UNIVERSIDAD CENTRAL DEL

ECUADOR
FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS
CARRERA DE CONTABILIDAD Y AUDITORIA

CONTABILIDAD
Tema: ESPECIALIZA II
RIESGOS EN LA CONSTRUCCIN
Docente:

Integrantes:

CA10-4

Fecha de entrega: Quito DM, 19 de Abril del 2017

 RIESGOS EN LA CONSTRUCCIN

Es la posibilidad de que ocurra un dao a la salud de las personas con la

presencia de accidentes, enfermedades y estados de insatisfaccin
ocasionados por factores o agentes de riesgos presentes en el proceso
productivo.

El sector de la construccin es considerado de alto riesgo por las diferentes

tareas vinculadas con el trabajo tanto de factores de riesgos fsicos y errores
humanos.

Tambin se puede definir como un hecho en el cual ocurre o no la lesin de un

individuo por el Medio Ambiente, Medio global y social Temperamento,
Caracteres Personalidad Estereotipos.

Identificacin de peligros, evaluacin de

Riesgos

La identificacin de peligros, evaluacin de

riesgos y determinacin de controles constituyen
un elemento importante en la gestin de
seguridad y salud en la obra.

El procedimiento a seguir consiste en la

evaluacin de las actividades rutinarias y no
rutinarias que se realizan durante la construccin
de una obra, instalaciones del lugar de trabajo,
identificando los peligros y valorndolos.

Polticas de Seguridad y Salud en la construccin

La gerencia debe definir la poltica de seguridad y salud de la organizacin y

asegurar que ella:

Es apropiada a la naturaleza de los riesgos de la organizacin

Sea documentada, implementada y mantenida y sea comunicada a
todos los empleados
Se encentre a disposicin de las partes interesadas
El ministerio de Trabajo respecto al sector de la construccin se encarga del
cumplimiento de las normas vigentes de seguridad y salud en el trabajo,
capacitar a empleadores y trabajadores, fomentar el trabajo dnde exista
control de las condiciones de seguridad en las construcciones.

El Ministerio de Trabajo cuenta con un Programa de Seguridad y Salud en el

Trabajo, cuyos objetivos son:

Mejorar las condiciones de los trabajadores referentes a Seguridad y

Salud.
Desarrollar conciencia preventiva y hbitos de trabajo seguros en
empleadores y trabajadores.
Disminuir las lesiones y daos a la salud provocados por el trabajo.
Mejorar la productividad en base a la gestin empresarial con visin
preventiva.
 CLASIFICACIN DE LOS RIESGOS:

Fsicos: Originados por iluminacin, ruido, vibraciones, temperatura, humedad,

radiaciones, electricidad y fuego.

Mecnicos: Producidos por la maquinaria, herramientas, aparatos de izar, instalaciones,

superficies de trabajo, orden y aseo.

Factor o agente de riesgo: Es el elemento agresor o contaminante sujeto a valoracin, que

actuando sobre el trabajador o los medios de produccin hace posible la presencia del
riesgo. Sobre este elemento es que debemos incidir para prevenir los riesgos.

Qumicos: Originados por la presencia de polvos minerales, vegetales, polvos y humos

metlicos, aerosoles, nieblas, gases, vapores y 1iquidos utilizados en los procesos laborales.

Biolgicos: Ocasionados por el contacto con virus, bacterias, hongos, parsitos, venenos y
sustancias producidas por plantas y animales. Se suman tambin microorganismos
trasmitidos por vectores como insectos y roedores.

Ergonmicos: Originados en posiciones incorrectas, sobreesfuerzo fsico, levantamiento

inseguro, uso de herramientas, maquinaria e instalaciones que no se adaptan a quien las usa.

Psicosociales. Los que tienen relacin con la forma de organizacin y control del proceso
de trabajo. Pueden acompaar a la automatizacin, monotona, repetitividad, parcelacin
del trabajo, inestabilidad laboral, extensin de la jornada, turnos rotativos y trabajo
nocturno, nivel de remuneraciones, tipo de remuneraciones y relaciones interpersonales.

Factor o agente de riesgo: Es el elemento agresor o contaminante sujeto a valoracin, que

actuando sobre el trabajador o los medios de produccin hace posible la presencia del
riesgo. Sobre este elemento es que debemos incidir para prevenir los riesgos.
Vigilancia de la salud de los trabajadores: Es un conjunto de estrategias preventivas que
nos ayudan a salvaguardar la salud fsica y mental de los trabajadores, lo que nos permitira
tomar medida de seguridad a tiempo por lesiones en principio reversibles, derivadas de las
exposiciones laborales. Su finalidad es la deteccin precoz de las alteraciones de la salud y
se logra con la aplicacin de exmenes mdicos preventivos.

Exmenes mdicos preventivos: Son aquellos que se planifican y practican a los

trabajadores de acuerdo a las caractersticas y exigencias propias de cada actividad. Los
principales son: Pre empleo, peridicos, de reintegro al trabajo y de retiro.

Morbilidad laboral: Referente a las enfermedades registradas en la empresa, que

proporciona la imagen del estado de salud de la poblacin trabajadora, permitiendo
establecer grupos vulnerables que ameritan reforzar las acciones preventivas.

Accidente de trabajo: Es todo suceso imprevisto y repentino que ocasiona en el trabajador

una lesin corporal o perturbacin funcional con ocasin o por consecuencia del trabajo. Se
registrar como accidente de trabajo, cuando tal lesin o perturbacin fuere objeto de la
prdida de una o ms de una jornada laboral.

Incidente: Suceso dados en el curso del trabajo o en relacin con el trabajo, en el que la
persona afectada no sufre lesiones corporales, o en el que estos slo requieren cuidados de
primeros auxilios.

Enfermedad profesional: Es la afeccin aguda o crnica, causada de una manera directa

por el ejercicio de la profesin o labor que realiza el trabajador y que produce incapacidad.

Investigacin de accidentes de trabajo: Conjunto de acciones tendientes a establecer las

causas reales y fundamentales que originaron el suceso para plantear las soluciones que
eviten su repeticin.

Registro y estadstica de accidentes e incidentes: Obligacin empresarial de plasmar en

documentos, los eventos sucedidos en un perodo de tiempo, con la finalidad de
retroalimentar los programas preventivos.

Planes de emergencia: Son las acciones documentadas, resultado de la organizacin de las

empresas, instituciones, centros educativos lugares de recreacin y la comunidad, para
poder enfrentar situaciones especiales de riego como incendios, explosiones, derrames,
terremotos, erupciones, inundaciones, deslaves, huracanes y violencia.

Autoridad competente: Ministro, departamento gubernamental y otra autoridad pblica

facultada para dictar reglamentos, rdenes u otras disposiciones con fuerza de ley.

Especialista en seguridad y salud en el trabajo: Profesional con formacin de postgrado

especfica y experto y perito en seguridad y salud en el trabajo.
Responsable de prevencin de riesgos: Persona que tiene a cargo la coordinacin de las
acciones de seguridad y salud en la obra de construccin en que la legislacin no exige
conformacin de una unidad especializada. Acreditar formacin en la materia.

Delegado de seguridad y salud: Trabajador nominado por sus compaeros para apoyar las
acciones de seguridad y salud en el trabajo, en aquellas empresas en que la legislacin no
exige la conformacin del comit paritario

La Prevencin de Riesgo de Trabajo

Art. 138.- Prevencin de incendio y explosin.- Los constructores
contratistas, son responsables de que en toda obra de construccin se tomen
las acciones necesarias para prevenir incendios, explosiones y escape o
derrame de sustancias que pudieran afectar a los trabajadores, a terceros al
ambiente:
1. Para evitar incendio y explosin, la empresa y/o la obra mantendr un
programa de orden, aseo y limpieza. Los materiales inflamables, explosivos y
qumicos se almacenarn en lugares especiales, bien ventilados y lejos de
fuentes de ignicin.
2. Todo circuito de gas comprimido se debe almacenar alejado de las fuentes
de calor, protegido contra las inclemencias del tiempo y de los golpes, cadas
de objetos o cambios bruscos de temperatura a la que pueda estar expuesto.
3. Al trasladar o mover un cilindro manualmente, aunque sea una pequea
distancia, se debe colocar la capota protectora para evitar daar las vlvulas
del mismo. Para la manipulacin normal el cilindro debe girar sobre su base y
evitar rodar como rodillos.
4. Cuando la manipulacin de los cilindros se haga con gras, es necesario
disponer de una cesta para su colocacin con los manmetros fuera y colocado
el capuchn.
5. Antes de efectuar trabajos de soldadura, se debe retirar los materiales de
fcil combustin o altamente voltiles.
6. Todo cilindro con fuga o escape de gas, se debe extraer inmediatamente del
lugar y manipular segn instrucciones escritas y difundidas.
7. Se prohbe:
a) Hacer fuego o quemar desechos dentro de la obra de construccin;
b) Usar grasas o aceites para lubricar las vlvulas de los cilindros;
c) Colocar los cilindros de oxgeno cerca de los cilindros de acetileno u otro gas;
y,
d) Alterar los dispositivos de seguridad de los cilindros de gas.
Art. 139.- Prevencin de inundaciones, se tomarn las siguientes medidas:
Para evitar las inundaciones, el personal de mantenimiento mantendr en buen
estado los techos; limpios los canales recolectores, los ductos y sumideros de
desage.

INFORMACIN Y FORMACIN EN SEGURIDAD y SALUD

Art. 141.-Todo trabajador nuevo que ingresa a la empresa o a la obra deber
obligatoriamente recibir la induccin en materia de prevencin de riesgos
laborales. Se le informar acerca de los riesgos que tiene cada actividad y la
forma de prevenirlos.
Art. 142.- En toda obra de construccin existirn carteleras informativas y
educativas de fcil entendimiento para los trabajadores. Se planificar
peridicamente los cursos y charlas de seguridad relacionadas con las
actividades y los puestos de trabajo.
Art. 144.-Solamente se permitir el trabajo en obras de construccin a
personal que haya recibido la informacin, instruccin y formacin necesarias
para llevar a cabo las tareas en forma eficiente y segura.
Art. 145.-Todo trabajador al comenzar su actividad y al cambiar de ocupacin
dentro de la rama de la construccin, deber recibir, segn sea el caso, un
ejemplar del Reglamento Interno de Seguridad y Salud de la empresa, o el Plan
Mnimo de Prevencin de Riesgos para la obra o servicio a prestar,
debidamente aprobado en el Ministerio de Trabajo, adems de las normas y
procedimientos de Seguridad del Trabajo contenidos en las leyes respectivas.

LICENCIAS DE PREVENCIN DE RIESGOS

Art. 146.- Todo personal del sector de la construccin, incluidos, los
planificadores, diseadores, constructores, residentes de obra, contratistas,
supervisores, capataces o maestros mayores deben recibir formacin e
instruccin especfica. Se exigir la obtencin de la licencias luego de recibir
capacitacin en materia de prevencin de riesgos laborales, impartida por
entidades acreditadas por el Comit Interinstitucional de Seguridad e Higiene
del Trabajo.
La licencia tendr una duracin de cuatro aos, desde la fecha de su
expedicin, al trmino de lo cual debern ser refrendadas por el Comit
Interinstitucional de Seguridad e Higiene del Trabajo, luego de la actualizacin
de conocimientos. Los empleadores estn obligados a exigir este requisito.
Art. 147.- Deben tambin obtener licencia de prevencin de riesgos los
trabajadores que realizan las siguientes actividades peligrosas: Constructores y
operadores de aparatos elevadores, operadores de vehculos de transporte de
carga y de manipulacin de movimiento de tierras, los trabajadores que se
ocupan de la construccin, montaje y desmontaje de andamios, los
trabajadores que realizan excavaciones profundas, obras subterrneas, galeras
y tneles o terraplenes, los trabajadores que manipulan explosivos, los que
ejecuten montaje y desmontaje de estructuras metlicas o prefabricadas a
gran altura.
Art. 148.- Para obtener y refrendar las licencias en el caso de actividades
peligrosas. Los interesados debern rendir una prueba de conocimientos ante
las entidades educativas debidamente calificadas por el Comit
Interinstitucional, las que sern encargadas de dictar los cursos de formacin
que incluyan los siguientes aspectos:

1. Aspectos generales relacionados con los riesgos del trabajo y su prevencin.

2. Normativa general y especfica para la prevencin de riesgos en la
construccin y obras pblicas.
3. Gestin de la prevencin de riesgos en la obra de construccin y su
ejecucin en los puestos de trabajo.
DISPOSICIONES GENERALES
Primera.-Para la implementacin de los planes de seguridad y salud de las
obras de construccin y de todas las normas previstas en este reglamento, en
los presupuestos de las instituciones pblicas y privadas, se deber contar con
un plan de seguridad que permita cuantificar los gastos previstos con
valoracin unitaria por captulos y suma total, como un rubro del costo de
construccin.
Segunda.-El Ministerio de Trabajo y la Direccin de Riesgos del Trabajo del
Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, en base a lo establecido en las
normas vigentes, colaborarn tcnicamente en la realizacin de los cursos de
capacitacin de tcnicos en esta rama de actividad.
Tercera.- En toda notificacin del proyecto de construccin se incluir la
ubicacin de la obra, nombre del profesional responsable de la obra, del
profesional responsable del sistema de prevencin de riesgos laborales el
encargado o residente de la obra, la magnitud y tiempo aproximado de
duracin y el tipo de la misma.
Cuarta.- Todas los presupuestos referenciales de ejecucin de trabajos de
construccin contarn con los rubros necesarios que cubran con los programas
preventivos y de capacitacin en materia de prevencin de riesgos, proteccin
colectiva y personal, dependiendo del tipo de obra y su naturaleza de
ejecucin.
SISTEMA DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES

Art. 16.- Unidad de Seguridad y Servicio Mdico.- Conforme lo

determinan los reglamentos de seguridad y salud de los trabajadores y de
funcionamiento de servicios mdicos de empresa y siendo la construccin un
sector calificado como de alto riesgo, los centros de trabajo con nmero mayor
a cincuenta trabajadores debern contar con la Unidad de Seguridad y el
Servicio Mdico, liderados por profesionales con formacin especializada en la
materia y debidamente acreditados ante el Ministerio de Trabajo. Las funciones
de cada una de estas instancias, lo disponen los citados reglamentos.

Art. 17.- Responsable de prevencin de riesgos.- Para el caso de obras o

centros de trabajo con nmero inferior al mencionado en el artculo anterior, el
empleador nominar el responsable de prevencin de riesgos quien acreditar
formacin en seguridad y salud en el trabajo.

Art. 18.- Comit paritario de seguridad y salud.- En toda obra de

construccin con nmero de trabajadores superior a quince, se conformarn y
funcionarn acorde al Art. 14 del Reglamento de seguridad y salud de los
trabajadores, los comits paritarios de seguridad y salud.
Art. 19.- Delegado de seguridad y salud.- En los lugares de trabajo, donde
el nmero de trabajadores no supere a quince, ellos nominarn un
representante: el delegado de seguridad y salud, quien conjuntamente con el
responsable de prevencin de riesgos actuar como organismo paritario al
interior de la obra

RESPONSABILIDAD SOLIDARIA EN MATERIA DE PREVENCIN Y

PROTECCIN CONTRA LOS RIESGOS DEL TRABAJO.-

A efectos de la responsabilidad solidaria entre empleadores, en materia de

seguridad y salud en el trabajo se considerar lo siguiente:

a) Propietario de la obra.- Es responsabilidad del propietario, contratar la

ejecucin de la obra con personas naturales o jurdicas cumplidoras de las
obligaciones que en materia de seguridad y salud en el trabajo establece la
legislacin vigente;

b) Diseadores y planificadores.- Los diseadores y planificadores debern

aplicar normas y preceptos preventivos desde la fase de diseo, en estricto
apego a la normativa legal vigente. Debern adems incluir en presupuesto de
obra, el rubro correspondiente a los programas de prevencin de riesgos
laborales;

c) Constructor.- El constructor con fundamento en la identificacin y

evaluacin de los riesgos de los puestos de trabajo, est obligado a la
formulacin y ejecucin de los programas de prevencin y proteccin respecto
a los riesgos del trabajo en los diferentes procesos de avance de la obra.
Asignar los recursos correspondientes para el desarrollo de estos programas y
tomar cuentas de su cumplimiento a los responsables.

Cuando la ejecucin de la obra precise la intervencin de intermediarios,

tercerizadoras, contratistas y subcontratistas, el constructor o quien haga sus
veces, requerir de estos, su registro en el Ministerio de Trabajo, los
reglamentos internos de seguridad y salud o los planes preventivos diseados
en funcin de los factores de riesgo propios de la obra o servicio a ejecutar.

La presentacin: de estos documentos ser parte del proceso contractual y

constarn en los contratos respectivos;

d) Tercerizadores de servicios complementarios, contratistas y

subcontratistas: Los tercerizadores, contratistas y subcontratistas, son
responsables de la aplicacin de la normativa vigente en materia de seguridad
y salud para con sus trabajadores.

Desarrollarn acciones de prevencin y proteccin que se ajusten a los riesgos

inherentes a la obra o servicio a prestar;
e) Intermediarios laborales.- Las personas naturales o jurdicas
intermediarios del sector de la construccin estn obligados a seleccionar de
manera adecuada el personal idneo que se ajuste a las competencias y
requerimientos del puesto de trabajo. Son adems responsables de la entrega
de informacin y capacitacin general en materia de seguridad y salud en el
trabajo;

f) Fiscalizadores.- Los fiscalizadores realizarn acciones de verificacin del

cumplimiento de los programas preventivos planificados y comprometidos por
los empleadores a travs de reglamentos internos o planes mnimos de
prevencin de riesgos, presentados al constructor;

g) Residentes de obra y supervisores.- Participar activamente en los

programas de prevencin de riesgos en los que sean requeridos, controlar el
cumplimiento de las acciones de capacitacin y adiestramiento en cada puesto
de trabajo. Reportar a la Unidad de Seguridad y Salud o al responsable de
prevencin de riesgos, en su caso, todos los accidentes, incidentes y
situaciones de riesgo para los trabajadores. Colaborar en las inspecciones y
auditoras de seguridad, investigacin de accidentes- incidentes y
enfermedades ocupacionales. Coordinar con el Tcnico de Seguridad los
procedimientos de trabajo y vigilar el cumplimiento del los planes de
prevencin y proteccin de los trabajadores de terceros; y,

h) Maestros mayores.- En caso de fungir como contratistas asumirn las

responsabilidades descritas en el literal d) de este artculo. De ser parte de la
plantilla del constructor, apoyarn el trabajo preventivo del residente de obra

Art. 21.- Garanta de Estabilidad Laboral.- En el caso de accidente de trabajo

y/o enfermedad profesional u ocupacional, la unidad respectiva de Riesgos del
Trabajo notificar al empleador la obligacin de mantener la relacin laboral
con el trabajador siniestrado durante el perodo en el cual el asegurado recibe
el subsidio por incapacidad temporal y el ao de pensin provisional; as como
la obligacin de registrar en la pgina web del IESS el aviso de salida para el
caso de pensin provisional.

Web grafa

Seguro Riesgos de Trabajo,https://www.iess.gob.ec/es/20

MINISTRO DE TRABAJO Y EMPLEO Reglamento de Seguridad y Salud de

los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo
Decreto Ejecutivo 2393

Reglamento del Seguro General de Riesgos del Trabajo Mediante

Resolucin C.D. 513 del 4 de marzo de 2016
Reglamento-de-Seguridad-y-Salud-para-la-Construccin-y-Obras-Pblicas
 http://sart.iess.gob.ec/DSGRT/portal/norma_interactiva/IESS_Normativa.p
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