ARENA Constructiilor cea mai citit publicaie de constructii si imobiliare www.arenaconstruct.

ro

PROIECT

GUVERNULROMNIEI

ORDONAN DE URGEN

pentru modificarea i completarea unor acte normative care reglementeaz domeniul

achiziiilor publice, achiziiilor sectoriale, concesiunilor, precum i remediile i cile
de atac

Avnd n vedere necesitatea adoptrii unor msuri urgente pentru perfecionarea i

flexibilizarea sistemului achiziiilor publice, n caz contrar existnd riscul diminurii gradului
de cheltuire a fondurilor alocate, inclusiv a fondurilor europene, consecina cea mai grav n
acest caz reprezentnd-o amnarea/ntrzierea implementrii unor proiecte de investiii
majore, cu impact social i economic la nivel naional sau local,
innd cont de faptul c ncepnd cu 1 februarie 2017 salariul de baz minim brut pe ar
garantat n plat a fost crescut, fapt ce are un impact semnificativ n derularea contractelor
de achiziie public/sectorial, existnd riscul neducerii la ndeplinire a contractelor semnate
i reluarea procedurii de atribuire,
lund n considerare perioada lung pe care o presupune procedura parlamentar, precum
i faptul c legile pentru care se aduc modificrile din prezenta ordonan de urgen au fost
adoptate n procedur de urgen, iar n procesul de adoptare au fost introduse o serie de
elemente noi care necesit o corelare urgenta anumitor prevederi cu textul actului normativ
n ansamblu, situaie constatat din aplicarea practic a acestora,
n considerarea faptului c aspectele sus-menionate vizeaz interesul general public i
constituie situaii de urgen a cror reglementare nu poate fi amnat,
n temeiul art. 115 alin. (4) din Constituia Romniei, republicat,

Guvernul Romniei adopt prezenta ordonan de urgen.

Art. I - Legea nr. 98/2016 privind achiziiile publice, publicat n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, nr. 390 din 23 mai 2016, cu completrile ulterioare, se modific i
se completeaz dup cum urmeaz:

1. Alineatul (1) al articolului 2se modific i va avea urmtorul cuprins:

(1) Scopul prezentei legi l constituie:
a) promovarea concurenei ntre operatorii economici;
b) utilizarea resurselor n condiii de eficien, economicitate i eficacitate;
c) asigurarea integritii procedurii de atribuire a contractelor de achiziie public;
d) asigurarea cadrului legal pentru atribuirea contractelor de achiziie public de ctre
autoritile contractante.

2. La alineatul (1) al articolului 4, litera c) se modific i va avea urmtorul cuprins:

c) asocierile formate de una sau mai multe autoriti contractant dintre cele prevzute la lit.
a) sau b).

3. Dup alineatul (2) al articolului 4 se introduce dou noi alineate, alin. (3) i alin.
(4), cu urmtorul cuprins:
(3) Se consider c nevoile de interes general, prevzute la alin. (2) lit. a), au caracter
industrial sau comercial, dac entitatea nfiinat de ctre o autoritate contractant
ndeplinete n mod cumulativ urmtoarele condiii:
a) funcioneaz n condiii normale de pia;
b) urmrete obinerea unui profit;
c) suport pierderile care rezult din exercitarea activitii sale.
(4) n situaia prevzut la alin. (3), entitatea astfel nfiinat de ctre o autoritate
contractant nu este considerat organism de drept public, n sensul prevederilor de la alin.
(2).

4. Alineatul (4) al articolului 7 se modific i va avea urmtorul cuprins:

(4) Condiiile i modalitile de aplicare a procedurii simplificate prevzute la alin. (2)
presupun cel puin termene mai scurte dect cele prevzute n cuprinsul prezentei legi i
formaliti procedurale reduse fa de cele prevzute n cuprinsul acesteia pentru atribuirea
contractelor de achiziie public, acordurilor-cadru i concursurilor de soluii a cror valoare
estimat este mai mic dect pragurile corespunztoare prevzute la alin. (1).

5. Dup alineatul (5) al articolului 7 se introduce un nou alineat, alin. (6), cu

urmtorul cuprins:
(6) Prin normele metodologice de aplicare a prezentei legi se stabilesc modalitile de
realizare a achiziiilor directe.

6. Alineatul (3) al articolului 18 se modific i va avea urmtorul cuprins:

(3) n sensul dispoziiilor alin. (1), prin produse similare se nelege acele produse care
ndeplinesc cel puin una din urmtoarele condiii:
a) sunt destinate unor utilizri identice sau similare;
b) fac parte din gama normal de produse care sunt furnizate/comercializate de ctre
operatori economici cu activitate constant n sectorul respectiv.

7. Articolul 19 se modific i va avea urmtorul cuprins:

Art. 19 - Prin excepie de la prevederile art. 17 i 18, autoritatea contractant poate aplica
procedura simplificat sau, n condiiile art. 7 alin. (5), achiziia direct, pentru loturi
individuale, n cazul n care sunt ndeplinite n mod cumulativ urmtoarele condiii:
a) valoarea estimat, fr TVA, a lotului respectiv este mai mic de 355.632 lei, n cazul
achiziiei de produse sau servicii, sau mai mic de 4.445.400 lei, n cazul achiziiei de lucrri;
b) valoarea cumulat a loturilor pentru care este ndeplinit condiia prevzut la lit. a) i
care sunt sau au fost atribuite n temeiul prezentului articol nu depete 20% din valoarea
global a tuturor loturilor n care a fost mprit construcia avut n vedere, achiziia de
produse similare ori serviciile avute n vedere.

8. Alineatul (1) al articolului 28 se modific i va avea urmtorul cuprins:

(1) Prezenta lege nu se aplic contractelor de achiziie public/acordurilor-cadru i
concursurilor de soluii pe care autoritatea contractant este obligat s le atribuie sau s le
organizeze conform unor proceduri de achiziie diferite de cele prevzute n prezenta lege,
instituite prin:
a) un instrument juridic care creeaz obligaii juridice internaionale, precum un acord
internaional, ncheiat n conformitate cu tratatele, ntre un stat membru i una sau mai multe

2
ri tere sau subdiviziuni ale acestora, pentru lucrri, produse sau servicii destinate
implementrii sau exploatrii n comun a unui proiect de ctre semnatari;
b) o organizaie internaional.

9. Articolul 33 se modific i va avea urmtorul cuprins:

Art. 33
(1) Prezenta lege nu se aplic pentru atribuirea contractelor de achiziie public pentru
structurile autoritilor contractante care funcioneaz pe teritoriul altor state atunci cnd
valoarea contractului este mai mic dect pragurile valorice prevzute la art. 7 alin. (1).
(2) Pentru atribuirea contractelor de achiziie public care intr sub incidena prevederilor
alin. (1), autoritatea contractant elaboreaz norme proprii care s asigure aplicarea
principiilor prevzute la art. 2 alin. (2) din prezenta lege.

10. Articolul 53 se modific i va avea urmtorul cuprins:

Art. 53 - Orice operator economic are dreptul de a participa la procedura de atribuire n
calitate de ofertant sau candidat, individual ori n comun cu ali operatori economici, inclusiv
n forme de asociere temporar constituite n scopul participrii la procedura de atribuire, n
condiiile prevzute de prezenta lege.

11. Alineatul (2) al articolului 54 se modific i va avea urmtorul cuprins:

(2) Autoritatea contractant nu are dreptul de a solicita operatorilor economici participani n
comun la procedura de atribuire s adopte sau s constituie o anumit form juridic pentru
depunerea unei oferte sau a unei cereri de participare. Autoritatea contractant are dreptul
de a solicita operatorilor economici participani n comun la procedura de atribuire, odat ce
le-a fost atribuit contractul, s adopte sau s constituie o anumit form juridic, cu condiia
ca acest lucru s fi fost prevzut n anunul de participare sau documentaia de atribuire i n
msura n care o astfel de modificare este necesar pentru executarea n mod
corespunztor a contractului de achiziie public.

12. Alineatul (1) al articolului 55 se modific i va avea urmtorul cuprins:

(1) Autoritatea contractant solicit ofertantului/candidatului s precizeze n ofert ori n
solicitarea de participare:
a) partea/prile din contract pe care urmeaz s le subcontracteze; i
b) datele de identificare ale subcontractanilor propui, dac acetia din urm sunt cunoscui
la momentul depunerii ofertei sau a solicitrii de participare.

13. Articolul 68 se modific i vor avea urmtorul cuprins:

(1) Procedurile de atribuire reglementate de prezenta lege, aplicabile pentru atribuirea
contractelor de achiziie public/acordurilor-cadru sau organizarea concursurilor de soluii cu
o valoare estimat egal sau mai mare dect pragurile prevzute la art. 7 alin. (5), sunt
urmtoarele:
a) licitaia deschis;
b) licitaia restrns;
c) negocierea competitiv;
d) dialogul competitiv;
e) parteneriatul pentru inovare;
f) negocierea fr publicare prealabil;
g) concursul de soluii;
h) procedura de atribuire aplicabil n cazul serviciilor sociale i al altor servicii specifice;
i) procedura simplificat.
(2) Procedura de atribuire aplicat n cazul serviciilor sociale i al altor servicii specifice
menionat la alin. (1) lit. h) este:

3
a) una din procedurile prevzute la alin. (1) lit. a) - g) n cazul n care valoarea estimat este
mai mare sau egal dect pragul prevzut la art. 7 alin. (1) lit. c);
b) procedura simplificat proprie, n cazul n care valoearea estimat este mai mic dect
pragul prevzut la art. 7 alin. (1) lit. c).

14. La alineatul (1) al articolului 104, litera a) se modific i va avea urmtorul

cuprins:
a) dac n cadrul unei proceduri de licitaie deschis, licitaie restrns ori procedur
simplificat organizate pentru achiziia produselor, serviciilor sau lucrrilor respective nu a
fost depus nicio ofert/solicitare de participare sau au fost depuse numai oferte/solicitri de
participare inacceptabile sau neconforme, cu condiia s nu se modifice n mod substanial
condiiile iniiale ale achiziiei i, la solicitarea Comisiei Europene, s fie transmis acesteia un
raport;

15. Alineatul (3) al articolului 109 se modific i va avea urmtorul cuprins:

(3) Anonimatul este meninut pn la momentul la care juriul adopt o decizie sau
formuleaz o opinie, n acest sens nu sunt aplicabile prevederile art. 63 alin. (2).

16. Alineatele (1) i (4) ale articolului 111 se modific i vor avea urmtorul cuprins:
(1) Fr a aduce atingere principiilor prevzute la art. 2 alin. (2), n cazul atribuirii unui
contract de achiziie public/acord-cadru care are ca obiect servicii sociale i alte servicii
specifice, prevzute n anexa nr. 2, cu o valoare estimat egal sau mai mare dect pragul
prevzut la art. 7 alin. (1) lit. c), autoritatea contractant are doar urmtoarele obligaii:
a) de a-i face cunoscut intenia de a achiziiona respectivele servicii fie prin publicarea
unui anun de participare, fie prin intermediul unui anun de intenie valabil n mod continuu;
b) de a publica un anun de atribuire a contractului.
..
(4) Criteriile de atribuire utilizate pentru atribuirea contractelor de achiziie
public/acordurilor-cadru avnd ca obiect servicii sociale i alte servicii specifice, prevzute
n anexa nr. 2 i a cror valoarea estimat este mai mare dect pragul de la art. 7 alin. (1) lit.
c), sunt cel mai bun raport calitate-pre sau cel mai bun raport calitate-cost, prevzute la art.
187 alin. (3) lit. c) i d), inndu-se seama de criteriile de calitate i de durabilitate ale
serviciilor sociale.

17. Dup alineatul (4) al articolului 113 se introduce un nou alineat, alin. (41), cu
urmtorul cuprins:
(41) n cazul prevzut la alin. (4) lit. a), autoritatea contractant are dreptul de a decide
organizarea unei etape finale de licitaie electronic, caz n care are obligaia de a preciza
aceast decizie n anunul simplificat i n documentaia de atribuire.

18. Articolul 114 se modific i va avea urmtorul cuprins:

Art. 114 - Autoritatea contractant atribuie acordurile-cadru prin aplicarea procedurilor
corespunztoare prevzute la art. 68.

19. La alineatul (1) al articolului 131, litera a) se modific i va avea urmtorul

cuprins:
a) ca o etap final a procedurii de licitaie deschis, licitaie restrns, negociere
competitiv sau procedur simplificat;

20. Alineatul (3) al articolului 140 se modific i va avea urmtorul cuprins:

(3) Candidaii sau ofertanii aflai n situaia prevzut la alin. (1) sunt exclui din cadrul
procedurii de atribuire numai dac nu exist niciun alt mijloc pentru a asigura respectarea

4
principiului tratamentului egal. nainte de orice astfel de excludere, candidaii sau ofertanii
trebuie s aib posibilitatea de a demonstra c implicarea lor n pregtirea procedurii de
atribuire nu poate denatura concurena.

21. La alineatul (1) al articolului 167, litera h) se modific i va avea urmtorul

cuprins:
h) operatorul economic s-a fcut vinovat de declaraii false n coninutul informaiilor
transmise la solicitarea autoritii contractante n scopul verificrii absenei motivelor de
excludere sau al ndeplinirii criteriilor de capacitate i selecie, nu a prezentat aceste
informaii sau nu este n msur s prezinte documentele justificative solicitate;

22. Alineatul (4) al articolului 167 se abrog.

23. La alineatul (5) al articolului 167, literele c) i d) se modific i vor avea urmtorul
cuprins:
c) fr a afecta posibilitatea operatorilor economici de a depune oferte alternative sau de a
oferta pentru mai multe loturi diferite, un ofertant/candidat a depus dou sau mai multe
oferte/solicitri de participare, att individual ct i n comun cu ali operatori economici sau
doar n comun cu ali operatori economici;
d) fr a afecta posibilitatea operatorilor economici de a depune oferte alternative sau de a
oferta pentru mai multe loturi diferite, un ofertant/candidat a depus ofert/solicitare de
participare individual/n comun cu ali operatori economici i este nominalizat ca
subcontractant n cadrul unei alte oferte/solicitri de participare.

24. La alineatul (2) al articolului 175, litera a) se modific i va avea urmtorul

cuprins:
a) un anumit nivel minim al cifrei de afaceri anuale, inclusiv o anumit cifr de afaceri
minim n domeniul obiectului contractului de achiziie public/acordului-cadru; cifra de
afaceri minim anual impus operatorilor economici nu trebuie s depeasc de dou ori
valoarea estimat a contractului de achiziie public sau, dup caz, a celui mai mare contract
subsecvent;

25. Alineatul (3) al articolului 175 se modific i va avea urmtorul cuprins:

(3) Prin excepie de la prevederile alin. (2) lit. a), cifra de afaceri minim anual impus
operatorilor economici poate depi limita prevzut la alin. (2) lit. a) n cazuri temeinic
justificate, precum cele legate de existena unor riscuri speciale aferente naturii lucrrilor,
serviciilor sau produselor care fac obiectul contractului de achiziie public/celui mai mare
contract subsecvent.

26. Alineatul (2) al articolului 182 se modific i va avea urmtorul cuprins:

(2) Operatorul economic are dreptul s invoce susinerea unui/unor ter/teri n ceea ce
privete ndeplinirea criteriilor referitoare la calificrile educaionale i profesionale prevzute
la art. 179 lit. g) sau la experiena profesional relevant doar dac terul va desfura
efectiv lucrrile sau serviciile n legtur cu care sunt necesare respectivele calificri.

27. Alineatul (5) al articolului 182 se abrog.

28. La alineatul (8) al articolului 187, liteara b) se modific i va avea urmtorul

cuprins:
b) contractelor de achiziie public/acorduri-cadru de proiectare i execuie sau de servicii
care sunt aferente proiectelor de infrastructur de transport trans-europene, aa cum sunt
definite n prezenta lege, i drumuri judeene.

5
29. Alineatele (2) i (3) ale articolului 193 se modific i vor avea urmtorul cuprins:
(2) n cazul n care ofertantul/candidatul demonstreaz ndeplinirea criteriilor referitoare la
situaia economic i financiar ori privind capacitatea tehnic i profesional bazndu-se pe
capacitile altor entiti, invocnd, spre exemplu, susinerea unui ter, DUAE trebuie s fie
completat separat i de ctre terul/terii susintor(i). DUAE prezentat de terul/terii
susintor(i) va include toate informaiile menionate la alin. (1) lit a), precum i informaiile de
la alin. (1) lit. b) i c) care prezint relevan pentru susinerea acordat n cadrul procedurii
de atribuire respective.
(3) n cazul n care ofertantul/candidatul intenioneaz s subcontracteze o parte/pri din
contract, DUAE include i informaii privind partea din contract care urmeaz a fi eventual
subcontractat. Subcontractanii pe a cror capaciti se bazeaz ofertantul/candidatul
trebuie s completeze, la rndul lor, DUAE separat, incluznd toate informaiile menionate
la alin. (1) lit a), precum i cele de la alin. (1) lit. b) i c) care prezint relevan din
perspectiva capacitilor subcontractanilor pe care se bazeaz ofertantul/candidatul n
cadrul procedurii de atribuire respective. n cazul subcontractanilor pe a cror capaciti
ofertantul/candidatul nu se bazeaz, DUAE va conine numai informaiile menionate la alin.
(1) lit a).

30. Alineatul (1) al articolului 200 se modific i va avea urmtorul cuprins:

(1) n cazul n care autoritatea contractant impune operatorilor economici obligaia
prezentrii unor certificri specifice, acordate de organisme independente care atest
respectarea de ctre acetia a anumitor standarde de asigurare a calitii, inclusiv privind
accesibilitatea pentru persoanele cu dizabiliti, sau standarde ori sisteme de management
de mediu, aceasta se va raporta la sistemele de asigurare a calitii bazate pe seriile de
standarde europene relevante certificate de organisme acreditate.

31. La alineatul (1) al articolului 207, litera b) se modific i va avea urmtorul

cuprins:
b) oferta respectiv a fost depus de un ofertant care ndeplinete criteriile privind
capacitatea i, dac este cazul, criteriile de selecie i nu se afl sub incidena motivelor de
excludere.

32. Alineatul (1) al articolului 210 se modific i va avea urmtorul cuprins:

(1) n cazul unei oferte aparent neobinuit de sczut n raport cu lucrrile, produsele sau
serviciile care constituie obiectul contractului de achiziie public/acordului-cadru care
urmeaz a fi atribuit/ncheiat, autoritatea contractant are obligaia de a solicita ofertantului
care a depus o astfel de ofert clarificri cu privire la preul sau costurile propuse n
respectiva ofert.

33. La alineatul (1) al articolului 212, litera d) se modific i va avea urmtorul

cuprins:
d) Consiliul Naional de Soluionare a Contestaiilor sau instana de judecat dispune
modificarea/eliminarea unor specificaii tehnice din caietul de sarcini ori din alte documente
emise n legtur cu procedura de atribuire, iar autoritatea contractant se afl n
imposibilitatea de a adopta msuri de remediere, fr ca acestea s afecteze principiile
achiziiilor publice reglementate la art. 2 alin. (2);

34. Alineatul (2) al articolului 213 se modific i va avea urmtorul cuprins:

(2) Autoritatea contractant are obligaia de a face public decizia de anulare a procedurii
de atribuire a contractului de achiziie public/acordului-cadru, nsoit de justificarea anulrii

6
procedurii de atribuire, prin intermediul platformei electronice prevzute la art. 150 alin. (1) n
termen de 3 zile lucrtoare de la adoptarea deciziei de anulare.

35. Alineatul (3) al articolului 214 se modific i va avea urmtorul cuprins:

(3) Autoritatea contractant stabilete oferta ctigtoare n termen de maximum 25 de zile
lucrtoare de la data-limit de depunere a ofertelor. Prin excepie, n cazuri temeinic
justificate, poate prelungi aceast perioad. Prelungirea perioadei de evaluare se aduce la
cunotina operatorilor economici implicai n procedur n termen de maximum dou zile.

36. La alineatul (2) al articolului 215, litera b) se modific i va avea urmtorul

cuprins:
b) fiecrui ofertant respins, motivele concrete care au stat la baza deciziei de respingere a
ofertei sale;

37. La alineatul (1) al articolului 221, punctul iii) al literei d) se modific i va avea
urmtorul cuprins:
(iii) nainte de o iminent ncetare anticipat a contractului de achiziie public/acordului-
cadru, n cazul n care autoritatea contractant i asum obligaiile contractantului principal
fa de subcontractanii acestuia;

38. La alineatul (1) al articolului 224, litera i) se modific i va avea urmtorul

cuprins:
i) nepunerea la dispoziia ANAP, n termenul solicitat sau din oficiu, a informaiilor referitoare
la atribuirea contractelor de achiziie public/acordurilor-cadru, n scopul ndeplinirii funciilor
sale;

39. Articolul 225 se abrog.

40. Dup alineatul (1) al articolului 226 se introduce un nou alineat, alin. (11), cu
urmtorul cuprins:
(11) n sensul dispoziiilor alin. (1) i n aplicarea art. 42 alin. (1) lit. d) din Legea nr. 94/1992
privind organizarea i funcionarea Curii de Conturi, republicat, cu modificrile i
completrile ulterioare, Curtea de Conturi a Romniei aplic sanciunea contravenional
dup primirea raportului de specialitate din partea ANAP.

Art. II - Legea nr. 99/2016 privind achiziiile sectoriale, publicat n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, nr. 391 din 23 mai 2016, se modific i se completeaz dup cum
urmeaz:

1. Alineatul (1) al articolului 2 se modific i va avea urmtorul cuprins:

(1) Scopul prezentei legi l constituie:
a) promovarea concurenei ntre operatorii economici;
b) utilizarea resurselor n condiii de eficien, economicitate i eficacitate;
c) asigurarea integritii procedurii de atribuire a contractelor de achiziie public;
d) asigurarea cadrului legal pentru atribuirea contractelor de achiziie public de ctre
autoritile contractante.

2. La alineatul (1) al articolului 3, litera e), partea introductiv a literelor bb) i jj),
precum i litera ccc) se modific i vor avea urmtorul cuprins:
e) autoriti contractante:

7
 (i) autoritile i instituiile publice centrale sau locale, precum i structurile din
componena acestora care au delegat calitatea de ordonator de credite i care au
stabilite competene n domeniul achiziiilor publice;
(ii) organismele de drept public;
(iii) asocierile care cuprind cel puin o autoritate contractant dintre cele prevzute la pct.
(i) sau (ii);

bb) ntreprindere public-persoana juridic ce desfoar activiti economice i asupra

creia se exercitdirect sau indirect, ca urmare a unor drepturi de proprietate, a participaiilor
financiare sau a regulilor specifice prevzute n actul de nfiinare a ntreprinderii respective,
influena dominant a unei autoriti contractante n sensul lit. e) pct. (i); prezumia de
exercitare a influenei dominante se aplic n orice situaie n care, n raport cu o astfel de
persoan, una sau mai multe autoriti contractante n sensul lit. e) pct. (i) se afl, direct ori
indirect, n cel puin unul dintre urmtoarele cazuri:
(i) dein majoritatea capitalului subscris;
(ii) dein controlul majoritii voturilor asociate aciunilor emise de ntreprindere;
(iii) pot numi n componena consiliului de administraie, a organului de conducere sau de
supraveghere mai mult de jumtate din numrul membrilor acestuia;

jj) organisme de drept public - orice entiti care ndeplinesc n mod cumulativ urmtoarele
condiii:
(i) sunt nfiinate pentru a satisface nevoi de interes general, fr caracter comercial sau
industrial, indiferent de forma de constituire sau organizare;
(ii) au personalitate juridic;
(iii) sunt finanate, n majoritate, de ctre entiti dintre cele prevzute la lit. c) pct. (i) sau
de ctre alte organisme de drept public sau se afl n subordinea, sub entitatea sau n
coordonarea ori controlul unei entiti dintre cele prevzute la lit. c) pct. (i) sau ale unui
alt organism de drept public sau mai mult de jumtate din membrii consiliului de
administraie/organului de conducere sau de supraveghere sunt numii de ctre o
entitate dintre cele prevzute la lit. c) pct. (i) sau de ctre un alt organism de drept
public;

ccc) unitate de achiziii centralizate-o entitate contractant n sensul art. 4 alin. (1) sau o
autoritatea contractant n sensul lit. e), care furnizeaz activiti de achiziie centralizate i,
dup caz, activiti de achiziie auxiliare; achiziiile desfurate de o unitate de achiziii
centralizate n vederea realizrii de activiti de achiziie centralizate sunt considerate a fi
achiziii n scopul desfurrii unei activiti relevante prevzute la art. 5 -11;

3. La alineatul (1) al articolului 4, litera a) se modific i va avea urmtorul cuprins:

a) autoriti contractante n sensul art. 3 alin. (1) lit. e);

4. Alineatul (3) al articolului 23 se modific i va avea urmtorul cuprins:

(3) n sensul dispoziiilor alin. (1), prin produse similare se nelege acele produse care
ndeplinesc cel puin una din urmtoarele condiii:
a) sunt destinate unor utilizri identice sau similare;
b) fac parte din gama normal de produse care sunt furnizate/comercializate de ctre
operatori economici cu activitate constant n sectorul respectiv.

5. Alineatul (1) al articolului 82 se modific i va avea urmtorul cuprins:

(1) Procedurile de atribuire reglementate de prezenta lege, aplicabile pentru atribuirea
contractelor sectoriale/acordurilor-cadru sau organizarea concursurilor de soluii cu o valoare
estimat egal sau mai mare dect pragurile prevzute la art. 12 alin. (4), sunt urmtoarele:

8
 a) licitaia deschis;
b) licitaia restrns;
c) negocierea competitiv;
d) dialogul competitiv;
e) parteneriatul pentru inovare;
f) negocierea fr invitaie prealabil la procedura concurenial de ofertare;
g) concursul de soluii;
h) procedura de atribuire aplicabil n cazul serviciilor sociale i al altor servicii specifice;
i) procedura simplificat.

6. La alineatul (1) al articolului 117, litera a) se modific i va avea urmtorul

cuprins:
a) dac n cadrul unei proceduri de licitaie deschis, licitaie restrns sau procedur
simplificat nu a fost depus nicio ofert/solicitare de participare sau au fost depuse numai
oferte/solicitri de participare inacceptabile sau neconforme, cu condiia s nu se modifice n
mod substanial condiiile iniiale ale achiziiei sectoriale;

7. Alineatul (4) al articolului 124 se modific i va avea urmtorul cuprins:

(4) Criteriul de atribuire utilizat pentru atribuirea contractelor sectoriale/acordurilor-cadru
avnd ca obiect servicii sociale i alte servicii specifice, prevzute n anexa nr. 2 i cu o
valoarea estimt mai mare dect pragul de la art. 12 alin. (1) lit. c), este cel mai bun raport
calitate-pre sau cel mai bun raport calitate-cost, prevzute la art. 209 alin. (3) lit. c) i d),
inndu-se seama de criteriile de calitatei de durabilitate ale serviciilor sociale.

8. La alineatul (11) al articolului 126, litera b) se modific i va avea urmtorul

cuprins:
b) capacitatea de exercitare a activitii profesionale, n conformitate cu art. 186;

9. Articolul 127 se modific i va avea urmtorul cuprins:

Entitatea contractant atribuie acordurile-cadru prin aplicarea procedurilor corespunztoare
prevzute la art. 82.

10. La alineatul (1) al articolului 140, litera a) se modific i va avea urmtorul

cuprins:
a) ca o etap final a procedurii de licitaie deschis, licitaie restrns, negociere
competitiv sau procedur simplificat;

11. La alineatul (2) al articolului 188, litera a) se modific i va avea urmtorul

cuprins:
a) un anumit nivel minim al cifrei de afaceri anuale, inclusiv o anumit cifr de afaceri
minim n domeniul obiectului contractului sectorial/acordului-cadru; cifra de afaceri anual
minim impus nu poate depi valoarea estimat a contractului sectorial sau, dup caz, a
celui mai mare contract subsecvent, iar cifra de afaceri minim impus n domeniul obiectului
contractului nu poate depi 30% din valoarea estimat a contractului sectorial sau, dup
caz, a celui mai mare contract subsecvent;

12. Alineatul (2) al articolului 197 se modific i va avea urmtorul cuprins:

(2) Dac terul/terii nu ndeplinete/ndeplinesc criteriile relevante privind capacitatea sau
se ncadreaz ntr-unul din motivele de excludere prevzute la art. 177, 178 i 180, entitatea
contractant solicit, o singur dat, ca operatorul economic s nlocuiasc terul/terii
susintor/susintori, fr ca acest aspect s aduc atingere principiului tratamentului egal
prevzut la art. 2 alin. (2) lit. b).

9
13. Articolul 201 se modific i va avea urmtorul cuprins:
Art. 221 - Entitile contractante, altele dect autoritile contractante, n cazul n care aplic
criteriile de calificare i selecie prevzute n paragrafele 3 i 4 din prezenta seciune, au
obligaia de a aplica i prevederile prezentului paragraf.

14. Alineatul (3) al articolului 227 se modific i va avea urmtorul cuprins:

(3) Entitatea contractant stabilete oferta ctigtoare n termen de maximum 25 de zile
lucrtoare de ladata-limit de depunere a ofertelor. Prin excepie, n cazuri temeinic
justificate, poate prelungi aceast perioad. Prelungirea perioadei de evaluare se aduce la
cunotina operatorilor economici implicai n procedur n termen de maximum dou zile.

15. La alineatul (2) al articolului 245, partea introductiv i litera g) se modific i vor
avea urmtorul cuprins:
(2) Urmtoarele fapte constituie contravenii, dac nu au fost svrite n astfel de condiii
nct s fie considerate, potrivit legii penale, infraciuni:

g) nepunerea la dispoziia ANAP, n termenulsolicitat sau din oficiu, a informaiilor referitoare

la atribuirea contractelor de achiziie sectorial/acordurilor-cadru, n scopul ndeplinirii
funciilor sale;

16. Articolul 246 se abrog.

17. Dup alineatul (1) al articolului 247 se introduce un nou alineat, alin. (11), cu
urmtorul cuprins:
(11) n sensul dispoziiilor alin. (1) i n aplicarea art. 42 alin. (1) lit. d) din Legea nr. 94/1992
privind organizarea i funcionarea Curii de Conturi, republicat, cu modificrile i
completrile ulterioare, Curtea de Conturi a Romniei aplic sanciunea contravenional
dup primirea raportului de specialitate din partea ANAP.

Art. III - Legea nr. 100/2016 privind concesiunile de lucrri i concesiunile de servicii,
publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 392 din 23 mai 2016, se
modific i se completeaz dup cum urmeaz:

1. La alineatul (2) al articolului 111, dup litera c) se adaug dou noi litere, litera d)
i f) cu urmtorul cuprins:
d) neaducerea la ndeplinire a deciziilor Consiliului Naional de Soluionare a Contestaiilor;
f) nepunerea la dispoziia ANAP, n termenul solicitat sau din oficiu, a informaiilor referitoare
la atribuirea contractelor de concesiune, n scopul ndeplinirii funciilor sale;

2. Articolul 112 se modific i va avea urmtorul cuprins:

(1) Constatarea contraveniilor i aplicarea sanciunilor se realizeaz de ctre persoane
mputernicite n acest scop de Curtea de Conturi a Romniei, respectiv ANAP, n funcie de
instituia care face constatarea abaterii.
(2) Prin derogare de la dispoziiile art. 13 alin. (1) din Ordonana Guvernului nr. 2/2001
privind regimul juridic al contraveniilor, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr.
180/2002, cu modificrile i completrile ulterioare, aplicarea sanciunii cu amend
contravenional se prescrie n termen de 36 de luni de la data svririi faptei.

Art. IV - Legea nr. 101/2016 privind remediile i cile de atac n materie de atribuire a
contractelor de achiziie public, a contractelor sectoriale i a contractelor de
concesiune de lucrri i concesiune de servicii, precum i pentru organizarea i

10
funcionarea Consiliului Naional de Soluionare a Contestaiilor, publicat n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 393 din 23 mai 2016, se modific i se
completeaz dup cum urmeaz:

1. Alineatul (1) al articolului 4 se modific i va avea urmtorul cuprins:

(1) Pentru soluionarea contestaiei, persoana care se consider vtmat se poate adresa:
a) pe cale administrativ-jurisdicional Consiliului Naional de Soluionare a Contestaiilor
b) pe cale judiciar instanei de judecat

2. Alineatul (2) al articolului 4 se abrog.

3. Alineatul (1) al articolului 24 se modific i va avea urmtorul cuprins:

(1) Consiliul soluioneaz pe fond contestaia n termen de 20 de zile lucrtoare de la data
primirii acesteia, respectiv n termen de 10 zile lucrtoare n situaia incidenei unei excepii
care mpiedic analiza pe fond a contestaiei.

4. Alineatul (2) al articolului 31 se modific i va avea urmtorul cuprins:

(2) ntmpinarea este obligatorie. Intimatul este obligat s comunice instanei de judecat i
petentului ntmpinarea n termen de 5 zile lucrtoare de la primirea plngerii. Nedepunerea
ntmpinrii n termen atrage decderea din dreptul de a mai propune probe i de a invoca
excepii n afara celor de ordine public.

Art. V - (1) Procedurile de atribuire n curs de desfurare la data intrrii n vigoare a

prezentei ordonane de urgen, rmn supuse legislaiei n vigoare la data iniierii
acestora.
(2) Prin procedur de atribuire n curs de desfurare se nelege orice procedur
pentru care s-a transmis un anun de participare sau, dup caz, o invitaie de
participare, pn la data intrrii n vigoare a prezentei ordonane de urgent.

Art. VI - Contestaiile, procesele i cererile n materie de achiziii publice, aflate n curs

de soluionare n faa Consiliului Naional pentru Soluionarea Contestaiilor sau, dup
caz, a instanelor judectoreti la data intrrii n vigoare a prezentei ordonane de
urgen, continu s se judece n condiiile i cu procedura prevzute de legea n
vigoare la data la care au fost ncepute.

Art. VII -(1) Ajustarea/revizuirea preului contractelor de achiziie public/sectoriale

ncheiate nainte de intrarea n vigoare a Legii nr. 98/2016 privind achiziiile publice,
respectiv a Legii nr. 99/2016 privind achiziiile sectoriale, se realizeaz n conformitate
cu dispoziiile legale n vigoare la momentul realizrii acesteia.
(2) Contractele subsecvente ncheiate dup intrarea n vigoare a prezentei ordonane
de urgen,pe perioada de derulare a acordului-cadru, se supun legi n vigoare de la
data ncheierii acestora.

Art. VIII - Ordonana de urgen a Guvernului nr. 30/2006 privind funcia de verificare a
aspectelor procedurale aferente procesului de atribuire a contractelor de achiziie
public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de
concesiune de servicii, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 228/2007,
cu modificrile i completrile ulterioare, publicat n Monitorul Oficial al Romniei -
Partea I nr. 365 din 26 aprilie 2006, se abrog.

PRIM-MINISTRU
SORIN MIHAI GRINDEANU

11