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GOBIERNO AUTNOMO DESCENTRALIZADO

MUNICIPIO DEL CANTN DURN

PLAN CANTONAL DE DESARROLLO

PRODUCTO # 1
PLAN DE DESARROLLO

BOGOT - COLOMBIA / QUITO - ECUADOR

MARZO DE 2015
TABLA DE CONTENIDO
1 DIAGNSTICO ................................................................................ 1
1.1 Diagnstico por Sistemas ................................................................................................. 1
1.1.1 Sistemas vinculados al desarrollo integral .............................................................................. 1
1.1.2 Sistemas vinculados al ordenamiento territorial .................................................................. 42
1.1.3 Caractersticas demogrficas ................................................................................................ 59
1.2 Modelo territorial actual .............................................................................................. 121
1.2.1 Organizacin territorial....................................................................................................... 121
1.3 Escenarios..................................................................................................................... 126
1.4 Mapas, cuadros o figuras derivados del anlisis. ......................................................... 135
1.4.1 Mapa de reas ambientalmente prioritarias. ..................................................................... 135
1.4.2 Mapa de amenazas naturales y socio ambientales ............................................................ 137

i
138
1.4.3 Mapa de reas de usos y ocupacin de los suelos ............................................................. 139
1.4.4 Mapa de proyectos. ............................................................................................................ 141

ii
TABLA DE GRFICOS
Grfico 1. Valor Agregado Bruto ................................................................................................ 30
Grfico 2. Cmo Se Identifica Segn Su Cultura Y Sus Costumbres? ...................................... 38
Grfico 3. Distribucin De La Poblacin Por Sexo. Fuente: Elaboracin Propia........................ 42
Grfico 4. Distribucin De La Poblacin Por Zona. .................................................................... 42
Grfico 5. Poblacin Proyectada ................................................................................................ 43
Grfico 6. Pirmide Poblacional Censo 2010 ............................................................................. 47
Grfico 7. Tasas De Natalidad Por Cada 1.000 Habitantes ........................................................ 53
Grfico 8. Tasas De Mortalidad Por Cada 1.000 Habitantes ..................................................... 56
Grfico 9. Condicin De Ocupacin De Las Viviendas ............................................................... 57
Grfico 10. Histrico Tasa De Crecimiento Poblacional. ........................................................... 58
Grfico 11. Evolucin De La Tasa De Crecimiento Poblacional Neto. ....................................... 59
Grfico 12. ndice De Necesidades Bsicas Insatisfechas.......................................................... 61
Grfico 13. Pobreza Multidimensional Por Componentes. ....................................................... 65
Grfico 14. Asiste A Alguna Institucin De Educacin Especial. ............................................... 66
Grfico 15. Poblacin Segn Tipo De Discapacidad .................................................................. 67
Grfico 16. Poblacin En Edad Escolar Con Acceso Al Servicio De Educacin. ......................... 71
Grfico 17. Estudiantes por Zona: El Recreo.............................................................................. 72
Grfico 18. Estudiantes por Zona: Eloy Alfaro ........................................................................... 72
Grfico 19. Mapa de Espacio Pblico y Zonas Verdes. .............................................................. 85
Grfico 20.Histograma De Frecuencia, Personas Por Hogar Segn rea. ................................ 87
Grfico 21. Motivo De Viaje. ...................................................................................................... 91
Grfico 22. Porcentaje De Viviendas En Dficit Por Componentes. ....................................... 100
Grfico 23. Dficit Cualitativo De Vivienda Por Componentes. .............................................. 102
Grfico 24. Cobertura Del Servicio De Acueducto. .................................................................. 105
Grfico 25. Cobertura De Agua Tratada................................................................................... 106
Grfico 26. Cobertura Del Servicio De Alcantarillado. ............................................................ 107
Grfico 27. Cobertura Del Servicio De Recoleccin De Residuos. ........................................... 109
Grfico 28. Cobertura De Servicio De Gas Natural. ................................................................. 111
Grfico 29. Modelo De Ocupacin Propuesto ......................................................................... 129
Grfico 30. Ejemplo de cuadro de correlacin de variables......... Error! Marcador no definido.

TABLA DE TABLAS
Tabla 1. Amenaza Movimiento En Masa ................................................................................... 24
Tabla 2. rea en Amenaza Inundacin ...................................................................................... 24
Tabla 3. Matriz Componente Biofsico ....................................................................................... 27
Tabla 4. Valor Agregado bruto Segn Actividades Econmicas ................................................ 29
Tabla 5. Tabla Sntesis de las Actividades Econmicas ............................................................. 31
Tabla 6. Tabla Sntesis de las Actividades Econmicas ............................................................. 31
Tabla 7. Formaciones Naturales Del Cantn Durn Con Relacin A La Cobertura Vegetal Natural
..................................................................................................................................................... 32
Tabla 8. Infraestructura Cantn Durn ...................................................................................... 34
Tabla 9. Matriz del Componente Econmico............................................................................. 36
Tabla 10. Cul lengua indgena habla? ..................................................................................... 40
Tabla 11. Poblacin Por Grupos De Edad................................................................................... 46
Tabla 12. Nmero De Nacidos .................................................................................................... 52
Tabla 13. Nmero De Fallecidos En El Cantn De Duran .......................................................... 54
iii
Tabla 14. Nmero De Fallecidos Que Residan En El Cantn De Durn .................................... 55
Tabla 15. Tasas De Crecimiento Poblacional Neto. ................................................................... 59
Tabla 16. Indicador Sinttico De Las Necesidades Bsicas Insatisfechas. ................................ 60
Tabla 17. Propuesta del IPM desarrollada por el Departamento Nacional de Planeacin para
Colombia. .................................................................................................................................... 62
Tabla 18. Resultados ndice De Pobreza Multidimensional ...................................................... 64
Tabla 19. Discapacidad Permanente Por Ms De Un Ao......................................................... 66
Tabla 20. Asistencia A Institucin Educativa En Edades Simples. ............................................. 70
Tabla 21. Nmero De Estudiantes Por Zona Y Nivel Educativo 2012 2013............................ 71
Tabla 22. Nmero De Personas Por Grupos De Edad Y Nivel Educativo. ................................. 73
Tabla 23 Nmero De Estudiantes Nivel Y Tipo De Sostenimiento De La Institucin Educativa
2012 - 2013. ................................................................................................................................ 74
Tabla 24. Demanda de Equipamientos Educativos. .................................................................. 76
Tabla 25. Sabe Leer Y Escribir. .................................................................................................... 79
Tabla 26. Kilmetros De Va Por Habitante Segn Tipo De Va. ............................................... 82
Tabla 27.MATRIZ DEL COMPONENTE SOCIOCULTURAL ............................................................ 86
Tabla 28. Actual Pas de Residencia. .......................................................................................... 89
Tabla 29. Edad En La Que Salieron Del Pas De Origen. ............................................................ 90
Tabla 30. Motivo Del Viaje Segn Zona. .................................................................................... 90
Tabla 31. Promedio De Personas Por Hogar. ............................................................................. 94
Tabla 32. Promedio De Hogares Por Vivienda. .......................................................................... 94
Tabla 33. Densidad De La Poblacin Por Hectreas. ................................................................. 95
Tabla 34. Densidad De Viviendas En El rea Urbana De Durn. ............................................... 97
Tabla 35. Dficit Cuantitativo de Vivienda Durn. .................................................................... 99
Tabla 36. Dficit Cualitativo De Vivienda Durn. .................................................................... 101
Tabla 37. Dficit Total de Vivienda Durn. .............................................................................. 102
Tabla 38. Tipos De Vivienda Cantn De Duran. ....................................................................... 103
Tabla 39. Cobertura Del Servicio De Acueducto. ..................................................................... 104
Tabla 40. Origen Del Agua Para El Consumo Humano. ........................................................... 105
Tabla 41. Cobertura Del Servicio De Alcantarillado. ............................................................... 106
Tabla 42.MATRIZ DEL COMPONENTE DE ASENTAMIENTOS HUMANOS ................................ 107
Tabla 43. Cobertura Del Servicio De Energa Elctrica. ........................................................... 108
Tabla 44. Tenencia De Medidor De Energa Elctrica. ............................................................. 108
Tabla 45. Forma Como Eliminan Las Basuras. ......................................................................... 109
Tabla 46. Cobertura De Servicio De Gas Natural. .................................................................... 111
Tabla 47. Disponibilidad De Telfono Convencional. .............................................................. 112
Tabla 48. Disponibilidad De Telfono Celular. ........................................................................ 112
Tabla 49. Disponibilidad De Internet. ...................................................................................... 113
Tabla 50.Predios urbanos en amenaza .................................................................................... 113
Tabla 51. Inventario de vas en zonas de riesgo ...................................................................... 115
Tabla 52. Infraestructura elctrica en riesgo ........................................................................... 117
Tabla 53. Sistema AAPP en zonas de riesgo ............................................................................ 119
Tabla 54.MATRIZ DEL COMPONENTE DE MOVILIDAD, ENERGIA Y CONECTIVIDAD .............. 121
Tabla 55. Categoras De Capacidad Del Suelo ......................................................................... 123

iv
1 DIAGNSTICO
1.1 DIAGNSTICO POR SISTEMAS

1.1.1 Sistemas vinculados al desarrollo integral

1.1.1.1 Sistema Ambiental

1.1.1.1.1 Clima

Los climas existentes en el cantn de Durn son el tropical megatrmico seco y tropical
megatrmico semi-hmedo lo cual es consistente con los ndices de precipitacin,
concentrados en la zona norte y noroccidente. En el cantn se puede observar como las
actividades econmicas, especialmente las agropecuarias se localizan en las zonas de
mayor precipitacin. Por lo tanto, en trminos climticos, Durn debera propender a la
consolidacin de las actividades urbanas en las zonas ms secas y el fomento de
actividades agropecuarias como la siembra de arroz en las zonas ms hmedas,
protegiendo as el ecosistema de especies en peligro en la zona norte del cantn.

1
Plano 1. Tipos de Clima Durn
Fuente: MAGAP 2003

2
1.1.1.1.2 Sequias

Debido a su ubicacin en plena zona ecuatorial y su proximidad al Ocano Pacfico en el


Cantn de Durn existe una amenaza natural por sequias, producto de las corrientes de
El Nio que se extiende generalmente de mayo a diciembre, y por el avance de la
frontera agrcola, pastoreo a diversas escalas y deforestacin. Los impactos principales
son:

- Degradacin del suelo


- Menores rendimientos en las cosechas
- Mayor riesgo de escases de alimentos y agua a la poblacin
- Mayor riesgo de desnutricin poblacin vulnerable
- Migracin de la poblacin

1.1.1.1.3 Precipitaciones

En la otra parte del ao, diciembre a abril, se presentan persistentes y cuantiosas


precipitaciones, que ocasionan inundaciones y el colapso de los sistemas de esteros y
canales. Los impactos principales son:

- Sobresaturacin y lixiviacin de los suelos


- Lavado de nutrientes y prdidas de fertilidad
- Disminucin en la productividad y calidad del forraje
- Aparicin de enfermedades asociadas a las condiciones de extrema humedad

En el Plano 2 se pueden observar las zonas con mayor afectacin en la poca de


precipitaciones. Se destaca la Isla de Santay, el casco urbano y el borde del ro Guayas
como las zonas con mayor afectacin.

3
Plano 2. Zonas de Precipitacin.
Fuente: MAGAP INAMHI

4
1.1.1.1.4 Ecosistemas

La variedad de recursos naturales del cantn Durn constituyen los elementos base del
desarrollo del sistema socio econmico, aunque los procesos de extraccin,
transformacin y utilizacin de productos generan inevitables residuos que retornan al
ecosistema y lo deterioran. En este sentido, aqu se plantean los retos de la sociedad
actual, que consisten en promover un modo armnico de desarrollo econmico,
equidad social y sostenibilidad ambiental, todo lo cual se encuentra tutelado en la
Constitucin Ecuatoriana y en el Plan de Buen Vivir.

Muchos productos, as como especies vegetales y especies animales nicas de la tierra


se encuentran en peligro de extincin por falta de inversin e incentivos para su estudio
y por el deterioro del medio ambiente, lo que podra acarrear incalculables prdidas
ecolgicas, econmicas y sociales a escala cantonal, provincial, nacional y mundial.

Gran parte de los territorios naturales han sido intervenidos para la ganadera,
piscicultura y las camaroneras, degradado as su cobertura vegetal, generando parches
continuos en extensin y alterndolo para fines de crecimiento urbanstico. La alteracin
del ecosistema de bosque seco as como del ecosistema de manglar es evidente en todo
el territorio.

El cantn de Durn se ubica en una zona de manglar tropical semi hmeda. Por lo tanto,
la presencia de esteros y zonas pantanosas son vitales para mantener el equilibrio de las
zonas que prestan servicios ecosistmicos. La explotacin de las zonas pantanosas debe
entonces propender por el uso responsable de las fuentes hdricas que las mantienen y
se debe as mismo asegurar la calidad y cantidad de agua, por medio de retiros y dems
medidas de proteccin de rondas hdricas.

5
Plano 3. Ecosistemas y Prioridades de Conservacin
Fuente: Ministerio del Ambiente Ecuador.

6
Plano 4. Ubicacin De Potenciales Ecosistemas Para Servicios Ambientales
Fuente: Ministerio del Ambiente Instituto Geogrfico Militar.

7
1.1.1.1.5 El Agua

El territorio de Durn es atravesado por numerosos ros y riachuelos, los cuales, en su


mayora, nacen en la montaa y por su paso acarrean y proporcionan gran riqueza
ictiolgica.

La condicin del agua est afectada por dos factores de contaminacin, uno de
actividades econmicas y otro de asentamientos humanos.

Las actividades econmicas de carcter agrcola e industrial, tienen descargas directas a


las fuentes hdricas, entre los que se puede distinguir la acumulacin de desechos
slidos en el ro Guayas.

Los asentamientos humanos afectan el agua por la contaminacin por AASS domesticas
en el rea de mayor concentracin de poblacin.

8
Plano 5. Cuencas Hidrogrficas y Cuerpos de Agua.
Fuente: Proyecto MAG IICA CLIRSE

9
Plano 6. Impactos En la Condicin del Agua.
Fuente: Elaboracin Propia

Impactos
CONTAMIANCIN USO DE PESTICIDAS
DESCARGAS ACUCOLAS
DESCARGAS INDUSTRIALES
CONTAMINACIN AIRE POR TRAFICO VEHICULAR
CONTAMINACION AL AGUA POR AASS DOMESTICAS

10
1.1.1.1.6 El suelo

La condicin del suelo se puede descomponer en dos factores, la contaminacin por


causas industriales: presencia de canteras dentro de la zona urbana, plantas
procesadoras de asfalto y ausencia de un amortiguamiento entre el sitio de disposicin
final y las actividades adyacentes, agricultura e industria.

Contaminacin por falla operativa en el manejo de los residuos: exceso de stos en el


rea de mayor concentracin poblacional sin un manejo adecuado, aumento de las
toneladas de basura que presume un cierre prematuro del sitio de disposicin final y
bajo porcentaje de clasificacin de basuras de los hogares en papel, plsticos y
orgnicos.

11
Plano 7. Capacidad de Uso del Suelo
Fuente: MAGAP

12
1.1.1.1.7 El aire

La condicin del aire est afectada por la contaminacin proveniente del sector
agroindustrial, el sistema de transporte y la concentracin poblacional en el casco
urbano.
Se evidencia la existencia de contaminacin difusa por uso de pesticidas en las reas
rurales, presencia de fuentes de contaminacin de la industria y contaminacin del aire
en el rea urbana por concentracin poblacional y medios de transporte.

13
Plano 8. Impactos de la Condicin del Ambiente
Fuente: PDOT Durn. Recursos naturales no Renovables (subsuelo)

14
Los principales recursos naturales no renovables que existen dentro del Cantn Durn
son los recursos minerales, ictiolgicos e hidrogrficos.

Con base al Censo de Poblacin y Vivienda 2010 del INEC, en el cantn de Durn existen
79 personas (hombres y mujeres) relacionadas a la actividad de explotacin extractiva o
minera. De la cifra anterior, 74 personas estn entre las edades de 15-64 aos que
conforman la PEA del cantn Durn. La actividad minera del cantn Durn, se caracteriza
por ser de tipo formal-informal.

En cuanto a los Recursos Minerales, el subsuelo del Cantn Durn es rico en minas de
piedra, las mismas que estn siendo explotadas, sin mayor regulacin por parte del
municipio, por sus propietarios en virtud de los grandes ingresos econmicos que
representa su comercio; las canteras pertenecientes a la Municipalidad contribuyen en
la construccin de las obras de infraestructura urbanstica.

15
Plano 9. Mapa Geolgico
Fuente: MAGAP 2005

16
Plano 10. Taxonoma de Suelos.
Fuente: MAGAP - PRONAREG

17
Plano 11. Textura de Suelos.
Fuente: MAGAP PRONAREG

18
1.1.1.1.8 Bosques protectores y reas protegidas

El rea Protegida que pertenece al Cantn Durn es el rea Nacional de Recreacin Isla
Santay, por lo cual, es necesario presentar una breve descripcin del componente
bitico de esta reserva, para lo cual se tom la informacin del documento realizado por
Jaramillo A. et. al. (2002) para el Plan de Manejo del Humedal Isla Santay, la ficha
humedal Ramsar y el Acuerdo Ministerial de creacin de la reserva.

La Isla Santay y la Isla del Gallo fueron declaradas reas Protegidas por el Ministerio de
Ambiente en el ao 2010, segn Acuerdo Ministerial No. 21 suscrito por la entonces
Ministra de Ambiente, Abogada Marcela Aguiaga, declaratoria con la cual recibi la
denominacin rea Nacional de Recreacin.

El rea Protegida tiene una extensin de 2214 hectreas, conformada por terrenos
planos aluviales con depsitos fluvio-marinos y halfilos. La misma que permite la
conservacin de suelo y vida silvestre, la preservacin de las cuencas hidrogrficas;
porque evita los procesos erosivos productos de asentamientos poblacionales y
funcionan como fuente de abastecimiento de agua, captacin de sedimentos,
estabilizacin costera y control de inundaciones.

La Isla Santay y sus alrededores poseen una gran diversidad biolgica, la misma que
alberga una importante fauna de especies catalogada como amenazada por los informes
de especies en la lista roja del Ecuador.

19
Plano 12. Zonas Protegidas
Fuente: Ministerio Del Ambiente.

20
En cuanto a la informacin Biolgica en rea Protegida se ha registrado lo siguiente:

La flora registra un total de 60 especies, distribuidas en siete formaciones vegetales: Tan


solo el 23% (503.2 ha.) de la isla est conformado por el bosque de manglar, compuesta
por especies de manglar como: Avicennia germinans (mangle negro), Laguncularia
racemosa (mangle blanco), Conocarpus erectus (mangle jel), Rhyzophora mangle y R.
harrisonii (mangle rojo).

108 especies fitoplanctnicas registradas en el ro Guayas: Crysophytas (Diatomeas


centrales y pennales), Pirrophytas, tintnidos clorophytas, silicoflagelados, ciliados y
Cyanophytas (Algas verdes azuladas).

Las especies de zooplancton presentan una baja diversidad, la misma que est
conformada mayormente por larvas y alevines de peces; siendo la familia ms
representativa la ENGRAULIDAE con un 99%.

Los inventarios de la fauna terrestre registran 12 especies de reptiles, 2 especies de


anfibios, 13 especies de mamferos, 107 especies de aves y 60 especies vegetales. 1

Cabe indicar que la Isla Santay es considerada de importancia internacional,


mencionadas a continuacin:

1.1.1.1.9 reas Importantes para la Conservacin de Aves (IBA)

Referencia: EC0027, Criterio A1 (Especie clave Aratinga erythrogenys). Se ha reportado


cerca de 100 especies, incluye 1 especie globalmente consideradas vulnerable (Carduelis
Aratinga erythrogenys) y una casi amenazada (Carduelis siemiradzkii).

1.1.1.1.10 Sitio Ramsar

El rea Nacional de Recreacin Isla Santay es designada sitio Ramsar N 1041 el 31 de


octubre del 2000, con una superficie de 4705 ha. Esta ha sido declarada Humedal de
Importancia Internacional dentro de la categora Humedal Marino-Costero, bajo los
criterios que se usaron para declararla sitio Ramsar 2,3,4,7 y 8.

Por ltimo, debemos sealar de suma importancia que la ampliacin del uso del suelo
para ganadera y cultivos amenazan las reas naturales, fragmentando cada vez ms sus
remanentes.

1.1.1.1.11 Riesgo y seguridad

Las lneas hidrogrficas presentan tendencia al desbordamiento producto de la erosin


del suelo y las altas precipitaciones de los fenmenos climticos de la zona ecuatoriana,
trayendo de la mano riesgo por deslizamiento y erosin del terreno.

La presencia de terrenos de baja superficie con asentamientos ilegales genera tambin


riesgo para estas viviendas por la vulnerabilidad a la inundacin.

111 Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto de Construccin y 0peracin de la Subestacin Elctrica de 5/6.25 MVA
- 69/13.8 KV de la empresa GISIS

21
Plano 13. PH y Salinidad del Suelo.
Fuente: MAGAP - PRONAREG

22
Plano 14. Drenaje y Fertilidad Del Suelo
Fuente: MAGAP PRONARE

23
1.1.1.1.12 Riesgo por Inundaciones y Deslizamiento.

Los principales riesgos naturales que se presentan en el cantn Duran son la remocin
en masa y la inundacin.

Al clasificar el suelo segn el grado de amenaza, se encuentra que el 56.50% de la


extensin territorial del cantn Durn tiene una amenaza alta por movimientos en masa,
un 3.27% amenaza media y un 29.40% amenaza baja.
Tabla 1. Amenaza Movimiento En Masa
Fuente: NAGAP STGR

Grado Hectreas %
Alta Susceptibilidad A Movimientos 19,665.2157 56.50%
En Masa
Mediana Susceptibilidad A 1,138.73792 3.27%
Movimientos En Masa
Baja A Nula Susceptibilidad A 10,235.1066 29.40%
Movimientos En Masa

En cuanto a las inundaciones, es de resaltar que un 46.34% del suelo se inunda en cada
poca de lluvia y otro 31.58% es propenso a inundaciones por desbordamiento de ros
o por fuertes precipitaciones.

Tabla 2. rea en Amenaza Inundacin


Fuente: SNI INAMHI MAGAP 2002

Hectreas %
Zonas Inundadas 1,156.11962 3.32%
Permanentemente
(Manglares Y Pantanos)
Zonas Inundadas 16,130.0382 46.34%
Temporalmente (Cada
poca Lluviosa)
Zonas Propensas A 10,991.5168 31.58%
Inundaciones
(Desbordamiento De Ros O
Fuertes Precipitaciones)

Finalmente hay un 3.32% que permanece inundado debido a que son manglares y
pantanos.

24
Plano 15. rea En Amenaza Por Movimiento De Remocin En Masa
Fuente: NAGAP STGR

25
Plano 16. rea En Amenaza Por Inundacin.
Fuente: SNI INAMHI MAGAP 2002

26
Tabla 3. Matriz Componente Biofsico
BIOFISICO
VARIABLES POTENCIALIDADES PROBLEMAS
La variedad de recursos naturales
del cantn Durn por su ecosistema
constituyen los elementos de base Las minas de piedra (recurso
del desarrollo del sistema socio mineral) estn siendo explotadas en
Recursos No Renovables econmico. forma irracional, por sus
propietarios en virtud de los grandes
Los principales recursos no ingresos econmicos que representa.
renovables son minerales,
ictiolgicos e hidrogrficos.
Altos niveles de contaminacin del
aire (uso de plaguicida en el sector
agroindustrial, deficiente sistema de
control de emisiones de gases
txicos de vehculos, alta
Impactos y Niveles de
concentracin poblacional en el
Contaminacin
casco urbano) as como tambin en
el agua (descarga de desechos
lquidos y slidos a ros
provenientes de hogares e
industrias)
Gran parte del territorio del cantn
Durn ha sido intervenido y
degradado en su cobertura vegetal
El rea Protegida que pertenece al para fines de crecimiento
Cantn Durn es el rea Nacional urbanstico.
Ecosistemas frgiles de Recreacin Isla Santay, la cual
posee gran diversidad biolgica en
flora y fauna. Un claro ejemplo evidente en todo el
territorio es la alteracin del
ecosistema de bosque seco as como
del ecosistema de manglar.
El rea Nacional de Recreacin Isla
Proporcin y superficie bajo Santay con una extensin de 2214 No existen otros sitios de proteccin
conservacin ha., es la nica superficie del cantn aparte de la Isla Santay
protegida.
La presencia de esteros y zonas
pantanosas son vitales para
mantener el equilibrio de las zonas Muchas especies vegetales y
que prestan servicios ecosistmicos. animales nicas en el sector estn en
peligro de extincin por falta de
Estos prestan los siguientes servicios inversin e incentivos para su
ambientales: estudio y por el deterioro del medio
Ecosistemas para servicios ambiente causado por las
ambientales conservacin de suelo y vida actividades antrpicas.
silvestre.
preservacin de las cuencas Esto genera incalculables prdidas
hidrogrficas. ecolgicas, econmicas y sociales a
fuente de abastecimiento de agua, nivel cantonal, provincial, nacional
captacin de sedimentos, y mundial.
estabilizacin costera y control de
inundaciones.
Las reas de crecimiento de la
ciudad estn expandindose hacia
Clara consolidacin de actividades
los sitios de mayor humedad y
Clima agropecuarias en las zonas de mayor
precipitacin, lo que genera perdida
precipitacin.
del espacio para actividades
agrcolas.

27
Contaminacin debido a la descarga
de contaminantes al suelo por una
alta presencia de industrias.
Suelos Ausencia de programas de manejo y
remediacin ambiental de los
residuos generados por las
industrias.
Las actividades econmicas
(agrcola e industrial) tienen
descargas directas a las fuentes
hdricas lo que genera acumulacin
de desechos slidos en el ro
El territorio de Durn est Guayas.
atravesado por numerosos ros y Los asentamientos humanos realizan
riachuelos, los cuales proporcionan sus descargas domesticas en el rea
Agua gran riqueza ictiolgica para el de mayor concentracin de
cantn. poblacin.

Dichos problemas evidencian la


falta de un mejor sistema de
alcantarillado as como de una
planta de tratamiento de aguas
grises, negras e industriales.
La contaminacin del aire proviene
principalmente del sector
agroindustrial, el sistema de
transporte y la concentracin
poblacional en el casco urbano.

Aire Existe contaminacin difusa por uso


de pesticidas en las reas rurales,
presencia de fuentes de
contaminacin de la industria y
contaminacin del aire en el rea
urbana por concentracin
poblacional y medios de transporte.

1.1.1.2 Sistema Econmico

La ubicacin estratgica del cantn Durn permite acceder rpidamente a otros


cantones y provincias, razn suficiente por la que ha tomado fuerza su desarrollo
industrial con la instalacin de industrias tabacaleras, de plstico, de alcoholes,
empacadoras de camarn, entre otras.

Durn, por lo mencionado anteriormente, cuenta con un eje dinmico de produccin de


riqueza en el mbito industrial, comercial y agropecuario para la provincia del Guayas y
como tal, recibe el reto de la transformacin de su matriz energtica y productiva.

La PEA del Cantn Durn es de 90.389 habitantes, en orden de importancia, las


actividades ms relevantes sern descritas en este diagnstico.

Su suelo es muy frtil, es por esto que la produccin agropecuaria ocupa un puesto
importante, inclusive en la produccin nacional; existe tambin una gran cantidad de
importantes haciendas donde se cra ganado vacuno, caballar y porcino. La cra de aves
de corral tambin se da en este sector.

28
Las dulces aguas de sus ros son ricas en variedades de especies acuticas, en donde
perfectamente se puede realizar los cultivos de camarn, langosta de agua dulce, tilapia
e incluso peces ornamentales. Adems en dicho cantn se encuentra una gran parte del
proceso de empaque de camarn (40% en promedio), tilapia y fbricas de alimento
balanceado para el sector acucola.

La potencialidad de Durn como parte del centro econmico de Guayaquil, se articula


con los ejes principales de esta regin como son los siguientes: Santo Domingo-
Quevedo-Babahoyo-Guayaquil (3.046.279 hab/436.159 ha); Machala-Naranjal-
Guayaquil (2.665.899 hab/241.776 ha); Manab-Guayaquil (3.720.695 hab/1.6 millones
ha); los cuales a su vez interactan con los flujos econmicos Sierra-Costa (13.686.177
hab/704.971 ha).

Por ello, la consolidacin de su articulacin con Guayaquil en distintos rdenes


productivos, permitir dinamizar el desarrollo cantonal.

1.1.1.2.1 Valor Agregado Bruto.

El valor agregado bruto, tambin conocido como producto interno bruto PIB, es la suma
del valor agregado de todas las actividades econmicas del municipio, lo que equivale al
valor de su produccin total.

En el caso de Durn, el Banco Central de Ecuador calcula en las cuentas regionales el


VAB para los aos 2007, 2008, 2009 y 2010, y lo desagrega por actividades econmicas,
esto permite observar la participacin de cada una de ellas.

Tabla 4. Valor Agregado bruto Segn Actividades Econmicas


Fuente: Banco Central de Ecuador Cuentas Regionales.

Actividad Econmica 2007 2008 2009 2010


Actividades De Alojamiento Y De Comidas (Miles De Dlares) 4,819.95 4,476.50 6,837.17 7,438.43
Actividades Financieras (Miles De Dlares) 1,757.83 2,299.91 2,737.27 3,863.25
Actividades Profesionales E Inmobiliarias (Miles De Dlares) 4,937.76 3,955.83 5,701.28 8,095.07
Administracin Publica (Miles De Dlares) 14,391.43 15,615.95 20,603.48 24,897.19
Agricultura, Ganadera, Silvicultura Y Pesca (Miles De Dlares) 8,828.95 12,346.07 16,830.00 12,572.63
Comercio (Miles De Dlares) 122,019.38 155,995.16 155,573.00 111,001.84
Construccin (Miles De Dlares) 74,349.81 125,126.15 129,643.95 127,575.93
Enseanza (Miles De Dlares) 33,663.60 42,135.28 44,258.95 50,299.69
Explotacin De Minas Y Canteras (Miles De Dlares) 2,630.13 3,562.48 2,691.41 2,060.50
Manufactura (Miles De Dlares) 218,575.42 278,937.01 329,165.20 410,981.94
Otros Servicios (Miles De Dlares) 2,909.94 4,416.53 4,017.70 2,531.24
Salud (Miles De Dlares) 2,606.65 1,739.82 1,660.43 2,854.70
Suministro De Electricidad Y De Agua (Miles De Dlares) 2,024.38 2,976.08 1,893.13 3,798.79
Transporte, Informacin Y Comunicaciones (Miles De Dlares) 57,220.25 74,325.21 81,217.48 66,175.03
Valor Agregado Bruto Cantonal - No Petrolero (Miles De
550,735.48 727,907.98 802,830.43 834,146.22
Dlares)
Valor Agregado Bruto Cantonal (Miles De Dlares) 550,735.48 727,907.98 802,830.43 834,146.22

29
En primer lugar el VAB presenta una pendiente decreciente, lo cual basndonos en la
teora de ciclos de Wesley Mitchell indicara una desaceleracin del crecimiento
aproximando a la economa al punto mximo de auge.

La principal actividad econmica de Durn es la industria manufacturera con una


participacin creciente que alcanza el 50% en 2010, aunque el mayor nmero de
establecimientos industriales se dedican o a produccin de galletas o pan tostado, o
tambin a ornamentacin de puertas y ventanas.

La segunda gran actividad que le aporta al VAB es el comercio que fundamentalmente,


en el que la mayora de unidades econmicas se dedican a la venta de motocicletas.

Grfico 1. Valor Agregado Bruto


Fuente: Elaboracin Propia.

900.000,00

800.000,00

700.000,00

600.000,00

500.000,00
V.A.B.

400.000,00

300.000,00

200.000,00

100.000,00

0,00
2007 2008 2009 2010
Ao

Manufactura Comercio
Construccion Transporte, Informacin y Comunicaciones
Enseanza Administracin Publica
Agricultura, Ganaderia, Silvicultura y Pesca Actividades de Alojamiento y de Comidas
Actividades Profesionales e Inmobiliarias Otros Servicios
Explotacin de Minas y Canteras Salud
Suministro de Electricidad y agua Actividades Financieras
VAB

30
Tabla 5. Tabla Sntesis de las Actividades Econmicas
Fuente: Banco Central de Ecuador Cuentas Regionales.

Actividad Econmica 2007 2008 2009 2010


Actividades De Alojamiento Y De Comidas (Miles De Dlares) 0.88% 0.61% 0.85% 0.89%
Actividades Financieras (Miles De Dlares) 0.32% 0.32% 0.34% 0.46%
Actividades Profesionales E Inmobiliarias (Miles De Dlares) 0.90% 0.54% 0.71% 0.97%
Administracin Publica (Miles De Dlares) 2.61% 2.15% 2.57% 2.98%
Agricultura, Ganadera, Silvicultura Y Pesca (Miles De Dlares) 1.60% 1.70% 2.10% 1.51%
Comercio (Miles De Dlares) 22.16% 21.43% 19.38% 13.31%
Construccin (Miles De Dlares) 13.50% 17.19% 16.15% 15.29%
Enseanza (Miles De Dlares) 6.11% 5.79% 5.51% 6.03%
Explotacin De Minas Y Canteras (Miles De Dlares) 0.48% 0.49% 0.34% 0.25%
Manufactura (Miles De Dlares) 39.69% 38.32% 41.00% 49.27%
Otros Servicios (Miles De Dlares) 0.53% 0.61% 0.50% 0.30%
Salud (Miles De Dlares) 0.47% 0.24% 0.21% 0.34%
Suministro De Electricidad Y De Agua (Miles De Dlares) 0.37% 0.41% 0.24% 0.46%
Transporte, Informacin Y Comunicaciones (Miles De Dlares) 10.39% 10.21% 10.12% 7.93%
Valor Agregado Bruto Cantonal - No Petrolero (Miles De
100.00% 100.00% 100.00% 100.00%
Dlares)
Valor Agregado Bruto Cantonal (Miles De Dlares) 100.00% 100.00% 100.00% 100.00%

Tabla 6. Tabla Sntesis de las Actividades Econmicas


Fuente: Banco Central de Ecuador Cuentas Regionales.

1.1.1.2.1.1 Actividad AgroProductiva

Con base al Censo de Poblacin y Vivienda 2010 del INEC, en el cantn de Durn existen
2.944 personas (hombres y mujeres) relacionadas a la actividad agro productiva

31
(Agricultura, ganadera, silvicultura y pesca). De la cifra anterior, 2.715 personas estn
entre las edades de 15-64 aos que conforman la PEA del cantn Durn.

De las 34 210,07 ha de superficie el cantn Durn, el 31.55% (10792.17 ha) estn


destinados a uso agrcola, sta categora es la ms importante del cantn, el principal
cultivo de la zona es el arroz. El uso pecuario abarca el 2.15% (734.65 ha) y el uso
agropecuario mixto ocupa una superficie de 581 ha (1.70%) dentro del cantn.

Entre las actividades agroproductivas ms importantes como se mencion


anteriormente estn a gran escala la produccin y cultivo de arroz y en menor medida
las actividades comerciales y ganaderas.

La gran parte de los productores de arroz tienen muchos aos dedicados a sus
actividades lo cual es un indicativo de la especializacin en la produccin, de acuerdo al
conocimiento tradicional y generacional.

Dentro de los animales existentes predominan las razas mestizas, a pesar de que algunos
ganaderos (que tambin son arroceros) han experimentado algunos cruces para
adaptacin.

La ganadera es principalmente de carne, para abastecer el consumo local, mientras que


la produccin pecuaria ms comn es la de pollos, que abastecen sobre todo al mercado
local y a Guayaquil.

No existe como fuente de ingresos la produccin del ganado de leche, salvo por
produccin artesanal de quesos.

1.1.1.2.1.2 Actividad forestal

En cuanto a la actividad forestal en el cantn Durn no existen datos en el Censo de


Poblacin y Vivienda 2010 del INEC que nos puedan servir para poder dar con exactitud
el nmero de habitantes que se dedican a esta actividad.

Existe falta de informacin de esta actividad para todo el cantn Durn.

Como dato importante se cuenta con datos del uso de la tierra en el cantn Durn. Se
sabe que en Durn la categora de conservacin y proteccin cuenta con el 21.57%
(7378.33 ha) las cuales incluyen manglar, bosque seco, matorral seco, vegetacin
herbcea de humedal.

La ampliacin para ganadera y cultivos amenazan las reas naturales, fragmentando


cada vez ms sus remanentes.

Tabla 7. Formaciones Naturales Del Cantn Durn Con Relacin A La Cobertura Vegetal Natural
Fuente: Elaboracin Propia.

Cobertura Vegetal Natural Superficie


rea (Ha) Porcentaje (%)

Manglar 165.59 1.44

32
Bosque Seco 134.78 1.17
Matorral Seco 5242.23 45.52
Vegetacin Herbcea Seca 4138.57 35.93

Vegetacin Herbcea De Humedal 1835.74 15.94

Total 11516.90 100

1.1.1.2.1.3 Actividad pesquera

En base al Censo de Poblacin y Vivienda 2010 del INEC, en el cantn de Durn existen
2.944 personas (hombres y mujeres) relacionadas a la actividad pesquera (Agricultura,
ganadera, silvicultura y pesca). De la cifra anterior, 2.715 personas estn entre las
edades de 15-64 aos que conforman la PEA del cantn Durn.

Las camaroneras se encuentran distribuidas en la parte este-sur del cantn


especialmente en la parte perifrica del ro Guayas.

Entre las principales afectaciones que existen en los manglares, es que poco a poco se
sigue degradando dicho ecosistema y no se evidencian rasgos de poder recuperarlo ya
que cada da se sigue talando ms manglar para la instalacin de las camaroneras.

El uso acucola del cantn Durn es de 2919.73 ha (8.53%) que comprende


principalmente las industrias camaroneras as como tambin los cultivos de langosta de
agua dulce, tilapia e incluso peces ornamentales.

Entre las principales especies que existen en esta zona son:

Peces: corvinas, bagres y otros.


Crustceos: camarn, cangrejos y jaibas.
Moluscos: ostin.
En este mismo cantn se encuentra una gran parte del proceso de empaque de camarn
(40% en promedio), tilapia y fbricas de alimento balanceado para el sector acucola.

1.1.1.2.1.4 Actividad de explotacin extractiva o minera

Con base al Censo de Poblacin y Vivienda 2010 del INEC, en el cantn de Durn existen
79 personas (hombres y mujeres) relacionadas a la actividad de explotacin extractiva o
minera. De la cifra anterior, 74 personas estn entre las edades de 15-64 aos que
conforman la PEA del cantn Durn.

La actividad minera del cantn Durn, se caracteriza por ser de tipo formal-informal.

Esta rea corresponde a 138.57ha, las mismas que son utilizadas para la extraccin de
minerales no-metlicos (materiales de construccin) como arena y piedra en menor
escala.

Hasta el momento en el cantn Durn, no hay datos de registro alguno que incluya las
fases de prospeccin, exploracin, explotacin, beneficio, fundicin, refinacin y
comercializacin de minerales metlicos.

33
1.1.1.2.1.5 Actividades industriales y manufactureras

Con base al Censo de Poblacin y Vivienda 2010 del INEC, en el cantn de Durn existen
10.316 personas (hombres y mujeres) relacionadas con actividades industriales y
manufactureras. De la cifra anterior, 10.030 personas estn entre las edades de 15-64
aos que conforman la PEA del cantn Durn.

Existen 5 categoras industriales dentro del cantn Durn, que son las siguientes:
Procesamiento de alimentos, Insumos agropecuarios, Maquinaria (barco), Construccin
e Imprentas.

En el Procesamiento de alimentos existen 16 empresas dedicadas a esta actividad,


Insumos agropecuarios existen 19 empresas dedicadas a esta actividad, Maquinaria
existen 9 empresas dedicadas a esta actividad, Construccin existen 21 empresas
dedicadas a esta actividad e Imprentas existen 5 empresas dedicadas a esta actividad.
Dando as el nmero total de empresas (70) ubicadas en todo el cantn.

1.1.1.2.1.6 Otras actividades

En base al Censo de Poblacin y Vivienda 2010 del INEC, en el cantn de Durn existen
2.460 personas (hombres y mujeres) relacionadas a otras actividades. De la cifra
anterior, 2.339 personas estn entre las edades de 15-64 aos que conforman la PEA del
cantn Durn.

1.1.1.2.1.7 Vulnerabilidades de la infraestructura y reas productivas

Tabla 8. Infraestructura Cantn Durn


Fuente: Instituto Espacial Ecuatoriano

Infraestructura Inf. Inf. Iee


Recopilada
Centrales Elctricas - Meer 0 0
Subestacin Elctrica - Meer 9 9
Antenas - Senatel 64 160
Antenas - Cnt 7 0
Atractivos Tursticos - Mt 43 7
Establecimientos De Salud - Msp 14 23
Seguro Social Campesino - Iess 0 0
Estaciones De Servicio - Mrnnr 6 8
Terminal De Combustible Mrnnr 0 0
Poliducto Mrnnr 0 0
Industrias - Super Cias 39 0
Instituciones Educativas - Me 211 251
Muelles Y Puertos - Camae 0 0
Pistas Y Aeropuertos - Dgac 0 7
Lneas De Transmisin Elctrica Si Si
Sublneas De Transmisin Elctrica Si Si
Total 393 465

34
Si: Existe Lnea O Sub Lnea Que Cruza Por El Cantn
No: No Existe Lnea O Sub Lnea Que Cruza Por El Cantn

Grfico 2. Infraestructura Cantn Durn


Fuente: Sistema de Informacin Nacional.

PISTAS Y AEROPUERTOS - DGAC


MUELLES Y PUERTOS - CAMAE
INSTITUCIONES EDUCATIVAS - ME
INDUSTRIAS - SUPER CIAS
POLIDUCTO MRNnR
TERMINAL DE COMBUSTIBLE MRNnR
ESTACIONES DE SERVICIO - MRNnR
SEGURO SOCIAL CAMPESINO - IESS
ESTABLECIMIENTOS DE SALUD - MSP
ATRACTIVOS TURSTICOS - MT
ANTENAS - CNT
ANTENAS - SENATEL
SUBESTACIN ELCTRICA - MEER
CENTRALES ELCTRICAS - MEER

0 INF.
50IEE INF.
100RECOPILADA
150 200 250 300

1.1.1.2.1.8 Sistemas de riego provinciales en el territorio

Durn, cuenta con riego para 10698.51 hectreas, que representan el 31.27 % del total
de la superficie. Por otra parte 1567.79 hectreas de zonas agrcolas no presentan riego.

La disponibilidad del sistema de riego, en todo el cantn Durn, es limitada y


medianamente tecnificada, ya que la mayora de productores del cantn se dedica al
cultivo del arroz con riego por inundacin.

Lo que en estos ltimos aos se ha buscado es el promover el desarrollo de la actividad


agropecuaria mediante la implementacin de sistemas de riego por parte del Ministerio
de Agricultura (MAGAP), lo que permitir incrementar las zonas de cultivo, y procurar el
acceso de este servicio a las asociaciones de pequeos productores del cantn que se
encuentran desprovistos del mismo, lo que fomenta la inequidad en el desarrollo.

1.1.1.2.1.8.1 Cobertura de los sistemas de riego provinciales

Durn, cuenta con riego para 10698.51 ha, que representan el 31.27 % del total de la
superficie. Por otra parte 1567.79 ha de zonas agrcolas no presentan riego.

1.1.1.2.1.8.2 Riesgos de los sistemas de riego provinciales

Incentivar y apoyar a la produccin agrcola de otros cultivos que se encuentran en


menor proporcin en el territorio cantonal que generan recursos econmicos

35
representativos, como: cultivo de mango, caa de azcar industrial y palma africana-
aceitera.

Procurar el acceso de este servicio a las asociaciones de pequeos productores del


cantn que se encuentran desprovistos del mismo, lo que fomenta la inequidad en el
desarrollo.

Tabla 9. Matriz del Componente Econmico


ECONMICO
VARIABLES POTENCIALIDADES PROBLEMAS
Alto desarrollo industrial debido a la
instalacin de industrias tabacaleras,
de plstico, de alcoholes,
empacadoras de camarn y
Trabajo y empleo alimentos balanceados.

Por lo tanto existe una alta tasa de


empleo para la poblacin local.
La potencialidad de Durn como
parte del centro econmico de
Guayaquil, se articula con los ejes
principales de esta regin como son
los siguientes:
Santo Domingo-Quevedo-
Babahoyo-Guayaquil Mala calidad de las vas para la
Relacin entre sectores Machala-Naranjal-Guayaquil comercializacin y distribucin de
econmicos los productos provenientes del
Manab-Guayaquil cantn con el resto de pas

Por ello, la consolidacin de su


articulacin con Guayaquil en
distintos rdenes productivos,
permitir dinamizar el desarrollo
cantonal.
La principal actividad del cantn es
la produccin agropecuaria, as
como tambin existen criaderos de
ganado vacuno, caballar, porcino y
aves de corral.
Principales actividades Otra actividad importante es la
econmicas acuicultura con la presencia de
criaderos de camarn, langosta
dulce, tilapias y peces ornamentales,
as mismo existen fbricas de
alimento balanceado para el sector
acucola
Amplios cultivos de arroz por lo que
existe una produccin a gran escala.

La ganadera es principalmente de
carne, para abastecer el consumo
Principales productos local, mientras que la produccin
pecuaria ms comn es la de pollos,
que abastecen sobre todo al mercado
local y a Guayaquil.

Las industrias camaroneras as como


tambin los cultivos de langosta de

36
agua dulce, tilapia e incluso peces
ornamentales.

1.1.1.3 Componente poltico institucional

1.1.1.3.1 Capacidad institucional de gestin del territorio


El Gobierno Autnomo Descentralizado del Cantn Durn con el afn de brindar un mejor
servicio y cumplir con las metas institucionales ha reestructurado internamente su
organizacin en funcin de los Sistemas Propuestos en el Plan de Gobierno de la Alcaldesa
Alexandra Arce Plas y en el Plan Estratgico Institucional.

Para cumplir con esto se ha establecido 3 niveles de organizacin en funcin del grado de
cooperacin o valor agregado al cumplimiento de la misin Institucional, y se clasifican en:

PROCESOS GOBERNANTES: Orientan la gestin institucional a travs de las


polticas pblicas, la expedicin de normas e instrumentos para el
funcionamiento de la organizacin, la articulacin, coordinacin y
establecimiento de mecanismos para la ejecucin de planes, programas y
proyectos.

Estar conformado por:

Nivel Legislativo: Consejo Municipal


Nivel Ejecutivo: Alcalde (sa) y Vicealcalde (sa) cantonal
Nivel de Participacin Ciudadana: Comisin Cantonal de Participacin
Ciudadana y Control Social.

PROCESOS HABILITANTES: Estn encaminados a generar productos y


servicios para los procesos gobernantes, agregadores de valor y para s
mismos, viabilizando la gestin institucional.

Estar conformado por dos niveles:


Nivel Asesor: Coordinacin y Planificacin Institucional, Auditora Interna,
Procuradura Sndica, Direccin de Planificacin Territorial y Desarrollo Urbano
y Rural, Direccin de Comunicacin Estratgica, Direccin de Gestin de Riesgos
y Direccin de Desarrollo Estratgico, Cooperacin e Inversiones.
Nivel de Apoyo y Control: Direccin Financiera, Direccin de Talento Humano y
Desarrollo Organizacional, Direccin de Tecnologas de la Informacin,
Comunicaciones y Gobierno Electrnico, Secretara General, Direccin de
Servicios Administrativos y Direccin de Compras Pblicas.

PROCESOS AGREGADORES DE VALOR: Gestionan y coordinan las polticas,


objetivos y metas del Gobierno Autnomo Provincial, y ejecutan los planes,
programas y proyectos, que respondan a una misin y objetivos de la
institucin.

37
Estar conformado por:
Nivel Operativo: Direccin de Obras Pblicas, Direccin de Servicios Pblicos,
Direccin de Seguridad, Justicia y Vigilancia, Direccin de Sostenibilidad,
Ambiente y Salubridad, Direccin de Turismo, Cultura y Patrimonio, Direccin
de Desarrollo Humano y Gestin Social.

1.1.1.3.2 Relaciones institucionales con actores sociales

1.1.1.3.2.1 Localizacin de grupos sociales

Para la identificacin de los grupos tnicos se recurri al censo 2010 del Instituto
nacional de Estadstica y Censos (INEC), all en primer lugar, la pregunta nmero 16 del
cuestionario censal de poblacin hace referencia al grupo tnico con el que las personas
se identifican.

Grfico 2. Cmo Se Identifica Segn Su Cultura Y Sus Costumbres?


Fuente: INEC

180.000 165.826
160.000
140.000
120.000
100.000
80.000
60.000
40.000
22.834
20.000 13.527 13.474 9.470 6.815 2.598 1.225
0

Los resultados indican que el 70.33% de la poblacin se identifica como mestizo, el


9.68% como blanco, el 5.74% como afroecuatoriano y solamente un 2.89% como
indgena.

Dentro de los que se identifican como indgenas, existe una gran variedad de
nacionalidades o pueblos a los que pertenecen, convirtiendo a cada grupo en una
minora an ms vulnerable, de hecho el 46.57% ignora el pueblo al que pertenecen y
en ese sentido el grupo ms significativo en trminos de nmero de miembros es el
Kichwa Amazonia.

38
Plano 17. Cul Es La Nacionalidad O Pueblo Indgena Al Que Pertenece?
Fuente INEC

Frecuencia Porcentaje
Achuar 25 0.37%
Cofan 4 0.06%
Secoya 1 0.01%
Shiwiar 16 0.23%
Shuar 28 0.41%
Tsachila 2 0.03%
Waorani 2 0.03%
Zapara 3 0.04%
Andoa 136 2.00%
Kichwa Amazonia 2,400 35.22%
Pastos 5 0.07%
Otavalo 47 0.69%
Karanki 8 0.12%
Kayambi 6 0.09%
Panzaleo 11 0.16%
Chibuleo 5 0.07%
Salasaka 20 0.29%
Kisapincha 24 0.35%
Tomabela 1 0.01%
Waranka 5 0.07%
Puruha 751 11.02%
Kaari 15 0.22%
Saraguro 6 0.09%
Pueblo Huancavilca 34 0.50%
Otra Nacionalidad O Pueblo 86 1.26%
Se Ignora 3,174 46.57%
Total 6,815 100.00%

Como estrategia para evaluar la perdida cultural, se puede tomar la pregunta nmero
15 del cuestionario censal de poblacin, en la que los miembros de pueblos indgenas
responden si saben hablar alguna lengua indgena y en tal caso cul de ellas. Los
resultados son ms que alarmantes, ya que solamente se conservan 6 lenguas de las 24
que se esperaran en caso de que cada pueblo tuviera una lengua diferente, y en cada
caso son muy pocas las personas que tienen dicho conocimiento en cada una de ellas.

Aun en la tribu Kichwa Amazonia, que es la ms grande, solamente el 58% de las


personas sabe hablar su lengua nativa, a pesar de todo, dado que otras tribus comparten
con ella el lenguaje Kichwa, es la lengua ms hablada.

La lengua en ms riesgo de perderse es la Tsa fiqui, que en 2010 solamente poda ser hablada
por una persona que ignoraba la tribu a la que perteneca (por lo que probablemente sea una
persona de avanzada edad), seguida de la Andoa que es hablada por tres personas todas de

39
tribus diferentes.

Tabla 10. Cul lengua indgena habla?


Fuente: INEC

Lengua Indgena
Achuar Shiwiar Shuar
Pueblo Indgena Tsa'fiqui Andoa Kichwa Total
Chicham Chicham Chicham
Achuar 4 0 0 0 1 6 11
Cofan 0 0 0 0 0 2 2
Shiwiar 0 4 0 0 0 6 10
Shuar 0 0 3 0 0 11 14
Zapara 0 0 0 0 0 2 2
Andoa 0 0 0 0 1 81 82
Kichwa Amazonia 1 0 2 0 1 1,390 1,394
Pastos 0 0 0 0 0 2 2
Otavalo 0 0 0 0 0 23 23
Karanki 0 0 0 0 0 2 2
Kayambi 0 0 0 0 0 3 3
Panzaleo 0 0 0 0 0 5 5
Salasaka 0 3 0 0 0 8 11
Kisapincha 0 0 0 0 0 4 4
Tomabela 0 0 0 0 0 1 1
Waranka 0 0 0 0 0 2 2
Puruha 5 0 1 0 0 450 456
Kaari 0 0 0 0 0 5 5
Saraguro 0 0 0 0 0 2 2
Pueblo Huancavilca 0 0 0 0 0 1 1
Otra Nacionalidad O
0 0 0 0 0 36 36
P
Se Ignora 4 3 7 1 0 906 921
Total 14 10 13 1 3 2,948 2,989

40
Plano 18. . Grupos Culturales
Fuente: Instituto Espacial Ecuatoriano 2013.

41
1.1.2 Sistemas vinculados al ordenamiento territorial

1.1.2.1 Sistemas de Asentamientos Humanos

1.1.2.1.1 Dinmica poblacional

1.1.2.1.1.1 Poblacin Actual.

La poblacin actual es una medida del nmero de personas que habitan en un espacio
geogrfico determinado. En base al censo de poblacin del INEC del 2010, en el cantn
de Durn existen 271,085 habitantes, donde 137,250 son mujeres y 133,835 son
hombres.

Grfico 4. Distribucin De La Poblacin Por Zona.


Grfico 3. Distribucin De La Poblacin Por Sexo.
Fuente: Elaboracin Propia.
Fuente: Elaboracin Propia.

Urbano
97,91%
Hombres
Mujeres 49,37% Rural
50,63% 2,09%

La mayor parte de la poblacin cantonal se ubica en el rea urbana (98%), sin embargo,
no se distribuye de manera homognea en la ciudad. El rea urbana presenta
densidades de poblacin muy distintas. As, en el rea consolidada se pueden encontrar
densidades de hasta 500 habitantes por hectrea, mientras que en las zonas de
expansin hacia el norte y el sur la densidad es de menos de 5 habitantes / hectrea.

Dos sectores son los de mayor concentracin de poblacin: el rea central (barrios:
Arriba Durn, El Recreo, Abel Gilbert 3) y las ciudadelas asentadas en el eje de la va
Yaguachi (Urbanizacin el Recreo 1, 3 y 4).Hacia el norte de la Va a Guayaquil se
encuentra otro sector de consolidacin importante en las ciudadelas Abel Gilbert, Ana
Martha de Olmedo y El Trbol). El resto de la ciudad presenta densidades bajas de
menos de 100 habitantes/ hectrea.

Dichos valores de la poblacin son obtenidos mediante las proyecciones de poblacin


2010 2020 llevadas a cabo con el censo de poblacin y vivienda de 2010. Para la
elaboracin de dichas proyecciones se emple el mtodo de los componentes

42
demogrficos, que: consiste en desagregar el crecimiento de la poblacin en sus
componentes demogrficos fundamentales (la mortalidad, la fecundidad y la
migracin) (Instituto Nacional de Estadsticas y Censos, 2012).

Este mtodo est basado en la ecuacin compensadora desglosada por sexo y edad:

+5 = + ,+5 ,+5 + +5 +5

Donde es la poblacin estimada en el punto inicial del periodo de la proyeccin,


definido como el ao t (en este caso 2010); +5 representa la poblacin estimada por
el modelo para un periodo quinquenal (denotado como: t, t+5); ,+5 es el nmero de
nacidos por parte de mujeres en edad frtil ocurridos en el periodo quinquenal
denotado como: t, t+5; ,+5 es el nmero de defunciones de la poblacin inicial
ocurridos durante el periodo de 5 aos: t, t+5; +5 es el nmero de inmigrantes en el
periodo quinquenal, y finalmente +5 el nmero de emigrantes en el respectivo
periodo de 5 aos posteriores al ao t (Instituto Nacional de Estadsticas y Censos, 2012).
Grfico 5. Poblacin Proyectada
Fuente: Elaboracin Propia

350.000
300.000

315.724
250.000
271.085
243.235

200.000
150.000
100.000
50.000
0
2008 2010 2012 2014 2016 2018 2020 2022

Poblacion Proyectada

Los resultados obtenidos indican que en el ao t la poblacin de Durn fue de 243,235


habitantes, y que para el ao t + 10, es decir para 2020 la poblacin se estima en 315,724
habitantes.

43
Plano 19. Poblacin Total Por Sector Censal Ao 2014
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica y Censos.

44
Plano 20. Poblacin Total Por Sector Censal, rea Urbana Ao 2010
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica y Censos.

45
1.1.2.1.1.2 Poblacin por Grupos Etarios.

La poblacin por grupos de edad, es un indicador que permite observar la estructura


poblacional del cantn, de manera grfica mediante la pirmide poblacional, y de
manera estadstica mediante los porcentajes de poblacin por sexo y edad o tambin
mediante los ndices de masculinidad.

Generalmente mediante las proyecciones de poblacin se pueden hacer estimaciones


por grupos de edad, sin embargo el mximo nivel de desagregacin implementado por
el INEC para dicho clculo a pesar de ser por cantones, no se encuentra desagregado por
sexos razn por la cual, el indicador ms verosmil de la estructura poblacional de Durn
es la obtenida en el censo de 2010, aun as, la proyeccin por grupos de edad es til para
la evaluacin de la dependencia demogrfica.

Tabla 11. Poblacin Por Grupos De Edad


Fuente: Instituto Nacional de Estadstica y Censos.

Hombre Mujer Total ndice de masculinidad


Menor de 1 ao 1,912 1,934 3,846 98.9%
De 1 a 4 aos 9,758 9,676 19,434 100.8%
De 5 a 9 aos 12,354 11,834 24,188 104.4%
De 10 a 14 aos 12,911 12,490 25,401 103.4%
De 15 a 19 aos 11,066 11,151 22,217 99.2%
De 20 a 24 aos 10,088 10,665 20,753 94.6%
De 25 a 29 aos 9,700 10,277 19,977 94.4%
De 30 a 34 aos 9,171 9,865 19,036 93.0%
De 35 a 39 aos 8,262 8,746 17,008 94.5%
De 40 a 44 aos 7,131 7,878 15,009 90.5%
De 45 a 49 aos 6,594 7,086 13,680 93.1%
De 50 a 54 aos 5,363 5,420 10,783 98.9%
De 55 a 59 aos 4,257 4,163 8,420 102.3%
De 60 a 64 aos 2,898 2,816 5,714 102.9%
De 65 a 69 aos 1,928 1,960 3,888 98.4%
De 70 a 74 aos 1,282 1,363 2,645 94.1%
De 75 a 79 aos 831 911 1,742 91.2%
De 80 a 84 aos 536 621 1,157 86.3%
De 85 a 89 aos 241 311 552 77.5%
De 90 a 94 aos 82 135 217 60.7%
De 95 a 99 aos 31 55 86 56.4%
De 100 aos y ms 5 11 16 45.5%
Total 116,401 119,368 235,769 97.5%

En los datos del censo se observa que el ndice de masculinidad se encuentra por debajo
de 100 en las edades entre 15 y 54 aos y en las edades entre 65 y 100 aos o ms, esto
significa una mayor longevidad por parte del sexo femenino y por lo tanto una mayor
proporcin de mujeres tanto en edad reproductiva como en tercera edad.

46
El ndice de masculinidad es superior en edades inferiores a los 14 aos, pero tambin
es de destacar que su proporcin con respecto a las edades superiores es menor, lo que
indicara una reduccin de la tasa de natalidad, especialmente en mujeres y por lo tanto
una tendencia al envejecimiento que hasta ahora empieza a ser evidente.

En la pirmide poblacional la tendencia al envejecimiento es grficamente pronunciada,


pero esto se debe a una separacin de los menores de un ao del grupo de edad
quinquenal que abarcara hasta los 4 aos, dicha separacin se hace para evidenciar la
dinmica natal, sin embargo al agregar ambos grupos, aunque se evidencia la tendencia
al envejecimiento, la pendiente ser menor.

Grfico 6. Pirmide Poblacional Censo 2010


Fuente: Elaboracin Propia.

(0,00%) 0,00%
De 95 a 99 aos (0,01%) 0,02%
(0,03%) 0,06%
De 85 a 89 aos (0,10%) 0,13%
(0,23%) 0,26%
De 75 a 79 aos (0,35%) 0,39%
(0,54%) 0,58%
De 65 a 69 aos (0,82%) 0,83%
(1,23%) 1,19%
De 55 a 59 aos (1,81%) 1,77%
(2,27%) 2,30%
De 45 a 49 aos (2,80%) 3,01%
(3,02%) 3,34%
De 35 a 39 aos (3,50%) 3,71%
(3,89%) 4,18%
De 25 a 29 aos (4,11%) 4,36%
(4,28%) 4,52%
De 15 a 19 aos (4,69%) 4,73%
(5,48%) 5,30%
De 5 a 9 aos (5,24%) 5,02%
(4,14%) 4,10%
Menor de 1 ao (0,81%) 0,82%
(6,00%) (4,00%) (2,00%) 0,00% 2,00% 4,00% 6,00%

Mujeres Hombres

47
Plano 21. Porcentaje De Poblacin Con Menos De 14 Aos Por rea Censal Urbana Ao 2010
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica y Censos.

48
Plano 22. Porcentaje De Poblacin De Ms De 65 Aos Por rea Censal, rea Urbana Ao 2010
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica y Censos.

49
Los nios menores de 14 aos representan el 31% del total de la poblacin urbana del Cantn
Durn. Como se observa en el Plano 21, tienen una mayor representatividad en el norte de la
ciudad (ms del 25% de personas son nios) mientras que los barrios del sur y el centro
presentan porcentajes de menso del 25% de nios.

Los adultos mayores (>65 aos) por su parte representan el 4% de la poblacin total
del cantn. Sin embargo, estn ms concentrados en ciertas reas de la urbe. Como se
muestra en el Plano 22, la mayor parte de la ciudad tiene una baja representatividad
del grupo de adultos mayores (menos del 10% en cada sector censal). En algunos
sectores de la ciudad, sobre todo en el rea del centro de la ciudad, los adultos
mayores llegan a representar hasta el 60% de la poblacin de los sectores censales.
Especialmente en las ciudadelas Arriba Durn, Ferroviaria, Abel Gilbert, etc.

1.1.2.1.2 Dependencia demogrfica

La razn de dependencia demogrfica es un indicador que permite evidenciar la relacin


entre dos grandes grupos de edad: los menores de 14 aos y mayores de 65 con la
poblacin con edad entre 15 y 64 aos, o, visto de otra forma, la relacin entre la
poblacin en edad potencialmente dependiente con la poblacin en edad
potencialmente activa.

1.1.2.1.2.1 Frmula de Clculo

0 14 + 65 100+
= 1,000
1564

Es decir que cuando ambas proporciones se encuentran equilibradas, el nivel de


dependencia ser de 1,000, cuando exista un alto grado de dependencia, ser superior
a 1,000 y cuando se encuentra por debajo de 1,000 es que existe una baja dependencia.
Cuando este valor sea el histricamente ms bajo se habla de que la poblacin se
encuentra en el bono demogrfico.

1.1.2.1.2.2 Resultados

Segn las proyecciones por grupos de edad, la dependencia demogrfica tiende a


decrecer, lo que si bien se puede deber a una reduccin de la poblacin menor de 14
aos (envejecimiento), podra tratarse de una reduccin de la poblacin mayor a 65
aos. En todo caso, 2014 es el ao con bono demogrfico con respecto a los aos
anteriores, situacin que se repetir hasta que la pirmide poblacional cambie de
estructura.

50
Plano 23. Dependencia Demogrfica
Fuente: Clculos Propios.

Dependencia Demogrfica (por mil) 570


566
560 560
554
550
547
540 541
535
530 529
524
520 518
513
510
508
500
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Ao

1.1.2.1.3 Natalidad.

La tasa de natalidad es un indicador asociado al crecimiento natural de la poblacin, es


decir, sin tener en cuenta la dinmica migratoria, hace referencia al nmero de nacidos
sobre el total de la poblacin para el mismo ao de anlisis.

En ecuador se mide el nmero de nacidos mediante dos metodologas: el lugar de


ocurrencia, y el lugar de residencia de la madre. Esto con el fin de tener una tasa de
natalidad acorde con el objeto de estudio que se pretenda; en el primer caso, la tasa de
natalidad refleja los nacimientos ocurridos en el cantn, aunque muchos de los recin
nacidos en efecto residan en otro cantn diferente, mientras que la tasa de natalidad
segn el lugar de residencia de la madre nicamente contabiliza los nacimientos que
potencialmente afecten el tamao de la poblacin del cantn.

1.1.2.1.3.1 Frmula de Clculo


= 1,000

Donde TN es la tasa de natalidad, NN es el nmero de nacidos, y TP es el total de la
poblacin. El ndice se multiplica por mil, para hacer referencia al nmero de nacidos
cada mil habitantes.

Aplicando esta frmula se encuentran los siguientes resultados para el cantn de Durn:

51
Tabla 12. Nmero De Nacidos
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica y censos

Segn Cantn de Residencia de


Segn Cantn de Nacimiento
la madre
Ao Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer
2011 864 414 450 1,854 931 923
2010 624 302 322 2,517 1,245 1,272
2009 682 327 355 3,171 1,572 1,599
2008 537 287 250 3,697 1,886 1,811
2007 450 219 231 3,892 2,004 1,888
2006 485 249 236 3,005 1,536 1,469
2005 533 267 266 2,233 1,114 1,119
2004 848 416 432 2,374 1,202 1,172
2003 1,569 768 801 2,684 1,323 1,361
2002 425 212 213 1,758 880 878
2001 592 305 287 1,068 547 521

Los resultados del nmero de nacidos indican que efectivamente la tasa de natalidad
segn las madres que residen en Durn tiende a decrecer, lo que concuerda con la
pirmide poblacional que evidenciaba un leve envejecimiento de la poblacin por una
reduccin en la poblacin inferior a 14 aos, sin embargo segn la tasa de nacimientos
ocurridos en Durn, el nmero de nacidos si bien tenda a decrecer en 2010, para 2011
se increment significativamente alcanzando niveles de periodos anteriores.

52
Grfico 7. Tasas De Natalidad Por Cada 1.000 Habitantes
Fuente: Elaboracin Propia.

25,00

18,58 18,87
20,00
16,54
13,64 14,08
15,00
11,41
10,46 10,12 10,41
10,00
6,67 7,23
4,87 4,27
5,00 3,38 3,56 3,72
2,70 2,18 2,27 2,41 2,37
1,75

-
2001 2003 2005 2007 2009 2011

Tasa de natalidad Ocurrencia Tasa de natalidad Residencia

1.1.2.1.4 Mortalidad

La tasa de mortalidad es el segundo indicador asociado a la tasa natural de crecimiento


de la poblacin, es decir sin tener en cuenta la dinmica migratoria y hace referencia al
nmero de defunciones sobre el total de la poblacin para un mismo ao de anlisis.

Al igual que el nmero de nacimientos, las defunciones en ecuador son contabilizadas


de dos formas: segn el lugar de ocurrencia de la defuncin y segn el lugar de
residencia del difunto. En el primer caso, la tasa puede estar ms asociada con las causas
de mortalidad en el cantn como por ejemplo la seguridad de trnsito, la seguridad
ciudadana o la morbilidad entre otros, mientras que en el segundo caso la tasa de
mortalidad si est directamente asociada con el crecimiento poblacional, ya que el
nmero de defunciones afecta directamente el tamao de la poblacin del cantn
donde resida el difunto.

1.1.2.1.4.1 Frmula de Clculo


= 1,000

Donde TM es la tasa de mortalidad por cada mil habitantes, NM es el nmero de
muertos y TP es el total de la poblacin para un mismo ao de anlisis.

Los datos de defunciones se presentan a continuacin segn ambos mtodos de conteo,


desagregados por sexo y grandes grupos de edad:

53
Tabla 13. Nmero De Fallecidos En El Cantn De Duran
Fuente: Instituto Nacional de estadstica y censos.

GRUPOS DE EDAD DEL FALLECIDO

Menores de De 1 a 4 De 5 a 14 De 15 a 49 De 50 a 64 De 65 aos
Ao Sexo Total
1 ao aos aos aos aos y mas
Hombre 2 1 2 12 16 34 67
2011 Mujer 2 1 - 5 8 39 55
Total 4 2 2 17 24 73 122
Hombre - 2 3 44 23 76 148
2010 Mujer 2 2 3 13 15 51 86
Total 2 4 6 57 38 127 234
Hombre 1 6 4 52 26 87 176
2009 Mujer 3 2 2 22 17 99 145
Total 4 8 6 74 43 186 321
Hombre 7 1 2 47 35 81 173
2008 Mujer 1 1 3 20 23 73 121
Total 8 2 5 67 58 154 294
Hombre 2 - 5 28 28 72 135
2007 Mujer 2 1 3 19 14 55 94
Total 4 1 8 47 42 127 229
Hombre 3 1 - 19 11 47 81
2006 Mujer 3 1 1 10 20 48 83
Total 6 2 1 29 31 95 164
Hombre 1 - 1 14 21 25 62
2005 Mujer 1 1 1 10 13 33 59
Total 2 1 2 24 34 58 121
Hombre 1 - 1 18 18 37 75
2004 Mujer 6 - - 5 6 35 52
Total 7 - 1 23 24 72 127
Hombre 1 - 2 12 13 33 61
2003 Mujer 3 - 2 6 11 34 56
Total 4 - 4 18 24 67 117
Hombre 1 1 4 13 9 18 46
2002 Mujer 2 1 1 5 6 31 46
Total 3 2 5 18 15 49 92
Hombre 2 2 2 15 8 35 64
2001 Mujer 2 1 1 8 5 35 52
Total 4 3 3 23 13 70 116

54
Tabla 14. Nmero De Fallecidos Que Residan En El Cantn De Durn
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica y Censos.

GRUPOS DE EDAD DEL FALLECIDO


Menores de 1 De 1 a 4 De 5 a 14 De 15 a 49 De 50 a 64 De 65 aos y
Ao Sexo Total
ao aos aos aos aos mas
Hombre 3 1 2 16 20 45 87
2011 Mujer 4 2 1 7 11 41 66
Total 7 3 3 23 31 86 153
Hombre 2 2 3 56 26 86 175
2010 Mujer 3 2 3 20 24 55 107
Total 5 4 6 76 50 141 282
Hombre 6 6 6 66 36 107 227
2009 Mujer 13 3 4 30 19 115 184
Total 19 9 10 96 55 222 411
Hombre 37 7 5 113 73 131 366
2008 Mujer 18 5 7 41 47 103 221
Total 55 12 12 154 120 234 587
Hombre 17 6 8 52 41 90 214
2007 Mujer 10 4 7 29 22 69 141
Total 27 10 15 81 63 159 355
Hombre 11 3 6 73 38 110 241
2006 Mujer 12 4 3 33 41 98 191
Total 23 7 9 106 79 208 432
Hombre 3 1 1 24 30 26 85
2005 Mujer 2 3 1 16 14 34 70
Total 5 4 2 40 44 60 155
Hombre 6 2 2 34 24 43 111
2004 Mujer 11 - - 5 6 42 64
Total 17 2 2 39 30 85 175
Hombre 7 2 3 25 17 36 90
2003 Mujer 4 - 2 15 20 38 79
Total 11 2 5 40 37 74 169
Hombre 4 2 6 15 10 20 57
2002 Mujer 3 2 3 8 5 34 55
Total 7 4 9 23 15 54 112
Hombre 9 2 5 23 12 43 94
2001 Mujer 7 1 1 11 9 41 70
Total 16 3 6 34 21 84 164

Las tasas de mortalidad tanto por ocurrencia como por residencia reflejan una tendencia
a la baja, ambas tasas se estabilizan a partir de 2007 y se mantienen muy prximas. En

55
general la tasa de mortalidad por lugar de residencia es superior a la tasa de mortalidad
por lugar de ocurrencia.

Grfico 8. Tasas De Mortalidad Por Cada 1.000 Habitantes


Fuente: Elaboracin Propia.

3,50
2,95
3,00

2,50 2,14
2,02
2,00 1,72
1,53
1,50
1,67
0,86 1,48
1,00 1,27 0,70 0,77 0,72 0,66
1,11 0,46
0,50 0,77
0,69
0,55 0,56 0,50 0,46
- 0,38
2001 2003 2005 2007 2009 2011

Tasas de mortalidad Ocurrencia Tasa de mortalidad Residencia

1.1.2.1.5 Viviendas

En el Cantn Durn, segn el Censo de Poblacin y Vivienda del 2010, existen un total
de 72,578 viviendas las cuales se localizan 70,898 en el rea urbana y 1,680 en el rea
rural.

Del total de viviendas 62,720 se encuentran ocupadas con personas presentes, 5,029 se
encuentran desocupadas, 2,529 se encuentran en construccin y 2,269 ocupadas con
personas ausentes y 31 que son viviendas colectivas.

Teniendo en cuenta nicamente las viviendas ocupadas con personas presentes, la


densidad de hogares por vivienda segn los datos del censo de 2010 fue de 1.014

56
Grfico 9. Condicin De Ocupacin De Las Viviendas
Fuente: Elaboracin Propia.

86,45%

3,49%

6,93%
3,13%

ocupada con personas presentes ocupada con personas ausentes


desocupada en construccin

1.1.2.2 Crecimiento Poblacional.

1.1.2.2.1 Tasa inter Anual de Crecimiento Poblacional.

Esta tasa mide la razn de cambio anual del total de una poblacin para una serie de
tiempo determinada por las proyecciones de poblacin. Al ser una tasa sobre el valor
total de la poblacin, refleja tanto el nmero de nacimientos y muertes, como el nmero
de emigrantes e inmigrantes para la unidad de anlisis.

1.1.2.2.1.1 Frmula de Clculo


+1
= (1 ) 100

Donde TIADC es la tasa inter anual de crecimiento poblacional y TP el total de la


poblacin, el subndice indica el periodo de cada medicin de la poblacin.

1.1.2.2.1.2 Resultados

La tasa de crecimiento poblacional presenta una tendencia a la baja, producto de una


cada en la tasa de natalidad segn el lugar de residencia de la madre, sin embargo a
partir del censo de 2010 se observa un cambio de pendiente que se traduce en una
reduccin de la magnitud del decrecimiento anual. Dado que hay poca poblacin con
tercera edad, el bajo decrecimiento tendera a estabilizarse al igual que la tasa de
mortalidad.

57
Grfico 10. Histrico Tasa De Crecimiento Poblacional.
Fuente: Elaboracin Propia.

4,50%
4,00% 4,27%
3,50% 4,09%
3,93%
Tasa de Crecimiento

3,78%
3,64%
3,52%
3,00%

3,40%
3,29%
3,18%
2,99%
2,50%

2,79%
2,77%
2,73%
2,70%
2,66%
2,63%
2,59%
2,55%
2,52%
2,49%
2,00%
1,50%
1,00%
0,50%
0,00%

2018
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017

2019
2020
Ao

1.1.2.2.2 Tasa De Crecimiento Poblacional Neto.

Este indicador da cuenta de la variacin en el nmero de nacidos para periodos anuales


consecutivos, sirve como una medida asociada al crecimiento natural de la poblacin,
sin tener en cuenta la mortalidad ni la migracin.

1.1.2.2.2.1 Frmula de Clculo

+1
= (1 ) 100

Donde CP es la tasa de crecimiento poblacional neto, NTDN es el nmero total de
nacidos vivos y el subndice indica el periodo correspondiente.

1.1.2.2.2.2 Resultados

Destaca en el ao 2003 un incremento en el nmero de nacidos que supera el doble de


nacimientos ocurridos en 2002, pero este es un valor atpico, suavizndolo es
claramente visible una tendencia al alza del nmero de nacidos segn el lugar de
ocurrencia.

Por el contrario en la tasa de crecimiento poblacional neto segn los nacidos


contabilizados por el lugar de residencia de la madre presento una cada en 2004
bastante significativa, pero este tambin es un valor atpico, suavizando la curva es
visible una leve tendencia al decrecimiento.

En conclusin, dado que la tasa de natalidad segn el lugar de residencia de la madre es


considerada como la tasa que efectivamente afecta el tamao de la poblacin, la tasa
de crecimiento poblacional neto tiende a decrecer levemente, provocando un
envejecimiento de la poblacin.

58
Tabla 15. Tasas De Crecimiento Poblacional Neto.
Fuente: Clculos Propios.

Segn Cantn de Segn Cantn de


Ao
Nacimiento Residencia de la madre
2002 -28.21% 64.61%
2003 269.18% 52.67%
2004 -45.95% -11.55%
2005 -37.15% -5.94%
2006 -9.01% 34.57%
2007 -7.22% 29.52%
2008 19.33% -5.01%
2009 27.00% -14.23%
2010 -8.50% -20.62%
2011 38.46% -26.34%

Grfico 11. Evolucin De La Tasa De Crecimiento Poblacional Neto.


Fuente: Elaboracin Propia.

300,00%

250,00%

200,00%

150,00%

100,00%

50,00%

0,00%
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
-50,00%

-100,00%

Segn Cantn de Nacimiento Segn Cantn de Residencia de la madre

1.1.3 Caractersticas demogrficas

1.1.3.1 Necesidades Bsicas Insatisfechas.

Este indicador muestra el porcentaje de poblacin que se encuentra privada de


necesidades bsicas en 5 dimensiones como lo son: Vivienda, Servicios pblicos bsicos,
Espacio domstico, Asistencia Escolar y Dependencia econmica.

Un hogar que presenta una carencia bsica es considerado como un hogar con
necesidades bsicas insatisfechas. Algunos analistas lo denominan pobre. Cuando un
hogar presenta dos o ms carencias son consideradas en estado de miseria.

59
1.1.3.1.1 Frmula de Clculo

= 100

Donde HCPD es el nmero de hogares que presenta privacin en una o ms dimensiones
y TH es el total de hogares en el municipio.

1.1.3.1.2 Resultados

Tabla 16. Indicador Sinttico De Las Necesidades Bsicas Insatisfechas.


Fuente: Sistema Nacional de Informacin.

rea del Cantn. Urbano Rural


Poblacin 188,048 3,083
2005
Total NBI - Indicador Sinttico 56,400.90 1,932.97
Poblacin 190,613 2,682
2006
Total NBI - Indicador Sinttico 57,170.21 1,681.37
Poblacin 192,909 2,325
2007
Total NBI - Indicador Sinttico 57,858.71 1,457.61
Poblacin 195,442 1,928
2008
Total NBI - Indicador Sinttico 58,618.33 1,208.62
Poblacin 198,144 1,506
2009
Total NBI - Indicador Sinttico 59,519.90 943

La pobreza en el cantn DURN por NBI es de 7.5% con respecto a la provincia de


Guayas.

60
Grfico 12. ndice De Necesidades Bsicas Insatisfechas.
Fuente: Sistema Nacional de Informacin.

90
79,7
80 74,6 76,1
67,8
70
60,1 58,4
60

50

40

30

20

10

0
Ao 2001 Ao 2010

Nacional Guayas Durn

1.1.3.2 ndice de Pobreza Multidimensional.

El ndice de pobreza multidimensional, es un indicador que evala la condicin de


pobreza de las personas en base a un conjunto de dimensiones que las pueden afectar
directa o indirectamente (cuando afecta a un miembro del hogar en especfico),
reemplaza al ndice de pobreza humana de 1998, ya que permite evaluar la pobreza en
trminos de la forma en como la perciben las personas, ya que el crecimiento econmico
y el incremento en el nivel de ingresos no necesariamente se relaciona empricamente
con una mejora en las condiciones de vida, del nivel educativo, del acceso a la salud
entre otros (University Of Oxford, 2007).

Fue desarrollado por el Oxford Poverty & Human Development Initiative (OPHI) en
conjunto con el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), y se ha
convertido en una de las mejores medidas asociadas a la calidad de vida y la pobreza.

1.1.3.2.1 Frmula de Clculo

Originalmente el IPM evala 10 variables divididas en tres dimensiones:

Educacin: i) Aos de escolarizacin (mnimo 5) y ii) Nios escolarizados, es decir


que asisten a alguna institucin educativa.
Asistencia Sanitaria Salud: i) la mortalidad infantil y ii) la desnutricin en los
miembros del hogar
Calidad de Vida Bienestar Social: i) acceso a las redes de electricidad, ii) acceso
a un bao privado con conexin a red de alcantarillado, iii) Acceso a agua

61
potable, iv) material del suelo en tierra o arena, v) combustible usado para
cocinar como lea carbn o estircol y vi) acceso del hogar a bienes como
televisin, radio, telfono caro, moto etc.
Las variables de las primeras dos dimensiones se ponderan con un coeficiente de 1/6
mientras que las variables de la tercera dimensin se ponderan con un coeficiente de
1/18. Posteriormente se suma el grado de privacin de cada persona y se dice que una
persona u hogar es pobre multidimensionalmente si se encuentra privado en ms del
33% de las variables.

Se contabiliza el nmero de personas que son pobres multidimensionales y se calcula su


proporcin sobre la poblacin total, el resultado se conoce como incidencia de la
pobreza H; luego se calcula el grado promedio de privacin de la poblacin de anlisis,
esto se conoce como: promedio de la intensidad de la pobreza A

Y finalmente se calcula el IPM:

Ahora bien, en el caso de Duran, los micro datos del censo de 2010 no disponen de
informacin sobre la desnutricin de los miembros del hogar, razn por la cual no sera
posible evaluar el IPM de esta forma. Para solucionar dicho inconveniente se emple
una de las metodologas alternativas ms slidas para el clculo del IPM a travs de las
preguntas comunes en los censos de poblacin y vivienda: la metodologa para el clculo
del IPM del Departamento Nacional de Planeacin de Colombia.

Dicha metodologa ampla el nmero de variables y de dimensiones, lo cual lo hace un


ndice con un espectro de medicin ms amplio; las variables propuestas son:

Tabla 17. Propuesta del IPM desarrollada por el Departamento Nacional de Planeacin para Colombia.
Fuente: Departamento Nacional de Planeacin de Colombia.

Dimensiones Variables

Condiciones educativas Bajo logro educativo (10%)


del hogar Analfabetismo (10%)
Inasistencia escolar (5%)
Condiciones de la niez y Rezago escolar (5%)
juventud Barreras de acceso a servicios para el cuidado de la primera infancia (5%)
Trabajo infantil (5%)
Tasa de dependencia econmica (10%)
Trabajo
Empleo informal (10%)
No aseguramiento en salud (10%)
Salud
Barreras de acceso a servicio de salud (10%)
Sin acceso a fuente de agua mejorada (4%)
Inadecuada eliminacin de excretas (4%)
Acceso a servicios
pblicos domiciliarios y Pisos inadecuados (4%)
condiciones de la vivienda Paredes exteriores inadecuadas (4%)
Hacinamiento crtico (4%)

62
Dichas variables son perfectamente calculables con el censo de 2010 del Instituto
Nacional de Estadstica y Censos de Ecuador ya que adicional a las variables propuestas,
el DNP de Colombia indica que indicadores miden cada variable y con qu preguntas del
censo se pueden calcular, teniendo en cuenta todo lo anterior, la incidencia de la
pobreza multidimensional y el promedio de la intensidad de la pobreza se calculan de la
misma forma al igual que el IPM pero con las variables de la metodologa del DNP.

1.1.3.2.2 Resultados

Dada la estructura de la metodologa del DNP de Colombia, todas las variables del IPM
que hacen referencia a los miembros del hogar y no a las condiciones de la vivienda
pueden indicar una privacin parcial o total en la medida en que todas las personas del
grupo objetivo del hogar se encuentren privadas en dicha categora (privacin total) o
solamente algunos de ellos (privacin parcial parcial); en ese orden de ideas, por
ejemplo el bajo logro educativo se mide mediante el siguiente indicador:
5 15
= 0.1
15

De esta forma si todas las personas en el hogar mayores de 15 aos tienen menos de 5
aos de educacin, la privacin ser total, sin embargo si solo alguno de los que tiene
ms de 15 aos tiene menos de 5 aos de educacin la privacin de los miembros del
hogar ser parcial. Este mismo anlisis se realizara sobre las dems variables teniendo
en cuenta su frmula de clculo:

Analfabetismo:
15
= 0.1
15
Inasistencia Escolar:
6 16
= 0.05
6 16
Rezago Escolar:
7 17
= 0.05
7 17
Barreras de Acceso a servicios para el cuidado de la primera infancia:
0 5
,
= 0.05
0 5
Trabajo Infantil:
12 17
= 0.05
12 17
Tasa de Dependencia Econmica:
> 3
= ;
0.1, , 0
Empleo Informal:

63

= 0.1

Sin aseguramiento en salud:
5 sin
= 0.1
5
Barreras de acceso al servicio de salud:


= 0.1

Teniendo en cuenta lo anterior se pueden tener bsicamente dos mediciones del IPM,
una en la que se incluyen las personas con privaciones parciales y otra donde
exclusivamente se miden las personas privadas totalmente, en el primer caso se dira
que la incidencia de la pobreza es del 82.41% de la poblacin, mientras que en el
segundo caso tan solo del 56.74%.

Las variables en las que ms influyen las personas privadas parcialmente son el bajo
logro educativo, el no aseguramiento en salud, el rezago escolar y el empleo informal,
como son variables en las que si una persona en el hogar se encuentra privada afecta
fuertemente a los dems miembros, se considera ms apropiado el IPM que incluye a
las personas privadas parcialmente.

Tabla 18. Resultados ndice De Pobreza Multidimensional


Fuente: Clculos Propios.

Total Privados Privacin Total Privacin parcial


Personas % Personas % Personas %
Bajo logro educativo 197,391 83.72% 61,381 26.03% 136,010 57.69%
Analfabetismo 22,156 9.40% 1,102 0.47% 21,054 8.93%
Inasistencia escolar 20,200 8.57% 7,878 3.34% 12,322 5.23%
Rezago escolar 101,825 43.19% 51,416 21.81% 50,409 21.38%
Barreras de acceso a servicios para el
96,990 41.14% 90,210 38.26% 6,780 2.88%
cuidado de la primera infancia
Trabajo infantil 10,426 4.42% 4,561 1.93% 5,865 2.49%
Tasa de dependencia econmica 235,769 100.00% 235,769 100.00% - 0.00%
Empleo informal 198,760 84.30% 150,204 63.71% 48,556 20.59%
No aseguramiento en salud 229,139 97.19% 138,778 58.86% 90,361 38.33%
Barreras de acceso a servicio de salud 37,950 16.10% 34,273 14.54% 3,677 1.56%
Sin acceso a fuente de agua mejorada 88,833 37.68% 88,833 37.68% - 0.00%
Inadecuada eliminacin de excretas 136,992 58.10% 136,992 58.10% - 0.00%
Pisos inadecuados 16,794 7.12% 16,794 7.12% - 0.00%
Paredes exteriores inadecuadas 41,489 17.60% 41,489 17.60% - 0.00%
Hacinamiento crtico 14,886 6.31% 14,886 6.31% - 0.00%
Personas pobres por IPM 194,289 82.41% 133,767 56.74% 60,522 25.67%
Poblacin Total 235,769 100.00% 235,769 100.00% 235,769 100.00%
Promedio de Intensidad de la pobreza 42.60% 34.70%
IPM 35.11% 19.69%

64
Cabe resaltar el hecho de que en el caso de la dependencia econmica todas las
personas del cantn se encuentran privadas, esto quiere decir que en todos los hogares
de la municipalidad de Durn hay ms de 3 personas por cada uno de los que trabaja.

El promedio de intensidad de las privaciones es del 42.60%, esto quiere decir que de las
15 variables evaluadas, en promedio un habitante de Durn se encuentra privado en 6
o 7, siendo las ms frecuentes la dependencia econmica, el bajo logro educativo, el
empleo informal, el no aseguramiento en salud y la forma inadecuada de eliminacin de
excretas (sin conexin a la red de alcantarillado).

Grfico 13. Pobreza Multidimensional Por Componentes.


Fuente: Elaboracin Propia.

Privacin Total Privacin parcial Total Privados

120,00%

100,00%

80,00%

60,00%

40,00%

20,00%

0,00%
Inadecuada eliminacin de
Barreras de acceso a servicios

Sin acceso a fuente de agua


Barreras de acceso a servicio
Rezago escolar
Inasistencia escolar
Analfabetismo

Pisos inadecuados
No aseguramiento en salud
Trabajo infantil

Hacinamiento crtico
Bajo logro educativo

Paredes exteriores inadecuadas


Tasa de dependencia econmica

Empleo informal

Personas pobres por IPM

Con dicha incidencia e intensidad promedio de la pobreza multidimensional se obtiene


un IPM del 35.11%, y se identifica la necesidad de incentivar la educacin secundaria,
media y universitaria para eliminar el bajo logro educativo, el analfabetismo y el rezago
escolar, esto incrementara la mano de obra calificada con lo que se reducira el empleo
informal, lo que a su vez reducira el no aseguramiento en salud y la tasa de dependencia
econmica.

65
1.1.3.3 Poblacin Discapacitada.

La poblacin discapacitada en el cantn de Duran alcanza las 13,256 personas, de ellos


un 44.06% presenta discapacidad fsico motora, un 23.39% discapacidad visual, un
10.54% discapacidad intelectual, un 10% discapacidad auditiva, un 6.44% discapacidad
mental y un ltimo 12.57% alguna otra discapacidad. (Los valores no suman un 100%
debido a que existen personas con ms de una discapacidad y por ende aparecen
contabilizados ms de una vez).

Tabla 19. Discapacidad Permanente Por Ms De Un Ao


Fuente: Instituto Nacional de Estadstica y Censos

Casos %

Si 13,256 5.62
No 204,315 86.66
No responde 18,198 7.72
Total 235,769 100.00

La proporcin de poblacin discapacitada en total corresponde al 5.62% de los


habitantes de Durn, de ellos, solamente el 10.90% asiste a una institucin de educacin
especial, aunque tambin se debe tener en cuenta que un gran porcentaje de la
poblacin no respondi dicha pregunta

Grfico 14. Asiste A Alguna Institucin De Educacin Especial.


Fuente: Instituto Nacional de Estadstica y Censos.

No Si
responde 10,90%
17,79%

No
71,31%

66
Grfico 15. Poblacin Segn Tipo De Discapacidad
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica y Censos.

7.000
5.841
6.000
Nmero de personas

5.000

4.000
3.101
3.000

2.000 1.397 1.326


854
1.000

0
Discapacidad Discapacidad Discapacidad Discapacidad Discapacidad
fisico-motora visual intelectual auditiva mental

En el Plano 24 se observa que en aquellos lugares en los que el porcentaje de discapacitados se


encuentra por debajo del 10% es donde ms asistencia de los discapacitados hay a una
institucin educativa especial, mientras que en los lugares donde la poblacin discapacitada
supera el 25%, menos del 16% asiste a uno de estos lugares; A mayor nmero de poblacin
discapacitada menor es el porcentaje de acceso a una institucin especial, por lo que se concluye
que el problema radica en la capacidad de cada uno de los establecimientos educativos.

67
Plano 24. Porcentaje De Poblacin Con Discapacidad Por rea Censal, rea Urbana Ao 2010F
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica y Censos.

68
Plano 25. Porcentaje De Personas Con Discapacidad Que Asisten A Establecimientos De Educacin
Especial Por rea Censal. rea Urbana Ao 2010.
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica y Censos.

69
1.1.3.4 Educacin.

1.1.3.4.1 Cobertura de Educacin

Este indicador hace referencia a la proporcin de personas en edad escolar que asisten
a alguna institucin educativa, esta es una variable asociada a la capacidad instalada del
actual sistema educativo.

1.1.3.4.1.1 Frmula de Clculo


= 100

Donde CSEd es la cobertura del servicio de educacin, PAIEd es el nmero de personas
que asisten a una institucin educativa y TPEE es el total de poblacin en edad escolar.

1.1.3.4.1.2 Resultados

La cobertura de educacin puede ser abordada mediante dos formas, la primera es


mediante el censo del ao 2010 del INEC en donde se cruzaran las preguntas de edad y
si asiste o no a una institucin educativa, la segunda mediante las mediciones del
Archivo Maestro de Instituciones Educativas del Ministerio de Educacin, en este ltimo
caso la informacin se cruzara con la poblacin proyectada por el INEC para el ao 2013.

Si se considera como edad escolar de los 5 a los 17 aos, segn el censo de poblacin
del ao 2010, la cobertura del sistema educativo seria del 90.33%, sin embargo se lista
por edades simples (hasta los 26 aos) para conocer la cobertura por edad.

Tabla 20. Asistencia A Institucin Educativa En Edades Simples.


Fuente: INEC

si no
Edad Total
Personas % Personas %
5 4,188 91.24% 402 8.76% 4,590
6 4,463 95.08% 231 4.92% 4,694
7 4,560 95.90% 195 4.10% 4,755
8 4,900 96.04% 202 3.96% 5,102
9 4,859 96.28% 188 3.72% 5,047
10 5,388 95.03% 282 4.97% 5,670
11 5,144 95.24% 257 4.76% 5,401
12 4,269 94.20% 263 5.80% 4,532
13 4,549 91.62% 416 8.38% 4,965
14 4,301 88.99% 532 11.01% 4,833
15 3,787 82.18% 821 17.82% 4,608
16 3,513 77.96% 993 22.04% 4,506
17 3,221 70.74% 1,332 29.26% 4,553
18 2,365 53.59% 2,048 46.41% 4,413

70
19 1,770 42.78% 2,367 57.22% 4,137
20 1,455 34.17% 2,803 65.83% 4,258
21 1,258 30.92% 2,810 69.08% 4,068
22 1,144 26.74% 3,134 73.26% 4,278
23 950 23.47% 3,097 76.53% 4,047
24 768 18.72% 3,334 81.28% 4,102
25 651 15.90% 3,444 84.10% 4,095
26 558 14.69% 3,240 85.31% 3,798

Grfico 16. Poblacin En Edad Escolar Con Acceso Al Servicio De Educacin.


Fuente. Elaboracin Propia.

Sin Cobertura;
9,67%

Con
Cobertura
; 90,33%

Se observa entonces que las edades de 5 a 13 aos superan la cobertura media, es decir
que las instituciones educativas eventualmente cubren una gran parte de la demanda
educativa hasta la primaria, sin embargo a partir de los 14 aos la cobertura empieza a
decaer drsticamente al punto en que a los 17 aos solamente el 70.74% de la poblacin
est cursando bachillerato, es decir hay una reduccin de la capacidad de los centros
educativos en bachillerato, o la tasa de desercin escolar aumenta al avanzar la edad.

A partir de los 18 aos la cobertura llega nicamente al 53%, pero esto puede deberse
a que en esa edad la mayora de la poblacin debi haber culminado el bachillerato y
solamente algunos se encuentran rezagados escolarmente, aun as se esperara que de
los 18 a los 26 las personas asistieran a instituciones de educacin superior, pero en esos
casos la tasa de asistencia a una institucin educativa no llega ni al 40% y de hecho con
cada ao adicional se reduce an ms.

Tabla 21. Nmero De Estudiantes Por Zona Y Nivel Educativo 2012 2013
Fuente: Ministerio De Educacin Archivo Maestro de Instituciones Educativas

Parroquia Nivel Zona Urbana Zona Rural Total


Inicial 435 0 435
El Recreo Bsica 4,060 60 4,120
Bachillerato 564 0 564

71
Total 5,059 60 5,119
Inicial 3,433 147 3,580
Bsica 41,388 1,182 42,570
Eloy Alfaro (Duran)
Bachillerato 4,708 0 4,708
Total 49,809 1,334 51,143

Ahora en el caso de la medicin segn los datos del Ministerio de Educacin, destaca
que menos del 3% de los estudiantes se encuentran en el rea rural, y en todo caso
ninguno de ellos se encuentra en un nivel superior a la bsica primaria, razn por la cual
incrementa el costo de oportunidad para las familias rurales que desean que sus hijos
terminen el bachillerato reduciendo as las posibilidades de incluso acceder a la
educacin superior.

Por otro lado el 97.33% de los estudiantes de Durn se encuentran cursando grados de
bsica primaria y muy pocos en preescolar inicial o bachillerato, esto puede estar
asociado con la reduccin en las tasas de natalidad, lo que habra hecho caer el nmero
de estudiantes de preescolar, indicando una concentracin de la poblacin infante en
edades entre los 7 y los 13 aos, o tambin a un fuerte rezago escolar que reduce el
nmero de estudiantes de bachillerato incrementando los de bsica primaria, aunque
tambin puede hacer referencia a una baja capacidad de las instituciones educativas
que ofrecen dicho nivel.

Grfico 17. Estudiantes por Zona: El Recreo Grfico 18. Estudiantes por Zona: Eloy Alfaro
Fuente: Elaboracin Propia. Fuente: Elaboracin Propia.

Zona Zona
Urbana Urbana
98,83% 97,39%

Zona Zona
Rural Rural
1,17% 2,61%

1.1.3.4.2 Nivel Educativo.

Este indicador caracteriza la poblacin segn el nivel educativo alcanzado, sirve para de-
terminar el grado de acumulacin de capital cognitivo con que cuenta el cantn en
determinado periodo de tiempo.

1.1.3.4.2.1 Frmula de Clculo

72

= 100

Donde TCN es la tasa de cobertura neta de educacin en un determinado nivel educativo


denotado como x, el numerador es la poblacin que est cursando dicho nivel y se
encuentra en una edad apropiada para cursarlo y el denominador es la poblacin total
en edad de cursar el nivel x.

1.1.3.4.2.2 Resultados

Al organizar a la poblacin por grupos quinquenales de edad y clasificarlos segn el nivel


educativo en que se encuentran, se obtiene la siguiente tabla:

Tabla 22. Nmero De Personas Por Grupos De Edad Y Nivel Educativo.


Fuente: INEC Censo 2010

Nivel Educativo
Centro de Educacin Educacin Ciclo Post
Ninguno Pre escolar Primario Secundario Superior Postgrado NS/NR
Alfabetizacin / (eba) Bsica Media bachillerato
510 0 2,013 17,098 0 4,403 0 0 0 0 164
2.11% 0.00% 8.32% 70.69% 0.00% 18.20% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.68%
192 0 10 11,976 9,178 3,790 0 0 0 0 255
0.76% 0.00% 0.04% 47.15% 36.13% 14.92% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 1.00%
250 36 9 1,926 12,211 856 4,105 371 1,651 0 802
1.13% 0.16% 0.04% 8.67% 54.96% 3.85% 18.48% 1.67% 7.43% 0.00% 3.61%
342 21 19 2,429 7,107 428 3,032 728 5,103 54 1,490
1.65% 0.10% 0.09% 11.70% 34.25% 2.06% 14.61% 3.51% 24.59% 0.26% 7.18%
376 41 23 3,302 6,984 426 2,549 516 4,228 179 1,353
1.88% 0.21% 0.12% 16.53% 34.96% 2.13% 12.76% 2.58% 21.16% 0.90% 6.77%
392 48 47 3,753 6,834 458 2,285 377 3,542 201 1,099
2.06% 0.25% 0.25% 19.72% 35.90% 2.41% 12.00% 1.98% 18.61% 1.06% 5.77%
389 61 44 3,446 6,237 435 2,045 366 2,881 182 922
2.29% 0.36% 0.26% 20.26% 36.67% 2.56% 12.02% 2.15% 16.94% 1.07% 5.42%
389 58 31 3,266 5,276 379 1,671 287 2,711 150 791
2.59% 0.39% 0.21% 21.76% 35.15% 2.53% 11.13% 1.91% 18.06% 1.00% 5.27%
441 89 19 3,261 4,527 355 1,277 259 2,615 164 673
3.22% 0.65% 0.14% 23.84% 33.09% 2.60% 9.33% 1.89% 19.12% 1.20% 4.92%
461 80 21 3,094 3,428 232 782 155 1,893 107 530
4.28% 0.74% 0.19% 28.69% 31.79% 2.15% 7.25% 1.44% 17.56% 0.99% 4.92%
441 79 24 3,156 2,362 201 502 79 1,102 79 395
5.24% 0.94% 0.29% 37.48% 28.05% 2.39% 5.96% 0.94% 13.09% 0.94% 4.69%
442 60 18 2,489 1,349 150 287 36 531 47 305
7.74% 1.05% 0.32% 43.56% 23.61% 2.63% 5.02% 0.63% 9.29% 0.82% 5.34%
399 51 15 1,955 803 96 126 22 199 18 204

73
10.26% 1.31% 0.39% 50.28% 20.65% 2.47% 3.24% 0.57% 5.12% 0.46% 5.25%
389 29 11 1,383 458 53 82 9 84 6 141
14.71% 1.10% 0.42% 52.29% 17.32% 2.00% 3.10% 0.34% 3.18% 0.23% 5.33%
286 19 9 949 269 21 41 5 34 3 106
16.42% 1.09% 0.52% 54.48% 15.44% 1.21% 2.35% 0.29% 1.95% 0.17% 6.08%
491 10 10 1,048 219 32 31 1 25 5 156
24.21% 0.49% 0.49% 51.68% 10.80% 1.58% 1.53% 0.05% 1.23% 0.25% 7.69%

En ella se observa que a medida que aumenta la edad la poblacin se distribuye de forma
ms dispersa entre los diferentes niveles educativos, siendo el predominante la
secundaria hasta la edad de 50 aos, ya que en edades superiores a los 50 la mayora
de la poblacin solo culmino la primaria, esto obedece a las condiciones socioculturales
con las que debieron haber crecido.

En cuanto a la educacin superior, si se parte del supuesto de que las edades ms


avanzadas reflejan las condiciones educativas del pasado, la lectura de la poblacin con
educacin Superior de edades ms avanzadas a las ms jvenes muestran una tendencia
en el tiempo considerable a incrementar, lo que se traduce en una mejora de las
oportunidades para acceder a este nivel educativo.

Tabla 23 Nmero De Estudiantes Nivel Y Tipo De Sostenimiento De La Institucin Educativa 2012 -


2013.
Fuente: Ministerio De Educacin Archivo Maestro de Instituciones Educativas

Sostenimiento
Nivel Educativo Grado Total
Fiscal Fiscomisional Municipal Particular
Curso 1 1,220 0 0 1,018 2,238
Curso 2 937 0 0 726 1,663
Bachillerato
Curso 3 644 0 0 727 1,371
Subtotal 2,801 0 0 2,471 5,272
Ao 1 2,712 31 51 2,342 5,136
Ao 10 1,896 0 0 970 2,866
Ao 2 3,122 94 37 2,490 5,743
Ao 3 3,015 62 36 2,181 5,294
Ao 4 3,073 64 32 2,012 5,181
Bsica Ao 5 3,065 61 25 1,951 5,102
Ao 6 3,230 77 11 1,778 5,096
Ao 7 3,172 65 5 1,792 5,034
Ao 8 2,798 0 0 1,193 3,991
Ao 9 2,150 0 0 1,097 3,247
Subtotal 28,233 454 197 17,806 46,690
Inicial Nios 3 A 4 Aos 1,491 38 30 2,456 4,015
No Registrado Otro Nivel 125 0 0 160 285
Total 32,650 492 227 22,893 56,262

74
Adicional a ello, el Archivo Maestro de Instituciones Educativas proporciona informacin
sobre el nmero de alumnos en cada grado segn niveles educativos y tipo de
sostenimiento. En la tabla anterior se puede observar que las instituciones educativas
en Durn tienen principalmente dos tipos de sostenimiento: Fiscal y Particular, aunque
tambin hay 2 instituciones Fiscomicionales y 2 Municipales que se dedican
fundamentalmente a la educacin inicial y bsica de grupos relativamente pequeos en
cada nivel.

Entre los dos tipos de instituciones (de sostenimiento fiscal y de particular), la poblacin
se distribuye de manera ms o menos equitativa siendo apenas un poco superior el
nmero de personas en instituciones educativas de sostenimiento fiscal, nicamente en
los niveles de educacin bsica es donde esta diferencia se hace considerable debido a
que los colegios de sostenimiento fiscal tienen una mayor capacidad para dictar dichos
grados, lo cual se ve reflejado en un mayor nmero de docentes para educacin bsica
en los colegios de sostenimiento fiscal frente a los de sostenimiento privado.

En los niveles iniciales y bachillerato los colegios particulares presentan un mayor


nmero de profesores que los colegios de sostenimiento fiscal lo que incrementa el
nmero de estudiantes en dichos niveles aproximndose al nmero de los mismos que
atienden los colegios de sostenimiento fiscal.

1.1.3.4.3 Dficit en Cupos Escolares.

El dficit en cupos escolares mide bsicamente el porcentaje de cupos escolares que


hara falta para que el servicio de educacin cubra la totalidad de la poblacin en edad
escolar.

1.1.3.4.3.1 Frmula de Clculo


= 100

Donde DCE es el dficit en cupos escolares, TPEE es el total de la poblacin en edad
escolar y EM es el total de estudiantes matriculados.

1.1.3.4.3.2 Resultados

Tomando como poblacin en edad escolar de los 5 a los 19 aos de 2012 (ya que las
proyecciones del INEC por grupos de edad no permiten diferenciar por edades inferiores
como los 17 aos, que es la edad ms utilizada como fin de la escolaridad) y sin tener en
cuenta los alumnos matriculados en educacin inicial (ya que se supone tienen entre
cero y 4 aos) se obtiene que:
77,157 51,962
48.48% = 100
51,962
Se necesitan aproximadamente un 48.48% de cupos educativos para satisfacer la
demanda existente en la municipalidad de Durn.

75
1.1.3.4.4 Demanda de Equipamientos de Educacin

La demanda de equipamientos educativos complementa el indicador de dficit en


cupos, ya que muestra bsicamente el nmero de equipamientos educativos que haran
falta para ofrecer los cupos faltantes y as cubrir la totalidad de la poblacin en edad
escolar.

1.1.3.4.4.1 Frmula de Clculo


=
/
Donde DEE es el nmero de equipamientos educativos demandado, TPEE es el total de
la poblacin en edad escolar, EM es el total de alumnos matriculados y NTDEE es el total
de equipamientos educativos actuales.

1.1.3.4.4.2 Resultados

Aproximadamente se necesitaran 129 instituciones educativas similares a las existentes


actualmente para satisfacer la demanda educativa, esta medida es bastante relativa ya
que el nmero de colegios podra variar dependiendo del lugar geogrfico donde el
dficit del servicio de educacin sea ms alto o ms bajo y de que es posible construir
instituciones educativas con una capacidad fsica (instalaciones) y humana (docentes)
mayor a la de las actuales reduciendo as dicha medida.

Tabla 24. Demanda de Equipamientos Educativos.


Fuente: Clculos Propios.

ID Variables (Datos ID Datos


Tema Fuente Resultado
Indicador primarios) Variables Primarios
Nmero total de
NTDEE 266 AMIE
equipamientos educativos
Entorno
DEE Estudiantes Matriculados EM 51,962 AMIE 129
Construido
Total poblacin Edad
TPEE 77,157 INEC
Escolar

76
Plano 26. Equipamientos Educativos En El rea Rural
Fuente: Ministerio de Educacin 2013

77
Plano 27. Equipamientos Educativos Y De Salud En El rea Rural
Fuente: Ministerio de Educacin Ministerio de Salud.

78
1.1.3.4.5 Analfabetismo

Es un indicador que muestra la proporcin de personas que no saben leer y escribir en


todo el cantn.

1.1.3.4.5.1 Frmula de Clculo


=

Donde PDPA es la proporcin de personas analfabetas, TPA es el total de personas que
no saben leer ni escribir mayores de 15 aos y TP es el total de la poblacin mayor de
15 aos.

1.1.3.4.5.2 Resultados

Los datos son obtenidos del censo de poblacin 2010, a pesar de los rezagos escolares y
de la baja cobertura, solamente el 3.38% de la poblacin de Durn es analfabeta.

Tabla 25. Sabe Leer Y Escribir.


Fuente: Instituto Nacional de estadstica y Censos.

Frecuencia Porcentaje
Si 152,938 96.62
No 5,354 3.38
Total 158,292 100

79
1.1.3.5 Salud

Plano 28. . Mapa Equipamientos de Salud.


Fuente: Ministerio de Salud 2012.

80
1.1.3.6 Formas de organizacin de los actores sociales

El nivel organizativo de una sociedad se puede medir de varias maneras, una de ellas,
est determinada por la proporcin de participacin de sus miembros en las distintas
formas de asociacin que va desde la barrial hasta la laboral, pasando por la
recreacional, econmica, religiosa, entre otras.

Las formas de organizacin laboral, son las que cuentan con una de las mayores
fortalezas por sus tradiciones, no obstante, los procesos de cambio que se operan en lo
social, en particular por los enfoques de las nuevas generaciones y las nuevas formas de
actividad laboral, determinan que se examine tambin, -para visualizar los escenarios
futuros-, el contexto histrico en el que se desenvuelven estas organizaciones.

Por ello, el anlisis debe contextualizar la dinamia organizativa, tanto en la coyuntura


nacional como local. Desde estos puntos de vista, las organizaciones sociales transitan
hacia nuevas formas de expresin que no han consolidado an su institucionalidad y su
nivel de participacin.

En el plano poltico la participacin social ha logrado mayor intensidad, en particular


alrededor del perodo 1998-2001.

En el pas en general y en Durn en particular, la participacin ciudadana y su nivel


organizativo se encuentra en un proceso de desarrollo resultado de estos antecedentes
sealados, as la Constitucin del 2008, recoge en varias partes de su articulado, lo
relacionado con la participacin ciudadana.

1.1.3.7 Caractersticas culturales

En base a informacin recabada por el investigador, Efren Aviles Pino, en la


Enciclopedia del Ecuador, Durn es la estacin terminal del ferrocarril Guayaquil-
Quito, y est unida al puerto principal por medio del imponente puente de la Unidad
Nacional, llamado Rafael Mendoza Avils.

Adems en base a ese mismo investigador, se sabe que Durn tuvo trascendental
participacin en la historia de las revoluciones liberales, cuando el 22 de enero de 1912
se firm en ella el Tratado de Durn entre alfaristas y placistas; documento que,
traicionado a los pocos das, tuvo su trgico eplogo el 28 de enero, en Quito, cuando
turbas de facinerosos, instigados por altas autoridades del gobierno, perpetraron el
sangriento Asesinato de los Hroes Liberales.

Tanto en lo cultural como en lo econmico, su cultura montubia, arrocera y agropecuaria


en general, as como sus tradiciones, se enfrentan a los desafos de la demanda de una
nueva cultura en la era de la globalizacin y la modernizacin, que reverdezca sus
tradiciones de emprendimiento, innovacin y creatividad, en la complementariedad de
lo regional y nacional.

81
1.1.3.8 Acceso Y Uso Del Espacio Pblico.

1.1.3.8.1 Nmero de Habitantes por Kilmetro de Va

Este indicador muestra el nmero de habitantes que hay por cada kilmetro de va
existente, evidenciando la cobertura del sistema vial respecto a su nmero de
habitantes.

1.1.3.8.1.1 Frmula de Clculo

Donde NH es el nmero de habitantes del cantn denotado con el subndice i, y LongV


es la longitud de vas en kilmetros.

1.1.3.8.1.2 Resultados

En el cantn duran hay aproximadamente 445.68 kilmetros de vas, donde el 3.29%


son vas arteriales principales, el 6.27% vas secundarias y el 89.99% vas terciarias, en
general habr 445 habitantes por cada kilmetro de va.

Tabla 26. Kilmetros De Va Por Habitante Segn Tipo De Va.


Fuente: Clculos Propios.

Tipo de Va Kilmetros Habitantes por Kilmetro de va


Primarias (arterial) 20.0079 13,548.8981
Secundarias 40.8924 6,629.2269
Terciarias 547.3522 495.2611
Total 608.2525 445.6783

82
Plano 29. Infraestructura Vial
Fuente: Elaboracin propia

83
1.1.3.8.2 Zona Verde por Habitante

Identifica los metros cuadrados de zona verde que hay por cada habitante, permitiendo
evidenciar la cobertura de espacios verdes en el rea urbana. Este indicador es clave
para caracterizar la estructura de espacio pblico con la que cuenta la ciudad y
contabilizar la cobertura o dficit en este mbito.

1.1.3.8.2.1 Frmula de Clculo


=

Donde ZVPH es la zona verde por habitante, TZV son los metros cuadrados de zona verde
en el cantn y TP el total de la poblacin.

1.1.3.8.2.2 Resultado

El agregado de parques y zonas verdes en el rea urbana del cantn Durn alcanza los
890,548.25 metros cuadrados, lo cual equivaldra a 3.35 metros por habitante, una
medida bastante baja ya que el estndar internacional establecido por la OMS
recomienda disponer como mnimo entre 10 y 15 metros, siendo la medida ideal entre
15 y 20 metros cuadrados (CAT- MED, 2014).

84
Grfico 19. Mapa de Espacio Pblico y Zonas Verdes.
Fuente: PDOT Durn.

85
Tabla 27.MATRIZ DEL COMPONENTE SOCIOCULTURAL
Fuente: elaboracin propia

SOCIOCULTURAL
VARIABLES POTENCIALIDADES PROBLEMAS
Demografa Alto crecimiento poblacional El 97% de poblacin se ubica en el
proyectado para el ao 2020, se sector urbano con una distribucin
estima que existan 315.724 heterognea.
habitantes.
Existen dos sitios de mayor
concentracin de la poblacin (
>500hab/ha) lo que genera
problemas de movilidad.
Educacin El 90.33% de la poblacin tiene Falta de infraestructura educativa,
acceso a educacin. motivo por el cual no toda la
poblacin accede a este servicio.
El 3.38% de la poblacin de Durn
es analfabeta. Se necesita el 48% de cupos
educativos para satisfacer la
demanda de la poblacin, es decir al
menos 129 instituciones educativas
ms en el cantn.
Salud
Acceso y uso de espacio publico El agregado de parques y zonas
verdes en el rea urbana del cantn
Durn corresponde a 3.35
m/habitante, una medida bastante
baja comparada con el criterio de la
OMS.

Existe una falta de reas de


recreacin para la sociedad.
Organizacin y tejido social La participacin ciudadana y su
nivel organizativo se encuentra en
un proceso de desarrollo
Grupos tnicos Se aprecia claramente que la
mayora de la poblacin de Durn se
considera mestiza (165.826
habitantes), blancos (22.835
habitantes), afroecuatorianos
(13.527 habitantes) y montubios
(13.474 habitantes) y en menor
relacion estn los mulatos,
indgenas, negros y no definidos.
Cohesin social
Patrimonio cultural Durn tuvo trascendental Perdida de la cultura montubia as
participacin en la historia de las como de sus tradiciones por la
revoluciones liberales, cuando el 22 globalizacin y modernizacin de la
de enero de 1912 se firm en ella el sociedad.
Tratado de Durn entre alfaristas y
placistas.

Movimientos migratorios y
vectores de movilidad humana

86
1.1.3.9 Componente de asentamientos humanos

1.1.3.9.1 Distribucin espacial de la poblacin

1.1.3.9.1.1 Distribucin urbano-rural

Segn los resultados obtenidos en el Censo de Poblacin y Vivienda 2010, en el Cantn


de duran existen 63,650 hogares de los cuales 62,304 (97.84%) se encuentran en el rea
Urbana y 1,377 (2.16%) en el rea rural.

Grfico 20.Histograma De Frecuencia, Personas Por Hogar Segn rea.


Fuente: Elaboracin Propia.
21,79%

25,00%
20,34%

19,90%

17,79%
20,00%

15,69%
15,47%

15,32%

14,96%
14,89%
12,59%

15,00%

7,92%
7,57%

10,00%

4,21%
3,73%

2,47%
1,74%

5,00%
0,90%

0,80%
0,59%

0,51%

0,44%
0,38%

0,00%
rea Urbana rea Rural

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Mas de 10

La moda en el rea urbana es que los hogares sean compuestos por 4 personas, mientras
que en el rea rural la moda son los hogares unipersonales, aun as, la mayora de los
hogares tanto en el rea urbana como en el rea rural estn conformados por mximo
5 personas (85.08% y 83.66% respectivamente).

87
1.1.3.9.2 Tendencias de movilidad social

Plano 30. Inmigracin


Fuente: Instituto Espacial Ecuatoriano.

88
1.1.3.9.2.1 Emigracin

Una variable que afecta el tamao de la poblacin es la emigracin. El censo de 2010


contabiliza la poblacin ecuatoriana que reside en otros pases desde 2001, los
resultados para el cantn Durn indican que en estos 10 aos 5,182 habitantes migraron
a otro pas de los cuales el 99.28% residan en el rea urbana y el 0.71% en el rea rural

Tabla 28. Actual Pas de Residencia.


Fuente: Instituto Nacional de Estadstica y Censos.

Pas Emigrantes %
Espaa 2,813 54.81%
Estados Unidos 824 15.96%
Italia 763 14.74%
Sin Especificar 178 3.47%
Chile 136 2.62%
Venezuela 70 1.35%
Canad 45 0.87%
Argentina 36 0.69%
Colombia 33 0.64%
Francia 27 0.52%
Per 22 0.48%
Blgica 21 0.41%
Alemania 18 0.35%
Reino Unido (Escocia, Gran Bretaa, Inglaterra, Gales) 16 0.31%
Brasil 15 0.29%
Suecia 15 0.29%
Mxico 14 0.27%
Bolivia 10 0.19%
Alboran y Perejil 9 0.17%
Pases Bajos (Holanda) 8 0.15%
Panam 6 0.12%
Paraguay 6 0.12%
Suiza 6 0.12%
Grecia 5 0.10%
Cuba 4 0.08%
China Repblica Popular (Pekin) 4 0.08%
Costa Rica 3 0.06%
Guatemala 3 0.06%
Uruguay 3 0.06%
Checa, Repblica (Checoslovaquia) 3 0.06%
Dinamarca 3 0.06%
Israel 3 0.06%
Corea del Sur, Repblica de 3 0.06%
Puerto Rico 2 0.04%
Austria 2 0.04%
Noruega 2 0.04%

89
Portugal 2 0.04%
Otras Naciones de Europa 2 0.04%
Honduras 1 0.02%
Dominicana, Repblica - 0.02%
Albania 1 0.02%
Rusia, Federacin de (Unin Sovitica) 1 0.02%
Eslovaquia 1 0.02%
Bonaire, Isla 1 0.02%
Filipinas 1 0.02%
Argelia 1 0.02%
Burundi 1 0.02%
Liberia 1 0.02%
Nueva Zelandia 1 0.02%
Total 5,182 100.00%

El principal pas al que los residentes de Duran migran es a Espaa, esto se puede deber
a que no es necesario conocer una segunda lengua, sin embargo, tambin es atractivo
para viajar Estados Unidos e Italia. En el caso de los dems pases, la gran variedad y los
porcentajes tan bajos sobre el total de emigrantes amplan la subjetividad de las razones
para elegir un lugar al cual viajar.

Tabla 29. Edad En La Que Salieron Del Pas De Origen.


Fuente: Instituto Nacional de Estadstica y Censos.

Grupo de Edad Migrantes %


0 - 14 744 14.36%
15 - 29 2,111 40.74%
30 - 44 1,615 31.17%
45 - 64 645 12.45%
65 - 79 52 1.00%
80 o mas 15 0.29%
Total 5,182 100.00%

La principal edad a la que viajaron los emigrantes fue entre 15 y 44 aos, lo que est
directamente relacionado con el motivo del viaje, en donde la principal motivacin fue
el trabajo, en segundo lugar est la unin familiar, lo que explicara el alto nmero de
personas que viajaron entre los 0 y los 14 aos de edad y posteriormente aparece el
estudio.

Tabla 30. Motivo Del Viaje Segn Zona.


Fuente: Instituto Nacional de Estadstica y Censos.

Motivo rea Urbana rea Rural Total


trabajo 3,078 22 3,100
estudios 532 2 534
unin familiar 1,211 9 1,220
otro 324 4 328

90
Total 5,145 37 5,182

Grfico 21. Motivo De Viaje.


Fuente: Instituto Nacional de Estadstica y Censos.

6,33%
10,30%

23,54%
59,82%

trabajo unin familiar estudios otro

Aproximadamente el 34.77% de los emigrantes viajaron entre 2001 y 2002, en los aos
siguientes el nmero de emigrantes bajo drsticamente a 361 en promedio anual y 458
personas no recordaron la fecha de emigracin. Las altas tasas de emigracin en 2001 y
2002 pueden estar relacionadas con la dinmica econmica del momento,
especficamente con el empleo, teniendo en cuenta que esta fue la principal motivacin
para viajar.

Plano 31. Ao en el que Viaj


Fuente: Instituto Nacional de Estadstica y Censos.

1200
984
1000
818
800

600 503
458
404 378
400 342 350 318
284 306

200

0
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Se
Ignora

91
Plano 32. Emigracin Externa
Fuente: Instituto Espacial Ecuatoriano.

92
1.1.3.10 Exposicin al riesgo, amenazas y factores crticos de habitabilidad

1.1.3.11 Riesgos naturales

Plano 33. reas en Riesgo


Fuente: PDOT Durn

93
1.1.3.12 Riesgos sociales

1.1.3.12.1 Densidad: Promedio De Personas Por Hogar

Este indicador refleja el tamao promedio de los hogares en el cantn, se obtiene de la


divisin de la poblacin total sobre el nmero total de hogares.

1.1.3.12.1.1 Frmula de Clculo


=

Donde PPH es el promedio de personas por hogar, TP es el total de la poblacin y TH es
el total de hogares.

1.1.3.12.1.2 Resultados

Tabla 31. Promedio De Personas Por Hogar.


Fuente: Instituto Nacional de Estadstica y Censos.

ID Variables (Datos ID Datos


Ao Resultado
Indicador primarios) Variables Primarios
Total Poblacin TP 2010 243,235
PPH 3.82
Total Hogares TH 2010 63,650

1.1.3.12.2 Cohabitacin: Promedio De Hogares Por Vivienda

El nmero de hogares por vivienda es la razn entre el total de hogares en el cantn y


el total de viviendas, indica el grado de cohabitacin de los hogares.

1.1.3.12.2.1 Frmula de Clculo


=

Donde HPV el nmero de hogares por vivienda, TH el total de hogares y TV el total de
viviendas.

1.1.3.12.2.2 Resultados

Para el clculo se tomaron nicamente las viviendas que segn el censo se encuentran
ocupadas con personas presentes

Tabla 32. Promedio De Hogares Por Vivienda.


Fuente: Instituto Nacional de Estadstica y Censos.

ID Variables (Datos ID Datos


Ao Resultado
Indicador primarios) Variables Primarios
Total Hogares TH 2010 63,650
PPH 1.014
Total Viviendas TV 2010 62,720

94
1.1.3.12.3 Densidad Poblacional.

Muestra la relacin entre el rea del territorio habitado y la poblacin establecida en l,


permitiendo delimitar el nivel de concentracin espacial de la poblacin. Su estudio
facilita la comprensin de las condiciones de habitabilidad, ya que la calidad de vida en
el cantn est fuertemente determinada por el nivel de concentracin de las personas
y los soportes existentes para el buen desarrollo de la actividad urbana.

1.1.3.12.3.1 Frmula de Clculo


=

Donde DPAU es la densidad poblacional en el rea urbana, TPAU es el total de la
poblacin en el rea urbana y ATZUM es al rea total de la zona urbana del cantn.

1.1.3.12.3.2 Resultados

Tabla 33. Densidad De La Poblacin Por Hectreas.


Fuente: Instituto Nacional de Estadstica y Censos.

ID Datos
ID Indicador Variables (Datos primarios) Ao Resultado
Variables Primarios
Total Poblacin rea urbana Censo TPU 2010 230,839
DPU 39.96
rea total (Has)de la zona urbana ATZUM 2010 5,776.751

95
Plano 34. Densidad De Poblacin Por rea Censal, rea Urbana Ao 2010
Fuente: Instituto Nacional de Estadsticas y Censos.

96
1.1.3.12.4 Densidad De Viviendas

Muestra la relacin entre el rea del territorio habitado y el nmero de viviendas,


permitiendo delimitar el nivel de concentracin en trminos de construcciones
destinadas a uso residencial en el espacio.

1.1.3.12.4.1 Frmula de Clculo


=

Donde DVAU es la densidad de viviendas en el rea urbana, TVAU es el total de viviendas
en el rea urbana y ATZUC es el rea total de la zona urbana en el cantn.

1.1.3.12.4.2 Resultados

A diferencia del clculo de hogares por vivienda, para el clculo de la densidad de


viviendas se deben tener en cuenta incluso las ocupadas con personas ausentes, las que
estn en construccin y las desocupadas puesto que ocupan un lugar en el territorio
afectando la densidad.

Tabla 34. Densidad De Viviendas En El rea Urbana De Durn.


Fuente: Instituto Nacional de Estadstica y Censos.

ID Indicador Variables (Datos primarios) ID Variables Ao Datos Primarios Resultado


Nmero total de viviendas en el rea
TVU 2010 70,898
DVAU Urbana 12.27
rea total (Has)de la zona urbana ATZUC 2010 5,776.751

La densidad global del rea urbana de Durn es de 12.27 viviendas por hectrea, sin
embargo este dato no refleja la concentracin espacial presente en algunos lugares ya
que se ve afecto porque en la mayora de los barrios la densidad se encuentra entre 0
3 y 3 30 viviendas por hectrea por lo que pierden representatividad las zonas donde
la densidad supera las 80 viviendas por hectrea.

97
Plano 35. Densidad De Viviendas Por Hectreas Segn Sector Censal, rea Urbana Ao 2010.
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica y Censos.

98
1.1.3.13 Dficit de vivienda

El dficit de vivienda es un indicador compuesto que contabiliza el nmero de viviendas


que requiere el municipio para garantizar que cada hogar de Durn cuente con un
complejo que satisfaga sus necesidades humanas con base a determinada configuracin
fsica.

El dficit de vivienda se puede dividir en dos tipos, un dficit cuantitativo y un dficit


cualitativo, el primero contabiliza las viviendas que se deben construir nuevas (ya sea
porque no existen o porque si existen, sus condiciones fsicas indican que debe ser
reemplazada); mientras que el segundo contabiliza el nmero de viviendas que deben
ser mejoradas. La suma de los dos dficit se conoce como dficit total.

1.1.3.13.1 Dficit Cuantitativo.

Para estimar el dficit cuantitativo de vivienda se emplearon los datos del Censo de 2010
y la metodologa propuesta por el Departamento Administrativo Nacional de Estadstica
(DANE) de Colombia. Se contabilizan en dficit cuantitativo aquellas viviendas: cuyas
paredes estn elaboradas en un material perecedero, en las que cohabiten dos hogares
o ms, y en las que el nmero de personas por cuarto sea superior a 5 (hacinamiento no
mitigable).

El dficit cuantitativo de vivienda es calculado mediante la siguiente frmula:

= + +

Donde DCtV es el nmero de viviendas en dficit cuantitativo, DPa es el nmero de


viviendas con dficit en el material de las paredes, HnM es el nmero de viviendas con
hacinamiento no mitigable y Ch es el nmero de viviendas con cohabitacin.

Se debe tener en cuenta que se considera una vivienda en dficit aquella que cumpla
con una o ms de estas caractersticas, es decir que para evitar la doble contabilizacin
una vivienda que cumpla una caracterstica, no debe ser tenida en cuenta en el conteo
de las viviendas que cumplan con las dems.

El conteo de viviendas se realiz segn el orden presentado en la tabla, es decir que


5,623 viviendas cuentan con paredes elaboradas en caa no revestida u otros
materiales, 1,487 viviendas cuentan con ms de 5 personas por cuarto, pero de ellas 406
tambin presentan dficit en las paredes, por esa razn se contabilizan solo 1,081, y
finalmente en 882 viviendas cohabitan dos hogares o ms, sin embargo 140 de ellas si
bien pueden tener dficit en las paredes, o hacinamiento no mitigable, o las dos, por lo
que se contabilizan solamente 742.

Tabla 35. Dficit Cuantitativo de Vivienda Durn.


Fuente: Elaboracin Propia.

Caracterstica Viviendas Con Dficit Sin % Total De Viviendas %


Contabilizar Ms De Una Vez Con Dficit
Material de Paredes 5,623 8.97% 5,623 8.97%

99
Hacinamiento No Mitigable 1,081 1.72% 1,487 2.37%
Cohabitacin 742 1.18% 882 1.41%
Total Dficit Cuantitativo 7,446 11.87%

Grfico 22. Porcentaje De Viviendas En Dficit Por Componentes.


Fuente: Elaboracin Propia.

100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Material en las Hacinamiento no Cohabitacin Total
paredes Mitigable

En Deficit Cuantitativo Sin Deficit

1.1.3.13.2 Dficit Cualitativo:

Para estimar el dficit cualitativo de vivienda se emplearon los datos del Censo de 2010
y la metodologa propuesta por el Departamento Administrativo Nacional de Estadstica
(DANE) de Colombia. Se contabilizan en dficit cualitativo aquellas viviendas en las que
las viviendas tienen pisos en tierra o arena, o en las que habitan ms de tres personas
por cuarto pero menos de 5 (hacinamiento mitigable), o en las que no se cuenta con un
espacio exclusivo para cocinar, o en los que la vivienda carece de alguno de los 4
servicios pblicos domiciliarios bsicos (Energa elctrica, acueducto, alcantarillado y
residuos slidos en el rea urbana).

El dficit cualitativo de vivienda es calculado mediante la siguiente frmula:

= + + + + +

Donde DClV es el dficit cualitativo de vivienda, Dpi es el dficit en el material de los


pisos, HM es el hacinamiento mitigable, DEE es el dficit en cobertura del servicio de
energa elctrica, DAc es el dficit en la cobertura del servicio de acueducto, DAl es el
dficit en la cobertura del servicio de alcantarillado y DRS es el dficit en el servicio de
recoleccin de basura en el rea urbana.

Al igual que en el dficit cuantitativo, cada una de las viviendas que cumple con alguna
de las caractersticas del dficit debe ser contabilizada una sola vez, adicional a ello

100
tampoco se pueden contar en las viviendas con dficit cualitativo aquellas que se
encuentran contabilizadas en el dficit cuantitativo.

El conteo de viviendas se realiz en el orden en que aparecen las variables en la tabla,


excluyendo en primer lugar aquellas viviendas que se encontraban en dficit
cuantitativo, de esta forma 3,190 viviendas tienen dficit en el material de los pisos, sin
embargo 1,116 de ellas se encuentran cuantificadas en el dficit cuantitativo, por lo cual
nicamente se contabilizan 2,074, 4,917 viviendas presentan hacinamiento mitigable,
de las cuales 1,475 ya se encuentran contabilizadas en otras categoras por lo que se
suman al dficit cualitativo nicamente 3,442, y as sucesivamente para el resto de
variables.

Tabla 36. Dficit Cualitativo De Vivienda Durn.


Fuente: Elaboracin Propia.

Caracterstica Viviendas Con Dficit Sin % Total De Viviendas %


Contabilizar Ms De Una Vez Con Dficit
Material de Pisos 2,074 3.31% 3,190 5.09%
Hacinamiento Mitigable 3,442 5.49% 4,917 7.84%
Lugar Exclusivo para Cocinar 8,948 14.27% 14,750 23.52%
Cobertura de Energa Elctrica 954 1.52% 6,155 9.81%
Cobertura de Acueducto 7,911 12.61% 23,346 37.22%
Cobertura de Alcantarillado 10,414 16.00% 36,010 57.41%
Cobertura del servicio de
513 0.82% 11,412 18.20%
recoleccin de residuos slidos.
Total Dficit Cualitativo. 34,256 54.62%

101
Grfico 23. Dficit Cualitativo De Vivienda Por Componentes.
Fuente: Elaboracin Propia.

100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%

En Deficit Cualitativo Sin Deficit

1.1.3.13.3 Dficit total

El Dficit Total de vivienda es simplemente la suma entre el Dficit cualitativo y el Dficit


Cuantitativo de vivienda

Tabla 37. Dficit Total de Vivienda Durn.


Fuente: Elaboracin Propia.

Viviendas en Dficit. Incidencia.


Dficit Cuantitativo. 7,446 11.87%
Dficit Cualitativo 34,256 54.62%
Dficit Total 41,702 66.49%

El dficit total de vivienda es calculado mediante la siguiente frmula:

= +

Hallando la incidencia del Dficit Total de Vivienda sobre el total de viviendas en el


Distrito:
41,702
% = 100 = 66.49%
62,720

102
1.1.3.13.4 Conclusin:

Con los datos del censo de 2010 se ha estimado el dficit de vivienda en 41,702, de los
cuales 7,446 corresponden a dficit cuantitativo y 34,256 a dficit cualitativo. Esas cifras
son bastante altas ya que corresponden a un total del 66.49% de las viviendas del cantn
Durn, lo que indica que el 54.62% de las viviendas tienen caractersticas fsicas que
deben ser mejoradas en trminos de calidad, mientras que el 11.87% deben ser
construidas nuevas.

1.1.3.14 Caractersticas de los asentamientos urbanos

1.1.3.14.1 Tipos de Vivienda

Este indicador caracteriza las viviendas (incluyendo los lugares especiales de


alojamiento) del cantn Durn segn el tipo de edificacin al que corresponde. Este
indicador es calculado mediante la siguiente frmula:

= 100

Donde PTCV es el porcentaje de cada tipo de vivienda, TCV es el nmero total de
viviendas de cada tipo y TVCE es el total de viviendas segn el Censo de 2010.

El Instituto Nacional de Estadstica y Censos llev a cabo el estudio que permiti


determinar los siguientes tipos de vivienda:

Tabla 38. Tipos De Vivienda Cantn De Duran.


Fuente: Instituto Nacional de estadstica Y Censos.

Tipo de la Casos % Acumulado


vivienda %
Casa/Villa 55,567 76.56 76.56
Departamento en 3,901 5.37 81.94
casa o edificio
Cuarto(s) en casa 2,461 3.39 85.33
de inquilinato
Mediagua 2,458 3.39 88.71
Rancho 6,312 8.70 97.41
Covacha 1,167 1.61 99.02
Choza 127 0.17 99.19
Otra vivienda 554 0.76 99.96
particular
Hotel, pensin, 7 0.01 99.97
residencial u
hostal
Cuartel Militar o 2 - 99.97
de
Polica/Bomberos
Centro de 3 - 99.97
rehabilitacin
social/Crcel

103
Hospital, clnica, 1 - 99.98
etc.
Convento o 4 0.01 99.98
institucin
religiosa
Asilo de ancianos 1 - 99.98
u orfanato
Otra vivienda 6 0.01 99.99
colectiva
Sin Vivienda 7 0.01 100.00
Total 72,578 100.00 100.00

1.1.3.14.2 Acceso de la poblacin a los servicios bsicos

1.1.3.14.2.1 Servicios Pblicos

1.1.3.14.2.1.1 Cobertura de Acueducto.

Mide la proporcin de viviendas con conexin a las redes de acueducto sobre el total de
viviendas del cantn Durn.

La frmula utilizada para el clculo de la cobertura de acueducto fue la siguiente:



= 100

Donde CSAc es la cobertura del servicio de acueducto, NVAc es el nmero de viviendas
con conexin a las redes de acueducto y TV es el total de viviendas.

Tan solo el 66.47% de las viviendas tienen cobertura del servicio de acueducto, donde
44.40% tienen conexin dentro de la vivienda y 22.06% por fuera de ella

Tabla 39. Cobertura Del Servicio De Acueducto.


Fuente: Instituto Nacional de Estadstica y Censos.

Conexin del agua Casos %


Por tubera dentro de la vivienda 27,849 44.40
Por tubera fuera de la vivienda 11,756 18.74
pero dentro del edificio, lote o
terreno
Por tubera fuera del edificio, lote 2,082 3.32
o terreno
No recibe agua por tubera sino 21,033 33.53
por otros medios
Total 62,720 100.00

104
Grfico 24. Cobertura Del Servicio De Acueducto.
Fuente: Clculos Propios.

Sin
Cobertura
33,53%

Con
Cobertura
66,47%

1.1.3.14.2.1.2 Cobertura de agua Tratada.

Se considera para este indicador el agua tratada como aquella que ha sido hervida,
filtrada, clorificada o comprada ya estando purificada.

La frmula utilizada para el clculo de la cobertura de agua tratada fue la siguiente:



= 100

Donde CAT es la cobertura de agua tratada, HAT es el nmero de hogares que consumen
agua tratada y TH es el total de hogares.

La mayora de los hogares (92.56%) tienen acceso a agua tratada, donde un 49.82% la
compra ya purificada y un 42.74 le realiza algn tipo de tratamiento.

Tabla 40. Origen Del Agua Para El Consumo Humano.


Fuente: Instituto Nacional de Estadstica y censos.

Procedencia agua Casos % Acumulado


para tomar %
La beben tal como 4,733 7.44 7.44
llega al hogar
La hierven 23,861 37.49 44.92
Le ponen cloro 2,835 4.45 49.38
La filtran 511 0.80 50.18
Compran agua 31,710 49.82 100.00
purificada
Total 63,650 100.00 100.00

105
Grfico 25. Cobertura De Agua Tratada.
Fuente: Clculos Propios

Sin
Cobertura
7,44%

Con
Cobertura
. 92,56%

1.1.3.14.2.1.3 Cobertura del Servicio de Alcantarillado.

Mide la proporcin de viviendas con conexin a las redes de alcantarillado del cantn
Duran con respecto al total de viviendas.

La frmula utilizada para el clculo de la cobertura del servicio de alcantarillado fue la


siguiente:

= 100

Donde CSAl es la cobertura del servicio de alcantarillado, NVAl es el nmero de viviendas
con conexin a la red de alcantarillado y TV es el total de viviendas.

Este es uno de los servicios pblicos domiciliarios con la cobertura ms baja (42.59%),
ya que existe un gran porcentaje de viviendas que emplea como mtodo de desage los
pozos spticos, los pozos ciegos o incluso que no tienen sistema de desage.

Tabla 41. Cobertura Del Servicio De Alcantarillado.


Fuente: Instituto Nacional de Estadstica y censos.

Tipo de servicio higinico o escusado Casos %


Conectado a red pblica de alcantarillado 26,710 42.59
Conectado a pozo sptico 26,884 42.86
Conectado a pozo ciego 4,749 7.57
Con descarga directa al mar, ro, lago o quebrada 591 0.94
Letrina 784 1.25
No tiene 3,002 4.79
Total 62,720 100.00

106
Grfico 26. Cobertura Del Servicio De Alcantarillado.
Fuente: Elaboracin Propia.

Con
Cobertur
a
Sin 42,59%
Cobertur
a
57,41%

Tabla 42.MATRIZ DEL COMPONENTE DE ASENTAMIENTOS HUMANOS


Fuente: Elaboracin propia

ASENTAMIENTOS HUMANOS
VARIABLES POTENCIALIDADES PROBLEMAS
Alta densidad de hogares ubicados
en sector urbano (97.84%) y el
sector rural (2.16%)
Red nacional de asentamientos
humanos Existe una fuerte presin del sector
urbano para ampliarse al sector
rural, debido al incremento de la
poblacin urbana.
Infraestructura y acceso a
servicios bsicos
Acceso a servicios de educacin y
salud
El 54.62% de las viviendas tienen
caractersticas fsicas que deben ser
Acceso a vivienda mejoradas en trminos de calidad,
mientras que el 11.87% deben ser
construidas nuevas.
Localizacin de asentamientos
humanos
Existe un 39.96% de concentracin
Dispersin y concentracin
de la poblacin respecto al total de
poblacional
territorio.

1.1.3.15 Componente de movilidad, energa y conectividad

1.1.3.15.1 Normatividad vigente para los asentamientos

1.1.3.15.1.1 Cobertura del Servicio de Energa Elctrica.

Mide la proporcin de viviendas que tienen acceso al servicio de energa elctrica por
parte de la red pblica sobre el total de viviendas en el cantn Duran.

107
La frmula utilizada para el clculo de la cobertura del servicio de energa elctrica fue
la siguiente:

= 100

Donde CSEE es la cobertura del servicio de energa elctrica, NVEE es el nmero de
viviendas con conexin a la red pblica de energa elctrica y TV es el total de viviendas.

En el cantn Durn el 88.60% de las viviendas tienen conexin a la red pblica de energa
elctrica, esto no significa que las dems no tengan acceso a alguna fuente, por ejemplo
un 1.26% emplea generadores elctricos, que generalmente funcionan con
combustibles y un 0.33% es ms ecolgico y recurre a paneles solares.

Tabla 43. Cobertura Del Servicio De Energa Elctrica.


Fuente: Instituto Nacional de Estadstica y censos.

Procedencia de luz elctrica Casos %


Red de empresa elctrica de servicio 55,567 88.60
pblico
Panel Solar 208 0.33
Generador de luz (Planta elctrica) 790 1.26
Otro 2,660 4.24
No tiene 3,495 5.57
Total 62,720 100.00

De aquellos que tienen conexin a la red pblica solamente el 88.33% tiene un medidor
de energa elctrica es decir que no se puede ejercer un control sobe el consumo de
energa del 11.68% de las viviendas. Dentro de las viviendas que si cuentan con un
medidor, tan solo el 81.62% lo tiene para uso exclusivo, en los dems casos no existe un
medidor independiente para cada vivienda, por lo que en general se suelen repartir los
costos del servicio de manera informal.

Tabla 44. Tenencia De Medidor De Energa Elctrica.


Fuente: Instituto Nacional de Estadstica y Censos.

Tenencia de medidor de energa Casos %


elctrica
De uso exclusivo 45,352 81.62
De uso comn a varias viviendas 3,726 6.71
No tiene medidor 6,489 11.68
Total 55,567 100.00

1.1.3.15.1.2 Porcentaje de Viviendas con Servicio de Recoleccin de Residuos.

Este indicador mide la proporcin de viviendas que tienen acceso al servicio de


recoleccin de residuos en el cantn.

108
La frmula utilizada para el clculo de la cobertura del servicio de recoleccin de
residuos fue la siguiente:

% = 100

Donde VRR son las viviendas que eliminan las basuras a travs de un carro recolector y
TV el total de viviendas.

En el cantn Durn el 81.80% de las viviendas tienen acceso al servicio de recoleccin


de residuos, sin embargo un 14.72% de los que no acceden al servicio eliminan la basura
quemndola, lo cual es una prctica poco ecolgica que fundamentalmente se realiza
en las reas rurales, donde es difcil acceder al servicio de recoleccin de residuos y el
impacto de la quema es menor.

Tabla 45. Forma Como Eliminan Las Basuras.


Fuente: Instituto Nacional de Estadstica y Censos.

Eliminacin de la basura Casos %


Por carro recolector 51,308 81.80
La arrojan en terreno baldo o 793 1.26
quebrada
La queman 9,235 14.72
La entierran 87 0.14
La arrojan al ro, acequia o canal 287 0.46
De otra forma 1,010 1.61
Total 62,720 100.00

Grfico 27. Cobertura Del Servicio De Recoleccin De Residuos.


Fuente: Elaboracin Propia.

Sin Cobertura
18,20%

Con Cobertura
81,80%

109
Plano 36. Porcentaje De Viviendas Con Servicio de Carro Recolector de Basura.
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica y Censos.

110
1.1.3.15.1.3 Cobertura del Servicio de Gas Natural

Este indicador mide la proporcin de hogares que emplea gas natural como combustible
o energa para cocinar sobre el total de hogares.

La frmula utilizada para el clculo de la cobertura de gas natural fue la siguiente:



= 100

Donde CSGN es la cobertura del servicio de gas natural, NHGN es el nmero de hogares
que emplean el gas natural como combustible para cocinar y TV es el total de hogares.

Tabla 46. Cobertura De Servicio De Gas Natural.


Fuente: Instituto Nacional de Estadstica y Censos.

Principal combustible o energa Casos %


para cocinar
Gas (tanque o cilindro) 60,846 95.59
Gas centralizado 110 0.17
Electricidad 341 0.54
Lea, carbn 653 1.03
Residuos vegetales y/o de 2 0.00
animales
Otro (Ej. Gasolina, kerx o diesel 10 0.02
etc)
No cocina 1,688 2.65
Total 63,650 100.00

Aplicando la frmula con la informacin existente se obtienen los siguientes datos:

Grfico 28. Cobertura De Servicio De Gas Natural.


Fuente: Elaboracin Propia.

No

SI

1.1.3.15.1.4 Cobertura del Servicio de Telfono

111
Este indicador mide la conectividad del municipio a travs del nmero de hogares que
cuentan con una lnea de telefona fija y celular en el cantn Durn.

1.1.3.15.1.4.1 Frmula de Clculo:



= 100

Donde CST es la cobertura del servicio de telefona, HCLT es el nmero de hogares con
una lnea telefnica fija o celular y TH es el total de hogares.

1.1.3.15.1.4.2 Resultados

Tabla 47. Disponibilidad De Telfono Convencional.


Fuente: Instituto Nacional de Estadstica y Censos.

Casos %
Si 25,653 40.30
No 37,997 59.70
Total 63,650 100.00

Si bien la cobertura del servicio de telefona fija es bastante baja (40.30%), esto no
significa que el municipio no se encuentre en un nivel bajo de comunicacin, ya que la
cobertura de telefona celular es del 81.35% lo que indica simplemente una preferencia
hoy en da por la telefona mvil sobre la telefona fija.

Tabla 48. Disponibilidad De Telfono Celular.


Fuente: Instituto Nacional de Estadstica y Censos.

Casos %
Si 51,782 81.35
No 11,868 18.65
Total 63,650 100.00

1.1.3.15.1.5 Cobertura del Servicio de Internet

Este indicador mide el porcentaje de hogares con conexin a una red de internet como
variable asociada a las tecnologas de informacin y comunicacin en el cantn Durn.

1.1.3.15.1.5.1 Frmula de Clculo



= 100

Donde CSI es la cobertura del servicio de internet, HSI es el nmero de hogares con
conexin a internet y TH es el total de hogares.

1.1.3.15.1.5.2 Resultados

112
A nivel de internet se puede afirmar que los hogares de Durn tienen un bajo acceso a
las TIC, ya que solo un 12.39% tiene servicio de internet, esto dificulta la accesibilidad
de informacin por parte de la poblacin entorpeciendo el proceso de desarrollo.

Tabla 49. Disponibilidad De Internet.


Fuente: Instituto Nacional de Estadstica y Censos.

Casos %
Si 7,889 12.39
No 55,761 87.61
Total 63,650 100.00

1.1.3.15.2 Vulnerabilidad de las redes

La naturaleza de los suelos de Durn y clima representan riesgos para las diferentes
infraestructuras (vial, elctrica e hidrulica), en especial, aquellas ubicadas al norte del
casco urbano. Debe entonces limitarse el desarrollo de nuevas infraestructuras en
dichas zonas a la vez que se elabora un plan de gestin del riesgo para mitigar posibles
daos a la infraestructura existente. De igual manera, el desarrollo del casco urbano se
ha venido consolidando en la zona norte del municipio, la cual presenta riesgo alto. Por
lo anterior debera entonces buscar el desarrollo del casco urbano sobre las zonas de
amenaza baja al oriente.

Debe resaltarse el alto nmero de predios que no cuentan con informacin sobre el nivel
de riesgo en el cual estn ubicados como se evidencia en el Plano 37.
Estos predios deben tenerse en cuenta en la elaboracin del plan de gestin del riesgo
para incluir la informacin faltante sobre su ubicacin.

Tabla 50.Predios urbanos en amenaza


Fuente: Clculos propios

Nivel de Muy alta Alta Media Baja Sin datos


Amenaza
No. De Predios 11 40980 30611 14470 14478

113
Plano 37. Predios en riesgo en el casco urbano
Fuente: Base catastral Durn; Instituto Espacial Ecuatoriano

114
1.1.3.15.2.1 Vulnerabilidad de la red de transporte

Como se explic en el apartado anterior el suelo de Durn, su ubicacin geogrfica y el


clima presentan una amenaza constante para la infraestructura del cantn. En el caso
de las vas la vulnerabilidad solo alcanza la categora muy alta en vas terciarias donde
se dificulta mitigar el riesgo ya que son caminos rurales para acceder a terrenos
perifricos. Por otro lado la ms de la mitad de las vas principales se encuentra en un
estado de vulnerabilidad alta lo cual es preocupante, por esto es necesario realizar obras
de mitigacin estructurales para asegura la conectividad del casco urbano y del cantn
con otros cantones.

Tabla 51. Inventario de vas en zonas de riesgo


Fuente: Clculos propios

Riesgo y Vulnerabilidad Muy Alta Alta Media Baja


Va Principal 926,4957 4876,9023 12091,9629
Va Secundaria 1649,0237 18708,1037 20465,8798
Va Terciaria 1966,0295 120308,725 231892,693 94592,4638

115
Plano 38. Vas en zonas de riesgo
Fuente: PDOT Durn; Instituto Espacial Ecuatoriano

1.1.3.15.2.2 Vulnerabilidad de la red elctrica

116
En cuanto a la infraestructura elctrica del cantn, se pueden analizar dos elementos
que constituyen la red. Las subestaciones elctricas y las lneas de transmisin. Existen
9 subestaciones de servicio, de las cuales 4 se encuentran en riesgo alto o muy alto, lo
cual presenta un nmero importante ya que casi el 50% de las subestaciones con
vulnerables y podran verse afectadas si no existe una gestin del riesgo adecuada. Por
otro lado, las lneas de transmisin presentan una condicin distinta ya que solo 8.000
metros de los casi 58.000 metros que componen se encuentran en una situacin de alta
vulnerabilidad, lo que representa menos del 20% del total de la red.

Tabla 52. Infraestructura elctrica en riesgo


Fuente: Clculos propios

Riesgo y Muy Alta Alta Total


Vulnerabilidad
Subestacin elctrica 1 3 9
(cantidad)
Lnea Transmisin 158,6247 7739,4612 57415,7112
elctrica (m)

117
Plano 39. Redes elctricas en riesgo
Fuente: PDOT Durn; Instituto Espacial Ecuatoriano

1.1.3.15.2.3 Vulnerabilidad de la red de acueducto y alcantarillado.

118
En cuestiones de vulnerabilidad el sistema de acueducto y alcantarillado sigue siendo
uno de los problemas ms preocupantes del cantn. Adems, de tener un dficit elevado
de la prestacin de servicios, todo el sistema se encuentra en una condicin de riesgo
alta o muy alta, lo cual puede sumarse a su dficit de prestacin y , de no haber una
gestin del riesgo adecuado, ser un problema para la sostenibilidad y el crecimiento del
cantn.

Tabla 53. Sistema AAPP en zonas de riesgo


Fuente: Clculos propios

Riesgo y Vulnerabilidad Muy Alta Alta Media Baja


SISTEMA AAPP (m) 700,5796 157549,4172 0 0

119
Plano 40.Sistema de acueducto en zonas de riesgo
Fuente: PDOT Durn; Instituto Espacial Ecuatoriano

120
Tabla 54.MATRIZ DEL COMPONENTE DE MOVILIDAD, ENERGIA Y CONECTIVIDAD
Fuente: Elaboracin propia

MOVILIDAD, ENERGIA Y CONECTIVIDAD


VARIABLES POTENCIALIDADES PROBLEMAS
La cobertura del servicio de
telefona fija es bastante baja
Acceso a servicios de (40.30%).
telecomunicaciones
Solamente el 12.39% de la
poblacin tiene servicio de internet

1.2 MODELO TERRITORIAL ACTUAL

1.2.1 Organizacin territorial

El cantn de Durn presenta un claro modelo de organizacin que no necesariamente


significa un proceso de urbanizacin organizada. Existen cuatro partes importantes en
la organizacin territorial del cantn. En primer lugar, un casco urbano claro, que limita
con el ro Guayas y se destaca por su cercana a Guayaquil. En segundo lugar podemos
observar un rea perifrica del casco urbano donde se hacen presentan algunos
procesos de urbanizacin informal y algunas canteras, una de las actividades principales
del cantn. En tercer lugar, est el rea rural que se caracteriza por la presencia de
actividades agroindustriales; Estas rea se puede dividir en la actividad camaronera en
la orilla del ro Guayas, las actividades industriales al sur del casco urbano y las agrcolas
en el resto del cantn con una intensidad baja. La cuarta zona del cantn es la Isla de
Santay, que goza se configura como un rea protegida de reserva natural en la cual se
presentan actividades de turismo de bajo impacto, principalmente, con origen en
Guayaquil principalmente.

121
Plano 41. Organizacin Territorial
Fuente: Elaboracin propia

122
1.2.1.1 La informalidad

A raz de las actividades econmicas del cantn y de la ausencia de organismos de


control, la creacin de asentamientos humanos informales se ha hecho presente en el
cantn. Se ubican en la zona norte del cantn, en las zonas aledaas a las canteras. Es
posible que producto de la mano de obra de las canteras y de los horarios, los
trabajadores de la cantera se hayan ubicado en zonas cercanas a la cantera para evitar
las grandes distancias y los elevados costos de los predios urbanos. Este fenmeno ha
generado un crecimiento desordenado del casco urbano, adems de unas condiciones
precarias en la prestacin de los servicios pblicos domiciliarios, como el acueducto o la
recoleccin de basuras. Debido a esto es importante incluir en el nuevo Plan de
desarrollo y ordenamiento territorial, un tratamiento que busque mejorar de forma
integral estos barrios y as aumentar la validad de vida de sus habitantesAnlisis
estratgico territorial por Capacidad de Uso de la TierraPara la determinacin de la
capacidad de uso de la tierra se utilizaron como variables: a) la pendiente, b) la textura
del suelo, c) la cantidad de materia orgnica del suelo, d) profundidad del suelo, e)
susceptibilidad a inundacin. Se han excluidos aquellos criterios relacionados con los
elementos del clima dada la extensin limitada del cantn. A travs de una
superposicin de estas capas temticas, se llegaron a determinar las siguientes
categoras de capacidad.

Tabla 55. Categoras De Capacidad Del Suelo


Fuente: PDOT Durn

Clase rea (ha) Porcentaje


CLASE II 128,01 0,43
CLASE III 9759,96 32,47
CLASE V 11230,00 37,36
CLASE VII 435,09 1,45
CLASE VIII 2152,41 7,16
rea Urbana 2846,98 9,47
Camaroneras 3508,32 11,67
rea Total Cantonal 30060,76

La mayor parte del territorio cantonal corresponde a las clases III y V con un 32% y 37%
del rea total respectivamente. Las tierras de clase III consideradas tierras arables
aunque con limitaciones moderadas estn ubicadas en el centro sur del territorio
cantonal. Las limitaciones de esta clase estn relacionadas con pequeas ondulaciones
en algunos casos y por las caractersticas del suelo que, en la mayora de los casos es
algo salino y poco profundo.

Las tierras de la clase V, por su parte, se distribuyen hacia el centro norte del cantn. La
limitacin principal para el uso agrcola en estas es la salinidad del suelo. Adems, estos
suelos arcillosos son muy poco permeables por lo que el drenaje es malo.

La clase VII, que ocupa un 1,5% de la superficie del cantn, corresponde a los relieves
ms fuertes del territorio cantonal. Estos se ubican en el centro del rea urbana (sector

123
de canteras) hacia el norte y en el extremo sur. La pendiente de estos cerros es cercana
al 20% por lo que es dificultoso realizar agricultura.

La clase VIII, que corresponde al 7% de la superficie total se limita a la Isla Santay. Se ha


considerado que, si bien puede existir cierto grado de capacidad de uso de la tierra, esta
se encuentra bajo una categora de proteccin por lo que es necesario mantener la
cobertura vegetal en los lugares que todava existe.

El 10% del cantn tiene una ocupacin urbana por lo que esta superficie ha sido excluida
del anlisis.

As mismo, las reas ubicadas a orillas del ro en el lmite occidental del territorio
cantonal donde se ubican piscinas camaroneras han sido excluidas del anlisis de la
capacidad de uso de la tierra.

124
Plano 42.Ubicacin geogrfica de las clases de Capacidad de Uso de las Tierras
Fuente:

125
1.3 ESCENARIOS

1.3.1.1 Escenario tendencial

1.3.1.1.1 Dficit de equipamientos pblicos (salud, educacin, zonas verdes) y dficit


en la cobertura de los servicios pblicos domiciliarios

Como se pudo observar en el diagnstico existe un dficit de cobertura de los


equipamientos pblicos, pues estos no existen. A lo anterior, se les suman las distancias
dentro del cantn son largas lo cual dificulta que los habitantes tengan acceso a dichos
equipamientos dado el bajo nmero que existe de cada tipo.

Existe adems un dficit tanto cualitativo como cuantitativo en la cobertura de los


servicios pblicos domiciliarios. El problema del agua potable, que depende de un
cantn externo, es preocupante pues el costo del transporte y distribucin del agua
incrementa la tarifa final al usuario y dificulta la cobertura total por prdidas del lquido
en su transporte, lo que genera que ms de la mitad de los habitantes del cantn estn
por fuera de la cobertura de la red de Acueducto. De la misma forma, la red de
alcantarillado es deficiente, lo que aumenta la contaminacin de los cuerpos de agua,
de donde se suplen los habitantes del cantn que estn por fuera de la red de acueducto.
Todo esto afecta de forma directa a la calidad de vida de los habitantes, pues los
problemas sanitarios y los ndices de enfermedades derivadas del consumo de agua
aumentarn de forma exacerbada.

De no haber una modificacin en el ordenamiento territorial y en la planeacin del


crecimiento de la ciudad, la tendencia es que Durn se convierta en una ciudad con una
calidad de vida baja ya que no existen equipamientos pblicos que suplan las
necesidades de la poblacin y el dficit de servicios pblicos domiciliarios, tanto
cualitativo como cuantitativo, ser elevado.

1.3.1.1.2 Alta informalidad

Ligado al problema de servicios pblicos se puede observar el desarrollo de una ciudad


informal, asentamientos humanos no regulados en la periferia del casco urbano con un
espacio pblico precario y un desarrollo inmobiliario deficiente, elementos que afectan
directamente la calidad de vida de sus habitantes y la competitividad del cantn.
Sumado a los problemas de cobertura de los servicios pblicos ya existentes, el
desarrollo desorganizado de asentamientos informales, dificulta la prestacin de los
servicios, debido a que son construcciones que se hacen en la periferia y sin un
desarrollo pblico existente, esto dificulta la ampliacin de las redes pues son distancias
largas que elevan los costos de la distribucin y cobertura de los servicios pblicos
domiciliarios.

De esta forma, si el desarrollo del cantn se sigue dando de la manera en que se expuso
en el diagnstico la ciudad tendr ndices muy altos de informalidad y de necesidades
bsicas insatisfechas.

126
1.3.1.1.3 Viviendas en zonas de riesgo por remocin de masas o inundacin.

Las redes de servicios pblicos no son el nico problema de la informalidad y del


desarrollo urbano no planeado, tambin existe la posibilidad de aumentar la cantidad
de viviendas en zonas de riesgo. El riesgo se compone de vulnerabilidad y amenaza. La
vulnerabilidad es la incapacidad de una comunidad de soportar mediante sus propios
medios los efectos que un determinado fenmeno puede causar, como una inundacin
o un terremoto, es decir, la vulnerabilidad es la incapacidad de las viviendas de los
habitantes de Durn, especialmente las construidas de manera informal, de soportar los
efectos que pueda causar un fenmeno natural. Por otro lado, la amenaza es la
probabilidad de que ese fenmeno natural ocurra, teniendo en cuenta la cercana al ro
Guayas y la falta de un borde que neutralice las inundaciones, la amenaza por
inundacin en el cantn es alta.

De esta manera se puede evidenciar que es necesario un desarrollo urbano y un


ordenamiento territorial planificado, pues de no ser as se aumenta el ndice de hogares
en zona de riesgo y aumenta la vulnerabilidad de las viviendas, lo que disminuye la
calidad de vida y la seguridad de los habitantes del cantn.

1.3.1.1.4 Conflicto de usos industriales y residenciales

En el sur del casco urbano se desarrollan actividades industriales que se intercalan con
actividades residenciales generando relaciones conflictivas propias de esta nociva
combinacin. Es necesario por ello plantear alternativas y estmulos que beneficien a
todas las partes para desarrollar en estos sectores una transformacin de usos que
puedan coexistir en armona.

1.3.1.1.5 Deterioro en las condiciones ambientales del cantn.

Actualmente se presenta aprovechamiento desmedido de actividades econmicas


extractivas sin las consideraciones necesarias en el manejo de los residuos slidos y
lquidos resultantes de dichas actividades. As mismo en la Isla Santay se presentan
recientes fenmenos tursticos que deben ser potencializados para generar mayores
beneficios y disminuir el impacto ambiental negativo que podra llegar a general la nueva
poblacin en el largo plazo.

Es necesario mejorar y garantizar las condiciones ambientales del cantn y detener el


deterioro de elementos potencialmente aportantes, pues de no tomar medidas
necesarias el uso inadecuado o los aprovechamientos desmedidos en usos acucolas y
agrcolas pueden generar prdida del capital ambiental.

1.3.1.1.6 Baja produccin y especializacin de las actividades productivas

Por ltimo una de las repercusiones del modelo territorial actual de Durn es la falta de
diversidad de las actividades productivas y la ausencia de actividades especializadas.
Como se pudo observar en el diagnstico realizado la economa del cantn se basa en
las actividades extractivas, primando la camaronicultura y la produccin de arroz,
actividades con poca especializacin y que no generan un aporte importante a la

127
economa pues no existe un proceso donde se le d un valor agregado al producto. Esto
hace necesario la especializacin de los habitantes del cantn por medio de la
capacitacin tcnica y especializada en centro de educacin superior, de esta forma, se
potencializara la produccin econmica del cantn. De seguir el modelo econmico
actual y las prcticas econmicas que hoy se dan en el cantn, la economa estar
limitada nicamente a la produccin sin ningn tipo de especializacin, reduciendo la
productividad y la posibilidad de desarrollo de los habitantes.

1.3.1.2 Escenario probable

1.3.1.2.1 Cantn de Milagro y el consumo de agua

Como se pudo evidenciar en el diagnstico el cantn de Durn se abastece de agua


proveniente del cantn de Milagro, ubicado a aproximadamente 30 kilmetros. A pesar
que el territorio de Durn est atravesado por varios ros y cuerpos hdricos
superficiales, su agua no es potable por la contaminacin y por sus altos niveles de
salinidad. Actualmente slo el 63% de la poblacin est dentro de la cobertura de la red
de acueducto, pero de dichas conexiones a la red se estima que el 50% est en mal
estado. En el caso en que Milagro decida cortar el suministro de agua al cantn de Durn,
las posibilidades de que el cantn colapse son muy altas. Las fuentes de agua
subterrneas se han estudiado pero tienen una alta cantidad de sales y cloruros
provenientes del mar que dificultan y elevan los costos del proceso de potabilizacin,
adems los cuerpos de agua como el ro Guayas o el Babahoyo son contaminados por la
misma poblacin del cantn ya que el sistema de alcantarillado es precario e
insuficiente, por lo que su agua tampoco es propia para el consumo humano. De sta
forma las personas migraran para buscar un lugar donde vivir y puedan satisfacer sus
necesidades bsicas o consumiran agua de pozo o de ro sin tratamiento, lo que causara
problemas sanitarios y de salud en la poblacin de cantn. Ligado a esto las nuevas
industrias y el desarrollo econmico vern limitado su crecimiento a falta de agua, ya
que industrias como la alimenticia o de bebidas necesitan agua para consumo humano
para llevar acabo sus actividades productivas.

1.3.1.2.2 Cambio en la salinidad del agua y dificultad para la produccin de camarones

Como se pudo observar en el diagnstico la produccin de camarones es la actividad


principal del cantn, sta actividad requiere de agua en buen estado para el crecimiento
de los camarones.

1.3.1.3 Escenario Consensuado

1.3.1.3.1 Modelo Propuesto

Despus de analizar los elementos presentes en el territorio y de realizar un estudio


juicioso del diagnstico, se propone hacer en Durn un modelo que propicie el trnsito
de la informalidad a la formalidad a travs de un desarrollo territorial sostenible por
medio de conectar interna y externamente el cantn, programar de manera estricta el
uso del suelo, redistribuir las plusvalas obtenidas de los procesos de urbanizacin, evitar
la socializacin de los costos, formalizar y desmarginalizar los barrios que se encuentran

128
en dicha situacin, reconocer los elementos ambientales como sujetos de derechos y
estructurador del territorio, y acometer escalas maso, meso y micro para los proyectos.
Esto con el fin de convertir a Durn en una ciudad densa, compleja y compacta. Densa
por medio del uso eficiente y responsable del suelo, complejas, por medio del
intercambio de culturar y tejidos sociales, y compacta como medio de ofrecer servicios
accesibles a la comunidad.

Grfico 29. Modelo De Ocupacin Propuesto


Fuente: Elaboracin propia

1.3.1.3.1.1 Modelo Territorial

En cuestin territorial se busca consolidar un rea de desarrollo industrial al sur del


casco urbano, para generar un clster de servicios industriales. En el centro del casco
urbano, se busca implementar un ncleo de servicios urbanos, donde la poblacin pueda
acceder a servicios tales como salud, recreacin y educacin, para as lograr una ciudad
compacta. Por otro lado, se busca consolidar las zonas perifricas del casco urbano para
crear un borde urbano y mejorar las condiciones en las que se encuentra los barrios de
las periferias, y as formalizar y desmarginalizar dichos asentamientos.

Teniendo en cuenta las proyecciones de crecimiento poblacional, se deben generar


reas de desarrollo integral que proporcionen las condiciones necesarias para crear un
crecimiento urbano organizado y planeado, cumpliendo todos los parmetros de
servicios pblicos y dotaciones, y de esta forma eliminar la informalizacin y la
marginalizacin. En cuestin ambiental se busca consolidar un rea de revitalizacin en

129
la ribera del ro Guayas y en las rondas de los esteros, adems de resaltar la isla de Santay
como un rea de relevancia ambiental y las reas agrcolas como zonas agrcolas
sustentables con un nivel de baja intensidad de explotacin. Por ltimo, en el norte del
cantn, se busca el desarrollo suburbano, creando viviendas que hagan uso de las
ventajas ambientales del cantn, generado un rea con baja densidad y una reduccin
del impacto ambiental.

El polgono D (rea de desarrollo integral), se divide en tres actividades, sobre el eje vial
que es acompaado por las vas del tren, se proyecta realizar un parque lineal
acompaando las vas. Adems, se propone un borde comercial (venta de: carros,
mquinas, herramientas pesadas, correlones de materiales). Y en el extremo del
tringulo, cercano al casco urbano se destinar a una zona de logstica e intercambio de
mercancas. El resto del polgono es para futura expansin residencial. En medio del
polgono C se piensa una zona de infraestructura educativa. En la zona de expansin
urbana, en la parte superior, se propone una zona de reserva de tratamiento agua
potable.

130
Plano 43. Modelo de Ocupacin Propuesto
Fuente: Elaboracin propia

1.3.1.3.1.2 Modelo Ambiental

En cuanto al modelo ambiental, se propone una ciudad sostenible que haga uso de los
recursos naturales disponibles de forma que no afecte el desarrollo de generaciones
futuras, para esto se plantes recuperar las cuencas y esteros del ro Guayas, que han
sido afectadas por la mala disposicin de los residuos. Adems se busca establecer
bordes urbano-rurales claros, que permitan el uso eficiente del suelo urbano y del suelo
rural, de forma que existan relaciones entre los dos de forma adecuada, teniendo en
cuenta sus condiciones. Desde la asignacin de usos del suelo tambin se buscan la
proteccin y aprovechamiento ambiental responsable de la Isla de Santay, por medio de
una conexin con punta de las guilas. Por ltimo se pretende implementar un malecn

131
en la ribera del ro Guayas, para generar una conexin norte-sur en el casco urbano y
una zona de proteccin y de manejo del impacto entre el ro y el casco urbano.

Plano 44. Modelo Ambiental Propuesto


Fuente: Elaboracin propia

1.3.1.3.1.3 Modelo Socio-econmico

En cuanto al modelo socio-econmico que se pretende implementar en el cantn se


pueden distinguir tres grandes lneas de accin. La primera consiste en utilizar las
inversiones nacionales como base para la captura del plusvalor y la redistribucin
localizada en espacios de compactacin y cohesin. La segunda es una programacin del
crecimiento, donde se tenga en cuenta los medios de crecimiento, las metas y los plazos.
Por ltimo se busca estableces un sistema de deberes y derechos que evite la
socializacin de los costos.

132
Para fomentar el crecimiento econmico se propone una va de trnsito pesado y una
posible va frrea paralela al camino B (parte superior izquierda). La va propuesta, pasa
tambin por el polgono industrial y finaliza en el punto C. El punto C, se propone como
un punto de trnsito fluvial, entre el puerto de Guayaquil y el nuevo polgono industrial.

Plano 45. Proyectos a Realizar


Fuente: Elaboracin propia

133
1.3.1.3.1.4 Regin y Ruralidad

Como se pudo apreciar en el diagnstico, es menester que el cantn de Durn establezca


relaciones internas entre lo urbano y lo rural, y externas con otros cantones de la regin.
En primer lugar, se busca aumentar y mejorar los puntos de contactos con los vecinos,
creando una cremallera regional que cobije todos los espacios que hacen parte de stas
relaciones. De la misma forma se busca aumentar y mejorar la conexin interna del
cantn en sentido norte - sur. En la prctica se propone usar elementos de la estructura
ecolgica como ros y esteros, como elementos base para la conexin del cantn. Por
otro lado, se pretende usar el centro del casco urbano como punto de convergencia,
utilizando los equipamientos all situados para la conexin social, creando una ciudad
compacta con un centro de servicios como corazn de la misma.

Plano 46. Regin y Ruralidad


Fuente: Elaboracin propia

134
1.4 MAPAS, CUADROS O FIGURAS DERIVADOS DEL ANLISIS.

1.4.1 Mapa de reas ambientalmente prioritarias.

En el Plano 47 se evidencia la zonificacin ambiental del cantn, dividiendo el suelo en 5 clases.


La primera clase es el rea urbanizada, que corresponde al casco urbano en donde el suelo ya
no tiene vocacin ambiental. La segunda clase es el rea de desarrollo futuro que afecta suelo
agrcola y donde en un futuro se pueden desarrollar parques industriales, actividades agrcolas
o desarrollo residencial, especialmente, en los bordes del casco urbano. La tercera clase es la
zona extractiva, donde se desarrollan actividades agroindustriales como las camaroneras y la
produccin agrcola, en especial de arroz, estn ubicadas en los bordes del cantn y en especial
en la costa del ro Guayas. Las ltimas dos clases corresponden a las zonas protegidas y a reas
no urbanizables que buscan crear un cantn sostenible y evitar a toda costa la eliminacin del
capital ambiental que existe en el territorio, para esto se declar como zona protegida la isla
Santay y se reservaron algunas zonas del rea urbana y de la zona extractiva para mantener la
vocacin ambiental del cantn.

135
Plano 47. Zonificacin Ambiental
Fuente: Elaboracin Propia

136
1.4.2 Mapa de amenazas naturales y socio ambientales

En cuanto a amenazas naturales y socio ambientales, debemos retomar el concepto de riesgo


que se compone de las variables vulnerabilidad y amenaza. Definimos amenazas como esos
fenmenos que pueden causar daos, tales como inundaciones o terremotos. Y vulnerabilidad
como la incapacidad de responder con autosuficiencia a esas amenazas, es decir, la capacidad
que tienen las edificaciones de soportar posibles fenmenos naturales, como inundaciones y
terremotos. La suma de estas dos variables no genera el riesgo, de tal forma que una amenaza
no es un riesgo sino est acompaada de una vulnerabilidad y viceversa. Teniendo en cuenta
esto, se evidencia en el Plano 48 que en el cantn existe una zona de riesgo muy grande,
especialmente en la orilla del rio Guayas y de sus esteros, y en la zona norte del casco urbano.
Adems, lo restante del casco urbano est catalogado como suelo de riesgo medio, lo cual
representa una gestin del riesgo deficiente. La nica zona del cantn que se representa un
riesgo bajo es el centro geomtrico del cantn, que en su mayora es suelo rural.

137
Plano 48. Amenazas y Riesgos
Fuente: Elaboracin Propia

138
1.4.3 Mapa de reas de usos y ocupacin de los suelos

En trminos de ocupacin del suelo el cantn presenta una diferenciacin importante entre el
rea residencial e industrial con los usos de suelo agrcola y rural. En el casco urbano se pueden
observar claramente las reas con desarrollo residencial, de equipamientos y de comercio.
Desde el casco urbano hacia el sur empieza el desarrollo de suelo industrial seguido por
actividades econmicas como la acuicultura, que ocupa todo el costado sur oeste del cantn, a
orilla del rio Guaya. En el costado oriental al igual que en la isla Santay se pueden observar zona
de vegetacin arbustiva, manglar y agricultura, con actividades de bajo impacto que impulsan la
sostenibilidad del cantn y la preservacin del capital natural existente en el territorio.

139
Plano 49. reas de usos y ocupacin del suelo
Fuente: Elaboracin Propia

140
1.4.4 Mapa de proyectos.

Dentro del modelo propuesto para el ordenamiento territorial de Durn, se busca implementar
un centro de servicios, que cuente con equipamientos para satisfacer la demanda de la
poblacin del cantn. En el marco de este ncleo se presentan proyectos como la Biblioteca
Museo o el Centro Municipal de Servicios, de tal forma que el casco urbano tenga una oferta de
servicios atractiva y cuente con una conexin por medio de dos malecones en la parte occidental
del casco urbano. Otros de los proyectos importantes del modelo es la reactivacin de las zonas
de canteras pero con usos diferentes a las actividades extractivas, tales como una terminal
terrestre o el cementerio. Los diferentes proyectos que se plantean hacer se pueden ver
ubicados espacialmente en el Plano 50.

141
Plano 50. Proyecto a Realizar
Fuente: Elaboracin Propia

142

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