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Mdulo I

Formacin de Equipos y Brigadistas

Escuela Segura
con Equipos y Brigadistas

PREVAED 0068 PROGRAMA PRESUPUESTAL DE REDUCCIN DE LA


VULNERABILIDAD Y ATENCIN DE EMERGENCIAS POR DESASTRES

Oficina de Defensa Nacional y de Gestin del Riesgo de Desastres (ODENAGED),


Ministerio de Educacin

Jaime Saavedra Chanduv


Ministro de Educacin

rsula Desil Len Chempn


Secretaria General

Aurora Rub Zegarra Huapaya


Jefa de la Ocina de Defensa Nacional y de Ges n del Riesgo de Desastres

Equipo PREVAED-ODENAGED-MINEDU

Especialista - Contenidos
Heidi Plasencia
Doris Fernandez

Copyright MINEDU, 2016


Ministerio de Educacin Calle del Comercio 193, San Borja, Lima - Per
Telfono: 615-5800 Telfono directo ODENAGED: (511) 476-1846
Pgina web: www.minedu.gob.pe

Primera Edicin
Lima, 2016

Diseo y Diagramacin: Lic. Gustavo Diaz Pozzuoli

Distribuido gratuitamente por el Ministerio de Educacin. Prohibida su venta.


Hecho el Depsito Legal en la Biblioteca Nacional del Per: N. XXXXXX
Impreso en el Per / Printed in Peru
Mdulo I
Formacin de Equipos y Brigadistas
Presentacin
El Ministerio de Educacin a travs de la Ocina Nacional de
Ges n del Riesgo de Desastres, ene el encargo de fortalecer las
capacidades de las comisiones de ges n del riesgo de desastres
de las ins tuciones educa vas organizadas para especializarlas
en los procesos de respuesta y rehabilitacin ante situaciones de
emergencias y desastres.

El curso virtual ene el propsito de fortalecer las capacidades de


los (as) docentes de las ins tuciones educa vas a nivel nacional, con
la nalidad de especializar la preparacin de las brigadas y equipos
para la preparacin y respuesta y rehabilitacin de las ins tuciones
educa vas ante escenarios adversos.

El Curso virtual de Formacin de Brigadas y Equipos de Respuesta


en las Ins tuciones Educa vas consis r en dos fases, a distancia y
presencial.
UNIDAD I
PRESENTACIN DE LOS
PERFILES, FUNCIONES
Y ARTICULACIN DE
BRIGADAS DE I.E.
La importancia de la preservacin de la vida y del derecho a la
educacin an en situaciones de emergencia, es una prioridad
para el Ministerio de Educacin que viene desarrollando
como estrategia de capacitacin y preparacin a directores
y maestros ante posibles eventos adversos, priorizando las
medidas preven vas que conduzcan al fortalecimiento de una
cultura en Ges n de Riesgos en las escuelas.

En la diversidad de eventos o desastres que se desarrollan en


nuestro pas, la escuela debe estar organizada para enfrentar
las emergencias, siendo prioridad la conformacin de la
comisin de GRD que implica formar equipos y brigadas para
la respuesta educa va.

En esta naturaleza, la comunidad educa va ene la obligacin


de formar brigadas y equipos para responder a este sistema
de peligros de tal forma que exista y se visualice las acciones
de coordinacin y ar culacin entre ellas. Tal como podemos
indicar, suscitada una emergencia la brigada de evacuacin
ac va el sistema de alerta temprana e inmediatamente
movilizan a los estudiantes a zonas o espacios seguros, asimismo
la brigada de primeros auxilios apoya en esta accin de
evacuacin vigilando la vida de los estudiantes; paralelamente
a ello, los brigadistas de evacuacin se comunican con el
equipo de soporte socioemocional ingresando y trabajando en

Programa Presupuestal de Reduccin de la Vulnerabilidad y Atencin a Emergencias


por Desastres - PREVAED 0068
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Mdulo I Formacin de Equipos y Brigadistas

los espacios seguros establecidos, ac vidades de contencin


socioemocional, controlando a que estos estados de crisis
se superen. En ese mismo orden, los responsables de la
proteccin y entrega de nios harn su labor en coordinacin
con autoridades y en dades locales respetando los protocolos
validados en la escuela a travs de los simulacros y simulaciones
y as poder enfrentar, frente a ello la brigada de docentes inicia
su intervencin en la bsqueda de estudiantes, docentes y otro
personal que puedan haberse quedado atrapados salvando su
vida y la de los dems, el equipo de condicionamiento y ges n
de espacios seguros entra en accin con mucha an cipacin,
para ello habr previsto resguardar el mobiliario, los materiales
u equipos educa vos con el obje vo que estos no se pierdan o
queden en mal estado., paralelamente la brigada de seguridad
frente al riesgo social interviene coordinando con los padres de
familia y autoridades locales como polica nacional, serenazgo,
ronderos, entre otros para proteger a los estudiantes evitando
as la trata de menores de edad, violaciones, hurto en la escuela,
y otros riesgos sociales y que como brigadistas y maestros lo
podemos evitar simpre y cuando estemos organizados

Concluida esta primera etapa, los encargados de la sealizacin


y evacuacin enen como funcin inherente evaluara la
infraestructura educa va para luego reportar e informar de
los daos ocasionados y demandas necesarias a requerir a
las autoridades competentes. Lo propio hace el equipo de
docentes que ene como funcin intervenir con la aplicacin
del currculo por la emergencia realizando previamente a ello el
diagns co situacional y priorizando las demandas educa vas
y capacidades a desarrollar en ese nuevo contexto que nos
toca vivir.

7 Minedu - Ocina de Defensa Nacional y Ges n del Riesgo de Desastres


Todas estas acciones se realizaran en el marco de una adecuada
organizacin y planicacin que responda a las necesidades y
contextos de nuestras escuelas. Ser brigadista y formar parte
de un equipo de respuesta es una oportunidad de demostrar
nuestra vocacin de servicio siendo solidarios, proac vo y
demostrando sobre todo tener una capacidad de preparacin
con nua, liderazgo, fortaleza sica y psicolgica, adems y
muy importante la capacidad para la toma de decisiones en
situaciones de emergencia y/o desastres.

Esta herramienta pretende estandarizar criterios para la


Formacin de Brigadas en las Ins tuciones Educa vas de todo
el pas, teniendo de base el enfoque de Ges n del Riesgo
de Desastres, cuyo compromiso ins tucional es contribuir
a la preservacin de la vida y la rehabilitacin de los medios
de vida de la comunidad educa va a travs de una cultura
de prevencin, siendo la Educacin la que contribuye y trae
consigo la modicacin de conducta y cambios de ac tud sobre
las consecuencias ante los eventos adversos y fenmenos sean
de origen natural o provocados por el ser humano que puedan
ocasionar emergencias y desastres en las escuelas.

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I. ORGANIZACIN DE BRIGADAS Y EQUIPOS DE


RESPUESTA EN LA INSTITUCIN EDUCATIVA
En toda ins tucin educa va es necesario y obligatorio formar
equipos y brigadas de respuesta frente a las emergencias o
desastres, para ello recomendamos formar:

1.- BRIGADAS
a. Brigada de Sealizacin, Evacuacin y Evaluacin (SEE)
b. Brigada de Docentes de Intervencin Inicial de Bsqueda
y Salvamento (DIIBS)
c. Brigada de Primeros auxilios (PA)
d. Brigada de Proteccin y Entrega de Nios (PEN)
e. Brigada Contra Incendios (CI)
f. Brigada de Seguridad Frente a Riesgo Social. (SFRS)

2.- EQUIPOS:
a. Equipo Docente de Soporte Socio emocional y
Ac vidades Ldicas
b. Equipo Docente de Intervencin del Currculo para la
Emergencia
c. Equipo Docente de Ges n de Espacios y Condiciones
de Aprendizaje.

9 Minedu - Ocina de Defensa Nacional y Ges n del Riesgo de Desastres


Formar equipos y brigadas en la escuela depender si la en dad
es uni docente, mul grado o poli docentes, esto implica incluir en
este trabajo a los padres de familia, autoridades y en dades de la
localidad o comunidad.

Para ello damos a conocer a directores y docentes los organigramas


de la Formacin de la Comisin de Ges n del Riesgo de Desastres
y el Centro de Operaciones de Emergencia a travs de equipos y
brigadas de respuesta que deben formarse en las ins tuciones
educa vas de acuerdo a las caracters cas, po de ges n y niveles
con que cuenta.

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ORGANIGRAMA DE LA COMISIN DE GESTIN DEL RIESGO DE DESASTRES DE LA I. E.

PRESIDENTE
DIRECTOR I.E.
APAFA
Mdulo I

EQUIPO DE MONITOREO CONEI


PARA LA EMERGENCIA

DOCENTE
COORDINADOR

EQUIPO DE
EQUIPO DE EQUIPO DE RESPUESTA
PREVENCIN REDUCCIN
Y REHABILITACIN

Brigada de Brigada de docentes Brigada de Brigada de


sealizacin en intervencin Brigada de proteccin y Brigada contra seguridad frente
evacuacin y inicial de bsqueda y primeros auxilios incendios
evaluacin salvamento entrega de nios a riesgo social

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Formacin de Equipos y Brigadistas

Equipo de ges n Equipo de soporte Equipo de


de espacios y socioemocional y intervencin del
condiciones del ac vidades ldicas currculo por la
aprendizaje emergencia
ORGANIGRAMA DEL CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA DE LA I. E.

PRESIDENTE
DIRECTOR I.E.

EQUIPO DE RESPUESTA
Y REHABILITACIN

Brigada de Brigada de docentes Brigada de Brigada de


sealizacin en intervencin Brigada de proteccin y Brigada contra seguridad frente
evacuacin y inicial de bsqueda y primeros auxilios incendios
evaluacin salvamento entrega de nios a riesgo social

por Desastres - PREVAED 0068


Equipo de ges n Equipo de soporte Equipo de
de espacios y socioemocional y intervencin del
condiciones del ac vidades ldicas currculo por la
aprendizaje emergencia

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I. DOCENTE BRIGADISTA EN GESTIN DE RIESGO DE


DESASTRE EN LA INSTITUCIN EDUCATIVA.

a) QUIEN ES UN DOCENTE BRIGADISTA?

Es la persona que en forma voluntaria, consciente, con vocacin


de servicio se prepara y capacita con nuamente de forma terico-
prc ca para conformar la Brigada. En una ins tucin educa va es
el voluntario sin nes de lucro que es entrenado para el manejo de
situaciones de emergencia en la escuela.

b) QU ES UNA BRIGADA?

Es el grupo de personas especializadas y/o entrenadas, cons tuido


voluntariamente para apoyar a la Comisin de Ges n del Riesgo
de Desastres de las ins tuciones educa vas. Cons tuye un equipo
responsable de la planicacin, ejecucin y evaluacin de las
ac vidades y tareas de prevencin, preparacin, respuesta y
rehabilitacin.

Est cons tuido por 06 brigadas debidamente entrenadas, donde


01 brigadista asume el liderazgo por su experiencia. Asimismo, son
grupos opera vos que cumplen funciones especcas en la atencin
de la emergencia.

13 Minedu - Ocina de Defensa Nacional y Ges n del Riesgo de Desastres


c) CUL ES EL PERFIL DE UN DOCENTE BRIGADISTA?
Es el maestro o docente que se caracteriza por:

Ser voluntario.
Tener vocacin de servicio.
Representar a todas las reas y turnos de su en dad.
Liderazgo que permita la par cipacin y crea vidad con
otros integrantes.
Respetar las lneas de autoridad.
Tener fortaleza psicolgica y sica.
Estabilidad emocional en situaciones de crisis.
Capacidad de toma de decisiones, en situaciones de
emergencia y/o desastres.
Capacidad de preparacin con na.
Ser solidario.
Se aser vo, proac vo.
Capacidad de comunicacin ver cal y/u horizontal.

II. CMO SE ORGANIZA LAS BRIGADAS Y EQUIPOS DE


RESPUESTA EN LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS?

La Comisin de Ges n del Riesgo de Desastre organiza las Brigadas


en toda la ins tucin educa va junto con los profesores de aula,
tutores, personal administra vo, personal de servicio y padres de
familia.

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por Desastres - PREVAED 0068
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Corresponde al director de la ins tucin educa va como presidente


de la Comisin de Ges n del Riesgo de Desastre, organizar a los
brigadistas (docentes, administra vos, personal de servicio y padres
de familia).

La nalidad de organizarlos se orienta a la formacin de una


cultura de prevencin y responder adecuadamente frente a los
desastres, por lo tanto, los maestros y los dems designados sern
responsables de las acciones de preparacin, reduccin, respuesta
y rehabilitacin de una emergencia y/o desastre.

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III. LAS FUNCIONES DE LOS MIEMBROS DE LAS BRIGADAS EN


GESTIN DEL RIESGO DE DESASTRES EN LA INSTITUCIN
EDUCATIVA

a) Presidente de la Comisin de Ges n del Riesgo de


Desastre - Director IE

- Se responsabiliza del diseo, formulacin y la ejecucin del


Plan de Ges n de Riesgo de Desastres y Plan de Con ngencia
de su ins tucin educa va socializndolo ante la comunidad
educa va, autoridades locales, en dades e ins tuciones
aliados.
- Es el encargado de dirigir todas las acciones de preparacin,
reduccin, respuesta, rehabilitacin y recuperacin en la
atencin de emergencias y desastres.
- Controla y evala el desarrollo y ejecucin del Plan de
Ges n del Riesgo de Desastres y Plan de Con ngencia de
la ins tucin educa va. Brinda informes a las autoridades
correspondientes sobre el desarrollo del plan de ges n de
riesgos de desastres y sobre las decisiones que se toman en la
ins tucin relacionadas como estrategias de respuesta ante
emergencias.
- Se encarga de la organizacin y designacin de los miembros
integrantes de las Brigadas de: Evacuacin y evaluacin, de
docentes en intervencin inicial de bsqueda de salvamento,
primeros auxilios, proteccin y entrega de nios, control
de incendios y de seguridad frente al riesgo social. Adems
de la designacin de los equipos de: ges n de espacios y
condiciones del aprendizaje, de soporte socioemocional y
ac vidades ldicas, y del equipo de intervencin del currculo
por la emergencia.

17 Minedu - Ocina de Defensa Nacional y Ges n del Riesgo de Desastres


- Establece las Coordinaciones con las ins tuciones anes
y personas especialistas en el campo de Emergencias y
Desastres. Revisa la elaboracin y ejecucin de los planes
de trabajo de cada Brigada. Controla y verica el buen
funcionamiento de las brigadas durante la Emergencia.

b) Jefe de las Brigadas


(Sub Director o docente coordinador en GRD o quien
designe el Director)

- Elabora en conjunto con los miembros de la Comisin de GRD


de la Ins tucin Educa va el Plan de Ges n de Riesgo de
Desastres y Plan de Con ngencia.
- Se encarga de la coordinacin, ar culacin, organizacin y
ejecucin de las acciones consignadas en el Plan de trabajo
por cada una de las Brigadas y equipos conformados en la
ins tucin educa va.
- Forma parte de la elaboracin revisando y coordinando la
ejecucin de las acciones del Plan de trabajo por cada Brigada
y equipo. Controla y verica el buen funcionamiento y la
ar culacin de las brigadas durante la Emergencia.

c) Los Coordinadores de Brigadas

- Par cipa en el diseo, ejecucin y evaluacin del Plan de


Ges n de Riesgo de Desastres y Plan de Con ngencia.
Asume responsablemente las acciones de su brigada durante
el desarrollo y ejecucin del Plan de GRD y Plan de Accin de
Brigadas.
- Promueve en el interior de su brigada la colaboracin de
personas e ins tuciones aliadas que desarrollen acciones en

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el campo de sus competencias, capacita adecuadamente a


los integrantes de las brigadas de acuerdo a sus funciones
especcas a desarrollar.Coordior del
- Presenta informe y reporta de las acciones realizadas a su
equipo y/o jefe de brigada y este a su vez al presidente de la
comisin de GRD de la ins tucin educa va.

19 Minedu - Ocina de Defensa Nacional y Ges n del Riesgo de Desastres


IV. ORGANIZACIN DE LAS BRIGADAS EN LA INSTITUCIN
EDUCATIVA

Cada ins tucin educa va debe evaluar segn sus riesgos,


necesidades, recursos y posibilidades el po de brigada que debe
implementar. Sabiendo que estas son consideradas como primera
lnea de accin de acuerdo a la funcin especca a desarrollar:

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a) BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS (BPA)


Integrada al menos por 03 brigadistas docentes de diferentes
niveles y/o turnos, los cuales son capacitados previamente por
personal de salud, se propone que deben usar un dis n vo
o brazalete de color ANARANJADO. Su obje vo es organizar
y atender a los miembros de la comunidad educa va en
primeros auxilios, en el marco del Plan de con ngencia a
desarrollar en la ins tucin educa va.

FUNCIONES A EJECUTAR LA BRIGADA PRIMEROS AUXILIOS:

1.- Preparacin: Antes de la emergencia:


- Capacitarse en el conocimiento de la teora bsica y
entrenamiento en primeros auxilios.
- Contribuye con la elaboracin del Plan de trabajo de las
brigadas.
- Programa y ejecuta ac vidades de capacitacin en la

21 Minedu - Ocina de Defensa Nacional y Ges n del Riesgo de Desastres


ins tucin educa va sobre primeros auxilios y rescate a
docentes y tutores.
- Vela por el adecuado mantenimiento del bo qun general
- Provee y ges ona los recursos disponibles (camillas, frulas)
para atender a las posibles vc mas.
- Realiza campaas informa vas
para prevenir accidentes, apoya en las
ac vidades que implican concentracin
masiva de estudiantes.
- Realiza acciones de entrenamiento
permanente e inspecciones de equipos y
riesgos a u lizar en las emergencias.
- Establece el rea sica para la
atencin de primeros auxilios de los
estudiantes heridos.
- Iden ca a miembros de la
comunidad educa va con caracteris cas
especialises, tales como alergas a medicamentos y
enfermedades, para su mejor atencin.

2.- Respuesta: Durante la emergencia:


- En coordinacin con los brigadistas de evacuacin localiza,
estabiliza, rescata y evacua a las vc mas lesionadas hacia las
zonas de seguridad
o reas de atencin
(sin poner en
peligro la vida de los
brigadistas).
- Contabiliza y lleva el
control del personal
lesionado.
- Desplaza a los
heridos al rea de
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atencin para la aplicacin de


los primeros auxilios necesarios
a las vc mas que lo requieran,
hasta que stas sean atendidos
por personal del Ministerio de
Salud.

- Comunica y solicita el apoyo


externo de la ambulancia,
centros asistenciales de salud
y/u hospital para el traslado
de heridos o lesionados, en
caso de ser necesario.
- Desplaza a las
personas discapacitadas a un
lugar seguro y protegido.

3.- Rehabilitacin: Despus de la emergencia:


- Contribuye en las acciones y operaciones de preparacin para
el traslado de vic mas al centro de atencin o salud previsto
- Ayuda a los pacientes a mantenerse op mistas y aceptar la
ayuda
- Informa a la comisin de ges n del riesgo de desastre sobre
el estado de la poblacin educa va rescatada y de aquellas
que necesiten tratamiento especializado.
- Ges ona la reposicin del material u lizado del bo qun
durante el evento o emergencia, llevando el debido control
de los medicamentos y vc mas atendidas.
- Permanece en el puesto de primeros auxilios en la atencin
de estudiantes y/o personal que lo requiera.

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b) BRIGADA DE SEALIZACIN, EVACUACIN Y EVALUACIN
(BSEE):
Integrada al menos por 03 brigadistas tulares y 03 alternos
entre docentes y personal administra vo, los cuales son
capacitados previamente por personal del Ministerio de
Salud, se destaca por portar un dis n vo o brazalete de Color
Amarillo. Su nalidad es establecer y llevar a cabo medidas
para evitar o disminuir el impacto nega vo del evento
adverso a que est expuesto la ins tucin educa va frente a
los peligros iden cados.

FUNCIONES A DESARROLLAR POR LA BRIGADA DE SEALIZACIN,


EVACUACIN Y EVALUACIN

1. Preparacin: Antes de la emergencia:


- Realiza en equipo el diagns co de peligros e iden cacin
de las vulnerabilidades
- Son los encargados de iden car los peligros internos y
externos de la ins tucin educa va, para ello enen que
coordinar con personal especializado para dicho proceso.
- Iden cados los peligros en la escuela, se procede bosquejar
y elaborar el o los mapas de sealizacin y evacuacin, es
necesario consultar con profesionales en infraestructura e
ingeniera de la zona o localidad.
- Contribuye en la elaboracin y disea estrategias de
evacuacin
- Elaborados los mapas de sealizacin se procede a colocar
las seal cas en toda la ins tucin educa va, adems de
iden car las rutas de evacuacin, para ello u lizan y sealan
con signos claros y observables las vas y rutas de evacuacin
interna y externa.

Programa Presupuestal de Reduccin de la Vulnerabilidad y Atencin a Emergencias


por Desastres - PREVAED 0068
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Mdulo I Formacin de Equipos y Brigadistas

MAPA DE SEALIZACIN DE IE

- Iden ca recursos y capacidades en lo respecta a la elaboracin


de los factores ins tucionales, organiza vas, pedaggicas e
infraestructura del Plan de Ges n del Riesgo de Desastres
de la ins tucin educa va.
- Da a conocer a travs de capacitaciones a toda la comunidad
educa va de los lineamientos de sealizacin, evacuacin,
vas de escape y zonas de seguridad internas y externa de
la ins tucin educa va para ser puesta en prc ca en los
simulacros y simulaciones.
- Par cipa en la planicacin y ejecucin de los simulacros
poniendo en prc ca las rutas de evacuacin y zonas seguras
iden cadas para su posterior validacin de los mapas
elaborados.
- Iden ca a los nios con habilidades diferentes para su
evacuacin, traslado y atencin de los estudiantes a travs de
un equipo especializado, u lizando un padrn con el registro
de datos de los estudiantes y sus apoderados, coordinando
para ello con la brigada de proteccin y entrega de nios.
- Adiestramiento en el manejo del formato de la cha de
evaluacin de daos y necesidades (EDAN) y su respec vo
procesamiento de informacin y datos.

25 Minedu - Ocina de Defensa Nacional y Ges n del Riesgo de Desastres


- Establece el requerimiento logs co para el levantamiento de
la informacin.
- Verica la opera vidad y los mecanismos de ac vacin de la
alarma para evacuacin.

2. Respuesta: Durante la emergencia

- Ac va el protocolo de evacuacin de los estudiantes y todo el


personal de la ins tucin educa va.
- Ac vada la alarma, determina las prioridades de evacuacin.
- Facilita la movilizacin de las personas en forma ordenada
y rpida a las zonas de seguridad asignadas evitando que
se provoque el pnico, ene en cuenta la evacuacin de
estudiantes con necesidades especiales o diferentes.
- Deben asegurarse que todas las personas estn siendo
evacuada durante el evento o emergencia.
- Man ene concentrado a la poblacin educa va evacuada
en los lugares o espacios seguros internos o externos hasta
que el responsable de la comisin de ges n de riesgo lo
determine.
- Registra en un formato los datos de los estudiantes, profesores
u otro personal de la ins tucin que quedaron atrapados
y no pudieron ser evacuados comunicando a la brigada de
intervencin inicial de bsqueda y salvamento.
- Coordina y realiza ac vidades conjuntas con la brigada de
primeros auxilios para la realizacin de acciones e intervencin
en primeros auxilios a estudiantes y personal de la ins tucin
que presentan lesiones, rescate y evacuacin.

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3. Rehabilitacin: Despus de la emergencia:


- Establece las coordinaciones y comunicacin con la Brigada
de proteccin y entrega de nios, el equipo de soporte socio
emocional y la brigada de intervencin inicial de bsqueda y
salvamento para su intervencin oportuna y adecuada.
- En las zonas seguras, se debe asegura la permanencia de los
estudiantes y docentes.
- Se registra o pasa lista de los estudiantes evacuados en la
zona segura y coordina con la brigada de proteccin y para
la entrega de nios a sus familiares o apoderados registrados
con an cipacin.
- Reporta a la brigada de docentes en intervencin inicial de
bsqueda de salvamento sobre los estudiantes no registrados
o no habidos en la zona segura para su bsqueda y rescate.
- Apoya y organiza a los estudiantes y docentes para el
desarrollo de las ac vidades de contencin socioemocional.
- Verica y evala el estado actual de la infraestructura y las
instalaciones de la escuela valorando el impacto haciendo
una evaluacin preliminar de la situacin.
- Aplica la Ficha EDAN para la Evaluacin de Daos y Anlisis de
Necesidades del sector Educacin y la Ficha EDIEPA (Evaluacin
de daos a la Infraestructura para aulas prefabricadas).
- Recoge, sistema za y reporta informacin del evento
suscitado al jefe de brigada o al equipo de respuesta para
que en equipo elaboren el informe y reporten a la instancia
superior.

27 Minedu - Ocina de Defensa Nacional y Ges n del Riesgo de Desastres


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Mdulo I Formacin de Equipos y Brigadistas

- Reporta al Centro de Operaciones de Emergencia de la UGEL


correspondiente a su jurisdiccin con las evidencias del caso.

c) BRIGADA CONTRA INCENDIOS (BCI):

Integrada al menos por 03 brigadistas tulares y 03 alternos entre


docentes y personal administra vo, los cuales son capacitados
previamente por personal especialista en tcnicas de Prevencin y
control de incendios, se destaca por portar un dis n vo o brazalete
Color Rojo. Su obje vo es salvaguardar la vida de la comunidad
educa va, sus bienes y el entorno de los mismos en situaciones de
emergencia o desastres.

FUNCIONES Y ACCIONES A DESARROLLAR POR LA BRIGADA


CONTRA INCENDIOS

1.- Preparacin: Antes de la emergencia


- Detecta peligros potenciales de incendio en toda la
infraestructura y sus alrededores de la ins tucin educa va.
- Contribuye en la
elaboracin del Plan de
trabajo.
- Programa y ejecuta
ac vidades de
capacitacin a la
comunidad educa va
sobre prevencin y
control de incendios con
personal especializado.

29 Minedu - Ocina de Defensa Nacional y Ges n del Riesgo de Desastres


- Coordina y ar cula acciones de prevencin contra incendio
con la compaa de Bomberos o personal de salud de la
comunidad.
- Vela por el adecuado mantenimiento de los equipos y recursos
a u lizar contra incendios.
- Ges ona los equipos y recursos disponibles para atender a
las posibles vc mas.
- Desarrolla charlas y campaas informa vas sobre la
prevencin y control de incendios dentro de la escuela.
- Recomienda por escrito a la CGRD de las medidas correc vas
a implementar en la ins tucin educa va.
- Difunde entre la comunidad educa va, las normas de
proteccin frente a la ocurrencia de incendios en la IE
- Verica las condiciones que incrementan el riesgo de
incendios en la IE

2.- Respuesta: Durante la emergencia:


- Ac va el protocolo contra incendios en proteccin de los
estudiantes.
- Ac va la alarma contra incendio, da aviso a los bomberos y se
cons tuye la zona del siniestro.
- Evala la situacin y determina las medidas de seguridad tanto
para la poblacin como para la infraestructura educa va.

Programa Presupuestal de Reduccin de la Vulnerabilidad y Atencin a Emergencias


por Desastres - PREVAED 0068
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31 Minedu - Ocina de Defensa Nacional y Ges n del Riesgo de Desastres


- Ac va y hace uso de las tcnicas y recursos que tengan
disponibles para ex nguir el fuego.
- Entra en contacto, comunicacin y coordinacin con personal
especializado contra incendios de la zona o comunidad a
n de apoyar la ex ncin del fuego cuando este supera los
niveles de atencin.
- En coordinacin con los brigadistas de evacuacin y con los
docentes en intervencin inicial de bsqueda y salvamento
recorren las instalaciones de la ins tucin para localizar al
personal o estudiantes que no haya podido evacuar.
- Evala los mecanismos de actuacin de lucha contra
incendios, replanteando algunas acciones imprevistas.

3.- Rehabilitacin: Despus de la emergencia:


- En coordinacin con los brigadistas de evacuacin, bsqueda
de salvamento y primeros
auxilios estabilizan y a enden
al personal que haya sufrido
lesiones canalizando medios de
evacuacin a centros de salud.
- Coordina con los bomberos
sobre las tcnicas a u lizar y la
manera de reducir el fuego.
- Informa a la comisin de ges n de riesgo sobre el estado
de la poblacin educa va evacuadas y de aquellas personas
que se encuentran no habidas.
- Brinda o ges ona con el equipo
de soporte socio emocional la
atencin para el control de las
secuelas sicas y emocionales
de la crisis psicolgica de la
comunidad educa va. equipo
Programa Presupuestal de Reduccin de la Vulnerabilidad y Atencin a Emergencias
por Desastres - PREVAED 0068 32
Mdulo I Formacin de Equipos y Brigadistas

- Orienta a los estudiantes


y padres de familia en los
procedimientos legales y
psicolgicos derivados por la
crisis.
- Reporta ante la autoridad
competente las situaciones de
violencia que hayan impactado en la I.E.
- Recoge, sistema za, evala y reporta informacin del evento
suscitado.
- Replantea mecanismos de intervencin.

De acuerdo a las normas vigentes sobre la Conformacin de


Brigadas determinan considerar cuatro pos de brigadas tales
como: Sealizacin y Evacuacin, Seguridad, primeros auxilios
y contra incendios.

En el Marco de Accin de Hyogo: Enseanzas extradas, carencias


detectadas y desa os futuros, C y D se expres a lo siguiente:

La ges n del riesgo de desastres est orientada a la proteccin


de las personas y sus bienes, salud, medios de vida y bienes de
produccin, as como los ac vos culturales y ambientales, al empo
que se respetan todos los derechos humanos, incluido el derecho
al desarrollo, y se promueve su aplicacin.

33 Minedu - Ocina de Defensa Nacional y Ges n del Riesgo de Desastres


La reduccin del riesgo de desastres requiere la implicacin
y colaboracin de toda la sociedad. Requiere tambin
empoderamiento y una par cipacin inclusiva, accesible y no
discriminatoria, prestando especial atencin a las personas
afectadas desproporcionadamente por los desastres, en par cular
las ms pobres. Debera integrarse una perspec va de gnero,
edad, discapacidad y cultura en todas las pol cas y prc cas, y el
liderazgo de las mujeres y los jvenes debera promoverse.
En este contexto, debera prestarse especial atencin a la mejora
del trabajo voluntario organizado de los ciudadanos

En el Reglamento de la Ley N 28238 Ley General del


voluntariado, en el ar culo 3 determina los principios del
voluntariado, resaltando los siguientes:

- Principio de solidaridad: Promueve la colaboracin y ayuda


mutua, a travs de la interaccin y servicio que contribuyan
al crecimiento, progreso y desarrollo de la poblacin y al
crecimiento personal y profesional del voluntario/a.

- Principio de compromiso social: Responsabilidad que


orienta una accin que contribuya al bienestar de la
colec vidad, y que en ningn caso se mo va en lograr
benecio econmico algun o y que involucra al voluntario/a
en la realidad nacional, generando acciones que tengan
como fundamento el reconocimiento y retribucin de la
Nacin.

Programa Presupuestal de Reduccin de la Vulnerabilidad y Atencin a Emergencias


por Desastres - PREVAED 0068
34
Mdulo I Formacin de Equipos y Brigadistas

Por necesidad y de acuerdo a leyes que protegen la vida y los


derechos de los nios, nias y adolescentes; consideramos
per nente la formacin de otras brigadas en el sector educacin,
como son:

d) BRIGADA DE DOCENTES EN INTERVENCIN INICIAL DE


BSQUEDA DE SALVAMENTO (BDIIBS)

Integrada al menos por 03 o ms brigadistas tulares y 03 alternos


entre docentes, personal administra vo y padres de familia los
cuales son capacitados previamente por personal de la Polica
Nacional, Cuerpo General de bomberos o Ejrcito del Per, se
destaca por portar un dis n vo o brazalete Color blanco. El
obje vo es buscar, ubicar y proporcionar ayuda a los miembros de
la comunidad educa va que se encuentren en peligro o perdidas.

35 Minedu - Ocina de Defensa Nacional y Ges n del Riesgo de Desastres


Programa Presupuestal de Reduccin de la Vulnerabilidad y Atencin a Emergencias
por Desastres - PREVAED 0068
36
Mdulo I Formacin de Equipos y Brigadistas

FUNCIONES A DESARROLLAR LA BRIGADA DE DOCENTES EN


INTERVENCIN INICIAL DE BSQUEDA DE SALVAMENTO

1.- Preparacin: Antes de la emergencia


- Recibe capacitacin de profesionales especializados en
bsqueda de salvamento, as como entrenamiento en
maniobras de prevencin y control de emergencias.
- Dene y ges ona la adquisicin de equipos especiales de
bsqueda realizando constantes inspecciones de los mismos.
- Man ene actualizado los planos con la distribucin de la
poblacin educa va por ambientes.
- Conoce tanto los riesgos generales como los par culares que
se presentan en los diferentes ambientes de la infraestructura
educa va y ac vidades que se desarrollan en cada una de
ellas.

2.- Respuesta: Durante la emergencia


- Coordina y ar cula
acciones con la brigada de
sealizacin, evacuacin
y evaluacin y la brigada
de primeros auxilios
a n de ubicar para la
ubicacin y ayudar y
a los miembros de la
comunidad educa va en
casos de bsqueda y salvamento.
- Realiza la bsqueda y rescate de estudiantes, docentes no
habidos o atrapados haciendo uso de las tcnicas y recursos
disponibles, sin poner en riesgo, bajo ningn caso de su
integridad sica.

37 Minedu - Ocina de Defensa Nacional y Ges n del Riesgo de Desastres


- Traslada a las vc mas de los lugares peligrosos hacia las zonas
de seguridad establecidas.
- Man ene comunicacin
y coordinacin con
autoridades locales,
personal de la Polica,
Bomberos o Ejrcito del
Per para el rescate,
bsqueda de personas
afectadas y forma de
intervenir en la bsqueda.
- Si la bsqueda y rescate requiere de tcnicas y recursos
sos cados, eximirse de la accin informando de la situacin
a la comisin de ges n de riesgo, quienes determinarn las
acciones convenientes.

3. Rehabilitacin: Despus de
la emergencia
- Reporta e informa de
las situaciones de las
personas a buscar o
rescatar a su inmediato
superior (director de la
I.E)
- Recoge, Sistema za y Evala la informacin del evento
suscitado.

Programa Presupuestal de Reduccin de la Vulnerabilidad y Atencin a Emergencias


por Desastres - PREVAED 0068
38
Mdulo I Formacin de Equipos y Brigadistas

- Replantea mecanismos de intervencin.

e) BRIGADA DE PROTECCIN Y ENTREGA DE NIOS (BPEN):


Integrada al menos por 03 brigadistas tulares y 03 alternos
docentes, los cuales son capacitados previamente por personal de
la Polica Nacional, Seguridad Ciudadana, DEMUNA o la Fiscala de
atencin al menor, se destaca por portar un dis n vo o brazalete
Color marrn , El obje vo es proteger la vida, brindar seguridad,
resguardando la integridad de los estudiantes en situaciones de
peligro.

FUNCIONES A DESARROLLAR POR LA BRIGADA DE PROTECCIN


Y ENTREGA DE NIOS

1. Preparacin: Antes de la emergencia


- Man ene actualizado el padrn de los padres de familia de la
ins tucin educa va.
- Cuenta con un archivo actualizado de las chas de matrcula
de los estudiantes.
- Par cipa en la seleccin de docentes y padres de familia
aspirantes a la brigada, capacitndolos en la tem ca.
- Disea el plan y realiza simulacros de proteccin y entrega de
nios.
- Elabora o contextualiza conjuntamente con su equipo los
protocolos de entrega de nios.
- Instruye a todo el personal de la ins tucin educa va sobre
los protocolos del proceso de proteccin y entrega de nios.
- Convoca a reuniones peridicas segn las necesidades
detectadas por su equipo de trabajo.
- Comunica a su jefe inmediato cualquier anormalidad que se
presente con la brigada.
- Tiene iden cado los espacios para proteger a los nios

39 Minedu - Ocina de Defensa Nacional y Ges n del Riesgo de Desastres


despus de la emergencia.
- Inspecciona permanentemente las reas o espacios de
proteccin de nios para reconocer las condiciones de riesgo
que puedan generar lesiones o hacer peligrar la vida de los
nios.
- Contar o implementar con equipos o instrumentos mnimos
y necesarios como mesas, sillas, archivadores, chas, actas,
bolgrafos, entre otros.
- Hace coordinaciones y ar cula acciones con en dades o
autoridades de Proteccin y entrega de nios como por
ejemplo: DEMUNA, INABIF, Fiscala de Proteccin al menor,
entre otros

2. Respuesta: Durante la emergencia


- Pone en prc ca el protocolo de actuacin de proteccin y
entrega de nios.
- Man ene control efec vo sobre los nios para evitar
aglomeraciones y estados de pnico.
- Dirige a los nios a un lugar seguro para brindarle proteccin.
- Asume con responsabilidad la proteccin de nios para evitar
que sufran accidentes.
- Verica una vez nalizada la evacuacin, que dentro de las
instalaciones no quede ningn nio.
- Coordina y ar cula acciones de proteccin con las dems
brigadas y equipos de respuesta y rehabilitacin.
- Coordinar la alternancia entre los brigadistas de proteccin y
entrega de nios durante la emergencia.

3. Rehabilitacin: Despus de la emergencia


- Asume con responsabilidad la proteccin y entrega de
nios a los padres de familia, apoderados y/o autoridades
involucradas.

Programa Presupuestal de Reduccin de la Vulnerabilidad y Atencin a Emergencias


por Desastres - PREVAED 0068
40
Mdulo I Formacin de Equipos y Brigadistas

- Realiza las coordinaciones per nentes con la municipalidad,


scala para efectuar un eciente proceso de proteccin y
entrega de nios.
- Ejecuta acciones de entrega respetando los protocolos
de proteccin y entrega de nios a nivel Ins tucional e
interins tucional, u lizando los instrumentos indicados.
- Emite un informe del proceso de entrega de nios al
inmediato superior y/o en dades protectoras al menor de
ser requeridas
- Solicita a la municipalidad y/o en dades protectoras del
menor un informe sobre el proceso y situacin de los nios
que no fueron recogidos por los familiares y/o apoderados.

f) BRIGADA DE SEGURIDAD FRENTE AL RIESGO SOCIAL


(BSFRS)
Integrada al menos por 03 brigadistas tulares y 03 alternos
entre docentes, personal administra vo y padres de familia,
los cuales son capacitados previamente por personal de la
Polica Nacional, Seguridad Ciudadana o Seguridad Privada,
Serenazgo, Ejrcito del Per, Marina de Guerra u otros, se
destaca por portar un dis n vo o brazalete color azul.

El obje vo es establecer
y llevar a cabo medidas
para evitar o disminuir
el impacto nega vo
del evento adverso al
que est expuesto la
ins tucin educa va.

41 Minedu - Ocina de Defensa Nacional y Ges n del Riesgo de Desastres


FUNCIONES A DESARROLLAR POR LA BRIGADA DE SEGURIDAD
FRENTE AL RIESGO SOCIAL

1. Preparacin: Antes de la emergencia


- Realiza un diagns co de la ins tucin educa va frente a los
riesgos internos y externos al que est expuesta la ins tucin
educa va dentro de la comunidad.
- Sensibiliza y capacita a la comunidad educa va para
garan zar el derecho a la
vida y proteccin, adems
del derecho a la Educacin.
- Incen va la colaboracin
ac va de los padres de
familia, tutores, docentes
y dems miembros de
la comunidad educa va
frente a los riesgos sociales que enfrentan los estudiantes.
- Promueve acciones estratgicas frente a los riesgos sociales
que afecten la salud sica y emocional de la comunidad
educa va y la infraestructura de la ins tucin educa va.
- Fortalecimiento de capacidades a toda la comunidad docente
y a los padres de familia
a travs de talleres de
escuela de padres, brindar
orientaciones sobre las
reacciones ante eventos
como inseguridad, balacera,
extorsiones, trata de nios,
explotacin sexual, acoso,
bulling, amenazas naturales
y ambientales, etc.

Programa Presupuestal de Reduccin de la Vulnerabilidad y Atencin a Emergencias


por Desastres - PREVAED 0068
42
Mdulo I Formacin de Equipos y Brigadistas

- Promueve y desarrolla mecanismos de proteccin para el


fortalecimiento de la seguridad personal y de los estudiantes
que van y vienen de la escuela.
- Coordina con autoridades locales y en dades de la localidad
sobre la seguridad alimentaria, salud, higiene, nutricin,
suministro de agua y saneamiento para garan zar el derecho
a la vida en situaciones de emergencia.
- Provee para que los centros educa vos sean lugares seguros
y protectores para los nios y jvenes en situaciones de
emergencia.
- Cuenta con un directorio de las autoridades que brindan
seguridad a la comunidad educa va dentro de la localidad.

2.- Respuesta: Durante la emergencia


- Incen va la colaboracin ac va de los padres de familia,
tutores, docentes y dems miembros de la comunidad
educa va.
- Coordina con la autoridad competente para resguardar
la seguridad de la IE en los diferentes horarios y turnos de
ingreso y salida de los estudiantes.
- Supervisa el cumplimiento del protocolo de seguridad frente
al riesgo social iden cado.
- Coordina con el
equipo de soporte
socioemocional
y ac vidades
ldicas para el
restablecimiento
emocional de
los estudiantes
en situaciones
de emergencia o
desastres.
43 Minedu - Ocina de Defensa Nacional y Ges n del Riesgo de Desastres
- En situaciones de emergencia fortalece los valores que ponen
en riesgo cuando nos protegemos unos a otros.

3. Rehabilitacin: Despus de la emergencia


- Autoridades educa vas y dems actores de la localidad
deben alentar a la comunidad educa va a reconocer y ayudar
a los nios, nias y jvenes vulnerables a los riesgos sociales
dentro de la localidad, a asis r a la escuela accediendo a
ac vidades de aprendizaje, despus de ocurrida esta.
- Ar cula acciones de respuesta con la UGEL/ DRE y otros
actores involucrados en el tema para su intervencin en la
zona afectada.
- Ges ona y coordina con la autoridad competente la
seguridad permanente de la IE durante todo el proceso de la
emergencia.
- Orienta a los tutores y padres de familia sobre medidas de
seguridad a tener en cuenta cuando los estudiantes se dirigen
a sus viviendas o retornan a la IE en todo el proceso de la
emergencia o desastre.

V. CONFORMACIN DE EQUIPOS DE RESPUESTA Y


REHABILITACIN

a) EQUIPO DE GESTIN DE ESPACIOS Y CONDICIONES DEL


APRENDIZAJE (EGECA)

Integrada al menos por 03 docentes brigadista tulares y 03 alternos,


los cuales son capacitados y preparados por personal o ingenieros
conocedores en infraestructura en ges n del riesgo de desastres
de las municipalidades, UGEL, Colegio de Ingenieros, universidades,
entre otros. Se dis nguen por portar un brazalete de color verde.
Su nalidad es establecer y llevar a cabo las medidas de prevencin
para evitar o disminuir el impacto nega vo del evento adverso al
Programa Presupuestal de Reduccin de la Vulnerabilidad y Atencin a Emergencias
por Desastres - PREVAED 0068
44
Mdulo I Formacin de Equipos y Brigadistas

que est expuesta la ins tucin educa va. Iden ca los espacios
seguros dentro y fuera de la infraestructura educa va, zona seguras
internas y externas dentro de la comunidad o localidad.

FUNCIONES A DESARROLLAR POR EL EQUIPO DE GESTIN DE


ESPACIOS Y CONDICIONES DEL APRENDIZAJE

1. Preparacin: Antes de la emergencia


- Sensibiliza y capacita a la comunidad educa va involucrando
a todos los actores de la localidad para garan zar el derecho
a la educacin.
- Ges ona con las autoridades locales la ubicacin de los
espacios alternos seguros, eliminando obstculos de
inscripcin, falta de documentos u otros que se requiera
como parte del proceso, garan zando la con nuidad del
servicio educa vo.

- Promueve, ges ona y garan za los espacios seguros que


brinden bienestar psicosocial para la comunidad educa va.
- Promueve, ges ona y garan za que los espacios alternos

45 Minedu - Ocina de Defensa Nacional y Ges n del Riesgo de Desastres


estn vinculados con servicios
de salud, alimentacin, a travs
de Qaliwarma y proteccin
psicosocial (servicios de agua,
baos qumicos o silos para nios
y nias y mobiliario bsico). .

- Asegura que las instalaciones


garan cen la con nuidad del
servicio de la educacin y minimicen las alteraciones del
proceso de enseanza y aprendizaje en los estudiantes.
- Ges ona y prev, ante las autoridades competentes,
la adquisicin de las aulas prefabricadas, carpas, kits
socioemocionales, ac vidades ldicas y currculo por la
emergencia para su adecuada intervencin.
- Prev espacios para el resguardo y almacenamiento de
los kits de emergencias, materiales educa vos, equipos
inform cos, equipos de laboratorio, equipos y materiales
de los talleres, bibliotecas, etc. Para su debida proteccin
evitando su deterioro.

2. Respuesta: Durante la emergencia:

- Acondiciona los espacios alternos para el restablecimiento


del servicio educa vo.
- Informa al coordinar de la CGRD
o jefe de las brigadas la ubicacin
de los espacios alternos para la
distribucin de los desayunos y
almuerzos escolares.
- Planica y coordina con el equipo
de soporte socioemocional,

Programa Presupuestal de Reduccin de la Vulnerabilidad y Atencin a Emergencias


por Desastres - PREVAED 0068
46
Mdulo I Formacin de Equipos y Brigadistas

ac vidades ldicas y la
intervencin del currculo en los
espacios alternos.
- Coordina con la comunidad
educa va la elaboracin de las
normas de convivencia.

3. Rehabilitacin: Despus de la
emergencia
- Coordina con la Brigada de Seguridad Frente al Riesgo Social
para mantener la vigilancia permanente en los espacios
alternos.
- Coordina el personal
administra vo el mantenimiento
de los espacios alternos.
- Elabora el informe de acciones y
remite al coordinador de la CGRD.
- Monitorea e informa
permanentemente la asistencia
de los estudiantes.

b) EQUIPO DE SOPORTE SOCIOEMOCIONAL Y ACTIVIDADES


LDICAS (ESSEAL)

Integrada al menos por 03 o ms docentes, los que son


capacitados previamente por personal de psicologa ycon
experiencia en el manejo de situaciones de emergencias o
desastres, o especialistas en apoyo emocional. Destaca por
portar un dis n vo o brazalete de color morado. Su obje vo
es el manejo de crisis psicolgicas en situaciones de desastres
o emergencias, a travs de la aplicacin de ac vidades

47 Minedu - Ocina de Defensa Nacional y Ges n del Riesgo de Desastres


ldicas, juegos pedaggicos y apoyo emocional en situaciones
de crisis, pnico, duelo entre otros; sin pretender realizar un
estudio de orden psicolgico exhaus vo.
Adems es el proceso de acompaamiento socio afec vo
al estudiante; que busca restablecer su integridad
socioemocional, promoviendo a superar las adversidades
adecuadamente frente a la emergencia que estos necesitan
rer, gritar, gozar con la nalidad de reducir o eliminar tensin,
estados anmicos como la tristeza, miedo, angus a, etc.

FUNCIONES A DESARROLLAR POREL EQUIPO DE SOPORTE SOCIO


EMOCIONAL Y ACTIVIDADES LDICAS.

1. Preparacin: Antes de la emergencia


Est capacitado y entrenado en tcnicas de intervencin socio
emocional y ac vidades ldicas para trabajar en situaciones
de emergencia o desastres.
- Elabora, en equipo, chas de intervencin socio emocional y
ac vidades ldicas de acuerdo al nivel, situacin y condicin
de los estudiantes de la ins tucin educa va.
- Iden ca en un padrn o cha, a estudiantes con
capacidades especiales, problemas de aprendizaje u otras de
ser requeridas, a n para tener una atencin diferenciada en
el momento de la intervencin de un desastre o emergencia.
- Desarrolla talleres de capacitacin a todo el personal docente
en la elaboracin y aplicacin de las chas de intervencin
socioemocional, ac vidades ldicas y protocolos para actuar
en el momento de la emergencia.
- Coordina y ar cula acciones conjuntas con el personal de
Psicologa de los centros de salud de la localidad.
- Man ene actualizado el padrn de los padres de familia de la
ins tucin educa va con necesidades especiales, adems de
la nmina de matrcula de los estudiantes.

Programa Presupuestal de Reduccin de la Vulnerabilidad y Atencin a Emergencias


por Desastres - PREVAED 0068
48
Mdulo I Formacin de Equipos y Brigadistas

MOMENTOS DE UNA SESION

A . INICIO
Es el comienzo de la Sesin y el momento para prepararse y ambientarse, se
u lizan:
Tcnicas de Relajacin

Normas de Convivencia

Dinmicas de Presentacin

Dinmicas de Integracin

B. DESARROLLO
Es donde se desarrollan las ac vidades o juegos progresivos que profundizan
el tema y es una fase de acompaamiento en su experienc ia de aprendizaje,
se aplican:
Trabajos grupales e individuales

Socializacin de los trabajos

Planes a futuro, proyecto de vida

Autoes ma.

Cooperacin.

Solidaridad.

Iden car redes de apoyo

Mejorar la comunidad

C. CIERRE
Es el nal de la sesin cuando se consolida lo aprendido. Este es el momento
para evaluar lo aprendido o retroalimentacin.
- El crculo es ideal para este momento

- Se evala lo aprendido.

- Se establecen compromisos y su aplicacin en otros espacios.

- Difunde, a travs de charlas o campaas acciones a desarrollar


en la etapa de soporte socioemocional.
- En coordinacin con el equipo de Ges n de Espacios y
Condiciones del Aprendizaje determinan y acondicionan
los ambientes a u lizar para las ac vidades de soporte
socioemocional.

49 Minedu - Ocina de Defensa Nacional y Ges n del Riesgo de Desastres


- Ges ona y prev la adquisicin
de los kits socioemocionales
y ac vidades ldicas ante las
autoridades competentes para
su adecuada intervencin.
- Ges ona con los padres de
familia y autoridades de la
localidad la implementacin
de los ambientes con materiales mnimos y necesarios
de la comunidad para la intervencin inicial de soporte
socioemocional y ac vidades ldicas.

2. Respuesta: Durante la emergencia


- Man ene control efec vo
sobre los nios, nias y
adolescentes para evitar
aglomeraciones, estados
de crisis y pnico durante el
proceso de evacuacin.
- Poner en marcha los
procedimientos de
intervencin del soporte
socioemocional en los
estudiantes quienes sern ubicados en los ambientes alternos
o espacios seguros.
- Asume con responsabilidad y profesionalismo la intervencin
del soporte socioemocional de los nios, nias y adolescentes
que hay entrado en estados de crisis, pnico, temor, tensin,
estrs, entre otros; controlando la contencin socioemocional
aplicando las dinmicas y estrategias establecidas.
- En situaciones en el que los estudiantes no hayan superado o
contralado la crisis, derivarlos a un personal especializado en
Psicologa de la zona o localidad.
Programa Presupuestal de Reduccin de la Vulnerabilidad y Atencin a Emergencias
por Desastres - PREVAED 0068
50
Mdulo I Formacin de Equipos y Brigadistas

- Coordina y ar cula
acciones de proteccin
con las dems brigadas
y equipo de primera
respuesta.
- Organiza a los
equipos de trabajo en
los lugares seguros
donde evacuarn los
estudiantes.
- Registra con apoyo de
algn personal a los
estudiantes que estn
siendo intervenidos en
el soporte socioemocional, adems de aquellos que hayan
sido derivados a un centro de salud, profesional especializado
o algn padre de familia.

3. Rehabilitacin: Despus de
la emergencia:
- Con na diariamente
empadronando a los
estudiantes que par cipan
en acciones del soporte
socioemocional.
- Distribuye a los estudiantes
para el desarrollo de
las ac vidades del
soporte socioemocional,
complementndolas con las ac vidades ldicas.
- Emite un informe del proceso de contencin y soporte
socioemocional de los estudiantes intervenidos a su inmediato

51 Minedu - Ocina de Defensa Nacional y Ges n del Riesgo de Desastres


superior de la comisin de Ges n del Riesgo de Desastres de
la ins tucin educa va.

c) EQUIPO DE INTERVENCIN DEL CURRCULO POR LA


EMERGENCIA (EICE)

Integrada al menos por 03 o ms docentes, que son


capacitados previamente por especialistas en currculo
por emergencia, en ins tuciones educa va uni docentes o
mul grado. Forman equipos a travs de redes educa vas,
Se destaca por portar un dis n vo: brazalete o chaleco de
Color plomo o gris, Su obje vo es brindar la con nuidad del
servicio educa vo, a travs de la intervencin del currculo
por la emergencia dando inicio a la etapa de la Educacin
Formal.

FUNCIONES A DESARROLLAR POR EL


EQUIPO DE INTERVENCIN
DEL CURRCULO POR LA EMERGENCIA

1. Preparacin: Antes de la emergencia:


- Est capacitado y entrenado en intervencin del currculo
por la emergencia, de acuerdo al peligro iden cado a n de
para trabajar en situaciones de emergencia o desastres.
- Elabora, en equipo chas de intervencin del currculo por
emergencia de acuerdo al nivel y situacin los estudiantes;
adems de la condicin del contexto o peligro iden cado en
la ins tucin educa va. Para esto es el necesario, hacer como
primer paso, un diagns co de las necesidades y demandas
de aprendizaje en una emergencia; segundo, priorizar las
necesidades y demandas iden cadas; tercero, determinar
las capacidades y logros de aprendizaje que se desarrollarn y
cuarto, formular un proyecto de aprendizaje con las chas de
aplicacin en la que se intervendr.
Programa Presupuestal de Reduccin de la Vulnerabilidad y Atencin a Emergencias
por Desastres - PREVAED 0068
52
Mdulo I Formacin de Equipos y Brigadistas

- Desarrolla talleres de capacitacin a todo el personal docente


en elaboracin y aplicacin de las chas de intervencin del
currculo por la emergencia y de los protocolos de actuacin
de la misma.
- Difunde, a travs de charlas o campaas comunicacionales
acciones a desarrollar en la Etapa Formal de Intervencin del
Currculo por la Emergencia.
- En coordinacin con el equipo de Ges n de Espacios y

53 Minedu - Ocina de Defensa Nacional y Ges n del Riesgo de Desastres


Condiciones del Aprendizaje determinan y acondicionan los
ambientes a u lizar para la intervencin del currculo por la
emergencia.
- Ges ona y prev la adquisicin de los kits pedaggicos por
la emerg encia ante las autoridades competentes para su
adecuada intervencin.
- Ges ona con los padres de familia y autoridades de la
localidad la implementacin de los ambientes con materiales

Programa Presupuestal de Reduccin de la Vulnerabilidad y Atencin a Emergencias


por Desastres - PREVAED 0068
54
Mdulo I Formacin de Equipos y Brigadistas

mnimos y necesarios de la comunidad para la intervencin


del currculo por la emergencia.
- Elabora el registro de asistencia e instrumentos de evaluacin
como por ejemplo listas de cotejo u otros para ser aplicados
en el momento de la intervencin.
- Aplica las chas de intervencin del currculo por la
emergencia en proceso de simulacro y simulacin para su
proceso de validacin.

2.- Respuesta: Durante la emergencia


- Cuando se suscite la emergencia el equipo debe coordinar
con empo, con el equipo de soporte socioemocional y
ac vidades ldicas para determinar la aplicacin de la
intervencin del currculo por la emergencia y entrar a la
etapa de la Educacin Formal.
- Previamente a ello, se necesita revisar las chas de intervencin
del currculo por la emergencia, que deben ser reajustadas de
acuerdo a la situacin que se est presentando.
- Aplica las chas de intervencin del currculo de emergencia
de acuerdo a las demandas y necesidades de aprendizaje
iden cado.
- Registra a los estudiantes en la cha su asistencia y
par cipacin
- Valora el desarrollo de las capacidades y niveles de logros
de los aprendizajes a travs de un instrumento de evaluacin
(lista de cotejo).
- Informa a las autoridades educa vas del proceso de
intervencin, los avances y niveles de logros obtenidos o
grados de dicultad.

55 Minedu - Ocina de Defensa Nacional y Ges n del Riesgo de Desastres


3. Rehabilitacin: Despus de la emergencia
- Consolida la asistencia diaria, de la par cipacin de los
estudiantes, durante la intervencin del currculo por
la emergencia a n de para informar a las autoridades
competentes.
- Procesa los niveles de avance, logros de aprendizaje o los
grados de dicultad y adems les informa a las autoridades
educa vas.
- Determina en equipo y con par cipacin de los integrantes de
la Comisin de Ges n del Riesgo de Desastres de la ins tucin
educa va para la toma de decisin de la transferencia de la
Educacin Formal en contextos de emergencia por la situacin
normal de los aprendizajes.
- Informa de la decisin a las autoridades educa vas de la UGEL
y de la reapertura de la Educacin Formal en situaciones
normales de aprendizaje a los padres de familia.

Programa Presupuestal de Reduccin de la Vulnerabilidad y Atencin a Emergencias


por Desastres - PREVAED 0068
56
Mdulo I Formacin de Equipos y Brigadistas

VI. LO QUE DEBE CONOCER UN DOCENTE SOBRE LAS


GENERALIDADES DEL VOLUNTARIADO EN SITUACIONES DE
EMERGENCIA.

1. CULES SON LAS NORMAS LEGALES SOBRE EL VOLUNTARIO


EN EDUCACIN?

Dentro de las normas que debe conocer todo docentes acerca


del voluntario para su accionar ante las emergencias y desastres,
tenemos:

a. Ley N 29664, Ley que crea el Sistema Nacional de Ges n


de Riesgo de Desastres (SINAGERD)
b. Decreto Supremo 048-2011-PCM Reglamento de Ley N
29664, Sistema Nacional de Ges n de Riesgo de Desastres
(SINAGERD).
c. Decreto Supremo 098-2007-PCM que aprueba el Plan de
Operaciones de Emergencia- PNOE del Sistema Nacional de
Defensa Civil.
d. Decreto Supremo N 001-A-2004-DE/SG, que aprob el Plan
Nacional de Prevencin y Atencin de Desastres.
e. Decreto Supremo 013-2006-SA, aprueban Reglamento de
Establecimientos de Salud y Servicios Mdicos de Apoyo.
f. Resolucin Suprema N 009, que aprob el Plan Sectorial de
Prevencin y Atencin de Emergencias y Desastres.
g. Ley N 27867 Ley Orgnica de Gobiernos Regionales.
h. Ley N 27783 Ley de Bases de la Descentralizacin.
i. R.M. N 1019-2006 Norma Tcnica de Salud para La Vigilancia
Epidemiolgica con Posterioridad a Desastres (naturales/
antrpicos) y otras Emergncias Sanitarias (EPIDES) en el
Per.
57 Minedu - Ocina de Defensa Nacional y Ges n del Riesgo de Desastres
j. Resolucin Jefatural N 325-2004, que aprueba el Manual de
funcionamiento del COE.
k. Ley del Voluntariado N 28238-2004
l. D.S N 003-2015 Aprueba el reglamento de Ley del Voluntariado

2. QU ES EL VOLUNTARIADO EN SITUACIONES DE EMERGENCIA


O DESASTRES?

Es la labor o ac vidad realizada sin nes de lucro, en forma gratuita


y sin vnculos ni responsabilidad contractual.
El voluntariado lo podr prestar cualquier persona natural,
independientemente; o a travs de una organizacin de voluntarios
agrupados bajo la forma de una asociacin sin nes de lucro, es
decir en ningn caso, podr recibir remuneracin alguna.

3. QUIN ES EL VOLUNTARIO EN SITUACIONES DE EMERGENCIAS?

Personal natural que por libre determinacin, sin recibir


contraprestacin, ni mediar obligacin alguna o deber jurdico,
realiza labores sin nes de lucro, en forma gratuita y sin vnculo de
responsabilidad contractual en ins tuciones pblicas o privadas, en
organizaciones sociales y comunitarias.

Programa Presupuestal de Reduccin de la Vulnerabilidad y Atencin a Emergencias


por Desastres - PREVAED 0068
58
Mdulo I Formacin de Equipos y Brigadistas

4.-QU TIPO Y ACTIVIDADES COMPRENDE DESARROLLAR EN EL


VOLUNTARIADO?

TIPOS DE VOLUNTARIADO EN EMERGENCIAS Y REHABILITACIN

a) Voluntariado en Emergencias y Rehabilitacin General


Se desarrolla en toda labor o ac vidad sin nes de lucro, en
forma gratuita, requiere de conocimientos, desarrollo
de capacidades, habilidades y ac tudes para el apoyo en
ac vidades generales de Ges n Reac va de la Ges n del
Riesgo de Desastres, tales como:
- Acciones de preparacin para emergencias y desastres
- Ges n del albergues
- Evaluacin de Daos y Anlisis de Necesidades- EDAN.
- Colaboracin en los Centros de Operaciones de Emergencias
- COE
- Restablecimiento de servicios pblicos, entre otros.

b) Voluntariado en Emergencias y Rehabilitacin Especializado


Se desarrolla en toda labor o ac vidad que se realiza sin
nes de lucro, en forma gratuita, requiere de conocimientos
y capacidad tcnica especializada en una o varias de las
siguientes ac vidades:
- Atencin pre hospitalaria y hospitalaria
- Bsqueda y salvamento
- Control de incendios
- Seguridad alimentaria en emergencias
- Ges n de albergues
- Atencin en salud mental
- Restablecimiento de servicios pblicos e infraestructura
- Atencin primaria en salud mental en emergencias, entre
otros.

59 Minedu - Ocina de Defensa Nacional y Ges n del Riesgo de Desastres


El/la voluntario/a especializado/a debe contar con un
tulo profesional o tcnico debidamente reconocido por el
Ministerio de Educacin o en dad competente; asimismo,
comprende profesiones o experiencias relacionadas con
reas de intervencin.
Se ejerce bajo la conduccin y liderazgo de la autoridad
competente de Ges n de Riesgo de Desastres donde se
ejerce el voluntariado.

c) Servicio Escolar Solidario en Preparacin y Atencin de


Desastres, SESPAD - INDECI
Desarrolla toda labor o ac vidad que se realiza sin nes de
lucro, en forma gratuita, en la que par cipan de cuarto y
quinto grado de nivel secundario de Educacin Bsica Regular.
El Servicio Escolar Solidario en Preparacin y Atencin de
Desastres- SESPAD-INDECI, es la contribucin a la formacin
de ciudadanos/as conscientes de sus responsabilidades con
la sociedad y su entorno. Su desarrollo est enmarcado en la
norma vidad aprobada por el INDECI.

Programa Presupuestal de Reduccin de la Vulnerabilidad y Atencin a Emergencias


por Desastres - PREVAED 0068
60
UNIDAD II
LO QUE DEBE CONOCER
UN DOCENTE BRIGADISTA
DE LA IE.

64
I. INTRODUCCIN A LOS CONCEPTOS EN GESTIN DEL
RIESGO DE DESASTRE

1.- Conceptos Bsicos

a) Peligro: Posibilidad de que un fenmeno sico,


potencialmente daino, de origen natural o inducido por la
accin humana, se presente en un lugar especco con una
cierta intensidad y en un periodo de empo y frecuencia
denidos.
Estos pueden tornarse peligroso para las personas y sus
medios de vida (edicaciones, sistemas, economas)
instalados en una regin o localidad expuesta al mismo.
Ejemplo: Presencia lluvias intensas, deslizamientos de
huaycos, inundaciones, explosiones de sustancias qumicas.

b) Vulnerabilidad: : Es la suscep bilidad de la poblacin,


la estructura sica o las ac vidades socioeconmicas, de
sufrir daos por accin de un peligro o amenaza.

c) Riesgo: Es la posibilidad de que la poblacin sufra daos


o haya prdidas como resultado de la coexistencia de
vulnerabilidad e impacto de un peligro en una localidad
o regin. Ejemplo: El cauce de un ro puede desbordarse
cuando llueve por ms de dos horas con nuas e intensas.

d) Evento Adverso: Suceso generalmente violento, causado


por la naturaleza o la ac vidad humana, que puede causar
daos a los bienes, los servicios y el ambiente.

e) Emergencia: Estado de daos sobre la vida, el patrimonio


y el medio ambiente ocasionados por la ocurrencia de un

Programa Presupuestal de Reduccin de la Vulnerabilidad y Atencin a Emergencias


por Desastres - PREVAED 0068
62
Mdulo I Formacin de Equipos y Brigadistas

fenmeno natural o inducido por la accin humana que


altera el normal desenvolvimiento de las ac vidades de
la zona afectada. Tambin puede denirse como hechos
que suceden repen namente y de manera imprevistas,
que hace tomar medidas inmediatas para minimizar sus
consecuencias. No supera nuestra capacidad de respuesta.
Ejemplo: Un accidente automovils co, un incendio en el
laboratorio de ciencias.

e) Desastre: Conjunto de daos y prdidas, en la salud,


fuentes de sustento, hbitat sico, infraestructura, ac vidad
econmica y medio ambiente, que ocurre a consecuencia
del impacto de un peligro o amenaza cuya intensidad genera
graves alteraciones en el funcionamiento de las unidades
sociales, sobrepasando la capacidad de respuesta local para
atender ecazmente sus consecuencias, pudiendo ser de
origen natural o inducido por la accin humana.

f) Cultura de prevencin: Es el conjunto de valores, principios,


conocimientos y ac tudes de una sociedad que le permiten
iden car, prevenir, reducir, prepararse, reaccionar y
recuperarse de las emergencias o desastres. La cultura
de prevencin se fundamenta en el compromiso y la
par cipacin de todos los miembros de la sociedad.

g) Resiliencia: Capacidad de las personas, familias y


comunidades, en dades pblicas y privadas, ac vidades
econmicas y las estructuras sicas para asimilar, absorber,
adaptarse, cambiar, resis r y recuperarse del impacto de un
peligro o amenaza, as como de incrementar su capacidad
de aprendizaje de recuperacin de los desastres pasados
para protegerse mejor en el futuro.

63 Minedu - Ocina de Defensa Nacional y Ges n del Riesgo de Desastres


h) Ges n del Riesgo de Desastre: Es un proceso social cuyo n
l mo es la prevencin, la reduccin y el control permanente
de los factores de riesgo de desastres en la sociedad, as
como la adecuada preparacin y respuesta ante situaciones
de desastre, considerando las pol cas nacionales con
especial nfasis en aquellas rela vas a materia econmica,
ambiental, de seguridad, defensa nacional y territorial de
manera sostenible.

Est basada en la inves gacin cien ca y de registro de


informaciones, orienta las pol cas, estrategias y acciones
en todos los niveles de gobierno y de la sociedad con la
nalidad de proteger la vida de la poblacin y el patrimonio
de las personas y del Estado.

i) Plan de con ngencia: son los procedimientos especcos


preestablecidos de coordinacin, alerta, movilizacin y
respuesta ante la ocurrencia o inminencia de un evento
par cular donde se ene escenarios denidos. Se emite a
nivel nacional, regional y local.

2. reas y Alcances de la Ges n del Riesgo

Para su estudio, la Ges n del Riesgo se ha clasicado en cuatro


reas: Anlisis de Riesgo, Reduccin de Riesgo, Manejo del Desastre
y Recuperacin. En la primera rea se realiza el diagns co o
caracterizacin del centro educa vo y en las tres reas restantes
se distribuyen siete etapas para el manejo del Riesgo (Prevencin,
Mi gacin, Preparacin, Alerta, Respuesta, Rehabilitacin,
Reconstruccin).

Programa Presupuestal de Reduccin de la Vulnerabilidad y Atencin a Emergencias


por Desastres - PREVAED 0068
64
Mdulo I Formacin de Equipos y Brigadistas

II. BASE LEGAL

1. SOBRE EL SISTEMA NACIONAL DE GESTION DEL RIESGO DE


DESASTRES - LEY N 29664

Es un sistema interins tucional, sinrgico, descentralizado,


transversal y par cipa vo, con la nalidad de iden car y reducir
los riesgos asociados a peligros o minimizar sus efectos; as como
evitar la generacin de nuevos riesgos, y preparacin y atencin
ante situaciones de desastre, mediante el establecimiento de
principios, lineamientos de pol ca, componentes, procesos e
instrumentos de la Ges n del Riesgo de Desastres.

2. DE LA COMPOSICIN DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTIN


DEL RIESGO DE DESASTRES (SINAGERD)

Presidencia Del Consejo De Ministros, que asume la funcin


de ente rector.
El Consejo Nacional de Ges n de Riesgo de desastres.
El Centro Nacional de Es macin, Prevencin y Reduccin
del Riesgo de Desastres (CENEPRED).
El Ins tuto Nacional De Defensa Civil (SINADECI).
Los Gobiernos Regionales y los Gobiernos Locales
El Centro Nacional De Planeamiento Estratgico (CEPLAN).
Las En dades Pblicas, las Fuerzas Armadas, la Policia
Nacional Del Per, las en dades privadas y la sociedad civil.

65 Minedu - Ocina de Defensa Nacional y Ges n del Riesgo de Desastres


3. DEL MBITO DE APLICACIN DEL SINAGERD

Es de cumplimiento obligatorio para todas las en dades y empresas


pblicas de todos los niveles de gobierno, as como para el sector
privado y la ciudadana en general.

4. CULES SON LOS OBJETIVOS DEL SISTEMA NACIONAL DE


GESTIN DE RIESGO DE DESASTRES (SINAGERD)?

La iden cacin de los peligros, el anlisis de las vulnerabilidades


y el establecimiento de los niveles de riesgo para la toma de
decisiones oportunas en la GRD.
La ar culacin de los componentes y procesos de la GRD.
La promocin para la incorporacin de la GRD en los procesos
de planicacin del desarrollo y en el ordenamiento territorial.
La prevencin y reduccin del riesgo, evitando gradualmente
la generacin de nuevos riesgos y limitando el impacto adverso
de los peligros a n de contribuir al desarrollo sostenible del
pas.
La promocin de la par cipacin de diferentes actores locales,
de la sociedad civil y del sector privado en general, en la
iden cacin de prioridades y el desarrollo de las acciones
subsidiarias per nentes.
La ar culacin de la pol ca Nacional e GRD con otras pol cas
de desarrollo a escala nacional e internacional.
La disposicin de la informacin a travs del sistema de
informacin para la GRD, para la formulacin de planes,
programas y proyectos.

Programa Presupuestal de Reduccin de la Vulnerabilidad y Atencin a Emergencias


por Desastres - PREVAED 0068
66
Mdulo I Formacin de Equipos y Brigadistas

La atencin oportuna de la poblacin en emergencias, a travs


del Sistema de Informacin para la GRD, para la formulacin
de planes, programas y proyectos.
La atencin oportuna de la poblacin en emergencia a travs
de los procesos adecuados para la preparacin, respuesta y
rehabilitacin.
La recuperacin social, la reac vacin econmica y la
reconstruccin, como consecuencia de un desastre, en el
marco del proceso de planicacin del desarrollo.

5. CUL ES LA DEFINICIN DE GESTIN DE RIESGO?

Es un proceso social cuyo n l mo es la prevencin, la reduccin


y el control permanente de los factores de riesgo de desastre
en la sociedad, as como la adecuada preparacin y respuesta a
ante situaciones de desastre, considerando la pol cas nacionales
con especial nfasis en aquellas rela vas a materia econmica,
ambiental, de seguridad, defensa nacional y territorial de manera
sostenible.

6. CULES SON LOS COMPONENTES Y PROCESOS DE LA GESTION


DEL RIESGO DE DESASTRES?

Dentro de la Ley General N 29664 Sistema Nacional de Ges n


del Riesgo de Desastre, reere tres (03) componentes ar culados
a siete (07) proceso a desarrollar en toda en dad o ins tucin
pblica o privada. Estos son:
Los componentes y procesos del SINAGERD se pueden apreciar en
la siguiente imagen:

67 Minedu - Ocina de Defensa Nacional y Ges n del Riesgo de Desastres


Componentes y procesos de la GRD.

7. LOS PROCESOS DE LA GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES

7.1. GESTIN PROSPECTIVA:

Es el conjunto de acciones que se planican y realizan con el n


de evitar y prevenir la conformacin del riesgo futuro que podra
originarse con el desarrollo de nuevas inversiones y proyectos en
el territorio.

En ella se toman medidas que evitan el riesgo y se da en el mediano


y largo plazo

Programa Presupuestal de Reduccin de la Vulnerabilidad y Atencin a Emergencias


por Desastres - PREVAED 0068
68
Mdulo I Formacin de Equipos y Brigadistas

7.2. GESTIN CORRECTIVA:

Es el conjunto de acciones que se planican y realizan con el objeto


de corregir o mi gar el riesgo existente.
Es considerar tener en cuenta las medidas para reducir los efectos
del riesgo en el corto y mediano plazo.

7.3. GESTIN REACTIVA:


Es el conjunto de acciones y medidas des nadas a enfrentar los
desastres ya sea por un peligro inminente o por la materializacin
del riesgo.
Signica brindar la atencin a las medidas para reducir o responder
al riesgo a enfrentar en situaciones de emergencia.

8. LA IMPLEMENTACION DE LA POLITICA NACIONAL DE GESTION


DEL RIESGO DE DESASTRES

La implementacin de la Ges n del Riesgo de desastres en las


escuelas implica desarrollar tareas de planeamiento, organizacin,
direccin y control de las ac vidades y acciones relacionadas con
los siguientes procesos:

8.1. Es macin de riesgos


Conjunto de acciones y procedimientos que se realizan para
generar el conocimiento de los peligros o amenazas, analizar la
vulnerabilidad y establecer los niveles de riesgo que permitan la
toma de decisiones en la Ges n del Riesgo de Desastres.
Adems, implica realizar una valoracin de los componentes del
riesgo (peligros y vulnerabilidad). Para realizar un anlisis completo
del riesgo deben tomar en cuenta los diferentes resultados de los
estudios relacionados.

69 Minedu - Ocina de Defensa Nacional y Ges n del Riesgo de Desastres


8.2. Prevencin y reduccin del riesgo
Son acciones que se orientan a evitar la generacin de nuevos
riesgos en la sociedad y a reducir las vulnerabilidades y riesgos
existentes en el contexto de la ges n del desarrollo sostenible.
Estos se relacionan con el factor externo del riesgo: sabiendo que,
es la probabilidad de que ocurra un evento destruc vo de origen
natural o generado por la ac vidad humana, se presenta en un
lugar especco, con cierta intensidad, en un periodo de empo y
con una frecuencia denida.

Y adems de la vulnerabilidad, sabiendo que es el Factor interno


del riesgo: que es la debilidad o fortaleza que ene una persona,
un objeto o una comunidad para soportar el impacto del fenmeno
iden cado en la amenaza o peligro.

Programa Presupuestal de Reduccin de la Vulnerabilidad y Atencin a Emergencias


por Desastres - PREVAED 0068
70
Mdulo I Formacin de Equipos y Brigadistas

- Estructural: Da referencia a los antecedentes estructurales


del local educa vo como cundo fue construido, po de
material, remodelacin, nmero de pisos, pabellones, el po
de forma de la planta de la edicacin, bloques, distribucin
de los elementos resistentes de los muros, sistemas elctricos,
agua y desage, mobiliario y equipo del local escolar, entre
otros aspectos que determinan el po de construccin de la
ins tucin educa va.

- No Estructural: Da referencia a los servicios bsicos,


equipamiento y elementos arquitectnicos de la ins tucin
educa va en relacin e impacto a los peligros generados por
el po de fenmeno de geodinmica interna que enfrenta la
Escuela como sismo, tsunami y erupciones volcnicas. Dentro
de la geodinmica externa relacionarlo con la presencia
de huaycos, deslizamientos, avalanchas, derrumbes,
hundimientos, inundaciones por lluvias intensas, bajas
temperaturas friaje, helada, sequas, granizadas, oleajes
anmalos, vientos fuertes, fenmeno de El Nio y/o La Nia.
Adems de referirse con los peligros de origen biolgico como
puede ser epidemias y plagas.

Adems, debemos considerar a los peligros inducidos


por ac vidad humana como los incendios, explosiones,
intoxicacin, residuos peligrosos. Par cularmente concierne
incluir el entorno social de la ins tucin educa va teniendo
en cuenta los rasgos de violencia, pandillaje, delincuencia,
maltrato, explotacin sexual, trabajo infan l y adolescente,
drogas, ludopa a, entre otros factores que determinan
condiciones de peligro.

71 Minedu - Ocina de Defensa Nacional y Ges n del Riesgo de Desastres


- Organiza vo: Reere a la capacidad instalada de los espacios
o reas por persona en el local escolar, distribucin de recursos
materiales y organizacionales disponibles (bo quines,
camillas, port les, etc.), sistemas alternos de comunicacin
para ac var la alarma o alerta en caso de emergencia, rutas
de evacuacin, sistema de proteccin contra incendios,
equipos bsicos de rescate, iluminacin de emergencia,
previsin en instalaciones para personas discapacitadas,
existencia de planes de GRD y plan de con ngencia, planes
para el mantenimiento correc vo del local escolar, desarrollo
de capacidades y cumplimiento de funciones de la comisin
de GRD, COE y brigadas, entre otros.

8.3. Preparacin, respuesta y rehabilitacin:


Son acciones que se realizan con el n de procurar una p ma
respuesta de la sociedad en caso de desastres, garan zando una
adecuada y oportuna atencin de personas afectadas, as como la
rehabilitacin de los servicios bsicos indispensables, permi endo
normalizar las ac vidades en la zona afectada por el desastre.

8.4. Reconstruccin:
Son acciones que se realizan para establecer condiciones sostenibles
de desarrollo en las reas afectadas, reduciendo el riesgo anterior
al desastre y asegurando la recuperacin sica, econmica y social
de las comunidades afectadas.

Programa Presupuestal de Reduccin de la Vulnerabilidad y Atencin a Emergencias


por Desastres - PREVAED 0068
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Mdulo I Formacin de Equipos y Brigadistas

9. CULES SON LOS PROCESOS DE LA GESTIN DEL RIESGO DE


DESASTRES?

9.1. ESTIMACIN DEL RIESGO


Son acciones y procedimientos que se realizan para generar el
conocimiento de los peligros o amenazas, analiza la vulnerabilidad y
establece los niveles de riesgo que permiten la toma de decisiones
en la Ges n del Riesgo de Desastres.

9.2. PREVENCIN DEL RIESGO


Conjunto de acciones para impedir o evitar la ocurrencia de daos
o la generacin de nuevos riesgos a consecuencia de un evento
adverso.

9.3. REDUCCIN DEL RIESGO


Conjunto de acciones para reducir los posibles efectos nega vos
durante desastres y emergencias. El obje vo es minimizar los
posibles daos y vulnerabilidad.

73 Minedu - Ocina de Defensa Nacional y Ges n del Riesgo de Desastres


9.4. PREPARACIN
Conjunto de medidas y acciones para reducir al mximo la
prdida de vidas humanas y otros daos, organizando oportuna
y adecuadamente la respuesta y rehabilitacin para asegurar la
con nuidad de los servicios. Esto implica planicacin, desarrollo
de capacidades, organizacin de la comunidad educa va,
operacin eciente de las ins tuciones y en dades encargadas de
la atencin y socorro, establecimiento y operacin de los sistemas
de alerta temprana y ges n de recursos, entre otros. Esto signica
an ciparse y responder en forma eciente y ecaz.

9.5. RESPUESTA
Conjunto de acciones o ac vidades llevadas a cabo inmediatamente
de ocurrido una emergencia o desastre, ante la ocurrencia de
daos. Su obje vo es salvar vidas, reducir el sufrimiento y disminuir
prdidas.

Programa Presupuestal de Reduccin de la Vulnerabilidad y Atencin a Emergencias


por Desastres - PREVAED 0068
74
Mdulo I Formacin de Equipos y Brigadistas

9.6.- REHABILITACION
Conjunto de acciones enfocadas al restablecimiento de los servicios
pblicos bsicos indispensables en el menor empo posible dando
inicio a la reparacin de los daos sicos, ambiental, social y
econmicos en la zona afectada por una emergencia o desastre.

9.7.- RECONSTRUCCION
Proceso de reparacin a mediano y largo plazo del dao sico,
social y econmico, a un nivel de proteccin superior al existente
antes del evento. Implica acciones para restablecer las condiciones
sostenibles de desarrollo en las reas afectadas, reduciendo el
riesgo anterior al desastre y asegurando la recuperacin sica
y social, as como la reac vacin econmica de las comunidades
afectadas.

75 Minedu - Ocina de Defensa Nacional y Ges n del Riesgo de Desastres


10.- CMO SE REALIZA EL PLAN DE GESTION DEL RIESGO DE
DESASTRES EN LA INSTITUCIN EDUCATIVA?

La Comisin de GRD de la ins tucin educa va en conjunto con las


brigadas y equipos son los encargados de disear y formular el Plan
de Ges n del Riesgo de Desastres, con el apoyo de los padres de
familia, representantes de los estudiantes, ins tuciones o en dades
aliadas en brindar orientaciones y lineamientos de preparacin,
prevencin, reduccin, respuesta y rehabilitacin educa va en
situaciones de emergencias.

El Plan de GRD nos permite iden car los riesgos a los que est
expuesto nuestra Ins tucin Educa va y la comunidad, conocer
con los recursos que contamos para enfrentar una situacin de
emergencia o desastre, permite disear las estrategias necesarias
para evitar, reducir o responder adecuadamente a los posibles casos
de emergencia; as como tambin organizarnos y capacitarnos para
actuar y tomar decisiones acertadas frente a una Emergencia o
Desastre.

Pasos para elaborar el Plan de Ges n del Riesgo de Desastre de


la ins tucin educa va:

1. Tomar la decisin y organizarse: El director o directora


convoca a toda la comunidad educa va y designa a una persona
que se responsabilice de la coordinacin de GRD. Todo este
proceso recae en la comisin de GRD de la I.E.
Esta etapa debe ser de mo vacin, promocin y sensibilizacin
a la comunidad educa va sobre la importancia de trabajar la
Ges n del Riesgo de Desastres en la Escuela. Adems deben
de par cipar e involucrar a en dades aliadas, padres de familia
y empresa privada.
Programa Presupuestal de Reduccin de la Vulnerabilidad y Atencin a Emergencias
por Desastres - PREVAED 0068
76
Mdulo I Formacin de Equipos y Brigadistas

2. Reconocer las caracters cas del Territorio: Diagns co,


Es necesario conocer y describir el territorio donde est ubicada
la escuela, las relaciones que existe entre las dinmicas de la
naturaleza, ecosistema y las dinmicas de la comunidad. Esto
permite tener un panorama general de las caracters cas del
territorio.

3. Reconocer los peligros: Teniendo un diagns co preliminar,


se inicia con el anlisis del reconocimiento y clasicacin de los
peligros a los que est expuesto el territorio donde est ubicada
la ins tucin educa va, para ello se determina si es de origen
natural o inducidos por la ac vidad del ser humano.

4. Analizar las vulnerabilidades y resiliencia: Iden cado y


priorizado los peligros, se inicia el proceso de anlisis colec vo
para averiguar qu tan dbiles o que tan fuertes se es para
resis r sus efectos o consecuencias de los desastres.

Al iden car los factores que nos hacen ms dbiles estaremos


iden cando las vulnerabilidades; y al iden car aquellas que
nos ayudarn a resis r dichos efectos estaremos iden cando
la resiliencia. Entendida sta por el nivel de asimilacin o
capacidad de recuperacin del ser humano y sus medios de vida
frente a la ocurrencia de un peligro.

5. Elaborar el mapa de peligros y vulnerabilidades:


Iden cado los peligros y analizada las vulnerabilidades, es
importante calcular los riesgos. Estos deben estar plasmados
en un mapa o croquis, donde seale las zonas de mayor
vulnerabilidad que ene la comunidad educa va.

77 Minedu - Ocina de Defensa Nacional y Ges n del Riesgo de Desastres


6. Disear acciones de prevencin: Iden cados los peligros y
analizada las vulnerabilidades, es importante calcular los riesgos
o posibles impactos que tendr la comunidad educa va, para ello
se plantean acciones de prevencin a n de reducirlos.
Las ac vidades propuestas se orientan a desarrollar
conocimientos, ac tudes, vales y procedimientos para reducir
los riesgos o minimizar los efectos que pueden generarse por
ac tudes o ac vidades humanas.

7. Disear acciones de reduccin: Iden cados los peligros


y analizada las vulnerabilidades de la ins tucin educa va, se
determina acciones para reducir los riesgos. Esto implica abordar
medidas de prevencin, reduccin y preparacin para minimizar
las vulnerabilidades de la ins tucin educa va.

8. Iden car recursos: Es importante que habiendo


iden cado los peligros y los dems pasos anteriores; es necesario
especicar con qu recursos cuenta la ins tucin educa va para
implementarlo durante el proceso.

9. Disear el Plan de Con ngencia: Habiendo desarrollado


cada uno de los pasos anteriores queda determinar el Plan de
Con ngencia, para ello se debe contar con toda la informacin
diagns ca y anlisis de los riesgos a los que est expuesta la
ins tucin educa va al suscitarse un evento. En ello se establecen
procedimientos especcos preestablecidos de respuesta y
rehabilitacin(coordinacin, alerta y movilizacin), para el cual
ene escenarios denidos.

Programa Presupuestal de Reduccin de la Vulnerabilidad y Atencin a Emergencias


por Desastres - PREVAED 0068
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79 Minedu - Ocina de Defensa Nacional y Ges n del Riesgo de Desastres


Programa Presupuestal de Reduccin de la Vulnerabilidad y Atencin a Emergencias
por Desastres - PREVAED 0068
80
ANEXOS

84
INVITACION A SER PARTE DE LOS EQUIPOS DE RESPUESTA DEL
SECTOR EDUCACIN BAJO MODALIDAD DE VOLUNTARIADO.

La invitacin se realiza a los docentes de la ins tucin educa va


para conformar el equipo VOLUNTARIADO, vale decir ser parte de
las brigadas, por ello deben cumplir con el perl y las condiciones
bsicas para ser parte de este equipo.

Programa Presupuestal de Reduccin de la Vulnerabilidad y Atencin a Emergencias


por Desastres - PREVAED 0068
82
Mdulo I Formacin de Equipos y Brigadistas

Modelo de Invitacin

Lima, 15 de octubre del 2015

Lic. JORGE LPEZ CARREO


Docente de la Ins tucin Educa va San Agus n N356

Un saludo muy cordial a nombre del Ministerio de Educacin, el


mo vo de la presente, es hacer de su conocimiento que usted
ha sido pre-seleccionado para par cipar en el VOLUNTARIADO
de su Ins tucin Educa va para ser parte de los BRIGADISTAS DE
EDUCACIN, para tal efecto ser capacitado en temas tericos y
prc cos a n de brindarle las herramientas necesarias para su
accionar durante las emergencias y desastres. Por lo que invitamos
a usted para su par cipacin a las clases tericas del 25 de octubre
hasta al 10 de Noviembre del presente ao.
Agradeciendo an cipadamente su gen l atencin a la presente.

Atentamente;

....
Mg. Juan Pedro Huapaya Gonzlez
Direccin de Capacitacin
Ministerio de Educacin

83 Minedu - Ocina de Defensa Nacional y Ges n del Riesgo de Desastres


FICHA DE INSCRIPCION PARA
BRIGADISTAS/VOLUNTARIADO

FOTO
FICHA DE INSCRIPCIN N001

NOMBRE Y APELLIDOS:
EDAD: .. SEXO:
DIRECCIN DE DOMICILIO:

N CELULAR.. N TELFONO FIJO:
.
EMAIL: ..
PROFESIN:..
GRADO ACADMICO:..
EDAD:..
GRUPO SANGUNEO: ALRGICO A:

N DE HIJOS:

ESTADO CIVIL:

HA SIDO CAPACITADO EN TEMAS DE GESTIN DEL RIESGO.


CULES?

Programa Presupuestal de Reduccin de la Vulnerabilidad y Atencin a Emergencias


por Desastres - PREVAED 0068
84
Mdulo I Formacin de Equipos y Brigadistas

HA PARTICIPADO EN ALGN OTRO VOLUNTARIADO. CULES?

85 Minedu - Ocina de Defensa Nacional y Ges n del Riesgo de Desastres


I. PROTOCOLO DE PROTECCIN Y DE ENTREGA DE ESTUDIANTES

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por Desastres - PREVAED 0068
90
Mdulo I Formacin de Equipos y Brigadistas

COMPROMISO DEL BRIGADISTA


YO__________________iden cado con DNI
N ___________ , me comprometo bajo JURAMENTO a
cumplir elmente las acciones como BRIGADISTA DEL SECTOR
EDUCACIN, tanto en ac vidades de capacitacin y movilizacin
de las brigadas ante emergencias y desastres.

Lima,. de . del 20


JOEL REYES HERRERA

BRIGADISTA DE EDUCACIN

HUELLA
DIGITAL

91 Minedu - Ocina de Defensa Nacional y Ges n del Riesgo de Desastres


Programa Presupuestal de Reduccin de la Vulnerabilidad y Atencin a Emergencias
por Desastres - PREVAED 0068
95
o, co nproyeccin bio
o, amaznic ceni
andin ca y
mo, pre
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ar cia
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p as nl
aA
,
r nt
Pe a

r
da

CONOZCO MI AMBIENTE,
IDENTIFICO LAS AMENAZAS
Y GESTIONO LOS RIESGOS DE DESASTRES.

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