Anais do VI Encontro da Sociedade Brasileira de Sistemas de Produo. SBSP, Aracaju, 2004. 12 pp.

PESCA ARTESANAL E ENFOQUE SISTMICO:

UMA ATUALIZAO NECESSRIA

PASQUOTTO, Vinicius Frizzo1

MIGUEL, Lovois de Andrade2

Resumo

O objetivo deste artigo propor uma aproximao entre a pesca artesanal e o enfoque
sistmico, partindo do reconhecimento de que esta constitui, exemplo da agricultura, uma
atividade influenciada por dinmicas tanto sociais como naturais, que nos demanda uma
atualizao dos esforos de pesquisa, no sentido de melhor compreender as dificuldades
atualmente enfrentadas pelos pescadores artesanais para assegurar sua reproduo social.
Tendo como base empirca a pesquisa que estamos conduzindo junto a pescadores do
municpio de So Loureno do Sul/ RS, propomos uma adequao conceitual e metodolgica
das teorias de evoluo e diferenciao dos sistemas agrrios, atravs do uso de conceitos
como os sistemas pesqueiros, sistemas de produo na pesca e sistemas tcnicos de
pesca.Algumas consideraes so elaboradas sobre os limites ou cuidados necessrios para
realizar esta aproximao, em especial no que se refere diferenas importantes entre
agricultura familiar e pesca artesanal. Ressaltamos, por outro lado, o importante potencial que
a anlise sistmica pode apresentar para problematizar as aes de desenvolvimento voltadas
para a pesca artesanal, no sentido de evitar distores e potencializar seus resultados.

Palavras-chave: Pesca artesanal, enfoque sistmico, reproduo social.

1
Engenheiro Agrnomo, mestrando do Programa de Ps Graduao em Desenvolvimento Rural da Universidade
Federal do Rio Grande Sul (PGDR/UFRGS), bolsista do CNPQ. Av. Joo Pessoa, 31, Porto Alegre/RS, 90060-
040, e-mail: vinicius@pasquotto.com.br
2
Engenheiro Agrnomo, Doutor pelo Institut National Agronomique Paris-Grignon, Frana. Professor do
Departamento de Cincias Econmicas e do Programa de Ps Graduao em Desenvolvimento Rural da
Universidade Federal do Rio Grande do Sul (PGDR/UFRGS). Av. Joo Pessoa, 31, Porto Alegre/RS, 90060-
040, e-mail: lovois@ufrgs.br

1
Introduo

Ao longo de toda a costa e nas guas interiores do pas possvel encontrar pessoas,
ou famlias, que tm na pesca artesanal o exerccio de uma atividade na qual se mesclam as
condies objetivas de sua reproduo, como o acesso alimentao e renda, com condies
subjetivas, como o conhecimento tradicional sobre o meio natural e o trabalho fortemente
condicionado por dinmicas ambientais. Estima-se que somente a pesca artesanal praticada ao
longo da zona costeira brasileira envolva cerca de 2 milhes de pessoas, representando mais
de 60% das capturas de pescado no Brasil (SEAP, 2004). Ainda que expostos atualmente a
uma srie de fatores, os quais incluem especulao imobiliria, poluio e degradao dos
recursos naturais, competio por espao com atividades industriais, entre outros, os
pescadores artesanais persistem como um grupo social que busca assegurar sua reproduo
atravs do trabalho direto sobre um espao que poderamos definir como de interface entre a
sociedade e a natureza.

Assim como na agricultura, a natureza o meio de trabalho dos pescadores artesanais

que, para extrair dela as condies objetivas de sua reproduo social, desenvolveram e
seguem desenvolvendo os mais variados sistemas tcnicos de captura das diferentes espcies
de pescado. Para Cunha & Rougeulle (1989) os arranjos produtivos que se desenvolvem [na
pesca artesanal] se caracterizam menos por uma ao transformadora da natureza strictu
sensu, e mais por mecanismos adaptativos desenvolvidos ao longo do tempo, principalmente
em relao a um conhecimento profundo dos ecossistemas aos quais fazem parte. Mas
possvel pensar em uma co-evoluo, que a convivncia continuada e sistemtica com os
ambientes aquticos e o trabalho realizado sobre estes, tambm, em parte, contribuiu para sua
modificao e evoluo, sendo ainda responsvel pela produo de um conhecimento
tradicional sobre dinmicas naturais (como os movimentos dos peixes e das guas, aspectos
da biologia das espcies, etc,) o qual se manifesta, ainda atualmente, como parte da cultura
das comunidades de pescadores nas mais diferentes regies do pas.

Embora exposta problemtica acima brevemente introduzida, a pesca artesanal no

tem sido objeto de estudos capazes de situ-la na interface sociedade natureza, de considerar
tanto os aspectos humanos sociais, polticos, econmicos, culturais que a influenciam,
como os aspectos ambientais. Percebendo esta necessidade, o objetivo principal deste artigo
discutir a aplicao, bem como as adaptaes necessrias, de pressupostos terico-
metodolgicos do enfoque sistmico pesca artesanal. Trata-se de uma primeira aproximao
no sentido da estruturao de um quadro terico que possa ser empregado na interpretao das
diferentes realidades regionais. Para tanto, os exemplos, as referncias empricas, empregadas
ao longo do artigo, tero como fonte a pesquisa que estamos conduzindo junto pescadores
do municpio de So Loureno do Sul3, onde buscamos implementar esta proposta de
abordagem.

3
Pesca Artesanal no Rio Grande do Sul: os pescadores de So Loureno do Sul e suas estratgias de
reproduo social. So Loureno do Sul/RS um municpio de longa tradio pesqueira, situado na margem
ocidental do esturio da Lagoa dos Patos, entre os municpios de Camaqu e Pelotas. Existem no municpio
aproximadamente 350 pescadores que colocam em prtica diferentes sistemas de produo na pesca, alm de
uma srie de outras alternativas de gerao de renda, dentro e fora da pesca, fatos que despertaram o interesse da
pesquisa.

2
 Antes de entrarmos diretamente neste objetivo, julgamos conveniente uma
apresentao das principais mudanas provocadas pelas polticas de modernizao do setor
pesqueiro das dcadas de 60 e 70, uma vez que tiveram forte influncia na configurao do
complexo contexto em que a pesca artesanal encontra-se atualmente inserida. Contexto este
que tem demandado da pesquisa, para alm das abordagens setoriais e produtivistas, a busca
de uma interpretao sistmica e que possibilite um esforo de interdisciplinariedade.

Polticas de modernizao e o setor pesqueiro

A partir da dcada de 60, principalmente em funo do impacto das polticas de

modernizao do setor pesqueiro nacional4, observou-se um forte estmulo industrializao
da atividade, desde a captura ao beneficiamento, bem como transformaes mais intensas nos
sistemas de produo na pesca praticados pelos pescadores artesanais. A incorporao de
tecnologias, como o uso de embarcaes motorizadas e uma quantidade maior de redes,
elevou, em muitos casos, o esforo de pesca a nveis superiores capacidade de renovao
dos estoques naturais de pescado. A escassez de pescado comeava ser percebida como um
problema ambiental, no apenas em funo da pesca predatria, industrial e artesanal, mas
tambm pela degradao e poluio dos ambientes aquticos provocados por outras
atividades. A partir de ento, os elementos de um conhecimento tradicional da pesca, o
saber-fazer culturalmente adquirido, o qual ainda hoje constitui uma parte considervel das
qualidades necessrias para quem vai se tornar pescador artesanal, passam a conviver mais
intensamente com elementos de uma pesca moderna, em especial o emprego de novas
tecnologias, o aumento de custos em funo da mercantilizao dos insumos, o
comportamento dos mercados no momento da comercializao e a disponibilidade cada vez
menor de pescado5.

Estas transformaes geraram conseqncias negativas principalmente pelo fato de

que o acesso ao crdito, necessrio para implementar as mudanas nos sistemas de produo
na pesca, se deu de forma desigual. Segundo Souza (2001), poucos pescadores artesanais
acessaram o crdito disponibilizado pelo SNCR (Sistema Nacional de Crdito Rural) em
funo da incapacidade de apresentarem garantias. A principal forma utilizada ento foi a
obteno de crdito junto s empresas ou aos atravessadores, aprofundando a situao de
dependncia comercial. Em alguns casos, os pescadores conseguiram mobilizar recursos
prprios para os investimentos necessrios, lanando mo de estratgias diversas de gerao
de renda, dentro e fora da pesca, em outros casos, porm, continuaram a praticar os antigos
sistemas de pesca, com poucas alteraes, ou abandonaram a atividade.

Estas desigualdades reforam a importncia das consideraes feitas por Quensire

(1993), sobre a necessidade de perceber as mudanas relacionadas pesca artesanal atravs de
4
A exemplo do ocorrido com as polticas de modernizao/industrializao da agricultura brasileira, as polticas
desta poca, voltadas ao setor pesqueiro, podem ser qualificadas como duplamente concentradoras,
priorizando as regies sudeste e sul e, dentro destas, a pesca industrial. Segundo Diegues (1983 e 1988), cerca de
94% das empresas incentivadas eram do centro-sul do pas, e entre 1967 e 1977, a pesca artesanal havia recebido
somente 12% do equivalente aos fundos investidos na indstria pesqueira, atravs dos incentivos fiscais. Alm
dos incentivos fiscais, a pesca industrial, por oferecer maiores garantias aos bancos, recebeu a maior parte dos
recursos disponibilizados para pesca atravs do Sistema Nacional de Crdito Rural (SNCR), em detrimento da
pesca artesanal que, por exercer a atividade de forma mais aleatria e com freqente falta de capitalizao, no
pode atender s exigncias bancrias (Souza, 2001).
5
Segundo Sousa e Abdallah (2003) a produo pesqueira do Rio Grande do Sul, por exemplo, apresentou-se
crescente e atingiu seu pico no ano de 1973, passando a decrescer, com algumas oscilaes, desde ento. O fato
de a produo decrescer mesmo em um perodo no qual se dispunha de investimentos no setor, demonstra a
inadequao ambiental do modelo de desenvolvimento implementado.

3
uma noo de processo, que ocorre em determinado espao ao longo do tempo.
Acrescentamos que preciso incorporar a noo de espao/ territrio como o local onde
ocorrem disputas entre indivduos dotados de diferentes recursos, e que a noo de tempo no
deve ser linear, ou seja, os diferentes aspectos sociais, culturais, econmicos e ambientais
envolvidos no processo histrico, possuem tempos diferentes para acontecerem, e diferentes
formaes sociais, resultantes da interao entre eles, podem co-existir em um mesmo tempo
histrico. Para exemplificar esta situao, podemos tomar os variados sistemas de produo
na pesca praticados no esturio da Lagoa dos Patos, no Rio Grande do Sul. A encontramos,
atualmente, a pesca praticada por embarcaes de porte industrial6, com motores potentes,
modernos equipamentos de navegao e sondas para localizao de cardumes; a pesca
praticada por embarcaes de porte mdio, no sistema de parelhas7; e a pesca praticada por
embarcaes vela, com 1 ou 2 pescadores, que poucos metros podem se afastar da costa ou
de suas residncias, procura de locais de pesca. Estes ltimos podem ser entendidos como a
permanncia atualmente adaptada de sistemas de pesca que j foram muito representativos
no passado, que no se diferenciaram por diversos motivos (em especial pelo acesso desigual
ao crdito) e que continuam a ocupar um espao produtivo, no sendo necessariamente
mais ou menos eficientes que os sistemas de produo mais representativos da atualidade.

O quadro complexo em que a pesca artesanal se encontra inserida foi agravado na

dcada de 80, em funo da concentrao do mercado, provocada pela quebra de inmeras
empresas processadoras de pescado, quando da retirada de subsdios e incentivos fiscais at
ento disponveis (SOUZA, 2003); bem como em funo da deteriorao dos estoques
naturais de pescado, que se torna ainda mais evidente aps quase duas dcadas em que as
atividades industriais, agrcolas e pesqueiras muito pouco se preocuparam com a conservao
dos recursos hdricos e pesqueiros. Ao trazer para a anlise outros conflitos scio-ambientais
que ocorrem em torno dos espaos litorneos, ribeirinhos e aquticos, originados pela
especulao imobiliria, pelo desenvolvimento de atividades tursticas, industriais e agrcolas,
pela legislao ambiental, etc, temos um quadro geral no qual se apresentam os principais
problemas enfrentados pelos pescadores artesanais, atualmente, para sua reproduo social8.

A pesca artesanal nas Cincias Sociais: uma breve reviso

6
Importante esclarecer que nos referimos embarcaes maiores que 12 metros de comprimento e que no
poderiam, por fora da Portaria n 171/98, de 22 de dezembro de 1998, atuar no esturio da Lagoa dos Patos,
mas sua presena tem nos sido recorrentemente relatada nas entrevistas realizadas junto pescadores do
municpio de So Loureno do Sul.
7
As parelhas so grupos de 3 a 4 pescadores, sendo que o proprietrio do barco e da maior parte dos
equipamentos, via de regra, um destes, ou seja, trabalha junto, o que o diferencia dos armadores de pesca. Os
demais pescadores podem entrar ou apenas com sua fora de trabalho e seu conhecimento, ou tambm com
algumas redes de sua propriedade, o que gera as mais variadas formas de partilha da produo.
8
O conceito de reproduo social aqui entendido tomando dois nveis distintos, no excludentes. Em um nvel
de anlise mais abstrato, a reproduo social das famlias de pescadores artesanais assegura sociedade a
permanncia desta forma de explorao do meio, que se mantm artesanal (ou no-industrial) justamente por
atuar em ambientes ecolgicos altamente diversificados, os quais constituem uma barreira para o
desenvolvimento de uma pesca industrial de larga escala. Em um nvel menos abstrato, mais permeado por
evidncias empricas observadas no cotidiano dos pescadores artesanais, a reproduo social entendida tanto
em relao suas condies objetivas, relacionadas ao acesso a alimentao e renda para a satisfao das
necessidades da famlia e para a reproduo material do sistema de produo, como tambm em suas
determinantes subjetivas, como a reproduo (no sem re-criao) da cultura e do conhecimento prprio das
famlias de pescadores artesanais, elementos que fazem parte da identidade destes grupos sociais.

4
 Pelo exposto at aqui, percebe-se que a pesca artesanal9 constitui um sistema
complexo com mltiplas interaes sociais e ecossistmicas (AMANIEU, 1991; GARCIA &
REVERET, 1991; apud ANDRIGUETO-FILHO, 2002), o que nos traz implicaes tericas e
metodolgicas quando a transformamos em objeto de anlise, demandando-nos uma
abordagem interdisciplinar e sistmica, que permite combinar os fatos naturais, as realidades
sociais e as prticas tcnicas no seio de um mesmo esforo de compreenso (RAYNAUT et
al., 1998; apud ANDRIGUETO-FILHO, 2002).

Entretanto, os esforos de pesquisa, voltados para a pesca, seguiram caminhos

separados. De um lado, preciso destacar os trabalhos realizados no mbito das cincias
sociais, especialmente nas dcadas de 70 e 80, que buscaram estruturar na forma de uma
scio-antropologia das comunidades pesqueiras10, um campo de conhecimento cientfico
especfico. Este esforo tem como principal referncia o trabalho de Diegues (1983),
Pescadores, camponeses e trabalhadores do mar, bem como uma srie de estudos
apresentados no 2 e 3 Encontros de Cincias Sociais e o Mar, nos anos de 1988 e 1989,
dentro do Programa de Pesquisa e Conservao de reas midas no Brasil, da Universidade
de So Paulo (IOUSP-F. FORD-UICN). Por outro lado, disciplinas como a economia e a
engenharia de pesca, enfocaram os aspectos tcnicos e mercadolgicos, de forma produtivista
e desconsiderando os variados contextos ambiental e social nos quais pesca artesanal se
desenvolve nas diferentes regies do pas. Para Bn & Neiland (2003), tanto a anlise dos
problemas relacionados pesca como as polticas pblicas propostas para solucion-los, tem
sido elaborados a partir de abordagens monosetoriais, sendo que apenas recentemente os
pesquisadores, e em menor medida os responsveis pela formulao de polticas pblicas, tem
percebido a pesca no apenas como uma atividade econmica, mas tambm em funo de sua
matriz social, a qual est totalmente e irreversivelmente ligada a um sistema mais amplo,
atravs de laos scio-econmicos e comerciais que so locais, regionais ou internacionais.

De forma semelhante, mas incluindo a temtica ambiental, Quensire (1993) afirma

que as abordagens setoriais e produtivistas no foram capazes de promover o
desenvolvimento deste tipo de atividade [a pesca artesanal], sendo necessrio que setores da
economia e engenharia de pesca, queles que freqentemente influenciam a elaborao de
polticas pblicas, passem a considerar que a dinmica dos recursos naturais explorados no
independente das motivaes sociais e culturais das famlias que com eles interagem. Ressalta
que no se trata apenas de considerar os aspectos envolvidos sociais, culturais, econmicos
e ambientais mas tambm que a inter-relao entre estes aspectos produz configuraes
emergentes, que podem amplificar efeitos secundrios no imaginados. o caso, por
exemplo, de tecnologias introduzidas em funo de demandas de mercado, que produzem os
efeitos econmicos esperados em curto prazo, mas que em longo prazo podem trazer impactos
ambientais indesejveis ou mesmo prejuzos scio-culturais, como a perda de conhecimento
tradicional sobre determinado aspecto ambiental.

Em funo dos diversos aspectos levantados, parece-nos importante um esforo

terico no sentido de inserir a pesca artesanal, ou o setor pesqueiro, dentro de um quadro
9
longa a discusso, tanto acadmica quanto normativa, acerca da conceituao dos pescadores artesanais. Para
efeito deste trabalho estaremos considerando a pesca artesanal como aquela exercida em regime de trabalho
familiar ou em grupos de parentesco e vizinhana, mesmo quando combinada com outras atividades como
agricultura, construo civil, etc. Os pescadores so proprietrios dos meios de produo e responsveis pela
tomada de deciso em relao ao processo de trabalho, sendo que o produto destina-se tanto para o consumo
familiar como para o mercado.
10
Conforme proposto no artigo de Diegues (1989): Tradio e mudana nas comunidades de pescadores do
Brasil: por uma scio-antropologia do mar.

5
anlise orientado pelo enfoque sistmico, no sentido de buscar uma compreenso mais
aprofundada das dinmicas sociais e ambientais que a influenciam e que so por ela
influenciadas.

A pesca artesanal e o enfoque sistmico

De acordo com a reviso feita por Wnsch (1995), diferentes autores esto de acordo
em designar como sistema uma interrelao de elementos que constituem uma entidade ou
unidade global. Interpretaes simplistas desse conceito tm recebido crticas, uma vez que
essa caracterizao geralmente remete a uma idia de sistemas mais quantificveis , como
se as partes que o compe fossem necessariamente fluxos mensurveis ou objetos fsicos,
limitando, portanto, sua aplicao sociolgica. Para tanto, preciso considerar, conforme
proposto por Morin (1986), que um sistema no necessria e nem principalmente composto
por partes, alguns deles podem ser considerados conjuntos de estados, ou conjunto de
acontecimentos, ou de reaes.

Nesse sentido, tomando a pesca artesanal enquanto um sistema, esta tem como
componentes os diferentes tipos de pescadores, seus conhecimentos, os recursos naturais, os
equipamentos e tcnicas empregados na captura do pescado, as relaes de trabalho, etc.;
sendo que necessitamos estar atentos para o fato de que a subjetividade dos atores que
constituem este sistema tem um papel decisivo sobre a forma como este estar evoluindo, uma
vez que conduz suas interpretaes e decises frente realidade qual esto expostos e fazem
parte, sendo, portanto, tambm um constituinte do sistema, que o "complexifica"
enormemente.

possvel tambm identificar, na pesca artesanal de determinada localidade ou regio,

outras caractersticas atribudas por Morin (1986) aos sistemas, quais sejam:
- uma organizao interna que assegura sua reproduo: os diferentes tipos de
pescadores estabelecem relaes entre si, que podem encerrar desigualdades e/ou
complementaridades, mas que so fundamentais para manter o funcionamento do
sistema;
- e uma sensibilidade aos elementos, internos e externos, com capacidade de
resposta e adaptao: os pescadores percebem as mudanas ambientais,
econmicas, polticas, etc., e as interpretam reagindo atravs de mudanas nos
seus sistemas de produo na pesca, promovendo uma constante evoluo destes,
ou tambm atravs de mudanas em suas estratgias familiares no sentido de
assegurarem sua reproduo social enquanto pescadores, o que acaba por
assegurar a reproduo desta forma de produo.
-
Outro aspecto, introduzido por Morin (1986), a ser considerado que o isolamento de
um sistema e o isolamento do conceito de sistema so abstraes operadas pelo observador/
conceptor, e que tal isolamento ocorre sempre em um meio no qual o que existem so
sistemas de sistemas de sistemas. Assim, o sistema requer um sujeito que o isola no
fervilhar polissistmico, o recorta, o qualifica, o hierarquiza. Mas deste carter subjetivo
decorrem, segundo o autor, duas conseqncias: a primeira um princpio de incerteza
quanto determinao do sistema no seu contexto e no seu complexo polissistmico, e a
segunda a necessidade do desenvolvimento de uma sensibilidade sistmica que permita
conceber as interaes, interferncias e encadeamentos polissitmicos, quais sejam, do
sistema arbitrariamente isolado para com o contexto no qual est inserido.

6
 Portanto, importante esclarecer que a escolha de definir a pesca artesanal como
objeto a ser submetido a uma anlise sistmica no uma aleatoriedade, mas sim uma
definio arbitrria, necessitando, portanto, ser justificada. Um enfoque mais abrangente
poderia tomar o setor pesqueiro de determinada regio, ou mesmo do pas, e nesse caso o
sistema sob anlise seria composto pelos diversos tipos de pesca (artesanal, industrial,
amadora) e suas interrelaes. Um nvel mais abrangente ainda seria a anlise do sistema
agroalimentar de determinada regio. Entretanto, medida que aumenta a abrangncia, cada
vez mais as partes constituintes do sistema passam a ser percebidas de forma menos
qualificada e menos problematizadas11.

Desta forma, acreditamos que perceber a pesca artesanal, que se desenvolve nas
diferentes regies do pas, sob um enfoque sistmico uma atualizao necessria, pois, em
que pese os diagnsticos apontarem corretamente a situao de vulnerabilidade social,
freqentemente se comete o equvoco, especialmente por parte dos responsveis na
elaborao de polticas pblicas, de tom-la como um objeto homogneo. As propostas de
aes elaboradas no levam em conta a diversidade interna deste grupo social, as relaes que
se estabelecem, enfim, a forma como operam enquanto sistema, fato que, em muitos casos,
acaba por produzir efeitos no desejados ou por excluir dos benefcios aqueles que mais
necessitam.

Assim, justificamos a arbritariedade de recortar a pesca artesanal de determinada

localidade como um sistema a ser mais bem compreendido, no sentido de perceber como os
diferentes tipos de pescadores se organizam e interagem internamente ao sistema. Ao mesmo
tempo, para fugir de um holismo redutor12 que entenderia a pesca artesanal como um
sistema acabado, que existe e se explica por si mesmo, no se pode abrir mo da anlise do
contexto (ou dos outros sistemas) em que est inserida, ou seja, como os pescadores artesanais
interpretam as condies externas (competio/ complementaridade com a pesca industrial,
conflitos scio-ambientais em torno dos espaos aquticos, polticas pblicas, relaes de
mercado, etc.), elaborando, mediante os recursos que dispe, suas estratgias de reproduo
social.

Estas consideraes de carter mais terico, por vezes difcil de serem concebidas em
uma aplicao prtica em pesquisa, podem encontrar um referencial nas teorias de evoluo e
diferenciao dos sistemas agrrios13, desde que realizadas as adaptaes conceituais e
metodolgicas demandadas pelo universo emprico da pesca artesanal, que guarda tanto
semelhanas como diferenas importantes em relao agricultura familiar. Este o esforo
que estamos desenvolvendo na pesquisa anteriormente citada e que est sendo conduzida
tendo como campo emprico o municpio de So Loureno do Sul/ RS, no esturio da Lagoa
dos Patos, e que passamos a reproduzir adiante neste artigo.

A teoria dos sistemas agrrios um instrumental intelectual que nos permite apreender
a complexidade de cada forma de agricultura e de nos darmos conta, a traos largos, das

11
como caixas-pretas, ou seja, partes do sistema que desenpenham uma funo, fazem parte do conjunto, mas
para compreendermos o funcionamento do sistema, em um momento especfico de sua evoluo, no nos
necessrio compreender a fundo o funcionamento desta, no necessrio abrir-l. Entretanto, como toda parte
constituinte de um sistema complexo, as caixas pretas so sensveis as mudanas que ocorrem neste em funo
de sua evoluo, a qual, por sua vez, ocorre em resposta s mudanas externas. Segundo Wnsch (1995), a noo
de caixa-preta foi introduzida na linguagem cientfica por Ashby em 1956, e uma ferramenta metodolgica
que permite organizar a apreenso e representao de sistemas complexos.
12
Conforme problematizado por Morin (1986) e Almeida (2003).
13
Nesse sentido ver Mazoyer e Roudart (2001).

7
transformaes histricas e da diferenciao geogrfica das agriculturas humanas. Um sistema
agrrio composto pelo ecossistema cultivado e pelo sistema social e produtivo, em outras
palavras, pelo meio natural e social, em termos de fora e relaes de trabalho, conhecimentos
e ferramentas disponveis para a populao atuar sobre o meio natural (MAZOYER e
ROUDART, 2001). Estabelecendo um paralelo, podemos propor que os sistemas pesqueiros
(entendidos como a interao entre o meio social pescadores, relaes sociais e econmicas
e o meio natural ambientes aquticos) so tambm, a exemplo dos sistemas agrrios,
historicamente constitudos e evoluem e se diferenciam em funo da dinmica de mudanas
sociais, econmicas, polticas, tcnicas e ambientais. Os sistemas pesqueiros representam,
portanto, o conjunto de formas atravs das quais os pescadores (seja pesca artesanal ou
industrial) realizam seu trabalho sobre o ambiente aqutico em uma determinada regio, bem
como as relaes que estabelecem entre si e para com as demais atividades que, direta ou
indiretamente, influenciam estes espaos.

Dessa forma, a exemplo do que se emprega freqentemente em relao aos sistemas

agrrios, elaborar um esforo de reconstituio histrica acerca da evoluo e diferenciao
dos sistemas pesqueiros de uma determinada regio pode nos proporcionar uma melhor
compreenso das mudanas externas e internas que levaram a diferenciao destes e a
evoluo a um novo sistema. Conduzindo este processo at a atualidade, nos possvel
entender as trajetrias distintas que resultaram na diferenciao social interna existente hoje
em relao aos pescadores artesanais desta localidade.

ANDRIGUETO-FILHO (1999) responsvel pelo maior esforo at ento produzido,

em nvel nacional, no sentido de aplicar pesca o enfoque de sistemas. O autor adaptou o
conceito de sistema de produo de Reboul (1976, apud DUFUMIER, 1996), caracterizando
ento o sistema de produo pesqueiro como um modo de combinao entre um meio
aqutico definido, fora e meios de trabalho com a finalidade de captura de recursos vivos
aquticos, comum a um conjunto de unidades de produo.

Cabe a este autor tambm o mrito de situar os sistemas de produo na pesca14 na

interface entre sociedade e natureza, ou seja, estes reproduzem, atravs das tcnicas de pesca
historicamente desenvolvidas, as formas atravs das quais os atores sociais interagem com a
natureza, empregando seu conhecimento e representaes construdas, no sentido de extrair as
condies objetivas de sua reproduo. Acrescentamos que este processo produz tambm as
subjetividades que caracterizam culturalmente este grupo social, as quais variam
regionalmente.

Novamente tendo como referncia o esturio da Lagoa dos Patos (RS), observamos
que os sistemas de produo na pesca a desenvolvidos se diferenciam em funo
principalmente dos meios de trabalho (equipamentos) que condicionam os nichos ecolgicos
sobre os quais os pescadores podem estar atuando, bem como em relao propriedade destes
meios de trabalho, que condiciona as relaes de trabalho que se estabelecem. Podem ser
identificados 3 sistemas de produo na pesca, que so resumidamente apresentados a ttulo
de exemplificao:

- Parelhas compostas por 3 a 4 pescadores, nas quais o proprietrio do barco e da

maior parte dos equipamentos escolhe os demais pescadores de sua equipe e tem a

14
Optamos, na adaptao conceitual, utilizar o termo sistemas de produo na pesca ao invs de sistema de
produo pesqueiro, conforme proposto por ANDRIGUETO-FILHO (1999),apenas com o objetivo de evitar
confuso, uma vez que usamos como correlato aos sistemas agrrios o termo sistemas pesqueiros.

8
 responsabilidade, embora compartilhada, de tomar as principais decises sobre
onde e como pescar. Neste caso menos freqente que os pescadores sejam da
mesma famlia, ou seja, a unidade de produo no familiar, mas, mesmo assim,
as relaes de trabalho no so propriamente formais (assalariamento), mas
estabelecidas atravs de acordos locais socialmente construdos, que definem
diferentes formas de partilha da produo. Nestes sistemas os barcos possuem ao
redor de 09 metros de comprimento, 04 toneladas de capacidade e motores com
potncia ao redor de 18HP. Essa configurao de fora de trabalho e dos barcos,
aliada a um volume de redes que atinge ao redor de 2000 metros de extenso,
permite executar diferentes sistemas tcnicos de captura15, nos mais diversos
nichos ecolgicos que a Lagoa apresenta, como a pesca de navegao (na
procura, atravs de observao visual, de cardumes, especialmente de Tainha16), a
pesca de espera de fundo (na qual so acrescentadas ncoras s redes) e a pesca de
cerco (embora rara hoje em dia em funo da reduo dos cardumes), bem como
permite o deslocamento para pesca em locais mais distantes como a Barra de Rio
Grande, as Lagoas Mirim e Mangueira e a poro norte da Lagoa dos Patos.

- Parelhas menores, geralmente com dois pescadores, nas quais o tamanho dos
barcos (6-8 metros) e a potncia do motor (5-10 HP) no permitem atravessar a
Lagoa, embora possibilitem se deslocar ao longo da costa. Nesse caso a pesca fica
restrita aos arroios e margens de lagoa, e os sistemas tcnicos de captura se
restringem ao uso de redes de espera, para captura das espcies que ocorrem
nestes locais, mais freqentemente Traras e Judias17. Eventualmente, em funo
da dinmica de entrada de gua salgada do oceno no esturio, Tanhas e
Linguados18. Neste caso geralmente a famlia constitui a unidade de produo,
embora no exclusivamente.

- Pesca em pequenos botes (ao redor de 5 metros), movidos vela ou a remo,

praticada de forma solitria ou na companhia de um membro da famlia. Os
sistemas tcnicos de captura so praticamente os mesmos das parelhas pequenas,
mas com menor esforo de pesca, em funo do raio de atuao restrito pela baixa
capacidade de deslocamento e do menor uso de redes que o barco comporta.

Dos exemplos acima apresentados, alguns aspectos merecem destaque em funo de

diferenas entre pesca artesanal e agricultura familiar. Conforme observado, nem sempre a
unidade de produo corresponde unidade domstica, e esta separao traz implicaes
sobre a anlise da reproduo social das famlias de pescadores. Embora em muitos casos a
reproduo dos meios de produo ocorra fora da famlia, esta desempenha um papel decisivo
sobre a reproduo social como um todo, atravs do uso de estratgias diversas dentro e fora
da pesca. No raro, as mulheres desempenham papis importantes relacionados pesca como
o processamento e comercializao ou o conserto dos materiais de pesca, o que lhes assegura
o direito de reconhecimento profissional (obteno de carteira de pescador profissional) e o

15
Os sistemas tcnicos de captura equivalem conceitualmente aos sistemas de cultivo e criao, referem-se ao
nvel da anlise sistmica que envolve a dimenso tcnico-produtiva, que varia em funo das relaes de
trabalho e capital correspondentes aos diferentes sistemas de produo na pesca.
16
Mugil platanus.
17
Hoplias malabaricus e Rhamdia sp, respectivamente.
18
Mugil platanus e Paralichthyys spp, respectivamente.

9
acesso a benefcios como o seguro desemprego19. Em outros casos, as mulheres trabalham
fora da pesca, assegurando renda para as despesas fixas da famlia, principalmente pela
imprevisibilidade da renda oriunda exclusivamente da pesca, dada pela inconstncia dos
aspectos climticos e ecolgicos. Da mesma forma, os demais membros da famlia, em
especial os filhos homens, trabalham fora ou dentro da pesca, parte contribuindo com a
renda familiar, parte buscando acumular recursos para constiturem suas prprias famlias.

necessrio ainda acrescentar um outro elemento. As categorias sociais (diferentes

tipos de pescadores) no coincidem diretamente com os sistemas de produo na pesca. Um
pescador pode por em prtica (ou participar) de diferentes sistemas de produo na pesca, da
mesma forma que os demais membros da famlia. Um pescador pode alternar o trabalho em
sua pequena parelha com o trabalho como proeiro (que s entra com a fora de trabalho ou
com algumas redes) em uma parelha grande, dependendo de como as condies ambientais
esto favorecendo a atuao neste ou naquele sistema de produo na pesca. Da mesma
forma, pode-se encontrar em uma famlia o pai implementando o sistema de produo com
botes pequenos vela e remo, ao passo que seus filhos trabalham como proeiros em parelhas
grandes.

As formas como estas combinaes ocorrem nas diferentes realidades, que variam
local e regionalmente, no podem, evidentemente, ser estabelecidas a priori ou como regras
fixas. Somente a pesquisa emprica destas realidades pode fornecer informaes de como
estas estratgias de reproduo social esto sendo combinadas e colocadas em prtica, bem
como as dificuldades e restries enfrentadas nos diferentes casos. O que cabe destacar, em
funo de uma aplicao mais generalizada enquanto modelo terico o fato de que os
sistemas de produo na pesca no podem ser entendidos como uma entidade global da vida
das famlias de pescadores artesanais. Se isto no valido mesmo para a agricultura familiar,
muito menos para a pesca artesanal onde a pluriatividade possivelmente mais antiga e mais
freqente, pelo fato de que em muitos casos a unidade de produo no coincide com a
unidade domstica. Ou seja, os sistemas de produo na pesca constituem a unidade de
anlise adequada para compreender os diferentes tipos de pescadores, as relaes entre eles e
as mudanas produzidas dentro da pesca em relao s condies externas, entretanto, no
estudo da reproduo social, a unidade de anlise a famlia, e os sistemas de produo na
pesca passam a constituir uma das estratgias de reproduo implementadas pelo sistema
familiar20, a qual podem se somar outras que so buscadas fora da pesca, mesmo que tendo
como objetivo continuar enquanto uma famlia de pescadores.

19
Importante destacar, por outro lado, que a concesso de carteiras de pescador profissional a homens e
mulheres que no exercem sequer eventualmente a atividade pesqueira, objetivando acesso ao seguro
desemprego recebido nos meses em que a pesca esta proibida (defeso), tem se constitudo um importante fonte
de conflitos.
20
Uma forma de no engessar a anlise, de no reduzir aos sistemas de produo a totalidade dos aspectos da
vida social, reconhecer que as famlias constituem sistemas socias que se comunicam horizontalmente, tem
grandes interfaces com os sistemas de produo, mas que no se encerram nestes. Desta forma pode-se abrir a
anlise sistmica para uma comunicabilidade maior com conceitos e teorias do campo sociolgico e
antropolgico, conferindo a ela um interessante potencial para estudos interdisciplinares. Nas palavras de
Almeida (2003), preciso ampliar o foco de anlise para alm do sistema de produo, mesmo quando este o
objeto central da anlise, buscando integrar diferentes aspectos da vida social. Em decorrncia disso, surgem um
segundo e terceiro aspectos: considerar a exigncia multidisciplinar da investigao e da reflexo sobre o tema
tratado, integrando necessariamente disciplinas de outros quadros terico-conceituais e metodolgicos; e no
pensar a realidade social como um sistema que determina e determinado por dinmicas mais ou menos
conhecidas e esperadas.

10
Consideraes finais

Embora ainda recente e com muitos ajustes a serem trabalhados, a aproximao entre
pesca artesanal e enfoque sistmico parece bastante promissora no sentido de permitir uma
melhor compreenso das dinmicas naturais e sociais que influenciam e so influenciadas por
esta atividade, bem como para melhor subsidiar as polticas pblicas que, especialmente
depois da dcada de 90, vem sendo elaboradas tendo como pblico prioritrio os pescadores
artesanais.

ANDRIGUETO-FILHO (1999) j identificou, atravs do emprego deste tipo de

referencial terico, como a evoluo dos sistemas tcnicos de pesca em diferentes vilas
pesqueiras no Litoral do Paran foi influenciada tanto por aspectos sociais demografia e
sistemas de comercializao como por aspectos ambientais localizao e potencialidade
dos recursos. Este tipo de trabalho permite compreender de forma mais aprofundada as razes
da diversidade de sistemas de produo na pesca, bem como as formas de reao dos
pescadores frente aos problemas a que esto submetidos. Segundo o autor, a aplicao deste
tipo de abordagem se revelou til para identificar fatores e dinmicas de mudanas e orientar
sua discusso e correlao em um contexto de desenvolvimento.

Problematizar as aes de desenvolvimento, atravs da anlise sistmica, pode ser

entendido como um procedimento atualmente necessrio, no sentido de evitar as distores e
assegurar os resultados. As principais polticas pblicas, por exemplo, voltadas para pesca
artesanal, como o Seguro Desemprego e o PRONAF21, utilizam como forma de focalizao
a exigncia de que a pesca constitua a atividade majoritria em termos de renda. Entretanto,
em muitos casos, as famlias que buscam outras fontes de renda so aquelas que maiores
dificuldades enfrentam, devido precariedade dos sistemas de produo na pesca que podem
colocar em prtica. Constituem, dessa forma, aquelas que mais necessitam de acesso a
recursos para continuar na atividade.

Estudos capazes de trazer tona estas realidades podem se constituir em importantes

ferramentas para subsidiar a elaborao de polticas pblicas efetivas para assegurar a
reproduo social das famlias de pescadores artesanais.

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ANDRIGUETTO-FILHO, Jos Milton. Sistemas tcnicos de pesca e suas dinmicas de transformao no

Litoral do Paran, Brasil. Tese de Doutorado, Universidade Federal do Paran, 1999.

21
Para ter acesso ao Seguro Desemprego o pescador dever comprovar que exerceu a atividade em carter
initerrupto entre a paralisao anterior [defeso] e aquela em curso (lei n 8.287, de 20 de dezembro de 1991); e
para ter acesso s linhas de crdito do PRONAF (Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura
Familiar), o pescador dever comprovar que 80% da renda familiar provm da pesca (decreto-lei n 1.946, de
28 de junho de 1996).

11
ANDRIGUETTO-FILHO, Jos Milton. Sistemas tcnicos de pesca no litoral do Paran: caracterizao e
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12