Municipalidad Provincial de Puno

Plan de Desarrollo Urbano

2008-2012

2.4.2. Organizaciones Sociales
El Per se caracteriza por tener experiencias positivas en la forma de
organizacin que la poblacin adopta para dar respuesta a necesidades
bsicas insatisfechas, y encaminar soluciones a demandas que no son
atendidas por el Estado, el cual no llega a gran parte de la poblacin. En la
actualidad las nuevas dinmicas sociales, nuevos espacios de participacin
y las nuevas necesidades que motivan a las organizaciones adoptar
diferentes formas de accin, con mayor capacidad de propuesta.
Permitiendo mejorar la relacin entre Estado y sociedad organizada.
Entendemos por Organizacin a la reunin de personas con intereses
comunes, y objetivos claros que benefician a todos, como es el caso de
las agrupaciones femeninas cuyo mvil es mejorar las condiciones de vida
de sus familias. Toda organizacin tiene un lder con una funcin
importante, ellos son los que identifican las necesidades o problemas del
grupo, tienen la capacidad de influ ir en los dems y conducir a lograr su
bienestar. Esa influencia es entre quienes son y se sienten iguales.37
Puno es el 5to departamento con ms poblacin en el Per, segn el MED
del 2005, la tasa de pobreza es de 77.1%, 38 por lo que su poblacin ha
buscado modos de convivencia social que le permitan tener alivio en la
satisfaccin en sus necesidades bsica. El AYNI es la dinmica de
reciprocidad andina que a travs del tiempo se ha mantenido, su prctica
de ayuda mutua est presente en diversos sectores de la poblacin,
entremezclndose con las nuevas din micas organizacionales y demandas
que aumentaron con los nuevos procesos sociales que la ciudad va
viendo. Son temas como la pobreza, salud, infancia, la violencia poltica
(CVR) y otros los espacios que la poblacin busca dar respuesta y por
supuesto solu cin.
aparecen los segundos con mayor capacidad propositiva y los primeros
con mayor apertura al dialogo.
Cabe mencionar que las organizaciones han pasado diversas etapas y
varias de ellas han tenido procesos en los que han perdido credibilidad y
en la actualidad son vistas por la poblacin en general con recelo.
ESQUEMA DE LAS ORGANIZACIONES SOCIALES
Estrategias
de accin
Necesidad Organizacin para dar
Social respuesta a
sus
necesidades
Como se observa en la actualidad son diversos los mecanismos y los
motivos que llevan a la poblacin a organizarse, es en los barrios los
primeros espacios donde la poblacin se organiza, otros son los que
llamamos grupos de in ters en los que se tratan temas puntuales.
Espacios Vecinales.- En determinados espacios fsicos de las ciudades
encontramos dif erentes tipos de organizaciones su principal mvil son la
satisfaccin de necesidades bsicas.
Grupos de Inters.- Son espacios en los que la poblacin se rene con el
fin de tratar algn tema especifico, los integrantes de estas organizaciones
viven en distintos lugares de la Ciudad.
ESPACIOS DE LAS ORGANIZACIONES SOCIALES

La particip acin ciudadana en espacios de d ecisin como son el CCL o el

presupuesto participativo, en un primer momento aparecieron forzando la
interaccin entre gobernantes y gobernados, pero notamos que hoy ESPACIOS GRUPOS
VECINALES DE INTERES
37
Gua para dirigentes Comunitarias Movimiento Manuela Ramos.
38
MED, USAID-PERU y AED. MED, noviembre 2005.

Equipo Tc nico PlanPuno 2008 2012 128

 Municipalidad Provincial de Puno
Plan de Desarrollo Urbano
2008-2012
2.4.2.1. Organizaciones Vecinales
A nivel urbano, principalmente en las zonas marginales de la ciudad de
Puno se tiene una historia de movilizaciones en torno diversas
necesidades, como de vivienda, servicios, y de subsistencia familiar, fueron
apareciendo, comits vecinales, comedores populares, clubes de madres,
etc., Las organizaciones vecinales se desarrollan en relacin a los barrios y
urbanizaciones existentes.
a. Organizaciones Barriales
La ciudad de Puno cuenta con 04 Municipios menores, los que tienen un
sistema organizacional encabezado por un Alcalde Menor y funcionarios
que orientan el d esarrollo d el mbito que les compete, en la ciudad existe
un gran nmero de barrios, urbanizaciones, habilitaciones urbanas, etc.,
que en su mayora no estn inscritas ni reconocidas por la Municipalidad,
se desconocen sus lmites reales, estos son adoptados de acuerdo a la
conveniencia y capricho de los vecinos, es notorio este problema cuando
se trata d e ubicar en el plano de la ciudad los distintos barrios con sus
supuestos limites, se identifica con clarid ad la sobre posicin y la
fragmentacin de barrios, las manzanas tambin estn fragmentadas y
cada parte pertenece a diferentes barrios. Son 47 barrios reconocidos y/o
registrados en la Sub Gerencia de Promocin Social y Participacin Vecinal
de la Municipalidad de Puno, adems cuenta con una lista de 68 barrios no
reconocidos.
CUADRO N II.105
SITUACION DE LOS BARRIO DE LA CIUDAD DE PUNO
PROBLEMA CAUSA
El crecimiento acelerado y no planificado de la
poblacin
BARRIOS NO RECONOCIDOS
Desinters y desconocimiento de Directivos.
Desinters de la Autoridad.
Elaboracin: Equipo Tcnico Plan Puno 2008 - 2012
Equipo Tc nico PlanPuno 2008 2012
Segn el referente histrico exista una capilla (La Iglesia San Juan ahora) y
alrededor unos cuantos pobladores, con el traslado de San Luis de Alba,
Puno comienza a cobrar vida, s e reconoce en aquel entonces el Cercado
de Puno, el movimiento revolu cionario de Tpac Amaru trajo como
consecuencia la necesidad de defender Puno, ante lo cual se trasladaron
pobladores de la localidad de Maazo (miembros de auxiliares del ejrcito
Espaol) que se ubicaron en la zonas aledaas altas de la ciudad. As
naci Puno comenzando a aparecer mas zonas pobladas, aun sin
reconocimiento ni limites; tenemos Laykacota, Porteo, Independencia,
entre otros.
El crecimiento poblacional acompaado fuertes corrientes de migracin
hace que la ciudad de Puno crezca en forma acelerada, desordenada y sin
ningn tipo de planificacin, las casas, avenidas, parques y otros se han
ido superponiendo sin criterios tcnicos y sin saber a qu zona perteneca.
Han pasado diversas directivas por cada barrio o urbanizacin sin
preocuparse por estar inscritos y reconocidos en la Municipalidad, la cual
tampoco ha tomado inters en dar un orden, limitando barrios,
organizndolos y dotndoles de nombre propio. Se tiene al momento solo
suposiciones y el facilismo de dejar las cosas para despus.
Cada barrio de alguna manera est organizado y tienen su junta directiva
con diferentes dinamismos en su participacin y gestin, se puede notar la
ausencia de muchos de ellos a reuniones a las que son convocados, los
factores para su falta de participacin son diversos, desde tiempo, hasta
desinters. La mayora de ellos pertenecen a la CUBUP Central nica de
Barrios de Puno, que cuentan a su vez con una junta directiva, que los
representa en diversos espacios que tiene la ciudad. La CUBUP est
conformada aproximadamente por 185 organizaciones barriales, es una
organizacin activa, reconocida y promotora de diversas movilizaciones
que se han venido dando en la ciudad. Tiene participacin dentro de
comits de gestin municipal, CCL, presupuesto participativo, entre otros
espacios. Cabe mencionar que son in dependientes en la toma de
decisiones, no estn coaccionados y es mediante votacin que las
decisiones son tomadas, su representatividad es considerada regular ya
que algunas zonas de la poblacin no se sienten representadas.
129
 Municipalidad Provincial de Puno
Plan de Desarrollo Urbano
2008-2012
CUADRO N II.106 Dentro de las organizaciones vecinales encontramos puntualmente la
PARTICIPACION EN ESPACIOS PUBLICOS - REPRESENTATIVIDAD existencia de Comits pudiendo ser estos de agua, electrificacin,
pavimentacin, etc., son acciones momentneas y obedecen a la
Organi Espacios de necesidad de cada zona, estn encargados de realizar las gestiones
Importan Representativ Situacin
zacin participaron necesarias e inter actuar con las instituciones pertinentes para la ejecucin
CUBUP Municipio Alta Regular Independ. de los trabajos.
CCL, CCR,
Presupuesto participativ. En algunos barrios se han organizado las rondas vecinales que cumplen la
MCLCP. funcin de vigilancia ante el aumento de desmanes, robos y el desorden
Comit Gestin de medio ocasionado por la disposicin de residuos slidos en lugares prohibidos.
ambiente
Fuente: Trabajo de Campo b. Organizaciones Femeninas
Elaboracin: Equipo Tcnico Plan Puno 2008 - 23012

Fue en los aos 80 que las organizaciones de mujeres crecieron

ampliamente, generaron estrategias d e supervivencia y se hicieron visibles
La pres encia d e algunos directivos de los diferentes b arrios a reuniones
en la esfera pblica, sobre todo en el terreno alimenticio, tenemos el
convocadas, obedece a los intereses puntuales y en su mayora son las
programa vaso de leche y comedor popular que en los 90 fueron
exigencias y problemas lo que los movilizan, su participacin es menos
espacios de apoyo y soporte ante los problemas econmicos que
propositiva.
aquejaban a las familias de los sectores ms pobres.

La particip acin femenina ha sido y es muy puntual en espacios como las

CUADRO N II.107
directivas barriales, juntas de usuarios o comits, que van apareciendo en
CUADRO DE PARTICIPACIN DE DIRECTIVOS BARRIOS A TALLERES
respuesta a nuevas necesidades. Se puede distinguir dos grupos de
CONVOCADOS POR EL PLAN DE DESARROLLO PUNO
organizaciones femenin as, cada cual con dinmicas diferentes.
TALLERES Invitaciones Expectativas de asistencia Asistentes
segn lo coordinado
b.1. Organizaciones Femeninas Atendidas con Programas Sociales
Salcedo 1 Oficio Coordinacin con Municipalidad 30 Personas
desde la Municipalidad:
menor se pens en la
participacin de 40 personas.
Vaso de leche, Cuya meta es elevar el nivel nutricional y mejorar la
Alto Puno 1 Oficio Coordinacin con Municipalidad 23 Personas 4 de una calidad de vida de los segmentos ms pobres de la poblacin, atiende a
menor se pens en la comunidad cercana. nios de 0 a 6 aos madres gestantes, madres lactantes y a ni os de 7
participacin de 40 personas a 13 aos en estado de desnutricin, estn organizados en comits y al
Huscar - 15 Cartas La participacin de por lo menos 11 Personas, 7 de un momento son atendidos 153 de los cuales 139 pertenecen a la ciudad
Huaje 30 directivos de barrios mismo barrio. de Puno y los otros estn en comunidades cercanas. La poblacin
Elaboracin: Equipo Tcnico Plan Puno 2008 - 2012 atendida en la ciudad es 8656 beneficiarios

Equipo Tc nico PlanPuno 2008 2012 130

 Municipalidad Provincial de Puno
Plan de Desarrollo Urbano
2008-2012

Comedores populares. Son 86 comedores de los cuales, 30 estructura org anizativa y la cantidad d e beneficiarios que en la ciudad
pertenecen a la ciudad de Puno, con una poblacin atendida de 1200 son 10075, su repres entatividad es regular ya que no todas las mujeres
personas. estn de acuerdo con sus directivas y la inconformidad esta en varios
niveles.
Adultos en riesgo moral es un programa implementado el 2007,
atiende a un sector de la poblacin vuln erable organizada por zonas. En CUADRO N II.109
la ciudad son 7 grupos con 219 beneficiarios, en este grupo no es PARTICIPACION EN ESPACIOS PUBLICOS - REPRESENTATIVIDAD
necesariamente femenino.
Espacios de
Organizacin importancia Represent. Situacin
CUADRO N II.108 participacin
PROGRAMAS QUE SON ATENDIDOS DESDE LA MUNICIPALIDAD Vaso de Leche Municipio Alta Regular Manipulable
Comedor Popular Municipio Alta Regular Manipulable
CANTIDAD DE Elaboracin: Equipo Tcnico Plan Puno 2008 - 2012
DENOMINACION POBLACION ATENDIDA
ORGANIZACIONES
Vaso de Leche 139 8656
Comedores Populares 30 1200 b.2. Organizaciones independientes.
Adultos en Riesgo 7 219
Total 176 10075 LA CAMUBP Es la Central de Asociaciones d e Mujeres de los Barrios de
Fuente: Unidad Operativa PEAA Puno, lo conforman los diversos clubs de mad res, es una organizacin
Elaboracin Equipo Tcnico Plan Puno 2008 2012 que viene recuperando importancia en el que hacer de la ciudad.
Anteriormente el Vaso de Lech e, Comedor popular y club de madres
En el ao 2002 se realizo un estudio, el cual mostr irregularidades en el estaban unidos y su organiz acin era fuert e e importante, cuando se
manejo del programa del vaso de leche, se encontr poblacin beneficiada dividieron se debilit su presencia. Es recin en el ao 2007 que la
que no est contemplada dentro de las categoras p ara s er at endida, se CAMUBP con 60 organizaciones ubicadas en diferentes partes de la
detecto tambin el directivas que estn eternamente en los cargos y que ciudad comienza a tomar iniciativas y participa en diversos espacios
hacen mal uso de este beneficio, estos hechos y otros son factores que pblicos y de importancia, el objetivo de esta org anizacin es de contar
han venido distorsionando el objetivo de este programa. la LEY N 27470 con mas asociados y se proyectan tener ms de 80. Son ganadoras de
que establece normas complementarias a las ya existentes, para la buena un proyecto de Artesana p resentado a Fondo Empleo, estn participando
direccin y ejecucin del Programa del Vaso de Leche, estas normas en en el CCL, CCR, Presupuesto participativo, etc., la importancia como
algunos de sus artculos se estn dejando de cumplir, entre las razones organizacin viene aumentando, su representatividad es regular, exist en
estn: irregularid ades que se mantienen a trav s de las distintas varias org anizaciones que aun no se integran y un grupo reducido que no
administraciones, la presin social del conjunto de beneficiarias impidiendo est de acuerdo con la d irectiva siempre tendremos grupos que no estn
acciones correctivas. de acuerdo pero la mayora est contenta sostiene la presidenta.

La participacin de estas organizaciones en diversos espacios es

cuestionada, ya que al tratars e d e una poblacin que es b eneficiada con
un servicio puede ser manipulable, su presencia es importante por su

Equipo Tc nico PlanPuno 2008 2012 131

 Municipalidad Provincial de Puno
Plan de Desarrollo Urbano
2008-2012
CUADRO N II.110 estado que por diversos medios busco la forma de desarticularlos viendo
PARTICIPACION EN ESPACIOS PUBLICOS - REPRESENTATIVIDAD en estas organizaciones potenciales actitudes de rebelda, afines de los 90
las organizaciones juveniles cobran fuerza y participan activamente en
Organizacin Espacios de importancia Represent Situacin movilizaciones por recuperar la democracia. Los movimientos juveniles son
participacin cada vez ms visibles, las organizaciones de mayor presencia y
CAMUBP CCL,CCR , Alta Regular Independ. participacin son: La Red INTERQUORUM, la RED DE JOVENES,
Ppto. Participativo Wuaynasimi, Pastoral Universitaria, UNEC. Unin Nacional de Estudiantes
Coordinadora rural. Catlicos, la organizacin de jvenes de UNCA Unin Nacional de
Fondo Empleo Comunidades Aymaras, la Asociacin de Arte Nativo, entre otros. La
Observatorio de mujer presencia de estos grupos va cobrado fuerza en los ltimos aos, vemos
MCLCP. con frecuencia eventos organizados por ellos, motivando a toda la
Fuente: Trabajo de Campo poblacin con sus inquietudes y su participacin en diversos espacios
Elaboracin: Equipo Tcnico Plan Puno 2008 - 2012 pblicos est aumentando. La organizacin de jvenes de la Universidad
Nacional del Altiplano tiene fuerte presencia principalmente en
movilizaciones locales que se realizaron este ao. Cabe mencionar que la
2.4.2.2. Grupos de Inters CONAJU Concejo Nacional de Juventudes que al momento no parece
estar activo, tuvo una notoria presencia en aos pasados.
Se renen principalmente motivados por algn tema o problema que
amerita ser atendido, los participantes de est as organizaciones est n CUADRO N II.111
dispersos en la ciudad. PARTICIPACION EN ESPACIOS PUBLICOS - REPRESENTATIVIDAD

a. Organizaciones de Prstamos para Mujeres Organizacin Espacios de importanc. Represent. Situacin

La necesidad d e contribuir econmicamente en la familia, ha permitido participaron
que las mujeres empiecen con pequeos negocios, ante los cuales se INTERQUORUM MCLCP Media Buena Independ.
hace indispensable contar con un capital, este requerimiento se ha visto Colectivo de la
respondido al ten er en Puno diversas instituciones de prstamo que se sociedad civil
hacen importantes por la cantidad de mujeres de todas las condiciones Wuaynasimi MCLCP Media Buena Independ.
que recurren a estas, son diversos los mecanismos que tienen para Pastoral MCLCP Media Buena Independ.
otorgar los prestemos y uno de los requisitos es que las beneficiarias se Universitaria
organicen. Tenemos la presencia de ENCOF, Movimiento Manuela UNCA MCLCP Media Buena Independ.
Ramos, Pro mujer, entre otras. UNEC MCLCP Media Buena Independ.
Asociacin de Municipalidad Media Buena Independ.
b. Organizaciones Juveniles Arte Nativo MCLCP
En Puno como en el resto del Per, las organizaciones juveniles se fueron COJ. Puno MCLCP Media Buena Independ.
Fuente: Trabajo de Campo
desarticulando por estar en medio de dos frentes, por un lado la presencia
Elaboracin: Equipo Tcnico Plan Puno 2008 2012
del terrorismo que trataba de asimilarlos y por el otro la represin del

Equipo Tc nico PlanPuno 2008 2012 132

 Municipalidad Provincial de Puno
Plan de Desarrollo Urbano
2008-2012
c. Organizaciones Socio Culturales - Folklricas
Puno actualmente no cuenta con Instituciones u Organizaciones con
permanencia constante que t engan que ver con el quehacer cultural, son
espacios puntuales como la cas a d el corregidor que va impulsando
algunas acciones, El Instituto Americano de Arte que los das viernes
abre sus puertas para mostrar su pequeo museo y promocionar la
cultura, con presentaciones de lib ros y diversas activid ades.
Durante el ao tenemos la particip acin de agrupaciones folklricas que
muestran los encantos de la d anza punea, entre las ms significativas
tenemos a la APAFIT, TEODORO VALCARCEL y la agrupacin
QOTAMARCA de reciente creacin, pero con mayor presencia. Es en la
fiesta de la Virg en de la Candelaria donde cobran vida las d iferentes
agrupaciones de danzarin es que durante el ao realizan presentaciones
puntuales y actividades que les permit en recab ar ingresos para su
particip acin en febrero. A fines de noviembre y principios de diciembre la
poblacin se va agrupando en sus respectivos barrios, los vecinos
empiezan a marcar el p aso con un improvisado equipo de msica, que
posteriormente se conviert en en b andas musicales y conforme se acerca
la fecha d e celeb racin, los grupos de danzarines de traje de luces como
la Morenada, Sayas, Waca wacas, Reyes Morenos, Diabladas, Sikuris,
entre otros, van aumentando con la incorporacin de simpatizantes
locales, nacionales y extranjeros. Part icipan aproximadamente 147
agrupaciones, en sus dos categoras de traje de luces (65) y Autctonos
(82) con ms de 40,000 danzarines y 9,000 msicos de diversos lugares;
los datos en cuanto a cantidad de participantes varia de ao a ao. La
Festividad de la Virgen de la Candelaria es la actividad ms importante de
la ciudad d e Puno, moviliza a toda poblacin y tiene repercusin
internacional. La Federacin Folklrica es la que la organiza.
Pasada la fiesta de la Candelaria llega el carnav al y es celebrado con la
Pandilla y Marinera Puneas, las cuales est n conformadas por un
aproximado de 13 a 15 agrupaciones musicales y un promedio de 30
parejas de danzarines, que alegran las calles con su paso eleg ante.
Participan tambin las Tarkead as, danza tpica d e las provincias, que con
Equipo Tc nico PlanPuno 2008 2012
la migracin se ha fortalecido su presencia p rincipalmente en algunos
barrios urbano marginales.
d. Clubs / Organizaciones de Servicio Sociales
En el afn de brindar apoyo a la poblacin menos favorecida, Puno cuenta
con organizaciones de Servicio a la Comunidad, su presencia es puntual,
voluntaria y bsicamente asistencial. Estn el Club de Leones, Rotary Club,
Hogar de la Madre, etc.
e. Federacin Departamental de Discapacitados - FEDDIP
La poblacin con discapacidad est organizada, su participacin en los
espacios publico es ms notoria, en los ltim os aos se ha visto su
participacin en eventos regionales y en actividades que involucra a todos
sus miembros. Su presencia es importante ya que era un sector que no
tena representatividad.
f. Organizaciones Gremiales
Dentro de las organizaciones gremiales encontramos a diversos sindicatos
y agrupaciones que velan por el bienestar de los sectores que representan,
su fuerza y su participacin a dejado de ser contundente como en
momentos pasados, su debilitamiento se debe a un proceso sistemtico
de desarticulacin promovido por el gobierno. En Puno tenemos la
presencia de diversas organizaciones que agrupan a trabajadores de
diferentes sectores, entre ellos tenemos a:
FENTAS Federacin de Trabajadores Administrativos del Sector Salud.
FERUTSSA Frente Regional nico de Trabajadores del Sector Salud
SUTEP Puno, Construccin Civil, Sindicato de Docentes de la UNA Puno
FENTASE. Federacin de Trabajadores Administrativos del Sector
Educacin
CGTP. Confederacin Nacional de Trabajadores del Per.
Comit Unitario de Lucha de Puno, este ultimo apareci por la defensa de
la Interocenica.
133
 Municipalidad Provincial de Puno
Plan de Desarrollo Urbano
2008-2012

Las mencionadas han tenido movilizaciones y paralizaciones en defensa de
sus intereses durante el ao 2007.
g. Organizacin de Empresarios de Turismo
Las actividades comerciales de mayor crecimiento estn relacionadas con
el turismo, es notorio ver el incremento de restaurantes, hoteles, movilidad,
agencias de viaje, etc. Existen instituciones que los registran acogindolos
en el sistema formal, adems de ello existen organizaciones que los
agrupa de acuerdo a la actividad que des arrollan, pudiendo con ello tener
mayor capacidad propositiva en el crecimiento de esta actividad que va
cobrando mayor importancia. Tambin existen personas que prefieren
trabajar clandestinamente y sin pertenecer a ninguna organizacin; es el
caso de gran cantidad de hoteles, hospedajes y alojamientos. Se puede
asumir que como son actividades privadas, sus decisiones se mueven en
funcin a sus propios intereses.
i. Organizacin de Triciclistas y Mototaxistas
Puno es una ciudad que se caracteriza por la presencia de triciclistas y
mototaxistas, a pesar de que las condiciones topogrficas irregulares no
favorecen su circulacin. Segn la referencia de Directivos son 8
organizaciones y 2 empresas de mototaxistas con un aproximado de 5000
unidades en el servicio pblico. Segn Travel y Tour, Nov. 2006 No 12,
Revista de Industria Turstica Punea, existe un promedio de 9000 unidades
de triciclos en el mbito urbano. En dialogo con uno de los directivos nos
comenta que son aproximada mente unos 7500, que estn organizados en
2 sindicatos y 8 asociaciones y 1500 que son independientes Un buen
nmero de tricicleros y mototaxistas son in dependientes no pertenece a
ninguna organizacin, prefieren mantenerse fuera de ellas ya que sienten
que no es importante ni necesario incorporarse. Su participacin solo se
limita a estar inscritos y su presencia obedece solo a momentos
coyunturales.

h. Organizacin de Transportistas
CUADRO N II.113
El parque automotor de la ciudad de Puno se encuentra creciendo en
PARTICIPACION EN ESPACIOS PUBLICOS - REPRESENTATIVIDAD
forma desmesurada, el transporte pblico se organiza en 50 agrupaciones,
con un total de 636 unidades, los taxistas son 974 personas. Los
Espacios de
transportistas son una organizacin fuerte, su presencia en la ciudad es Organizacin Importanc. Represent. Situacin
participaron
contundente, tiene capacidad de paralizarla, su participacin en otros
espacios obedece a la coyuntura que se vive en la ciudad. Transportistas Municipio Alta Regular Independ.
Triciclistas Municipio Media Baja Independ.
CUADRO N II.112 Moto taxistas Municipio Media Baja Independ.
ORGANIZACIONES DE TRANSPORTISTAS Elaboracin: Equipo Tcnico Plan Puno 2008 - 2012
No de
Tipo de Transporte Empresas No de uni dades Tipo de Servicio

Transporte urbano 50 636 Urbano

j. Asociacin de Mercados
Transporte interurbano 37 376 Inter. Urbano
Taxis 49 974 Urbano
Las organizaciones de los mercados de la ciudad de Puno, se encuentran
Carga 11 143 Urbano
bien organizados, tienen una estructura dirigencial en la que todos los
Transporte Turstico 34 43 Turismo comerciantes estn representados, existen 4 mercados con 7
TOTAL 181 2173 organizaciones inscritas en la Sub Gerencia Proteccin Ciudadana de la
Fuente: Sub Gerencia de Transporte y viabilidad.
Elaboracin: Equipo Tcnico Plan Puno 2008 - 2012

Equipo Tc nico PlanPuno 2008 2012 134

 Municipalidad Provincial de Puno
Plan de Desarrollo Urbano
2008-2012

Municipalidad, son 2167 los comerciantes, cuya participacin es puntual y k. Asociacin de Comerciantes Informales
contundente cuando el caso lo requiere.
El comercio informal ab arca avenidas, calles y veredas, su presencia es
desmesurada, es imposible el trnsito vehicular e imposibilita el paso
CUADRO N II 114 peatonal. Se ha realizado un conteo rpido por las zonas donde la
NUMERO DE ORGANIZACIONES POR MERCADO presencia de comerciantes, el dato obtenido es de 5,837 personas, las que
estn agrupadas en diversas organizaciones cada cual con un dinamismo
Asociacin de comerciantes de Organizaciones Comerciantes de participacin propio. Si consideramos a los comerciantes que estn
mercados. desperdigados en distintos espacios de la ciudad, que tambin estn
Mercado Central 1 476 organizados, la cantidad aproxim ada llegara a los 7,000 mil. En trminos
Mercado Laykakota 1 813 generales, su participacin est limitada a acciones puntuales, la
Mercado Bellavista 3 743 importancia que tienen es alta por la magnitud del problema que se ha
generado con su presencia en las calles, los directivos no necesariamente
Mercado Unin y Dignidad 2 135
llevan la voz de sus socios, en una poblacin manipulable
Total 7 2167
Sub Gerencia de Proteccin Ciudadana
Equipo Tcnico del Plan Puno 2008 - 2012 CUADRO N II.116
PARTICIPACION EN ESPACIOS PUBLICOS - REPRESENTATIVIDAD

CUADRO N II.115 Espacios de importanc

Organizacin Represent. Situacin
PARTICIPACION EN ESPACIOS PUBLICOS - REPRESENTATIVIDAD participaron .
Comercio Ambulatorio Municipio Alta Regular Manipulable
Espacios de Elaboracin: Equipo Tcnico Plan Puno 2008 - 2012
Organizacin importanc. Represent. Situacin
participaron
Mercado Central Municipio Alta Alta Independ. l. Asociacin de Artesanos
Mercado Municipio Alta Alta Independ.
Laykakota En Puno tenemos una diversidad de artesanos, mascareros, bordadores,
Mercado Municipio Alta Alta Independ. los que hacen trabajos en miniatura y otros, a los que no se les da mucha
Bellavista importancia a pesar de que en sus manos est la tradicin, el tejido es una
Merc. Unin y Municipio Alta Alta Independ. de las actividades cuya accin milenaria y predominantemente femenina y
Dignidad se ha convertido en la principal actividad econmica de la periferia urbana
de las principales ciudades de la Regin. Estn inscritas en DIRCETUR la
Elaboracin: Equipo Tcnico Plan Puno 2008 - 2012
Federacin departamental de Artesanos y diversas organizaciones, de las
cuales 12 son de la ciudad de Puno, y en trabajo con la Mesa de
Como asociacin de mercados participan con un representante en la Mesa se
Concertacin para la Lucha Contra la Pobreza, con participacin de la
lucha contra la Pobreza.
poblacin se contabilizo aproximadamente 1,000 artesanos. Cabe
mencionar que existe un buen nmero de mujeres dedicadas a esta

Equipo Tc nico PlanPuno 2008 2012 135

 Municipalidad Provincial de Puno
Plan de Desarrollo Urbano
2008-2012

actividad que estn dispersas en distintos barrios y son invisibles en las MARANATA, que se ve fortalecido con el aumento de sus fieles, vemos con
estadsticas que se muestran. La participacin de los artesanos en frecuencia marchas que realizan por las arterias d e la ciudad dando a
diferentes espacios de la sociedad es regular, ya que existen Instituciones y conocer su sentir.
ONGs que los apoyan pero no llegan a todos, tienen diversas actividades
durante el ao promocionando sus productos. Los Mormones, que cuentan con 8 templos a partir de los cuales
adoctrinan a la poblacin.
CUADRO N II.117
PARTICIPACION EN ESPACIOS PUBLICOS - REPRESENTATIVIDAD La poblacin que pertenece a instituciones confesionales que no son la
Catlicas estn en permanentes encuentros y reuniones, donde se trata y
Espacios de difunde un proyecto de ley presentado el 26 de febrero del 2007 sobre la
Organizacin importanc. Represent. Situacin igualdad religiosa.
participaron
Artesanos Municipio Alta Regular Independ.
DIRCETUR
Mesa de trabajo n. Otras Organizaciones
ONGs
Elaboracin: Equipo Tcnico Plan Puno 2008 - 2012 n.1. Mesa de Concertacin de Lucha Contra la Pobreza

m. Instituciones Confesionales
En el Per la Iglesia Catlica ha orientado la formacin religiosa de la
poblacin, su presencia ha sido de fuerte influencia. La presencia d e la
iglesia catlica fue decisiva para contener el caudal de violencia que
impact al sur andino y dej miles de vctimas. Revista del SER. La Iglesia
del Sur Andino y la Comisin de la Verdad y Reconciliacin 07 de agosto
del 2006. En la ciudad esta ubicad la Dicesis, como tambin CARITAS,
son 8 parroquias a travs de las cuales realiza su labor evangelizadora.
La Iglesia catlica ha ido perdiendo su posicin y liderazgo, frente a sus
fieles. Son otras religiones como las evanglicas, Mormones, cuyos
pastores son guas espirituales y tambin lderes sociales, los mecanismos
para su difusin y captacin de fieles son diversas como a visita de casa en
casa, movilizaciones por las calles (hecho que vemos con frecuencia en las
calles de la ciudad)
Tenemos la presencia de:
La Iglesia Evanglica, que ha comenzado a tener ms participacin en la
ciudad.
Espacio que rene a instituciones del Estado, la Sociedad Civil, el sector
privado y la cooperacin internacional, para concertar, sobre la forma ms
transparente, justa y eficiente de lucha contra la pobreza. Busca contribuir a
mejorar los niveles de desarrollo humano, a consolidar la prctica de la
democracia particip ativa a un mejor planeamiento y gestin del desarrollo
y a una efectiva descentralizacin del pas. El eje d e su trabajo es lograr
una vida digna para todos los peruanos y peruanas, en una perspectiva de
desarrollo humano in tegral. Su presencia en Puno es bastante fuerte,
participan dentro de ella divers as instituciones y organizaciones sociales
de la sociedad civil. Es reconocida y su presencia ha contribuido en el
logro de una sociedad ms participativa y propositiva.
n.2. FOROSALUD - Puno
Es un movim iento de la sociedad civil que busca reunir a todas y todos los
peruanos comprometidas con la promocin y defensa del derecho a la
salud de nuestra poblacin, est integrado por personas, organizaciones e
instituciones que aspiran al ejercicio pleno de la ciudadana y el desarrollo
nacional con equidad y justicia social que trabaja desde las perspectivas de
derechos humanos genero e interculturalidad. Involucra en Puno a

Equipo Tc nico PlanPuno 2008 2012 136

 Municipalidad Provincial de Puno
Plan de Desarrollo Urbano
2008-2012
organizaciones de la sociedad civil, est logrando ser reconocida y su 2.4.2.4. Conclusiones
participacin en diversas instancias va cobrando fuerza.
- La poblacin participa en organizaciones de acuerdo a sus
2.4.2.3. La Dinmica de la participacin intereses y necesidades. Gran parte d e la poblacin no se
encuentra participando por desinters o por el descredito que
Todo actuar responde a determinado inters y las organizaciones sociales algunas organizaciones tienen.
tambin responden a esto, al respecto se ha encontrado los siguientes
referentes. - Las organizaciones sociales ms representativas de la ciudad de
Puno estn adquiriendo capacidad propositiva, con mayor
Los frentes populares, tienen como principal antecedente. reclamos importancia y presencia en espacios de decisin.
regionales, tienen bsicamente bases urbanas y responden a las dinmicas
de stas. Por otro lado, si es cierto que los ms importantes frentes tienen - La mayor parte de las organizaciones son posibles de ser
un par de dcadas d e antigedad, su funcionamiento es espordico y manipuladas con diversos ofrecimientos.
estacional, el siguiente antecedente d e los frentes contemporneos es el
Frente de Organizaciones Populares (FOP), creado por primera vez en la - La particip acin de algunos directivos obedece a sus intereses
dcada del setenta. El FOP es reactivado por ltima vez a fines de la personales, no son representativos.
dcada del noventa, organizando el paro regional de abril de 1999, en
contra de las privatizaciones y exigiendo el funcionamiento de la - Como en todo grupo social tambin existen organizaciones que
hidroelctrica d e San Gabn. Ms recientemente el FOP participara en las estn bien representadas pero con presencia de p articipantes que
marchas post electorales, protestando contra Fujimori y lu ego en la marcha no estn de acuerdo con la gestin.
de los Cuatro Suyos. La estructura de los frentes responde a la de las
organizaciones urbanas que los conforman: barrios, pequeos gremios y
asociaciones y organizaciones de mujeres Los frentes necesitan un objetivo
y un propsito para aglutinarse y tienen una duracin limitada
generalmente hasta la solucin de la demanda o el agotamiento de sus
integrantes; luego se puede volver a reactivar por el mismo u otro motivo
Los frentes experimentan problemas de liderazgo en algunos casos se
muestran extremadamente dependientes de su fundador o del principal
agente movilizador, cuyo alejamiento o defeccin puede acarrear su
disolucin o decaimiento39. En otros casos pasan por un perodo de
desgobierno, los frentes son un espacio de ejercicio poltico y de formacin
de corrientes de opinin y de mitos sobre el buen desarrollo comunal3

39
Elites y Poderes Locales: Sociedades Regionales ante la Descentralizacin
Diez Hurtado Alejandro

Equipo Tc nico PlanPuno 2008 2012 137

 Municipalidad Provincial de Puno
Plan de Desarrollo Urbano
2008-2012
2.4.3. Puno Cultural
Aspecto Cultural, est basado en la concepcin colectiva de su entorno, y
la relacin de su poblacin con este, expresada en las tradiciones, cultura,
modos de comportamiento, aspiraciones, limitaciones y costumbres
individuales y grupales de la poblacin. Se manifiesta en sus danzas,
escritura, artesana y otros.
Desde antes del Incanato y de los conquistadores Espaoles, la zona del
Collao, o las riberas del lago, ha sido lugar de una diversidad de culturas
(Lupakas, Atunkollas, etc.) Estas culturas, como todas, han mostrado una
serie de manifestaciones de registro cultural, cada una de ellas nica en
sus expresiones, se mantuvieron durante el dominio incaico pero con la
llegada de los espaoles se vio amenazada y arrasada, pero quedaron
rastros que incluso permanecen en la cultura actual. Puno comienza a ser
reconocida como ciudad y cobrar importancia, llegando pobladores de
diferentes lugares, quechuas y aymaras, con diferentes manif estaciones
culturales, las que se fueron entremezclando dando forma y dinamismo a la
que actualmente se tiene. Una de las manif estaciones culturales en
literatura, se dio en defensa de los indgenas puneos que fueron
quedando relegados con la explotacin por parte de los hacendados, nace
as el INDIGENISMO, y uno de los grupos con mayor presencia es el
Orkapata, que apareci aproximadamente en los aos de 1920, liderado
por los hermanos Peralta. Pero sin duda la mayor repres entatividad la lleva
Arturo Peralta, quien adoptara el nombre de Gamaliel Churata, este grupo
que se gest en Puno fue nico en el Per como manifestacin cultural, en que se celebran a nivel de Sudamrica, entre los que se incluyen al
literatura. Paralelo a ello, ya se reconoca la enorme riqueza cultural de la
zona en el sentido de creatividad en diversos rdenes, es en estos aos
que Puno se convirti en lugar de paso donde conflu an diversos actores,
desde comerciantes, artistas, estudiosos y otros personajes que con su
presencia y particip acin en el que hacer de la ciudad fueron dndole
dinamismos y vida cultural e intelectual con la p articipacin de puneos
dedicadas a la investigacin, literatura, msica, artesana y otros,
comprometidos con el desarrollo y crecimiento de su tierra.
Una de las mayores manifestaciones culturales se da en la danza donde El
Instituto Nacional de Cultura tiene registrado aproximadamente 250
Equipo Tc nico PlanPuno 2008 2012
danzas, y mas que no estn registradas, dichas danzas recrean en sus
movim ientos, vestimenta, y sus mascaras todo el quehacer de los pueblos,
desde su labor agrcola, hasta su paso por la opresin, se manif iestan
mitos, leyendas y tradiciones.
Dentro de las danzas que se tiene, un grupo que corresponden al Altiplano
e involucra principalmente a peruanos, bolivianos, chilenos, ecuatorianos,
que en determinada poca de su historia compartieron el mismo destino,
por lo tanto sus manifestaciones culturales se hacen similares. Se
observan tambin danzas autctonas que en los ltimos aos est
cobrando importancia, entre ellas estn las que muestran el
comportamiento de pareja como el Kajello, la llamerada, en la que se
invoca a la Pachamama por mejores cosechas, danzas agrcolas como el
Chusqui-Chuspi y las de carnavales d e cada zona, erticas como la
K'ajcha, marciales como el Qhapu, msticas como la Kullahua y las
ceremoniales como el Casarasiri (matrimonio). Se tienen las danzas
citadinas como la Pandilla, Sikuris, los Morenos, Diabladas, los Caporales,
la Saya, las Morenadas, Tinkus, ente otras.
Cada ao se celebra la ms grande fiesta patronal de todo el Per, en
homenaje a la Virgen de la Candelaria, Patrona de Puno. La fiesta que se
desarrolla da tras da durante las dos primeras semanas del mes de
febrero. En esa fiesta ms de 40,000 danzarines y 9,000 msicos de todo el
departamento, alegran y adornan las calles de Puno. Este esp ectculo sin
par, es considerado como uno de los tres ms grandes acontecimientos
Carnaval de Ro de Janeiro en Brasil y el Carnaval de Oruro en Bolivia. La
magnitud y trascendencia de la fiesta, ha contribuido para que el Instituto
Nacional de Cultura por R.D. N 655/03 del 02 de s etiembre del 2003,
declare a la Festividad de la Virgen de la Candelaria de Puno, como
Patrimonio Cultural de la Nacin, por ser una expresin de las
manifestaciones tradicionales de la cultura viva que caracteriza a las
comunidades asentadas en la sierra sur del Per, y que contribuye a la
identidad regional y nacional, la institucin responsable de organizar los
eventos festivos y celebraciones es la Federacin Folklrica de Puno40
40
Datos extrados de Internet pg. cultural Puno.
138
 Municipalidad Provincial de Puno
Plan de Desarrollo Urbano
2008-2012

Uno de los aspectos que hay que tomar en cuenta es el arte culinario, que El crecimiento de la Ciudad de Puno a tenido en las ltimas dcadas, un
muestra diversidad con uso de productos tpicos de la zona como es el crecimiento poblacional explosivo, principalmente por el factor migracin,
caso de la quinua, la carne de alpaca que va cobrando mayor in ters por ante esto la ciudad ha adquirido un nuevo rostro, donde lo mas resaltante
sus bondades (bajo colesterol) y es ms apreciado por turistas extranjeros. y a primera vista es un crecimiento urbano sin planificacin, no existi una
Tambin est el chuo (papa deshidratada), la trucha entre otros. conciencia sobre la necesid ad de preservar su arquitectura, y la ciudad
comenz a tener una apariencia desordenada, ante esto considerar la
En la actualidad la ciudad d e Puno atraviesa problemas que limitan poder
actitud de la poblacin con relacin a los problemas de edificacin, a las
expresar todo su esplendor cultural.
caractersticas arquitectnicas de las viviendas familiares es solo ver la
Hablar de cultura para algunos es realizar festivales de danza, mientras que proyeccin de la personalidad d e sus moradores, esto explica la gran
para un gran nmero de Instituciones Educativas aparentemente realizar heterogeneidad de casas que se encuentran.
estos actos es demostrar la cultura de la ciudad, presentando a algunos
En su mayora en la Ciudad de Puno solo se tiene pobladores y no
jvenes con trajes raidos, que ms de mostrar cultura muestran la
ciudadanos, es decir personas que ocupan un espacio pero no han
necesidad y pobreza. Para gran parte de la poblacin, cultura est
adquirido el compromiso de contribuir y mejorar su entorno, sin el
relacionada solo con la Festividad de la Virgen de la Candelaria. Ya no
comportamiento que corresponde. Podramos asumir que esto es como
existe un registro en las personas de la ciudad de Puno que tena como
respuesta de la lleg ada de pobladores con una interrelacin diferente con
actores a escritores y estudiosos como Dante Nava, Jos Antonio Encinas,
el espacio de la ciudad, muchas de las actitudes y comportamientos que
Carlos Oquendo De Amat, Samuel Frisancho Pineda, Manuel Nuez
tienen responden a una dinmica de vida distin ta, por ejemplo el
Butrn, Enrique Torres Beln entre muchos otros, tambin estn los
comportamiento con los residuos slidos responde directamente con los
Msicos como Teodoro Valcrcel, Rosendo Huirse, Castor Vera Solano y
productos que se tiene al alcance (en el campo productos agrcolas en su
ms, que marcaron un hito en la historia de Puno como una ciudad culta y
mayora - mientras que en la ciudad enlatados, papeles, botellas, plsticos
con manifestaciones de ello en su msica, danza, escritura, artesana y
en general.) Las Ciudades son lugares repletos de desconocidos que
otros espacios.
conviven en estrecha proxim idad (Bauman, 2006) y para vivir en armona
Apoyar a la cultura significa ahora aportar p ara hace un afiche, o contribuir se tiene que aprender a vivir en ella, respetando las reglas y las normas
con equipos de sonido para una actuacin, mientras que los verdaderos que la sostienen, aprender y asumir que lo ms importante es el respeto a
actores de la cultura permanecen invisible, sin ser reconocidos ni apoyados los dems.
en su que hacer. Son pocos los espacios culturales que existen y los que
Uno de los principios de vivir en una ciudad, es que todos han de aceptar
aparecieron no tuvieron mucha acogida ni apoyo por lo que su presencia
un canon de responsabilidad pblica mnim a y recproca, an en el caso de
se disolvi. La cultura es vista como un gasto y no como una inversin.
que nada en principio les una o relacione. Esta leccin no se aprende con
Hablar sobre el tema cultural es amplio y solo podemos esbozar algunas
slo decirla. Se aprende nicamente de la experiencia, al comprobar que
ideas que nos permitirn reflexionar al respecto.
otras personas, con las cuales no nos une un particular vnculo, amistad o
responsabilidad formal, aceptan y practican para con uno mismo un
2.4.3.1. Comportamiento del Poblador
mnimo de responsabilidad pblica.41
El sincretismo que se ha dado por la llegada de diversas culturas
(quechuas, Aymaras, Uros, Pukina, Pucaras y ms) ha dado como
resultado un poblador con un comportamiento particular y nico,
matizado con lo moderno y lo andin o. 41
Jane Jacobs, Muerte y vida de las grandes ciudades, p. 89

Equipo Tc nico PlanPuno 2008 2012 139

 Municipalidad Provincial de Puno
Plan de Desarrollo Urbano
2008-2012

Pensar en la ciudad que nos gustara es pensar en lo que queremos para
nuestros nios y ellos aprenden en la cotidianeidad, en lo que ven y van
asumiendo los principios fundamentales de una vida en comn en una
ciudad, si tienen a su disposicin un mnimo de adultos responsables
circulando fortuitamente por las aceras de una calle, en tanto que en
nuestra ciudad los adultos tienen comportamientos inadecuados, botan sus
desperdicios por la calle, hacen sus necesidades fisiolgicas en las
esquinas, y otros aspectos que no permiten una enseanza - aprendizaje
adecuado para los ni os, quienes a futuro im itaran lo que ven.
Todos los pobladores se conducen a diferentes ritmos y en diferentes
espacios dentro de la ciudad, las actividades que des arrollan van dndole
forma, dinamismo y caracterizando a la ciudad de Puno, donde es posible
analizar la interaccin y el comportamiento que se da en los diferentes
grupos sociales y hace posible entender el significado que tiene la
experiencia de vivir en la ciudad.
La Ciudad de Puno muestra singularidad con respecto a otras ciudades por
los actores que la componen, se tiene por ejemplo a los tricicleros, moto
taxistas, comerciantes de la feria sabatina, los comerciantes ambulantes en
general, los empleados pblicos, entre otros, cada cual con un
comportamiento particular, bien diferenciado.
- Se ha empezado a promover la presentacin de las danzas autctonas
- Existen iniciativas para la promocin de la cultura que necesitan ser
apoyadas.
- La Federacin Folklrica aparentemente adquiere pres encia solo en la
Festividad de la Virgen de la Candelaria, no realiza un trabajo de
promocin de la cultura.
- Puno en su mayora tiene pobladores y no ciudadanos, no respetan las
reglas ni las normas de convivencia en una ciudad.
- La diversidad de actores hace de la ciudad de Puno una ciudad con una
apariencia de desord en, la muestra son las fachadas de sus casas que
podemos entenderlo como la proyeccin de la personalidad de sus
moradores.
- La gran responsabilidad es con los nios que se van formando en la
ciudad imitando a los adultos en su comportamiento.

2.4.3.2. Conclusiones
- Actores del quehacer cultural no son reconocidos ni apoyados en su
labor.
- No existen espacio dedicados a la promocin de la cultura de la ciudad.
Tampoco hay espacios educativos culturales.
- La cultura vista como un gasto y no como inversin.
- Existen manif estaciones culturales mal orientadas, principalmente en lo
que se refiere a las danzas, que son permanentes pero mal
presentadas, desde sus trajes hasta el comportamiento de los bailarines CEO de Arte ubicado en plena Plaz a de Armas de la
(excesivos casos de ebriedad). Por otro lado las danzas estn ciudad.
modificando su elegancia y sobriedad adquiriendo un paso marcial, es
decir ya no se vive la msica sino que se muestran saltos acrobticos.

Equipo Tc nico PlanPuno 2008 2012 140

 Municipalidad Provincial de Puno
Plan de Desarrollo Urbano
2008-2012

2.4.4. Aspecto Poltico Administrativo CUADRO N II.118

PROVINCIAS Y DISTRITOS DEL DEPARTAMENTO DE PUNO
Sobre la fundacin de Puno, no existe acta ni documento que compruebe
su fundacin, pero se tiene la referencia de que en 1668 el Conde de
Provincias N de distritos
Lemos haba fundado la ciudad.
1. Puno 15
Por Decreto Supremo del 26 de abril de 1822, la intendencia de Puno, se 2. Azngaro 15
transform en departamento, lo que fue consolidado por Decreto Supremo 3. Carabaya 10
del 09 de septiembre de 1825, conformado en ese entonces por las 4. Chucuito 7
provincias de Azngaro, Carabaya, Huancan, Lampa y posteriormente 5. El Collao 5
Chucuito, creado por Decreto S/N del 25 de marzo de 1826.
6. Huancan 8
7. Lampa 10
Por Decreto del 02 de mayo de 1845, dictado por don Ramn Castilla, se
reorganiz la demarcacin poltica del departamento de Puno, y se crea la 8. Melgar 9
provincia de Cercado (Puno), integrado por 12 distritos y estableci la 9. Moho 4
capital de la citada y departamento la ciudad de Puno. Posteriormente se 10. San Antonio de Putina 5
crean las provincias de Sandia (05-11-1875), Melgar (25-10-1901), San 11. San Romn 4
Romn (06-09-1926), Yunguyo (28-12-1984), San Antonio de Putina (29-05- 12. Sandia 10
1989), Moho y Collao (12-12-1991). 13. Yunguyo 7
TOTAL 109
La provincia de Puno est integrada por 15 distritos que son Acora, Fuente: PER Compendio Estadstico 2005. INEI
Amantani, Atuncolla, Capachica, Chucuito, Coata, Huata, Maazo,
La ciudad de Puno es la capital d el distrito, provincia y departamento de
Paucarcolla, Pichacani, Platera, Puno, San Antonio de Esquilache, Tiquillca
Puno y a partir del 2002 se constituye en sede del Gobierno Regional de
y Vilque.
Puno, es as que de acuerdo a la organizacin poltico administrativa del
pas cumple la funcin de ser sede departamental y regional de la mayor
El departamento de Puno al 2007 est dividido en 13 provincias y 109
parte de las dep endencias del estado, de las cuales dependen otras de
distritos, distribuidos de la manera siguiente:
menor rango, localizadas en las provincias y distritos del departamento.
La ciudad de Puno se constituye en el principal centro urbano, del
departamento sede del Gobierno regional y d e instituciones pblicas y
privadas ms relevantes, como de las organizaciones sociales ms
representativas, es as que la ciudad d e Puno se convierte en el centro de
decisiones poltico administrativas ms importantes que direccionan y
administran las actividades, proyectos y desarrollo en el mbito
departamental teniendo en consideracin, sus recursos potencialidades y
posibilidades.

Equipo Tc nico PlanPuno 2008 2012 141

 Municipalidad Provincial de Puno
Plan de Desarrollo Urbano
2008-2012

La ciudad de Puno por ser sed e de regin acoge g ran nmero de SENAMHI Puno
instituciones y es en su rea central donde se concentran la mayor parte Cmara de Comercio Puno
de las instituciones pblicas y privadas, confundindose con los Archivo Regional de Puno
establecimientos comerciales y con los espacios religiosos catlicos Corte Superior de Justicia de Puno
principalmente. Las principales instituciones localizadas y con sede en la RENIEC- Puno
ciudad son: INDECOPI
Dicesis de Puno
Gobierno Regional de Puno
Fiscala
Gobierno Municipal de Puno
FONCODES- Puno
Direccin Regional de Agricultura Puno
PRONAA -PUNO
Direccin Regional del Ministerio de Educacin Puno
Relaciones Exteriores
Direccin Regional de Salud Puno
Aduanas
Direccin Regional de Trabajo y Promocin Social Puno
Prefectura
Direccin Regional de Energa y Minas - Puno
Electro Puno S.A.
Direccin Regional de Industria y Turismo Puno
EMSA Puno
Direccin Regional de Transporte, Comunicacin, Vivienda y Construccin
Entidades Financieras: Banco de la Nacin, de Crdito del Per, Interbank,
Puno
Scotianbank, Mi Banco, Banco del Trabajo, Cajas d e Crdito: Arequipa,
Direccin Regional de Pesquera Puno
Tacna y Los Andes
Direccin de Vivienda y Construccin
UNIVERSIDADES: Universidad Nacional del Altiplano, Nstor Cceres
Direccin General de Migraciones y Naturalizacin
Velsquez, San Carlos
Polica Nacional del Per XII Regin de Polica - Puno
Institutos Superiores pblicos y privados la mayor parte ubicados en el
Consulado de Bolivia
centro.
Ministerio Pblico de Puno
Proyectos Especiales
Instituto Nacional de Cultura (INC) - Puno
Organismos No Gubernamentales.
Instituto Nacional Penitenciario (INPE)
Instituto peruano de Deporte
El distrito de Puno est bajo la administracin de un Gobierno Local
Instituto Nacional de Investigacin Agrcola (INIEA)
(Municipalidad Provincial de Puno), el mismo que en su administracin
Oficina central de Correo
como rganos desconcentrados cuenta con seis Municipalidades de
SERPOST.
Centro Poblado Menor que son: Alto Puno, Collacachi Jayllihuaya, Ichu,
Reserva Nacional del Titicaca
Salcedo y Uros Chulluni. Estas Municipalidades son autnomas y tiene
Beneficencia Pblica de Puno- Puno
como funcin delegada bsicamente el Registro Civil
Defensa Civil- Puno
Capitana de Puerto de Puno.
Oficina Departamental de Estadstica e Informtica (ODEI)
Gerencia Regional de ESSALUD Puno
Registros Pblicos. Oficina Registral Jos Carlos Maritegui Puno
SUNAT Puno

Equipo Tc nico PlanPuno 2008 2012 142