Derecho Constitucional MODULO 2017

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RESEA DEL ESCUDO
1.- En la parte superior, una banda en sable (negro), que significa

disciplina y honestidad, tiene el mote o leyenda Nihil Intenta-
tum: "Nada que no se Intente".
2.- Como blasones el cuartel central, coloreado de gule (rojo), for-
taleza y osada, evoca junto con la banda negra los colores del
poncho gaucho y la tradicin saltea.
3.- Otros dos cuarteles laterales el azur (azul), significan verdad y
belleza.
4.- Al centro, JHS o anagrama de Jess...
5.- ... con una paloma plateada que baja desde lo alto...
6.- ... portando en su pico un comps de oro como smbolo de sa-
bidura.
7.- A la izquierda, la estrella del sol del escudo de la Provincia de
Salta.
8.- A la derecha, un castillo de oro, en recuerdo de vila, cuna de
la patrona de la Universidad, Santa Teresa de Jess.
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NDICE
Referencias .......................................................................................................................................... 4
Planificacin ......................................................................................................................................... 5
ANEXO 1 - MDULOS ........................................................................................................................ 11

Mdulo 1 .............................................................................................................................................. 11
Mdulo 2 .............................................................................................................................................. 12
Mdulo 3 .............................................................................................................................................. 12
Mdulo 4 .............................................................................................................................................. 14
Mdulo 5 .............................................................................................................................................. 14
Mdulo 6 .............................................................................................................................................. 16
Mdulos 7 - 8 - 9 .................................................................................................................................. 17
Mdulo 10 ............................................................................................................................................ 18
Mdulo 11 ............................................................................................................................................ 18
Mdulo 12 ............................................................................................................................................ 18
Mdulo 13 ............................................................................................................................................ 19
Mdulos 14 y 15 ................................................................................................................................... 20
ANEXO 2 - GUA DE LECTURA ......................................................................................................... 21

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REFERENCIAS
Actividad no obligatoria.
Actividad obligatoria.
Atencin.
Audio.
Bibliografa.
Pgina web. Internet.
Video.
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PLANIFICACIN
AO LECTIVO
2017
PROGRAMA DE CTEDRA MODALIDAD NO PRESENCIAL

UNIDAD ACADMICA: FACULTAD DE CIENCIAS JURDICAS
CARRERA: ABOGACA
CTEDRA: Derecho Constitucional
AO: 2 RGIMEN: Anual
EQUIPO DOCENTE
PROFESOR
Dr. Jorge R. Vanossi
FUNDAMENTACIN
El Derecho Constitucional es la base del sistema jurdico del Estado Argentino y su relevancia se
irradia sobre todo el ordenamiento normativo.
Los distintos temas que conforman el programa sirven de introduccin a la teora constitucional y al
conocimiento de los principales institutos y temas que conforman la materia.
OBJETIVOS
El programa de la materia tiene por propsito:
a.- orientar al alumno en las principales cuestiones tericas, formales y metodolgicas que subya-
cen en el texto constitucional;
b.- introducirlo en los antecedentes histricos que dieron origen a la Constitucin Nacional y
c.- familiarizarlo con los temas e institutos que conforman la materia.
CONTENIDOS
UNIDAD I
- El Estado y la Constitucin Nacional. Antecedentes del constitucionalismo con especial referencia al

constitucionalismo argentino. El Prembulo y los pactos preexistentes. Tipologas de las Constitu-
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ciones. Clasificaciones. Referencia sobre los distintos sistemas constitucionales. Las partes de la
Constitucin. Forma de Estado y forma de gobierno. El Estado de Derecho. El modelo constitucio-
nal y el pensamiento de Juan Bautista Alberdi. Teora Constitucional: supremaca y control. El prin-
cipio de supremaca (art.31). La constitucin como norma fundamental. La fuerza normativa de la
Constitucin.
Artculos de la CN: 1, 2, 16, 17, 18, 19, 22, 29, 31 y 109.

Jurisprudencia Aplicable.
UNIDAD II
- La estructura de los principios de la Constitucin Nacional: limitacin, funcionalidad, cooperacin,

control, no bloqueo, supremaca, estabilidad. El principio de equilibrio en el funcionamiento del Es-
tado de Derecho: la necesaria correlacin entre el crecimiento del poder y el vigorizamiento del con-
trol. La eficacia de los mecanismos de responsabilidad.
Artculos de la CN: 1, 3, 7, 16, 29, 76 y 109.

UNIDAD III
- Antecedentes y etapas de la era constitucional. Postulados del constitucionalismo. Crisis. El consti-

tucionalismo social y sus etapas.
- Crisis del constitucionalismo clsico: su repercusin en el rgimen argentino. Tendencias constitu-
cionales contemporneas: centralizacin del poder, crecimiento del Poder Ejecutivo, liderazgo, in-
tervencin estatal, burocracia, planificacin, orden pblico, socializacin de los derechos, participa-
cin. La transformacin del Estado: el surgimiento del Estado democrtico y social de Derecho.
Artculos de la CN: 1, 4, 14, 14bis, 15, 16, 17, 18, 22, 28, 29, 33, 99, 109.
UNIDAD IV
- Control de constitucionalidad: diversos sistemas en el derecho argentino y comparado. Control judi-

cial argentino. Materias controlables. Accin popular de constitucionalidad.
- El Recurso Extraordinario: concepto. Trmites. La arbitrariedad y la gravedad institucional. El
writ of certiorari. El per saltum.
Artculos de la CN: 31, 116, 117.

UNIDAD V
- El derecho Constitucional Internacional: el Estado nacional como marco del derecho constitucional
clsico. Relaciones entre el derecho interno y el derecho internacional.
- El art. 27 de la Constitucin Nacional. Los tratados internacionales a partir de la reforma de 1994. El
asiento jurdico de la decisin poltica en materia de relaciones internacionales. Diferentes tratados
contemplados en la Constitucin Nacional. Simples tratados. Tratados sobre derechos humanos.
Tratados de integracin. Tratados celebrados por las provincias. Acuerdos ejecutivos.
- La supremaca constitucional en relacin con el derecho internacional pblico.
- Limitaciones en materia de soberana: la interdependencia en la comunidad internacional contem-
pornea. Relaciones con organismos internacionales. Relaciones con rganos supranacionales: el
derecho comunitario o derecho de la integracin. Problemas constitucionales de la integracin lati-
noamericana. Delegacin de competencias en rganos supraestatales.
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Artculos de la CN: 27, 31, 75 incs 22 y 24, 99 inc 11.

UNIDAD VI
- Recursos del Estado federal: diversas clases.

- Distribucin de poderes impositivos entre el gobierno federal y las provincias. Leyes convenio. Co-
participacin. Doble o mltiple imposicin.
- Bases constitucionales de la tributacin. Retroactividad fiscal.
- La gestin econmico-financiera del Estado: imposicin, fiscalizacin, recaudacin y control.
Artculos de la CN: 4, 25, 75 inc.2.

UNIDAD VII
- Los Derechos en la Constitucin Nacional. La parte dogmtica: Declaraciones, derechos y garan-

tas. Los derechos subjetivos en la Constitucin. Caractersticas arts 14 y 20. El principio de reparto
(art. 19) y los principios de autonoma, inviolabilidad y dignidad de la persona. La libertad y la igual-
dad como ejes del sistema. Derechos enumerados y no enumerados (art. 33). La reglamentacin de
los derechos (art. 14) y la regla de razonabilidad como lmite a la reglamentacin de los derechos
(art. 28). Derechos de primera, segunda y tercera generacin. Normas operativas y programticas.
El art 14 bis. Los nuevos derechos: derechos colectivos e intereses difusos. Ampliacin del cat-
logo constitucional: Los tratados internacionales de Derechos Humanos (art. 75 inc. 22). La reforma
Constitucional de 1994 y los derechos: los nuevos paradigmas. La proteccin Constitucional del
Ambiente (art. 41).
Artculos de la CN: Ver unidad siguiente.

UNIDAD VIII
- Las Garantas Constitucionales. Antecedentes. Diversas Acepciones del trmino. El contrato social
y las teoras contractualistas. El art. 18 de la Constitucin Nacional. Juicio previo. Jueces naturales.
Derecho a la jurisdiccin. El arresto, la inviolabilidad de los papeles y el domicilio. La jurisdiccin mi-
litar. Irretroactividad de la ley. Prohibicin de torturas. El sistema penitenciario. El debido proceso
adjetivo y sustantivo. La seguridad jurdica. El art. 43 de la Constitucin: Le Habas Corpus, el Am-
paro y el Habeas Data como garantas de primera, segunda y tercera generacin. La Convencin
Americana de Derechos del Hombre y la prohibicin de suspender las garantas durante el Estado
de Sitio.
Artculos de la CN (mdulos 7 y 8): 6, 8, 9, 10, 11, 12, 14, 14 bis, 15, 16, 18, 19, 20, 22, 23, 28, 29,
33, 36, 37, 39, 40, 41, 42, 43, 75 inc.22.
UNIDAD IX
- Derecho de Propiedad. La inviolabilidad de la propiedad. La funcin social de la propiedad. La pro-

piedad y la doctrina de la emergencia. La propiedad en la reforma constitucional de 1994. Los trata-
dos de derechos humanos. La propiedad y sus garantas.
Artculos de la CN: 14, 17, 20, 75 inc. 22. Cdigo Civil 2506 y sigs.
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UNIDAD X
- Poderes del Estado: El Poder Legislativo. Organizacin del Poder Legislativo. Composicin de la
Cmara de Diputados. Requisitos para ser diputado. Primera eleccin de diputados. Renovacin de
la Cmara de Diputados. Eleccin en caso de vacante. El privilegio de iniciativa en las leyes sobre
contribuciones y reclutamiento de tropas. Juicio poltico: la acusacin por la Cmara de Diputados.
Composicin del Senado. Requisitos para ser elegido senador. Duracin del mandato de los se-
nadores. El vicepresidente de la Nacin. El presidente provisional del Senado. Actuacin del Sena-
do en el juicio poltico. Acuerdo del Senado para declarar el Estado de Sitio. Senadores suplentes.
El derecho parlamentario. Sesiones ordinarias y extraordinarias. Prerrogativas y privilegios parla-
mentarios. Juicio sobre elecciones, derechos y ttulos de sus miembros. Qurum. Sesiones simult-
neas. Reglamento interno de cada Cmara. Facultades disciplinarias. Juramento. Inmunidad de
opinin. La inmunidad de arresto. El desafuero. Las interpelaciones. Incompatibilidades de los par-
lamentarios. Prohibiciones para ser legislador. Remuneraciones de los legisladores.
Artculos de la CN: 44,45, 46, 47, 48, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63, 64, 65, 66,
67, 68, 69, 70, 71, 72, 73, 74, 75 incs. 1 y 2.
UNIDAD XI
- El Poder Ejecutivo en la Constitucin: naturaleza, denominacin, carcter. Arts 87 y 23. Condicio-

nes de legibilidad: art .89. duracin del mandato: arts 90 y 91. Reeleccin. Retribucin art. 92. Ju-
ramento art. 93. El vicepresidente. Funciones y dems caractersticas referidas al cargo.
- Eleccin del presidente y vicepresidente. Procedimiento arts. 95, 96, 97 y 98 segn se trate de
eleccin directa o por segunda vuelta electoral. Oportunidad de la eleccin. Proclamacin automti-
ca: proporcin y diferencias mnimas. Incompatibilidades e incompetencia. Arts 92 y 109.
- Acefala. Concepto. Causas art. 88. Ley de Acefala.
- Atribuciones del Poder Ejecutivo. rganos de Control. Reparto constitucional del Art. 99 en sus 20
incisos. Las jefaturas presidenciales. La participacin en el proceso legislativo: iniciativa, promulga-
cin y veto de las leyes. Facultad del Poder Ejecutivo en materia de nombramientos, solo o con
acuerdo del Senado. Los nombramientos en comisin.
- Decretos de necesidad y urgencia: naturaleza, procedencia, prohibiciones. Relaciones con el Con-
greso y con la Iglesia Catlica. El Indulto y la conmutacin de penas. Relaciones internacionales.
Poderes militares. Intervencin Federal. Estado de Sitio.
- El Jefe de Gobierno y dems ministros del Poder Ejecutivo. Responsabilidad poltica del Jefe de
Gabinete: art. 100 y sus 13 incisos. Nombramientos, obligaciones, responsabilidad, remocin e in-
compatibilidad.
- rganos de Control: Auditora Gral de la Nacin; El Defensor del Pueblo y El Ministerio Pblico.
Arts. 85, 86 y 114.
Artculos de la CN: 23, 71, 85, 86, 87, 88, 89, 90, 91, 92, 93, 94, 95, 96, 97, 98, 99 (todos los incisos),
100 (todos los incisos), 101, 102, 103, 104, 105, 106, 107, 109, 114
UNIDAD XII
- Poderes del Estado: El Poder Judicial. La parte orgnica. La divisin de poderes como mecanismo de
control del poder. Actualidad del problema: las relaciones inter-rganos e intra-rganos. Controles
verticales, horizontales y controles extrapoderes. Organizacin de la Justicia Federal. La Corte Su-
prema y los Tribunales Inferiores de la Nacin. Composicin de la Corte Suprema y Requisitos. Juris-
diccin y competencia de la Justicia Federal. La Competencia Originaria y Exclusiva. Las Cmaras de
Apelacin. Obligatoriedad de la Doble Instancia en materia penal. Jurisprudencia. El Consejo de la
Magistratura y el Jurado de Enjuiciamiento de Magistrados en la Reforma Constitucional de 1994.
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Artculos de la CN: 108, 109, 110, 111, 112, 113, 114, 115, 116, 117, 118, 119 y 120.
UNIDAD XIII
- La defensa del Estado Constitucional. Intervencin Federal y Estado de Sitio.

- Intervencin Federal: concepto. Tipos de intervencin federal. Autoridad competente en su declara-
cin: arts, 75 inc. 31 y 99 inc. 20. Facultades del interventor.
- El Estado de Sitio: concepto, antecedentes. Art. 23. Causas. Autoridad competente en su declara-
cin. Duracin. Extensin territorial. Cesacin. Suspensin de las garantas constitucionales. Con-
trol Judicial de las medidas dictadas. Estado de Sitio y Habeas Corpus.
Artculos de la CN: 1, 6, 21, 22, 23, 61, 75 inc. 31, 99 incs. 16 y 20.
UNIDAD XIV
- La participacin de la sociedad en la actividad estatal: alcances y formas. La participacin consulti-

va en las democracias sociales.
- Formas semidirectas de Democracia: concepto. Plebiscito. Referndum. Iniciativa Popular. Consulta
Popular. Revocatoria Popular.
Artculos de la CN: 1, 14, 22, 37, 38, 39, 40

UNIDAD XV
- Derecho Constitucional comparado. Clasificacin de los regmenes polticos contemporneos. Re-

gmenes pluralistas y regmenes monocrticos.
METODOLOGA
Al momento de abordar la bibliografa que hayan elegido para preparar la materia y cotejen el ndice
de tal obra con el programa de la ctedra, tengan en cuenta que ms all de las diferencias metodo-
lgicas que pueda haber en el encuadre de los distintos temas, generalmente la exposicin de los
mismos se condice con el propio orden de los artculos de la Constitucin Nacional. Tener ello pre-
sente les servir sin lugar a dudas como gua para poder ubicarse rpidamente en el material.
EVALUACIN
Habr un examen parcial multiplechoice on-line y un examen final escrito. En lo que refiere al parcial,
las preguntas que encontrarn tendrn por objetivo verificar el estudio y comprensin de los temas y
que hayan advertido las principales diferencias y sutilezas entre los distintos institutos y nociones jur-
dicas que comprenden la materia. El examen final, por su parte, requerir de su parte, no solo cono-
cimiento de los temas que conforman el programa sino tambin claridad y locuacidad en la exposi-
cin. Las preguntas son a desarrollar y puede que incluyan alguna pregunta sobre temas de actuali-
dad. Sugerimos, asimismo, que antes de comenzar a contestar las preguntas del examen final, el
alumno se tome un tiempo para realizar una previa lectura con suma atencin de las preguntas formu-
ladas, a efectos de poder interpretar correctamente qu respuesta es la adecuada, y as poder dife-
renciar entre lo realmente requerido y toda otra informacin relacionada, pero que no responde a lo
solicitado
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RECURSOS DIDCTICOS
En lo que refiere al estudio de la materia, recomendamos comenzar a partir de una lectura minuciosa
del texto de la propia Constitucin Nacional y seguir con las pautas y consignas del Anexo 1 -Gua
para abordar cada una de las unidades y procurar una respuesta a las distintas preguntas del Anexo
2- Gua de lectura del texto constitucional.
En lo que refiere al uso y aprovechamiento del foro, recomiendo vivamente la lectura cotidiana de las
distintas consultas e intervenciones que realizan sus compaeros, como as tambin las respuestas
que son brindadas por ellos mismos, y por los miembros de la ctedra. El foro es una herramienta de
gran utilidad pero slo si cada duda o inquietud planteada por los alumnos es compartida y aprove-
chada por todos. En ese sentido se recomienda, antes de formular una consulta, verificar que la mis-
ma no haya sido planteada por otro alumno, as como tambin evitar plantear dos o tres veces la
misma consulta.
BIBLIOGRAFA
La ctedra no tiene preferencia por ningn texto en particular y el programa que proponemos no sigue a
ningn autor. Entendemos que es una responsabilidad del alumno universitario afrontar el desafo de
identificar los textos que le permitan estudiar y comprender cada uno de los puntos del programa. Sos-
tenemos este criterio puesto que consideramos que la universidad es un espacio de aprendizaje y una
oportunidad de entrenamiento para la futura vida profesional del alumno.
No obstante lo expuesto anteriormente, y con sentido prctico, sugerimos la utilizacin y consulta de las
ltimas ediciones de los siguientes textos:
BIBLIOGRAFA SUGERIDA
LUGAR Y AO
AUTOR TITULO EDITORIAL
DE EDICIN
SAGES, Nstor P. Manual de Derecho Constitucional Astrea
DALLA VIA, Alberto R. Manual de Derecho Constitucional Lexis Nexis
BADENI, Gregorio Tratado de Derecho Constitucional La Ley
GELLI, Mara A. Constitucin Nacional Comentada La Ley
VANOSSI, Jorge R. Estado de Derecho Astrea
BIBLIOGRAFA COMPLEMENTARIA
Atento que los temas de nuestra materia gozan de gran actualidad, instamos a los alumnos a una lectura met-
dica y crtica de los aspectos jurdico-constitucionales de las noticias y columnas de opinin publicadas en los
diarios de circulacin nacional y local. El anlisis serio y fundado de los temas de actualidad es una diferencia
que debe caracterizar a todo profesional y particularmente al estudiante de derecho. En lnea con ello, durante el
ao, iremos subiendo a la pgina, distintos artculos de doctrina y opinin que permitirn a ustedes complemen-
tar el estudio, apreciacin y comprensin de los temas. De todos modos, ms all de los artculos que sean
subidos a la pgina de la facultad por la ctedra, se espera que los alumnos estn al tanto de los temas de ac-
tualidad ms importantes que tengan relacin con la materia, independientemente de que se haya subido o no
un texto sobre esos temas en particular.
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ANEXO 1 - MDULOS
MDULO 1
Fundamentos de la Unidad N I del Programa
El Derecho Constitucional es la base del sistema jurdico del Estado Argentino y su

relevancia se irradia sobre todo el ordenamiento normativo.
Los distintos temas que conforman la Unidad No. 1 sirven de introduccin a la teo-
ra constitucional y a las distintas unidades que conforman el programa de la mate-
ria.
Objetivos de la Unidad N I del Programa
La Unidad No. 1 tiene por propsito (i) orientar al alumno en las principales cuestio-
nes tericas, formales y metodolgicas que subyacen en el texto constitucional y en
su primera aproximacin a su clausulado; (ii) introducirlo en los antecedentes hist-
ricos que dieron origen a la Constitucin Nacional y (iii) familiarizarlo con los temas
que sern abordados en las unidades sucesivas del programa de la materia.
En la Unidad No. 1 el estudiante deber estudiar las distintas tipologas de constitu-

ciones existentes en el mundo e identificar, a partir de ello, cul es la raigambre
adoptada por nuestra Constitucin Nacional y cules son sus principales antece-
dentes. De manera coadyuvante con lo anterior, el alumno deber estudiar los pila-
res del sistema constitucional republicano argentino y reconocer las distintas partes
que conforman el texto de la Constitucin Nacional.
La ctedra pretende con esta unidad que el alumno pueda contar con los elementos
fundamentales para poder dimensionar la relevancia de la Constitucin Nacional en
el ordenamiento jurdico y comprender su estructura as como que pueda reconocer
las formas de estado y gobierno que fueron adoptadas en nuestro pas.
Lineamientos para abordar los temas de la Unidad N I del Programa
1.- Lea una primera vez la totalidad del texto constitucional e identifique al Prem-
bulo as como cada una de las Partes, Secciones, Ttulos y Disposiciones
Transitorias en que se encuentra divida.
2.- Identifique y lea en la bibliografa con que preparar la materia los subtemas
que conforman la Unidad No. 1. La mayora de los textos sobre la materia trata
los temas correspondientes a la Unidad No. 1 en sus primeras pginas y cap-
tulos.
3.- Identifique la jurisprudencia aplicable y vigente de la Corte Suprema de la Na-
cin respecto de los subtemas que conforman la Unidad No. 1 y enumere, a
modo de sntesis, cules fueron los principios sentados por el voto de la mayo-
ra (y el de la minora, en caso de corresponder) en tales casos.
4.- El Art. 1 reza que La Nacin Argentina adopta para su gobierno la forma re-
presentativa, republicana y federal, segn lo establece la presente constitu-
cin. Qu artculos de la Constitucin Nacional consagran los principios re-
presentativos, republicanos y federales?
5.- Analice las distintas tipologas constitucionales y formas de gobierno a nivel
mundial y reflexione sobre la experiencia histrica argentina y los antecedentes
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de la Constitucin Nacional de 1853. Qu artculos debera cambiar de la

Constitucin Nacional si cambiara la forma de gobierno? Slo el Art. 1?
6.- Relea los artculos 1, 2, 16, 17, 18, 19, 22, 29, 31 y 109 y conteste las pregun-
tas correspondientes a tales artculos en la gua de lectura de la Constitucin
Nacional (que se acompaa a continuacin del programa de la materia).
MDULO 2
Fundamentos de la Unidad N II del Programa
Los temas que conforman la unidad segunda de la materia tienen por objeto centrar
al alumno no ya en el marco terico y doctrinario del derecho constitucional mo-
derno, sino en los pilares estructurales de nuestra Constitucin Nacional.
Objetivos de la Unidad N II del Programa
El objetivo de esta unidad es permitir al alumno reconocer e identificar el corazn

de la organizacin del Estado argentino: El Estado tiene poder y la constitucin
nacional busca organizar y controlar ese poder.
Los temas de esta unidad permitirn al alumno visualizar los principios de divisin
del poder y de restriccin de facultades a cada uno de los poderes as como de los
mecanismos de cooperacin y control recproco que existen entre ellos.
Lineamientos para abordar los temas de la Unidad N II del Programa
1.- Lea la segunda parte de la Constitucional e identifique aquellos artculos en los

que se establecen las facultades de cada uno de los poderes y aquellos en los
que se relaciona un poder con otro.
que conforman la Unidad No.2. La mayora de los textos sobre la materia trata
los temas correspondientes a la Unidad No. 2 al abordar los poderes del estado
y el sistema constitucional argentino.
3.- Cul es la relacin que encuentra entre la primera parte de la Constitucin
Nacional y la segunda? En dnde reside el poder? A quin tutela la Consti-
tucin Nacional? Cul es el punto de equilibrio entre gobernantes y goberna-
dos?
4.- La constitucin Nacional es una ley para los gobernantes, es una ley para los
gobernados, o es ambas cosas? Justifique.
6.- Relea los artculos 1, 3, 7, 16, 29, 76 y 109 y procure una respuesta a las pre-
guntas correspondientes a tales artculos en la gua de lectura de la Constitu-
cin Nacional (que se acompaa a continuacin del programa de la materia).
MDULO 3
Fundamentos de la Unidad N III del Programa
El texto original y el texto reformado de la Constitucin Nacional tuvieron cabida en

un momento histrico determinado. La ctedra busca con esta unidad introducir al
13
alumno en los antecedentes y experiencias organizativas previas a la sancin de la

constitucin nacional de 1853-60 y en el contexto en el que se ha interpretado su
alcance y modificado a partir de entonces. Asimismo, se procura que el alumno
pueda relacionar el proceso que llev a la sancin de la Constitucin as como a
sus reformas ms importantes con las principales tendencias que existan contem-
porneamente a nivel mundial en materia constitucional, a efectos de que los alum-
nos puedan visualizar cmo estas tendencias influyeron y fueron receptadas en
nuestra Constitucin.
Objetivos de la Unidad N III del Programa
La unidad tercera tiene por objeto repasar el tenor y alcance de la Constitucin Na-
cional vigente a partir de sus antecedentes inmediatos y de su redaccin original.
Ello as para comprender las mutaciones acaecidas en su texto y en la interpreta-
cin jurisprudencial conforme el paso de los aos.
El alumno podr advertir al preparar esta unidad que el texto constitucional no es

fruto del azar sino el fruto de la experiencia colectiva y del triunfo de ciertas ideas-
fuerza en desmedro de otras.
Asimismo, el estudio de esta unidad le permitir al alumno concientizar que el pro-

ceso de sancin y reforma de una Constitucin como la nuestra no estuvo aislado
de las principales corrientes ideolgicas que existieron a nivel mundial corrientes
que, a su vez, estn ntimamente relacionadas con los importantes cambios que se
produjeron en distintos momentos en las distintas sociedades, dando lugar a nue-
vas necesidades, preocupaciones e ideas sobre cmo deba organizarse el Estado
y cules deban ser sus funciones.
Lineamientos para abordar los temas de la Unidad No. III del Programa
los temas correspondientes a la Unidad No. 3 las fuentes, los antecedentes y el
proceso histrico constitucional argentino.
2.- Individualice las principales causas por las cuales se desarroll el constitucio-
nalismo clsico. Haga lo mismo, respecto de las causas que dieron origen al
constitucionalismo social.
3.- Identifique al sujeto tutelado por el constitucionalismo clsico y comprelo con
el sujeto tutelado por el constitucionalismo social. Cul es la diferencia central
en el enfoque entre una y otra corriente?
4.- Relea el texto de la constitucin nacional e indique si se corresponde a los pos-
tulados del constitucionalismo clsico o social. Cul es la raigambre de la ma-
yora de los artculos? Por qu cree que existe tal predominio de artculos de
una corriente sobre la otra?
6.- Relea (nuevamente) los artculos 1, 4, 14, 14 bis, 15, 16, 17, 18, 19, 22, 28, 29,
33, 99 y 109 procure una respuesta a las preguntas correspondientes a tales
artculos en la gua de lectura de la Constitucin Nacional (que se acompaa a
continuacin del programa de la materia).
14
MDULO 4
Fundamentos de la Unidad N IV del Programa
Los temas de la unidad cuarta estn dedicados a los instrumentos que han sido
previstos por el propio sistema constitucional para asegurar el goce de los derechos
que fueron reconocidos por la constitucin y la supremaca de la constitucin por
sobre las normas emitidas en su seno.
Objetivos de la Unidad N IV del Programa
Esta unidad tiene por objetivo presentar a los alumnos aquellos mecanismos u he-
rramientas que permiten a los sujetos tutelados por la constitucin hacer valer sus
derechos y encausar los desvos de poder.
Bsicamente, a partir del estudio de los temas que conforman esta unidad, la cte-
dra aspira a ubicar al alumno en el problema concreto de la supralegalidad de la
Constitucin Nacional y sus principios, por sobre el resto del sistema legal del Esta-
do de Derecho.
Lineamientos para abordar los temas de la Unidad N IV del Programa
los temas correspondientes a la Unidad No. 4 bajo los rtulos de control de
constitucionalidad y recurso extraordinario.
2.- Qu busca alcanzar el control de constitucionalidad? Quin lo ejerce? Se
puede ejercer de oficio? Cules son las ventajas y desventajas del sistema
argentino de control de constitucionalidad?
3.- Qu busca alcanzar el recurso extraordinario? Quin lo presenta? En qu
se diferencia el recurso extraordinario con el amparo? Puede una misma per-
sona presentar un amparo y un recurso extraordinario en una misma causa?
Cules seran los presupuestos para ello?
4.- En qu se diferencia el recurso extraordinario del recurso de queja ante la
Corte Suprema? Ante quin se presenta cada recurso? Cules son los pla-
zos para presentar cada uno de ellos?
6.- Relea (nuevamente) los artculos 31, 116 y 117 procure una respuesta a las
preguntas correspondientes a tales artculos en la gua de lectura de la Consti-
tucin Nacional (que se acompaa a continuacin del programa de la materia).
MDULO 5
Fundamentos de la Unidad N V del Programa
Los temas de la unidad quinta refieren bsicamente a la relacin del derecho interno
con el derecho internacional. Con el paso de los aos, la importancia de estos temas
no ha dejado de crecer y el debate en torno a ellos sigue plenamente vigente.
Hoy, a modo de ejemplo, el reconocimiento y proteccin de los derechos humanos

han cobrado una dimensin universal. De all, la necesidad de conocerlos y com-
15
prender la tensin entre el reconocimiento y ejercicio de tales derechos en el plano

internacional y su vigencia en el plano local.
Objetivos de la Unidad N V del Programa
Esta unidad tiene por objeto presentar el problema y tensin que se producen entre
el derecho interno y el derecho internacional as como introducir al alumno en las
distintas posturas que se han desarrollado en el mbito doctrinario y adoptado nor-
mativamente.
Aqu, al igual que sucede con muchos otros temas de la materia, el alumno podr
apreciar los efectos que producen en el derecho internacional y en nuestro ordena-
miento jurdico el paso el del tiempo, la experiencia colectiva, los factores de poder
y las corrientes internacionales de pensamiento.
Lineamientos para abordar los temas de la Unidad N V del Programa
los temas correspondientes a la Unidad No. 5 bajo los rtulos de Derecho
Constitucional Internacional; Jerarqua del Derecho Constitucional; Suprema-
ca de las fuentes del Derecho Constitucional.
2.- Individualice las principales corrientes de pensamiento respecto de la suprema-
ca jerrquica del ordenamiento y soberana.
3.- Confeccione una pirmide de jerarqua normativa que abarque los distintos
ordenamientos, incluyendo los tratados internacionales.
4.- Cul es la jerarqua, en el ordenamiento constitucional argentino luego de la
reforma constitucional de 1994, de los tratados en general? Cul es la jerar-
qua, en ese ordenamiento, de los tratados de derechos humanos nombrados
individualmente en el inciso 22 del artculo 75?
5.- Identifique los distintos tratados de Derechos Humanos con rango constitucio-
nal al da de la fecha. Tenga en cuenta que, ms all de los tratados de esa na-
turaleza enumerados en el artculo 75 inciso 22, existen otros tratados de dere-
chos humanos que gozan de jerarqua constitucional porque as lo decidi el
Congreso Nacional siguiendo el procedimiento previsto en la parte final del ar-
tculo 75 inciso 22.
6.- Cualquier tratado de derechos humanos tiene jerarqua constitucional en
nuestro pas? Piense qu jerarqua tiene, a nivel interno, un tratado de dere-
chos humanos firmado por el Poder Ejecutivo, aprobado por el Congreso Na-
cional y ratificado por el Presidente de la Nacin, al que el Congreso Nacional
no le otorg jerarqua constitucional.
7.- Individualice los derechos amparados por los distintos tratados de Derechos
Humanos con rango constitucional e identifique cules son los artculos de la
Constitucin Nacional que los tutelan.
8.- Identifique las diferentes etapas en materia de aprobacin de tratados, y dife-
rencie las funciones que le corresponden al poder ejecutivo y al poder legislati-
vo en la materia. Tenga en cuenta, al respecto, que los tratados internacionales
tpicos son negociados y firmados por el Poder Ejecutivo (sea por el Presiden-
te en persona, sea por el Canciller o por quin el Presidente autorice). Poste-
riormente, el Congreso los aprueba y luego el Poder Ejecutivo los ratifica. Los
tratados entrarn en vigor en la fecha en que se disponga en el tratado (existen
diversas posibilidades al respecto: hay tratados que establecen una fecha de-
terminada para su entrada en vigor, otros disponen que lo harn una vez que
un determinado nmero de Estados los hayan ratificado, otros establecen que
entrarn en vigor cuando todos los firmantes lo hayan ratificado, etc.,)
16
9.- Qu mayora se requiere para que el Congreso apruebe tratados de integra-

cin, con Estados de Latinoamrica, que deleguen competencia y jurisdiccin a
organizaciones supraestatales? Cul es el procedimiento establecido para la
aprobacin de este tipo de tratados con Estados de fuera de Latinoamrica?
Qu condiciones exige la Constitucin en su artculo 75 inciso 24 para que el
Congreso pueda aprobar este tipo de tratados? Qu jerarqua tienen en nues-
tro ordenamiento, segn el artculo mencionado, las normas que dicten las or-
ganizaciones supraestatales, creadas por estos tratados, a las que se les ha-
yan delegado competencias y jurisdiccin?
11.- Relea (nuevamente) los artculos 27, 31, 75 incs 22 y 24, 99 inc 11. y procure
una respuesta a las preguntas correspondientes a tales artculos en la gua de
lectura de la Constitucin Nacional (que se acompaa a continuacin del pro-
grama de la materia).
MDULO 6
Fundamentos de la Unidad N VI del Programa
Los temas que conforman la unidad sexta del programa de la materia tienen por
objetivo introducir al alumno en las bases constitucionales del derecho tributario.
El Estado como rgano colectivo necesita financiarse para poder funcionar como
tal. El debate y la lucha por la recoleccin y manejo de los recursos generados han
sido, son y sern, un factor determinante para concebir y sostener una u otra forma
de Estado y de gobierno.
La historia argentina y las primeras unidades de la materia servirn de base para

abordar los temas que conforman esta unidad.
Objetivos de la Unidad N VI del Programa
En resumidas palabras, a travs de esta unidad buscaremos dar una respuesta a

las siguientes preguntas: Por qu pagamos impuestos? Cmo se financia el Es-
tado para llevar adelante su cometido? Cmo se colectan, distribuyen y utilizan los
recursos del Estado? Cules son los lmites y garantas con que cuentan los indi-
viduos frente al Estado? Qu papel le cabe a las provincias en materia tributaria y
como contribuyen a solventar al Estado Federal?
Lineamientos para abordar los temas de la Unidad N VI del Programa
los temas correspondientes a la Unidad No. 6 bajo los rtulos de Derecho Tri-
butario; Potestades Tributarias; Facultades Tributarias; Competencias Tri-
butarias.
2.- Individualice los principios constitucionales que rigen en materia tributaria en
garanta del contribuyente.
3.- Identifique cmo distribuye nuestra Constitucin los poderes impositivos entre
el Gobierno Federal y las provincias. Cules tributos pueden ser establecidos
por el Gobierno Federal, cules por los gobiernos provinciales, y cules por
ambos?
17
4.- Identifique qu Poder del Estado puede establecer los tributos que cobra el
Gobierno Nacional y cul es el procedimiento establecido por la Constitucin
para el establecimiento de tributos. Identifique cules son las formas ms im-
portantes mediante las que se financia el Gobierno Nacional en la actualidad.
cin respecto de los subtemas que conforman la Unidad No. 6, en particular los
casos en que la Corte Suprema haya determinado que tributos establecidos por
los Gobiernos Federal, provinciales o municipales fueron considerados inconsti-
tucionales, y enumere, a modo de sntesis, cules fueron los principios senta-
dos por el voto de la mayora (y el de la minora, en caso de corresponder) en
tales casos.
6.- Relea (nuevamente) los artculos 4, 25, 75 inc.2. y procure una respuesta a las
preguntas correspondientes a tales artculos en la gua de lectura de la Consti-
tucin Nacional (que se acompaa a continuacin del programa de la materia).
MDULOS 7 - 8 - 9
Fundamentos de la Unidades N VII, VIII y IX del Programa
Desde el punto de vista de los individuos, la Constitucin Nacional reconoce distin-

tos derechos y garantas que no pueden ser violentadas ni por el Estado ni por los
dems individuos.
El conocimiento de los derechos y garantas de rango constitucional son una he-

rramienta de primera relevancia para el desenvolvimiento de la vida profesional de
todo abogado.
Objetivos de las Unidades N VII, VIII y IX del Programa
A lo largo de las unidades No. 7, 8 y 9 el alumno tendr oportunidad de reconocer

cuales son los derechos y garantas expresamente reconocidos por la Constitucin
Nacional (incluyendo los Tratados de Derecho Humanos) y cuales han sido recono-
cidos de manera pretoriana a la fecha.
Lineamientos para abordar los temas de la Unidades N VII, VIII y IX del Pro-
grama
que conforman la Unidad No.7, la Unidad No.8. y la Unidad No.9. La mayora
de los textos sobre la materia trata los temas correspondientes a tales unidades
bajo los rtulos de Derechos y Garantas; Derechos Constitucionales.
cin respecto de los subtemas que conforman las Unidades No. 7, 8 y 9 y
enumere, a modo de sntesis, cules fueron los principios sentados por el voto
de la mayora (y el de la minora, en caso de corresponder) en tales casos.
3.- Relea (nuevamente) los artculos de la Primera Parte de la Constitucin Nacio-
nal y procure una respuesta a las preguntas correspondientes a tales artculos
en la gua de lectura de la Constitucin Nacional (que se acompaa a continua-
cin del programa de la materia). En caso que hubiera preguntas que ya hubie-
ran sido contestadas al preparar otras unidades de la materia, reflexione nue-
vamente sobre las mismas tomando en consideracin los temas abordados con
estas unidades.
18
MDULO 10
Fundamentos de la Unidad N X del Programa
Los temas de la unidad dcima estn dedicados al conocimiento y estudio del Po-
der Legislativo.
Objetivos de la Unidad N X del Programa
Esta unidad tiene por objeto interiorizar al alumno en el marco constitucional que
rige y regula las potestades y el funcionamiento del Poder Legislativo.
Lineamientos para abordar los temas de la Unidad N X del Programa
los temas correspondientes a la Unidad No. 10 bajo los rtulos de Poder Le-
gislativo; Congreso.
2.- Lea desde el artculo 44 al 84 de la Constitucin Nacional y procure una res-
puesta a las preguntas correspondientes a tales artculos en la gua de lectura
de la Constitucin Nacional (que se acompaa a continuacin del programa de
la materia).
MDULO 11
Fundamentos de la Unidad N XI del Programa
der Ejecutivo.
Objetivos de la Unidad N XI del Programa
rige y regula las potestades y el funcionamiento del Poder Ejecutivo.
Lineamientos para abordar los temas de la Unidad N XI del Programa
los temas correspondientes a la Unidad No. 11 bajo los rtulos de Poder Eje-
cutivo.
2.- Lea del artculo 87 al 107 de la Constitucin Nacional y procure una respuesta
a las preguntas correspondientes a tales artculos en la gua de lectura de la
Constitucin Nacional (que se acompaa a continuacin del programa de la
materia).
MDULO 12
Fundamentos de la Unidad N XII del Programa
der Judicial.
19
Objetivos de la Unidad N XII del Programa
rige y regula las potestades y el funcionamiento del Poder Judicial.
Lineamientos para abordar los temas de la Unidad N XII del Programa
los temas correspondientes a la Unidad No. 12 bajo los rtulos de Poder Judi-
cial Ministerio Publico.
2.- Lea del artculo 108 al 120 de la Constitucin Nacional y procure una respuesta
a las preguntas correspondientes a tales artculos en la gua de lectura de la
Constitucin Nacional (que se acompaa a continuacin del programa de la
materia).
MDULO 13
Fundamentos de la Unidad N XIII del Programa
El sistema constitucional federal prev no solo reglas y parmetros que rigen la vida
poltica institucional y reconoce derechos y garantas a los individuos sino que
adems prev sus propios medios de preservacin y resguardo. En la unidad No.
13, los alumnos tendrn oportunidad de estudiar los aspectos esenciales del esta-
do de sitio y de la intervencin federal.
Objetivos de la Unidad N XIII del Programa
El objetivo principal de la unidad No. 13 es que los alumnos individualicen las aris-
tas principales del estado de sitio y de la intervencin federal as como que reco-
nozcan la importancia de ambos institutos.
Lineamientos para abordar los temas de la Unidad N XIII del Programa
que conforman la Unidad No. 13. La mayora de los textos sobre la materia tra-
ta los temas correspondientes a la Unidad No. 13 bajo los rtulos de Estado de
Sitio; Intervencin Federal; Competencia de los gobiernos federales y pro-
vinciales; Relaciones entre el gobierno federal y el gobierno provincial; Sus-
pensin de Derechos Constitucionales; Competencias Federales; Compe-
tencias de defensa y seguridad.
2.- Realice una caracterizacin de ambas figuras e individualice similitudes y dife-
rencias. Cul es el objetivo de cada una? Distinga las particularidades de ca-
da una de ellas.
3.- Relea los artculos 1, 6, 21, 22, 23, 61, 75 inc. 31, 99 incs. 16 y 20 de la Consti-
tucin Nacional y conteste las preguntas correspondientes a tales artculos en
la gua de lectura (que se acompaa a continuacin del programa de la mate-
ria).
20
MDULOS 14 Y 15
Fundamentos de la Unidades N XIV y XV del Programa
Los temas tratados en las unidades No. 14 y 15 refieren a las bases de representa-
cin y participacin poltica del sistema bajo el cual vivimos y podramos vivir.
La Constitucin Nacional es un documento jurdico de naturaleza poltica. Por ello,

la legitimidad del sistema constitucional no se limita al consenso terico sino que
tambin requiere un consenso poltico.
Objetivos de la Unidad N XIV y XV del Programa
Nuestra Constitucin tiene distintas caractersticas e irradia distintos principios. Con

las unidades 14 y 15 buscamos que los alumnos puedan visualizar las bases teri-
cas de nuestro sistema de participacin poltica y ciudadana y puedan reflexionar a
partir de ella, sobre sus bondades y sus inconvenientes, as como tambin sobre
los sistemas radicalmente diferentes del nuestro.
Lineamientos para abordar los temas de las Unidades N XIV y XV del Pro-
grama
que conforman las Unidades No. 14 y 15. La mayora de los textos sobre la ma-
teria trata los temas correspondientes a las Unidades No. 14 y 15 bajo los rtu-
los de Bases del Derecho Constitucional y la Democracia; Democracia Libe-
ral; Funcionamiento y Dinmica del Derecho Constitucional; Pluralidad y
Partidos Polticos; Rgimen de Representatividad; Rgimen Republicano;
Derechos Polticos; Derecho Electoral; Mecanismos Electorales; Formas
de Democracia Semi-directas.
2.- Relea los artculos 1, 14, 22, 37, 38, 39, 40 de la Constitucin Nacional y con-
teste las preguntas correspondientes a tales artculos en la gua de lectura (que
se acompaa a continuacin del programa de la materia).
cin respecto de los subtemas que conforman las Unidades No. 14 y 15 y
enumere, a modo de sntesis, cules fueron los principios sentados por el voto
de la mayora (y el de la minora, en caso de corresponder) en tales casos.
21
ANEXO 2 - GUA DE LECTURA

Este apartado est destinado principalmente para orientar al alumno y favorecer la
comprensin e interrelacin de los distintos temas y artculos de la Constitucin
Nacional.
Estructura
a.- Cules son las partes que componen la CN?

b.- Cules son sus distintos ttulos? Enumrelos.
Lectura del Prembulo
- Quin es el sujeto del Poder Constituyente?

- Cul es la acepcin de pueblo utilizada?
- Con qu sentido es utilizada la expresin la Nacin argentina?
- Los hombres que quieran habitar el suelo argentino tienen que invocar a Dios?
- El prembulo tiene un valor normativo, interpretativo, o ambos?
Declaraciones, derechos y garantas
Art. 1.
- Concepto de gobierno representativo.

- Relacione con los Arts.38, 22 y con los nuevos Arts. 39, 40 y 54.
- El pueblo es un rgano de gobierno?
- Cul es la tendencia actual respecto a la participacin del pueblo en las decisio-
nes de gobierno?
- Segn el texto constitucional quines son, en sentido formal, los representantes
del pueblo?
- Concepto de repblica.
- Cules son las caractersticas esenciales del gobierno republicano?
- Relacione los conceptos de gobierno republicano y soberana popular la sobera-
na del pueblo es absoluta?
- La controvertida reforma del Consejo de la Magistratura (ley 26.855) vulnera el
principio republicano de gobierno? Qu determin la Corte Suprema de Justicia
de la Nacin en el fallo Rizzo, Jorge Gabriel s/ accin de amparo el Poder Ejecuti-
voNacional, ley 26.855, medida cautelar, del 18 de junio de 2013?
- Qu se entiende por gobierno federal? Diferencia con gobierno de unidad.
- En la prctica cul ha sido la evolucin de este federalismo sancionado por la
C.N. de 1853-60?
Art. 2.
- Cul es el alcance del vocablo "sostiene"?

- Es la Argentina una Nacin Catlica?
- El hecho de que el Estado federal sostenga un culto determinado vulnera lo
prescripto por los Art. 14 y 19 de la CN y 12 del Pacto de San Jos de Costa Ri-
ca?
Art. 3.
- Cundo fue introducido este texto?

- La CN de 1853 a qu ciudad designaba como capital y donde se estableci el
poder federal entre 1853 y 1862?
22
- En qu ao se federaliz la ciudad de Buenos Aires (Capital Federal de la rep-

blica)?
- Cul es el status jurdico actual de la ciudad Autnoma de Buenos Aires?
- Teniendo en cuenta el Art. 129 cul es el alcance de su autonoma?
Art. 4.
- Relacione con los Art. 9, 10, 11, 12, 16 y 17.

- Relacione con la adopcin de la forma de gobierno representativa, republicana y
federal.
- Se pueden establecer tributos que afecten a personas o bienes de modo singu-
lar?
- Pueden las provincias imponer derechos de importacin o exportacin?
Art. 5.
- Relacione con los Art.121, 122 y 123.

- Naturaleza jurdica de las provincias. Son Estados? Tienen soberana o auto-
noma?
- Por qu las provincias estn condicionadas para el dictado de sus constitucio-
nes?
- Pueden las provincias darse alternativas representativas o republicanas diferen-
tes a las previstas por la C.N?
Art. 6.
Relacione con los arts. 75 inc. 31 y 99 inc. 20

Trmite de intervencin cules son los dos tipos de intervencin que prev la C.N?
Quin declara la intervencin?
Quines o qu leyes limitan y regulan la actividad del interventor?
Art. 7.
- Analice la aplicabilidad de este artculo en la relacin entre las provincias y la Na-

cin.
Art. 8.
- A qu principio, que deben respetar las provincias en sus relaciones entre s y

con la Nacin, se refiere este artculo?
Art. 9.
- Cul era la situacin de las aduanas con anterioridad a la sancin de la C.N. de

1853-60?
Art. 10, 11 y 12.
- El cobro de peaje en los puentes y autopistas es violatorio de lo prescripto por

estos artculos?
- Cree beneficioso para el desarrollo econmico del pas la ausencia de aduanas
internas y dems restricciones a la circulacin de bienes, servicios y personas?
Analice ejemplos en los pases desarrollados.
23
Art. 13.
- Relacione con Art. 124.

- Estn en igualdad de trato las provincias ya existentes y las "nuevas"? Analice la
procedencia del requisito de los debidos consentimientos legislativos provinciales
y del gobierno nacional.
Art. 14.
- Relacione con los Art. 14 bis, 16, 17, 18 y 19.

- Identifique ideolgicamente a este artculo.
- Analice a que principios deben atenerse las leyes que reglamenten el ejercicio de
estos derechos.
Art. 14 bis.
- A qu etapa del constitucionalismo pertenece?

- Cundo fue incorporado?
- Respecto a lo que se espera del Estado qu diferencias encuentra entre los "de-
rechos sociales" y el derecho a la propiedad consagrado en el art. 17?
Art. 15.
- Respecto a la esclavitud qu sancion la Asamblea General Constituyente de

1813?
- Cundo qued abolida definitivamente la esclavitud en la Argentina?
Art. 16.
- Qu dispuso sobre los ttulos nobiliarios la Asamblea de 1813?

- Qu eran los fueros personales?
- Relacione con el art. 15 y los principios de Igualdad, Libertad y Fraternidad pro-
clamados por la Revolucin Francesa de 1789.
Art. 17.
- Identifique ideolgicamente este artculo.

- Qu alcance le ha dado la Corte Suprema al trmino "propiedad"?
- Qu significa que la propiedad es "inviolable"?
- Vincule el concepto de "propiedad privada" con los de expropiacin y confiscacin.
Art. 18.
- Relacione con los Art. 17 y 19.

- Identifique ideolgicamente.
- A qu principio responde la primera parte de este artculo?
Art. 19.

- Identifique ideolgicamente.
- Reflexione sobre el origen y dictado de los conceptos de orden y moral pblica?
24
Art. 20.
- Por qu se dice que este artculo junto al prembulo son claros ejemplos del tipo
de sociedad que promovieron los constituyentes?
- Relacione con el concepto de contrato social.
- Hay algn lmite al ingreso de extranjeros? Analice con relacin al Art. 25.
- Qu principios constitucionales condicionan el ingreso indiscriminado?
Art. 21.
- Es absoluta la obligacin constitucional de armarse en defensa de la patria?

- Quines podran exceptuarse de la misma?
Art. 22.
- Las protestas sociales, los cacerolazos y los piquetes encuadran en el delito de

sedicin?
- Cmo se complementa este artculo con el 36 y con el 40?
Art. 23
- Qu es el estado de sitio?
- Que dispone el art. 43 con respecto al mismo?
- Las opiniones consultivas 8/87 y 9/87 de la Corte Interamericana de Derechos
Humanos qu principios sentaron?
Art. 24.
- Relacione con Art. 118 y 75 inc 12

- Cul es la situacin actual de los juicios por jurados en Argentina?
Art. 25.
- Reflexione sobre los motivos del fomento de la inmigracin europea al momento

de la redaccin de la CN en 1853.
Art.26.
- Se aplica este artculo a la navegacin martima?

- Puede el Estado Federal cobrar derechos de navegacin y pesca en los ros y en
el mar?
Art.27.
- Cmo se relaciona este artculo con el 31, con el 75inc 13, 15, 22, 24, 25,28, el
99 inc 11 y el 116 de CN?
Art.28.
- En qu consiste el principio de razonabilidad?

- Cmo se relaciona con el artculo 14 de la CN?
25
Art.29.
- Cul es la razn histrica por la que se priv a los legisladores nacionales de

conceder facultades extraordinarias?
Art.30.
- Por qu este artculo se encuentra en la primera parte de la CN?

- Es una declaracin, un derecho o una garanta?
- Cul es el procedimiento por el que se convoca a la Convencin Constituyente?
- Cmo se designa a los convencionales?
Art.31.
- A partir de la lectura de este artculo, estructure la jerarqua normativa.
Art.32.
- Cul es el valor y significado de este artculo? Relacione con Art. 14.
Art.33.
- Cules seran ejemplos de derechos implcitos?
Art.34.
- Qu intenta proteger este artculo?
Art.36.
- Qu entiende por la frase coloquial Golpe de Estado?

- En qu consiste el derecho de resistencia?
Art.37.
- Analice los conceptos y alcance de soberana popular y sufragio universal y el

eventual conflicto entre la idoneidad (Art.16) y el cupo femenino.
Art.38.
- Por qu los partidos polticos reciben sostenimiento estatal? Ver ley de financia-
miento de los partidos polticos.
Art.39.
- Qu es una iniciativa popular? Esquematice sus limitaciones.

- Sobre qu materias puede versar?
Art.40.
- Qu es una consulta popular?

- Qu significa que no es vinculante?
26
Art.41.
- Dentro de qu categora de derechos se encuentra la proteccin ambiental?
Art.42.
- La ley 24.240 responde a lo establecido por este artculo?

- Quines son los sujetos protegidos y quines tienen legitimacin activa?
Art.43.
- Cmo se relaciona el amparo con la ley 16.986 y el Art. XVIII Declaracin Ameri-
cana de Derechos y Deberes del Hombre (DADDH), art. 8. Declaracin Universal
de Derechos Humanos (DUDH), art2, 2 y 3 y 9 Pacto Internacional Derechos Ci-
viles y Polticos (PIDCP), art 25 y 27 Convencin Americana sobre Derechos Hu-
manos (CADH)?
- Cmo se relaciona el habeas data con la ley 25.326 y el art 12 DUDH y 17
PIDCP?
- Cmo se relaciona el Habeas corpus con la Ley 23.098 y el art XXV DADDH, Art.
9, 10, 11 y 12 DUDH, Art. 9 y 10 PIDCP, Art. 5 y 7 CADH?
Art. 44.
- Cules son (si las hay segn su criterio) las ventajas del sistema bicameral res-
pecto al unicameral?
Art. 45.
- Los diputados representan a toda la Nacin o solo al Estado por el que fueron
elegidos?
Art. 48.
- En qu momento deben reunirse las condiciones requeridas?

- Qu significa tener cuatro aos de ciudadana en ejercicio?
Art. 49.
- Qu rgimen electoral se aplica en la Argentina para la eleccin de diputados

nacionales?
- Cules son las crticas que se le realizan? Relacione con los requerimientos de
reforma poltica.
Art. 50.
- Cules son las ventajas y desventajas de la renovacin por mitad cada bienio?
Art. 51.
- Se aplica este artculo?

- En la prctica de qu modo se cubren las vacantes?
Art. 52.
- Por qu se reserva la Cmara de Diputados la iniciativa respecto a estas leyes?

27
Art. 53.
Art. 54.
- A quin representan los senadores?

- Cmo se elegan antes de la reforma de 1994?
Art. 55.
- Compare con los requisitos para ser diputado.

- El requisito referido a la renta, se exige en la prctica?
- Qu significa haber sido seis aos ciudadano de la Nacin?
Art. 56.
- Compare con la duracin del mandato de los diputados.
Art. 57.
- Por qu motivos se decidi que sea el vicepresidente de la Nacin el presidente

del Senado y no un senador elegido por sus pares?
Art. 58.
- Es preciso que el presidente provisional del Senado sea senador?

- Quin es en la actualidad?
Art. 59.
- Ver art. 53.
Art. 60.
- Conoce algn caso reciente de destitucin por juicio poltico?
Art. 61.
- Relacione con los Art. 23, 75 Inc. 29 y 99 Inc. 16 de la C.N. y el art. 27 de la Con-
vencin Americana sobre Derechos Humanos (Pacto de San Jos de Costa Rica)
- Reflexione acerca de la oportunidad de aplicacin de este instituto y su alcance.
Art. 62.
- Se cumple con esta disposicin?

- De qu modo se cubren habitualmente las vacantes?
Art. 63.
- Qu diferencias existen entre las sesiones extraordinarias y las sesiones de pr-

rroga?
28
Art. 64.
- Qu se entiende por mayora absoluta?
Art. 65.
- Se cumple con esta disposicin?
Art. 66.
- Relacione con los Art. 64, 48 y 16 y 18.

- Reflexione acerca del "Caso Patti".
Art. 67.
- El juramento debe ser necesariamente religioso?
Art. 68 - 70.
- Con qu fin se les otorga a los legisladores estas inmunidades?

- Son necesarias para el ejercicio de sus funciones o son privilegios prescindibles?
Art. 71.
- Son frecuentes las interpelaciones de ministros?

- Las cree saludables para el funcionamiento del sistema republicano?
Art. 72.
- Cul es la finalidad de este artculo?
Art. 73.
- Por qu los eclesisticos regulares no pueden ser miembros del Congreso?
Art. 74.
- Quin decide el monto de la remuneracin de los legisladores?
Art. 75. Inc. 1.
- Relacione con los Art.4 y 9.
Art. 75. Inc. 2
- Relacione con los Art.4, 16 y 17.
Art. 75. Inc. 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 13.
- Lalos atentamente. Tenga en cuenta tambin los incisos 1 y 2 del art. 75 y sus
vinculaciones y reflexione acerca de la causa por la que se le otorga al Congreso
una participacin preponderante en lo referido a contribuciones, presupuesto, fon-
dos pblicos y, en general, en lo que respecta al funcionamiento de la vida eco-
nmica del pas.
29
Art. 75 inc. 12.
- Quines dictan los cdigos de procedimiento y los de fondo?

- Relacione con el art. 5.
Art. 75 inc. 17.
- Cul es la finalidad de este artculo?
Art. 75 inc. 18 y 19
- Con qu principios enunciados en el Prembulo relacionara estos incisos?
Art. 75 inc. 20.
- Relacione con el Prembulo y con la Ley N 48.
Art. 75 inc. 22.
- Qu se entiende por tratados con "jerarqua constitucional"? Analice con relacin

al Art. 31.
Art. 75 inc. 23.
- Qu son las acciones positivas?

- Encuentra alguna relacin entre el artculo y el aborto?
Art. 75 inc. 24
- Qu tipo de tratados requieren una mayora ms difcil de alcanzar?
Art. 75 inc. 25.
- Dentro de las atribuciones del Art. 99 de poder ejecutivo, con qu inciso lo rela-
cionara?
Art 75 inc. 28.
- El Congreso autoriza y el Poder Ejecutivo dispone el ingreso de tropas extranje-

ras o es el Congreso quien realiza ambas tareas?
Art. 75 inc. 29.
- Vincular con los art 99 inc 16, el 109 y el art 27 CADH.
Art. 75 inc. 30.
- Cmo podra armonizarse este inciso con el Art. 129 y la disposicin transitoria
sptima?
Art. 76.
- Es posible la delegacin legislativa? Relacione con Art. 99 inc. 3.

- No hay contradiccin con el principio de divisin de poderes?
30
Art. 77.
- Cuando se habla de Cmara Baja y Cmara Alta, se hace alusin al lugar donde
deben tener principio los proyectos de ley?
Art. 80.
- Podemos hablar de aprobacin tcita o ficta por parte del Poder Ejecutivo?
Art. 82.
- Hay sancin tcita del Poder Legislativo?
Art. 83.
- Si el Congreso insiste con la sancin de una ley, el Poder Ejecutivo debe pro-
mulgarla a pesar de su disconformidad?
Art. 85.
- Cul es el motivo por el cual el presidente de la Auditoria General de la Nacin

es designado a propuesta del principal partido poltico de la oposicin?
Art. 86.
- Por qu podemos vincularlo con el art 43?

- Quin es la autoridad superior del Defensor del Pueblo?
Art. 88.
- Este es el artculo que reconoce facultades en el Congreso para los casos de

acefala?
Art. 89.
- Reunir las cualidades exigidas para ser senador implica que el Presidente deba
profesar el culto catlico apostlico y romano?
- Puede un extranjero hijo de extranjeros que se ha naturalizado argentino y que
cuenta con ms de seis aos de ciudadana en ejercicio ser Presidente, o slo
puede serlo si es argentino nativo o hijo de argentino nativo? Podra esa perso-
na, en cambio, ser senador?
Art. 97-98.
- El Ballotage o segunda vuelta en el rgimen argentino postula solamente que si

la formula presidencial mayoritaria no alcanza el 45% de los sufragios afirmativos
validamente emitidos debe concurrir a una segunda eleccin con quien le siga en
nmeros de votos?
Art. 99 inc. 2.
- Relacionarlo con los Arts. 1, 28, 75 inc 32 y 76

31
Art. 99 inc. 3.
- Cmo se debe entender el artculo a la luz del artculo 76?

- Relacionarlo con la ley 26122.
Art. 99 inc. 4.
- En qu sentido se complementa con el decreto 222/03?
Art. 99 inc. 5.
- Es lo mismo la amnista que el indulto? Relacione con los Arts. 18 y 75 inc. 20.
Art. 99 incs. 8 y 9.
- Qu da se realiza la apertura de las sesiones ordinarias del Congreso en Argen-

tina? Cul es el mecanismo para su prrroga? Pueden negarse los legisladores
a la prrroga de las ordinarias o a la convocatoria de extraordinarias?
Art. 99 inc. 11.
- Como se relaciona con art 27 y 75 inc 22 y 24?
Art. 99 inc. 12.
- Las fuerzas armadas estn subordinadas a la autoridad civil?
Art. 99 inc. 16-20.
- Quin declara el estado de sitio y la intervencin federal?
Art. 100 - 101.
- Diferencie las funciones y atribuciones constitucionales del presidente de la Na-

cin y del jefe de gabinete. Nombramiento y remocin.
Art. 102 103.
- Analice los distintos tipos de actos administrativos, que los dems ministros pue-
den realizar y su eventual responsabilidad por su ejecucin.
Art. 104 106.
- Enumere los derechos y obligaciones de los ministros ante el Congreso de la Na-

cin. Incompatibilidad legislativa. Analice sus plazos.
Art. 107.
- Compare la inalterabilidad del sueldo de los ministros del poder ejecutivo, con el
de los jueces (Art. 110) y los derechos y beneficios jubilatorios de ambos.
Art. 108.
- Analice la estructura de los distintos tribunales inferiores (federales). Relacione

con los Arts. 34 y 75 inc. 20.
32
Art. 109.
- Analice el presente artculo, relacionndolo con: Art. 23, 29, 76, 99 Inc. 3, 5, 16.
Arts. 110 113.
- Remuneracin y jubilacin de los jueces de la CSJN. Analice su regulacin. Re-

quisitos e incompatibilidades de los jueces de la Corte Suprema. Esquematice.
- Cmo dicta su reglamento la CSJN?
Arts. 114 115.
- Enumere la composicin, funciones y atribuciones constitucionales del Consejo de

la Magistratura y del Jurado de Enjuiciamiento. Determine y distinga lo establecido
mediante la Ley 26.080frente a lo que dispona la norma precedente (Ley 24.937)
y la eventual incidencia de los distintos Poderes del Estado en el nombramiento y
remocin de jueces. Analice lo que dispuso la Ley 26855 y estudie qu determino
la Corte Suprema sobre esta norma en el fallo Rizzo.
Art. 116 - 117.
- Diferencie competencia originaria y por apelacin de la CSJN y los tribunales infe-

riores. Relacione con el Cdigo Procesal Civil y Comercial de la Nacin.
Art. 118.
- Analice la vigencia actual del Juicio por Jurados y su implementacin. Compare

con otros Estados.
Art. 119.
- Analice y relacione con los Arts.1, 21, 22, 23, 29. Reflexione sobre la legalidad de
la creacin y posterior accionar de grupos insurgentes, durante los ltimos 50
aos en la Repblica Argentina.
Art. 120.
- Analice la legislacin especial, especificando su actual composicin, funciones y

competencia. Reflexione sobre su proclamada independencia.
Arts. 121 - 123.
- Analice relacionando con los Art. 1, 5, 6, 7, 8 y 30.
Arts. 124 - 126.
- Relacione y diferencie con los derechos, atribuciones y facultades establecidas en

los Arts. 13, 27, 31, 75 incs 24 y 99 incs 1, 11. Esquematice los poderes reserva-
dos a las provincias.
Art. 127.
- Analice relacionando con los Arts.1, 5, 6, 23, 75 inc 29, 99 inc 16 y 116.
33
Art. 128.
- Relacione con Arts. 1, 5, 7 y 8.
Art. 129.
- Relacione con los Arts. 3, 75 incs. 2 y 30.

Edicin 2017
UCASAL
Material para uso exclusivo con fines didcticos. Todos los derechos de uso y distribucin reservados. Cualquier co-
pia, edicin o reduccin, correccin, alquiles, intercambio o contrato, prstamo, difusin y/o emisin de exhibiciones
pblicas de este material o de alguna parte del mismo sin autorizacin expresa, estn terminantemente prohibidos y la
realizacin de cualquiera de estas actividades hara incurrir en responsabilidades legales y podr dar lugar a actuacio-
nes penales. Ley 11.723 Rgimen Legal de la Propiedad Intelectual; Art. 172 C.P.

Derecho Constitucional MODULO 2017

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1

RESEA DEL ESCUDO

1.- En la parte superior, una banda en sable (negro), que significa

ANEXO 1 - MDULOS ........................................................................................................................ 11

ANEXO 2 - GUA DE LECTURA ......................................................................................................... 21

Pgina web. Internet.

PROGRAMA DE CTEDRA MODALIDAD NO PRESENCIAL

CTEDRA: Derecho Constitucional

AO: 2 RGIMEN: Anual

Dr. Jorge R. Vanossi

El programa de la materia tiene por propsito:

- El Estado y la Constitucin Nacional. Antecedentes del constitucionalismo con especial referencia al

Artculos de la CN: 1, 2, 16, 17, 18, 19, 22, 29, 31 y 109.

- La estructura de los principios de la Constitucin Nacional: limitacin, funcionalidad, cooperacin,

Artculos de la CN: 1, 3, 7, 16, 29, 76 y 109.

- Antecedentes y etapas de la era constitucional. Postulados del constitucionalismo. Crisis. El consti-

- Control de constitucionalidad: diversos sistemas en el derecho argentino y comparado. Control judi-

Artculos de la CN: 31, 116, 117.

Artculos de la CN: 27, 31, 75 incs 22 y 24, 99 inc 11.

- Recursos del Estado federal: diversas clases.

Artculos de la CN: 4, 25, 75 inc.2.

- Los Derechos en la Constitucin Nacional. La parte dogmtica: Declaraciones, derechos y garan-

Artculos de la CN: Ver unidad siguiente.

- Derecho de Propiedad. La inviolabilidad de la propiedad. La funcin social de la propiedad. La pro-

- El Poder Ejecutivo en la Constitucin: naturaleza, denominacin, carcter. Arts 87 y 23. Condicio-

- La defensa del Estado Constitucional. Intervencin Federal y Estado de Sitio.

- La participacin de la sociedad en la actividad estatal: alcances y formas. La participacin consulti-

Artculos de la CN: 1, 14, 22, 37, 38, 39, 40

- Derecho Constitucional comparado. Clasificacin de los regmenes polticos contemporneos. Re-

El Derecho Constitucional es la base del sistema jurdico del Estado Argentino y su

Objetivos de la Unidad N I del Programa

En la Unidad No. 1 el estudiante deber estudiar las distintas tipologas de constitu-

Lineamientos para abordar los temas de la Unidad N I del Programa

de la Constitucin Nacional de 1853. Qu artculos debera cambiar de la

Objetivos de la Unidad N II del Programa

El objetivo de esta unidad es permitir al alumno reconocer e identificar el corazn

Lineamientos para abordar los temas de la Unidad N II del Programa

1.- Lea la segunda parte de la Constitucional e identifique aquellos artculos en los

El texto original y el texto reformado de la Constitucin Nacional tuvieron cabida en

alumno en los antecedentes y experiencias organizativas previas a la sancin de la

Objetivos de la Unidad N III del Programa

El alumno podr advertir al preparar esta unidad que el texto constitucional no es

Asimismo, el estudio de esta unidad le permitir al alumno concientizar que el pro-

Objetivos de la Unidad N IV del Programa

Lineamientos para abordar los temas de la Unidad N IV del Programa

Hoy, a modo de ejemplo, el reconocimiento y proteccin de los derechos humanos

prender la tensin entre el reconocimiento y ejercicio de tales derechos en el plano

Objetivos de la Unidad N V del Programa

Lineamientos para abordar los temas de la Unidad N V del Programa

9.- Qu mayora se requiere para que el Congreso apruebe tratados de integra-

La historia argentina y las primeras unidades de la materia servirn de base para

Objetivos de la Unidad N VI del Programa

En resumidas palabras, a travs de esta unidad buscaremos dar una respuesta a

Lineamientos para abordar los temas de la Unidad N VI del Programa

Desde el punto de vista de los individuos, la Constitucin Nacional reconoce distin-

El conocimiento de los derechos y garantas de rango constitucional son una he-

Objetivos de las Unidades N VII, VIII y IX del Programa

A lo largo de las unidades No. 7, 8 y 9 el alumno tendr oportunidad de reconocer

Objetivos de la Unidad N X del Programa

Lineamientos para abordar los temas de la Unidad N X del Programa

Objetivos de la Unidad N XI del Programa

Lineamientos para abordar los temas de la Unidad N XI del Programa

Objetivos de la Unidad N XII del Programa

Lineamientos para abordar los temas de la Unidad N XII del Programa