a soma da pena mnima da infrao mais grave com o aumento mnimo de um sexto for
superior a um ano.
Smula n 724 - Ainda quando alugado a terceiros, permanece imune ao iptu o imvel
pertencente a qualquer das entidades referidas pelo art. 150, vi, c, da constituio, desde que o
valor dos aluguis seja aplicado nas atividades essenciais de tais entidades.
Smula n 725 - constitucional o 2 do art. 6 da l. 8.024/90, resultante da converso da
mpr 168/90, que fixou o btn fiscal como ndice de correo monetria aplicvel aos depsitos
bloqueados pelo plano collor i.
Smula n 726 - Para efeito de aposentadoria especial de professores, no se computa o
tempo de servio prestado fora da sala de aula.
Smula n 727 - No pode o magistrado deixar de encaminhar ao supremo tribunal federal o
agravo de instrumento interposto da deciso que no admite recurso extraordinrio, ainda que
referente a causa instaurada no mbito dos juizados especiais.
Smula n 728 - de trs dias o prazo para a interposio de recurso extraordinrio contra
deciso do tribunal superior eleitoral, contado, quando for o caso, a partir da publicao do
acrdo, na prpria sesso de julgamento, nos termos do art. 12 da lei 6.055/74, que no foi
revogado pela lei 8.950/94.
Smula n 729 - A deciso na adc-4 no se aplica antecipao de tutela em causa de
natureza previdenciria.
Smula n 730 - A imunidade tributria conferida a instituies de assistncia social sem fins
lucrativos pelo art. 150, vi, c, da constituio, somente alcana as entidades fechadas de
previdncia social privada se no houver contribuio dos beneficirios.
Smula n 731 - Para fim da competncia originria do supremo tribunal federal, de interesse
geral da magistratura a questo de saber se, em face da loman, os juzes tm direito licena-
prmio.
Smula n 732 - constitucional a cobrana da contribuio do salrio-educao, seja sob a
carta de 1969, seja sob a constituio federal de 1988, e no regime da lei 9.424/96.
Smula n 733 - No cabe recurso extraordinrio contra deciso proferida no processamento
de precatrios.
Smula n 734 - No cabe reclamao quando j houver transitado em julgado o ato judicial
que se alega tenha desrespeitado deciso do supremo tribunal federal.
Smula n 735 - No cabe recurso extraordinrio contra acrdo que defere medida liminar.
Smula n 736 - Compete justia do trabalho julgar as aes que tenham como causa de
pedir o descumprimento de normas trabalhistas relativas segurana, higiene e sade dos
trabalhadores.

Processo Legislativo
O processo legislativo est descrito na Constituio Federal dentro da subsesso I, II e III da
seo V.
O processo legislativo compreende a elaborao de:

Emenda Constitucional (art. 60 CF)


Tm poderes de iniciativa para propor emendas Constituio:
1/3 dos membros da Cmara dos Deputados ou do Senado Federal;
Presidente da Repblica;
Mais da metade das Assembleias Legislativas das unidades da Federao (com
manifestao da maioria simples dos membros de cada uma).
A proposta discutida e votada em cada Casa (Senado e Cmara) em dois turnos e
aprovada se obtiver, em ambos, o voto favorvel de 3/5 dos seus membros, isto 308
deputados e 49 senadores.
A Emenda Constitucional promulgada pelas mesas da Cmara dos Deputados e do Senado
Federal. E no permitido que matria rejeitada ou prejudicada seja objeto de nova proposta
na mesma sesso legislativa. Tambm no permitido que o objeto da Emenda tente abolir:
A forma federativa de Estado;
O voto direto, secreto, universal e peridico;
Direitos e garantias individuais.
Outra restrio emendas na vigncia de: interveno federal ou estado de defesa.

Leis Complementares (art. 69 CF)


Somente so leis complementares aquelas que assim tiverem sido nomeadas na Constituio.
Como o prprio nome indica, complementam o texto constitucional.
Para serem aprovadas devem obter o voto da maioria absoluta dos senadores e dos
deputados.

Lei Ordinria (art. 61 CF)


So atos legislativos que a Constituio trata, simplesmente por "leis", sem qualquer
qualificativo, diferentemente do que prev para as leis complementares e para as leis
delegadas.
A iniciativa para propor leis ordinrias cabe a:
Qualquer membro ou comisso da Cmara dos Deputados, do Senado Federal ou do
Congresso Nacional;
Presidente da Repblica;
Supremos Tribunal Federal;
Procurador-Geral da Repblica;
Cidados (por projeto subscrito por 1% do eleitorado, distribudo por 5 Estados, com
no menos de 0,3% dos eleitores de cada um dos Estados).
Se a lei for emendada volta a casa iniciadora. O silncio da casa implica sano da lei.
Aprovado em uma cada revisto na outra em um s turno de discusso e votao. O
Presidente da Repblica em 15 dias teis para vetar o projeto e comunicar ao Presidente do
Senado em 48 horas o motivo do veto. Se o veto no for mantido, o Presidente da Repblica
tem 48 horas para promulgar, seno o Presidente do Senado deve faz-lo em 48 horas e caso
no o fao o Vice-Presidente do Senado dever promulgar a lei.
O veto lei apreciado em sesso conjunta dentro de 30 dias, s podendo ser rejeitado pelo
voto da maioria absoluta.

Lei Delegada (art. 68 CF)


A Constituio permite que o Congresso Nacional delegue poderes ao Chefe do Poder
Executivo, por sua solicitao, para a elaborao de leis. A Constituio veda que seja objeto
da delegao matrias sujeitas a lei complementar, matrias de competncia exclusiva do
Congresso Nacional ou de competncia privativa da Cmara ou do Senado Federal.
A Lei delegada tem a forma de resoluo do Congresso Nacional. Se a resoluo determinar a
apreciao do projeto pelo Congresso Nacional, este a far em votao nica vetada emendas.

Medidas Provisrias (art. 62 CF)


As medidas provisrias foram uma inovao da Carta de 1988. So de autoria exclusiva do
Presidente da Repblica, que dever submet-las ao Congresso para sua converso em lei, no
prazo de 60 dias. Esgotado esse prazo sem sua converso em lei, perdem a eficcia desde a
edio, cabendo ao Congresso Nacional, nesse caso, disciplinar as relaes jurdicas delas
decorrentes.
Confira informaes adicionais sobre medidas provisrias!

Decretos Legislativos (art. 49 CF)


O art. 49 da Constituio Federal alinha as matrias que so da exclusiva competncia do
Congresso Nacional, ou seja, sua iniciativa cabe aos membros ou Comisses da Cmara dos
Deputados ou do Senado Federal, e sua tramitao se restringe ao mbito do Congresso
Nacional.
O Congresso Nacional dispe sobre essas matrias por meio de decretos legislativos.

Resolues (art. 68 2 CF)


As resolues dispe sobre matrias de competncia provativa da Cmara dos Deputados, do
Senado Federal ou do Congresso Nacional.
Os projetos de resoluo do Senado tm sua tramitao iniciada pelos Senadores ou
Comisses da Casa.

Recepo X Repristinao X
Desconstitucionalizao
1.Recepo
Recepo um processo abreviado de criao de normas jurdicas, pelo qual a nova
Constituio adota as leis j existentes, se com ela compatveis, dando-lhes validade e
evitando o trabalho de se elaborar toda a legislao infraconstitucional novamente. Ocorre em
dois planos:
Plano Formal
quanto ao tipo de lei ou norma jurdica; automtica e imediata, sendo prontamente
adaptada ao novo tipo normativo exigido pela nova Constituio. Ex.: se era decreto-lei,
continuar com esse nome mas ser aplicada com fora de lei ordinria ou complementar;

Plano Material
quanto a matria da qual cuida a lei; poder haver ou no recepo, de acordo com a
admisso de vigncia da norma anterior em face da atual Constituio.

2. Repristinao
Repristinao a restaurao de lei revogada.
Salvo disposio em contrrio, a lei revogada no se restaura por ter a lei revogadora perdido
a vigncia. A repristinao s admitida se for expressa.
Se a lei revogadora for considerada inconstitucional, ela nula, inexistente e nenhum dos seus
efeitos so considerados, portanto, no houve a revogao da lei anterior, pelo que a
declarao de inconstitucionalidade conduz a repristinao da norma jurdica revogada.
Obs.: a Constituio tem efeitos imediatos mas no retroativos, a no ser que expressamente
os preveja. Essa orientao, visa preservar a segurana jurdica das relaes havidas sob a
ordem constitucional anterior. O art. 5, XXXVI, protege o direito adquirido.

3. Desconstitucionalizao
Desconstitucionalizao ocorre qdo matrias tratadas pela Constituio anterior no hajam sido
tratadas na nova e nesta nova Constituio no se encontra nada que seja obstculo queles
artigos existentes na anterior. Nessas condies, os artigos da Constituio substituda
permaneceriam em vigncia sob a forma de lei ordinria. No Brasil, prevalece a idia de que
para haver a desconstitucionalizao necessitaria de previso expressa na nova Constituio.

4. Conflitos de Lei no Tempo


So 4 os conflitos possveis de normas jurdicas no tempo:

Constituio anterior x Constituio nova


Duas teorias: DESCONSTITUCIONALIZAO E SUBSTITUIO INTEGRAL.
No Brasil, adota-se a substituio integral, reconhecendo-se a adoo da
desconstitucionalizao desde que a nova Constituio preveja esse efeito.
Obs.: o controle de constitucionalidade, no modelo difuso, permite a discusso atual da
inconstitucionalidade incidental tendo como referncia a Constituio anterior;

Lei infraconstitucional anterior x Constituio nova


Se a lei anterior for incompatvel com a nova Constituio, ento estar revogada por no-
recepo. proibido a concluso pela inconstitucionalidade.
Se for compatvel, ser recepcionada no momento da entrada em vigor da nova Constituio,
no sofrendo alterao em seu nome, data ou nmero, sendo apenas sua condio jurdica
alterada j que ter que ser adaptada ao que a nova Constituio impe para a matria.
Adquire nova vigncia.

Constituio nova x Lei infraconstitucional posterior


A incompatibilidade resolve-se pelo reconhecimento de sua inconstitucionalidade formal ou
material, ser portanto nula.
Lei infraconstitucional x Lei infraconstitucional
Uma lei revoga a outra em 3 situaes:
Quando expressamente o declare;
Quando incompatvel com a lei anterior;
Quando regule inteiramente a matria da lei anterior.
Alm do exposto acima:
Lei nova prevalece sobre a mais antiga
Lei especfica prevalece sobre a genrica no revogando necessariamente a lei
anterior.

Significado de Expresses usadas em


Direito

Voc est meio perdido com tantas expresses diferentes?


No entende nada de Direito?
Veja o significado das expresses abaixo, de acordo com o Portal da Justia Federal da 4
Regio:

- Ao
Instrumento para o cidado reivindicar ou defender um direito na Justia; exerccio do direito de
acesso ao Tribunal.

- Ao originria
Ao que, em funo da matria ou das partes, processada desde o incio no TRF.

- Ao penal
a Ao em que se apura e julga a ocorrncia de um crime ou de uma contraveno.

- Ao penal pblica
a Ao Penal de iniciativa do Ministrio Pblico.

- Ao rescisria
a Ao que pede a anulao de uma sentena transitada em julgado (de que no cabe mais
recurso) considerada ilegal.

- Acrdo
Deciso colegiada de tribunal. O advogado s pode entrar com recurso aps a publicao do
acrdo no Dirio Eletrnico.

- Advocacia-geral da Unio
Instituio que representa os interesses da Unio em questes judiciais e extrajudiciais. Presta
ainda assessoria jurdica e consultoria ao Poder Executivo da Unio. Os membros da carreira
so advogados da Unio, procuradores da Fazenda Nacional e assistentes jurdicos. O chefe
da instituio o advogado-geral da Unio.

- Agravo
Recurso contra deciso de juiz ou desembargador proferida no transcorrer do processo
(interlocutria). diferente da apelao contra a sentena ou deciso final do juiz ou do
tribunal.

- Agravo de instrumento
Recurso apresentado diretamente ao Tribunal contra deciso interlocutria de um juiz de
primeiro grau.

- Arguio de suspeio
Processo para afastar do caso um juiz, membro do Ministrio Pblico ou servidor da Justia
que se desconfie de ser parcial em um caso, por ter motivo para estar interessado nele.

- Carta Rogatria
um pedido feito por autoridade judicial estrangeira para que seja cumprida uma diligncia no
Brasil, como citao, interrogatrio de testemunhas, prestao de informaes, entre outras.

- Conflito de competncia
Ao para decidir qual autoridade judiciria tem poder para atuar em determinada situao. A
ao pode ser proposta pela parte interessada, pelo Ministrio Pblico ou por uma das
autoridades em conflito.

- Contribuio de melhoria
um tipo de tributo. Contribuio que o Estado exige dos proprietrios de imveis beneficiados
por diretamente em funo de uma obra pblica.

- Contribuio social
um tipo de encargo que a Unio pode criar para custear os servios de assistncia e
previdncia social. Um exemplo a CPMF, Contribuio Provisria sobre Movimentao
Financeira.

- Corregedoria-Geral
rgo de fiscalizao, disciplina e orientao administrativa do Tribunal.

- Correio Parcial
Recurso que visa emenda de erros ou abusos que importem a inverso tumulturia de atos e
frmulas legais, a paralisao injustificada dos feitos ou a dilatao abusiva dos prazos por
parte dos Juzes da Turma no Tribunal ou dos juzes de primeiro grau, quando, para o caso,
no haja recurso previsto em lei.

- Deciso definitiva
Deciso final em um processo. Pode ser uma sentena, quando tomada por um juiz, ou
acrdo, quando proferida pelo tribunal.

- Denncia
o ato pelo qual o membro do Ministrio Pblico (promotor ou procurador da Repblica)
formaliza a acusao perante o Poder Judicirio, dando incio ao penal. S cabe em ao
pblica (na ao privada, existe a Queixa). Se a denncia for recebida pelo juiz (ou, no
Tribunal, pela Seo reunio de turmas de matria penal) o denunciado passa a ser ru na
ao penal.

- Despacho
Termo usualmente empregado com relao a decises interlocutrias. So chamados de mero
expediente quando no tem carter decisrio, servindo, apenas, para movimentar o processo
(por exemplo, para pedir que se ouam as partes).

- Diligncia
Providncia determinada pelo juiz ou desembargador para esclarecer alguma questo do
processo. Pode ser decidida por iniciativa do juiz (de ofcio) ou atendendo a requerimento do
Ministrio Pblico ou das partes.

- Distribuio
Escolha do juiz da causa ou do desembargador relator do processo, por sorteio. Pode
acontecer tambm por preveno, ou seja, o processo distribudo para um juiz ou
desembargador que j tenha atuado em causa ou processo conexo.

- Efeito suspensivo
Suspenso dos efeitos da deciso de um juiz ou tribunal, at que a instncia superior tome a
deciso final sobre o recurso interposto.

- Embargos
Recurso: espcie recurso ordinrio para determinado provimento judicial. Os mais comuns so
os embargos declaratrios. No TRF, tambm cabem os embargos infringentes. Ao: espcie
de ao (ex. embargos de devedor; embargos de terceiro).

- Embargos declaratrios
So embargos que pedem que se esclarea um ponto da deciso judicial considerado obscuro,
contraditrio, omisso ou duvidoso.

- Embargos infringentes
Recurso cabvel de julgamento no unnime proferido em apelao, remessa ex officio e em
ao rescisria. A impunao deve recair somente sobre a matria objeto de divergncia.

- Ementa
Resumo de uma deciso judiciria.

- Exceo da verdade
Meio pelo qual o acusado por crime de calnia ou difamao pode provar o fato atribudo por
ele pessoa que se julga ofendida e o processou por isso. No caso de difamao, s pode ser
utilizada quando o ofendido funcionrio pblico e a ofensa relativa ao exerccio das suas
funes.

- Ex nunc
Expresso latina. Quer dizer que a deciso no tem efeito retroativo, ou seja, vale do momento
em que foi proferida em diante. - Ex tunc Expresso latina. Quer dizer que a deciso tem efeito
retroativo, valendo tambm para o passado.

- Habeas Corpus
Ao que visa a proteger o direito de ir e vir. concedido sempre que algum sofrer ou se
achar ameaado de sofrer violncia ou coao em sua liberdade de locomoo, por ilegalidade
ou abuso de poder. Quando h apenas ameaa ao direito acima exposto, o Habeas corpus
preventivo.

- Habeas data
Ao para garantir o acesso de uma pessoa a informaes sobre ela que faam parte de
arquivos ou bancos de dados de entidades governamentais ou pblicas. Tambm pode pedir a
correo de dados incorretos.

- Impedimento
Situao em que um juiz proibido de atuar num processo. Pode dar-se por declarao do
prprio magistrado.

- Imposto
um tipo de tributo cuja obrigao tem por fato gerador uma situao independente de
qualquer atividade estatal especfica, relativa ao contribuinte.

- Impugnar
Contestar.

- Inqurito
Procedimento para apurar a ocorrncia de infrao penal. A partir do Inqurito se renem
elementos para o Ministrio Pblico decidir se denuncia ou no o acusado perante o Poder
Judicirio.

- Instncia
Grau da hierarquia do Poder Judicirio. A primeira instncia, onde em geral comeam as aes,
composta pelo juzo de direito de cada comarca, pelo juzo federal, eleitoral e do trabalho. A
segunda instncia, onde so julgados recursos, formada pelos tribunais de Justia e de
Alada, e pelos tribunais regionais federais, eleitorais e do trabalho. A terceira instncia so os
tribunais superiores (STF, STJ, TST, TSE) que julgam recursos contra decises dos tribunais de
segunda instncia.

- Interesse difuso
o interesse em relao a questes que dizem respeito a toda coletividade, de forma
indeterminada. Por exemplo, habitao e sade.

- Lei
Regra geral e permanente a que todos esto submetidos.

- Liminar
Pedido de antecipao dos efeitos da deciso, antes do seu julgamento. concedida quando a
demora da deciso puder causar prejuzos irreparveis ou de difcil reparao. Ao examinar a
liminar, o juiz ou desembargador relator tambm avalia se o pedido apresentado tem
fundamentos jurdicos aceitveis.

- Litisconsrcio
Concomitncia de mais de uma pessoa entre, na posio de autor ou de ru, no mesmo
processo.

- Mandado
Ordem escrita da autoridade. chamado de Mandado judicial quando expedido por juiz ou
desembargador de Tribunal. Tem nomes especficos de acordo com o objetivo: priso, soltura,
etc.

- Mandado de segurana
Ao para garantir direito lquido e certo, individual ou coletivo, que esteja sendo violado ou
ameaado por ato de uma autoridade, em ato ilegal ou inconstitucional.

- Medida cautelar
Ao destinada a garantir a efetividade da futura execuo da prestao pleiteada em um
processo de conhecimento. Os requisitos para sua concesso so a probabilidade de xito na
ao principal (fumus boni iuris) e o risco de a prestao pretendida ser frustrada (periculum in
mora).

- Ministrio Pblico
Instituio essencial ao funcionamento da Justia na Constituio de 1988 (Arts. 127 a 130).
Seus objetivos so fiscalizar o cumprimento da lei, defender a democracia e os direitos
individuais, coletivos e difusos. Os membros do Ministrio Pblico dos estados e do Distrito
Federal so promotores e procuradores de Justia. Os membros do Ministrio Pblico Militar
so promotores e procuradores de Justia Militar. Os membros do Ministrio Pblico do
Trabalho so procuradores do Trabalho. Os membros do Ministrio Pblico Federal so
procuradores da Repblica.

- Parecer
Opinio tcnica de advogado, consultor jurdico, membro do Ministrio Pblico ou qualquer
funcionrio competente sobre determinado assunto. Juzes decidem ou despacham, no do
pareceres.

- Parte
Toda pessoa que participa de um processo. Pode ser a parte que provocou o processo ou a
parte que se defende.

- Petio
De forma geral, um pedido escrito dirigido ao Tribunal. A Petio Inicial o pedido para que
se comece um processo. Outras peties podem ser apresentadas durante o processo para
requerer o que de interesse ou de direito das partes.

- Precatrio
Determinao da Justia para que um rgo pblico (governo estadual, fundao, etc.) pague
uma indenizao devida. Os precatrios devem ser pagos em ordem cronolgica, quer dizer,
primeiro os mais antigos, independentemente do valor.

- Priso Preventiva
Medida restritiva da liberdade decretada antes de deciso judicial transitada em julgado. Essa
segregao tem por objetivo acautelar a ordem pblica ou econmica, ou evitar que o ru se
exima da aplicao da lei penal, ou ,ainda, propiciar o adequado andamento da instruo
criminal (impedindo, por exemplo, que o ru destrua provas ou influencie testemunhas).

- Procurador federal
Representante de rgos da administrao indireta da Unio - autarquias e de fundaes - em
questes judiciais e extrajudiciais.

- Procurador-geral da Repblica
Chefe do Ministrio Pblico Federal e do Ministrio Pblico da Unio. escolhido pelo
presidente da Repblica, entre os integrantes da carreira maiores de 35 anos, e aprovado pelo
Senado Federal. Tem mandato de dois anos, permitidas recondues. Sua destituio, pelo
presidente da Repblica, depende de autorizao do Senado. O procurador-geral da Repblica
processado e julgado pelo STF.

- Queixa
Exposio do fato criminoso, feita pela parte ofendida ou por seu representante legal, para
iniciar processo contra o autor ou autores do crime processado por meio de ao penal privada.
A queixa pode ser apresentada por qualquer cidado um procedimento penal de carter
privado, que corresponde Denncia na ao penal pblica. A queixa no est sujeita a
formalidades especiais, podendo ser feita oralmente (Lei 9099/95) ou por escrito. O prazo de
apresentao da queixa de seis meses, a contar da data em que o denunciante tomou
conhecimento do crime e dos seus autores.

- Quorum
Nmero mnimo de desembargadores necessrio para os julgamentos.

- Recurso
Instrumento para pedir a mudana de uma deciso, na mesma instncia ou em instncia
superior. Existem vrios tipos de recursos: embargo, agravo, apelao, recurso especial,
recurso extraordinrio, etc.

- Recurso especial
Recurso ao Superior Tribunal de Justia, de carter excepcional, contra decises de outros
tribunais, em nica ou ltima instncia, quando houver ofensa lei federal. Tambm usado
para pacificar a jurisprudncia, ou seja, para unificar interpretaes divergentes feitas por
diferentes tribunais sobre o mesmo assunto. Uma deciso judicial poder ser objeto de recurso
especial quando:1-) contrariar tratado ou lei federal, ou negar-lhes vigncia; 2-) julgar vlida lei
ou ato de governo local contestado em face de lei federal; 3-) der a lei federal interpretao
divergente da que lhe haja atribudo outro tribunal.

- Recurso extraordinrio
Recurso de carter excepcional para o Supremo Tribunal Federal contra decises de outros
tribunais, em nica ou ltima instncia, quando houver ofensa a norma da Constituio Federal.
Uma deciso judicial poder ser objeto de recurso extraordinrio quando:1-) contrariar
dispositivo da Constituio; 2-) declarar inconstitucionalidade de tratado ou lei federal; 3-) julgar
vlida lei ou ato de governo local contestado em face da Constituio.

- Relator
Desembargador sorteado para dirigir um processo. Tambm pode ser escolhido por preveno,
quando j for o relator de processo relativo ao mesmo assunto. O relator decide ou, conforme o
caso, leva seu voto para deciso pela turma ou pelo plenrio.

- Remessa ex officio
Processo que sobe ao Tribunal em cumprimento da exigncia do duplo grau de jurisdio
independentemente da manifestao recursal.

- Representao
Reclamao escrita contra um fato ou pessoa. Feita geralmente ao Ministrio Pblico, quando
a lei processual penal exige que o ofendido noticie a ofensa como condio de procedibilidade
na ao penal.

- Reviso criminal
Pedido do condenado para que a sentena seja reexaminada, argumentando que ela
incorreta, em casos previstos na lei. A Reviso criminal ajuizada quando j no cabe nenhum
outro recurso contra a deciso.

- Revisor
Desembargador que a quem incumbe revisar o processo aps o relatrio do desembargador-
relator.

- Seo
rgo fracionrio do Tribunal, formado pela reunio dos componentes de duas Turmas
julgadoras da mesma matria.

- Sentena
Deciso do juiz que pe fim a um processo.

- Smula
Registro da jurisprudncia dominante do Tribunal.

- Taxa
um tipo de tributo. Contribuio que o Estado exige diretamente em funo de um servio
determinado e especfico, como uma taxa pela emisso de um documento.

- Transitar em julgado
Expresso usada para uma deciso (sentena ou acrdo) de que no se pode mais recorrer,
seja porque j passou por todos os recursos possveis, seja porque o prazo para recorrer
terminou.

Sistema Eletivo
Segundo resoluo do TSE, no Brasil, somente se anula uma eleio em caso de Fraude
Eleitoral. No h nenhum impedimento previsto na Constituio Federal ou no Cdigo Eleitoral
a que os candidatos da eleio anulada participem da nova eleio.
A eleio do Presidente e do Vice-Presidente realizar-se- simultaneamente. Ambos so
cargos eletivos.
O primeiro turno obrigatrio, e ocorrer no primeiro domingo do ano anterior ao do trmino
do mandato presidencial vigente, segundo constituio federal.
O segundo turno, condicionado, e ocorrer no ltimo domingo do ano anterior ao do trmino
do mandato presidencial vigente.

Se nenhum candidato alcanar votos vlidos, ou seja a metade +1 dos votos, realizar-se-
novas eleies.

1. Participaro da nova eleio, os dois candidatos mais votados;


2. Em caso de impedimento de um dos candidatos, convocar-se- o terceiro mais votado
remanescente, para se promover a efetiva substituio, nas mesmas condies;
3. Em caso de empate entre os candidatos, considerar-se- eleito o candidato mais idoso;
4. No haver segundo turno nas reas ou regies com menos de 200 mil eleitores, regra
municipal nas eleies para prefeito;
5. As regras da eleio do segundo turno so as mesmas da eleio do Primeiro Domingo.