1.

Historique

Introduction
Si vous avez dj eu loccasion de voyager en Europe, vous aurez certainement remarqu
que ce continent porte de nombreuses cicatrices. On y trouve des monuments
commmoratifs et des cimetires militaires qui nous rappellent son pass conflictuel.
Jusqu la fin de la Seconde Guerre mondiale, la paix durable ne figurait en effet pas
dans les dictionnaires europens
Jusqualors, la France et lAllemagne taient de vritables ennemis, puis ces deux
nations comprirent que cette situation devait imprativement changer. Elles voulaient
mettre fin au cliquetis des armes et conclure la paix, mais toute la question tait de
savoir comment sy prendre. Cest alors que Jean Monnet, conseiller conomique et
politicien franais, proposa de lier les conomies des deux pays. Cest avec cette ide
originale et rvolutionnaire quil esprait viter une nouvelle guerre.
Son ide fut reprise par Robert Schuman qui, cette poque, tait ministre franais des
Affaires trangres. Le 9 mai 1950, il proposa lAllemagne et dautres pays europens
dunir leurs efforts.
La collaboration prit forme grce au Trait instituant la Communaut europenne du charbon et de lacier (CECA), conclu
entre six pays (la Belgique, les Pays-Bas, la France, le Grand-Duch de Luxembourg, la Rpublique fdrale dAllemagne
et lItalie). Par ce trait, on instaura un march europen commun pour le charbon et lacier, ceux-ci constituant les deux
secteurs vitaux de lindustrie de guerre. Il sagissait dune collaboration intense, car lon croyait en un contrle des risques et
en une approche supranationale o les tats membres cderaient progressivement leurs comptences lEurope. Durant
cinquante ans, les tats membres intensifieront rgulirement leur collaboration. Suite aux difficults rencontres sur le
plan politique, les leaders europens dcidrent de poursuivre lintgration par la voie conomique.
En 1957, ils convinrent de dvelopper un march commun grce la cration de la Communaut conomique europenne.
Lagriculture, la politique portuaire et celle des transports devinrent galement des comptences europennes.
Aprs un dpart rapide, le processus dintgration europen ralentit durant les annes 70 et 80. Cest aprs cette priode
deurosclrose que lActe unique donna un nouvel lan la collaboration europenne. Cet Acte prpara le terrain pour
un march commun europen, qui fut finalement ralis en 1993. La machine europenne tait lance et durant cette
mme anne, le Trait de Maastricht entra en vigueur. Ce trait couronna, grce la cration de lUnion conomique et
montaire (UEM), le travail de lintgration conomique, qui aboutit la mise en circulation de leuro en 2002. Au-del dune
collaboration conomique, les responsables europens avaient galement lintention de resserrer les liens politiques. Cest
ainsi que naquit lUnion europenne. Le trait fut rapidement rvis, car quelques annes aprs la chute du communisme,
il savra que de nombreux pays, ayant appartenu au bloc sovitique, voulaient adhrer lUnion. ces fins, on rdigea le
Trait dAmsterdam et le Trait de Nice. Ces traits nont pourtant pas engendr une rforme fondamentale de lUnion.
Les tats membres se sont en outre interrogs sur la question de la future conception de lEurope. Cette rflexion a abouti
llaboration de la Constitution europenne. Suite au refus des populations franaise et nerlandaise, celle-ci a d tre
abandonne. La plupart des innovations quelle proposait ont tout de mme t reprises dans le Trait de Lisbonne.
Ce trait rforme les institutions europennes ainsi que leur fonctionnement. Il rend lUE plus dmocratique: les rles du
Parlement europen et des parlements nationaux ont t renforcs. Ces nouveauts entreront en vigueur ds que tous les
Etats membres auront ratifi le trait.
LUnion sest agrandie six reprises: la Grande-Bretagne, lIrlande et le Danemark adhrrent en 1973; la Grce en 1981;
lEspagne et le Portugal en 1986; lAutriche, la Sude et la Finlande en 1995; lEstonie, la Lettonie, la Lituanie, la Pologne, la
Rpublique tchque, la Slovaquie, la Hongrie, la Slovnie, Malte et Chypre en 2004; la Roumanie et la Bulgarie en 2007. Et
cet agrandissement nest pas termin!

1
 dition pour la Belgique
francophone
2008 - GRATUIT 1. Historique

La ChroniqUE 1
Hitler pendant la
2

Premire Guerre
mondiale
Dans la nuit du 13 au 14 octobre 1914, Hitler fut
aveugl par une attaque au gaz moutarde dans les
environs dYpres. Aprs avoir subi un premier trai-
tement dans un hpital de campagne en Flandre,
il fut transport vers un hpital militaire Pas-
ewalk, prs de Stettin en Pologne actuelle. La
guerre tait finie pour lui et il gurit rapidement
de sa ccit temporaire. Lorsquil apprit la dfaite,
il la considra comme la plus grande infamie du
sicle.
Source: www.go2war2.nl/artikel/673/4

3
Tmoignage
d Auschwitz
Ils me tatourent et me dirent qu partir de ce
moment, je mappellerais A-5143. Mon nom tait
donc un numro. Je me sentais comme un animal.
Jtais gne lorsquils nous rasrent le crne et
nous ordonnrent de nous dshabiller. Je souhai-
tais que le sol souvrt et mavalt. Lilly Malnick
Ils nous emportrent vers un espace douche et
nous dirent denlever nos vtements et nos chaus-
sures. En ralit, il savra que les douches rpan-
daient le fameux gaz mortel. La seule chose dont
je me rappelle, cest quil faisait trs noir et que
les Allemands taient trs nerveux. Le systme ne
fonctionna pas, ils se mirent en colre et crirent
que Cela ne stait encore jamais produit. Leur
chef nous regarda et cria Comment est-ce possi-
ble? Pourquoi revenez-vous? Vous ne pouvez pas
revenir!. Je crois que ce fut la seule fois o le gaz
ne tuait pas Auschwitz.
8
Alice Lok
Robert Schuman,
1950
Je ne voyais quune solution: celle de lier indis-
sociablement notre sort celui de lAllemagne
dans une intervention solidaire, laquelle pouvai-
ent galement se joindre nos autres pays voisins.
Ainsi, on crerait un grand territoire europen o
rgnerait la paix et la prosprit.
2
Laide Marshall Distribution de laide Marshall en millions de dollars
5 5

George Marshall, le ministre amricain des Af- 3176

2706
faires trangres de lpoque, tait convaincu $4.000M
quune nouvelle guerre claterait rapidement en 1474
1389 $3.200M
Europe si le continent tait abandonn son sort. 1079
694
677 $2.400M
556
Dailleurs, la Seconde Guerre mondiale ntait- 271 $1.600M

Grande Bretagne
254

France

Italie
221
elle pas une consquence des squelles de la Pre-

Allemagne de lOuest
146

Pays-Bas
109 $800M

Grce

Autriche
107

Belgique & Luxembourg

50

Danemark
mire Guerre mondiale? De plus, la pauprisation 29 212 $0M

Norvge

Turquie

Irlande

Yougoslavie

Sude
risquait de pousser les lecteurs europens lire

Portugal

Islande

des partis de gauche et communistes.
Le 5 juin 1947, cet ex-gnral amricain lana un
gigantesque programme de rtablissement co-
nomique pour lEurope. Le congrs amricain
consacra prs de 13.150.000.000 dollars laide
Marshall et exigea que les pays europens se met-
tent autour de la table des ngociations pour la
distribuer. Ainsi fut cre en 1948 lOrganisation
de coopration et de dveloppement conomi-
ques (OCDE).
L OTAN
7
LOrganisation du Trait de lAtlantique Nord est
une alliance militaire. sa fondation en 1949, les
tats membres dcidrent dunir leurs efforts afin (1950) et la fondation de la Cour europenne des droits de lhomme (1959). 23 mai 2008
de prserver la scurit des pays occidentaux con-
tre les attaques du bloc communiste. Le Trait de
lOTAN met laccent sur le principe de la scurit
collective (article 5): une attaque arme contre un
ou plusieurs membres de lOTAN sera considre
comme tant une attaque contre lensemble de ses
membres et dans ce cas, le pays attaqu pourra
compter sur le soutien (militaire) des autres pays
de lOTAN.
Aprs la fin de la guerre froide, lOTAN devait
sinterroger sur son rle, car avec elle, son prin-
cipal ennemi (et, par consquent, sa raison
dexistence) disparaissait. LOTAN est maintenant
devenue une organisation de 26 pays dAmrique
du Nord et dEurope garantissant la scurit de
ses membres. Ses missions vont de la lutte contre
le terrorisme la participation des oprations
de crise ou encore, des missions du maintien
de la paix.
autres
6
50 ans du Congrs de la Haye
La Haye commmore rgulirement la collaboration europenne qui a dbute dans cette ville. Des
dbats, des discours, des ateliers placs sous le signe de lavenir de lEurope y ont lieu.
En mai 1948, le Mouvement europen organisa le premier congrs europen La Haye. Sous la prsiden-
ce de Winston Churchill, des syndicats, des organisations ecclsiastiques, des organisations de jeunesse,
des responsables dentreprises, des leaders politiques de plus de 26 pays europens, ainsi que du Canada
et des tats-Unis discutrent de lavenir de lEurope. Ce fut lannonce dune nouvelle Europe, le dbut
de la collaboration europenne tant au sens propre quau sens figur.
Finalement, en mai 1949, Londres, ces discussions incitrent dix pays signer le Statut du Conseil
de lEurope. Le Conseil de lEurope voulait harmoniser la politique de ses tats membres et favoriser
les normes et pratiques communes. Il y eut, lors de llaboration de ce statut, une opposition entre les
partisans dune collaboration intergouvernementale (surtout de la part de la Grande-Bretagne) et les
partisans dune meilleure collaboration supranationale. Finalement, le Conseil de lEurope devint une
organisation intergouvernementale sigeant Strasbourg.
Ses principales ralisations furent sans aucun doute la Convention europenne des droits de lhomme
Exposition universelle de 1958:
9
une nouvelle Europe naquit
Lexposition universelle de 1958 Bruxelles profita de lenthousiasme daprs-guerre. Les gens voulaient
oublier ce qui stait pass et regarder le futur avec optimisme. Pour la premire fois, lamiti entre
les tats et les populations semblait tre une chose vidente et ce sentiment tait exprime par lide
dunion europenne. Tout le monde tait content que la guerre soit termine et le sentiment quon
pourrait viter une nouvelle guerre grce aux institutions europennes prenait forme.
Bien quelle ne soit pas exprime de manire explicite par
les organisateurs de lexposition universelle,
lide europenne tait quand-mme pr-
sente. Les prcurseurs de lUnion euro-
penne, cest--dire la Communaut
europenne du charbon et de lacier
(CECA) et la Communaut conomi-
que europenne (CEE), fondrent leur
propre pavillon. De manire gnrale, lide
europenne fut accepte, aussi bien auprs des
leaders politiques quauprs du grand public.
Personne ne doutait quil fallait imprativement
travailler et dcider ensemble. Il rgnait un tel
enthousiasme quon ne voulait pas voir les
difficults qui sannonaient, comme le fait
que la Grande-Bretagne voulait maintenir
sa souverainet nationale. Cependant, il ny
avait pas de vritables opposants et ceux qui
avaient dautres ides au sujet de lEurope,
nosaient pas les manifester en public.
3

Un tmoignage venant de Rome
Marie-Hlne Von Mach
tait ge de 20 ans en
1957 et parle avec pas-
sion de la cration de la
collaboration europen-
ne. Elle est dailleurs
a jou dans ce processus.
trs fire du rle quelle
Pendant lt de 1956, elle posa sa candidature au
poste de dactylographe pour un projet dont elle
navait encore jamais entendu parler. Elle fut en-
gage et dut se prsenter dans un manoir de la p-
riphrie bruxelloise: le chteau de Val Duchesse.
Dun point de vue architectural, ce chteau nest
pas trs important, mais il joua un rle primordial
dans lhistoire de notre continent. Cest dans ce
chteau que fut pose la premire pierre de lEu-
rope moderne. Les leaders des six pays fondateurs
de la construction europenne y dcidrent de
tourner les pages noires du pass et dunir leur
avenir.
Cest Val Duchesse que le Trait de Rome prit
forme. Paul-Henri Spaak, le ministre belge des Af-
faires trangres de lpoque, fut la force motrice
de ce projet. Quelques annes plus tard, il devien-
dra dailleurs le secrtaire gnral de lOTAN. (Un munaut europenne lindex.
des btiments du Parlement europen Bruxelles
porte dailleurs son nom.)
Tout comme de nombreux europens de sa gn-
ration et des autres interlocuteurs prsents autour
de la table des ngociations, Spaak avait vcu tou-
te sa vie dans lombre de la guerre: en trente ans,
un conflit entre lAllemagne et la France avait
caus deux conflagrations mondiales qui avaient
ananti lEurope. Pour cette raison, six pays vou-
laient unir leurs efforts pour fonder une Europe
politique.
10 11
Le rideau de fer Le rideau de fer tait une frontire fictive traver-
sant lEurope. Il reprsentait en quelque sorte une
De Stettin sur la Baltique Trieste sur ligne de sparation entre le bloc communiste de
lAdriatique, un rideau de fer sest abattu sur le lEst et lOuest capitaliste. La frontire fut cre
continent. Derrire cette ligne se trouvent toutes aprs la Seconde Guerre mondiale et disparut
les capitales des anciens tats dEurope centrale aprs la perte de pouvoir des partis communistes
et orientale. Varsovie, Berlin, Prague, Vienne, en Europe de lEst et la chute de lempire sovi-
Budapest, Belgrade, Bucarest et Sofia; toutes ces tique.
villes clbres et leurs populations sont dsormais
dans ce que jappellerais la sphre dinfluence so-
vitique, et sont toutes soumises, sous une forme
ou une autre, non seulement linfluence sovi-
tique mais aussi au contrle trs tendu et dans
certains cas croissant de Moscou.
Winston Churchill, 1946.
12
La Communaut europenne du charbon et de
lacier fut cre en 1951. On transfra le pouvoir
de ces secteurs stratgiques des industries nationa-
les sur lesquels tait btie lindustrie de guerre
allemande une autorit supranationale.
20
On invita les Britanniques participer, mais ceux- De la CE vers la UE
ci refusrent. Le Premier ministre britannique fit
savoir quil ne voulait pas faire partie dun club
de six nations, dont nous avons d sauver quatre
pays des deux autres. La guerre avait eu un autre
impact sur lopinion publique en Grande-Breta-
gne que dans le reste de lEurope, car les Britanni-
ques navaient t ni vaincus ni humilis.
Les Six adoptrent une mthode de travail dis- Maastricht 07-02-92
crte mais efficace. Marie-Hlne et les autres col-
laborateurs durent signer un contrat dans lequel 13
ils promirent de respecter la loi du silence. Ainsi, Le Trait de Rome
les pionniers purent travailler pendant neuf mois Sign le 25 mars 1957 au Palais des Conserva-
dans un isolement total. Finalement, en mai teurs Rome.
1957, le trait tait termin et cest alors que com- Nom officiel: Trait instituant la Communau-
mena une course contre la montre pour pouvoir t conomique europenne.
le signer: tout le monde savait que le Gnral de
Gaulle le champion de la souverainet franaise Principaux objectifs: crer une union doua-
nire et un march commun, une union plus
reprendrait rapidement le pouvoir en France et
quil avait promis aux lecteurs de mettre la Com- solide entre les diffrentes populations, une
gestion commune des principaux secteurs afin
de renforcer la paix.
Le 25 mars 1957, les six chefs de gouvernement
se rassemblrent Rome pour signer le trait. Or,
il y eut un problme : limprimante des autorits
italiennes ne fonctionnait plus. En consquence,
le fameux trait, toujours en discussion et traduit
la dernire minute dans les quatre langues de
travail, ne pouvait pas tre imprim. La crmonie
eut pourtant lieu. On donna aux chefs de gou-
vernement six copies de la page de garde et de la
dernire page quil fallait signer. Comme le texte
entre ces deux pages manquait, les Six ont donc
sign un document vide.
4

Une photo pleine dmotion
Ceci est le symbole par excellence de la collabora-
tion et de la rconciliation franco-allemande. La
photo fut prise Verdun le 22 septembre 1984.
Sous une pluie battante, le chancelier allemand
Kohl et le prsident franais Mitterrand se serr-
rent la main lendroit-mme o les Allemands et
les Franais staient entretus durant la Premire
Guerre mondiale.
16
L euro
En 1992, les chefs dtat et de gouvernement de
lUE ont dcid de fonder lUnion conomique et
montaire (UEM), le stade final de lintgration
europenne. LUEM a instaur un taux de change
fixe et dfinitif entre les monnaies nationales et a
permis ainsi la cration dune monnaie unique.
Lobjectif tait de faciliter le commerce entre les
pays de la zone europenne.
Les tats membres dsireux de participer
lUnion montaire doivent disposer dune cono-
mie saine, mesure laide de svres critres co- frontires intrieures. Lunion douanire fut lar-
nomiques, mieux connus sous le nom de critres
de Maastricht. Linflation doit tre matrise tan-
dis que le dficit budgtaire et la dette publique
doivent tre limits. Il faut galement un niveau
de taux dintrt long terme relativement bas et
une monnaie nationale stable.
En 1999, onze pays atteignirent ces objectifs et
adoptrent cette mme anne leuro pour les
paiements scripturaux. En 2001, la Grce fut le
douzime pays ladopter et en 2002, les pices
et billets en euro furent mis en circulation. Le Da-
nemark, la Sude et la Grande-Bretagne nont pas
encore dcid dadopter leuro et les pays qui ont
rcemment adhr lUnion europenne doivent
dabord rpondre aux diffrents critres avant de
pouvoir introduire la monnaie unique europen-
ne dans leur conomie. En 2007, la Slovnie fut
le premier des nouveaux tats membres utiliser
leuro et une anne plus tard, Malte et Chypre sui-
virent cet exemple. La Slovaquie adoptera leuro
en 2009 et ce sera sans doute le cas pour dautres
pays.
Lintroduction dune monnaie unique ncessitait
une politique montaire unique. La mise en u-
vre dune telle politique est la tche de la Banque
centrale europenne (BCE). Son premier objectif
est de stabiliser les prix dans leurozone.
14
Le march intrieur
europen
Lintgration conomique se
droula en trois phases. La
collaboration volua dune
union douanire vers un mar-
ch commun pour finalement
aboutir quelques annes plus
tard lUnion conomique
et montaire.
En 1957, les tats membres de lpoque fond-
rent la Communaut conomique europenne
pour que les entreprises puissent y commercer
efficacement. Dans ce but, les Six avaient linten-
tion de fonder un march commun europen sans
barrires.
En 1968, les Six crrent une union douanire.
Les droits dimportation entre les pays membres
furent supprims et ils adoptrent une politique
commerciale commune vis- -vis des pays tiers (ta-
rifs dimportation communs).
En 1993, les douze tats membres allrent encore
plus loin. Les contrles douaniers disparurent aux
gie grce la libre circulation des personnes, des
marchandises, des services et des capitaux. Ainsi,
le march commun europen devint une ralit.
La libre circulation des personnes veut dire que les
citoyens de lUE ont la possibilit de voyager li-
brement au sein de lUnion europenne. Il est
Chute du
communisme en
Europe de lEst
En 1985, Mikhal Gorbatchev arriva la tte de
lUnion sovitique. Ses ides politiques reposaient
surtout sur la glasnost (ouverture et transparance)
et la prestroika (rforme de la socit).
Cependant, sa politique nengendra pas leffet
escompt. LUnion sovitique
perdit de son influence dans
le monde et en Europe de lEst
pour finalement se dcompo-
ser en dcembre 1991.
15 galement plus facile daller habiter, travailler ou
tudier dans un autre tat membre quauparavant
car les procdures suivre ont t simplifies.
La libre circulation des marchandises est surtout
importante pour les entreprises. Ds 1993, les
contrles douaniers disparurent aux frontires
intrieures de lUE. Ainsi, les entreprises peuvent
fournir leurs marchandises dans dautres tats
membres beaucoup plus rapidement. Si un par-
ticulier voyage entre deux pays de lUE, il peut
acheter et rapporter des marchandises volont,
tant que cela reste pour son usage personnel. Il
nexiste de restrictions que pour le tabac et les
boissons alcoolises.
La libre circulation des services a permis une plus
grande concurrence entre les entreprises propo-
sant des services. Ainsi, les compagnies ariennes,
de tlphonie et dnergie ont perdu leur situa-
tion de monopole. Diffrentes entreprises offrent
dornavant des services similaires, le consom-
mateur a donc plus de choix et bnficie de prix
moins chers.
La libre circulation des capitaux permet douvrir un
compte en banque et de contracter une assurance
ou un emprunt partout en Europe. Les banques
peuvent plus facilement ouvrir une agence dans
dautres tats membres.
- Grce au march intrieur, la prosprit au sein
de lUnion europenne a pu saccrotre de 877
milliards deuros durant la priode 1993-2003.
- Le march intrieur a permis une forte hausse
du PIB.
- Lemploi a augment de 1,46 pour-cent sur une
priode de dix ans (1993-2003), ce qui quivaut
2,5 millions emplois supplmentaires.
- Les diffrences de prosprit entre les rgions
de lUE ont recul.
18
17 A la veille de
linstauration de
leuro
Lengagement de nombreuses personnes a permis
aux systmes belge et europen de raliser, malgr
les dceptions, de nombreuses avances positives
depuis 1945. Depuis soixante ans, les Europens
de lOuest vivent en paix, cela pour la premire
fois depuis lpoque dun certain Jules Csar. Le
niveau de vie de la population a t quintupl,
le temps de travail raccourci de 30% et lespran-
ce de vie prolonge de 25 ans. En mme temps,
lenseignement a t largement dmocratis, le
monde est devenu un village, et la pauvret a t
rduite de 6%. A lheure actuelle, nous sommes
la veille dune grande perce historique sur le plan
de lunification europenne.
5
 19
Chute du
Mur de Berlin
En 1961, le mur de Berlin fut construit en un
mois. Ce mur divisa Berlin en une partie Est et
une partie Ouest. Il reprsenta galement une
frontire pour le monde entier car il devint le
symbole de la sparation entre lOuest capitaliste
et lEst communiste. Le mur tomba en 1989.
Jeudi 9 novembre 1989. Gnter Schabowski, chef
mdiatique du parti communiste de lAllema-
gne de lEst, a lair puis et confus. Durant la
confrence de presse quotidienne Berlin-Est, il
indique la presse internationale que tous les
citoyens de lAllemagne de lEst peuvent dorna-
vant obtenir un visa de voyage ou de visite, afin
quils puissent rendre visite leurs parents en
Allemagne de lOuest. Cette dcision entre imm-
diatement en vigueur.
Sa dcision fut diffuse 19h30 la tlvision
et rapidement, de nombreuses personnes se ras-
semblrent aux passages frontaliers. Ils exigrent
le passage, mais les gardes-frontires nouvrirent
pas les barrires car ils navaient pas encore reu
dinstructions. Ils finirent par les ouvrir et des
centaines de personnes sengouffrrent dans
Berlin-Ouest. Durant les jours qui suivirent, la
situation fut chaotique. Des dizaines de milliers
de personnes samassrent dans le centre de Ber-
lin et en 48 heures, prs de deux millions dAl-
lemands de lEst se rendirent en Allemagne de
lOuest. Louverture de cette frontire fut le dbut
de la fin: le communisme tait tomb et la Guerre
froide termine.
Le 18 mars 1990, les Allemands de lEst votrent
massivement pour lAlliance pour lAllemagne,
un groupe de partis qui plaidait pour la runifi-
cation, galement sollicite par les Allemands de
lOuest. Elle se ralisa finalement le 3 octobre
1990, en grande partie grce Helmut Kohl, le
chancelier de lpoque.
21
Chronologie de lintgration europenne
1.
2.
Le Trait de Lisbonne doit permettre lUE de collaborer efficacement avec les 27 tats membres.
Adhsion de lEspagne et du Portugal.
3. Nice, on revoit des parties du trait dAmsterdam et on signe ensuite le Trait de Nice.
4. La CECA, la CEE et lEuratom forment la Communaut europenne (CE).
5. Robert Schuman propose un march commun pour le charbon et lacier entre la France et la Rpu-
blique fdrale dAllemagne.
6. Le 3 octobre, runification de lAllemagne.
7. La Roumanie et la Bulgarie adhrent lUnion europenne.
8. Cration du march commun europen: dornavant, la libre circulation des marchandises, des servi-
ces, des personnes et des capitaux est instaure.
9. La Grande-Bretagne, lIrlande et le Danemark adhrent la CE.
10. Chute du mur de Berlin, ouvrant ainsi la voie la runification de lAllemagne et de lEurope.
11. Six pays (la Belgique, les Pays-Bas, le Grand-Duch de Luxembourg, la Rpublique fdrale
dAllemagne, la France et lItalie) signent, Paris, le Trait instituant la Communaut europenne
du charbon et de lacier.
12. Le Trait de Maastricht relatif lUnion conomique et montaire (la monnaie unique) est adopt.
Sur demande du chancelier allemand Helmut Kohl, les aspects politiques de lintgration europenne
sont renforcs: une Politique trangre et de scurit commune (PESC) est mise en place et une col-
laboration plus intense sur le plan de la justice et de lintrieur est dcide. La Communaut euro-
penne devient lUnion europenne.
13. Premires lections directes du Parlement europen qui est compos de 410 membres.
14. Les Six signent les Traits instituant la Communaut conomique europenne (CEE) et la Commu-
naut europenne de lnergie atomique (CEEA), plus connu sous le nom de lEuratom.
15. Leuro, la monnaie unique europenne, peut tre retir dans les banques.
16. Rome, les chefs d tat et de gouvernement signent la Constitution europenne.
17. La Grce devient le douzime tat membre de lUE.
18. LActe unique europen rend possible un march intrieur grce la suppression de tous les obstacles
matriels (postes douaniers), administratifs (normes) et fiscaux.
19. Le Trait dAmsterdam doit prparer le terrain pour une Union 25.
20. Le plus grand largissement de lhistoire: lEstonie, la Lettonie, la Lituanie, la Pologne, la Rpublique
tchque, la Slovaquie, la Hongrie, la Slovnie, Malte et Chypre deviennent membres de lUnion eu-
ropenne.
21. Les douze deviennent les quinze grce ladhsion de la Finlande, lAutriche et la Sude.
26
Nouvel largissement ?
6

Elargissement de lUE
LEurope, mon foyer?
En 1956, seulement 7 pays participrent au pre-
mier Concours Eurovision de la chanson, savoir
la Belgique, la France, lItalie, le Grand-Duch de
Luxembourg, les Pays-Bas, la Rpublique fdrale
dAllemagne et la Suisse. La chance de gagner
slevait donc prs de 15 pour-cent. Lorsque
jai regard cette mission pour la premire fois
dans les annes 70, il y avait dj 22 pays, mais
on ressentait quand mme encore un sentiment
de familiarit, bien quIsral et la Turquie aient
peu de chose en commun avec lEurope. De-
puis lors, le nombre de participants a fortement
augment. On tait trs enthousiaste quand la
premire vague de pays de lEurope de lEst re-
joignit le concours. Ces pays rcemment librs
nous touchaient, mais quand ils se mirent tous
voter pour eux-mmes, notre enthousiasme se
dissipa. On sest senti incompris et on est devenu
en quelque sorte des trangers sur notre propre
continent. Maintenant, pratiquement 50 pays y
participent et il ny a pas suffisamment de place
pour nous tous. Le Concours Eurovision de la
chanson nous fait peur, tout comme lEurope qui
continue sagrandir.
23 25
Bienvenue dans la
nouvelle Europe de
2004
- Le 1er mai 2004, lUE comptait 451 millions
dhabitants.
- 75 millions de ces habitants sont de nouveaux
citoyens de lUE.
- Le territoire de lUE sest largi de 740.000
km.
- Le cot de llargissement entre 2004 et 2006
slve prs de 11 milliards deuro.
- Le pouvoir dachat moyen des dix nouveaux
tats membres, compar celui de lUE, slve
35%.
- Lapport des dix nouveaux tats membres dans
lconomie de lUE slve 5%.
22
la fondation de lUnion europenne, il ny
avait que six pays. Lorsquen 1988, jentamais des
tudes de Droit europen Bruxelles, ils taient
douze. Je me sentais bien dans cette Europe qui,
ce moment-l, ntait pas plus grande que lEu-
rope de lOuest. lheure actuelle, lUE compte
27 pays. Des pays comme la Bosnie-Herzgovine,
la Serbie, le Montngro et lAlbanie participent
au Concours Eurovision de la chanson et peuvent
devenir terme membres de lUnion europen-
ne. LUE estime que leur adhsion est plus impor-
tante que celle de lUkraine, de la Moldavie ou de
lArmnie et la Gorgie, deux pays asiatiques.
quand le tour de la Russie? Et du reste du monde?
Le 20 juillet 1987, le Maroc demanda officielle-
ment adhrer la Communaut europenne.
Les tats membres de la CE refusrent, car le
Maroc est situ sur le continent africain et ne fait
pas partie de la culture europenne. En fait, cest
quoi la culture europenne? []
17 mars 2008
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 24
Quel avenir pour
27

lEurope?

Depuis 2004, 12 pays ont adhr lUnion euro-

penne. Il nest par consquent pas facile pour les
27 tats membres actuels de collaborer efficace-
ment. Pour cette raison, lUE a tent plusieurs
reprises dans les annes 90 de rformer ses institu-
28 tions, mais ces rformes ne sont pas videntes. Ni
le Trait dAmsterdam (1997) ni le Trait de Nice
(2001) ne permirent de transformer lUnion euro-
penne en profondeur. Lexplication de cet chec
est simple: ce sont les chefs de gouvernement qui
tablissent les traits, mais comme ceux-ci pen-
sent surtout leurs propres intrts nationaux, il
nest gure question de progrs. Pour rsoudre ce
problme, on dcida de fonder une Convention,
une cellule de rflexion o se runirent, au sein
du Parlement europen, 105 parlementaires euro-
pens et nationaux, ainsi que des dlgus gouver-
nementaux, des membres de la Commission euro-
penne et les reprsentants des tats candidats
ladhsion. Ensemble, ils dcidrent de lavenir
de lEurope. En 2004, la Convention labora la
Constitution europenne pour rformer profon-
dment les institutions europennes. Or, comme
on le sait, aprs rfrendum, cette Constitution
europenne fut rejete par les Franais et les Ner-
landais.

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1. Historique
1. LEurope durant le XXe sicle temps? Quel fut leur rle dans le processus dint-
Placez les phrases de larticle 21 dans le bon ordre
chronologique. tes-vous galement capable de men-
tionner lanne correspondant chaque phrase? Si
ncessaire, vous pouvez utiliser la vido sur www.
youtube.com/watch?v=UvRznNKYl08&NR=1 (site
anglais).
2. Guerre penne?
a. Pouvez-vous trouver dans larticle 2 les raisons de la
Seconde Guerre mondiale ?
b. Surfez sur http://nobelprize.org/educational_ga-
mes/peace/conflictmap et cliquez ensuite sur go to
conflict map. Au dbut du XXe sicle, o se produi-
sirent la plupart des conflits? O se produisirent-ils
durant la seconde moiti du XXe sicle et comment
pouvez-vous lexpliquer?
3. La carte de lEurope d. Combien de pays signrent le Trait instituant la
La carte de lEurope a subi une vritable mtamor-
phose. Notez lanne exacte ct des cartes 1, 4, 27 e. Pourquoi cette collaboration est-elle si unique? En
et 28. Vous avez le choix entre 1914, 1936, 1962 et
2006.
4. Stimulation de lintgration
europenne
a. Pouvez-vous retrouver dans le petit journal ce qui
a stimul lintgration europenne? Cherchez une
stimulation interne et deux externes. Comment
ont-elles donn une impulsion la collaboration
europenne?
b. La stimulation interne: cette institution existe-t-
elle toujours aujourdhui et de quoi soccupe-t-elle?
Pourquoi cette organisation est-elle peu efficace?
c. Les stimulations externes: existent-elles toujours?
De quoi soccupent-elles? Quels pays sont membres
de ces institutions? Durant la Guerre froide, quels
furent les pendants de ces organisations en Europe
de lEst?
5. Ralisations europennes
Selon diffrents articles, quelles sont les ralisations
que nous devons lUnion europenne?
6. Les Europens
a. Certains Europens ont eu une grande influence sur
le processus dintgration europenne. Qui furent
Paul-Henri Spaak, Jean Monnet, Robert Schuman
et Jacques Delors? Comment ont-ils influenc la
construction europenne?
b. Qui fut lu comme Personnalit allemande la plus
importante de tous les temps, Personnalit fran-
aise la plus importante de tous les temps et Per-
sonnalit britannique la plus importante de tous les
gration europenne?
7. La Guerre froide
a. Pouvez-vous expliquer en quoi consistait exactement
la Guerre froide?
b. Comment la Guerre froide a-t-elle influenc le d-
but et lvolution du processus dintgration euro-
8. Le dbut de la collaboration c. Par quel trait les tats membres dcidrent-ils de
a. Aprs la Seconde Guerre mondiale, quelle atmos-
phre rgnait-il autour de lintgration europenne?
b. Do vint lide dune forte collaboration europen-
ne au sein de la CECA?
c. Que signifie le sigle CECA? Que voulait-elle raliser?
Pourquoi a-t-on choisi ces deux secteurs?
CECA? En quelle anne?
quel sens diffre-t-elle dautres accords de coopra-
tion?
f. Pourquoi peut-on qualifier le Trait instituant la
CECA de rvolutionnaire?
9. Traits de Rome 15. Les largissements de lUE
a. Pouvez-vous dcrire latmosphre qui rgnait autour
de llaboration des Traits de Rome?
b. Quavaient les auteurs en commun?
c. Quel fut le principal objectif du Trait instituant
la CEE?
d. Pourquoi la signature des Traits ne se droula-t-elle
pas comme prvu?
10. Leurosclrose ture ladhsion ? Pourquoi?
Lisez lintroduction de ce thme. Que signifie leuro-
sclrose? Quand ce terme apparat-il?
11. Le march commun 16. La Turquie
a. Quentend-on par march commun europen?
Quel trait permit la cration terme du march
commun? Combien de temps fallut-il avant que ce
march ne devienne ralit?
b. Pouvez-vous donner un exemple concret pour cha-
que libert de circulation?
12. Fin de la Guerre froide
a. Quelle est la cause de la fin de la Guerre froide et de
la disparition du communisme en Europe?
b. Regardez la vido sur www.youtube.com/watch?v=_
Pjn5E6yOKo&feature=related (vido en anglais).
Qui pronona les mots historiques Ich bin ein Ber-
liner? Que voulait-il dire par l?
13. Linstauration de leuro
a. Quand instaura-t-on leuro? Combien de pays ladop-
trent? Depuis, dautres pays ont-ils adhr la zone
euro?
b. Les pays pouvaient-ils instaurer leuro sans se sou-
cier de certains critres? Si non, quels sont-ils? Ex-
pliquez.
disposer dune monnaie unique?
14. Quatre tentatives de
rformes de ltat au sein de lUE
a. LUnion dut rformer profondment ses institutions
pour que les pays de lEurope de lEst puissent y ad-
hrer. Quels traits furent signs pour faciliter ce
processus?
b. Pourquoi quatre tentatives furent ncessaires avant
de pouvoir rformer lUE?
c. Le dernier trait a-t-il dj t ratifi (adopt par les
parlements nationaux et le Parlement europen) et
est-il dj entr en vigueur?
a. Quels sont les six largissements que connut lUnion
europenne? Pouvez-vous les indiquer sur la carte au
numro 23?
b. Expliquez le dessin humoristique au numro 26. Se-
lon vous, de quelle anne sagit-il et quels sont les
pays manquants?
c. Quels pays se sont officiellement ports candidat
ladhsion europenne et en ont obtenu le statut?
d. De quel pays a-t-on dj refus deux fois la candida-
e. quels critres (critres de Copenhague) doivent-ils
rpondre?
a. Donnez cinq arguments pour et contre ladhsion
de la Turquie. En tant que Turc, seriez-vous pour
ou contre?
b. Prenez la carte de lEurope. Selon vous, quels pays
peuvent adhrer lUnion europenne?
c. Selon vous, lUnion doit-elle dfinir ses frontires?