TEMA 1:
Enfoques terico-metodolgicos del anlisis de la
historia de la teora poltica.
1. Aproximaciones al concepto de Ideologa
E. Shils:
La ideologa es una de las formas de integrar las creencias
morales y cognitivas sobre el hombre, la sociedad y el universo que
florecen en las sociedades humanas.
La ideologa posee una carga emotiva que generalmente se
expresa en forma de disensin (conflicto) frente a los credos y
concepciones del mundo establecidos.
Histricamente el trmino ideologa aparece por primera vez en
el libro Elementos de la ideologa de Destutt de Tracy.
Ignacio Molina:
Ideologa: Conjunto coherente de ideas, creencias y prejuicios
relacionados entre s que, aunque han sido elaborados por un grupo o un
individuo aislado y pretenden influir de manera general sobre la
organizacin y el ejercicio del poder en una sociedad.
La ideologa se sirve de la creacin de smbolos identificativos
para la generacin de adhesiones o rechazos. Esta juega en muchas
ocasiones un papel fundamental en el mantenimiento de la unidad y la
cohesin de pueblos, naciones o grupos.
La ideologa se vale de la ilusin de la existencia de unos fines
comunes y congruentes para convencer a aquellos que la profesan de
que la mejor forma de defenderlos es a travs de la accin poltica que se
deriva de los principios que ella formula.
Las ideologas se basan en una doble conviccin:
1. El mundo existente en el momento de su formulacin
responde a unas relaciones sociales y a una polticas
determinadas.
2. Dicho orden social debe modificarse.
Touchard:
Atribuye al trmino ideas polticas un significado amplio; una idea
poltica puede compararse con una pirmide de varios pisos; el de la
doctrina (praxis), el de la vulgarizacin y el de los smbolos o
representaciones colectivas.
Villoro:
El trmino ideologa no se aplica a enunciados o creencias
aisladas sino a conjuntos de enunciados o creencias. Estos pueden estar
ms o menos sistematizados y son susceptibles de ser compartidos por
un grupo de individuos.
Manuel Pastor:
La ideologa invita a la praxis. Tiene mltiples funciones:
Instrumentales, movilizacin de la ciudadana, organizacin poltica,
expresin de intereses, comunicativas y explicativas.
Se puede comprender las ideologas bajo 4 enfoques principales:
1. Psicolgico: Concibe la ideologa como prejuicios o
errores de la conciencia. Esta lnea de pensamiento fue iniciada
por Francis Bacon. Otros autores que siguen esta concepcin son
Condillac, De Tracy o Marx y Engels (ideologa como falsa
conciencia de la realidad).
2. Sociolgico: Tiene su origen el la teora poltica moderna
(Maquiavelo, Bodino y Hobbes) aunque fue reformulada ms
tarde por los intelectuales de la ilustracin (Helvetius). Esta
concepcin culmina con Marx y Engels en su concepto de
superestructura.
 Otros autores que siguen un enfoque de la ideologa sociolgico
son; Mosca (frmulas polticas), Pareto (residuos y
derivaciones), Sorel (mitos) y Max Weber (tipos de legitimacin).
3. Filosfico-Terico: Se analiza la conciencia del individuo
(Descantes y Kant) o la conciencia colectiva (Schiller, Fiche y
Hegel) y como se entiende la ideologa.
El idealismo, el historicismo y la fenomenologa han contribuido
en diferente grado a una teorizacin de las ideas y creencias que,
mediante las tcnicas de la hermenutica y el verstehen 1 fundan
la teora sociolgica del conocimiento (Manheim, Sheler, Shutz,
Ortega,) con las contribuciones de la teora crtica (Escuela de
Frankfurt, Habermas, etc.).
4. Poltico. Algunos autores utilizan el concepto de ideologa
de forma peyorativa para articular su discurso. El primero en
utilizar el trmino ideologa con este fin fue Bonaparte. Tambin
encontramos estos usos del concepto ideologa en el marxismo
(religin opio del pueblo) y de la crtica al marxismo (Segn Aron,
el marxismo sera el opio de los intelectuales).
2. Distincin entre ideologa y utopa.
Manheim.
El concepto de ideologa refleja uno de los descubrimientos que
surgi del conflicto poltico, es decir, que el pensamiento de los grupos
dirigentes puede llegar a estar tan profundamente ligado a una situacin
por sus mismos intereses, que ya no sean capaces de ver ciertos
hechos que haran vacilar su sentido del dominio.
Por otra parte el concepto de pensar utpico refleja el
descubrimiento opuesto de la lucha poltica, es decir, que ciertos grupos
oprimidos estn, de modo intelectual, tan fuertemente interesados en la
destruccin y transformacin de determinada condicin de la sociedad,
1 Mtodo utilizado en Ciencias Sociales, Historia y Filosofa para conocer el
significado de las acciones. Establece analogas entre experiencias propias y
sucesos externos.
que, sin saberlo, ven solo aquellos elementos de la situacin que tienden
a negarla.
Es decir, los pertenecientes a la clase dominante quedan cegados
de ciertos aspectos negativos de la sociedad por su ideologa. Mientras
que aquellos con voluntad de cambiar la sociedad (pensamiento utpico)
dan la espalda a aquellos aspectos que pudieran perjudicar su voluntad
de accin. Toda las utopas al realizarse se convierten en ideologas.
3. Significados de la ideologa.
Manheim distingue dos significados del trmino ideologa:
Ideologa parcial: Presupone que ste o aquel inters es la
causa de una mentira o de un error determinado.
Ideologa total: Presupone que existe una correspondencia
entre una situacin social dada y una determinada perspectiva,
punto de vista o percepcin de conjunto
Teun V. Dijk:
Una forma de clasificar ideologas y discursos es por el campo social en
el cual funcionan. Es decir, tenemos ideologas polticas, educativas,
legales, religiosas, etc.
Las ideologas polticas impregnan todo el campo poltico.
Desde el sistema poltico hasta sus actos y procesos (formacin de
gobiernos, elecciones) pasando por sus normas y valores
fundamentales. Todas las doctrinas polticas coherentes son ideolgicas.
4. Concepciones ideolgico-polticas.
Manuel Pastor:
1. Concepcin religiosa: El centro de referencia es la
divinidad.
2. Concepcin individualista: El centro de referencia es el
individuo.
3. Concepcin colectivista: El centro de referencia es la
colectividad.
 El centro de referencia condiciona todas las ideas sobre el
hombre, la naturaleza y la sociedad del conglomerado ideolgico.
Conglomerados ideolgicos: Agrupamiento de fragmentos de
varias ideologas afines que constituye una masa relativamente
compacta.
Distinguimos tres grandes concepciones ideolgico-polticas:
Liberalismo, conservadurismo y socialismo.
Los conglomerados ideolgicos son verstiles por lo que no es
extrao percibir elementos democrticos o autoritarios en el seno de los
mismos dependiendo de las circunstancias.
Estas perspectivas conviven hoy con, al menos otras dos grandes
corrientes que se conocen como neoinstitucionalismo (devolviendo la
atencin prestada al Estado) y rational choice.
El anlisis de polticas pblicas aunque carente de cuerpo terico
propio, tambin se utiliza como instrumento para la investigacin
politolgica.
Autores como Kuhn han discutido y justificado la denominacin de
ciencia de la Ciencia Poltica ya que aspira a superar el conocimiento
meramente humanstico, a travs del fundamento emprico y la
pretensin de objetividad.

El relativismo de las perspectivas ideolgicas proporciona La Ciencia Poltica utiliza tcnicas histricas, comparativas,
explicaciones contradictorias de los fenmenos polticos. estadsticas y experimentales para a partir de la observacin de
fenmenos polticos concretos inducir leyes generales.
Molina:
Historia de las ideas polticas: Esta disciplina analiza las teoras
polticas en el transcurso del tiempo.
Ciencia poltica: rea de conocimiento que se orienta al
conocimiento sistemtico, libre de valores, riguroso, explicativo y
potencialmente aplicado, de las cuestiones polticas. Estudia los
conflictos y las relaciones de poder subyacentes en los mismos. Pretende
trascender a la descripcin y la opinin. Es una ciencia multidisciplinar,
combina la historia, el derecho, la economa y la sociologa.
Tiene su fundamento en la existencia de fenmenos que estn
por su naturaleza ntimamente relacionados con el poder pblico. La
Teora del Estado es el marco en el que se manifiesta ms claramente la
relacin por la que un poder pretende afirmar su autoridad legtima, y
obtener as la obediencia colectiva.
Desde estudio, formal (casi jurdico) de las instituciones de
gobierno, la disciplina ha ido evolucionando a travs del anlisis
conductista, interesado por el comportamiento poltico de los actores no
estatales.

5. Teora Poltica.
Quiroga:
La Teora Poltica es el desarrollo sistemtico de una serie de
conceptos coherentes en torno a los fenmenos polticos. La Teora
Poltica constituye un puente entre la Filosofa Poltica y la Ciencia
Poltica.
En la actualidad, la Teora Poltica contribuye a la enseanza de la
Ciencia Poltica con investigaciones en reas temticas como: la
democracia, la ciudadana, las nuevas formas de participar y de hacer
poltica, los estudios comparados de las ideologas, etc.
Zapata Barrero:
Teora poltica: En febrero de 1939 Sabine escribi un artculo
titulado, What is political theory?
1. Cul es el lugar de la Teora Poltica? Ha de ser una
subdisciplina de la Ciencia Poltica o una disciplina propia.
2. Cul ha de ser la funcin de la Teora Poltica?
nicamente interpretativa o ha de estar enfocada a transformar la
realidad social.
Para Zapata la TP es una actividad independiente, que tiene una
funcin aplicada. Sin voluntad aplicada la reflexin terica carece de
sentido. La Teora Poltica est estrechamente vinculada a una
comunidad concreta articula la autocomprensin de la misma clarificando
significados y procesos.
Existe una confusin entre el objeto y contexto dentro del cual se
realiza la actividad. Ya que hoy en da la Teora Poltica es principalmente
una reflexin sobre la Democracia y el Liberalismo. No obstante esto se
debe a que la Teora Poltica sirve para la autocomprensin de una
comunidad, por tanto, como la mayora de los estudiosos de esta
disciplina pertenecen a comunidades democrtico-liberales la reflexin de
la Teora Poltica se centra en la actualidad en este contexto.
La Teora Poltica es teorizacin sobre la Poltica, trata de dar
sentido a los cambios polticos. Podemos encontrar tres niveles de
anlisis.
1. Relacin entre las instituciones y los ciudadanos.
2. Anlisis histrico. Anlisis de las tradiciones histricas, de
los conceptos polticos y de sus principales representantes.
3. Anlisis metodolgico. Meta-teora poltica. Reflexin de
tercer orden. Sobre metodologa y tcnicas de investigacin para
llevar a cabo los dos primeros niveles. Este tercer nivel de anlisis
puede ser de dos tipos correspondientes a cada uno de los
niveles anteriores.
Gua prctica de la Teora Poltica.
La Teora Poltica es una actividad analtica, de segundo
orden eminentemente analtica.
La tarea de la Teora Poltica es cuestionar lo que se da
por sentado y definir lo implcito, tanto para apoyar argumentos
como legitimar actividades e instituciones.
La Teora Poltica busca siempre el sistema de prejuicios
que acompaa la realidad poltica y orienta su actividad.
La Teora Poltica tiene efecto espejo, influye en la realidad
social que analiza por lo que siempre hay que tener en cuenta el
marco de referencia en el que se lleva a cabo la argumentacin.
Su principal tarea es desmitificar conceptos o ideas
asentados.
Lo propio de la TP es reflexionar sobre cmo se articula la
relacin entre los conceptos polticos y la estructura cambiante de
la sociedad.
 La Teora Poltica identifica problemas, desafos y retos que
ponen en entredicho el marco de referencia dentro del cual se legitima la
actividad poltica y ofrece vas posibles soluciones a los mismos (funcin
aplicada). Debe tener un impacto sobre la sociedad.
Instrumentos propios de la Teora Poltica: Argumentos, valores,
conceptos, principios y criterios. La mayora de elementos que articulan
su universo, son discursos acerca de valores y principios (justicia,
igualdad, libertad, DDHH), conceptos (poder, autoridad, obligacin,
control social) y tradiciones (marxismo, republicanismo, comunitarismo,
republicanismo).
Estos recursos pueden servir para 2 objetivos bsicos: interpretar
(concepcin hermenutica) y/o actuar e intervenir sobre la realidad y
participar en el proceso de cambio social y poltico (concepcin aplicada).
R. Del guila: La vocacin de la Teora Poltica no es (en
realidad nunca fue) vivir al margen del mundo sino intervenir en l.
Concepcin hermenutica de la TP: Interpretar intentando
desligar los hechos de los valores para identificar el sistema de creencias
y de supuestos, pero sin sobrepasar el anlisis descriptivo y explicativo.
ltimo objetivo es enumerar una serie de principios tericos que sirvan
para entender y/o evaluar la realidad poltica, y orientar y/o criticar la
prctica. Se realiza en contextos de cambio poltico.
Concepcin aplicada de la TP: Un buen terico poltico debe
siempre buscar tener impacto sobre la realidad, modificndola y
mejorndola. La TP busca proporcionar marcos de referencia para las
acciones y decisiones polticas, ofrecer esquemas conceptuales para
legitimar instituciones, principios prcticos para los que hacen poltica.
La TP es saber combinar las 2 concepciones, la concepcin
hermenutica carece de sentido si no ofrece instrumentos de aplicacin,
la aplicada carece de orientacin sin una base interpretativa slida. Tras
un anlisis interpretativo que destaca principios tericos, su funcin es
dar recomendaciones a travs de principios prcticos. El terico poltico
es un intrprete de la sociedad.
Etapas histricas de la Teora Poltica:
1. Inicios 1930-1945: La Teora Poltica se percibe como
historia del pensamiento poltico y anlisis conceptual.
2. Incertidumbre 1945-1970.
3. Consolidacin 1970 hasta hoy.
La Teora Poltica ofrece elementos para orientar y dar sentido a
los procesos de cambio sociales y polticos que vivimos.
Concepcin fuerte y dbil de la Teora Poltica:
Teora Poltica en sentido dbil: Enfoque emprico y formal.
Emprica: Reflexin acerca del mtodo y de los resultados
de las investigaciones realizadas en los otros campos de la
Ciencia Poltica.
Formal: Es una actividad que se identifica con la
construccin de modelos. Se aplica tanto en el diseo de modelos
empricos como tericos.
Teora Poltica en sentido fuerte: Enfoque normativo (basado en
principios e instituciones). Se articula principalmente con valores,
principios y criterios, y con la instituciones que los fomentan, los
distribuyen y los protegen.
Se interesa principalmente por destacar las normas y los valores
morales, polticos y culturales que ayudan a justificar los argumentos, las
decisiones y las acciones que tienen un alcance poltico. Trata de
reflexionar sobre los principios y los criterios que legitiman las acciones e
instituciones polticas. La TP normativa tiene su mxima expresin
cuando entra en el terreno del deber ser, de lo deseable.
 La relacin entre concepcin antropolgica y la propuesta de
arreglos institucionales es, quizs, uno de sus epicentros. Al reflexionar
sobre procedimientos e instituciones, se interesa sobre todo por analizar
los principios (de justicia, de igualdad, de libertad, de las necesidades
humanas, de los derechos humanos, etc) que justifican su existencia y
que legitiman su actividad. Desde este punto de vista la TP en sentido
fuerte se ocupa bsicamente de los criterios de legitimacin de las
instituciones.
J. Rawls:
Abre el importante debate acerca de la compatibilidad entre los
principios de libertad y de igualdad, de justicia y de imparcialidad en las
decisiones polticas, etc. todos estos temas son los que conforman hoy el
debate normativo.
Se puede dividir el enfoque normativo en una reflexin sobre
principios (libertad, igualdad, derechos, etc.) y los arreglos institucionales
que se utilizan para llevar a cabo esos principios.
En este caso el enfoque normativo no est basado en principios
sino en instituciones. En este sentido la TP normativa tambin es una
reflexin institucional, trata las instituciones como variables dependientes.
Se interesa tambin por destacar los conceptos claves y los principios
que legitiman las instituciones y guan sus actividades. En este enfoque
incluira, tanto el anlisis legitimador de las instituciones como el anlisis
terico de las polticas pblicas.
Algunos de los retos conceptuales a los que se enfrenta la Teora
Poltica en la actualidad son multiculturalismo, gestin del pluralismo
religioso y cultural, feminismo etc.
La TP no tiene solo el conflicto como principal objeto de estudio
sino que su rea de investigacin siempre se sita en los lmites del
sistema liberal democrtico. La TP es una reflexin permanente sobre la
teora liberal y democrtica, nuestra propia consciencia como sociedad y
forma de organizarnos polticamente.