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DECIMOCUARTA SECCION
PODER EJECUTIVO
COMISION NACIONAL FORESTAL
REGLAS de Operacin del Programa Nacional Forestal 2017. (Contina en la Decimoquinta Seccin)
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretara de Medio
Ambiente y Recursos Naturales.
RAFAEL PACCHIANO ALAMN, Secretario de Medio Ambiente y Recursos Naturales, con la asistencia
de JORGE RESCALA PREZ, Director General de la Comisin Nacional Forestal, con fundamento en los
artculos 25 prrafos primero, sexto y sptimo, 26 inciso A, 27 y 28 quinto y ltimo prrafo de la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 1 al 5, 11, 12 fracciones I, II, XII, XIV, XX, XXI, 16 fracciones I, II, V,
17, 21, 22 fracciones I, II, IV, XIII, XIV, XV, XVI, XVII, XIX, XX, XXI, XXII, XXIII, XXIV, XXX, XXXV, 24, 29, 30,
31, 32, 33, 34, 37, 107, 112, 114, 119, 123, 126, 127, 133, 137, 138, 139 fracciones I, II, III, V, VIII, IX, X, XI,
XII, XIII, XIV, XV, XVI, XVII, 140, 146, 147, 148 fraccin VII, 149 y 151 de la Ley General de Desarrollo
Forestal Sustentable; 16 y 32 Bis fracciones XVII, XXXV y XL de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica
Federal; 1 fraccin V, 2, 3, 4, 9, 17 fraccin III, 21, 27, 28 y 32, 37, 38, 39, 40, 41 de la Ley de Planeacin; 2
fracciones XLV y LIII, 75 y 77 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria; 176 y 179 de
su Reglamento; 1, 2, 6, 8, 10, 11, 14 fraccin I de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales; 1, 4, 5, 7 y 8
de la Ley Federal de Fomento a las Actividades Realizadas por las Organizaciones de la Sociedad Civil; 1, 3 y
6 de su Reglamento; 1 y 5 fracciones I y XXV del Reglamento Interior de la Secretara de Medio Ambiente y
Recursos Naturales; 30, 31 y dems correspondientes al Decreto de Presupuesto de Egresos de la
Federacin para el Ejercicio Fiscal 2017, as como los dems que resulten aplicables.
CONSIDERANDO
Que la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria dispone que la Cmara de Diputados,
en el Presupuesto de Egresos de la Federacin, podr sealar los programas que debern sujetarse a Reglas
de Operacin con el objeto de asegurar que la aplicacin de los recursos pblicos se realice con base en
criterios de eficiencia, eficacia, economa, honradez y transparencia. Asimismo, el Presupuesto de Egresos de
la Federacin seala los criterios generales a los cuales se sujetarn las Reglas de Operacin de dichos
programas.
Que el Presupuesto de Egresos de la Federacin seala que es responsabilidad de las dependencias y
entidades emitir las Reglas de Operacin de los programas para el otorgamiento de subsidios y que stas
deben ser ampliamente difundidas a la poblacin.
Que de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 75 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad
Hacendaria todos los subsidios debern sujetarse a los criterios de objetividad, equidad, transparencia,
publicidad, selectividad y temporalidad; para lo cual las dependencias y entidades que los otorguen debern
observar, entre otras cosas, lo siguiente: i) Establecer los montos y porcentajes con base en criterios
redistributivos que debern privilegiar a la poblacin de menos ingresos y procurar la equidad entre regiones y
entidades federativas; ii) Procurar que el mecanismo de distribucin, operacin y administracin otorgue
acceso equitativo a todos los grupos sociales y gneros; iii) Garantizar que los recursos se canalicen
exclusivamente a la poblacin objetivo y asegurar que el mecanismo de distribucin, operacin y
administracin facilite la obtencin de informacin y la evaluacin de los beneficios econmicos y sociales de
su asignacin y aplicacin; iv) Evitar que se destinen recursos a una administracin costosa y excesiva; v)
Incorporar mecanismos peridicos de seguimiento, supervisin y evaluacin que permitan ajustar las
modalidades de su operacin o decidir sobre su cancelacin; as como, vi) Asegurar la coordinacin de
acciones entre dependencias y entidades, para evitar duplicacin en el ejercicio de los recursos y reducir
gastos administrativos.
Que las Reglas de Operacin deben garantizar que los recursos se apliquen efectivamente al
cumplimiento de los objetivos y metas de los programas autorizados, en beneficio de los sectores o poblacin
objetivo determinada por la Comisin Nacional Forestal.
Que el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 plantea como Cuarta Meta Nacional Un Mxico Prspero
que promueva el crecimiento sostenido de la productividad en un clima de estabilidad econmica y mediante
la generacin de igualdad de oportunidades. Lo anterior considerando que una infraestructura adecuada y el
acceso a insumos estratgicos fomentan la competencia y permiten mayores flujos de capital y conocimiento
hacia individuos y empresas con el mayor potencial para aprovecharlo.
Que la Cruzada contra el Hambre se concibe como una estrategia de inclusin y bienestar social orientada
hacia la erradicacin del hambre de las personas en pobreza multidimensional extrema; por lo cual las
dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal realizarn las acciones necesarias, tales como
ajustes en el diseo de sus programas o en la focalizacin o cobertura de los mismos, para dar cumplimiento
al Decreto por el que se establece el sistema Nacional para la Cruzada contra el Hambre publicado en el
Diario Oficial de la Federacin el 22 de enero de 2013, conforme a las disposiciones jurdicas aplicables.
(Decimocuarta Seccin) DIARIO OFICIAL Mircoles 28 de diciembre de 2016
1
Que en nuestro pas el 60% de las personas que viven en pobreza extrema son mujeres . A ello se aade
que los derechos de jure, es decir legales, reconocen generalmente a los hombres derechos de tenencia y
propiedad de los recursos naturales y productivos. Como resultado, solamente el 23% de las personas que
2
ocupan espacios de toma de decisiones en los ncleos agrarios, son mujeres que han tenido acceso a la
tierra a travs de cesin de derechos o herencia familiar. Sin embargo, esto no siempre se traduce en una
participacin directa y efectiva de las mujeres en los rganos de toma de decisiones. Si bien es cierto que en
los ltimos aos ha aumentado el nmero de mujeres ejidatarias o comuneras, ste dista mucho de ser
equitativo y tampoco es garanta de una participacin real.
Que la Ley General para la Igualdad entre Hombres y Mujeres, dentro de sus disposiciones generales
establece que la transversalidad es el proceso que permite garantizar la incorporacin de la perspectiva de
gnero con el objetivo de valorar las implicaciones que tiene para las mujeres y los hombres cualquier accin
que se programe en las instituciones pblicas y privadas; asimismo, dentro de las responsabilidades del
gobierno federal se encuentra la de garantizar la igualdad de oportunidades, mediante la adopcin de
polticas, programas, proyectos e instrumentos compensatorios como acciones afirmativas; en este contexto,
la poltica nacional debe asegurar que la planeacin presupuestal incorpore la perspectiva de gnero, apoye la
transversalidad y prevea el cumplimiento de los programas, proyectos y acciones para la igualdad entre
mujeres y hombres;
Que la Ley General de Cambio Climtico establece que en la formulacin de la poltica nacional de cambio
climtico debern observarse una serie de principios entre los cuales se encuentran la: i) Sustentabilidad en el
aprovechamiento o uso de los ecosistemas y los elementos naturales que los integran; ii) Integralidad y
transversalidad, adoptando un enfoque de coordinacin y cooperacin entre rdenes de gobierno, as como
con los sectores social y privado para asegurar la instrumentacin de la poltica nacional de cambio climtico;
as como la iii) Conservacin de los ecosistemas y su biodiversidad, dando prioridad a los humedales,
manglares, arrecifes, dunas, zonas y lagunas costeras, que brindan servicios ambientales, fundamental para
reducir la vulnerabilidad; entre muchos otros.
Que es responsabilidad de la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales y de la Comisin
Nacional Forestal conducir la poltica nacional de desarrollo forestal sustentable y definir los lineamientos
necesarios para el cumplimiento e implementacin de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable y su
Reglamento, as como disear y definir estmulos e incentivos econmicos en materia forestal y expedir las
Reglas de Operacin que contengan los lineamientos para su aplicacin.
Que de conformidad con lo dispuesto por la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, la Comisin
Nacional Forestal es un organismo pblico descentralizado de la Administracin Pblica Federal, con
personalidad jurdica y patrimonio propios. La coordinacin sectorial de la Comisin corresponde a la
Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales, de conformidad con las disposiciones jurdicas
aplicables. De acuerdo con dicha Ley, el objeto de la Comisin Nacional Forestal es desarrollar, favorecer e
impulsar las actividades productivas, de proteccin, conservacin y de restauracin en materia forestal, que
conforme a la Ley se declaran como un rea prioritaria del desarrollo, as como participar en la formulacin de
los planes y programas y en la aplicacin de la poltica de desarrollo forestal sustentable y sus instrumentos.
Que la Comisin Nacional Forestal, en cumplimiento de su objeto, reconoce la importancia de los bienes y
servicios ambientales que proporcionan los ecosistemas forestales, tanto para sus dueos y poseedores,
como para la sociedad en general, tales como los de provisin relacionados con los productos obtenidos de
los ecosistemas; los de regulacin relacionados con los procesos ecosistmicos que regulan las condiciones
en que los seres humanos viven y se desarrollan; los culturales, que pueden ser tangibles o intangibles, pero
que dependen fuertemente del contexto sociocultural; y los de sustento, tales como la formacin de suelo, el
ciclo del agua, el ciclo de nutrientes y de produccin primaria.
Que el Programa Nacional Forestal 2014-2018, acorde a los retos que plantea la nueva realidad del pas
en materia ambiental y forestal, establece como objetivo general promover el aprovechamiento sustentable de
los recursos forestales del pas, reactivar la economa del sector forestal y mejorar la calidad de vida de las
personas habitantes de las zonas forestales, as como, mantener e incrementar la provisin de servicios
ambientales a la sociedad y reducir las emisiones de carbono generadas por la deforestacin y degradacin
forestal, considerando un modelo de intervencin basado en una visin regional del territorio, a efecto de que
los subsidios que otorga la Federacin a travs de la Comisin Nacional Forestal tengan mayores y mejores
impactos sobre los diversos ecosistemas, actores y personas que habitan en las reas forestales del pas,
considerando las diferencias y desigualdades entre hombres y mujeres.
1
www.inmujeres.gob.mx
2
www.sra.gob.mx
Mircoles 28 de diciembre de 2016 DIARIO OFICIAL (Decimocuarta Seccin)
En este contexto, la Comisin Nacional Forestal establece mecanismos de apoyo a travs de las
presentes Reglas de Operacin para contribuir a mejorar y desarrollar las capacidades locales y regionales de
las personas propietarias, poseedoras y usuarias de los terrenos forestales, preferentemente forestales o
temporalmente forestales, para incentivar la proteccin, conservacin y restauracin de los recursos
forestales, as como para impulsar una estrategia para reactivar la produccin, productividad y competitividad
forestal que se traduzca en ingresos y oportunidades de desarrollo para la poblacin que depende de los
ecosistemas forestales, todo ello con el fin de contribuir a recuperar la funcionalidad de cuencas y paisajes a
travs de la conservacin, restauracin y aprovechamiento sustentable del patrimonio natural.
Que de conformidad con el artculo 77 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria,
las dependencias y entidades a travs de sus respectivas dependencias coordinadoras de sector, sern las
responsables de emitir las Reglas de Operacin de los programas que inicien su operacin en cada ejercicio
fiscal. Adems, las Reglas de Operacin debern ser simples y precisas con el objeto de facilitar la eficiencia
y la eficacia en la aplicacin de los recursos y en la operacin de los programas.
Que el Presupuesto de Egresos de la Federacin para el ejercicio fiscal de 2017 establece el programa
presupuestario denominado S219 Apoyos para el Desarrollo Forestal Sustentable para la Comisin Nacional
Forestal, el cual considera el otorgamiento de apoyos sujetos a Reglas de Operacin, y cuyos logros y
resultados estn vinculados a la Matriz de Indicadores para Resultados del programa presupuestario referido
con la finalidad de contribuir al objetivo 4 Recuperar la funcionalidad de cuencas y paisajes a travs de la
conservacin, restauracin y aprovechamiento sustentablemente del patrimonio natural, del Programa
Sectorial de Medio Ambiente y Recursos Naturales 2013-2018.
Que en el caso de la Comisin Nacional Forestal, a travs de su respectiva dependencia coordinadora de
sector es la responsable de emitir las Reglas de Operacin y las modificaciones a aquellas que continen
vigentes, por lo que en cumplimiento de lo anterior, tengo a bien expedir:
REGLAS DE OPERACIN DEL PROGRAMA NACIONAL FORESTAL 2017
Captulo I. De las Reglas de Operacin
Seccin I. Del Objeto de las Reglas de Operacin
Artculo 1. Las Reglas de Operacin del Programa Nacional Forestal 2017 tienen como objetivo general
contribuir a que la superficie forestal y preferentemente forestal de Mxico cuente con condiciones
habilitadoras desarrolladas para su proteccin, conservacin, restauracin y aprovechamiento forestal
sustentable, mediante la ejecucin de los componentes, conceptos y modalidades de apoyo definidos en el
artculo 2 y en el artculo 6 de las presentes Reglas.
Asimismo, las presentes Reglas de Operacin tienen como objetivo especfico establecer las normas y
procedimientos de aplicacin general que debern observarse en la operacin, asignacin y ejecucin de los
recursos federales a cargo de la Comisin Nacional Forestal y de los componentes, modalidades y conceptos
de apoyo definidos en el artculo 2 y en el artculo 6 de las presentes Reglas.
Seccin II. De los componentes de apoyo de las Reglas de Operacin
Artculo 2. Los componentes de apoyo, objetivos y poblacin objetivo para cada uno de stos son los
siguientes:
I. Componente Estudios y Proyectos
Objetivo: Apoyar la elaboracin de estudios y proyectos integrales de desarrollo forestal, con el propsito
de fundamentar, justificar, articular, orientar y secuenciar de forma eficiente y eficaz, las acciones de las
personas beneficiarias respecto de las actividades de conservacin, restauracin, produccin, productividad,
transformacin, comercializacin, servicios ambientales y dems procesos ligados al desarrollo forestal
sustentable del pas.
Poblacin objetivo: i) Personas propietarias o poseedoras de terrenos forestales y las organizaciones
que formen entre s, definidas como elegibles para su incorporacin al manejo forestal sustentable.
II. Componente Gobernanza y Desarrollo de Capacidades
Objetivo: Desarrollar y mejorar las capacidades y habilidades de personas propietarias, poseedoras y
usuarias de terrenos forestales, a fin de impulsar, fortalecer y consolidar procesos de formacin y capacitacin
para el desarrollo forestal integral.
(Decimocuarta Seccin) DIARIO OFICIAL Mircoles 28 de diciembre de 2016
Poblacin objetivo: i) Ejidos y comunidades con recursos forestales y las asociaciones legalmente
constituidas que formen entre ellos, las personas propietarias, poseedoras o usuarias de terrenos forestales y
los grupos participativos de inters comn, definidos como elegibles; ii) Empresas, sociedades, asociaciones u
organizaciones legalmente constituidas que realicen actividades de proteccin y conservacin,
aprovechamiento y transformacin de recursos forestales; iii) Organizaciones Sociales del Sector Forestal; iv)
Alumnos(as) de los Centros de Educacin y Capacitacin Forestal; v) Centros de Investigacin e Instituciones
de Educacin Media Superior y Superior y vi) Comunidades instructoras.
III. Componente Restauracin Forestal y Reconversin Productiva
Objetivo: Apoyar acciones y proyectos integrales de restauracin forestal y de reconversin productiva, a
efecto de recuperar la capacidad y el potencial natural de los suelos forestales y de la cobertura forestal bajo
condiciones de deterioro adems de la recuperacin gradual de la capacidad de provisin de bienes y
servicios ambientales.
Poblacin objetivo: i) Personas propietarias o poseedoras de terrenos forestales y preferentemente
forestales, definidos como elegibles, cuyos terrenos presenten procesos de deterioro por la degradacin de
suelos, prdida de cobertura de vegetacin forestal o reas perturbadas por incendios, enfermedades o
plagas forestales y desastres naturales, que se encuentren ubicados en micro-cuencas prioritarias por su
importancia ambiental y/o forestal; ii) Personas fsicas, morales, jurdico-colectivas, as como las entidades
federativas y municipios, que sean propietarias o poseedoras de terrenos forestales y preferentemente
forestales ubicados dentro de las reas definidas por la CONAFOR y que cumplan con los criterios
establecidos para los proyectos de restauracin en zonas de alta prioridad.
IV. Componente Silvicultura, Abasto y Transformacin
Objetivo: Impulsar y apoyar acciones para la ejecucin de las actividades contenidas en los programas de
manejo forestal, estudios tcnicos y planes de manejo de vida silvestre autorizados o constancia de aviso por
la autoridad competente para el aprovechamiento de los recursos forestales maderables, no maderables y de
vida silvestre, as como para optimizar el potencial productivo bajo los principios del manejo forestal
sustentable, que incluyen la conservacin de la biodiversidad, el mejoramiento de la infraestructura regional o
a nivel de predio, la innovacin y transferencia tecnolgica, los proyectos para la generacin de energa a
travs del aprovechamiento de biomasa forestal, la certificacin forestal, la formacin y fortalecimiento de
empresas forestales, la integracin y fortalecimiento de cadenas productivas, la transformacin y
comercializacin de los productos forestales mediante la modernizacin y diversificacin de la industria
forestal.
Poblacin objetivo: i) Personas propietarias o poseedoras de terrenos forestales que cuenten con
autorizacin vigente de aprovechamiento forestal maderable, no maderable o de la vida silvestre; ii) Ejidos,
comunidades y organizaciones que realicen actividades de aprovechamiento y transformacin legal de
productos forestales; iii) Grupos en proceso de formacin de empresa o integracin de cadena productiva
forestal, empresas forestales y cadenas productivas forestales constituidas bajo la metodologa de integracin,
y personas fsicas y morales dedicadas a la transformacin y comercializacin de productos forestales de
origen nacional y de legal procedencia; iv) mujeres; v) grupos participativos de inters comn.
V. Componente Servicios Ambientales
Objetivo: Fomentar la conservacin activa de los ecosistemas forestales mediante incentivos econmicos
a personas propietarias o poseedoras de terrenos forestales, que de manera voluntaria deciden incorporar
reas al pago por servicios ambientales, as como fomentar la concurrencia de recursos econmicos y
operativos entre la CONAFOR y las personas usuarias de los servicios ambientales, con el objeto de
incorporar prcticas de buen manejo para promover la conservacin y manejo sustentable de los ecosistemas,
y fomentar la provisin en el largo plazo de los servicios ambientales, tales como la captacin de agua, el
mantenimiento de la biodiversidad, la captura y conservacin del carbono, mismos que benefician a centros
de poblacin y el desarrollo de actividades productivas.
Poblacin objetivo: i) Personas propietarias o poseedoras de terrenos forestales definidos como
elegibles, cuyos predios mantienen una cobertura forestal en buen estado de conservacin, incluyendo a los
que tienen manejo y aprovechamiento forestal autorizado por la SEMARNAT; ii) Las personas fsicas y
morales, incluyendo los tres rdenes de gobierno, que sean usuarias de servicios ambientales, interesadas en
participar en la creacin o fortalecimiento de mecanismos locales de pago por servicios ambientales, mediante
la aportacin de recursos econmicos, humanos y operativos.
Mircoles 28 de diciembre de 2016 DIARIO OFICIAL (Decimocuarta Seccin)
XIII. Convocatorias: Documentos mediante los que se dan a conocer las fechas y bases para
participar en el proceso de asignacin de apoyos de la CONAFOR y se encuentran ubicados en
el Anexo 2 de las presentes Reglas.
XIV. Criterios tcnicos para la ejecucin de proyectos: Precisiones tcnicas obligatorias emitidas
por la CONAFOR para la aplicacin de los recursos y ejecucin de las actividades inherentes a
los apoyos. Estos criterios se encuentran en los Anexos Tcnicos de los componentes de
apoyos establecidos en el Anexo 1 de las presentes Reglas y, en su caso, en los trminos de
referencia correspondientes a cada componente, concepto o modalidad de apoyo, mismos que
pueden ser consultados en la pgina de internet de la CONAFOR.
XV. CURP: Clave nica de Registro de Poblacin expedida por la Secretara de Gobernacin.
XVI. DATUM WGS84: Es un modelo de referencia global utilizado para sistemas de coordenadas
geogrficas y proyecciones planas.
XVII. Ecosistema forestal: Unidad funcional bsica de interaccin de los recursos forestales entre s
y de stos con el ambiente, en un espacio y tiempos determinados.
XVIII. Empresa forestal: Se refiere a las empresas forestales comunitarias o privadas que tienen
como objetivos el aprovechamiento, la administracin, transformacin o comercializacin de
recursos forestales.
XIX. Folio del asesor tcnico: Secuencia de smbolos alfanumricos que asigna el sistema a las
personas que obtienen un certificado de las Instituciones Certificadoras que sea validado por la
CONAFOR al momento de la inscripcin en el Listado de asesores tcnicos certificados. El folio
se publica dentro del Listado en la pgina de internet de la CONAFOR.
XX. Formato tcnico complementario: Documento que acompaa a la solicitud nica de apoyo y
que resume la informacin tcnica que debe presentar una persona solicitante para
determinado componente, concepto o modalidad de apoyos.
XXI. Gerencia Estatal: rea administrativa adscrita a la CONAFOR en cada Entidad Federativa,
cuyo directorio puede ser localizado en el Anexo 7 de las presentes Reglas.
XXII. Gerente Estatal: Servidor pblico que representa a la CONAFOR en cada Entidad Federativa.
XXIII. Gerente de Programa: Servidor pblico de la CONAFOR con nivel gerencial que tiene su sede
en las oficinas centrales de ese organismo, y que se encarga de dirigir diversas actividades
relacionadas con los Componentes.
XXIV. Grupo en proceso de integracin: Ejidos, comunidades, grupos participativos de inters
comn y empresas forestales a las cuales se aplic el diagnstico de la metodologa de
integracin de cadenas productivas y obtuvo dictamen viable.
XXV. Grupos participativos de inters comn. Grupos conformados por personas sin derechos
agrarios y/o personas consideradas como avecindadas, que estn reconocidas por la asamblea
de ejidatarios o comuneros y que cuentan con la anuencia del titular de la parcela o de la
asamblea, segn sea el caso, para ejecutar actividades en el territorio ejidal o comunal.
XXVI. Gua de Mejores Prcticas de Manejo (GMPM): Documento tcnico de planeacin
participativa que permite programar y ejecutar dentro de los predios incorporados al pago por
servicios ambientales, actividades orientadas a la conservacin, proteccin y restauracin de
los ecosistemas forestales, as como actividades de manejo forestal, industria, comercializacin,
proyectos productivos, de organizacin y otras que las personas beneficiarias requieran con
base a necesidades y diagnstico del predio.
XXVII. Informe final de actividades de obra o proyecto: Es el documento mediante el cual la
persona beneficiaria comprueba a la CONAFOR la ejecucin del apoyo y se evala de
conformidad con las disposiciones establecidas en estas Reglas, sus anexos, los trminos de
referencia correspondientes a cada concepto o modalidad de apoyo.
XXVIII. Institucin Extensionista: Institucin acadmica superior o media superior y centro de
investigacin, pblicos o privados, dedicados a actividades de investigacin y transferencia de
tecnologa en el campo forestal, que cuentan con el Registro Nacional de Instituciones y
Empresas Cientficas y Tecnolgicas (RENIECYT) del CONACYT y que entre sus facultades
pueda suscribir convenios con las personas beneficiarias para realizar actividades relacionadas
especficamente con la transferencia de tecnologa. Las instituciones extensionistas que deseen
apoyar proyectos de transferencia de tecnologa debern estar inscritas en el listado de
asesores tcnicos certificados de la CONAFOR.
Mircoles 28 de diciembre de 2016 DIARIO OFICIAL (Decimocuarta Seccin)
683,000
Para predios de
Para predios
mayores a 5000 ha
888,000
Para predios de
Para predios
mayores a 5000 ha
Persona
Asistencia Tcnica Certificada
beneficiaria
Capacidad
Concepto Modalidad Monto mximo ($)
Nmero
Nmero mximo Tcnica
mximo de
de apoyos Certificada
apoyos
requerida
Fortalecimiento
humano
DC.5 Cursos y talleres de
capacitacin.
Fortalecimiento
humano
(Decimocuarta Seccin) DIARIO OFICIAL Mircoles 28 de diciembre de 2016
1,500,000
DC.7 Proyectos de fortalecimiento
Fortalecimiento
para OSSF Nacionales y
de las organizaciones sociales del No aplica 1 No aplica
700,000 para OSSF del Capital social
sector forestal
Estatales y Regionales
Registro Forestal
Nacional
RF.2 Restauracin
No aplica 5,222 No aplica Reforestacin y suelos
complementaria
distintos polgonos ms
RF.4 Mantenimiento de zonas
1,000
No aplica 1,500 uno de RF.4, en caso de No aplica Reforestacin y suelos
restauradas
que aplique
13,236 por ha, ms
RF.5 Restauracin de cuencas
No aplica 18,000 por cada km No aplica Reforestacin y suelos
prioritarias
cercado
RF.7.1
Restauracin 24,000
RF.7
Forestal
1 apoyo en diferentes
Restauracin en zonas de alta No aplica No aplica Reforestacin y suelos
polgonos
RF.7.2
prioridad
Reconversin 35,000
Productiva
Para maderable y no
maderable: Registro
Registro Forestal
Nacional
Mircoles 28 de diciembre de 2016 DIARIO OFICIAL (Decimocuarta Seccin)
SAT.3 Transferencia de
No aplica 300,000 1 10 Institucin extensionista
tecnologa
Auditor Tcnico
SAT.4.1 Auditora tcnica 3 Persona fsica y
240,000 2 Forestal autorizado por
preventiva 5 Persona moral
la CONAFOR
SAT.4.2 Certificacin
internacional
1 para refrendo
1 para promocin
SAT.4.3 Certificacin de la
105,000 No aplica No aplica
cadena de custodia 1 para sistema de
gestin o sistema
documentado de
control
SAT.5.2 Apoyo a la
comercializacin
SAT.5.3 Promocin y
5 Persona Fsica y 10
comercializacin para 140,000 1 No aplica
Persona Moral
empresas forestales
Desarrollo de la Cadena
SA.1.1 Servicios
hidrolgicos
Pago por Servicios 1 No aplica Servicios ambientales
fondos concurrentes
(Decimocuarta Seccin) DIARIO OFICIAL Mircoles 28 de diciembre de 2016
Capacidad
Concepto Modalidad Monto mximo ($)
Nmero mximo de Tcnica
Nmero mximo de apoyos
apoyos Certificada
requerida
PFC.1 Establecimiento y
comerciales
Las y los asesores tcnicos interesados en brindar asistencia tcnica en el marco de las presentes Reglas
debern estar certificados en la capacidad tcnica especializada exigida por cada concepto o modalidad de
apoyo y, adicionalmente, debern estar certificados de manera indistinta en la capacidad tcnica transversal
denominada Fortalecimiento del capital humano.
Cuando la asistencia tcnica integral se brinde por una persona fsica o moral del Listado de Asesores
Tcnicos Certificados de la CONAFOR se podrn sumar hasta 500 hectreas y/o un apoyo adicional por cada
concepto de apoyo, al lmite mximo establecido en los cuadros anteriores, segn corresponda.
Artculo 7. El tipo y cantidad mxima de apoyos que podr recibir una persona beneficiaria en un mismo
ejercicio fiscal, depender del tipo de solicitud que elija:
a) Solicitud para apoyos especficos: Si la solicitud nica de apoyo no se acompaa de un P-
PREDIAL aprobado por la CONAFOR, el tipo y nmero mximo de apoyos que puede recibir una
persona beneficiaria depender de los lmites establecidos en el artculo 6 de estas Reglas, segn el
concepto o modalidad de apoyo que elija.
Para promover la integralidad de la aplicacin de los apoyos, los criterios de ejecucin de cada
concepto o modalidad de apoyo establecern los casos en que los apoyos estn condicionados a la
elaboracin de un P-PREDIAL, as como los criterios para su entrega a la CONAFOR.
b) Solicitud para apoyos agregados: Si la solicitud de apoyos viene acompaada de un P-PREDIAL
aprobado por la CONAFOR o un plan de negocios de mediano plazo validado por la CONAFOR o
una entidad financiera, la persona beneficiaria podr recibir el paquete de apoyos que solicite. En
este caso, los diversos conceptos y modalidades de apoyo que resulten autorizados sern otorgados
de acuerdo a la disponibilidad presupuestal de la CONAFOR, de manera gradual y en funcin de las
necesidades temporales y espaciales del proyecto, descritas en el P-PREDIAL.
Seccin II. De los criterios de elegibilidad
Artculo 8. Son elegibles para obtener los diversos conceptos y modalidades de apoyo que otorga la
CONAFOR a travs de estas Reglas, las personas fsicas, morales y jurdico-colectivas (ejidos y
comunidades) de nacionalidad mexicana que formen parte de la poblacin objetivo y que cumplan con alguna
de las siguientes caractersticas:
a) Son propietarias o poseedoras de terrenos forestales, preferentemente o temporalmente forestales;
b) Se dedican a la actividad forestal con fines de proteccin, conservacin, restauracin,
aprovechamiento, transformacin, industrializacin o comercializacin de productos forestales;
c) Sin ser propietarias o poseedoras sean elegibles para solicitar algn concepto o modalidad de apoyo,
de acuerdo con lo establecido en stas Reglas.
Artculo 9. Para acceder a los apoyos que otorga la CONAFOR, las personas solicitantes debern cumplir
en tiempo y forma con los requisitos y disposiciones que establezcan las presentes Reglas para solicitar
apoyos, sujetndose a los criterios de seleccin y prelacin aplicables, con el fin de asegurar la mejor
orientacin y aplicacin de los subsidios, en funcin de las necesidades y prioridades nacionales y regionales
establecidas.
Mircoles 28 de diciembre de 2016 DIARIO OFICIAL (Decimocuarta Seccin)
Artculo 10. Los apoyos debern ser otorgados sin distincin de gnero, etnia, credo religioso, condicin
socioeconmica u otro factor que implique discriminacin a las personas solicitantes que cumplan con los
requisitos sealados en las presentes Reglas. La CONAFOR deber procurar que todos los grupos sociales y
gneros tengan acceso equitativo a los apoyos aqu incluidos, para lo cual se establecern mecanismos de
promocin, distribucin, operacin y administracin de recursos, con base en criterios de equidad social.
Artculo 11. No se otorgarn apoyos a:
I. Las personas que no cumplan con los criterios de elegibilidad establecidos por cada componente,
concepto o modalidad de apoyo;
II. Las personas que hubieren sido sancionadas con la cancelacin de cualquier apoyo otorgado por la
CONAFOR y las personas beneficiarias que se encuentren en el listado de sancionadas o
incumplidas que expida la Comisin Nacional Forestal en su pgina de internet;
III. Las personas interesadas cuyos terrenos o las superficies en donde se pretendan aplicar los apoyos
se encuentren en litigio ante una autoridad jurisdiccional;
IV. Las personas solicitantes que propongan para transferir tecnologa a alguna Institucin Extensionista
que presente adeudos con el Fondo Sectorial para la Investigacin, el Desarrollo y la Innovacin
Tecnolgica Forestal CONACYT-CONAFOR;
V. Las dems personas que, en su caso, establezcan las presentes Reglas o sus Anexos.
Artculo 12. Los recursos que otorga la CONAFOR se asignarn de acuerdo a su disponibilidad
presupuestaria y sern depositados en el Fondo Forestal Mexicano para su distribucin.
Artculo 13. Los recursos que no sean destinados a los fines autorizados y aquellos que no sean
devengados a ms tardar el 31 de diciembre del ejercicio fiscal en curso, debern ser enterados a la Tesorera
de la Federacin de acuerdo con las disposiciones vigentes sobre la materia.
Artculo 14. Sern elegibles de manera preferente para recibir apoyos, las solicitudes provenientes de los
municipios vigentes de la Cruzada contra el Hambre, de acuerdo con lo establecido en el Decreto por el que
se establece el Sistema Nacional para la Cruzada contra el Hambre, publicado el 22 de enero de 2013 en el
Diario Oficial de la Federacin, siempre y cuando las solicitudes renan los requisitos tcnicos solicitados en
estas Reglas y se ubiquen en las reas elegibles determinadas por la CONAFOR.
Se apoyarn proyectos ubicados en las reas elegibles determinadas por la CONAFOR para cada
concepto o modalidad de apoyo, mismas que sern publicadas en la pgina de internet de la CONAFOR. Los
Comits Tcnicos Estatales o Nacionales podrn asignar recursos a predios parcialmente incluidos en las
reas elegibles de conformidad con los resultados del dictamen de factibilidad.
En casos excepcionales, para cada componente, la Gerencia de Programa podr destinar hasta un 5% del
total de los recursos que le fueron asignados para apoyar solicitudes y proyectos ubicados fuera de las reas
elegibles.
Seccin III. De las Caractersticas de los apoyos
Artculo 15. Los apoyos que otorga la CONAFOR a travs del PRONAFOR no debern duplicar otros
apoyos otorgados para el mismo fin por el Gobierno Federal a travs de otros programas.
La CONAFOR elaborar una base de datos con la informacin de las personas beneficiarias del
PRONAFOR para cada ejercicio fiscal, la cual ser entregada a la Secretara de la Funcin Pblica, para su
integracin al Sistema Integral de Informacin de Padrones de Programas Gubernamentales (SIIPP-G)
conforme a la estructura, estandarizacin y homologacin de campos descritos en el Manual de Operacin del
SIIPP-G, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 29 de junio de 2011, a fin de proporcionar
elementos informativos a las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal para que
coadyuven a evitar la duplicidad de los apoyos otorgados por la CONAFOR para el fin al que fueron
asignados.
Artculo 16. La CONAFOR reconoce que la propiedad de los recursos forestales comprendidos dentro del
territorio nacional corresponde a los ejidos, comunidades, pueblos y comunidades indgenas, personas fsicas
o morales y jurdicas-colectivas (ejidos y comunidades), la Federacin, las Entidades Federativas y los
Municipios que sean propietarios de los terrenos donde aqullos se ubiquen. Los apoyos otorgados a travs
de estas Reglas no alterarn el rgimen de propiedad de dichos terrenos.
Los apoyos que otorgue la CONAFOR a ejidos y comunidades a travs de los componentes I. Estudios y
Proyectos, II. Gobernanza y Desarrollo de Capacidades, IV. Silvicultura, Abasto y Transformacin, V.
Servicios Ambientales, as como del componente de apoyo RF.5 Restauracin de Cuencas Prioritarias, no
promovern restricciones involuntarias al acceso de recursos naturales en reas Naturales Protegidas, que
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est permitido dentro del marco legal aplicable. Si la CONAFOR identifica alguna restriccin involuntaria de
acceso a recursos naturales permitida dentro del marco legal aplicable, que derive de la implementacin de
algn apoyo en stas reas, realizar un plan de accin para identificar, minimizar o mitigar los efectos
potencialmente adversos derivados de dicha restriccin, en tanto que los ejidos y comunidades identificarn y
tomarn acuerdos sobre la mejor solucin, con base en sus usos, costumbres y reglas internas empleadas en
la resolucin de conflictos, representados y mediados por su propia asamblea general, junto con las
dependencias y entidades que correspondan.
Artculo 17. Para promover que las personas beneficiarias cuenten con una asistencia adecuada, la o el
asesor tcnico certificado que seleccionen no deber rebasar en todo el pas la cantidad mxima de apoyos y
la superficie mxima establecida en el artculo 6 de estas Reglas.
Ser facultad de los Comits, solicitar a la Gerencia de Programa correspondiente al concepto o
modalidad de apoyo de que se trate, la autorizacin para ampliar el nmero de apoyos o superficie por asesor
tcnico certificado, incorporando la justificacin respectiva.
Captulo IV. De las Convocatorias y Requisitos generales para solicitar apoyos
Seccin I. De las convocatorias
Artculo 18. Una vez publicadas las presentes Reglas en el Diario Oficial de la Federacin, la CONAFOR
podr publicar ms convocatorias para otorgar apoyos en su pgina de internet, de acuerdo con lo siguiente:
a) La CONAFOR podr emitir convocatorias durante todo el ao;
b) Las convocatorias podrn ser nacionales, regionales, estatales o especficas, en funcin de los
ecosistemas, problemtica forestal y conceptos y modalidades de apoyo ms adecuados para cada
regin y/o entidad federativa;
c) Los trminos y plazos para recibir y dictaminar solicitudes y entregar los apoyos, debern
fundamentarse en los requerimientos tcnico-ambientales necesarios para la ejecucin de cada
concepto y modalidad de apoyo;
d) La convocatoria podr establecer un plazo permanente de recepcin y dictaminacin de solicitudes
de apoyos dentro del presente ejercicio fiscal, si la disponibilidad presupuestal y los requerimientos
tcnico-ambientales del concepto o modalidad de apoyo lo permiten;
e) Todas y cada una de las convocatorias sern publicadas oportunamente en la pgina de internet de
la CONAFOR;
f) Las solicitudes de apoyo se admitirn, evaluarn y dictaminarn de acuerdo con el calendario de
cada Convocatoria, respetando el orden que corresponda al folio de solicitud y hasta que se agote la
disponibilidad presupuestal del PRONAFOR para el ejercicio fiscal correspondiente;
g) En caso de existir recursos disponibles despus de la asignacin de apoyos, la CONAFOR podr
publicar ms convocatorias para la asignacin de recursos;
h) Se podrn emitir convocatorias especficas o regionales para atender proyectos surgidos en el marco
de la Cruzada contra el Hambre, as como para financiar los proyectos productivos y de generacin
de ingreso derivados de la estrategia de inclusin productiva y laboral de PROSPERA programa de
inclusin social.
Seccin II. De los requisitos generales para solicitar apoyos
Artculo 19. Los requisitos generales que las personas debern cumplir para solicitar apoyos son:
I. Presentar a la CONAFOR la solicitud nica de apoyo (ubicada en el Anexo 3 de estas Reglas) y el o
los formatos tcnicos complementarios correspondientes al apoyo a solicitar (ubicados en el Anexo 4
de estas Reglas), llenados de forma legible, completa, con la informacin correcta y actual de la
persona solicitante. La solicitud nica de apoyo y los formatos tcnicos complementarios debern
estar firmados por la persona solicitante o su representante legal.
II. Tambin se deber presentar los requisitos adicionales que cada componente, concepto o modalidad
de apoyo establezca en su anexo tcnico (ubicado en el Anexo 1 de estas Reglas) o en la
convocatoria respectiva, de forma legible, completa, con la informacin correcta y actual de la
persona solicitante.
III. Acreditar la PERSONALIDAD con la que la persona interesada comparece a solicitar el apoyo, como
a continuacin se indica:
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A. Las personas fsicas debern presentar cualquiera de las identificaciones oficiales siguientes:
credencial de elector vigente; cartilla militar; pasaporte o carta de naturalizacin.
B. Las personas morales o jurdico-colectivas debern presentar cualquiera de los documentos
siguientes:
B.1. Sociedades, Asociaciones, Organizaciones: Escritura pblica con la que acredite su
constitucin conforme a las leyes mexicanas.
Adicionalmente, las Organizaciones de la Sociedad Civil debern presentar:
Registro Federal de Organizaciones de la Sociedad Civil. Su registro lo podrn realizar
mediante el trmite SEDESOL-19-002, mismo que se puede consultar en el Registro
Federal de Trmites y Servicios.
B.2. Ejidos y Comunidades: Carpeta bsica, Carpeta agraria o documento idneo con el que
acrediten su existencia legal.
IV. Cuando el apoyo se solicite a travs de REPRESENTANTE LEGAL, adems de presentar lo
establecido en la fraccin III inmediata anterior, se deber presentar:
1. Identificacin oficial del representante legal, misma que podr ser alguna de las sealadas en la
fraccin III, literal A inmediata anterior; y
2. Para acreditar la representacin legal:
A. Representante Legal de una Persona Fsica:
Poder notarial para actos de administracin o dominio. El poder notarial podr tener
la vigencia que el Cdigo Civil de cada Entidad Federativa le otorgue a dicho
documento, o bien;
Carta poder simple en original firmada por el otorgante, ante dos testigos y
ratificadas todas las firmas ante notario o corredor pblico.
La carta poder simple deber reunir los siguientes requisitos:
i. Otorgar la facultad al representante legal para solicitar apoyos ante la
CONAFOR, a nombre de la persona solicitante;
ii. Estar vigente al momento de solicitar el apoyo;
iii. No podr tener una antigedad mayor a seis meses a partir de la fecha de
su expedicin.
B. Representante Legal de una Persona Moral o Jurdico-Colectiva:
B.1. Sociedades, Asociaciones, Organizaciones:
Testimonio original o copias certificadas del poder notarial para actos de
administracin o dominio. El poder notarial podr tener la vigencia que el Cdigo
Civil de cada Entidad Federativa le otorgue a dicho documento.
B.2. Ejidos o Comunidades debern presentar cualquiera de los documentos
siguientes:
Acta de Asamblea en la que fueron elegidos los rganos de representacin; o
Acta de Asamblea en la que se otorga la representacin legal a un tercero para
solicitar apoyos ante la CONAFOR; o
Credencial vigente expedida por el Registro Agrario Nacional donde se seale el
rgano de representacin.
Adicionalmente, el ejido o comunidad deber presentar el acta mediante la cual la
asamblea de ejidatarios o comuneros brinda su consentimiento a los
Representantes Legales para solicitar apoyos a la CONAFOR, de las Reglas 2017.
V. Acreditar la NACIONALIDAD MEXICANA con cualquiera de los documentos establecidos en la
fraccin III del presente artculo, segn corresponda.
VI. Acreditar su LEGAL PROPIEDAD O LEGTIMA POSESIN del terreno al que se destinar el apoyo,
con el ttulo legal correspondiente.
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IX. Las personas provenientes de pueblos y comunidades indgenas, acreditarn los requisitos conforme
a la documentacin antes sealada en el presente artculo. En caso de no contar con ella, la entrega
de documentos y requisitos se har con base en los usos y costumbres correspondientes a cada
pueblo o comunidad indgena.
X. Las personas interesadas en aportar recursos econmicos, humanos y operativos para promover
mecanismos locales de pago por servicios ambientales a travs de fondos concurrentes debern
cumplir nicamente con los requisitos establecidos el Anexo Tcnico del Componente V. Servicios
Ambientales para el concepto SA.2 Mecanismos locales de pago por servicios ambientales a
travs de fondos concurrentes, ubicado en el Anexo 1 de estas Reglas. En el caso de las personas
proveedoras de servicios ambientales, debern cumplir con los requisitos que les sean aplicables del
presente artculo.
XI. Las personas solicitantes del concepto de apoyo DC.6 Becas para alumnos en Sistema educativo
CECFOR debern presentar nicamente los requisitos especficos establecidos en el Anexo Tcnico
del Componente II. Gobernanza y Desarrollo de Capacidades ubicado en el Anexo 1 de estas
Reglas;
XII. En caso de que la persona solicite el apoyo para aplicarlo en un predio con autorizacin o aviso
vigente de aprovechamiento forestal maderable, no maderable o plantaciones forestales comerciales,
deber presentar copia electrnica legible, con el acuse de recibido y nmero de bitcora que
comprueba el ingreso ante la SEMARNAT de los siguientes informes, segn corresponda al tipo de
aprovechamiento:
i. El informe de ejecucin, desarrollo y cumplimiento del programa de manejo forestal o el informe
de actividades del programa de manejo de plantaciones forestales comerciales correspondiente
a la anualidad inmediata anterior, de conformidad con el artculo 62 fraccin IX y 91 de la Ley
General de Desarrollo Forestal Sustentable, as como el 27 y 52 de su Reglamento, excepto
para programas de manejo nuevos que ejercen su primera anualidad;
ii. El ltimo informe de las cantidades aprovechadas de conformidad con la Norma Oficial Mexicana
que regula su aprovechamiento de acuerdo al tipo producto, excepto quienes inician su primera
intervencin;
iii. El informe de actividades para especies incluidas en la NOM-059-SEMARNAT-2010, de
conformidad con lo establecido en el artculo 42 y 91 de la Ley General de Vida Silvestre y 50
Fraccin I de su Reglamento.
Las personas solicitantes debern entregar a la CONAFOR copias simples legibles de todos los
documentos aqu sealados y presentar sus originales o copias certificadas ante notario para su cotejo,
mismas que sern devueltas una vez que hayan sido cotejados. Las presentes Reglas sealarn los
documentos que debern presentarse en original.
Captulo V. Del otorgamiento de los apoyos
Seccin I. De la presentacin de solicitudes de apoyo
Artculo 20. Para presentar una solicitud de apoyos del PRONAFOR, la persona solicitante o su
representante legal debern atender el procedimiento siguiente:
I. Registro de la Solicitud nica de Apoyo
Para registrar la solicitud de apoyos, la persona solicitante o su representante legal podrn elegir entre dos
alternativas: Registro en lnea o Registro presencial.
A. Registro en lnea.- Este registro permite a la persona solicitante o su representante legal cargar la
solicitud nica de apoyos en la pgina de internet de la CONAFOR y generar una cita para entregar a
la CONAFOR los requisitos para solicitar apoyos.
La persona solicitante o su representante legal que opte por esta alternativa, debern:
1. Registrarse en el Portal de Trmites de la CONAFOR para generar su cuenta y clave de acceso.
2. Con su cuenta y clave de acceso debern llenar la solicitud nica de apoyo y el formato tcnico
complementario correspondiente al componente, concepto o modalidad de apoyo solicitado.
Tambin debern cargar en el sistema de manera clara, legible y en formato electrnico, la
documentacin que establece el artculo 19 de las presentes Reglas y, en su caso, los requisitos
especficos que establezca el componente, concepto o modalidad de apoyo de su inters en las
presentes Reglas, en sus anexos o en la convocatoria respectiva.
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3. Hecho lo anterior, el sistema electrnico generar un Folio de Solicitud y una cita para que la
persona solicitante o su representante legal acrediten fsicamente ante la CONAFOR los
requisitos generales y especficos establecidos en las presentes reglas de operacin y sus
anexos, segn el componente, concepto y modalidad de apoyo solicitado.
4. Finalmente, la persona solicitante o su representante legal debern imprimir la solicitud nica de
apoyo y el formato tcnico complementario, para firmarlo y presentarlo a la CONAFOR en la
fecha de cita estipulada, junto con los dems requisitos para solicitar apoyos, en los trminos
establecidos por la fraccin II del presente artculo.
La persona solicitante del concepto de apoyo DC.6 Becas para alumnos en Sistema
educativo CECFOR, debern presentar su solicitud en el Centro de Educacin y Capacitacin
Forestal que le corresponda.
En caso de no contar con los servicios tecnolgicos de internet, la persona solicitante o su representante
legal podrn acudir a la oficina receptora de la Gerencia Estatal de la CONAFOR ms cercana, para presentar
fsicamente su solicitud nica de apoyo y los dems requisitos necesarios para solicitar apoyos, como a
continuacin se detalla.
B. Registro presencial.- Este registro permite a la persona solicitante o su representante legal registrar
y presentar directamente la solicitud nica de apoyo, el formato tcnico complementario y los dems
requisitos para solicitar apoyos, en las oficinas receptoras de las Gerencias Estatales de la
CONAFOR.
La persona solicitante o su representante legal que opte por esta alternativa, debern llenar con letra de
molde, en forma electrnica o con mquina de escribir, la solicitud nica de apoyo y el formato tcnico
complementario correspondiente al componente, concepto o modalidad de apoyo de su inters. Ambos
documentos debern firmarse por la persona solicitante o su representante legal para que puedan ser
presentados a la CONAFOR en los trminos establecidos por la fraccin II del presente artculo.
II. Presentacin de los requisitos para solicitar apoyos
Una vez reunidos todos los requisitos para solicitar apoyos, la persona solicitante o su representante legal
debern presentarlos fsicamente en la oficina receptora de la Gerencia Estatal de la CONAFOR ms cercana
o en el CECFOR correspondiente, en caso de solicitar apoyos para el concepto DC.6 Becas para alumnos
en Sistema educativo CECFOR.
Se deber entregar a la CONAFOR copia simple de todos los requisitos, as como sus originales o copias
certificadas por notario o corredor pblico para su cotejo, mismos que sern devueltos una vez que hayan sido
cotejados, con excepcin de aquellos que deban presentarse en original.
La CONAFOR revisar los requisitos para solicitar apoyos y, en su caso, prevendr a la persona
interesada en ese momento o dentro de los 5 das hbiles siguientes para que complete nicamente la
documentacin faltante, la cual deber presentarse dentro del trmino de 5 das hbiles contados a partir de la
notificacin. Transcurrido el plazo sin que se desahogue la prevencin, la solicitud ser desechada.
La CONAFOR slo recibir la solicitud nica y los formatos tcnicos complementarios que estn llenados
completa y correctamente. Tampoco recibir documentacin fuera del plazo establecido para la recepcin de
solicitudes sealado en la convocatoria correspondiente, ni fuera de las formas establecidas en las presentes
Reglas.
En caso de que la persona solicitante o su representante legal registre su solicitud nica de apoyo de
manera presencial, la CONAFOR le expedir un Folio de Solicitud al momento de la entrega de los requisitos
para solicitar apoyos y un comprobante de recepcin que contenga el nombre y firma de quien recibe, as
como el sello oficial de la oficina receptora.
III. Creacin y entrega del Cdigo del Expediente Digital:
Una vez que la persona solicitante o su representante legal hayan acreditado todos los requisitos para
solicitar apoyos, la CONAFOR crear un expediente digital. Este expediente digital permitir que en futuras
convocatorias, la persona solicitante o su representante legal presente nicamente la documentacin o
informacin que no se haya entregado de acuerdo con los requisitos establecidos por el nuevo programa, o
bien, cuando la informacin o documentacin deba ser actualizada.
Artculo 21. Quienes hayan solicitado un apoyo en el ejercicio fiscal anterior y no lo hayan obtenido por
haberse agotado los recursos, podrn refrendar su solicitud para el mismo tipo de apoyo cumpliendo
nicamente los requisitos I y II del artculo 19 de estas Reglas.
Mircoles 28 de diciembre de 2016 DIARIO OFICIAL (Decimocuarta Seccin)
Las personas que hayan resultado beneficiarias en ejercicios fiscales anteriores y soliciten apoyos para el
mismo predio, nicamente debern presentar los requisitos I y II del artculo 19 de estas Reglas.
Las personas propietarias o poseedoras de los predios que cuenten con un P-PREDIAL aprobado por la
CONAFOR, al momento de presentar la solicitud podrn refrendar los apoyos cumpliendo nicamente con los
requisitos I y II del artculo 19 de estas Reglas.
En los tres supuestos anteriores, las solicitudes sern calificadas bajo los criterios de ejecucin, resolucin
y prelacin establecidos en estas Reglas. Asimismo, cuando algn documento o informacin haya cambiado o
no se haya presentado de conformidad con lo establecido por el artculo 19 de estas Reglas, la persona
solicitante deber presentar la informacin y documentacin actualizada o faltante, debiendo cotejarse con
sus originales o copias certificadas.
Seccin II. De la recepcin, anlisis y dictaminacin de solicitudes
Artculo 22. Corresponde a los CECFOR o las Gerencias Estatales recibir las solicitudes, integrar los
expedientes digitales y fsicos, expedir el folio de solicitud y el cdigo de expediente a cada persona
solicitante, as como analizar y dictaminar las solicitudes de apoyo que ingresen en sus respectivas
demarcaciones territoriales.
Para hacer expedito y transparente el anlisis y la dictaminacin de las solicitudes de apoyo, cada
CECFOR o Gerencia Estatal desarrollar dicho proceso con apego a lo siguiente:
I. Toda solicitud debidamente registrada deber ser incorporada de inmediato a la pgina de internet
de la CONAFOR, incluyendo el folio de solicitud, cdigo de expediente y los formatos tcnicos
presentados.
II. Instrumentar, divulgar y mantendr actualizado un programa de recepcin, anlisis y dictaminacin
de solicitudes, atendiendo los plazos y formas establecidas en las Convocatorias nacionales,
regionales, estatales o especficas para cada componente, concepto y modalidad de apoyo,
respetando estrictamente el orden en la que fueron recibidas.
III. La dictaminacin de cada solicitud de apoyo consistir en evaluar la situacin jurdica de la persona
solicitante y la factibilidad tcnica, ambiental, econmica y social del proyecto u obra solicitada, con
base en los criterios y puntajes que establezcan las presentes Reglas para cada concepto y
modalidad de apoyo.
IV. Cada solicitud de apoyo deber indicar la forma en que se dictamin y se evalu, as como la
calificacin o puntaje que se le asign, fundando y motivando su viabilidad o rechazo.
V. Integrar un grupo tcnico interdisciplinario para analizar, predictaminar o dictaminar de manera
integral las solicitudes de apoyo y propuestas tcnicas recibidas.
VI. De conformidad con el artculo 18, inciso d) de las presentes Reglas, la convocatoria podr
establecer un periodo permanente para la recepcin y dictaminacin de solicitudes de apoyo dentro
del presente ejercicio fiscal. Estas solicitudes se recibirn y dictaminarn dentro del plazo establecido
en la convocatoria. Si la entrega de informacin o documentacin no cumple con los requisitos
establecidos en estas Reglas, la notificacin de la omisin y la entrega de la misma se realizar de
conformidad con los plazos o trminos que establezca dicha convocatoria. Las solicitudes
dictaminadas como viables podrn ser apoyadas en el siguiente periodo de asignacin que realice el
Comit Tcnico dentro del presente ejercicio fiscal, siempre y cuando exista disponibilidad de
recursos. La asignacin, formalizacin y publicacin de los apoyos deber realizarse conforme a las
disposiciones establecidas en las presentes Reglas y en la convocatoria correspondiente.
Cuando se trate de solicitudes de apoyo del Componente V. Servicios Ambientales el grupo tcnico
nicamente realizar un predictamen de las solicitudes y sus resultados se enviarn a la Gerencia de
Servicios Ambientales del Bosque para que realicen la dictaminacin final.
Cuando se trate de solicitudes de apoyo del concepto SAT.3 Transferencia de Tecnologa, el grupo
tcnico nicamente realizar un predictamen de las solicitudes y sus resultados se enviarn a la Gerencia de
Desarrollo y Transferencia de Tecnologa, para que realicen la dictaminacin final.
Cuando se trate de los conceptos o modalidades DC.7 Proyectos de fortalecimiento de las
Organizaciones Sociales del Sector Forestal, SAT.5.1 Inversin para el comercio y la industria forestal,
SAT.5.4. Formacin de la empresa o integracin de la cadena productiva forestal y SAT.6. Proyectos
productivos forestales para mujeres, la Gerencia Estatal realizar un predictamen de las solicitudes de
apoyo y sus resultados sern enviados a la Coordinacin General de Produccin y Productividad para que
realice la dictaminacin final.
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Cuando se trate del concepto DC.6 Becas para alumnos en Sistema educativo CECFOR, el personal
del CECFOR responsable de recibir las solicitudes de apoyo entregar toda la informacin y documentacin al
Consejo Acadmico de cada CECFOR, para su dictaminacin final.
Seccin III. Del proceso de seleccin y asignacin de apoyos
Artculo 23. Las y los servidores pblicos responsables de la dictaminacin elaborarn un listado de
solicitudes dictaminadas como viables, por haber reunido satisfactoriamente los requisitos jurdicos, tcnicos,
ambientales, econmicos y sociales establecidos en las presentes Reglas y sus anexos para cada concepto o
modalidad de apoyo.
Posteriormente, a las solicitudes dictaminadas como viables se les aplicarn los criterios de prelacin
generales establecidos en el presente artculo y despus los especficos que, en su caso, establezcan los
anexos tcnicos y/o los trminos de referencia de cada concepto o modalidad de apoyo.
Los criterios generales de prelacin y la tabla de puntuacin que se utilizar en este proceso de
ordenamiento de solicitudes de apoyo son los siguientes:
Tipo de Criterio Criterios generales de prelacin Puntaje
En caso de que la persona solicitante tenga dos o ms certificados vigentes, se aplicar slo el de mayor
calificacin.
Con el objeto de impulsar y establecer acciones afirmativas a favor de pueblos y comunidades indgenas,
jvenes y mujeres, facilitar su acceso a los programas de la CONAFOR y considerando la necesidad de
incorporar nuevas superficies al manejo forestal sustentable, los criterios generales de prelacin y la tabla de
puntuacin que se utilizar en el ordenamiento de solicitudes de apoyo del concepto EP.1 Estudios Tcnicos
Forestales y del Componente II. Gobernanza y Desarrollo de Capacidades, son los siguientes:
Criterios generales de prelacin Puntos a asignar
La persona fsica solicitante del apoyo es mujer o persona joven; o bien, la persona moral o
el grupo participativo de inters comn que solicita apoyos integran en su rgano de 2
representacin a mujeres o personas jvenes.
Total 33 puntos
Artculo 29. Son obligaciones de la CONAFOR y en su caso, de los gobiernos de las Entidades
Federativas:
I. Recibir en las oficinas previamente facultadas para ello las solicitudes y dems documentacin
requerida para el otorgamiento de los apoyos;
II. Cumplir con las actividades y plazos establecidos en estas Reglas, en sus anexos y en las
convocatorias correspondientes;
III. Informar y capacitar a las personas beneficiarias sobre los derechos y obligaciones que como tales
han adquirido;
IV. Entregar con oportunidad los recursos que hayan sido asignados a las personas beneficiarias;
V. Destinar los apoyos para las acciones que fueron autorizadas;
VI. Las dems sealadas en la Ley, su reglamento, en estas Reglas y dems disposiciones legales
aplicables.
Los Gerentes Estatales de la CONAFOR sern responsables de integrar, administrar y resguardar los
expedientes de las personas beneficiarias del PRONAFOR y de todos los documentos derivados de la
aplicacin de estas Reglas, con base en los Lineamientos Generales para la Organizacin y Conservacin de
los Archivos de las Dependencias y Entidades de la Administracin Pblica Federal.
Igualmente sern responsables de resguardar durante 20 das hbiles contados a partir del da siguiente a
la publicacin de resultados, los documentos entregados por las personas solicitantes que no resulten
beneficiarias, ponindolos a su disposicin para que los recojan hasta esa fecha.
En el caso de los expedientes de las personas solicitantes que no resultaron beneficiados por haberse
agotado los recursos, los gerentes estatales sern responsables de resguardarlos hasta el trmino de las
convocatorias del siguiente ejercicio fiscal, en cumplimiento a lo sealado por el primer prrafo del artculo 21
de estas Reglas. Una vez concluido el trmino de resguardo, los expedientes se pondrn a disposicin de las
personas solicitantes para que los recojan dentro de los 30 das hbiles siguientes al trmino de la
convocatoria.
En caso de que las personas solicitantes no recojan sus expedientes en ambos supuestos, la CONAFOR
podr donarlos a la Comisin Nacional de Libros de Texto Gratuito para su reciclado.
Los Gerentes Estatales debern verificar: 1) que la documentacin e informacin que entreguen las
personas que obtienen y reciben el pago de un apoyo, cumplan con los requisitos y disposiciones que marcan
estas Reglas; 2) que las y los asesores tcnicos certificados contratados por las personas beneficiarias estn
inscritos en el Listado de Asesores Tcnicos Certificados vigente; y para las modalidades de apoyo que as lo
requieran, que las y los asesores tcnicos estn debidamente registrados en el Registro Forestal Nacional e
inscritos en el Listado de Asesores Tcnicos Certificados; 3) que el nmero de apoyos y hectreas
correspondan con el mximo permitido para cada persona beneficiaria y asesor tcnico certificado; 4) la
correcta ejecucin del apoyo por parte de las personas beneficiarias, de acuerdo con los criterios tcnicos
establecidos en los trminos de referencia y los anexos tcnicos de cada componente, concepto y modalidad
de apoyo, mismos que forman parte integrante de las presentes Reglas.
Lo anterior tiene como finalidad establecer medidas de control y vigilancia sobre la actuacin de las
personas beneficiarias y asesores tcnicos certificados, para coadyuvar a la consecucin de los objetivos
establecidos por cada componente, concepto y modalidad de apoyo en estas Reglas.
Las Gerencias responsables de disear la operacin de los componentes, conceptos y modalidades de
apoyo aqu establecidas, debern:
1. Capacitar al personal operativo de las Gerencias Estatales para que apliquen correctamente los
criterios tcnicos, trminos de referencia, formatos de verificacin fsica de las obras o proyectos y
formatos de evaluacin de informes finales correspondientes a cada concepto de apoyo; as como
las dems disposiciones establecidas en las presentes Reglas.
2. Determinar criterios tcnicos, formatos e instrumentos de evaluacin tcnica para la calificacin de
los informes finales, as como para la realizacin de visitas de seguimiento por parte del personal de
la Gerencia Estatal; mismos que sern la evidencia documental de la conclusin de las actividades y
el instrumento mediante el cual se autorizarn los pagos correspondientes; de manera que sea
posible medir el grado de cumplimiento de los proyectos asesorados, as como garantizar una
correlacin directa entre los recursos erogados y el cumplimiento de las metas institucionales.
Mircoles 28 de diciembre de 2016 DIARIO OFICIAL (Decimocuarta Seccin)
Artculo 30. Los servidores pblicos que incumplan con lo dispuesto por estas Reglas sern sujetos a la
aplicacin de sanciones en los trminos de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los
Servidores Pblicos.
Captulo VIII. De los Comits Tcnicos
Artculo 31. Con la finalidad de mejorar la eficiencia, eficacia y transparencia en la asignacin y ejercicio
de los apoyos, la CONAFOR con la participacin que en su caso corresponda de las dependencias federales,
estatales y de la sociedad en general, integrar Comits Tcnicos Nacionales o Estatales, segn el apoyo que
se asigne, cuya integracin, organizacin y funcionamiento se regir a travs de los Lineamientos que para tal
efecto emita y publique la CONAFOR en su pgina de internet.
Artculo 32. Las facultades de los Comits Tcnicos sern las siguientes:
I. Asignar los apoyos de acuerdo a la disponibilidad presupuestal, al resultado de los dictmenes y a lo
previsto en estas Reglas. En caso de medidas supervenientes, el Comit a propuesta de la
CONAFOR, podr revocar la asignacin de apoyos cuando as lo exija el inters pblico o el de la
institucin;
II. Solicitar al Gerente Estatal o al Gerente de Programa, segn corresponda, la suspensin del pago
del apoyo y la implementacin de las acciones legales a que haya lugar, en caso de detectar el
incumplimiento de alguna persona beneficiaria;
III. Si el apoyo ha sido otorgado a personas beneficiarias cuyos terrenos o superficies han entrado en
litigio o presenten cualquier conflicto legal, el Comit correspondiente podr exigir el reintegro del
mismo, sin que lo anterior signifique un incumplimiento al convenio de concertacin;
IV. Fungir como rgano de contralora social, en los trminos de las disposiciones legales aplicables;
V. Las dems que les otorgan estas Reglas y los Lineamientos que emita la CONAFOR para regular su
integracin, organizacin y funcionamiento.
Las facultades del Consejo Acadmico de cada CECFOR, se establecen en el Anexo Tcnico del
Componente II. Gobernanza y Desarrollo de Capacidades, ubicado en el Anexo 1 de estas Reglas, as como
en el Reglamento Interno del Sistema Educativo de los Centros de Educacin y Capacitacin Forestal
Los Comits Tcnicos o los Consejos Acadmicos nicamente podrn ejercer las facultades establecidas
en las presentes Reglas y en los lineamientos que rigen su integracin y funcionamiento, y no podrn
extralimitarse en su toma de decisiones.
En caso de que se agoten los recursos, los Comits o el Consejo Acadmico no podrn asignar apoyos, ni
designar personas beneficiarias, hasta en tanto se cuente con la disponibilidad presupuestal necesaria.
Los servidores pblicos integrantes de los Comits o de los Consejos Acadmicos sern sujetos de
responsabilidades conforme a lo establecido en el artculo 2 de la Ley Federal de Responsabilidades
Administrativas de los Servidores Pblicos.
Captulo IX. De la supervisin de las obligaciones
Artculo 33. Para comprobar el cumplimiento de las obligaciones establecidas en el convenio de
concertacin, en las disposiciones sealadas en las presentes Reglas, y dems disposiciones e instrumentos
aplicables al programa PRONAFOR, el Gerente Estatal en el momento que as lo requiera, podr ordenar al
personal adscrito a su rea que lleve a cabo las supervisiones a las obras o proyectos realizados por las
personas beneficiarias, de acuerdo a lo establecido en los criterios de ejecucin de cada concepto o
modalidad de apoyo.
Captulo X. De las causales de incumplimiento
Artculo 34. Las causas por las que se considera incumplida a una persona beneficiaria se circunscriben a
los siguientes casos:
I. Incumplimiento o la prdida de vigencia de los requisitos necesarios para el otorgamiento de los
apoyos del programa PRONAFOR;
II. Las obligaciones no se cumplan o se dejen de cumplir dentro de los plazos establecidos en estas
Reglas;
III. No se destine la totalidad de los recursos recibidos para las actividades y fines a los que fueron
otorgados;
(Decimocuarta Seccin) DIARIO OFICIAL Mircoles 28 de diciembre de 2016
IV. Se proporcione informacin o documentacin apcrifa, o bien, se oculten datos esenciales para la
determinacin del otorgamiento del apoyo;
V. No se permitan las supervisiones de las obras o proyectos, no se d acceso al lugar en que ha de
practicarse la supervisin o no se den las facilidades e informes a quienes supervisan el
cumplimiento de las obligaciones de las personas beneficiarias;
VI. Se contravenga cualquier otra disposicin sealadas en estas Reglas y dems aplicables al concepto
o modalidad de apoyo asignado;
VII. Incumplimiento a cualquiera de las clusulas previstas en el convenio de concertacin.
Artculo 35. Cuando el Comit detecte por s o a travs de la CONAFOR, que alguna persona beneficiaria
se encuentra dentro de los supuestos descritos en el artculo 34 de estas Reglas, solicitar al Gerente Estatal
la suspensin del pago del apoyo y el inicio de las acciones legales a que hubiera lugar en contra de la
persona beneficiaria, por conducto del departamento jurdico de la Gerencia a la que pertenece la persona
beneficiaria incumplida.
Captulo XI. De la cesin de derechos para financiamiento
Artculo 36. Las personas beneficiarias podrn ceder a instituciones financieras, o proveedores de equipo
y maquinaria los derechos al cobro total o parcial de los apoyos que les hayan sido asignados como fuente de
pago por financiamiento obtenido para la realizacin del proyecto.
Las personas beneficiarias del concepto de apoyo SA.1 Pago por Servicios Ambientales podrn ceder a
instituciones financieras los derechos al cobro de los apoyos otorgados a partir del segundo pago, en la
inteligencia que la cesin de tales derechos deber realizarse cada ao, y que la CONAFOR entregar el
pago anual correspondiente a dicho ao.
En los casos anteriores, las cesiones estarn sujetas a la autorizacin de la CONAFOR, a travs de los
Comits correspondientes al componente, concepto o modalidad de apoyo de que se trate.
El pago de los apoyos cedidos se realizar, siempre y cuando las actividades del proyecto apoyado se
hayan llevado a cabo de manera correcta y hayan cumplido con los requisitos fijados en los criterios de
ejecucin del componente de apoyos correspondiente.
Bajo ningn concepto o modalidad de apoyo se podr pagar cantidades superiores a lo pactado para cada
una de las actividades involucradas.
Captulo XII. De la colaboracin y coordinacin interinstitucional y concertacin con particulares
Artculo 37. Los recursos federales que derivan de estas Reglas podrn ser potenciados con aportaciones
de las Entidades Federativas, los Municipios, organismos internacionales, gobiernos extranjeros, en los
trminos que establezcan los convenios de coordinacin o colaboracin que para el caso se suscriban y sean
refrendados anualmente, incluyendo en ello la posibilidad de operar Fideicomisos Estatales para la
administracin y entrega de los apoyos, en estricto apego a la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad
Hacendaria y su reglamento.
En el caso de la operacin de fideicomisos estatales resultar necesario que previo al envo de recursos a
esos fideicomisos, los recursos ya tengan el carcter de devengados. El envo se har de acuerdo al nmero
y porcentaje de las formas de otorgar el apoyo, de acuerdo a cada una de las modalidades establecidas en
estas Reglas.
La CONAFOR, como entidad coordinadora del programa PRONAFOR, podr celebrar convenios de
coordinacin o colaboracin con las Instituciones Acadmicas y de Investigacin, los gobiernos de las
Entidades Federativas y Municipios, as como con cualquier otro rgano de gobierno, para que participen en la
suma recursos financieros, materiales, humanos y operativos para cumplir con los objetivos de estas Reglas,
entre otras actividades previstas en la Ley. Asimismo, podr celebrar acuerdos y convenios de concertacin
con particulares en materia forestal.
Los acuerdos y convenios que en materia forestal celebre la Comisin con personas fsicas o morales del
sector pblico, social o privado, podrn versar sobre las acciones forestales previstas en la Ley.
Captulo XIII. De los Gastos de operacin
Artculo 38. La CONAFOR podr disponer de recursos para la operacin de los apoyos otorgados, los
cuales sern hasta del 5.93 por ciento del presupuesto destinado al programa S219 Apoyos para el Desarrollo
Forestal Sustentable. Estos recursos podrn destinarse a la contratacin de asesoras, asistencia tcnica y los
gastos de traslado asociados para la promocin, recepcin, seguimiento, control y supervisin; as como en
servicios estadsticos, geogrficos e informticos, estudios, evaluaciones, investigaciones y servicios bsicos
para la operacin de ventanillas de atencin.
Mircoles 28 de diciembre de 2016 DIARIO OFICIAL (Decimocuarta Seccin)
VII. Los proyectos de monitoreo y evaluacin de los programas tomarn como informacin indirecta la
que se desprenda de alguna de las siguientes fuentes:
a) La informacin sobre la gestin de los apoyos de la CONAFOR;
b) La informacin contenida en registros administrativos de las Unidades Ejecutoras de Programa;
c) La informacin que se encuentre en archivos y expedientes fsicos en cada una de las Gerencias
Estatales;
d) La informacin contenida en la matriz de indicadores para resultados del programa
presupuestario S219 Apoyos para el Desarrollo Forestal Sustentable.
Los indicadores que permitirn medir el logro de los objetivos de los diversos componentes, conceptos y
modalidades de apoyo considerados en estas Reglas, debern ser publicados en la pgina de internet de la
CONAFOR a ms tardar el ltimo da hbil del mes de abril de 2017. Asimismo, los resultados de las
evaluaciones realizadas, se publicarn en la pgina de internet de la CONAFOR.
Captulo XVI. Transparencia y contacto ciudadano
Artculo 41. Para fomentar la transparencia en el ejercicio y asignacin de los apoyos, la CONAFOR
instrumentar las acciones siguientes:
I. Difusin y promocin de estas Reglas y de las convocatorias correspondientes, a travs de su
publicacin en el Diario Oficial de la Federacin y la pgina de internet de la CONAFOR.
II. Toda persona solicitante y beneficiaria podr conocer por medio de la publicacin en la pgina de
internet de la CONAFOR, el estatus de su solicitud de apoyos.
III. La papelera, documentacin oficial, as como la publicidad y promocin de los apoyos de la
CONAFOR deber incluir la siguiente leyenda: Los apoyos de la CONAFOR son de carcter pblico,
no son patrocinados ni promovidos por partido poltico alguno y sus recursos provienen de los
impuestos que pagan todos los contribuyentes. Est prohibido el uso de estos apoyos con fines
polticos, electorales, de lucro y otros distintos a los establecidos. Quien haga uso indebido de los
recursos de estos apoyos deber ser denunciado y sancionado de acuerdo con la Ley aplicable y
ante la autoridad competente.
IV. Toda la publicidad y promocin que adquiera la CONAFOR tales como anuncios en medios
electrnicos, escritos, grficos y de cualquier otra ndole deber incluir invariablemente la Leyenda
siguiente: Estos apoyos estn financiados con recursos pblicos aprobados por la Cmara de
Diputados y queda prohibido su uso para fines partidistas, electorales o de promocin personal de los
funcionarios.
V. Publicar la informacin de los apoyos y los padrones de personas beneficiarias conforme a lo
previsto en la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental, as
como en la Ley de Informacin Estadstica y Geogrfica.
Artculo 42. La CONAFOR brindar atencin a la ciudadana resolviendo dudas y recibiendo sugerencias
relacionadas con las actividades de la CONAFOR, a travs del telfono lada sin costo 01800 7370000 o en la
direccin electrnica conafor@conafor.gob.mx.
Captulo XVII. Quejas y denuncias
Artculo 43. Cualquier persona podr presentar quejas y denuncias con respecto a la indebida aplicacin
de estas Reglas ante cualquiera de las siguientes instancias:
I. El rgano Interno de Control en la CONAFOR ubicado en Perifrico Poniente nmero 5360, Edificio
"C", Colonia San Juan de Ocotn, Cdigo Postal 45019, Zapopan, Jalisco. Telfonos lada sin costo:
01800 5004361, 01(33)31100515, 01(33)31100204, 01(33)36276827, 01(33)36276821 o a la
siguiente direccin electrnica: quejas@conafor.gob.mx.
II. La Secretara de la Funcin Pblica. De manera presencial en avenida Insurgentes Sur 1735,
espacio de contacto ciudadano, PB Mdulo 3, Colonia Guadalupe Inn, Cdigo Postal 01020,
Delegacin lvaro Obregn, Ciudad de Mxico; va correspondencia a la Direccin General de
Denuncias e Investigaciones de la Secretara de la Funcin Pblica, con domicilio en Avenida
Insurgentes Sur nmero 1735, Piso 2, Ala Norte, colonia Guadalupe Inn, Delegacin lvaro Obregn,
Cdigo Postal 01020, Ciudad de Mxico; va telefnica lada sin costo 01800 1128700 y en la Ciudad
de Mxico 20002000 y 20003000 extensin 2164; y a travs del Sistema Integral de Quejas y
Denuncias, SIDEC, en el sitio https://sidec.funcionpublica.gob.mx o por correo electrnico a
contactociudadano@funcionpublica.gob.mx.
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III. Las contraloras de las Entidades Federativas. En estos casos las quejas y denuncias que se
presenten debern ser remitidas al rgano Interno de Control en la CONAFOR, en los trminos de
las disposiciones jurdicas aplicables.
TRANSITORIOS
Primero. El presente acuerdo entrar en vigor el 02 de enero de 2017 y permanecer vigente hasta en
tanto se publique su modificacin.
Segundo. Las personas beneficiarias de aos anteriores a la entrada en vigor de estas Reglas, estarn
sujetas a lo establecido en las Reglas de Operacin o Lineamientos vigentes en la fecha de su designacin
como beneficiarias.
Tercero. El Listado de personas beneficiarias sancionadas e incumplidas al que se refiere la fraccin II del
artculo 11 de estas Reglas, deber emitirse a ms tardar el ltimo da de recepcin de solicitudes
considerado en cada Convocatoria nacional, regional o estatal.
Cuarto. Las personas beneficiarias que hayan sido sancionadas con la cancelacin de sus apoyos o
determinadas como incumplidas por el Comit en el ao 2015 y anteriores; as como las personas que hayan
incumplido sus obligaciones por causas ajenas a su voluntad, o, por caso fortuito o fuerza mayor legalmente
acreditada; tendrn por nica ocasin, la oportunidad de acceder nuevamente a los apoyos de la CONAFOR,
cumpliendo con las actividades y fines para los que les fue otorgado el apoyo anterior.
Para ello, las personas beneficiarias o sus representantes legales debern realizar y presentar
directamente en la Gerencia Estatal que le haya otorgado el apoyo, una solicitud de cumplimiento voluntario,
en escrito libre, sealando lo siguiente:
1. Nombre de la persona beneficiaria.
2. El o los conceptos o modalidades de apoyos que le fueron asignados y que no ejecut en tiempo y
forma.
3. Cantidad de recursos econmicos que le fueron asignados y pagados por la CONAFOR.
4. Ao en el que result beneficiario(a).
5. Gerencia Estatal que le otorg el apoyo.
6. Motivos y causas por los que se gener el incumplimiento.
7. Plazo que solicita para el cumplimiento de sus obligaciones.
8. Anexar a la solicitud una identificacin en copia simple y presentar la original para cotejo.
9. En caso de que la persona beneficiaria cuente con el convenio de adhesin o concertacin, anexar
una copia simple a la solicitud.
10. Proporcionar un domicilio que se encuentre dentro de la circunscripcin de la Gerencia Estatal, o
bien, un nmero telefnico o correo electrnico de contacto.
La CONAFOR se reserva el derecho de solicitar a la persona beneficiaria informacin o documentacin
adicional para analizar su solicitud. Asimismo, en caso de ser necesario, se requiere que la persona
beneficiaria permita a la CONAFOR realizar supervisiones de campo para corroborar la informacin que
proporcion.
Presentada la solicitud, la Gerencia Estatal, con el apoyo del personal de las oficinas centrales de la
CONAFOR, analizar si la persona beneficiaria cumple con las condiciones, requisitos y los elementos
tcnicos necesarios para concluir las obras o proyectos apoyados con anterioridad, y aceptar, rechazar o
propondr un nuevo plazo de ejecucin para que se realicen las actividades incumplidas por la persona
beneficiaria.
Si su solicitud es aceptada por la CONAFOR, el acuerdo de voluntades se formalizar a travs de los
instrumentos legales que la Coordinacin General Jurdica de la CONAFOR realice para tal efecto. Una vez
que la persona beneficiaria haya cumplido con todas sus obligaciones, la CONAFOR podr retirarla del listado
de personas beneficiarias sancionadas o incumplidas y podr acceder nuevamente a los apoyos de esta
Comisin.
(Decimocuarta Seccin) DIARIO OFICIAL Mircoles 28 de diciembre de 2016
La CONAFOR no otorgar recursos econmicos ni en especie para que las personas beneficiarias
terminen las actividades incumplidas, en virtud de que con anterioridad, se realiz un pago por ese concepto
de apoyo.
La CONAFOR exigir el grado de cumplimiento de las obligaciones, equivalente a la cantidad de recursos
econmicos pagados a la persona beneficiaria.
La CONAFOR no aceptar el reintegro de recursos econmicos para eliminar a una persona del listado de
personas beneficiarias sancionadas o incumplidas. La nica va existente para eliminar a una persona del
listado de beneficiarios sancionados ser el cumplimiento de sus obligaciones. Sin embargo, cuando la
Coordinacin General Jurdica de la CONAFOR, en uso de sus facultades que le confiere el artculo 13 del
Estatuto Orgnico de la Comisin Nacional Forestal publicado el 07 de agosto de 2006, lo considere
jurdicamente viable, o bien, cuando el Comit acuerde que las actividades obligadas son de imposible
ejecucin o son tcnicamente inviables, la CONAFOR podr excepcionalmente retirar de la lista de
beneficiarios sancionados a alguna persona que haya reintegrado sus recursos. Lo no previsto en el presente
transitorio, ser resuelto por la Coordinacin General Jurdica de la CONAFOR.
Quinto. La CONAFOR dar a conocer las reas que determine prioritarias y elegibles para cada concepto
o modalidad de apoyo a travs de su pgina de internet, a partir del da siguiente en que se publiquen estas
Reglas en el Diario Oficial de la Federacin.
Sexto. La disposicin contenida en el artculo 15 segundo prrafo de estas Reglas, se apegar a lo
establecido en la Norma Tcnica sobre domicilios Geogrficos, emitida por el Instituto Nacional de Estadstica
y Geografa publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 12 de noviembre de 2010.
Sptimo. A efecto de cumplir con lo sealado en el Artculo Vigsimo del Decreto que establece las
medidas para el uso eficiente, transparente y eficaz de los recursos pblicos, y las acciones de disciplina
presupuestaria en el ejercicio del gasto pblico, as como para la modernizacin de la Administracin Pblica
Federal, se continuar instruyendo que el pago a las personas beneficiarias se realice de forma electrnica,
mediante depsito en cuentas bancarias de las personas beneficiarias de los apoyos.
Octavo. Con el propsito de dar cumplimiento a los objetivos y prioridades nacionales, el PRONAFOR,
dentro del mbito de sus atribuciones y de acuerdo a lo establecido en las presentes Reglas de Operacin,
deber identificar e implementar acciones que contribuyan al logro de los objetivos de la Cruzada contra el
Hambre. Dichas acciones atendern a los hogares y sus integrantes que se encuentren en situacin de
pobreza extrema de alimentacin, evaluados e identificados a partir de la informacin socioeconmica
integrada al Sistema de Focalizacin de Desarrollo (SIFODE). Lo anterior, con base en los Lineamientos de
Evaluacin de Condiciones Socioeconmicas de los Hogares y disponibles en la direccin:
www.sedesol.gob.mx. Para implementar dichas acciones, el PRONAFOR podr realizar los ajustes necesarios
en su planeacin y operacin, estableciendo los acuerdos, la coordinacin y vinculacin interinstitucional
correspondientes, sin menoscabo de lo establecido en las presentes Reglas y de las metas establecidas, as
como en funcin de la capacidad operativa y disponibilidad presupuestal. La CONAFOR deber informar las
acciones, presupuesto y avances en las metas e indicadores de las acciones que se desarrollen para dar
cumplimiento a los objetivos de la Cruzada contra el Hambre.
Noveno. Los proyectos derivados de la estrategia de inclusin productiva de PROSPERA se atendern de
conformidad con un modelo de atencin interinstitucional conjunta y coordinada que ser definido por el
Subgrupo de Trabajo de Empleo, Ingreso y Alimentacin (STEIA).
Dcimo. La CONAFOR cumplir con lo sealado en el artculo Segundo Transitorio del Decreto por el que
se reforman, adiciona y derogan diversas disposiciones de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica
Federal, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 18 de julio de 2016. En el que se refiere a la
desaparicin y transferencia de las atribuciones de la Secretara de la Funcin Pblica, entrarn en vigor en
la fecha en que el rgano constitucional autnomo que se propone crear en materia anticorrupcin entre
funciones, conforme a las disposiciones constitucionales y legales que le den existencia jurdica. Asimismo, en
tanto se expidan y entren en vigor las disposiciones a que se refiere este artculo, la Secretara de la Funcin
Pblica continuar ejerciendo sus atribuciones conforme a los ordenamientos vigentes al momento de
expedicin de este decreto.
Dado en la Ciudad de Mxico, a los veintids das del mes de diciembre de dos mil diecisis.- El
Secretario de Medio Ambiente y Recursos Naturales, Rafael Pacchiano Alamn.- Rbrica.- El Director
General de la Comisin Nacional Forestal, Jorge Rescala Prez.- Rbrica.
Mircoles 28 de diciembre de 2016 DIARIO OFICIAL (Decimocuarta Seccin)
Modalidad EP.1.1
Personas propietarias o poseedoras de terrenos forestales que de manera individual o colectiva, acrediten contar con una superficie
Programa de manejo forestal
mnima de 10 ha susceptibles de aprovechamiento maderable.
maderable
Concepto EP.1. Estudios tcnicos forestales
Modalidad EP.1.2
Personas propietarias o poseedoras de terrenos forestales que de manera individual y colectiva, acrediten requerir un estudio de impacto
Manifestacin de impacto
ambiental particular para el aprovechamiento de recursos forestales.
ambiental particular
Modalidad EP.1.3
Estudio tcnico para el Personas propietarias o poseedoras de terrenos forestales que de manera individual o colectiva, acrediten contar con una superficie
forestales no maderables
Modalidad EP.1.4
Personas propietarias o poseedoras de terrenos forestales que de manera individual o colectiva, acrediten contar con una superficie
Documento tcnico unificado de
mnima de 10 ha susceptibles de aprovechamiento maderable, cuando para su autorizacin se requiera una manifestacin de impacto
aprovechamiento forestal
ambiental particular.
maderable
Menor a 5,000 ha 1
forestales no maderables
Los recursos disponibles se asignarn de acuerdo al siguiente orden, comenzando por las zonas de reactivacin de la produccin y productividad
forestal maderable.
Para el caso de las modificaciones de programas de manejo forestal debern sustentarse en base a lo establecido en el Art. 71 de la LGDFS y slo
EP.1.1 se apoyarn para la Inclusin de criterios de Ordenacin forestal, Optimizacin del potencial productivo (incluye incorporacin de superficies) y prcticas
maderable y EP.1.4 Documento Posteriormente debern considerarse los puntajes de prelacin obtenidos.
tcnico unificado de
La superficie y el monto de apoyo sern determinados en el dictamen de factibilidad, atendiendo a lo establecido en el artculo 6 de las presentes Reglas
aprovechamiento forestal
y a los montos de apoyos establecidos en el presente anexo tcnico, que incluyen los predios con superficie forestal mayor a 5,000 ha. El monto del
maderable
apoyo se calcular con base en la superficie propuesta a intervenir y para el caso de las modificaciones de programas de manejo forestal, se calcular en
Los programas de manejo forestal maderables que requieran manifestacin de impacto ambiental particular se apoyarn mediante la modalidad de
Documento Tcnico Unificado de aprovechamiento forestal maderable mediante el trmite SEMARNAT-03-064, salvo cuando se tramiten en diferentes
Se podrn apoyar estudios que ya cuenten con autorizacin de la SEMARNAT cuya fecha de resolucin sea a partir del 1 de enero del ejercicio fiscal
vigente.
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Se asignarn prioritariamente a las solicitudes que se acompaen de un Estudio Tcnico para el aprovechamiento de recursos forestales no maderables
o bien de un programa de manejo forestal maderable, siempre y cuando, para este ltimo, se tramiten en diferentes dependencias que cuenten con las
atribuciones, en caso contrario, deber solicitarse como Documento Tcnico Unificado de aprovechamiento forestal maderable e ingresarse ante la
Manifestacin de impacto Para los casos anteriores, el monto del apoyo ser por un 30% del total asignado al estudio maderable o no maderable, ms el pago de derechos por la
ambiental particular recepcin, evaluacin y el otorgamiento de la resolucin de la manifestacin de impacto ambiental, en su modalidad particular, conforme a la tabla B
inciso a) o b) segn corresponda del Anexo 19 de la resolucin miscelnea fiscal vigente publicada en el Diario Oficial de la Federacin.
Cuando se solicite nicamente la Manifestacin de Impacto Ambiental particular y la persona solicitante ya cuente con el estudio tcnico sin
EP 1.3 Se podr apoyar la elaboracin de estudios para el aprovechamiento de especies incluidas en la NOM-059-SEMARNAT-2010 enlistadas en los trminos
de referencia.
Estudio tcnico para el
aprovechamiento de recursos Los recursos disponibles se asignarn prioritariamente a las solicitudes que se ubiquen en las zonas de reactivacin de la produccin forestal no
La CONAFOR publicar en su pgina oficial, los polgonos de las zonas elegibles para las modalidades
EP.1.1, EP.1.3 y EP.1.4, las zonas de reactivacin de la produccin y productividad forestal maderable y las
zonas de reactivacin de la produccin forestal no maderable.
VI. Monto de los apoyos
Concepto Modalidad Monto de apoyo Superficie de apoyo (ha) Forma de otorgar el apoyo
$15,000 para 20 ha y hasta $275/ha electrnica en formato PDF y Word del Programa
P-PREDIAL.
Los criterios generales de ejecucin para todas las modalidades de este concepto de apoyo son las siguientes:
i. En el caso de apoyos asignados de la modalidad EP.1.1 y EP.1.4 en las zonas de reactivacin de la produccin y productividad forestal maderable y de
la modalidad EP.1.3 ubicados en las zona de reactivacin de la produccin forestal no maderable, se podr otorgar un anticipo de hasta 50% del monto
del apoyo asignado, a solicitud de la persona beneficiaria mediante escrito libre en un plazo no mayor a 30 das naturales contados a partir del da hbil
ii. Para mantener la vigencia del apoyo es responsabilidad de la persona beneficiaria concluir el estudio apoyado y solicitar la autorizacin correspondiente
a la SEMARNAT, en un plazo mximo de 12 meses contados a partir del da hbil siguiente a la firma del convenio de concertacin. Para acreditar lo
anterior, la persona beneficiaria entregar a la CONAFOR dentro del plazo mximo de 3 das hbiles contados a partir del da siguiente del inicio del
trmite, una copia de la constancia de ingreso emitida por el Sistema Nacional de Gestin de Trmites de la SEMARNAT, con el nmero de bitcora del
trmite legible. En caso de que este trmite se deseche o se resuelva negativo por la SEMARNAT o la instancia competente, podr reingresarse el trmite
iii. El total del apoyo asignado se destinar para la contratacin de un asesor tcnico certificado que est inscrito en el Registro Forestal Nacional y/o que
est certificado en la capacidad requerida por la modalidad de apoyo, de conformidad con el artculo 6 de las presentes Reglas.
iv. La comprobacin del recurso se deber realizar a ms tardar dentro de los 10 das hbiles posteriores a que la persona beneficiaria haya recibido el
resolutivo de la SEMARNAT, en caso de que se detecte que sta ya fue entregada y no se haya comprobado, se turnar al Comit Tcnico Estatal para
forestales
v. Para la comprobacin de los recursos, se deber presentar el comprobante fiscal emitido por el Asesor Tcnico a favor de la persona beneficiaria. En
caso de que se hayan utilizado recursos para contratacin de jornales, este monto se podr deducir del comprobante fiscal, lo cual no podr ser mayor al
El pago de los apoyos se realizar posterior a que la persona beneficiaria entregue copia del oficio de autorizacin de la SEMARNAT, as como su original
para cotejo, el archivo electrnico en Pdf y Word del estudio autorizado, copia del Registro Federal de Contribuyentes y los shape files elaborados con
base en la Gua para la presentacin de archivos tipo shape que para tal efecto se publique en la pgina oficial de la CONAFOR.
Para EP.1.1 y EP.1.4, el shape file del predio deber incluir la rodalizacin, clasificacin de superficies y Plan de cortas sealando tratamiento y
volmenes por rodal, gnero y anualidad. Para EP.1.3 deber incluir el shape file del predio y del plan de aprovechamiento.
El monto a pagar se calcular con base en la superficie forestal incorporada al manejo que se acredite como superficie a intervenir en el oficio de
autorizacin expedido por la SEMARNAT o la autoridad competente, por lo que en caso necesario, el Comit Tcnico Estatal realizar el ajuste
En caso de que la persona beneficiaria NO obtenga una resolucin positiva de la SEMARNAT o la autoridad competente, por causales no atribuibles a la
persona beneficiaria ni al asesor tcnico, se someter a consideracin del Comit Tcnico Estatal, previa opinin de la Coordinacin General de
El estudio que se elabore deber contener las propuestas de silvicultura intensiva para el incremento a la produccin forestal, las prcticas de manejo para
la conservacin de la biodiversidad, tales como las establecidas en el Manual de mejores prcticas para la conservacin la biodiversidad que se
publicar en la pgina oficial de la CONAFOR y los criterios de ordenacin forestal predial o regional.
EP.1.1
Para predios mayores a 5,000 hectreas en zonas de reactivacin de la produccin y productividad forestal maderable, el Comit Tcnico Estatal podr
Programa de manejo forestal ampliar el periodo de entrega del estudio, a solicitud y justificacin de la persona beneficiaria. Dicha solicitud se deber presentar en un plazo mximo de
maderable 30 das naturales contados a partir del da hbil siguiente a la firma del convenio de concertacin, de acuerdo a los criterios tcnicos para la ampliacin del
plazo de entrega del estudio para predios mayores a 5,000 hectreas en zonas de reactivacin establecidos en los trminos de referencia.
El Programa Predial de Desarrollo Integral de Mediano Plazo (PPREDIAL) deber elaborarse y entregarse a la CONAFOR por los ejidos y comunidades
cuya superficie forestal sea mayor a 500 ha; en un plazo mximo de 8 meses contados a partir de la firma del convenio de concertacin.
EP.1.3 Los estudios se debern elaborar conforme a lo establecido en la normatividad aplicable a los recursos que se pretendan aprovechar.
Estudio tcnico para el El estudio que se elabore deber contener labores de fomento y prcticas de cultivo para asegurar la persistencia del recurso, acorde a lo establecido en
aprovechamiento de recursos el artculo 53, Fraccin VII, inciso g) y artculo 57, fraccin I, inciso h) del Reglamento de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable.
forestales no maderables
El Documento Tcnico Unificado de Aprovechamiento Forestal Maderable considera el programa de manejo forestal maderable y el estudio de impacto
EP.1.4 ambiental, se deber realizar ante la SEMARNAT mediante el trmite: SEMARNAT-03-064.
II. Definiciones
Acciones de capacitacin. Son aquellas acciones que permiten inducir, formar, desarrollar, fortalecer o
actualizar el desempeo de la poblacin objetivo, o en su caso a contribuir a la certificacin de capacidades
profesionales. Incluye congresos, seminarios, cursos, simposios, talleres, foros en materia forestal, entre
otros.
Acciones de formacin. Son aquellas referidas a la educacin formal basada en competencias del
Sistema educativo CECFOR.
Actividades para el desarrollo forestal. Actividades productivas y de manejo, conservacin y
restauracin, organizacin, liderazgo y manejo gerencial, as como aprovechamiento e industrializacin.
Alumno/a del Sistema educativo CECFOR. Son aquellos/as que habiendo sido seleccionados/as a partir
del proceso de admisin sean debidamente inscritos o reinscritos conforme a lo que establece el Reglamento
Interno del Sistema Educativo de los Centros de Educacin y Capacitacin Forestal, publicado en la
Normateca de la CONAFOR.
Consejo acadmico de cada CECFOR. rgano colegiado de apoyo a la Direccin del CECFOR para el
funcionamiento del mismo, tanto en lo administrativo como en lo acadmico, con las atribuciones descritas en
los artculos del 29 al 35 del Reglamento Interno del Sistema Educativo de los Centros de Educacin y
Capacitacin Forestal.
Curso. Actividades de enseanza-aprendizaje que promuevan la formacin del participante sobre una
temtica que est estructurada y sigue un programa, en donde se comunica, analiza y detalla un aspecto
especfico del conocimiento.
Desarrollo humano sustentable (ecotecnias). Consiste en la capacitacin o transferencia de tecnologas
que garantizan una operacin limpia, econmica y ecolgica para generar bienes y servicios necesarios para
el desarrollo de la vida diaria.
Diplomado. Sesiones de aprendizaje estructuradas en donde se adquieren conocimientos especializados,
impartido por una institucin facultada. Se requiere de conocimiento tcnico previo. Puede ser a distancia o
presencial.
Encuentro. Conjunto de personas que se renen para exponer un tema en particular, con el fin de
intercambiar opiniones y experiencias.
Evento demostrativo. Actividades que consisten en la exposicin en campo de los resultados de
proyectos de investigacin y desarrollo tecnolgico, con la participacin de especialistas o investigadores,
dirigido a productores, tcnicos o pblico en general.
Foro. Reunin de expertos para tratar asuntos de uno o varios temas de inters, ante un pblico asistente
que puede expresar su opinin o discutir el tema.
OIC. rgano Interno de Control de la CONAFOR.
Redes de Investigacin, Desarrollo y Transferencia de Tecnologa Forestal. Asociacin voluntaria de
investigadores/as o personas con un inters comn, dispuestas a colaborar y aportar sus conocimientos y
experiencias coordinadas de manera colegiadas en la atencin de necesidades y problemticas en el sector
forestal del pas.
Seminario. Evento en donde se analizan o exponen, con la direccin de un moderador, un conjunto de
actividades con la finalidad de fomentar el estudio de una disciplina, encaminar a la prctica de diferentes
actividades o resultados de estudios, trabajar en el estudio de alguna materia o accin en particular, ordenar
criterios y facilitar acciones presentes o futuras. Puede ser a distancia o presencial.
Simposio. Reunin de especialistas para examinar y discutir sobre una materia en particular relacionada
con su especialidad.
Sistema educativo CECFOR. Sistema de educacin tcnica del tipo medio superior que dirige y opera la
CONAFOR conformado por los CECFOR que ofertan la carrera de tcnico forestal en modalidad escolarizada
con una duracin total de 3 aos. El Sistema Educativo est orientando a la mejora de la calidad de vida de
los estudiantes y sus comunidades, fortaleciendo al mismo tiempo los cuadros tcnicos del sector forestal.
Taller. Conjunto de lecciones o clases sobre una temtica que est estructurada y sigue un programa, en
donde se comunica, analiza y detalla un aspecto especfico del conocimiento. Requiere que el participante
tenga conocimiento previo en la materia, ya que en esta metodologa de enseanza se integra la teora y
prctica, e implica la elaboracin de un producto evaluable, tangible, til y aplicable.
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V. Criterios de prelacin.
Para calificar las solicitudes de apoyo, se realizar aplicando un dictamen que valide la factibilidad legal y
tcnica por concepto o modalidad de apoyo.
A las solicitudes de apoyo que resulten viables legal y tcnicamente, se le aplicarn los criterios de
seleccin establecidos en el artculo 23 de las Reglas de Operacin y los criterios de prelacin especficos
aplicables al concepto o modalidad que se trate de acuerdo a lo siguiente:
DC. 1 Evaluaciones rurales participativas, DC.2 Seminario de comunidad a comunidad, DC.3 Puntos
Ordenamiento territorial comunitario
1. De la persona solicitante:
1. De la persona solicitante:
Si 2
Si 2
4. Ejecucin del estudio tcnico de acuerdo al informe anual o de actividades de la anualidad inmediata anterior
S 3
DC.7 Proyectos de fortalecimiento de las OSSF y DC.8 Proyectos de alcance regional de las Puntos
OSSF
1. De la persona solicitante:
2. Se encuentra libre de adeudos con la CONAFOR por entrega de informes finales 2015 y anteriores.
Si 5
f) Instruccin certificada
DC.5 Cursos y
talleres de Se deber tener como origen uno de los documentos de planeacin que
capacitacin a continuacin se seala:
algunos casos, la instruccin podr ser brindada por talleristas del Centro
de Educacin y Formacin Forestal (CEFOFOR) o personal de
CONAFOR, siempre y cuando muestre la experiencia y conocimiento en
la temtica. Estas propuestas no tendrn costo de instruccin.
trminos de referencia y la
comprobacin fiscal, siempre y
cuando, el resultado de la
evaluacin resulte positivo.
alto ndice de marginacin y que es parte de las Zonas de Atencin Prioritarias Urbanas y Rurales
definidas por la Secretara de Desarrollo Social (SEDESOL), en los cuales la superficie mnima ser
de 2 hectreas. Para el concepto RF.5 Restauracin de cuencas prioritarias la superficie ser desde 3
hasta 100 hectreas.
Para el concepto de apoyo RF.7 las personas solicitantes debern cumplir con los requisitos previstos
en el artculo 19 de las presentes Reglas de Operacin, y la superficie de apoyo ser de 1 a 250
hectreas.
Se podrn agrupar de 2 a 5 personas solicitantes para reunir la superficie mnima de apoyo. Los
terrenos que se agrupen deben formar un rea compacta y unidas por un vrtice, pudiendo estar
divididos solamente por caminos, brechas, cercados, ros o arroyos;
Preferentemente la persona solicitante debe reunir la superficie mnima en un polgono y quienes
renan la superficie mnima en dos o ms polgonos debern estar unidas por un vrtice, pudiendo
estar divididos solamente por caminos, brechas, cercados, ros o arroyos.
Podrn solicitar nuevos apoyos los polgonos anteriores al ejercicio 2012 que hayan sido afectados
por algn fenmeno meteorolgico, plagas, enfermedades o incendios, siempre y cuando estn
tcnicamente fundamentados.
Sern viables nicamente solicitudes que presenten una cobertura de copa arbrea como se indica a
continuacin:
Concepto Cobertura de copa (%)
La cobertura de copa arbrea se podr estimar mediante el anlisis de imgenes satelitales, previo a
la inspeccin en campo, donde se realizar la medicin directa.
El o los polgonos propuestos no debern presentar una pendiente o inclinacin mayor del 45%, ms
all no es recomendable realizar trabajos de restauracin forestal y reconversin productiva.
La persona solicitante deber entregar en formato digital la georreferenciacin de la o las superficies
donde se aplicarn los apoyos (archivo Shape), utilizando especficamente el DATUM WGS84 y
conforme a los parmetros sealados en la fraccin XXXV del artculo 3 de las presentes Reglas.
Se considerar como tcnica y ambientalmente viable una solicitud cuando obtenga como mnimo una
calificacin de 16 puntos en el dictamen de factibilidad.
La CONAFOR tendr como fecha lmite para realizar reasignaciones el 31 de mayo de 2017, la
Gerencia de Programa no aprobar solicitudes posteriores a sta.
En caso de haber modificacin en la cantidad de superficie o en la ubicacin de los polgonos, la
persona beneficiaria de forma conjunta con su asesor tcnico deber solicitar mediante escrito libre a
la Gerencia Estatal la validacin de dicha modificacin, la cual estar sujeta a lo especificado en las
presentes Reglas de Operacin; es obligatorio que sea previo al inicio de los trabajos de conservacin
y restauracin de suelos.
Cada actividad de los conceptos de apoyo debe ejecutarse de forma independiente y su conclusin
deber respetar la integralidad del concepto de apoyo, de conformidad a lo sealado en sus
respectivos criterios de ejecucin y de pago; todas las actividades del componente debern realizarse
de acuerdo a los requerimientos de restauracin del predio y su debida justificacin tcnica.
(Decimocuarta Seccin) DIARIO OFICIAL Mircoles 28 de diciembre de 2016
Una vez que la persona beneficiaria presente el Dictamen de conclusin de obra o proyecto
correspondiente para cada actividad del concepto de apoyo, la CONAFOR contar con un plazo
mximo de 90 das naturales contados a partir de la fecha de recepcin del mismo, para realizar la
revisin en campo y los trmites necesarios para realizar el pago final de los apoyos concluidos
satisfactoriamente.
Aquellas personas beneficiarias que no entreguen el Dictamen de conclusin debidamente requisitado
y en la fecha sealada se considerarn como incumplidas.
No se otorgarn prrrogas para la conclusin de la obra, prctica, proteccin o proyecto de
reforestacin, por lo cual deber apegarse a lo indicado en la anterior tabla.
IV. Criterios especficos de ejecucin
Conservacin y restauracin de suelos
o Las obras de suelo deben realizarse antes de las actividades de reforestacin.
o Los tipos de obras y prcticas de suelos as como las cantidades de obra mnima a realizar, se
establecen en los Criterios Tcnicos para la Ejecucin de los Proyectos de Conservacin y
Restauracin de Suelos 2017, asimismo, las caractersticas tcnicas se especifican en el
Manual de Obras y Prcticas de Proteccin, Restauracin y Conservacin de Suelos Forestales
de la CONAFOR, disponibles en la pgina de internet de la CONAFOR.
o nicamente cuando dentro del polgono apoyado existan crcavas de dimensiones mayores de
50 centmetros de ancho por 50 centmetros de profundidad, se apoyar en la realizacin de
presas, cabeceo o estabilizacin de taludes, exclusivamente para las actividades de RF.1.1 y
RF.2.1. En caso de no requerirlas por no presentar crcavas dentro del polgono apoyado, de
acuerdo a la supervisin que realice la CONAFOR, el monto destinado a estas actividades no se
pagar, aunque haya sido aprobado por el Comit. Para el caso de la actividad RF.3.1 se podr
destinar hasta un 20% de los apoyos destinado a las actividades, para la realizacin de obras en
crcavas.
o Las obras o prcticas autorizadas en el Dictamen de factibilidad slo podrn cambiar por
razones de tipo tcnico; lo anterior deber justificarse y solicitarse ante la Gerencia Estatal de la
CONAFOR, previo al inicio de los trabajos y nicamente se pagarn cuando sean tcnicamente
viables.
o Para el caso especfico de la obra zanja trinchera solamente se deben realizar:
(Decimocuarta Seccin) DIARIO OFICIAL Mircoles 28 de diciembre de 2016
Para la actividad RF.3.2 Reforestacin (focalizada) la densidad de plantacin es desde 300 a 500 plantas por hectrea,
para RF.6 Sistemas agroforestales ser la que indique la ficha tcnica.
Para los Estados de Sinaloa, Sonora, Baja California y Baja California Sur en los ecosistemas ridos y semiridos la
densidad ser de 300 a 400 plantas por hectrea.
o Para proyectos que asignen en zonas ridas y semiridas podrn realizar el enriquecimiento con
especies no maderables de inters, cumpliendo con la densidad establecida para el ecosistema.
Mircoles 28 de diciembre de 2016 DIARIO OFICIAL (Decimocuarta Seccin)
El diseo o arreglo de la plantacin depender de las caractersticas del terreno y del tipo de obra de
suelo realizada; tambin, el espaciamiento entre las plantas puede ser a igual distancia o de forma
irregular pero sin comprometer el rea mnima que la planta requiere para su buen desarrollo,
debiendo cumplir con las densidades dentro de los rangos establecidos por ecosistema.
Para proceder el pago final de la actividad de reforestacin deber demostrar y cumplir con:
1 La presencia de plantas vivas igual o mayor al 70% en la superficie asignada y el
porcentaje logrado deber registrarse en el Dictamen de conclusin de obra o proyecto.
2 La realizacin de la brecha cortafuego en el permetro total de la superficie asignada.
Proteccin de reas reforestadas.
o Esta actividad comprende dos acciones: cercado de reas reforestadas y apertura de brecha
cortafuego.
o Cercado: Se realizar el cercado del o los polgonos antes del establecimiento de la
reforestacin para protegerla principalmente del pastoreo, con los siguientes criterios:
La distancia mxima entre postes para el cercado deber ser de 4 metros, mismos que
podrn ser de tipo metlico, concreto armado o madera.
No debe realizarse la corta de material vegetal vivo existente en el predio para su posterior
uso como postes, puesto que es contrario a los objetivos de la restauracin.
Con un mnimo de 4 hilos de alambre de pas.
Para los estados de Baja California, Baja California Sur y Sonora se podr realizar el
cercado individual de cada planta establecida para protegerla principalmente contra fauna
nociva; el material empleado podr ser malla plstica, metlica (gallinera) o envase
tetrapack, de tal forma que encierre y proteja el permetro de la planta.
o Brechas cortafuego: Se deber de realizar la apertura de brechas cortafuego para prevenir
incendios forestales dentro del permetro del rea reforestada, bajo los siguientes criterios:
Las brechas debern realizarse de 2 o ms metros de ancho, de forma manual o
mecanizada, una vez terminada la actividad de reforestacin pero antes de la fecha lmite
para la entrega del Dictamen de conclusin de la reforestacin.
Se deber retirar el material vegetal resultante de las brechas para prevenir que
posteriormente se convierta en combustible.
Con el fin de reducir los riesgos que conlleva la exposicin del suelo mineral por la apertura
de la brecha cortafuego, las obras y prcticas de restauracin y conservacin de suelos
debern establecerse hasta el margen del cercado (excepto el acomodo de material vegetal
muerto), asimismo, la reforestacin se podr realizar en la franja destinada a la brecha
cuando el diseo as lo requiera.
o Para acceder al pago final de las actividades de RF.1.3 y RF.5.5 Proteccin de reas
reforestadas deber cumplirse con:
La colocacin del cercado en el permetro de la superficie asignada.
Mantenimiento de zonas restauradas.
o Podrn ser sujetas de apoyo los proyectos que se hayan ejecutado y concluido los trabajos de
restauracin conforme a las Reglas de Operacin 2016 y muestren una sobrevivencia de planta
igual o superior al 50% con respecto a la densidad original, y que adems presenten solicitud
para el PRONAFOR 2017 en el concepto de apoyo RF.4 Mantenimiento de zonas restauradas.
o Una condicionante para el otorgamiento del apoyo, ser que la CONAFOR revise en campo, el
porcentaje de sobrevivencia de la reforestacin, establecido en el prrafo anterior.
o El mantenimiento de las obras de suelo aplicar solo a obras en laderas y las actividades a
realizar son: reconformacin y compactacin de sus bordos, reconstruccin de barreras y
reposicin de plantas de las barreras vivas.
(Decimocuarta Seccin) DIARIO OFICIAL Mircoles 28 de diciembre de 2016
Para
Para *Para actividades en
Concepto Actividad asistencia
actividades crcavas
tcnica
$350/ha
RF.1.2
$1,572/ha $200/ha N/A
Reforestacin
$2,514
de 5 a 20 ha
$2,010
de 21 a 30 ha
RF.1.3
$1,760
Proteccin de reas $100/ha N/A
de 31 a 40 ha
reforestadas
$1,572
de 41 a 50 ha
$1,320
de 51 a 100 ha
$350/ha
*Este apoyo se otorga
adicionalmente a la
RF.2.1
actividad RF.2.1, slo si el
RF.2 Conservacin y restauracin de $ 2,900/ha $200/ha predio presenta crcavas
suelos dentro del polgono
Restauracin
apoyado y se sumar al
complementaria
monto obtenido para
actividades en laderas.
RF.2.2
$1,572/ha $200/ha N/A
Reforestacin
RF.3.1
RF.4
$1,300/ha $200/ha N/A
Mantenimiento de zonas restauradas
Para el concepto de apoyo RF.5 estos criterios sern aplicables tambin cundo se tengan
aportaciones estatales.
Monto por hectrea
Concepto Modalidad Actividad Ao Ao Ao Ao Descripcin
2017 2018 2019 2020
Obras y prcticas
de restauracin de
suelos, necesarios
para detener o
reducir la erosin
del suelo, las
Conservacin cuales se
$ 4,100 No aplica
de suelos encuentran
establecidos en el
RF. 7 Manual de
RF.7.1.
Proteccin,
Restauracin en
Restauracin Restauracin y
zonas de alta
forestal Conservacin de
prioridad
Suelos Forestales
Cercado a cuatro
Cercado $3,000 No aplica hilos, postes a
cada cuatro metros
A una densidad de
Reforestacin 825 a 1,100
con donacin $2,600 No aplica plantas por
de planta hectrea, que se
establece en la
Mircoles 28 de diciembre de 2016 DIARIO OFICIAL (Decimocuarta Seccin)
solicitud
Reposicin de
planta, deshierbe,
podas y
Mantenimiento Reacondiciona-
de la miento de obras,
No aplica $1,350 $1,350
reforestacin y cercado, brechas
obras de suelos cortafuego,
prevencin y
control de plagas y
vigilancia
Mnimo dos
No No
Fertilizacin $600 $600 aplicaciones por
aplica aplica
ao
Proteccin Prevencin y
No
contra plagas y 267 267 266 control de plagas y
aplica
enfermedades enfermedades
Recorridos
Vigilancia 50 50 50 50 permanentes de
monitoreo
Capacitacin,
Asistencia seguimiento
400 400 400 400
tcnica tcnico, conclusin
y finiquito
Reconversin de
terrenos de
Incentivo para cultivos
la principalmente de
reincorporacin 1,750 1,750 1,750 1,750 papa, avena y
a la produccin chcharo y terrenos
forestal. de uso forestal que
se incorporen al
programa.
Reconversin de
terrenos agrcolas
Incentivo para con cultivos
la reincorpora- principalmente de
RF. 7 cin a la 7,000 7,000 7,000 7,000 7,000 papa, avena, y
RF.7.2.
Restauracin en produccin chcharo,
Reconversin forestal estableciendo la
zonas de alta
productiva reforestacin, y las
prioridad
obras de suelo.
Incluye
Plantaciones 5,000 No aplica acondicionamiento
Forestales
del terreno,
(Decimocuarta Seccin) DIARIO OFICIAL Mircoles 28 de diciembre de 2016
Comerciales establecimiento de
la plantacin ca
una densidad de
1,100 a 2,500
plantas por
hectrea.
Programa de
reforestacin y
Mantenimiento,
restauracin No
1,400 1,400 1,400 1,400 deshierbe, podas y
integral de aplica
vigilancia
microcuencas
(PRORRIM)
Apoyos otorgados
para conservar los
ecosistemas, para
Pago por mantener los ciclos
servicios hidrolgicos y otros
No aplica 1,500
ambientales beneficios
hidrolgicos. relacionados como
la recarga de
acuferos y evitar la
erosin del suelo
1. Prioridad de restauracin
2. Grado de erosin laminar en ladera (No aplica para RF.4. Mantenimiento de zonas restauradas)
3. Superficie a apoyar
De 51 a 100 ha 5
De 21 a 50 ha 3
De 2 a 20 ha 1
4. reas compactas
Proporciona fotografas de la degradacin del predio y archivo Shape con las crcavas -
3
puntos o lneas.
S 3
7. Proteccin de los terrenos contra el pastoreo (No aplica para la modalidad RF.1 Restauracin Integral)
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Criterios de prelacin RF.1, RF.2, RF.3, RF.4, RF.5, RF.6 y RF.7 Puntos
Con cercado 5
Con exclusin (liezos de piedra, barreras vivas, alambrado, mallas u otra forma de excluir). 2
8. Pendiente dominante:
Hasta 10% 5
De 11 al 20% 3
21 al 45% 1
9. Aplica para RF.7 Restauracin en zonas de alta prioridad. La propuesta tcnica toma
3
en cuenta los requerimientos de recuperacin de las zonas degradadas.
la CONAFOR con capacidad tcnica y legal para realizar las auditoras tcnicas
preventivas.
SAT.4.1.2 Acompaamiento a la auditora tcnica preventiva. Contratacin de
asesores tcnicos para la ejecucin de actividades de acompaamiento para subsanar lo
establecido en los programas de correcciones resultantes de un proceso de auditora
tcnica preventiva.
SAT.4.2. Certificacin forestal nacional y/o internacional
SAT.4.2.1 Certificacin forestal nacional. Contratacin de personas fsicas o morales
con la capacidad tcnica y legal para realizar el proceso de certificacin nacional de
predios con aprovechamientos forestales.
SAT.4.2.2 Certificacin forestal internacional. Contratacin de personas fsicas o
morales con la capacidad tcnica y legal para realizar el proceso de certificacin
internacional de predios con aprovechamientos forestales.
SAT.4.2.3 Acompaamiento a la certificacin forestal nacional. Contratacin de
asesores tcnicos para la ejecucin de actividades de acompaamiento para subsanar lo
establecido en los programas de acciones de mejora resultantes de un proceso de
certificacin nacional.
SAT.4.2.4 Acompaamiento a la certificacin forestal internacional. Contratacin de
asesores tcnicos para la ejecucin de actividades de acompaamiento para subsanar lo
establecido en los programas de no conformidades mayores y menores resultantes de un
proceso de certificacin internacional.
SAT.4.2.5 Auditoria anual internacional. Para el caso de certificacin internacional,
apoyo para la contratacin de personas fsicas o morales con la capacidad tcnica y legal
para realizar la auditora anual de verificacin.
SAT.4.3 Certificacin de la cadena de custodia
Apoyos destinados para ejecutar la certificacin de cadena de custodia y el suministro de madera
controlada, su renovacin o promocin en empresas forestales dedicadas a la transformacin y
comercializacin de la madera y sus productos. El apoyo se destinar para la elaboracin del
sistema de gestin o sistema documentado de control, para la certificacin de cadena de custodia y
para la promocin de productos certificados con cadena de custodia.
SAT.5 Fortalecimiento de los procesos de transformacin y comercializacin
Dentro de este concepto se encuentran las siguientes modalidades de apoyo:
SAT.5.1 Inversin para el comercio y la industria forestal
Apoyos destinados para la ejecucin de proyectos para el aprovechamiento,
abastecimiento, industrializacin y comercializacin de productos forestales con el fin de
propiciar un aprovechamiento integral de las materias primas forestales, darles valor
agregado y mejorar la competitividad de las empresas y cadenas productivas forestales,
promoviendo el uso de tecnologa para la reduccin de las emisiones de gases de efecto
invernadero, incluidas las tecnologas para generar energa utilizando biomasa forestal e
impulsando la ejecucin de proyectos que incluyan estudios o instalaciones de industrias
complementarios de proyectos apoyados por otras instituciones u organismos.
Esta modalidad de apoyo se divide en las siguientes:
SAT.5.1.1 Inversin para el comercio y la industria forestal dirigido a empresas
forestales comunitarias.
SAT.5.1.2 Inversin para el comercio y la industria forestal dirigido a empresas
forestales privadas.
SAT.5.1.3 Inversin para el comercio y la industria forestal en zonas de
reactivacin de la produccin no maderable.
SAT.5.1.4 Inversin para el comercio y la industria forestal de inters
estratgico nacional.
Mircoles 28 de diciembre de 2016 DIARIO OFICIAL (Decimocuarta Seccin)
SAT.1.1.1 Prcticas en Personas propietarias o poseedoras de terrenos forestales que cuenten con autorizacin
predios con produccin vigente de aprovechamiento forestal maderable.
maderable
SAT.1.2.1. Prcticas en Personas propietarias o poseedoras de terrenos forestales que cuenten con autorizacin o
predios con produccin aviso vigente de aprovechamiento forestal no maderable.
no maderable
SAT.1.3.1. Prcticas en Personas propietarias o poseedoras de terrenos forestales que cuenten con el Registro de la
predios con Unidad de Manejo Ambiental (UMA) extensiva y autorizacin de aprovechamiento vigente.
aprovechamiento de vida
(Decimocuarta Seccin) DIARIO OFICIAL Mircoles 28 de diciembre de 2016
silvestre
SAT.2 Caminos Personas propietarias o poseedoras de terrenos forestales que cuenten con autorizacin
forestales vigente de aprovechamiento forestal maderable, as como organizaciones que formen entre
s.
SAT.3 Transferencia de Productores forestales constituidos en personas jurdico-colectivas que realicen actividades
tecnologa de produccin, extraccin, aprovechamiento y transformacin legal de productos forestales.
SAT.4.1 Auditora Personas propietarias o poseedoras de terrenos forestales o preferentemente forestales que
tcnica preventiva cuenten con autorizacin vigente de aprovechamiento forestal maderable o no maderable
SAT.4.2 Certificacin Personas propietarias o poseedoras de terrenos forestales o preferentemente forestales que
forestal nacional y/o cuenten con autorizacin vigente de aprovechamiento forestal maderable. Quienes cuenten
internacional con autorizacin vigente de Plantaciones Forestales Comerciales, sern elegibles slo para
certificacin forestal internacional.
SAT.4.3 Certificacin de Empresas forestales y cadenas productivas forestales; as como personas fsicas, con fines
la cadena de custodia, de lucro, dedicadas al aprovechamiento, abastecimiento, industrializacin y comercializacin
SAT.5.2 Apoyo a la de productos forestales de origen nacional y de legal procedencia.
administracin,
produccin y
comercializacin,
SAT.5.3 Promocin y
comercializacin para
empresas forestales y
SAT.5.4 Formacin de la
empresa o integracin
de la cadena productiva
forestal.
SAT.5.1.1 Inversin para Empresa o cadena productiva forestal comunitaria, Empresa o cadena productiva forestal
el comercio y la industria mixta preponderantemente comunitaria con fines de lucro, dedicadas al aprovechamiento,
forestal dirigido a abastecimiento, industrializacin y comercializacin de productos forestales de origen
empresas y cadenas nacional y de legal procedencia.
productivas forestales
comunitarias
SAT.5.1.2 Inversin para Empresa o cadena productiva forestal mixta preponderantemente privada o empresa o
el comercio y la industria cadena productiva forestal privada con fines de lucro, dedicadas al aprovechamiento,
forestal dirigido a abastecimiento, industrializacin y comercializacin de productos forestales de origen
empresas forestales nacional y de legal procedencia.
privadas
SAT.5.1.3 Inversin para Empresa o cadena productiva forestal comunitaria, cadena productiva forestal mixta
el comercio y la industria preponderantemente comunitaria, empresa o cadena productiva forestal mixta
forestal en zonas de preponderantemente privada o empresa o cadena productiva forestal privada; as como
reactivacin de la personas fsicas, con fines de lucro, dedicadas al aprovechamiento, abastecimiento,
produccin forestal no industrializacin y comercializacin de productos forestales de origen nacional y de legal
maderable procedencia ubicadas en las zonas de reactivacin de la produccin forestal no maderable.
SAT.5.1.4 Inversin para Empresa o cadena productiva forestal comunitaria dedicadas al aprovechamiento,
el comercio y la industria abastecimiento, industrializacin y comercializacin de productos forestales de origen
forestal de inters nacional y de legal procedencia, que se localicen dentro de las cuencas de abasto forestal
estratgico nacional definidas por la CONAFOR y que contribuyan a impulsar el desarrollo de la industria forestal
del pas y a disminuir el dficit de la balanza comercial forestal.
SAT.5.4 Formacin de la Ejidos y comunidades interesados en formar una empresa; o ejidos, comunidades, grupos
empresa o integracin participativos de inters comn y empresas forestales que estn interesados en integrarse
de la cadena productiva como una cadena productiva forestal.
forestal.
SAT.6 Proyectos Empresas forestales comunitarias o privadas con fines de lucro, integradas por completo por
productivos forestales mujeres o que planteen proyectos cuya ejecucin ser operada por mujeres y que estn
para mujeres. interesadas en el aprovechamiento, industrializacin y comercializacin de productos
Mircoles 28 de diciembre de 2016 DIARIO OFICIAL (Decimocuarta Seccin)
SAT.1.2.1 Prcticas en Propuesta tcnica elaborada conforme a lo establecido en los trminos de referencia
predios con produccin no de esta modalidad, que se publiquen en la pgina oficial de la CONAFOR de forma
maderable impresa y digital en formato PDF.
Polgonos, puntos o lneas en donde se ejecutarn los trabajos propuestos
debidamente georreferenciados, mismos que debern atender a los parmetros para
la generacin de la cartografa sealados en la fraccin XXXV del artculo 3 de estas
Reglas. Entregar los shapes files y plano impreso.
Copia del oficio de autorizacin u oficio de anuencia del aviso de aprovechamiento
emitido por la SEMARNAT de forma impresa y digital en formato PDF.
Archivo electrnico legible del programa de manejo forestal simplificado o del estudio
tcnico segn corresponda; autorizado y vigente, en formato PDF.
Archivo electrnico del ltimo informe de las cantidades aprovechadas de
conformidad con la Norma Oficial Mexicana que regula su aprovechamiento de
acuerdo al tipo producto, excepto quienes inician su primera intervencin, incluyendo
bitcora de ingreso a la SEMARNAT legible.
SAT.1.3.1 Prcticas en Propuesta tcnica elaborada conforme a lo establecido en los trminos de referencia
predios con de esta modalidad, que se publiquen en la pgina oficial de la CONAFOR de forma
aprovechamiento de vida impresa y digital en formato PDF.
silvestre Polgonos, puntos o lneas en donde se ejecutarn los trabajos propuestos
debidamente georreferenciados, mismos que debern atender a los parmetros para
la generacin de la cartografa sealados en la fraccin XXXV del artculo 3 de estas
Reglas. Entregar los shapes files y plano impreso.
Copia del Registro de la Unidad de Manejo Ambiental (UMA) extensiva y autorizacin
de aprovechamiento expedido por la autoridad competente de forma impresa y digital
en formato PDF.
Archivo electrnico legible del plan de manejo de vida silvestre aprobado y vigente
en formato PDF.
Archivo electrnico del ltimo informe anual de actividades de conservacin y
aprovechamiento sustentable de la vida silvestre, en su modalidad anual, incluyendo
bitcora de ingreso a la SEMARNAT legible.
SAT.2 Caminos forestales Propuesta tcnica elaborada conforme a lo establecido en los trminos de referencia
(Decimocuarta Seccin) DIARIO OFICIAL Mircoles 28 de diciembre de 2016
SAT.4.1 Auditora tcnica Para SAT.4.1.1 Auditora tcnica preventiva inicial, SAT.4.1.2 Acompaamiento a la
preventiva auditora tcnica preventiva y SAT.4.1.3 Refrendo de auditora tcnica preventiva.
Archivo vectorial del lugar donde se ejecutarn los trabajos propuestos debidamente
georreferenciados, la clasificacin de superficies autorizadas en el programa de
manejo y las reas de corta conforme a los parmetros para la generacin de
cartografa establecidos en el artculo 3 de estas Reglas.
SAT.4.2 Certificacin Para SAT.4.2.1 Certificacin forestal nacional y SAT.4.2.2 Certificacin forestal
forestal nacional y/o internacional, SAT.4.2.3 Acompaamiento a la certificacin forestal nacional, SAT.4.2.4
internacional Acompaamiento a la certificacin forestal internacional y SAT.4.2.5 Auditora anual
internacional.
Archivo vectorial del lugar donde se ejecutarn los trabajos propuestos debidamente
georreferenciados, la clasificacin de superficies autorizadas en el programa de
Mircoles 28 de diciembre de 2016 DIARIO OFICIAL (Decimocuarta Seccin)
SAT.4.3 Certificacin de la Propuesta tcnica elaborada conforme a lo establecido en los trminos de referencia
cadena de custodia y de cada modalidad de apoyo.
SAT.5 Fortalecimiento de
Las personas solicitantes debern acreditar el abastecimiento de materia prima con
los procesos de
la autorizacin vigente del aprovechamiento de recursos forestales o contratos de
transformacin y
compra venta u otros instrumentos legales celebrados con los dueos o poseedores
comercializacin
de los predios que cuenten con la autorizacin vigente del aprovechamiento de
recursos forestales y en su caso, la autorizacin de funcionamiento del centro de
transformacin.
Presentar el documento original denominado Opinin del cumplimiento de
obligaciones fiscales vigente, expedido por el Sistema de Administracin Tributaria,
en el que se muestre la opinin positiva del cumplimiento de sus obligaciones
fiscales.
Las empresas forestales y/o cadenas productivas forestales deben presentar las
coordenadas geogrficas de la ubicacin del proyecto, atendiendo a los parmetros
para la Operacin.
SAT.5.1.4 Inversin para el Presentar el documento que acredita la solicitud de crdito ante una institucin
comercio y la industria financiera que demuestre el monto total o parcial de la contraparte de la inversin.
forestal de inters
Cartas de intencin de venta de materia prima de sus posibles proveedores, as
estratgico nacional
como la copia de las autorizaciones de aprovechamiento forestal de dichos
proveedores que participarn en la ejecucin del proyecto.
SAT.6 Proyectos Propuesta tcnica elaborada conforme a lo establecido en los trminos de referencia
productivos forestales para
(Decimocuarta Seccin) DIARIO OFICIAL Mircoles 28 de diciembre de 2016
V. Criterios de prelacin
Para calificar las solicitudes de apoyo, se realizar aplicando un dictamen que valide la factibilidad legal y
tcnica por concepto o modalidad de apoyo.
A las solicitudes de apoyo que resulten viables legal y tcnicamente, se le aplicarn los criterios de
seleccin establecidos en el artculo 23 de las Reglas y los criterios de prelacin aplicables al concepto o
modalidad que se trate de acuerdo a lo siguiente:
Concepto,
modalidad o Criterios de prelacin Puntos
actividad
Ecosistema tropical 1
SAT.1.2.1. Prcticas
en predios con 2. Anualidades por ejercer con volumen aprovechable
produccin no 4 anualidades 5
maderable.
2-3 anualidades 3
1 anualidades 1
Aprovechamiento de flora 3
Aprovechamiento de fauna 1
Ms de 250 ha 5
De 50 a 250 ha 3
SAT.2 Caminos
Menos de 50 ha 1
forestales
2. Anualidades por ejercer de la autorizacin vigente
5 a 10 aos 5
Menor a 5 aos 3
3. Tipo de proyecto
Regional 5
Predial 3
4. Tipo de propiedad
Ejido o comunidad 5
Pequeo(as) propietario(as) 3
Mayor de 15,000 ha 5
ridos y semiridos 3
Tropical 1
1. Apoyo solicitado
1. Apoyo solicitado
SAT.4.2 Certificacin Acompaamiento a la certificacin forestal nacional o internacional 5
nacional y/o
internacional Certificacin forestal nacional o internacional 3
1. Apoyo solicitado
SAT.4.3 Certificacin Certificacin de la cadena de custodia o sistema documentado de control 10
de la cadena de
custodia Promocin del producto certificado 5
1. Tipo de solicitante
SAT.5.1.1 Inversin
para el comercio y la La persona solicitante es una empresa o cadena productiva forestal comunitaria o
industria forestal preponderantemente comunitaria en la que existe participacin de otras empresas
45
dirigido a empresas privadas o personas fsicas no mayor al 25% y cuentan con certificado de cadena
forestales de custodia vigente.
comunitarias, La persona solicitante es una empresa o cadena productiva forestal comunitaria o
SAT.5.1.3 Inversin preponderantemente comunitaria en la que existe participacin de otras empresas 40
para el comercio y la privadas o personas fsicas no mayor al 25% sin certificado de cadena de custodia
industria forestal en vigente.
zonas de reactivacin La persona solicitante es una empresa o cadena productiva forestal mixta
de la produccin preponderantemente comunitaria en la que existe participacin accionaria de otras
forestal no maderable empresas privadas o personas fsicas de entre el 25 y el 49% con certificacin de 35
y SAT.5.1.4 Inversin cadena de custodia vigente.
para el comercio y la
industria forestal de La persona solicitante es una empresa o cadena productiva forestal mixta
inters estratgico preponderantemente comunitaria en la que existe participacin accionaria de otras 30
nacional empresas privadas o personas fsicas de entre el 25 y el 49% con certificacin de
cadena de custodia vigente sin certificacin de cadena de custodia vigente
1. Tipo de solicitante
La persona solicitante es una cadena productiva con participacin de empresas privadas o
personas fsicas.
La persona solicitante es una empresa forestal privada o cadena productiva
constituida en la que existe participacin accionaria de ejidos, comunidades o
35
empresas forestales comunitarias de entre el 25 y el 49%, con certificado de cadena
de custodia vigente.
SAT.5.1.2 Inversin La persona solicitante es una empresa forestal privada o cadena productiva
para el comercio y la constituida en la que existe participacin accionaria de ejidos, comunidades o
30
industria forestal empresas forestales comunitarias de entre el 25 y el 49%, sin certificado de cadena
dirigido a empresas de custodia vigente.
forestales privadas La persona solicitante es una empresa forestal privada o cadena productiva
constituida en la que existe participacin accionaria de ejidos, comunidades o
25
empresas forestales comunitarias menor al 25%, con certificado de cadena de
custodia vigente.
La persona solicitante es una empresa forestal privada o cadena productiva
constituida en la que existe participacin accionaria de ejidos, comunidades o
20
empresas forestales comunitarias menor al 25%, sin certificado de cadena de
custodia vigente.
SAT.5.2 Apoyo a la 1. Tipo de solicitante
administracin, La persona solicitante es una cadena productiva forestal 10
produccin y
La persona solicitante es una empresa forestal comunitaria. 7
comercializacin y
SAT.5.3 Promocin y La persona solicitante es un ejido, comunidad o pequeo propietario 5
comercializacin para
La persona solicitante es una empresa privada 3
empresas forestales
1.Tipo de proyecto
SAT.5.4 Formacin
de la empresa o Integracin de cadena productiva 10
integracin de la Formacin de empresa forestal 5
cadena productiva 2. El Grupo en proceso de constitucin est integrado totalmente por mujeres
forestal
Si 25
1. Tipo de solicitante
La persona solicitante es una empresa forestal comunitaria que plantea un proyecto
SAT.6 Proyectos 10
cuya ejecucin ser operada slo por mujeres
productivos forestales
para mujeres. La persona solicitante es una empresa forestal comunitaria o privada integrada por
5
completo por mujeres
2. Nmero de empleos comprobables que se generarn para mujeres en la ejecucin del
Mircoles 28 de diciembre de 2016 DIARIO OFICIAL (Decimocuarta Seccin)
proyecto
Mayor a 21 empleos 10
De 11 a 20 empleos 5
Menor a 10 empleos 1
3. Tipo de empresa
La persona solicitante es una cadena productiva forestal preponderantemente
integrada por empresas forestales comunitarias (Mayor al 75% de participacin 45
accionaria) con certificado de cadena de custodia vigente
La persona solicitante es una cadena productiva forestal preponderantemente
integrada por empresas forestales comunitarias (Mayor al 75% de participacin 40
accionaria) sin certificado de cadena de custodia vigente
La persona solicitante es una empresa forestal comunitaria con certificado de
35
cadena de custodia vigente
La persona solicitante es una empresa forestal comunitaria sin certificado de
30
cadena de custodia vigente
La persona solicitante es una empresa privada con certificado de cadena de
20
custodia vigente
La persona solicitante es una empresa privada sin certificado de cadena de custodia
15
vigente
Slo sern susceptibles de apoyo aquellas solicitudes que de acuerdo a su informe anual de
ejecucin del PMFM, informe de las cantidades aprovechadas de conformidad con la Norma
Oficial Mexicana que regula su aprovechamiento de acuerdo al tipo producto o informe anual
de actividades de conservacin y aprovechamiento sustentable de la vida silvestre segn
corresponda, se haya aprovechado mnimo el 50% de la cantidad total autorizada en la
anualidad inmediata anterior.
Slo sern susceptibles de apoyo aquellas solicitudes que cuenten con al menos una
anualidad ejercida de su autorizacin de aprovechamiento o aviso vigente.
Las actividades a apoyar por la CONAFOR y que podrn incluirse en el proyecto son:
A. Regeneracin inducida
B. Remocin del suelo a travs de subsoleo, rastreo u otro para promover la regeneracin
natural
SAT.1. Cultivo forestal y
C. Cercado de proteccin
manejo del hbitat
D.- Manejo y conservacin de la biodiversidad
Las actividades a apoyar por la CONAFOR y que podrn incluirse en el proyecto son:
3.- Actividades descritas en los criterios tcnicos para la ejecucin de prcticas de manejo en
predios bajo aprovechamiento forestal no maderable publicados en la pgina oficial de la
CONAFOR mientras estn acorde a las necesidades de la especie y del ecosistema.
Slo sern susceptibles de apoyo aquellas solicitudes que de acuerdo a su informe anual de
ejecucin del PMFM, se haya aprovechado mnimo el 50% del volumen total autorizada en la
anualidad inmediata anterior.
La persona solicitante deber aportar el 30% del costo total del proyecto, incluido el pago por
SAT.2 Caminos la asistencia tcnica, puede ser en efectivo o en especie.
forestales Los recursos disponibles se asignarn en primer lugar a las solicitudes que en orden
descendente demuestren una mayor aportacin de la persona solicitante y en seguida a
quienes cuenten con un crdito aprobado para la ejecucin del proyecto.
En el dictamen de factibilidad se podr ajustar el monto con base en el presupuesto
presentado en los proyectos y la justificacin del mismo.
SAT.5.1 Inversin para En las Gerencias Estatales se realizar un pre-dictamen de factibilidad de las solicitudes de
el comercio y la apoyo, posteriormente, el expediente se remitir a la Gerencia de Fomento a la Produccin
industria forestal y Forestal Sustentable para que realice la revisin y dictamen final de las solicitudes de apoyo.
SAT.5.4 Formacin de Para el SAT.5.1.1, SAT.5.1.2 y SAT.5.1.4, el Comit Tcnico Nacional de Fomento a la
(Decimocuarta Seccin) DIARIO OFICIAL Mircoles 28 de diciembre de 2016
la empresa o Produccin Forestal Sustentable asignar prioritariamente en los estados que cuentan con
integracin de la zonas de reactivacin de la produccin y productividad forestal.
cadena productiva
Para SAT.5.1.3, el Comit Tcnico Nacional de Fomento a la Produccin Forestal
forestal
Sustentable asignar prioritariamente en los estados que cuentan con zonas de reactivacin
de la produccin forestal no maderable publicadas en la pgina de internet de la CONAFOR.
Para SAT.5.1, los montos de apoyo se asignarn conforme a lo establecido en el numeral IX
y a las definiciones establecidas en el numeral II del presente Anexo Tcnico
SAT.4.3 Certificacin de
la cadena de custodia,
SAT.5.2
Apoyo a la
administracin, En las Gerencias Estatales se realizar la revisin y dictamen final de las solicitudes de
produccin y apoyo. Las personas solicitantes con dictamen de factibilidad favorable en orden
comercializacin, descendente, obtendrn apoyos de acuerdo al puntaje obtenido y al presupuesto disponible.
SAT.5.3 Promocin y El Comit Tcnico Estatal, asignar prioritariamente aquellas solicitudes que contribuyan al
comercializacin para incremento de la produccin y productividad forestal.
empresas forestales,
SAT.6 Proyectos
productivos forestales
para mujeres.
SAT.1.1.1.
Prcticas en
predios con $900,000
produccin
60% posterior a la firma del convenio de
maderable
SAT.1 Cultivo concertacin y el 40% posterior a la entrega
forestal y manejo SAT.1.2.1. No aplica del informe final de actividades y en su
del hbitat Prcticas en caso, de la verificacin fsica de las obras
predios con $300,000 realizadas.
produccin no
maderable
SAT.1.3.1. $200,000
Mircoles 28 de diciembre de 2016 DIARIO OFICIAL (Decimocuarta Seccin)
Prcticas en
predios con
aprovecha-
miento de la
vida silvestre
SAT.4.1.1 Auditora
tcnica preventiva
Inicial
Maderable
De 20 a 100 ha,
$30,000
El 50% posterior a que la CONAFOR reciba
De 101 a 1,000 ha,
y dictamine de forma positiva el Plan de
$30,000 ms $80/ha
Auditora para ser autorizado y registrado
adicional a 100 ha.
basado en los Lineamientos para realizar
De 1001 ha en auditoras tcnicas preventivas vigentes.
adelante, $102,000
El 50% posterior a la entrega del Reporte
ms $8/ha
Mnimo 20 de la auditora tcnica preventiva autorizada
adicionales a
basado en los lineamientos para realizar
SAT.4 SAT.4.1 1000ha hasta un
auditoras tcnicas preventivas vigentes y el
Certificacin Auditora tcnica mximo de
dictamen positivo por parte de la
forestal preventiva $240,000.
CONAFOR. Debe incluir los archivos shape
No maderable del predio y del rea bajo manejo que
cumplan con los criterios establecidos en la
De 20 a 100 ha,
gua para presentacin de archivos shape
$8,440
De la 101 en
adelante $8,440
ms $28/ha
adicional a 100 ha
hasta un mximo de
$87,700
SAT 4.2.1
Certificacin forestal El 50% posterior a presentar a la
nacional CONAFOR el plan de trabajo concertado
mediante contrato con la entidad
De 150 a 1,000 ha,
certificadora. El 50% posterior a la entrega
hasta $100,000
del informe final del trabajo de certificacin,
Mnimo 150
De la 1001 en incluyendo el shape file del predio y del
adelante, $100,000 rea bajo manejo con base en la gua
ms $10/ha vigente para presentar archivos shape y en
adicional a 1000 ha su caso el Programa de acciones de mejora
hasta un mximo de generado.
$240,000
SAT.4.2.2
Certificacin forestal
El 50% posterior a presentar a la
SAT.4.2 internacional
CONAFOR el plan de trabajo concertado
Certificacin
De 250 a 1,000 ha, con la entidad certificadora y el 50%
forestal nacional
hasta $100,000 posterior a la entrega del informe final,
y/o internacional
Mnimo 250 incluyendo el shape file del predio y del
De la 1001 ha en
rea bajo manejo en base a la gua para
adelante, $100,000
presentar archivos shape y en su caso el
ms $10/ha
Programa de no conformidades mayores y
adicional a 1000ha
menores generado.
hasta un mximo de
$240,000
SAT.5.1.1 Inversin
para el comercio y Para otorgar esta modalidad de apoyo y de
la industria forestal acuerdo al tipo de solicitante establecido al
dirigido a empresas final del presente anexo, la CONAFOR
forestales requiere que la persona beneficiaria realice
comunitarias una aportacin de entre el 25% y el 70% del
costo total del proyecto.
SAT.5 $6,500,000
El resto ser subsidiado por la CONAFOR y
Fortalecimiento Para empresas o
SAT.5.1 lo pagar en dos exhibiciones: un primer
de los procesos cadenas productivas
Inversin para el pago del 70% y un pago final del 30%.
de forestales mixtas No aplica
comercio y la
transformacin y preponderantement Para que la CONAFOR otorgue el pago
industria forestal
comercializa- e comunitarias final del 30% restante, la persona
cin beneficiaria deber entregar el informe final
$ 5,000,000
y los productos esperados, los cuales sern
SAT.5.1.2 Inversin sujetos de verificacin conforme a lo
para el comercio y establecido en los trminos de referencia
la industria forestal correspondientes a esta modalidad de
dirigido a empresas apoyo, publicados en la pgina de la
forestales privadas CONAFOR.
$3,000,000
(Decimocuarta Seccin) DIARIO OFICIAL Mircoles 28 de diciembre de 2016
SAT.5.1.4 Inversin
para el comercio y
la industria forestal
de inters
estratgico nacional
$20,000,000
Hasta el 15% del apoyo asignado podr destinarse al pago de asistencia tcnica para la
ejecucin de los proyectos.
SAT.1 Cultivo forestal
y manejo del hbitat y Una vez recibido el informe final de la ejecucin del apoyo en la Gerencia Estatal, se proceder
SAT.2 Caminos al pago final, salvo que la CONAFOR notifique a la persona beneficiaria dentro de los 15 das
forestales hbiles posteriores a la entrega de dicho informe que realizar una visita de supervisin del
proyecto asignado, en cuyo caso, el pago se efectuar una vez que se concluya la visita y de
acuerdo a los resultados de la misma.
La entrega del informe final y las actividades a realizar debern ejecutarse en un periodo
SAT.1 Cultivo forestal mximo de 6 meses contados a partir de que la persona beneficiaria haya recibido el primer
y manejo del hbitat pago del apoyo; y para su programacin deben considerarse los ciclos biolgicos y pocas
idneas para asegurar los resultados adecuados de acuerdo al ecosistema del que se trate.
La entrega del informe final y la ejecucin del proyecto se deben realizar en un plazo mximo
de 8 meses cuando se trate de proyectos prediales y de 10 meses en proyectos regionales,
ambos contados a partir de la recepcin del primer pago del apoyo.
SAT.2 Caminos
forestales Los ejidos y comunidades que resulten beneficiados con 10 o ms km para el mantenimiento
y/o rehabilitacin de caminos forestales, debern elaborar y entregar el P-PREDIAL, en un
plazo mximo de 8 meses contados a partir del da siguiente a la firma del convenio de
concertacin y obtener su aprobacin.
Estas auditoras debern ser realizadas por auditores tcnicos forestales inscritos en el
Registro Forestal Nacional y autorizados por la CONAFOR, de conformidad con lo establecido
en el artculo 51 y 113 de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable y 88, 89 de su
Reglamento.
El Plan de Auditora, as como el reporte de la misma debern cumplir con los requerimientos
establecidos en los Lineamientos para realizar auditoras tcnicas preventivas vigentes que se
encuentra publicado en la pgina oficial de la CONAFOR.
A partir de la firma del convenio de concertacin, la persona beneficiaria contar con 45 das
naturales para la entrega a la CONAFOR del plan de trabajo.
El o la Titular del Aprovechamiento contar con 45 das naturales contados a partir del da
siguiente a la firma del convenio de concertacin, para la entrega a la CONAFOR del plan de
auditora para el refrendo del certificado.
La ejecucin del apoyo se deber realizar en un plazo mximo de 8 meses contados a partir de
que la persona beneficiaria haya recibido el primer pago.
El monto total del apoyo asignado se destinar para asistencia tcnica cuyo objetivo ser
realizar el proceso de certificacin de que se trate. En caso que el apoyo no cubra el costo total
de los procesos, la persona beneficiaria deber aportar la diferencia de los recursos
econmicos.
El o la Titular del Aprovechamiento contar con 45 das naturales contados a partir del da
siguiente a la firma del convenio de concertacin, para la entrega a la CONAFOR del plan de
trabajo.
SAT.4.2 Certificacin La ejecucin del apoyo se deber realizar en un plazo mximo de 8 meses contados a partir de
forestal nacional y/o que la persona beneficiaria haya recibido el primer pago.
internacional
El monto total del apoyo asignado se destinar para asistencia tcnica cuyo objetivo ser
realizar el proceso de certificacin de que se trate. En caso que el apoyo no cubra el costo total
de los procesos, la persona beneficiaria deber aportar la diferencia de los recursos
econmicos.
Dependiendo del tipo de proyecto, en casos plenamente justificados, el plazo ser prorrogable
hasta por 6 meses ms.
SAT.5.1 Inversin Para otorgar el primer pago del apoyo, la persona beneficiaria deber comprobar a la
para el comercio y la CONAFOR en un plazo no mayor a 60 das naturales contados a partir del da hbil siguiente a
industria forestal y la firma del convenio de concertacin, haber realizado la aportacin correspondiente conforme
SAT.6 Proyectos a lo establecido en el numeral IX, debiendo presentar la ficha de depsito, la transferencia
productivos forestales bancaria, el comprobante fiscal o la comprobacin conforme a la propuesta tcnica aprobada.
para mujeres La persona beneficiaria deber presentar estos comprobantes en original y en copia simple
para su cotejo y resguardo.
Para proyectos que se encuentren gestionando un crdito para la ejecucin del proyecto, se
podr otorgar hasta 90 das naturales contados a partir del da hbil siguiente a la firma del
convenio de concertacin para comprobar su aportacin.
Mircoles 28 de diciembre de 2016 DIARIO OFICIAL (Decimocuarta Seccin)
SAT.2 Caminos Las personas beneficiarias podrn ser sujetos del apoyo de garanta lquida del Fondo Nacional
forestales, SAT.5.1 Forestal (FONAFOR) y del Fondo para la Inclusin Financiera del Sector Forestal (FOSEFOR)
Inversin para el que ha suscrito la CONAFOR con Fideicomisos Instituidos en Relacin con la Agricultura
comercio y la industria (FIRA) y la Financiera Nacional de Desarrollo (FND), si desean complementar su inversin con
forestal y SAT.6 financiamiento de la banca.
Proyectos productivos
forestales para
mujeres
El plazo de ejecucin ser de 12 meses contados a partir de la recepcin del primer pago.
SAT.5.2. Apoyo a la El otro 90% ser subsidiado por la CONAFOR y lo pagar en dos exhibiciones: un primer pago
administracin, del 70% y un pago final del 30%.
produccin y Para otorgar el primer pago del apoyo, la persona beneficiaria deber comprobar en un plazo
comercializacin no mayor a 30 das hbiles contados a partir del da hbil siguiente a la firma del convenio de
concertacin, haber realizado la aportacin del 10% del costo total del proyecto, debiendo
presentar la ficha de depsito, transferencia bancaria o comprobante fiscal, de acuerdo a la
propuesta tcnica. La persona beneficiaria deber presentar estos comprobantes en original y
en copia simple para su cotejo y resguardo.
IX. Especificaciones de los montos de apoyo para la modalidad SAT 5.1 Inversin para el comercio
y la industria forestal y SAT.6 Proyectos productivos forestales para mujeres
Para SAT.5.1.1, SAT.5.1.2 y SAT.5.1.4, los apoyos destinados a fortalecer el desarrollo de la industria
forestal se otorgarn en funcin del siguiente cuadro de aportaciones:
Aportacin CONAFOR
Personas
Tipo de Empresa Monto Mximo solicitantes Personas solicitantes sin
certificadas con certificacin de cadena de
cadena de custodia
custodia
Empresa o cadena productiva forestal Para SAT 5.1.1 75% 60%
(Decimocuarta Seccin) DIARIO OFICIAL Mircoles 28 de diciembre de 2016
comunitaria 6,500,000
Para SAT 5.1.4
50% 50%
20,000,000
Empresa o cadena productiva forestal mixta
5,000,000 65% 50%
preponderantemente comunitaria
Empresa o cadena productiva forestal mixta
preponderantemente privada o Empresa o 3,000,000 50% 30%
cadena productiva forestal privada.
Para las solicitudes de apoyo SAT.5.1.3 Inversin para el comercio y la industria forestal en zonas de
reactivacin de la produccin forestal no maderable y SAT.6 Proyectos productivos forestales para
mujeres, se podrn realizar aportaciones en especie conforme a lo establecido en los trminos de referencia
y al siguiente cuadro:
Aportacin CONAFOR
Las personas propietarias o poseedoras de terrenos forestales, definidos como elegibles, cuyos
predios mantienen una cobertura forestal en buen estado de conservacin, incluyendo a los que
tienen aprovechamiento forestal autorizado por la SEMARNAT.
Concepto SA.2. Mecanismos Locales de Pago por Servicios Ambientales a travs de Fondos
Concurrentes.
Las personas usuarias de servicios ambientales que estn interesadas en participar en la creacin o
fortalecimiento de Mecanismos Locales de Pago por Servicios Ambientales, mediante la aportacin
de recursos econmicos y operativos para beneficiar a las personas propietarias o poseedoras de
terrenos forestales y preferentemente forestales proveedoras de servicios ambientales, que
conserven su ecosistema forestal.
III. Criterios para SA.1. Pago por Servicios Ambientales
i. Criterios especficos de seleccin para el concepto SA.1. Pago por Servicios Ambientales.
a) La superficie de apoyo cuando se trate de agrupaciones ser mnimo de 20 hectreas y
mximo de 200 hectreas por integrante; a excepcin de personas solicitantes que cuenten
con un sistema agroforestal con cultivo bajo sombra, sta podr ser menor a las 20
hectreas.
b) No se aprobarn solicitudes de personas fsicas en posesin de fracciones que pertenecen
a un mismo ttulo u otro documento legal de propiedad.
c) Tratndose de las tierras de uso comn pertenecientes a ejidos o comunidades,
nicamente podrn ser sujetos de apoyo los ncleos ejidales o comunales.
d) No son susceptibles de apoyo las personas beneficiarias vigentes del Pago por de
Servicios Ambientales, que hayan obtenido el o los apoyos por Reglas de Operacin,
excepto personas beneficiarias del concepto SA.2. Mecanismos Locales de Pago por
Servicios Ambientales a travs de Fondos Concurrentes, siempre y cuando el rea
propuesta sea diferente.
e) El rea propuesta deber estar formada como mximo por cuatro polgonos, excepto
agrupacin y sistemas agroforestales.
f) Cumplir los criterios con respecto a la cobertura forestal y estado de conservacin.
El rea donde se aplicar el apoyo deber tener ecosistemas forestales en buen estado de
conservacin y condiciones de alto valor ambiental.
Para la regin Norte-Centro segn la clasificacin de reas elegibles, el polgono propuesto para el
pago deber tener una cobertura forestal arbrea igual o mayor al 50%, mientras que para la regin
Centro-Sur deber contar con una cobertura forestal arbrea igual o mayor al 70%.
Estarn exentas de cobertura mnima las reas propuestas cuando el ecosistema predominante sea
de zonas ridas, semiridas, selva espinosa, vegetacin hidrfila (excepto manglar), pastizales
naturales o sistemas agroforestales, incluyendo aquellos predios que han sido restaurados mediante
el Componente III. Restauracin Forestal y Reconversin Productiva o el programa de cuencas
prioritarias de la CONAFOR.
ii. Evaluacin de las solicitudes.
La CONAFOR determinar, de acuerdo a la ubicacin del rea propuesta, el rea de pago diferenciado y
la modalidad de apoyo a la cual pertenece.
iii. Criterios de ejecucin
Requisitos y formas de pago.
Se asignarn apoyos por 5 aos consecutivos, sujetos a verificaciones anuales y a disponibilidad
presupuestal.
Para que la persona beneficiaria pueda obtener el primer pago del apoyo deber:
a) Firmar el convenio de concertacin en los trminos que hacen referencia las presentes Reglas
de Operacin y el plano que identifique al rea beneficiada. Los pagos sern proporcionales al
20% anual durante la vigencia del apoyo.
(Decimocuarta Seccin) DIARIO OFICIAL Mircoles 28 de diciembre de 2016
b) Con dicho pago deber dar cumplimiento a las condiciones obligatorias y elegibles a que hacen
referencia su Gua de Mejores Prcticas de Manejo (GMPM) autorizada.
Para que la persona beneficiaria pueda obtener el segundo pago del apoyo deber:
a) Entregar el formato de GMPM, segn corresponda al rea de pago aprobada, en un plazo no
mayor a cuatro meses a partir de la firma del convenio de concertacin. Dicha GMPM podr
contener actividades de conservacin, proteccin y restauracin; as como de manejo forestal
sustentable, industria, proyectos productivos sustentables, etc. El formato de referencia para
elaborar la GMPM ser publicado en la pgina www.conafor.gob.mx.
b) Ser obligacin de las personas beneficiarias y asesores tcnicos asistir a un taller de
orientacin que convocar la CONAFOR, a fin de identificar en conjunto las actividades a
realizar por medio de la GMPM, mismas que debern cubrir un monto mnimo del recurso total
asignado de acuerdo a su rea de pago. Las actividades son enunciativas, no limitativas.
c) Para el caso de ncleos agrarios, debern entregar copia del acta de asamblea donde
manifiesten la cantidad y el uso que le dieron a los recursos por los cuales fueron beneficiados.
d) Entregar un Informe anual de las actividades conforme al formato que se publique en los
trminos de referencia de la GMPM, dicho informe deber ser entregado a ms tardar en el mes
de julio del ao siguiente.
e) Contar con una resolucin tcnica positiva de la supervisin realizada por la CONAFOR.
f) El presente pago de la CONAFOR ser a reserva del cumplimiento de la persona beneficiaria y
estar sujeto a disponibilidad presupuestal.
Para que la persona beneficiaria pueda obtener el tercer, cuarto y quinto pago del apoyo deber:
a) Para el caso de ncleos agrarios, entregar copia del acta de asamblea donde manifiesten la
cantidad y el uso que le dieron a los recursos por los cuales fueron beneficiados.
b) Entregar a ms a tardar en el mes de julio de la anualidad correspondiente, un Informe anual de
las actividades conforme al formato que se publique en los trminos de referencia de la GMPM.
c) Para el tercer pago, las personas que fueron beneficiadas en ejercicios fiscales anteriores y
hayan concluido su apoyo en ejecucin, debern acreditar algunas de las siguientes
condicionantes: autorizacin de un Programa de Manejo Forestal Maderable (PMFM) o No
Maderable (PMFNM); registro de un rea Destinada Voluntariamente a la Conservacin (ADVC),
destinar un rea para reforestacin con fines de restauracin igual o mayor a 5 hectreas,
proyecto productivo sustentable. Lo anterior no deber contravenir la normatividad vigente en
caso de ubicarse dentro de un rea Natural Protegida.
d) Contar con una resolucin tcnica positiva de la supervisin realizada por la CONAFOR.
e) El presente pago de la CONAFOR ser a reserva del cumplimiento de la persona beneficiaria y
estar sujeto a disponibilidad presupuestal.
Para obtener todos los supuestos de pago, la persona beneficiaria no deber realizar cambio de uso de
suelo dentro del rea apoyada.
Es facultad de la CONAFOR determinar si las actividades propuestas por las personas proveedoras de
servicios ambientales, en conjunto con su asesor tcnico, son elegibles para otorgar el correspondiente pago.
El esquema de supervisin ser anual mediante visitas de campo o herramientas tecnolgicas disponibles,
como anlisis de imgenes de satlite para documentar el cumplimiento de los compromisos. La supervisin
anual ser obligacin de la CONAFOR y los pagos a las personas proveedoras de servicios ambientales
estarn sujetos a los resultados de dicha supervisin. El Comit Tcnico Nacional podr autorizar la aplicacin
de un muestreo sobre las personas proveedoras a supervisar.
iv. Los Asesores tcnicos debern:
a) Elaborar la GMPM y asesorar la ejecucin de las actividades programadas en la misma.
b) Asesorar y apoyar a los beneficiarios en materia de deteccin de plagas y enfermedades.
c) Estarn sujetos a proceso de evaluacin permanente.
Mircoles 28 de diciembre de 2016 DIARIO OFICIAL (Decimocuarta Seccin)
$382
pesos/ha/ao
En el caso de las brigadas a que se hace referencia en el cuadro anterior, estas debern estar registradas
y coordinadas por el Centro Estatal de Incendios Forestales en materia de capacitacin y operacin.
vii. Criterios especficos de prelacin
Las solicitudes sern evaluadas tomando en cuenta la siguiente tabla de criterios de prelacin:
Criterios de prelacin aplicables al Concepto SA.1. Pago por Servicios Ambientales. Puntos
1. El rea propuesta est ubicada en un rea Natural Protegida de acuerdo con la clasificacin de CONANP o en
un rea Natural Protegida municipal o estatal publicada por la CONABIO.
2. El rea propuesta se encuentra en la misma microcuenca donde actualmente existen otros polgonos con
Pago por Servicios Ambientales, de conformidad a la clasificacin de las microcuencas efectuada por FIRCO.
S 12
3. El ejido o la comunidad ha conformado un Comit de Vigilancia Ambiental Participativa (Red Viga) acreditado
por PROFEPA.
S 5
4. El predio forestal cuenta o est dentro de un ordenamiento ecolgico regional o local registrado en la pgina
de la SEMARNAT.
S 3
Mircoles 28 de diciembre de 2016 DIARIO OFICIAL (Decimocuarta Seccin)
Criterios de prelacin aplicables al Concepto SA.1. Pago por Servicios Ambientales. Puntos
5. El rea propuesta se encuentra dentro de las zonas consideradas con riesgo de deforestacin de acuerdo al
ndice de Presin Econmica a la Deforestacin elaborado por el INECC (versin 2016).
Muy alto 12
Alto 8
Medio 4
6. El rea propuesta se encuentra dentro de las zonas con riesgo de desastre natural, clasificadas por la
CONAFOR, con base a la informacin proporcionada por el CENAPRED.
7. Porcentaje de cobertura forestal arbrea del rea propuesta, conforme a los resultados obtenidos por la
CONAFOR, derivados de la clasificacin de imgenes satelitales.
rea propuesta ubicada en la Regin Norte-Centro con cobertura mayor a 70%, o de la Regin Centro-Sur 16
con cobertura mayor al 90%.
rea propuesta ubicada en la Regin Norte-Centro con cobertura entre 61% y 70%, de la Regin Centro-Sur 12
con cobertura entre 81% y 90%
rea propuesta ubicada en la Regin Norte-Centro con cobertura entre 50% y 60%, o de la Regin Centro- 8
Sur con cobertura entre 70% y 80%, o cuando el ecosistema predominante sea de zonas ridas, semiridas,
selva espinosa, vegetacin hidrfila (excepto manglar), pastizales naturales (uso de suelo y vegetacin serie
V, INEGI) o sistemas agroforestales.
8. El rea propuesta se ubica dentro de un acufero con sobreexplotacin, de acuerdo con la clasificacin de la
CONAGUA.
9. El rea propuesta est en una cuenca con un promedio de disponibilidad de agua superficial, de acuerdo a la
clasificacin de la CONAGUA, asignada a las reas funcionales de la cuenca por el INECC.
Disponibilidad menor a 4 en parte alta de la cuenca o disponibilidad entre 4 y 7 en parte alta de la cuenca 12
Disponibilidad menor a 4 en parte media de la cuenca o disponibilidad mayor a 7 en parte alta de la cuenca 10
Disponibilidad menor a 4 en parte baja de la cuenca o disponibilidad entre 4 y 7 en parte media de la cuenca 8
Disponibilidad entre 4 y 7 en parte baja de la cuenca o disponibilidad mayor a 7 en Parte media de la cuenca 6
10. El rea propuesta se ubica dentro de un rea de Conservacin de Aves (AICA), de acuerdo a la clasificacin
de la CONABIO o en un Sitio Ramsar (Humedales de importancia mundial), de acuerdo a la clasificacin de la
CONANP.
S 6
11. El rea propuesta se encuentra ubicado en un sitio prioritario terrestre para la conservacin de la
biodiversidad determinado por la CONABIO, la CONANP, The Nature Conservancy y Pronatura 2007 (Anlisis
de vacos y omisiones en conservacin de la biodiversidad terrestre de Mxico: espacios y especies).
Prioridad extrema 12
Prioridad alta 8
Prioridad media 4
12. El rea propuesta por la persona solicitante se encuentra dentro de los Corredores Biolgicos, publicados
(Decimocuarta Seccin) DIARIO OFICIAL Mircoles 28 de diciembre de 2016
por la CONANP.
S 6
13. La persona solicitante cuyo predio propuesto cuenta con un estudio tcnico especializado para el
establecimiento de reas de conservacin comunitaria para la diversidad biolgica y est aprobado por la
CONAFOR.
S 6
14. El rea propuesta se encuentra en una Reserva Potencial de Agua identificada por la CONAGUA.
Prioridad alta 9
Prioridad media 6
15. El rea propuesta se encuentra en una zona con prioridad de conservacin de manglar o bosque mesfilo
de montaa identificada por la CONABIO y delimitado con Serie V (uso de suelo y vegetacin) del INEGI.
Prioridad alta 10
Prioridad media 5
IV. Criterios para SA.2 Mecanismos Locales de Pago por Servicios Ambientales a travs de
Fondos Concurrentes.
i. Criterios especficos de seleccin.
Las partes interesadas debern presentar una carta de intencin que cumpla todos los requisitos
indicados en los Formatos Tcnicos Complementarios del concepto SA.2 Mecanismos Locales de
Pago por Servicios Ambientales a travs de Fondos Concurrentes. La parte interesada ser
responsable de integrar la documentacin relativa a cada una de las personas proveedoras de
servicios ambientales.
Las aportaciones que realice la CONAFOR para integrar el fondo concurrente no podrn superar el
50% del monto total convenido.
La CONAFOR y las partes interesadas podrn firmar convenios de colaboracin por un periodo de
hasta 5 aos.
Las partes interesadas debern realizar una entrevista conjunta con la Gerencia Estatal de la
CONAFOR que corresponda y Oficinas Centrales, en la que se profundizar la propuesta de la carta
de intencin. Dicha entrevista podr realizarse presencialmente, a travs de videoconferencia o
cualquier otro medio de comunicacin.
ii. reas de inters
a) Las reas de inters que se propongan para recibir el apoyo de este concepto, debern ser
terrenos forestales en buen estado de conservacin y se podrn incluir terrenos preferentemente
forestales, propuestas bajo una visin de manejo integrado de cuenca y focalizado a
microcuencas, corredores biolgicos o reas importantes de acuerdo a un enfoque basado en la
conservacin de los servicios ambientales que benefician a usuarios identificados para el
desarrollo local o regional, as como considerando la perspectiva de La Economa de los
Ecosistemas y la Biodiversidad (TEEB por sus siglas en ingls), la cual puede ser consultada en
el link http://www.teebweb.org/media/2010/09/TEEB-D2-Local-and-Regional-Quick-
guide_Spanish.pdf.
b) Los terrenos preferentemente forestales dentro de las reas de inters debern ser restaurados
durante la vigencia del proyecto cuyas acciones se reflejaran en el PMPM, para lo cual se
requerir que estas reas se identifiquen y delimiten geogrficamente (shape file).
c) La superficie mnima de las reas de inters que proponga la parte interesada por carta de
intencin deber ser de 500 hectreas, excepto para partes interesadas con convenio vigente
siempre y cuando el rea que propongan sea contina a la original.
Mircoles 28 de diciembre de 2016 DIARIO OFICIAL (Decimocuarta Seccin)
d) En los casos en que una persona proveedora no cumpla con la superficie mnima de 50
hectreas, podr agruparse con otras personas proveedoras siempre y cuando cada una aporte
poligonales con un mnimo de 5 hectreas.
e) En la carta de intencin se debern incluir los archivos digitales de ubicacin geogrfica (shape
file) de las reas propuestas conforme al Formato Tcnico Complementario C del concepto
SA.2. Mecanismos Locales de Pago por Servicios Ambientales a travs de Fondos
Concurrentes.
f) Para predios con programa de manejo forestal maderable vigente, sern elegibles las reas de
corta que durante la vigencia del apoyo no se tenga programada la intervencin, exceptuando
los predios que cuenten con la certificacin de buen manejo forestal nacional o internacional, en
los que ser elegible toda la superficie que cumpla con los criterios de cobertura y que durante la
vigencia del apoyo no tenga programada la aplicacin de tratamientos de matarrasa o rboles
padres.
g) La parte interesada deber entregar en la carta de intencin, copia del oficio de autorizacin
expedido por la SEMARNAT, copia del plano de cortas y el polgono georreferenciado donde
seale la ubicacin de las reas de corta y aos de intervencin, as como de las reas
propuestas para el pago de servicios ambientales y el certificado de buen manejo forestal en los
casos respectivos.
h) Las personas proveedoras interesadas en participar debern entregar a las partes interesadas
para la integracin de su expediente la documentacin requerida, atendiendo lo sealado en
estas Reglas de Operacin.
iii. Los recursos financieros y las aportaciones
Los Mecanismos Locales de Pago por Servicios Ambientales (MLPSA) se integrarn a partir de
aportaciones concurrentes de recursos financieros y operativos que realicen la CONAFOR y las
partes interesadas.
Las aportaciones que realicen la CONAFOR y las partes interesadas se establecern en un convenio
de colaboracin que para tal efecto suscriban de acuerdo a estas Reglas de Operacin.
Los recursos aportados por la CONAFOR se destinarn al PSA y al pago de asistencia tcnica.
Las aportaciones de las partes interesadas se destinarn al PSA y de proponerlo al pago de
asistencia tcnica que no sea mayor al 10% de su aportacin total.
Las partes interesadas podrn realizar la aportacin comprometida para promover un Mecanismo
Local de PSA, mediante alguna de las siguientes formas:
I. Mediante depsito en el Fondo Forestal Mexicano (FFM). En el primer ao deber depositar al
menos el 50% del total de la aportacin. A excepcin de partes interesadas con convenios
finiquitados o vigentes que tengan cumplidos en tiempo y forma sus compromisos, quienes
podrn dar sus aportaciones cada anualidad.
II. Mediante el pago directo a las personas proveedoras de servicios ambientales. Los pagos
directos son aquellos que se realizan a travs de transferencia electrnica, depsito o expedicin
y depsito de cheque a nombre de los proveedores de servicios ambientales. Esta forma de
pago slo se aplicar en convenios de colaboracin con duracin de un ao.
III. Mediante pago a las personas proveedoras de servicios ambientales a travs de un fideicomiso
local. El fideicomiso local deber recibir previamente la aprobacin por parte de la CONAFOR y
cumplir con lo establecido en la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y su
Reglamento.
El primer pago deber realizarse a las personas proveedoras en un plazo mximo de 120 das
naturales contados a partir de la firma del convenio de colaboracin.
En el caso de las aportaciones de las partes interesadas al FFM, stas debern ser notificadas con
un mnimo de dos das de anticipacin mediante oficio y correo electrnico al gerente estatal y
enlaces de servicios ambientales de la Gerencia Estatal de la CONAFOR correspondiente, as como
al personal indicado del rea de Recursos Financieros y de la Gerencia de Servicios Ambientales del
Bosque de oficinas centrales de la CONAFOR. Para el caso de las partes interesadas que requieran
(Decimocuarta Seccin) DIARIO OFICIAL Mircoles 28 de diciembre de 2016
la emisin de un recibo de deducibilidad de impuestos, ste deber ser solicitado en el mismo oficio y
en el transcurso del mismo mes de la realizacin del depsito; de lo contrario no se garantiza la
expedicin del mismo.
En los casos de pago directo a las personas proveedoras de servicios ambientales o travs de un
fideicomiso, los comprobantes de stos debern ser enviados de manera electrnica y notificados a
los enlaces de servicios ambientales de la Gerencia Estatal de la CONAFOR correspondiente, con
copia a Oficinas Centrales.
La aportacin de la CONAFOR a las personas proveedoras de servicios ambientales, se realizar
anualmente, cuando estas hayan cumplido con sus obligaciones y requisitos del pago
correspondiente de acuerdo a las presentes reglas de operacin.
Las aportaciones de la CONAFOR se realizarn mediante transferencia electrnica a la cuenta que
determinen las personas proveedoras de servicios ambientales o al fideicomiso local, segn
corresponda.
iv. Actividades elegibles para el pago
Para los efectos del presente concepto, se considerarn elegibles para la asignacin de pagos a las
personas proveedoras de servicios ambientales, aquellas obras y actividades dirigidas a mejorar o
mantener los servicios ambientales en el rea de inters, preferentemente con enfoque de manejo
integrado de cuencas, conforme a los Trminos de Referencia del Programa de Mejores Prcticas de
Manejo (PMPM).
Para la realizacin de actividades que requieran de la autorizacin por parte de la autoridad
competente, estar sujeto a la obtencin de la misma y al cumplimiento de la normatividad aplicable.
Es facultad de la CONAFOR determinar si las actividades propuestas por las partes interesadas y las
personas proveedoras son elegibles para otorgar pagos bajo el esquema de fondos concurrentes.
v. Supervisin
La CONAFOR, a travs de las Gerencias Estatales, realizar la supervisin del cumplimiento de las
actividades propuestas en el PMPM y supervisar que la parte interesada cumpla con los
compromisos establecidos respecto al Convenio de Colaboracin.
El Gerente Estatal, en el momento que as lo requiera, podr ordenar al personal adscrito a su rea
que lleve a cabo las supervisiones a las obras, actividades o proyectos apoyados.
El esquema de supervisin ser anual mediante visitas de campo o herramientas tecnolgicas
disponibles, como anlisis de imgenes de satlite para documentar el cumplimiento de los
compromisos. La supervisin anual ser obligacin de la CONAFOR y los pagos a las personas
proveedoras de servicios ambientales estarn sujetos a los resultados de dicha supervisin. El
Comit Tcnico Nacional podr autorizar la aplicacin de un muestreo sobre las personas
proveedoras a supervisar.
vi. De los fideicomisos
Las partes interesadas que soliciten a la CONAFOR que los recursos asignados se dispersen a cada
persona proveedora de servicios ambientales a travs de un fideicomiso pblico o privado, debern
demostrar que este instrumento financiero es para fines de cuidado ambiental y que en su contrato,
reglamentos o documentos legales se encuentra incluido de manera expresa el pago o
compensacin por servicios ambientales en sus objetivos. Adems deber cumplir con lo establecido
en la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y dems disposiciones legales
aplicable as como con lo siguiente:
a) Los recursos comprometidos en fondos concurrentes y los rendimientos que generen de la
federacin debern aplicarse exclusivamente para los fines convenidos;
b) Los recursos de la CONAFOR se identificarn especficamente en una subcuenta, misma que
deber reportarse en los informes trimestrales, identificando los ingresos, incluyendo
rendimientos financieros del periodo, egresos, as como su destino y el saldo;
c) La suma de los recursos pblicos federales otorgados no podr representar, en ningn
momento, ms del cincuenta por ciento del saldo en el patrimonio neto de los mismos;
Mircoles 28 de diciembre de 2016 DIARIO OFICIAL (Decimocuarta Seccin)
d) El fiduciario tiene la obligacin de transparentar y rendir cuentas sobre el manejo de los recursos
pblicos federales que se hubieren aportado al fideicomiso y a proporcionar los informes que
permitan su vigilancia y fiscalizacin, instruyendo a la fiduciaria para que rinda los informes
correspondientes que faciliten la fiscalizacin referida, esta instruccin deber constar por escrito
y habilitar a la CONAFOR y las instancias fiscalizadoras a solicitar la informacin que requieran y
se relacione con lo sealado en este apartado y el siguiente;
e) Los informes a que hace mencin el prrafo anterior incluirn:
1. Ingresos de recursos pblicos otorgados en el periodo, incluyendo rendimientos
financieros;
2. Egresos realizados en el periodo, as como su destino;
3. Cualquier otra relacionada con el manejo de los recursos pblicos federales.
f) Se instruir a la fiduciaria para que los recursos federales que hayan sido aportados al
fideicomiso por la CONAFOR, que no estn debidamente devengados al 31 de diciembre de
cada ejercicio fiscal a nivel de persona beneficiaria, debern reintegrarse a la CONAFOR,
considerndose devengados los recursos financieros, una vez que se haya constituido la
obligacin de entregarlos a la persona beneficiaria por haberse acreditado su elegibilidad antes
del 31 de diciembre de cada ejercicio fiscal.
g) Los remanentes de los recursos pblicos que se hayan otorgado al fideicomiso por parte de la
CONAFOR, se reintegrarn a dicha entidad, as como los rendimientos financieros generados.
h) El fideicomiso no podr extinguirse durante la vigencia del convenio de colaboracin, en caso
contrario ser causa de rescisin anticipada del convenio de colaboracin.
i) Al extinguirse el fideicomiso, se debern enterar los recursos pblicos federales remanentes a la
CONAFOR.
Las aportaciones que realice la CONAFOR al fideicomiso privado, sern transferidas una vez que la
parte interesada compruebe haber realizado la aportacin convenida.
Se prever que no se podrn hacer traspasos de la subcuenta de la CONAFOR a ninguna otra
cuenta o subcuenta.
Es facultad de la CONAFOR determinar si el fideicomiso privado es elegible para la aportacin de los
recursos financieros asignados al MLPSA. Asimismo, las aportaciones que la CONAFOR realice al
fideicomiso no podrn representar patrimonio ni gastos operativos del mismo.
vii. Evaluacin de las Cartas de Intencin (solicitudes).
Sern sujetos de recibir los pagos por servicios ambientales derivados de un convenio de
colaboracin para promover mecanismos locales de PSA a travs de fondos concurrentes, las
personas proveedoras de servicios ambientales que cumplan con los requisitos del artculo 19 de
estas Reglas.
No podrn ser considerados como personas proveedoras o beneficiarias del pago, adems de las
indicadas en el artculo 11 de estas Reglas:
a) Las partes interesadas.
b) Los cnyuges y parientes consanguneos o por afinidad en lnea directa hasta el segundo grado
de las partes interesadas o de los miembros del consejo directivo o su equivalente de la persona
moral.
c) Ex funcionarios pblicos inhabilitados por la Secretara de la Funcin Pblica.
d) Las sociedades annimas de capital variable, asociaciones u otras figuras con fines de lucro que
el Comit considere.
viii. Requisitos y formas de pago
Las personas proveedoras de servicios ambientales que resulten aprobados tendrn que cumplir las
siguientes obligaciones para poder recibir los pagos correspondientes a cada anualidad:
(Decimocuarta Seccin) DIARIO OFICIAL Mircoles 28 de diciembre de 2016
Elaborar un PMPM conforme a los Trminos de Referencia (TDR) para esta modalidad publicados en
la pgina de la CONAFOR.
Para las personas proveedoras con convenios vigentes o finiquitados que hayan cumplido sus
compromisos en tiempo y forma, en el marco del nuevo convenio de concertacin en el que
participan debern implementar un proyecto productivo sustentable, que se reflejar en su PMPM.
Las partes interesadas podrn proponer la elaboracin de uno o varios PMPM enfocados en el
manejo regional del territorio cuando sea adecuado para las condiciones del mecanismo local.
Para que las personas proveedoras puedan obtener el primer pago del apoyo debern:
Firmar el convenio de concertacin con la CONAFOR y la parte interesada.
La persona proveedora podr obtener el primer pago del apoyo siempre y cuando la persona interesada
haya realizado su aportacin a la CONAFOR.
Con el primer pago debern dar cumplimiento a las condiciones obligatorias y elegibles que se
establecern en el PMPM.
Para que las personas proveedoras puedan obtener el segundo pago del apoyo debern:
a) Entregar el PMPM, en un plazo no mayor a 4 meses a partir de la firma de convenios de
concertacin, en el que se debern programar las obras y actividades obligatorias y elegibles.
Para el caso de las actividades elegibles se deber invertir al menos un 40% del recurso total
otorgado por la CONAFOR y las partes interesadas. Dicho porcentaje se podr distribuir en
diferentes proporciones anuales, siempre y cuando se cumpla con la inversin y est justificado
en el PMPM.
b) Para el caso de ncleos agrarios, debern entregar copia del acta de asamblea donde se
aprueba el PMPM elaborado, as como tambin manifestar la cantidad y el uso que le dieron a
los recursos por los cuales fueron beneficiados.
c) Entregar el Informe anual de las actividades obligatorias y elegibles realizadas, establecidas en
el PMPM para la primera anualidad, podr utilizarse el formato sugerido en los TDR del PMPM.
Dicho informe deber ser entregado a ms tardar en el mes de junio del ao siguiente.
d) Contar con una resolucin tcnica positiva de la supervisin realizada por la CONAFOR.
Para que las personas proveedoras puedan obtener los pagos subsecuentes debern:
a) Para el caso de ncleos agrarios, debern entregar copia del acta de asamblea donde
manifiesten la cantidad y el uso que le dieron a los recursos por los cuales fueron beneficiados.
b) Entregar el informe anual de las actividades obligatorias y elegibles realizadas, establecidas en
el PMPM para la anualidad correspondiente, podr utilizarse el formato sugerido en los TDR del
PMPM. Dicho informe deber ser entregado a ms tardar en el mes de junio de la anualidad
correspondiente.
c) Contar con una resolucin tcnica positiva de la supervisin realizada por la CONAFOR para el
caso de la supervisin, esta podr ser en campo o satelital, y el Comit Tcnico Nacional podr
autorizar la aplicacin de un muestreo sobre las personas proveedoras a supervisar.
ix. Asesores tcnicos
Cuando la asistencia tcnica sea financiada por la parte interesada, el asesor tcnico no estar
obligado a cumplir con la norma de certificacin, sin embargo si debe entregar la copia del contrato
de asistencia tcnica correspondiente.
La asistencia tcnica deber incluir:
I. Imparticin de al menos un taller por ao para el fortalecimiento de las capacidades de las
personas proveedoras del servicio ambiental en el tema de servicios ambientales o temas
relacionados con el buen manejo del territorio, la diversificacin de actividades productivas y la
organizacin social. Los talleres debern ser participativos y culturalmente adecuados;
II. La elaboracin y entrega de un PMPM (de acuerdo a los TDR SA.2) en un plazo no mayor a 4
meses contando a partir de la firma del convenio de concertacin.
Mircoles 28 de diciembre de 2016 DIARIO OFICIAL (Decimocuarta Seccin)
III. Asesorar y supervisar la implementacin del PMPM, para el caso de ejidos y comunidades
informar a la asamblea de los avances.
IV. Realizar y entregar en tiempo y forma los informes anuales del cumplimiento de las actividades
del PMPM de acuerdo a los tiempos establecidos para los pagos de la anualidad
correspondiente.
V. Cumplir con las dems actividades que se sealen en las presentes reglas y los TDR SA.2.
Mecanismos Locales de Pago por Servicios Ambientales a travs de Fondos Concurrentes.
La CONAFOR y las partes interesadas, podrn convenir no asignar recurso para pago de asistencia
tcnica, en cuyo caso, ser responsabilidad de la parte interesada, brindarla directamente y por sus
propios medios, por lo cual no se entregar contrato de asistencia tcnica.
La asistencia tcnica deber realizarse en la forma ms apropiada conforme a las condiciones
culturales, de educacin y socioeconmicas prevalecientes en el rea de inters, respetando el
precepto de consentimiento libre e informado para participar en el MLPSA. Los procesos de
participacin comunitaria podrn darse en la lengua del grupo indgena correspondiente o con la
participacin de un traductor.
x. Criterios de resolucin del trmite
Las partes interesadas debern demostrar que cuentan con solvencia econmica para cumplir con
los compromisos de pago propuestos para el Convenio de Colaboracin, como requisito obligatorio,
de lo contrario sern descalificadas sus cartas de intencin.
Para acreditar la solvencia econmica debern entregar firmada la declaracin de solvencia y
presentar los documentos que avalen y comprueben que cuenta con el recurso necesario de
aportacin conforme a los Formatos Tcnicos Complementarios del concepto SA.2. Mecanismos
Locales de Pago por Servicios Ambientales a travs de Fondos Concurrentes.
Las partes interesadas que presenten carta de intencin y que tengan firmado convenios vigentes
con algn atraso en sus pagos, sern rechazadas con el motivo de no acreditar la solvencia
econmica.
No podrn solicitar apoyos las partes interesadas que hayan sido sancionadas por la Procuradura
Federal de Proteccin al Ambiente por delito ambiental ni aquellas partes interesadas que despus
de haber firmado un convenio de colaboracin de Mecanismos Locales de PSA con la CONAFOR
hayan incumplido con sus compromisos.
La CONAFOR, a travs de la Gerencia de Servicios Ambientales del Bosque notificar por escrito a
la parte interesada, la resolucin del Comit Tcnico Nacional respecto a cada una de las cartas de
intencin y promover a travs de las Gerencias Estatales, la firma del convenio de colaboracin con
las partes interesadas cuya carta haya sido aprobada.
La CONAFOR, a travs de las Gerencias Estatales, firmar los Convenios de Colaboracin y
Concertacin con las partes interesadas y las personas proveedoras de servicios ambientales.
xi. Cuando en las reas de inters se propongan polgonos en propiedades de personas beneficiarias
vigentes del concepto de apoyo de Pago por Servicios Ambientales del PRONAFOR, la CONAFOR
podr pagar slo reas distintas al que se tiene bajo apoyo.
xii. Derechos y obligaciones de las partes interesadas
Las partes interesadas tendrn los siguientes derechos:
I. Recibir la informacin adecuada y oportuna del programa;
II. Participar en eventos de intercambio de experiencias, organizados por la CONAFOR;
III. Los dems que sealen las presentes reglas y la convocatoria correspondiente.
Las partes interesadas tendrn las siguientes obligaciones:
I. Aportar los recursos econmicos y operativos en tiempo y forma que deriven de los convenios
de colaboracin aprobados;
II. Acompaar a la CONAFOR en el seguimiento de los convenios de concertacin que se firmen
con las personas proveedoras de servicios ambientales;
(Decimocuarta Seccin) DIARIO OFICIAL Mircoles 28 de diciembre de 2016
III. Promover el esquema de pago por servicios ambientales local o regional con la intencin de
lograr la sustentabilidad financiera, social y ambiental del mecanismo a travs de recaudacin,
fortalecimiento de capacidades locales, gestin y gobernanza local;
IV. Las dems que sealen las presentes reglas, la convocatoria correspondiente y los convenios
suscritos entre la CONAFOR y las personas proveedoras de servicios ambientales.
xiii. Montos de pago
La CONAFOR y las partes interesadas determinarn el monto de pago por hectrea que se
establecer en el convenio de colaboracin.
Las partes interesadas podrn proponer un monto de pago por hectrea de acuerdo al costo de
oportunidad que consideren o estimen adecuado. La aportacin de la CONAFOR se determinar de
acuerdo al tipo de ecosistema en donde se ubique el rea propuestas segn la cartografa oficial
(Uso de suelo y vegetacin serie V, INEGI).
En caso de que la parte interesada presente un estudio a escala local de la caracterizacin del rea
que incluya tipos de vegetacin y su ubicacin espacial (shapefile), podr considerarse para la
determinacin de los montos de negociacin, siempre y cuando dicho estudio se encuentre avalado y
publicado por una institucin acadmica o de investigacin.
Los montos de pago de la CONAFOR no podrn ser mayores a lo estipulado en la siguiente tabla:
Montos de negociacin para SA.2 Mecanismos Locales de Pago por Servicios Ambientales a travs de
Fondos Concurrentes
Superficies de apoyo
Montos mximos de
pago negociables por Tipo de Ecosistema Superficie mnima Superficie mxima
el Servicio Ambiental (hectreas)
(hectreas)
$ 8,000pesos De 50 a 99 hectreas
II. Cartas de intencin que demuestren contar con mecanismos financieros Puntos
1. Demuestra tener un mecanismo financiero con sistema de recaudacin, dispersin y manejo de recursos
(fideicomiso, fondo especfico para PSA, reglas o lineamientos del PSA local, focalizacin de reas 10
prioritarias, programa de donativos o aportaciones, etc.).
2. Demuestra tener dos elementos de un mecanismo financiero para el esquema local de PSA. (Es decir
7
slo recaudacin y dispersin, o instrumento para el manejo de recursos y recaudacin, etc.).
3. Demuestra tener slo una parte de un mecanismo financiero para el esquema local de PSA. (Es decir
5
slo recaudacin o slo dispersin o instrumento para el manejo de recursos).
III. Cartas de intencin que presentan propuesta de un sistema de monitoreo del mecanismo Puntos
1. Propuesta detallada del sistema de monitoreo del mecanismo o la descripcin del ya implementado y las
evidencias de su funcionamiento, acompaada de un convenio o contrato que acredita el compromiso
10
formal por parte de una institucin acadmica, de investigacin, organizacin no gubernamental o
consultora con capacidad tcnica, para llevar a cabo la implementacin del sistema.
2. Propuesta general del sistema de monitoreo del mecanismo, acompaada de cotizaciones o carta
compromiso para formalizar los trabajos, por parte de una institucin acadmica, de investigacin,
6
organizacin no gubernamental o consultora con capacidad tcnica, para realizar el diseo y llevar a cabo
la implementacin del sistema.
IV. Cartas de intencin que seleccionaron a las personas proveedoras mediante convocatoria
Puntos
local
1. La parte interesada realiz una convocatoria local en medios masivos de comunicacin, como diarios,
radio, etc.; mediante la cual se seleccion a las personas proveedoras de servicios ambientales (anexar 10
evidencia de la convocatoria).
2. La parte interesada realiz una convocatoria local mediante reuniones locales, murales, posters o por
invitacin dirigida con la cual se seleccion a las personas proveedoras de servicios ambientales (anexar 5
evidencia de la convocatoria con la lista de asistencia de todos los participantes).
VI. Las partes interesadas que tengan convenios previos, vigentes o finiquitados y hayan
cumplido sus compromisos en tiempo y forma podrn optar por dar un porcentaje de Puntos
aportacin anticipada al Fondo Forestal Mexicano (FFM) al cierre de la convocatoria.
VII. Las partes interesadas que tengan convenios previos, vigentes o finiquitados y hayan
Puntos
cumplido sus compromisos en tiempo podrn proponer nuevos convenios.
VIII. Ms del 50% de la superficie total viable de la carta de intencin se ubica dentro de una
Puntos
Reserva Potencial de Agua, identificada por la CONAGUA.
2. Prioridad alta. 4
3. Prioridad media. 2
IX. Superficie total viable de la carta de intencin que se ubica dentro de reas con ndice de
Presin Econmica a la Deforestacin medio, alto y, muy alto, segn la clasificacin del Puntos
INECC.
1. 50% o ms 5
1. Prioridad extrema 5
2. Prioridad alta 3
3. Prioridad media 1
XI. Cartas de intencin que demuestren que las reas fueron seleccionadas con estudios de
Puntos
identificacin de reas crticas o importantes para la provisin de servicios ambientales.
XII. La persona proveedora es mujer; o bien, la persona moral proveedora integra en Puntos (la suma
su rgano de representacin a mujeres (acumulativo por cada persona proveedora de mxima ser 5
servicios ambientales). puntos)
XIII. Personas proveedoras dentro de municipios del Sistema Nacional para la Puntos (la suma
Cruzada Contra el Hambre (acumulativo por cada personas proveedora de servicios mxima ser 5
ambientales). puntos)
En caso de empate de las cartas de intencin propuestas calificadas con los criterios de prelacin, se dar
preferencia a las solicitudes con mayor superficie comprometida.
Anexo Tcnico del Componente VI. Plantaciones Forestales Comerciales
I. Descripcin de Conceptos
Los apoyos que otorga la CONAFOR a travs del Programa Nacional Forestal (PRONAFOR)
comprendidos en el Componente VI. Plantaciones Forestales Comerciales (PFC) son los siguientes:
PFC.1 Establecimiento y mantenimiento inicial de Plantaciones Forestales Comerciales:
Recursos econmicos para el establecimiento y mantenimiento inicial de PFC, as como para el
pago de asistencia tcnica. Los apoyos tambin se podrn otorgar en especie, cuando sean
aportados por las entidades federativas. Las Convocatorias podrn establecer el pago del costo
de oportunidad sobre el uso de los terrenos para el desarrollo de las PFC.
PFC.2 Plantaciones Forestales Comerciales establecidas: Recursos econmicos para PFC
que hayan sido establecidas con recursos propios de la persona solicitante, las cuales debern
tener mnimo 6 meses y mximo 5 aos de establecidas al momento de solicitar el apoyo, as
como para el pago de asistencia tcnica.
II. Poblacin Objetivo
Mircoles 28 de diciembre de 2016 DIARIO OFICIAL (Decimocuarta Seccin)
La poblacin objetivo del presente Componente son las personas fsicas, morales y jurdico-
colectivas (ejidos y comunidades) de nacionalidad mexicana que sean:
Propietarias o poseedoras de terrenos temporalmente forestales o preferentemente forestales,
ubicados dentro de las reas elegibles definidas por la CONAFOR, publicadas en su pgina de
internet o en las convocatorias;
Titulares de un registro o autorizacin vigente para el establecimiento de PFC y en su caso, las
personas que hubieran establecido PFC sin apoyos gubernamentales.
III. Terminologa
Para los efectos del presente anexo tcnico se entender por:
i. Agente tcnico: Personas fsicas o morales que cuenten con reconocida capacidad y habilidad
en el desarrollo de PFC;
ii. Asociacin productiva: Alianza entre la CONAFOR, entidades federativas, municipios o
agentes tcnicos, cuyo fin es el desarrollo de PFC en un rea especfica;
iii. Autorizacin de PFC: Resolucin emitida por la SEMARNAT en los casos contemplados en la
Ley, que habilita a su titular para el establecimiento de plantaciones forestales comerciales en
superficies mayores a 800 hectreas;
iv. GDPFC: Gerencia de Desarrollo de Plantaciones Forestales Comerciales de la CONAFOR;
v. Informe de Sobrevivencia Inicial: Documento tcnico mediante el cual se evala la PFC
establecida por la persona beneficiaria, mismo que se elabora de conformidad con la
metodologa emitida por la CONAFOR;
vi. ISI: Informe de Sobrevivencia Inicial;
vii. Mantenimiento inicial: Acciones destinadas a fomentar la sobrevivencia y el desarrollo inicial
de la plantacin establecida, que se realizan durante la primera etapa de crecimiento de la
plantacin;
viii. PFC: Plantacin Forestal Comercial;
ix. Plantacin Forestal Comercial: El establecimiento, cultivo y manejo de vegetacin forestal en
terrenos temporalmente forestales o preferentemente forestales, cuyo objetivo principal es la
produccin de materias primas forestales destinadas a su industrializacin y comercializacin;
x. Registro de PFC: Documento expedido por la SEMARNAT donde consta el registro del aviso a
que se refiere el artculo 87 de la Ley;
IV. De las Convocatorias
En las convocatorias que se emitan se debern especificar al menos los siguientes aspectos:
i. Los conceptos de apoyo que se asignarn (PFC.1 Establecimiento y mantenimiento inicial de
plantaciones forestales comerciales o PFC.2 Plantaciones forestales comerciales establecidas);
ii. Las especies forestales a apoyar, tipos de plantaciones, reas elegibles, superficies mnimas y
mximas, densidad de plantacin o nmero de plantas por hectrea;
iii. El monto de apoyo por hectrea;
iv. La vigencia de la convocatoria; plazos de recepcin de solicitudes y de asignacin de apoyos;
v. Las oficinas receptoras de solicitudes de apoyo;
vi. Los apoyos adicionales que en su caso otorguen los gobiernos de las entidades federativas,
municipios o agentes tcnicos;
vii. Las dems disposiciones tcnicas y legales que se requieran para el correcto funcionamiento del
programa.
Los gobiernos de las entidades federativas, municipios y agentes tcnicos podrn aportar recursos
econmicos a la CONAFOR, con la finalidad de que sean asignados, a travs del PRONAFOR a
solicitantes de apoyos de PFC en su entidad federativa y aumentar la superficie total apoyada o el
monto del apoyo. Tambin podrn aportar recursos en especie (preparacin del terreno, planta,
transferencia de tecnologa, entre otros), asistencia tcnica adicional, as como seguimiento conjunto
a las solicitudes apoyadas.
V. Requisitos especficos adicionales
Adems de los requisitos sealados en el artculo 19 de las presentes Reglas de Operacin del
PRONAFOR 2017, para cada concepto de apoyo, los solicitantes debern integrar a su solicitud de
apoyos lo siguiente:
(Decimocuarta Seccin) DIARIO OFICIAL Mircoles 28 de diciembre de 2016
c. Si la persona beneficiaria no presenta los informes de sobrevivencia inicial dentro del plazo
anteriormente sealado, perder el derecho al cobro de los apoyos correspondientes a las
superficies no reportadas como establecidas;
d. La CONAFOR aceptar hasta dos informes de sobrevivencia inicial por cada solicitud
apoyada. Si en esos dos informes no se completa el total de la superficie apoyada, se
perder el derecho al cobro de los apoyos correspondientes a la superficie no reportada;
e. Las plantaciones debern establecerse en los terrenos y plazos comprometidos en su
solicitud y no se autorizarn cambios en el tipo de plantacin o predio. Podrn plantarse
especies forestales distintas a las plasmadas en la solicitud de apoyos, pero que formen
parte de las especies sealadas en la Convocatoria, informando de esta situacin en el ISI
y adjuntando la modificacin del registro o autorizacin de la PFC emitido por la
SEMARNAT o el acuse de recibo del informe a que hace referencia el artculo 52 fraccin I
del Reglamento de la Ley;
ii. PFC.2 Plantaciones forestales comerciales establecidas
a. Las personas que hayan establecido PFC durante los 5 aos anteriores al 2017 de alguna
de las especies sealadas en la Convocatoria y que cuenten con las siguientes
caractersticas, podrn recibir apoyos:
i. La sobrevivencia mnima de la plantacin, en relacin con la densidad mnima que se
seale en la Convocatoria, deber ser del 80% y como mnimo el 80% de los rboles
vivos debern estar sanos; o bien la sobrevivencia podr ser menor a la indicada
anteriormente pero mayor al 50%, en cuyo caso el monto de apoyo se ajustar.
VIII. De los pagos de las actividades apoyadas
i. PFC.1 Establecimiento y mantenimiento inicial de plantaciones forestales comerciales
La CONAFOR realizar los pagos de los apoyos de conformidad con lo siguiente:
a. Se realizar un pago del 40% del monto total del apoyo asignado una vez que la persona
beneficiaria firme el convenio de concertacin y entregue a la CONAFOR la Autorizacin o
constancia de Registro de la PFC expedida por la SEMARNAT;
Las personas beneficiarias contarn con un plazo mximo de 90 das naturales posteriores a la
firma del convenio de concertacin, para la presentacin de la Autorizacin o constancia de
Registro de la PFC expedida por SEMARNAT. En caso de no presentarla, el Comit declarar la
prdida del derecho al cobro de los apoyos asignados.
b. Se realizar el pago del 60% restante del monto total del apoyo asignado, cuando la persona
beneficiaria acredite el establecimiento de la plantacin bajo las siguientes caractersticas:
1. El Asesor Tcnico Certificado de la persona beneficiaria, a partir de los seis meses de
establecida la plantacin, levante en campo la informacin para elaborar el ISI
correspondiente, cumpliendo con la metodologa establecida por la CONAFOR en su
pgina de internet;
2. No deber transcurrir ms de un mes a partir de fecha de conclusin de la toma de datos
en campo a la presentacin del ISI en las oficinas de las gerencias estatales de la
CONAFOR, en caso contrario el ISI ser rechazado y los datos debern tomarse
nuevamente;
3. La sobrevivencia mnima de la plantacin, en relacin con la densidad mnima establecida
en la Convocatoria, deber ser del 80% y como mnimo el 80% de los rboles vivos
debern estar sanos. Las plantaciones con sobrevivencia menor al 80%, respecto de la
densidad mnima indicada en la Convocatoria, no sern susceptibles de pago;
4. Dentro de los 30 das naturales siguientes a la fecha de presentacin del ISI ante la
CONAFOR, la plantacin ser visitada por personal de la CONAFOR, con la finalidad de
corroborar la existencia de la PFC reportada y corroborar que sta cuenta con las
caractersticas reportadas en el ISI;
5. Una vez que se cuente con el informe de visita de campo positivo, se realizar el dictamen
correspondiente en un plazo no mayor a 15 das, y con base en ste, el Gerente Estatal
emitir la instruccin de pago.
La CONAFOR podr realizar los ajustes a los montos de pago de los apoyos, en funcin de la
superficie reportada en cada ISI y de los resultados de las visitas de campo. Cuando la superficie
acreditada como establecida no cubra el monto de los apoyos otorgados en el pago inicial, se
informar la situacin detallada de la persona beneficiaria al Comit, para que proceda conforme a
los artculos 34 y 35 de las presentes Reglas de Operacin.
(Decimocuarta Seccin) DIARIO OFICIAL Mircoles 28 de diciembre de 2016
Se refiere a la experiencia propia de la persona moral o fsica solicitante en el desarrollo de plantaciones, lo cual puede
acreditarse mediante la presentacin de autorizaciones o registros de plantaciones a nombre de los solicitantes
acompaadas de los informes anuales que deben ser presentados ante la SEMARNAT donde se reporte el
Mircoles 28 de diciembre de 2016 DIARIO OFICIAL (Decimocuarta Seccin)
establecimiento de la plantacin, o bien, en el caso en que dichos emprendimientos se hubieren efectuado con apoyos
de PRODEPLAN o Prorbol, sealar el pago de subsidios efectuados con motivo de los apoyos otorgados.
Ms de 500 8
Se refiere a las plantaciones efectivamente realizadas, se puede acreditar, en el caso de que dichas plantaciones se
hubieren efectuado con apoyos de PRODEPLAN o Prorbol, manifestando las superficies verificadas y pagadas,
haciendo referencia a los aos de asignacin de apoyos datos de verificacin as como los dems datos de
identificacin. En el caso de superficies establecidas sin apoyos se puede rendir un informe tcnico del establecimiento
efectuado que seale las superficies plantadas georreferenciadas as como los detalles generales de la plantacin
acompaando copia de los avisos o autorizaciones de la plantacin expedidos por SEMARNAT y los informes anuales
respectivos. Dicho informe debe ser suscrito por el beneficiario y algn tcnico forestal que cuente con Registro Forestal
Nacional.
Cumpli con la ejecucin de apoyos asignados para Plantaciones Forestales Comerciales en aos 4
anteriores, en ms de 70% de la superficie total asignada.
Maderables y Celulsicos 10
Doble propsito 6
Se refiere a la materia prima que ser extrada del proyecto as como a su finalidad productiva. Este criterio no aplica
para el caso de convocatorias que prevean especies no maderables.
Se refiere al control de la calidad gentica de la planta, el acceso a germoplasma procedente de alta calidad, o la
procedencia de rboles seleccionados, plus o reas semilleras. Se comprobar con las facturas de compra de semilla o
con los contratos de promesa de compra de semilla a proveedores que cuenten con semilla de fuente y origen
conocidos y que den certeza de los ndices de germinacin, procesos de mejoramiento y seleccin de rboles. En el
caso de que el mejoramiento gentico sea efectuado por el mismo solicitante deber presentar informe escrito de un
profesionista forestal con Registro Forestal Nacional que avale el programa de mejoramiento gentico, la existencia de
un programa de recoleccin de semilla de rboles seleccionados o plus o la existencia de reas semilleras, dicho
informe tambin debe contener los mecanismos de seleccin, almacenamiento y disponibilidades actuales de semillas.
Los informes referidos tambin pueden ser elaborados por el productor de la planta con el cual el solicitante tenga
(Decimocuarta Seccin) DIARIO OFICIAL Mircoles 28 de diciembre de 2016
Compromiso de compra de planta en viveros de menor tecnologa pero con experiencia mayor a 5 aos en 1
produccin de planta forestal.
Vivero propio se refiere a que el solicitante o alguna empresa subsidiaria de este cuenta con capacidad instalada para la
produccin de planta forestal en el cual se cuenta con mecanismos de produccin identificados como tecnolgicamente
avanzados segn el conocimiento tcnico aceptado actualmente, por ejemplo; riego robotizado o por aspersin
automatizada, mecanismos de fertilizacin asistida, produccin de planta en tubetes cualitativamente adecuados a la
especie etc. Para acreditar que se cuenta con un vivero de dichas caractersticas debe presentarse informe escrito de
un profesionista forestal con Registro Forestal Nacional que avale la existencia de dicho vivero y revele las
caractersticas por las cuales debe ser considerado de alta tecnologa, as como un anexo donde se acredite la
propiedad de los principales bienes que conforman el vivero a nombre del solicitante. En los dems casos se requiere
contrato de compraventa o de promesa as como informe del proveedor donde detalle las caractersticas de la planta a
entregar, los medios de produccin de la misma y la experiencia del viverista.
Cuenta con parcelas experimentales demostrativas propias, mayores a 3 aos que demuestren la viabilidad 6
de la especie a utilizar.
Se requiere estudio sinttico por escrito elaborado por un profesionista forestal con Registro Forestal Nacional que avale
la existencia de las situaciones descritas y que incluya un resumen de los principales resultados de la aplicacin de las
especies.
Se requiere estudio sinttico por escrito elaborado por un profesionista forestal con Registro Forestal Nacional que avale
tcnicamente, conforme a los conocimientos generalmente aceptados de la materia, la productividad estimada
ponderando, entre otros elementos, los antecedentes de la especie a utilizar, las caractersticas agroecolgicas del sitio
a plantar, las experiencias previas existentes.
Cuenta con maquinaria propia o con compromisos adquiridos para la renta de la maquinaria requerida para 3
realizar la preparacin del terreno.
Se requiere presentar copias de la factura de la maquinaria a utilizar o copia del acuerdo con el que se demuestre que
se contar con dicha maquinaria.
Se requiere presentar copias del documento donde conste que se cuenta con financiamiento autorizado a nombre de la
persona solicitante, especfico para el desarrollo de plantaciones forestales comerciales.
Se encuentra en reas prioritarias identificadas por CONAFOR para apoyos para plantaciones forestales 2
comerciales.
Se encuentra en los municipios que conforman las cuencas forestales industriales segn los estudios de 2
CONAFOR.
Se requiere presentar currculo firmado por el asesor tcnico. Para acreditar las plantaciones efectuadas se requiere
presentar informe del asesor donde precise las superficies establecidas bajo su asistencia usando los medios para
acreditar la existencia de dichas plantaciones conforme los mecanismos previstos en las especificaciones del rubro
correspondiente (los dos puntajes se acumularn).
Calificacin
Dictamin
Revis
VoBo
Nombre Firma
Gerente Estatal
ANEXO 2. CONVOCATORIAS
CONVOCATORIA NACIONAL PARA LA SOLICITUD Y ASIGNACIN DE APOYOS EL PROGRAMA
NACIONAL FORESTAL (PRONAFOR) 2017
1. Personas solicitantes: Son elegibles para obtener apoyos del Programa Nacional Forestal
(PRONAFOR) 2017, las personas fsicas, morales y jurdico-colectivas (ejidos y comunidades) que
cumplan con los criterios de elegibilidad, los requisitos, y dems disposiciones relativas para solicitar
apoyos, sealadas en estas Reglas de Operacin del PRONAFOR 2017 y sus Anexos.
(Decimocuarta Seccin) DIARIO OFICIAL Mircoles 28 de diciembre de 2016
2. Apoyos a solicitar: Las personas interesadas podrn solicitar los siguientes componentes,
conceptos y modalidades de apoyo:
Componente I. Estudios y Proyectos
Persona
Asistencia Tcnica Certificada
beneficiaria
Concepto Modalidad Monto mximo ($) Nmero Nmero
Capacidad Tcnica
mximo de mximo de
Certificada requerida
apoyos apoyos
EP.1.2 Manifestacin de
270,000 1 10 Estudios Forestales
EP.1 impacto ambiental particular
Estudios
EP.1.3 Estudio tcnico para el
tcnicos Registro Forestal
aprovechamiento de recursos 250,000 1 15
forestales Nacional
forestales no maderables
Persona
Asistencia Tcnica Certificada
beneficiaria
Monto
Concepto Modalidad Nmero Nmero
mximo ($) Capacidad Tcnica
mximo de mximo de
Certificada requerida
apoyos apoyos
DC.2 Seminarios de
No aplica 85,000 1 No aplica Comunidad Instructora
comunidad a comunidad *
DC.5.1 Desarrollo de
Fortalecimiento del
capacidades 80,000 1 7
capital humano
DC.5 Cursos y talleres de gerenciales
capacitacin DC.5.2. Desarrollo
Fortalecimiento del
de capacidades 80,000 1 7
capital humano
tcnicas
1,500,000
DC.8.1 Estudios
DC.8 Proyectos de alcance
regionales para
regional de las 500,000 por
apoyar el manejo 2 1 No aplica
organizaciones sociales del proyecto
forestal sustentable
sector forestal
*
Mircoles 28 de diciembre de 2016 DIARIO OFICIAL (Decimocuarta Seccin)
Persona
Asistencia Tcnica Certificada
beneficiaria
Monto
Concepto Modalidad Nmero Nmero
mximo ($) Capacidad Tcnica
mximo de mximo de
Certificada requerida
apoyos apoyos
Persona moral en
Forestal Nacional
* Estos conceptos y modalidades de apoyos aplican nicamente en las Entidades Federativas sealadas
en el Cuadro de elegibilidad del Componente II. Gobernanza y Desarrollo de Capacidades anexo a la
presente Convocatoria.
Persona
Asistencia Tcnica Certificada
beneficiaria
Monto
mximo Capacidad
Concepto Modalidad Nmero
($/hectrea Nmero mximo Tcnica
mximo de Hectreas
o kilmetro) de apoyos Certificada
apoyos
Requerida
kilmetro
cercado
Para maderable y no
Maderable 900,000 maderable: Registro
SAT.1 Cultivo No maderable Maderable 3 Forestal Nacional
forestal y manejo del No aplica 300,000 No maderable 3 No aplica Para vida Silvestre:
hbitat Vida Silvestre Vida Silvestre 1 Silvicultura Unidad
200,000 01 o Registro
Forestal Nacional
SAT.3 Transferencia Institucin
No aplica 300,000 1 10
de tecnologa extensionista
3 Persona
Auditor Tcnico
SAT.4.1 Auditora fsica y
240,000 2 Forestal autorizado
tcnica preventiva 5 Persona
por la CONAFOR
moral
SAT.4.2 Certificacin
forestal nacional y/o 240,000 2 No aplica No aplica
SAT.4 Certificacin internacional
forestal 1 para certificacin
1 para refrendo
SAT.4.3 Certificacin 1 para promocin
de la cadena de 105,000 1 para sistema de No aplica No aplica
custodia ** gestin o sistema
documentado de
control
2 Persona
6, 500,000 para
Fsica y 4
equipamiento y 1 Desarrollo de la
SAT.5.1 Inversin Persona
modernizacin Cadena Productiva,
para el comercio y la Moral
Certificado FIRA,
industria 20,000,000 para
FND o Silvicultura
forestal ** proyectos de 1 persona
1 Unidad 02
inters estratgico moral
nacional
SAT.5.2
SAT.5
Apoyo a la
Fortalecimiento de
administracin, 200,000 1 2 No aplica
los procesos de
produccin y
transformacin y
comercializacin **
comercializacin
SAT.5.3 Promocin y 5 Persona
comercializacin para Fsica y 10
140,000 1 No aplica
empresas forestales Persona
** Moral
SAT.5.4 Formacin
2 Persona Desarrollo de la
de la empresa o
Fsica y 4 Cadena Productiva o
integracin de la 350,000 1
Persona Certificado FIRA,
cadena productiva
Moral FND
forestal **
Desarrollo de la
SAT.6 Proyectos 2 Persona
Cadena Productiva,
productivos Fsica y
No aplica 2,000,000 1 Certificado FIRA,
forestales para 4 Persona
FND o Silvicultura
mujeres Moral
Unidad 02
** Estos conceptos y modalidades de apoyos aplican nicamente en las Entidades Federativas sealadas
en el Cuadro de elegibilidad del Componente IV. Silvicultura, Abasto y Transformacin anexo a la
presente Convocatoria.
Componente V. Servicios Ambientales
Monto Persona
Asistencia Tcnica Certificada
Concepto Modalidad mximo beneficia
SA.1.1 Servicios
SA.1 ambientales 1,100
hidrolgicos
Pago por
1 No aplica Servicios ambientales
Servicios SA.1.2
Ambientales Conservacin de la 700
Biodiversidad
SA.2 Mecanismos
Locales de Pago
por Servicios
No aplica 600 *** No aplica No Aplica Servicios Ambientales
Ambientales a
travs de fondos
concurrentes
*** Monto mximo que aportar la CONAFOR, en complemento al monto que aportar la parte aportante.
3. Plazos para la recepcin y asignacin de apoyos: Las personas interesadas en solicitar apoyos
del PRONAFOR debern presentar sus solicitudes y los dems requisitos sealados en el artculo 19
de estas Reglas de Operacin, en los plazos siguientes:
Recepcin de las solicitudes y requisitos para solicitar apoyos
Componente Plazo
Componente I. Estudios y Proyectos Dentro de los 30 das hbiles siguientes contados a partir
de la entrada en vigor de las Reglas de Operacin del
Componente II. Gobernanza y Desarrollo de
PRONAFOR 2017.
Capacidades
Componente Plazo
Capacidades incorrecta.
Componente III. Restauracin Forestal y Reconversin
Productiva
Componente IV. Silvicultura, Abasto y Transformacin
Componente V. Servicios Ambientales
Firma de convenios
Componente Plazo
Componente I. Estudios y Proyectos
Dentro de los 20 das hbiles contados a partir del
Componente II. Gobernanza y Desarrollo de siguiente al de la publicacin de resultados.
Capacidades
Componente III. Restauracin Forestal y Reconversin Dentro de los 10 das hbiles contados a partir del
Productiva siguiente al cierre de la publicacin de resultados.
Dentro de los 20 das hbiles contados a partir del
Componente IV. Silvicultura, Abasto y Transformacin
siguiente al de la publicacin de resultados.
Componente V. SA.1 Pago por Servicios Dentro de los 15 das hbiles contados a partir del
Servicios Ambientales siguiente al de la publicacin de resultados.
Mircoles 28 de diciembre de 2016 DIARIO OFICIAL (Decimocuarta Seccin)
Baja California * * *
Campeche * *
Chiapas * * *
Chihuahua * * * * *
Ciudad de Mxico *
Coahuila * * * * *
Durango * * * * *
Estado de Mxico * * * *
Guerrero * * * * *
Hidalgo * * * * *
Jalisco * * * *
Michoacn * * * *
Nayarit * *
Nuevo Len * * * * *
Oaxaca * * * * *
Puebla * * * *
Quertaro * *
Quintana Roo * * *
Sinaloa * *
Sonora * *
Tamaulipas *
Tlaxcala * *
Veracruz * * * *
Yucatn *
Zacatecas * *
forestal
industria forestal
maderable
Baja California ** ** **
Chiapas **
Chihuahua ** ** ** ** ** ** **
Coahuila ** ** ** **
Colima **
Durango ** ** ** ** ** ** **
Estado de Mxico ** ** ** ** ** **
Guanajuato ** **
Guerrero ** ** ** **
Hidalgo ** ** ** **
Jalisco ** ** ** ** ** **
Michoacn ** ** ** ** ** **
Nuevo Len ** **
Nayarit **
Oaxaca ** ** ** ** ** ** **
Puebla ** ** ** ** ** **
Quintana Roo ** ** ** ** **
Sonora ** **
Tabasco **
Tamaulipas ** ** **
Tlaxcala ** **
Veracruz ** ** ** **
Yucatn **
Zacatecas ** ** **
Los apoyos de la CONAFOR son de carcter pblico, no son patrocinados ni promovidos por
partido poltico alguno y sus recursos provienen de los impuestos que pagan todos los
contribuyentes. Est prohibido el uso de estos apoyos con fines polticos, electorales, de lucro y otros
distintos a los establecidos. Quien haga uso indebido de los recursos de estos apoyos deber ser
denunciado y sancionado de acuerdo con la ley aplicable y ante autoridad competente. Estos
apoyos estn financiados con recursos pblicos aprobados por la Cmara de Diputados y queda
prohibido su uso para fines partidistas, electorales o de promocin personal de los funcionarios.
CONVOCATORIA EN EL ESTADO DE CAMPECHE PARA LA SOLICITUD Y ASIGNACIN DE APOYOS
DEL COMPONENTE VI. PLANTACIONES FORESTALES COMERCIALES DEL PROGRAMA NACIONAL
FORESTAL (PRONAFOR) 2017
(Decimocuarta Seccin) DIARIO OFICIAL Mircoles 28 de diciembre de 2016
1. Las personas interesadas en obtener apoyos del Componente VI. Plantaciones Forestales
Comerciales del Programa Nacional Forestal (PRONAFOR) 2017, que cumplan con los criterios de
elegibilidad, los requisitos y dems disposiciones relativas para solicitar apoyos, sealadas en las
Reglas de Operacin del PRONAFOR 2017 y el anexo tcnico de los conceptos de apoyo siguientes:
Componente VI. Plantaciones Forestales Comerciales
Concepto de apoyo
PFC.1 Establecimiento y mantenimiento inicial de plantaciones forestales comerciales
PFC.2 Plantaciones forestales comerciales establecidas
2. reas elegibles: Se considerarn como reas elegibles las publicadas por la CONAFOR en su
pgina de internet para el Componente VI. Plantaciones Forestales Comerciales, adicionalmente se
consideran como reas prioritarias los siguientes casos:
Las reas totales de los municipios que contengan alguna superficie prioritaria de las publicadas
por CONAFOR, manteniendo fuera aquellas en las que por Ley no pueden establecerse
plantaciones;
Los municipios de las Cuencas Industriales Forestales, manteniendo fuera aquellos en los que
por Ley no pueden establecerse plantaciones;
Las reas aledaas a plantaciones mayores a 200 hectreas;
3. Especies elegibles por tipo de plantacin:
Maderables y celulsicas: Gmelina arborea (Melina), Swietenia macrophylla (Caoba), Tabebuia
donnell-smithii (Primavera), Tabebuia rosea (Rosa morada, Maculs), Tectona grandis (Teca),
Acrocarpus fraxinifolius (Cedro rosado), Ceiba pentandra (Ceiba), Cordia dodecandra (Ciricote),
Platymiscium yucatanum (Granadillo), Eucalyptus grandis (Eucalipto), Acacia mangium (Acacia).
No maderables: Bambusa oldhamii, Guadua angustifolia, Dendrocalamus asper (Bamb).
Dendroenergticas: Gliricidia sepium (Cocoite), Guazuma ulmifolia (Gusimo), Haematoxylum
campechianum (Tinto).
4. Superficies mnimas y mximas a apoyar por concepto de apoyo y tipo de plantacin:
Componente VI. Plantaciones Forestales Comerciales
Tipo de plantacin Superficie mnima (ha) Superficie mxima (ha)
PFC.1 Establecimiento y mantenimiento inicial de Plantaciones Forestales Comerciales
Todos los tipos de plantacin 10 300
PFC.2 Plantaciones Forestales Comerciales Establecidas
Todos los tipos de plantacin 2 500
Operacin del PRONAFOR 2017 y los sealados en el anexo tcnico del Componente VI.
Plantaciones Forestales Comerciales, en los plazos siguientes:
Componente VI. Plantaciones Forestales Comerciales
Actividad Trmino o Plazo
Dentro de los 30 das hbiles contados a partir de la
Recepcin de los requisitos y solicitudes de apoyo entrada en vigor de las Reglas de Operacin del
PRONAFOR 2017.
Al momento de la recepcin de la solicitud de apoyo, o
Notificacin por CONAFOR de documentacin e
bien, dentro de los 5 das hbiles siguientes a la
informacin faltante o incorrecta
recepcin de la solicitud de apoyo.
Presentar la informacin y documentacin faltante Dentro de los 5 das hbiles siguientes a la notificacin
que sea requerida por la CONAFOR de la documentacin o informacin faltante o incorrecta.
Dentro de los 25 das hbiles siguientes, contados a
Emisin de dictmenes de factibilidad
partir del cierre de recepcin de solicitudes.
Dentro de los 10 das hbiles siguientes, contados a
Asignacin de apoyos
partir de la emisin de dictmenes de factibilidad.
Dentro de los 05 das hbiles siguientes a la fecha de
Publicacin de resultados de asignacin de apoyos
asignacin de apoyos.
Dentro de los 15 das hbiles siguientes a la fecha de
Firma de convenio de concertacin
publicacin de resultados de asignacin de apoyos.
1. Las personas interesadas que se ubiquen en las reas establecidas en el artculo 5 de las Reglas de
Operacin del PRONAFOR 2017 y las sealadas en esta Convocatoria podrn solicitar apoyos de los
conceptos de apoyo siguientes:
Concepto de apoyo
2. reas elegibles: Se considerarn como reas elegibles las publicadas por la CONAFOR en su
pgina de internet para el Componente VI. Plantaciones Forestales Comerciales, adicionalmente se
consideran como reas prioritarias los siguientes casos:
Las reas totales de los municipios que contengan alguna superficie prioritaria de las publicadas
por CONAFOR, manteniendo fuera aquellas en las que por Ley no pueden establecerse
plantaciones;
Los municipios de las Cuencas Industriales Forestales, manteniendo fuera aquellos en los que
por Ley no pueden establecerse plantaciones;
3. Especies elegibles:
Maderables: Cedrela odorata (Cedro rojo), Gmelina arborea (Melina), Swietenia macrophylla
(Caoba), Tabebuia donnell-smithii (Primavera), Tabebuia rosea (Matilishuate, Roble, Maculs),
Tectona grandis (Teca), Pinus ayacahuite (Pino), Pinus maximinoi (Pino), Pinus patula (Pino) y Pinus
tecunumanii (Pino).
PFC.1 Establecimiento y
mantenimiento inicial de
5
Plantaciones Forestales
Comerciales 100
PFC.2 Plantaciones
Forestales Comerciales 2
Establecidas
Mircoles 28 de diciembre de 2016 DIARIO OFICIAL (Decimocuarta Seccin)
Los solicitantes que con apoyos de aos anteriores hayan plantado ms de 100 hectreas de
especies maderables o celulsicas, podrn solicitar apoyos hasta por 300 hectreas.
Maderables
1,100
Celulsicas
Dendroenergticas 4,000
Monto de apoyo para Monto de apoyo para asistencia Monto de apoyo del costo de
actividades ($/ha) tcnica ($/ha) oportunidad ($/ha)*
7. Plazos para la recepcin y asignacin de apoyos: Las personas interesadas en solicitar apoyos
del PRONAFOR debern cumplir los requisitos sealados en el artculo 19 de las Reglas de
Operacin del PRONAFOR 2017 y los sealados en el anexo tcnico del componente VI.
Plantaciones Forestales Comerciales, en los plazos siguientes:
Presentar la informacin y documentacin faltante Dentro de los 5 das hbiles siguientes a la notificacin
que sea requerida por la CONAFOR de la documentacin o informacin faltante o incorrecta.
9. Oficinas receptoras:
Las sealadas en el Anexo 7 de las Reglas de Operacin del PRONAFOR 2017.
11. Quejas y denuncias: Cualquier persona podr presentar quejas y denuncias con respecto a la
indebida aplicacin de las Reglas de Operacin del PRONAFOR 2017, ante cualquiera de las
siguientes instancias:
El rgano Interno de Control en la CONAFOR ubicado en Perifrico Poniente Nmero 5360,
Edificio C, Colonia San Juan de Ocotn, Cdigo Postal 45019, Zapopan, Jalisco. Telfonos
lada sin costo 01800 5004361, 01(33)31100515, 01(33)31100204, 01(33)36276827,
01(33)36276821 o a la siguiente direccin electrnica: quejas@conafor.gob.mx.
La Secretara de la Funcin Pblica. De manera presencial en avenida Insurgentes Sur 1735,
espacio de contacto ciudadano, PB Mdulo 3, colonia Guadalupe Inn, Cdigo Postal 01020,
Delegacin lvaro Obregn, Ciudad de Mxico; va correspondencia: a la Direccin General de
Denuncias e Investigaciones de la Secretara de la Funcin Pblica con domicilio en Avenida
Insurgentes Sur nmero 1735, Piso 2, Ala Norte, colonia Guadalupe Inn, Delegacin lvaro
Obregn, cdigo postal 01020, Ciudad de Mxico; va telefnica lada sin costo 01800 1128700 y
en la Ciudad de Mxico 20002000 y 20003000 extensin 2164. Y a travs del Sistema Integral
de Quejas y Denuncias, SIDEC, en el sitio https://sidec.funcionpublica.gob.mx o por correo
electrnico a contactociudadano@funcionpublica.gob.mx.
Las contraloras de las entidades federativas. En estos casos las quejas y denuncias que se
presenten debern ser remitidas al rgano Interno de Control en la CONAFOR, en los trminos
de las disposiciones jurdicas aplicables
Los apoyos de la CONAFOR son de carcter pblico, no son patrocinados ni promovidos por
partido poltico alguno y sus recursos provienen de los impuestos que pagan todos los
contribuyentes. Est prohibido el uso de estos apoyos con fines polticos, electorales, de lucro y otros
distintos a los establecidos. Quien haga uso indebido de los recursos de estos apoyos deber ser
denunciado y sancionado de acuerdo con la ley aplicable y ante autoridad competente. Estos
apoyos estn financiados con recursos pblicos aprobados por la Cmara de Diputados y queda
prohibido su uso para fines partidistas, electorales o de promocin personal de los funcionarios.
Mircoles 28 de diciembre de 2016 DIARIO OFICIAL (Decimocuarta Seccin)
2. reas elegibles: Se considerarn como reas elegibles las publicadas por la CONAFOR en su
pgina de internet para el Componente VI. Plantaciones Forestales Comerciales, adicionalmente se
consideran como reas prioritarias los siguientes casos:
Las reas totales de los municipios que contengan alguna superficie prioritaria de las publicadas
por CONAFOR, manteniendo fuera aquellas en las que por Ley no pueden establecerse
plantaciones;
Los municipios de las Cuencas Industriales Forestales, manteniendo fuera aquellos en los que
por Ley no pueden establecerse plantaciones;
Las reas aledaas a plantaciones mayores a 200 hectreas;
3. Especies elegibles:
Maderables y celulsicas: Conferas: Pinus engelmannii, Pinus duranguensis, Pinus arizonica y
Pinus greggii
rboles de Navidad: Especies de conferas conocidas para este uso.
4. Superficies mnimas y mximas a apoyar por concepto de apoyo y tipo de plantacin:
Componente VI. Plantaciones Forestales Comerciales
PFC.1 Establecimiento y mantenimiento inicial de Plantaciones Forestales Comerciales
Tipo de plantacin Superficie mnima (ha) Superficie mxima (ha)
Maderables y celulsicos
10 200
rboles de Navidad
7. Plazos para la recepcin y asignacin de apoyos: las personas interesadas en solicitar apoyos
del PRONAFOR debern cumplir los requisitos sealados en el artculo 19 de las Reglas de
Operacin del PRONAFOR 2017 y los sealados en el anexo tcnico del componente VI.
Plantaciones Forestales Comerciales, en los plazos siguientes:
(Decimocuarta Seccin) DIARIO OFICIAL Mircoles 28 de diciembre de 2016
2. reas elegibles: Se considerarn como reas elegibles las publicadas por la CONAFOR en su
pgina de internet para el Componente VI. Plantaciones Forestales Comerciales, adicionalmente se
consideran como reas prioritarias los siguientes casos:
Las reas totales de los municipios que contengan alguna superficie prioritaria de las publicadas
por CONAFOR, manteniendo fuera aquellas en las que por Ley no pueden establecerse
plantaciones;
Los municipios de las Cuencas Industriales Forestales, manteniendo fuera aquellos en los que
por Ley no pueden establecerse plantaciones;
Las reas aledaas a plantaciones mayores a 200 hectreas;
3. Especies elegibles por tipo de plantacin:
Maderables: Pinus engelmannii, Pinus cooperi, Pinus durangensis y Pinus greggii.
4. Superficies mnimas y mximas a apoyar por concepto de apoyo y tipo de plantacin:
Componente VI. Plantaciones Forestales Comerciales
Tipo de plantacin Superficie mnima (ha) Superficie mxima (ha)
PFC.1 Establecimiento y mantenimiento inicial de Plantaciones Forestales Comerciales
Maderables 4 150
7. Plazos para la recepcin y asignacin de apoyos: las personas interesadas en solicitar apoyos
del PRONAFOR debern cumplir los requisitos sealados en el artculo 19 de las Reglas de
Operacin del PRONAFOR 2017 y los sealados en el anexo tcnico del Componente VI.
Plantaciones Forestales Comerciales, en los plazos siguientes:
(Decimocuarta Seccin) DIARIO OFICIAL Mircoles 28 de diciembre de 2016
1. Las personas interesadas en obtener apoyos del Componente VI. Plantaciones Forestales
Comerciales del Programa Nacional Forestal (PRONAFOR) 2017, que cumplan con los criterios de
elegibilidad, los requisitos y dems disposiciones relativas para solicitar apoyos, sealadas en las
Reglas de Operacin del PRONAFOR 2017 y el anexo tcnico de los conceptos de apoyo:
Concepto de apoyo
2. reas elegibles: Se considerarn como reas elegibles las publicadas por la CONAFOR en su
pgina de internet para el Componente VI. Plantaciones Forestales Comerciales, adicionalmente se
consideran como reas prioritarias los siguientes casos:
Las reas totales de los municipios que contengan alguna superficie prioritaria de las publicadas
por CONAFOR, manteniendo fuera aquellas en las que por Ley no pueden establecerse
plantaciones;
Los municipios de las Cuencas Industriales Forestales, manteniendo fuera aquellos en los que
por Ley no pueden establecerse plantaciones;
3. Especies elegibles:
Conferas: Abies religiosa, Pinus ayacahuite, Pinus cembroides, Pinus greggii, Pinus hartwegii,
Pinus leiophylla, Pinus montezumae, Pinus oocarpa, Pinus patula, Pinus pringlei, Pinus
pseudostrobus, Pinus teocote, Pseudotsuga menziesii.
Latifoliadas: Acacia mangium, Cedrela mexicana, Cedrela odorata, Eucaliptus spp., Gmelina
arborea, Swietenia humilis.
Maderable y Celulsicos
rboles de Navidad
Maderable y Celulsicos
rboles de Navidad
(Decimocuarta Seccin) DIARIO OFICIAL Mircoles 28 de diciembre de 2016
Monto de apoyo para Monto de apoyo para asistencia Monto de apoyo del costo de
actividades ($/ha) tcnica ($/ha) oportunidad ($/ha)
7. Plazos para la recepcin y asignacin de apoyos: las personas interesadas en solicitar apoyos
del PRONAFOR debern cumplir los requisitos sealados en el artculo 19 de las Reglas de
Operacin del PRONAFOR 2017 y los sealados en el anexo tcnico del componente VI.
Plantaciones Forestales Comerciales, en los plazos siguientes:
Presentar la informacin y documentacin faltante que sea Dentro de los 5 das hbiles siguientes a la notificacin
requerida por la CONAFOR de la documentacin o informacin faltante o incorrecta.
9. Oficinas receptoras:
De conformidad con el artculo 12 de las Reglas de Operacin del PRONAFOR 2017, los recursos de
la presente convocatoria se asignarn de acuerdo a la disponibilidad presupuestal de la CONAFOR.
11. Quejas y denuncias: Cualquier persona podr presentar quejas y denuncias con respecto a la
indebida aplicacin de las Reglas de Operacin del PRONAFOR 2017, ante cualquiera de las
siguientes instancias:
El rgano Interno de Control en la CONAFOR ubicado en Perifrico Poniente Nmero 5360, Edificio
C, Colonia San Juan de Ocotn, Cdigo Postal 45019, Zapopan, Jalisco. Telfonos lada sin costo
01800 5004361, 01(33)31100515, 01(33)31100204, 01(33)36276827, 01(33)36276821 o a la
siguiente direccin electrnica: quejas@conafor.gob.mx.
La Secretara de la Funcin Pblica. De manera presencial en avenida Insurgentes Sur 1735, espacio
de contacto ciudadano, PB Mdulo 3, colonia Guadalupe Inn, Cdigo Postal 01020, Delegacin lvaro
Obregn, Ciudad de Mxico; va correspondencia: a la Direccin General de Denuncias e
Investigaciones de la Secretara de la Funcin Pblica con domicilio en Avenida Insurgentes Sur
nmero 1735, Piso 2, Ala Norte, colonia Guadalupe Inn, Delegacin lvaro Obregn, cdigo postal
01020, Ciudad de Mxico; va telefnica lada sin costo 01800 1128700 y en la Ciudad de Mxico
20002000 y 20003000 extensin 2164. Y a travs del Sistema Integral de Quejas y Denuncias,
SIDEC, en el sitio https://sidec.funcionpublica.gob.mx o por correo electrnico a
contactociudadano@funcionpublica.gob.mx.
Las contraloras de las entidades federativas. En estos casos las quejas y denuncias que se
presenten debern ser remitidas al rgano Interno de Control en la CONAFOR, en los trminos de las
disposiciones jurdicas aplicables.
Los apoyos de la CONAFOR son de carcter pblico, no son patrocinados ni promovidos por
partido poltico alguno y sus recursos provienen de los impuestos que pagan todos los
contribuyentes. Est prohibido el uso de estos apoyos con fines polticos, electorales, de lucro y otros
distintos a los establecidos. Quien haga uso indebido de los recursos de estos apoyos deber ser
denunciado y sancionado de acuerdo con la ley aplicable y ante autoridad competente. Estos
apoyos estn financiados con recursos pblicos aprobados por la Cmara de Diputados y queda
prohibido su uso para fines partidistas, electorales o de promocin personal de los funcionarios.
(Decimocuarta Seccin) DIARIO OFICIAL Mircoles 28 de diciembre de 2016
1. Las personas interesadas en obtener apoyos del Componente VI. Plantaciones Forestales
Comerciales del Programa Nacional Forestal (PRONAFOR) 2017, que cumplan con los criterios de
elegibilidad, los requisitos y dems disposiciones relativas para solicitar apoyos, sealadas en las
Reglas de Operacin del PRONAFOR 2017 y el anexo tcnico de los conceptos de apoyo:
Concepto de apoyo
2. reas elegibles: Se considerarn como reas elegibles las publicadas por la CONAFOR en su
pgina de internet para el Componente VI. Plantaciones Forestales Comerciales, adicionalmente se
consideran como reas prioritarias los siguientes casos:
Las reas totales de los municipios que contengan alguna superficie prioritaria de las publicadas
por CONAFOR, manteniendo fuera aquellas en las que por Ley no pueden establecerse
plantaciones;
Los municipios de las Cuencas Industriales Forestales, manteniendo fuera aquellos en los que
por Ley no pueden establecerse plantaciones;
3. Especies elegibles:
Conferas: Pinus ayacahuite, Pinus caribaea, Pinus devoniana, Pinus douglasiana, Pinus elliottii,
Pinus greggii, Pinus lawsonii, Pinus leiophylla, Pinus montezumae, Pinus oocarpa, Pinus pringlei,
Pinus pseudostrobus, Pseudotsuga menziesii.
Maderable y Celulsicos 10
200
Doble propsito (Resineras) 5
Dendroenergtica 10 50
Mircoles 28 de diciembre de 2016 DIARIO OFICIAL (Decimocuarta Seccin)
Maderable y Celulsicos
200
Doble propsito (Resineras)
2
rboles de Navidad 100
Dendroenergtica 50
Maderable y Celulsicas
1,100
Doble Propsito (Resineras)
Dendroenergticas 4,000
Monto de apoyo para Monto de apoyo para asistencia Monto de apoyo del costo de
actividades ($/ha) tcnica ($/ha) oportunidad ($/ha)
7. Plazos para la recepcin y asignacin de apoyos: las personas interesadas en solicitar apoyos
del PRONAFOR debern cumplir los requisitos sealados en el artculo 19 de las Reglas de
Operacin del PRONAFOR 2017 y los sealados en el anexo tcnico del componente VI.
Plantaciones Forestales Comerciales, en los plazos siguientes:
Componente VI. Plantaciones Forestales Comerciales
Presentar la informacin y documentacin faltante que sea Dentro de los 5 das hbiles siguientes a la notificacin
requerida por la CONAFOR de la documentacin o informacin faltante o incorrecta.
9. Oficinas receptoras:
Las sealadas en el Anexo 7 de las Reglas de Operacin del PRONAFOR 2017
11. Quejas y denuncias: Cualquier persona podr presentar quejas y denuncias con respecto a la
indebida aplicacin de las Reglas de Operacin del PRONAFOR 2017, ante cualquiera de las
siguientes instancias:
El rgano Interno de Control en la CONAFOR ubicado en Perifrico Poniente Nmero 5360,
Edificio C, Colonia San Juan de Ocotn, Cdigo Postal 45019, Zapopan, Jalisco. Telfonos
lada sin costo 01800 5004361, 01(33)31100515, 01(33)31100204, 01(33)36276827,
01(33)36276821 o a la siguiente direccin electrnica: quejas@conafor.gob.mx.
La Secretara de la Funcin Pblica. De manera presencial en avenida Insurgentes Sur 1735,
espacio de contacto ciudadano, PB Mdulo 3, colonia Guadalupe Inn, Cdigo Postal 01020,
Delegacin lvaro Obregn, Ciudad de Mxico; va correspondencia: a la Direccin General de
Denuncias e Investigaciones de la Secretara de la Funcin Pblica con domicilio en Avenida
Insurgentes Sur nmero 1735, Piso 2, Ala Norte, colonia Guadalupe Inn, Delegacin lvaro
Obregn, cdigo postal 01020, Ciudad de Mxico; va telefnica lada sin costo 01800 1128700 y
en la Ciudad de Mxico 20002000 y 20003000 extensin 2164. Y a travs del Sistema Integral
de Quejas y Denuncias, SIDEC, en el sitio https://sidec.funcionpublica.gob.mx o por correo
electrnico a contactociudadano@funcionpublica.gob.mx.
Las contraloras de las Entidades Federativas. En estos casos las quejas y denuncias que se
presenten debern ser remitidas al rgano Interno de Control en la CONAFOR, en los trminos
de las disposiciones jurdicas aplicables.
Los apoyos de la CONAFOR son de carcter pblico, no son patrocinados ni promovidos por
partido poltico alguno y sus recursos provienen de los impuestos que pagan todos los
contribuyentes. Est prohibido el uso de estos apoyos con fines polticos, electorales, de lucro y otros
distintos a los establecidos. Quien haga uso indebido de los recursos de estos apoyos deber ser
denunciado y sancionado de acuerdo con la ley aplicable y ante autoridad competente. Estos
apoyos estn financiados con recursos pblicos aprobados por la Cmara de Diputados y queda
prohibido su uso para fines partidistas, electorales o de promocin personal de los funcionarios.
Mircoles 28 de diciembre de 2016 DIARIO OFICIAL (Decimocuarta Seccin)
1. Las personas interesadas en obtener apoyos del Componente VI. Plantaciones Forestales
Comerciales del Programa Nacional Forestal (PRONAFOR) 2017, que cumplan con los criterios de
elegibilidad, los requisitos y dems disposiciones relativas para solicitar apoyos, sealadas en las
Reglas de Operacin del PRONAFOR 2017 y el anexo tcnico de los conceptos de apoyo:
Concepto de apoyo
2. reas elegibles: Se considerarn como reas elegibles las publicadas por la CONAFOR en su
pgina de internet para el Componente VI. Plantaciones Forestales Comerciales, adicionalmente se
consideran como reas prioritarias los siguientes casos:
Las reas totales de los municipios que contengan alguna superficie prioritaria de las publicadas
por CONAFOR, manteniendo fuera aquellas en las que por Ley no pueden establecerse
plantaciones;
Los municipios de las Cuencas Industriales Forestales, manteniendo fuera aquellos en los que
por Ley no pueden establecerse plantaciones;
3. Especies elegibles: Acacia mangium (Acacia), Acrocarpus fraxinifolius (Cedro rosado), Cedrela
odorata (Cedro rojo), Cordia dodecandra (Ciricote), Eucalyptus grandis, Eucalyptus urophylla,
Enterolobium cyclocarpum (Parota), Gmelina arborea (Melina), Hevea brasiliensis, Pinus spp,
Schizolobium parahyba (Picho), Swietenia macrophylla (Caoba), Tabebuia donnell-smithii
(Primavera), Tabebuia rosea (Rosa morada, Maculs), Tectona grandis (Teca), Zuelania guidonia
(Nopo).
Maderable y Celulsicos
5 200
Doble propsito (Hule)
Maderable y Celulsicos
2 100
Doble propsito (Hule)
(Decimocuarta Seccin) DIARIO OFICIAL Mircoles 28 de diciembre de 2016
Monto de apoyo para Monto de apoyo para asistencia Monto de apoyo del costo de
actividades ($/ha) tcnica ($/ha) oportunidad ($/ha)
7. Plazos para la recepcin y asignacin de apoyos: las personas interesadas en solicitar apoyos
del PRONAFOR debern cumplir los requisitos sealados en el artculo 19 de las Reglas de
Operacin del PRONAFOR 2017 y los sealados en el anexo tcnico del componente VI.
Plantaciones Forestales Comerciales, en los plazos siguientes:
Presentar la informacin y documentacin faltante Dentro de los 5 das hbiles siguientes a la notificacin
que sea requerida por la CONAFOR de la documentacin o informacin faltante o incorrecta.
9. Oficinas receptoras:
De conformidad con el artculo 12 de las Reglas de Operacin del PRONAFOR 2017, los
recursos de la presente convocatoria se asignarn de acuerdo a la disponibilidad presupuestal
de la CONAFOR.
11. Quejas y denuncias: Cualquier persona podr presentar quejas y denuncias con respecto a la
indebida aplicacin de las Reglas de Operacin del PRONAFOR 2017, ante cualquiera de las
siguientes instancias:
Las contraloras de las entidades federativas. En estos casos las quejas y denuncias que se
presenten debern ser remitidas al rgano Interno de Control en la CONAFOR, en los trminos
de las disposiciones jurdicas aplicables.
Los apoyos de la CONAFOR son de carcter pblico, no son patrocinados ni promovidos por
partido poltico alguno y sus recursos provienen de los impuestos que pagan todos los
contribuyentes. Est prohibido el uso de estos apoyos con fines polticos, electorales, de lucro y otros
distintos a los establecidos. Quien haga uso indebido de los recursos de estos apoyos deber ser
denunciado y sancionado de acuerdo con la ley aplicable y ante autoridad competente. Estos
apoyos estn financiados con recursos pblicos aprobados por la Cmara de Diputados y queda
prohibido su uso para fines partidistas, electorales o de promocin personal de los funcionarios.
(Contina en la Decimoquinta Seccin)