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ESTUDOS DE DEMANDA
Rio de Janeiro
Dezembro 2012
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Srie
ESTUDOS DE DEMANDA
Reviso de texto
Adriana Fiorotti Campos
URL: http://www.epe.gov.br
Sede
SCN Quadra 1 Bloco C N 85 Salas 1712/1714
Edifcio Braslia Trade Center
70711-902- Braslia DF
Escritrio Central
Av. Rio Branco, n. 01 11 Andar
20090-003 - Rio de Janeiro RJ Rio de Janeiro
Dezembro de 2012
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Ministrio de Minas e Energia
APRESENTAO
A Empresa de Pesquisa Energtica (EPE) empresa pblica instituda nos termos da Lei
n10.847, de 15 de maro de 2004, e do Decreto n 5.184, de 16 de agosto de 2004, vinculada
ao Ministrio de Minas e Energia (MME), tem por finalidade prestar servios na rea de
estudos e pesquisas destinados a subsidiar o planejamento do setor energtico, tais como
energia eltrica, petrleo e gs natural e seus derivados, carvo mineral, fontes energticas
renovveis e eficincia energtica, dentre outras.
O presente texto insere-se na srie Estudos de Energia, que compila notas tcnicas
produzidas pela Diretoria de Estudos Econmico-Energticos e Ambientais da EPE,
contemplando a anlise de diversos temas ligados ao mercado de energia, com foco nas
anlises de demanda, recursos energticos, economia da energia, evoluo tecnolgica e
outros temas. Os documentos vinculados a esta srie, que no tm obrigatoriamente
periodicidade regular, esto disponveis no endereo eletrnico
http://www.epe.gov.br/Estudos.
Esta nota tcnica visa, especificamente, apresentar a projeo dos ganhos de eficincia
energtica considerados nas projees da demanda de energia elaboradas pela EPE para um
horizonte de dez anos (2012-2021).
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Nota Tcnica DEA 16/12 - Avaliao da eficincia energtica para os prximos 10 anos (2012-2021)
Ministrio de Minas e Energia
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Nota Tcnica DEA 16/12 - Avaliao da eficincia energtica para os prximos 10 anos (2012-2021)
Ministrio de Minas e Energia
Srie
ESTUDOS DE DEMANDA
SUMRIO
APRESENTAO ________________________________________________________ I
1 INTRODUO_______________________________________________________ 1
iii
Nota Tcnica DEA 16/12 - Avaliao da eficincia energtica para os prximos 10 anos (2012-2021)
Ministrio de Minas e Energia
10 REFERNCIAS _____________________________________________________ 57
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Nota Tcnica DEA 16/12 - Avaliao da eficincia energtica para os prximos 10 anos (2012-2021)
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NDICE DE TABELAS
Tabela 1. Aspectos considerados em cada setor de consumo final, para fins de contabilizao dos
ganhos de eficincia energtica no PDE 2021. 6
Tabela 2. Indicadores energticos 7
Tabela 3. Indicadores de eficincia energtica utilizados no PDE 2021 8
3
Tabela 4. Potencial de conservao de energia BEU (10 tep/ano) ano base de 2011 12
Tabela 5. Potenciais de conservao de energia eltrica 14
Tabela 6. Potencial de conservao de eletricidade em setores industriais selecionados 15
Tabela 7. Potencial de conservao em combustveis em setores industriais selecionados (CNI) 16
Tabela 8. Indicadores energticos globais de pases selecionados (2010) 19
Tabela 9. Consumo final energtico no setor residencial brasileiro em 2011 21
Tabela 10. Vida til e posse mdia de equipamentos eltricos 24
Tabela 11. Aumento anual de eficincia dos equipamentos 25
Tabela 12. Evoluo do consumo unitrio de eletricidade do estoque de equipamentos nos domiclios26
Tabela 13. Ganho de eficincia estimado em equipamentos eletrodomsticos (ano base 2011) 27
Tabela 14. Cronograma de nveis mnimos de eficincia energtica para lmpadas incandescentes -
127 V, para fabricao e importao no Brasil 28
Tabela 15. Cronograma de nveis mnimos de eficincia energtica para lmpadas fluorescentes
compactas - 220 V, para fabricao e importao no Brasil 28
Tabela 16. Consumo de energia eltrica no setor residencial - GWh 30
Tabela 17. Aquecimento de gua no setor residencial 33
Tabela 18. Distribuio da coco no setor residencial 34
Tabela 19. Eficincia energtica no setor residencial 2021/2011. Energia eltrica 35
Tabela 20. Consumo total energtico do setor residencial 37
Tabela 21 Setor residencial: consumo de eletricidade e eficincia energtica (GWh) 38
Tabela 22. Consumo final energtico no setor industrial brasileiro em 2011 39
Tabela 23 - Grandes consumidores industriais: consumo especfico de eletricidade (kWh por
tonelada produzida) 42
Tabela 24 Setor industrial: consumo de eletricidade e eficincia energtica 44
Tabela 25 Setor industrial: consumo de energia e eficincia energtica 44
3
Tabela 26 - Setor de transportes: consumo de energia e eficincia energtica (10 tep) 51
Tabela 27. Brasil: Consumo de energia e eficincia energtica (10 tep) 54
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NDICE DE GRFICOS
Grfico 1. Representao estilizada das estimativas de ganhos de eficincia energtica apresentados
nesta nota tcnica. 4
Grfico 2 - Evoluo da intensidade energtica e eltrica da economia 17
Grfico 3 Consumo de energia per capita (tep/hab) 18
Grfico 4 - Consumo de eletricidade per capita (kWh/hab) 18
Grfico 5 Intensidade Energtica de pases selecionados 20
Grfico 6. Brasil: Projeo de evoluo do percentual de domiclios com energia eltrica 23
Grfico 7. Ganho de eficincia de equipamentos eletrodomsticos em 2021 29
Grfico 8. Distribuio de energticos para aquecimento de gua valores percentuais (2011-2021)31
Grfico 9. Distribuio de energticos para aquecimento de gua valores absolutos em mil
unidades (2011-2021) 31
Grfico 10. Efeito lquido no aumento do consumo (aumento de posse + aumento de potncia
conservao) 2021/2011 36
3
Grfico 11. Consumo especfico de energia em setores industriais selecionados (tep/10 t) 41
Grfico 12. Intensidade eltrica e energtica na indstria 41
Grfico 13 Consumo energtico por modal 48
Grfico 14 Matriz de transportes: atual e projeo 49
Grfico 15 Projeo para o setor de transporte, segmento de passageiro (milhes de tep) 50
Grfico 16 Projeo para o setor de transporte, segmento de cargas (milhes de tep) 50
Grfico 17 Projeo para o setor de transporte total - cargas e passageiro (milhes de tep) 51
Grfico 18 Projeo do consumo energtico por setor, considerando o consumo evitado pela
conservao de energia (milhes de tep) 54
Grfico 19 Emisses de CO2-eq evitadas devido eficincia energtica (MtCO2) 55
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Nota Tcnica DEA 16/12 - Avaliao da eficincia energtica para os prximos 10 anos (2012-2021)
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1 INTRODUO
A eficincia no uso da energia entrou na agenda mundial a partir dos choques no preo do
petrleo dos anos 1970, quando ficou claro que o uso das reservas de recursos fsseis teria
custos crescentes, seja do ponto de vista econmico, seja do ponto de vista ambiental. Logo se
reconheceu que um mesmo servio poderia ser obtido com menor gasto de energia e,
consequentemente com menores impactos econmicos, ambientais, sociais e culturais.
Equipamentos e hbitos de consumo passaram a ser analisados em termos da conservao da
energia tendo sido demonstrado que, de fato, muitas iniciativas que resultam em maior
eficincia energtica so economicamente viveis, ou seja, o custo de sua implantao menor
do que o custo de produzir ou adquirir a energia cujo consumo evitado.
Mais recentemente, a busca pela eficincia energtica ganhou nova motivao. Em adio
perspectiva de custos mais elevados da energia de origem fssil, a preocupao com a questo
das mudanas climticas decorrentes do aquecimento global do planeta, aquecimento este
atribudo, em grande medida, produo e ao consumo de energia, trouxe argumentos novos e
definitivos que justificam destacar a eficincia energtica quando se analisa em perspectiva a
oferta e o consumo de energia. Essa preocupao se justifica mesmo em um pas como o Brasil,
em que o custo de produo de energia , de uma forma geral, economicamente competitivo e
que apresenta uma matriz energtica em que quase metade est associada a energias
renovveis.
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gradativo das lmpadas incandescentes por faixa de potncia atravs da Portaria Interministerial
MME/MCTI e MDIC, n 1.007/2010.
Cabe destacar que, sob a perspectiva de um horizonte de longo prazo, a energia conservada
devido a aes de eficincia energtica tem papel importante no atendimento demanda futura
de energia pela sociedade brasileira. O Plano Nacional de Energia 2030 (PNE 2030) alm de
explicitar o papel da eficincia energtica no planejamento energtico nacional destacando a
sua importncia tambm apresenta pela primeira vez, em nvel governamental e de forma
integrada, a indicao de metas de eficincia energtica no longo prazo para o pas. Como
elemento provocador da discusso estratgica nessa rea, o PNE 2030 tambm destaca a
necessidade de se estabelecer um sistema integrado de informao sobre eficincia energtica
no Brasil, alm da elaborao de novos estudos sobre o tema, em suas mais diversas esferas,
governamental, agentes privados, academia e sociedade em geral.
Exatamente com essa diretriz, os estudos da demanda de energia desenvolvidos pela EPE
consideram e explicitam obrigatoriamente a contribuio quantitativa da eficincia energtica
na reduo da demanda energtica que deve ser atendida pela expanso da oferta de energia
em qualquer horizonte, seja ele de mdio ou longo prazos.
Levando-se em conta estimativas realizadas a partir do BEU, identifica-se que a grande parcela
do potencial tcnico de eficincia energtica no Brasil encontra-se nos setores residencial,
industrial e de transportes, que representaram juntos mais de 80% do consumo final energtico
do pas em 2011. Partindo desse fato, esses setores so naturalmente elegveis para uma
abordagem mais detalhada da eficincia energtica implcita na projeo da demanda de
energia para o horizonte dos prximos 10 anos.
O objetivo desta nota tcnica apresentar a estimativa dos ganhos de eficincia energtica no
consumo final de energia para o horizonte at 2021, explicitando a contribuio setorial para a
reduo de demanda de energia neste horizonte. Com esta finalidade, esta nota se inicia com a
apresentao de algumas definies utilizadas ao longo do texto, etapa necessria para
explicitar ao leitor o significado dos nmeros aqui apresentados. Aps essa definio inicial,
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Nota Tcnica DEA 16/12 - Avaliao da eficincia energtica para os prximos 10 anos (2012-2021)
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2 CONSIDERAES GERAIS
180
160
140
120
100
80
60
40
20
0
Ano base Ano 1 ... Ano "n"
Consumo de energia no PDE Energia conservada
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Ainda que seja considerado o mesmo nvel de atividade nesta anlise, importante
separar o efeito de alteraes estruturais que impactem esses indicadores cuja relao
direta com aes de eficientizao no seja to evidente. Um exemplo conveniente
inclui as refinarias de petrleo que apresentam contnuo aumento de indicadores globais
de consumo de energia por barril de petrleo processado, em funo do aumento do
grau de complexidade mdia do parque brasileiro de refino, mas que ainda assim
apuram ganhos de eficincia energtica. Nesse caso, a anlise dos ganhos de eficincia
energtica deve considerar indicadores de natureza bottom up;
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Tabela 1. Aspectos considerados em cada setor de consumo final, para fins de contabilizao dos
ganhos de eficincia energtica no PDE 2021.
Aspectos
Indstria/Energtico - -
Transportes -
Residencial - -
Agropecuria - -
Comrcio/Servios - -
Pblico - -
Outros autores definem que os indicadores energticos descrevem as relaes entre o uso de
energia e a atividade econmica de forma desagregada, representando medies do consumo de
energia, permitindo identificar os fatores que o afetam (SCHIPPER et al., 2001). Tolmasquim et
al.(1998) destacam, ainda, que os indicadores globais prestam-se a avaliar a eficincia
energtica de um pas como um todo, possibilitando a comparao com outros pases e o
acompanhamento da evoluo da eficincia ao longo do tempo. Patterson (1996), por sua vez,
destaca o entendimento de eficincia energtica como um processo associado a um menor uso
de energia por cada unidade de produo, o que torna a avaliao de indicadores de eficincia
energtica uma atividade fundamental.
Em todas essas definies, o ponto comum o uso destes indicadores como uma ferramenta til
de avaliao do progresso da eficincia energtica como um todo ou em setores especficos.
Cabe ressaltar, contudo, que essa avaliao deve vir necessariamente acompanhada da anlise
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A seleo de indicadores a serem utilizados para avaliar o progresso da eficincia energtica nas
projees decenais uma atividade importante, devendo a seleo ser convergente com este
objetivo. A partir disso, procedeu-se avaliao do conjunto de indicadores que poderiam ser
utilizados com este objetivo e, a partir da lista de indicadores propostos pela International
Atomic Energy Agency (IAEA, 2005), selecionaram-se como mais relevantes aqueles apresentados
na Tabela 2.
A partir dessa seleo, o conjunto de indicadores globais aplicado avaliao dos ganhos de
eficincia energtica no PDE 2021 apresentado na Tabela 3.
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Consumo final per capita Consumo final de eletricidade por habitante kWh/hab
Consumo final por domiclio Consumo final de eletricidade por domiclio kWh/dom
Outro conceito utilizado o de energia til. Conforme Marques et al. (2006), energia til
significa a forma energtica ltima, efetivamente demandada pelo usurio, devendo ser algum
fluxo energtico simples, como calor de alta e baixa temperatura, iluminao e potncia
mecnica.
A estimativa dos valores de energia til no Brasil apresentada no Balano de Energia til
(BEU), publicado em intervalos de 10 anos, e cuja edio mais recente tem como ano base 2004
(MME/FDTE, 2005). De acordo com esse documento, a energia til a parcela da energia final
efetivamente utilizada em um dado uso, ou seja, a energia final menos as perdas. Expresso de
outra forma corresponderia ao produto da energia final por um rendimento energtico.
O BEU apresenta, para efeitos de anlise do potencial de economia de energia, dois valores para
os rendimentos energticos:
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Como indicado no BEU, os rendimentos de referncia no devem ser considerados como o estado da
arte disponvel na literatura tcnica, mas como o estado da arte disponvel entre os equipamentos
comercializados normalmente.
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Tcnico
Econmico
Mercado
O potencial tcnico visa estabelecer um limite de penetrao das medidas, dado pela
substituio de todos os usos da energia considerados por equivalentes com a tecnologia mais
eficiente disponvel. Este potencial no considera custos ou qualquer outro impedimento de
absoro da tecnologia, sendo, portanto, menos um cenrio e mais um valor limite para
balizamento dos outros estudos.
O potencial econmico, por sua vez, corresponde a um sub-conjunto do potencial tcnico, onde
so consideradas apenas as medidas que apresentam viabilidade econmica para
implementao. No entanto, a viabilidade econmica depende da tica de quem a analisa
neste cenrio, procura-se comparar as MEE com as alternativas de expanso do sistema eltrico,
adotando-se, portanto, as variveis que norteiam essa expanso, em especial a taxa de desconto
e o custo marginal de expanso: busca-se verificar at que ponto seria interessante investir em
evitar o uso da energia antes de expandir o sistema.
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que est submetido. Mesmo neste cenrio, outras barreiras podero impedir a sua total
penetrao para sua minimizao que devem existir as polticas pblicas adequadas. Outro
aspecto que levado em considerao na anlise deste potencial de mercado inclui a
identificao de barreiras que dificultem a adoo das MEE no consumidor final.
Deve-se notar que todos os trs conceitos de potencial de conservao de energia evoluem
continuamente ao longo do tempo: novas tecnologias ampliam o cenrio tcnico, enquanto o seu
desenvolvimento e economias de escala provocadas por maiores penetraes no mercado
diminuem o seu custo, ampliando os cenrios econmico e de mercado. Por outro lado, a
penetrao de uma MEE se d atravs de uma curva de aprendizado, com parmetros
dependentes de diversas variveis, inclusive das polticas de incentivo.
Importante destacar que os ganhos de eficincia energtica apresentados nesta Nota Tcnica
aproximam-se do conceito de potencial de mercado, uma vez que tanto a parcela tendencial
dessa contribuio quando a induzida implicitamente consideram a premissa de implementao
da MEE na tica do consumidor final.
O Balano de Energia til (MME/FDTE, 2005) disponibiliza uma ferramenta que permite o clculo
de potenciais de conservao de energia a partir de coeficientes tcnicos, comparando a
eficincia verificada nos processos energticos com valores referenciais que corresponderiam,
conforme j assinalado, s melhores tecnologias disponveis comercialmente.
Utilizando-se os valores apurados no Balano Energtico Nacional (BEN) para o ano base 2011
(EPE, 2012) e os parmetros tcnicos do BEU, vlidos para 2004, pode-se calcular o potencial de
conservao para todas as formas de energia. Os valores assim obtidos so indicados na Tabela
4.
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Tabela 4. Potencial de conservao de energia BEU (103 tep/ano) ano base de 2011
Setor
Uso final Total
Residencial Comercial1 Transporte Industrial Agropecurio
Por estar na fora motriz o maior percentual de conservao de energia (43%) do uso final, a
Figura 2 mostra quais so os setores mais representativos para serem priorizados nas aes de
eficincia energtica.
Figura 2. Potencial de conservao de energia pela fora motriz nos setores. Ano base 2011.
Industrial
15%
Agropecurio
3,5%
Residencial
0,3%
Comercial
Transporte 0,5%
81%
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consumida nesse setor em 2011. Nesses termos, as residncias so seguidas pelo setor de
transportes (10%). Em mdia, o potencial de conservao seria de 8,3% do consumo final
energtico de todos os setores.
Visto de outra forma, o potencial de conservao de energia no setor residencial, por exemplo,
em que a forma de energia predominante a energia eltrica, equivaleria a uma usina
hidreltrica de mais de 8.000 MW de potncia instalada. No setor de transportes, em que os
principais energticos consumidos so leo diesel, gasolina e etanol, o potencial de conservao
calculado equivaleria a cerca de 147 mil barris por dia, ou seja, 7% da produo nacional de
petrleo em 2011.
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Siderurgia
Fora motriz 2.032,4 23.640 Extrativa mineral
Alimentos e bebidas
Alimentos e bebidas
Refrigerao 46,6 540 Qumico
Txtil
Siderurgia
Fornos eltricos 370,9 4.310 Minerais no ferrosos
Ferro ligas
Metais no ferrosos
Eletrlise 191,4 2.230 Qumica
Papel e celulose
Alimentos e bebidas
Txtil
Iluminao 60,2 700
Extrativa mineral
Papel e celulose
Outros usos 2,4 30 Extrativa mineral
TOTAL 2.703,9 31.450
O potencial de conservao de energia eltrica na indstria avaliado pelo estudo da CNI equivale
a uma usina hidreltrica com 6.500 MW de potncia instalada. Dito de outra forma,
equivalente a todo o consumo de energia eltrica dos grandes consumidores industriais da rede
interligada do subsistema Sudeste/Centro-Oeste estimado para o ano de 20092.
3.3.2 Combustveis
2
Como grandes consumidores industriais relacionam-se os seguintes subsetores: bauxita, alumina,
alumnio, siderurgia, ferro ligas, pelotizao, cobre, soda-cloro, petroqumica, celulose, papel e pasta
mecnica e cimento. O consumo na rede exclui a autoproduo.
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Siderurgia
Aquecimento direto
9.103,7 175.600 Cermica
(fornos)
Cimento
Alimentos e bebidas
Aquecimento direto
415,5 8.010 Cermica
(secadores)
Txtil
Papel e celulose
Vapor de processo Txtil
2.358,2 45.500
(caldeiras) Alimentos e bebidas
Siderurgia
Outros usos 74,7 1.440 Qumica
TOTAL 11.952,0 230.550
digno de nota que, de acordo com o estudo da CNI, h, na indstria, um potencial quase
quatro vezes e meia maior para a conservao de energia em combustveis do que em energia
eltrica. Estes dados coadunam com aqueles estimados a partir dos coeficientes tcnicos
disponveis no Balano de Energia til, em que tambm se identifica que so os usos trmicos
que apresentam maior potencial de eficincia energtica na indstria.
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0,20
Intensidade Eltrica (kWh/R$ [2010])
0,15
0,129 0,129
0,124
0,108
0,10
0,080
0,071
0,00
1970 1980 1990 2000 2010 2021
O Grfico 3 mostra a comparao das projees de consumo de energia per capita (tep/hab),
para o PDE 2021, observa-se uma reduo em relao ao PDE anterior, influenciadas por uma
trajetria de crescimento econmico ligeiramente inferior nos primeiros cinco anos, pela
reviso, para baixo, do cenrio de expanso das grandes cargas industriais, assim como uma
queda observada na participao da lenha, que se deve a incorporao dos resultados
preliminares da pesquisa nacional de coleta de dados primrios relacionados ao consumo de
lenha e carvo vegetal, conduzida pela EPE3.
3
Contrato n CT-EPE-002/2011 conforme especificaes do Projeto Bsico do Edital do Prego Eletrnico n PE.EPE.020/2010.
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Conforme se pode observar no Grfico 4, a projeo de consumo de eletricidade per capita, para
o PDE-2021 apresenta um pequeno crescimento no consumo de eletricidade quando comparado
ao PDE 2020, que se d pelas premissas de autoproduo. A metodologia utilizada, nas projees
do consumo energia eltrica, est descrita em maior detalhe em nota tcnica especfica (EPE,
2011).
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interna de energia (OIE) e produto interno bruto (PIB) do Brasil uma das mais baixas, acima
apenas da Argentina, Chile e Mxico e o consumo de eletricidade per capita brasileiro est num
patamar menor que o da China, ligeiramente superior ao do Mxico e inferior aos de Argentina (-
18%) e Chile (-28%).
O Grfico 5 mostra o posicionamento atual do Brasil, no que se refere renda per capita e ao
consumo energtico per capita, numa posio bastante prxima da China e do Mxico. Na
projeo do consumo energtico, em 2021, o Brasil evolui no sentido de um maior consumo
energtico per capita, ultrapassando a Argentina e o Chile (ambos com dados de 2009) ao final
do horizonte decenal.
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5 SETOR RESIDENCIAL
Conforme dados do BEN 2012 (ano base 2011) destacam-se, no setor residencial brasileiro, o
consumo de eletricidade, lenha e gs liquefeito de petrleo - GLP (ver Tabela 9).
No caso da energia eltrica, a fim de calibrar os modelos de clculo utilizados, foram aplicadas
duas abordagens metodolgicas na projeo da demanda. Uma do tipo top-down, que se baseou
na cenarizao da evoluo de dois indicadores bsicos, a saber: (a) relao entre o nmero de
consumidores residenciais e a populao, que permite obter a projeo do nmero de
consumidores a partir da projeo da populao; e (b) o consumo mdio por consumidor
residencial. A outra do tipo bottom-up, por uso final, em que se considera o nmero de
domiclios, a posse mdia de equipamentos e seu consumo especfico varivel que internaliza
possveis ganhos de eficincia.
O clculo da energia conservada teve por referncia uma mesma base de nmero de
domiclios e atendimento pela rede eltrica;
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Observe-se que a metodologia permite que seja considerada e assim se fez eventual
substituio entre fontes. Por exemplo, a substituio da eletricidade por gs ou por sistemas de
aquecimento solar no caso do aquecimento de gua. Contudo, pela abordagem adotada, tal
reduo no foi contabilizada ou apropriada como energia conservada, embora muitos autores
defendam que assim devesse ser considerado.4 Na sequncia deste texto, sero apresentadas
algumas variveis relacionadas s caractersticas estruturais do setor residencial que merecem
ser mencionadas.
4
De fato, aqui se adota o entendimento de que a substituio por energia solar apenas desloca o
atendimento para outra fonte de energia, ou seja, no representa necessariamente reduo de demanda
de energia.
22
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Grfico 6.. Brasil: Projeo de evoluo do percentual de domiclios com energia eltrica
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Ar condicionado 15 21 22 24 28
Congelador 15 19 18 17 15
Chuveiro eltrico 15 73 72 71 70
A premissa geral adotada nesta Nota Tcnica de que a oferta de equipamentos no mercado
evolui na direo de sempre disponibilizar dispositivos mais modernos e eficientes. Tal hiptese
lastreada, por exemplo, nas aes realizadas pelo Programa Brasileiro de Etiquetagem (PBE) e
por arcabouo provido, por exemplo, pela lei n 10.295/2001, conhecida como Lei de Eficincia
Energtica.
Como resultado, a eficincia mdia do estoque de equipamentos em poder das famlias aumenta
progressivamente seja devido reposio do equipamento ao final de sua vida til, seja devido
expanso do estoque, associado ao movimento de equipar os novos domiclios. Nesse sentido,
considerou-se que a eficincia dos novos equipamentos adquiridos pelas famlias cresceria
conforme o apontado na Tabela 11.
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Vale ressaltar que ainda existe uma grande dificuldade em mensurar os resultados de medidas
especficas em cada equipamento consumidor de energia. Alm da indisponibilidade de dados
sobre os impactos dos diversos programas voltados para eficincia energtica, as variveis so
extremamente sensveis a mudanas de hbitos de uso, cujos dados utilizados para projeo so
estimados.
Para o clculo do consumo especfico por equipamento existente no ano de 2005, tomaram-se
como referncia inicial os valores determinados a partir de informaes contidas na Pesquisa
de Posse de Eletrodomsticos e Hbitos de Uso do PROCEL (ELETROBRAS, 2007), nas tabelas de
eficincia do Programa Brasileiro de Etiquetagem (PBE), coordenado pelo Instituto Nacional de
Metrologia - INMETRO (INMETRO, 2011), alm de dados de potncia e tempo de uso,
disponibilizados pelas concessionrias de energia eltrica.
5
J considerado o perodo em que o compressor permanece desligado.
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Nessas condies, o consumo mdio do estoque de equipamentos nas residncias foi estimado
conforme se apresenta na Tabela 12.
Tabela 12. Evoluo do consumo unitrio de eletricidade do estoque de equipamentos nos domiclios
kWh/equipamento/ano
Cabe destacar que a anlise se restringiu a esse grupo de equipamentos em razo de esses
equipamentos representarem, em 2005, 87% do consumo de uma residncia brasileira tpica ou
mdia. Alm disso, o PBE e o PROCEL atuam principalmente no aumento de eficincia destes
6
Descontando-se o perodo que o compressor permanece desligado.
7
Considerando que o compressor funciona 50% do tempo.
8
Correspondendo aos meses com maiores temperaturas mdias.
9
Para mais detalhes ver Duarte et al. (2007).
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Tabela 13. Ganho de eficincia estimado em equipamentos eletrodomsticos (ano base 2011)
Equipamento 2016 2021
Nota-se uma queda considervel no consumo especfico de lmpadas, impacto estimado como
consequncia principalmente do banimento das lmpadas incandescentes que ocorrer no
horizonte de anlise, conforme prev cronograma para a exigncia de ndices de eficincia
energtica para lmpadas incandescentes constante na Portaria Interministerial MME/MCTI e
MDIC n 1.007/2010. Sendo assim, o estoque se tornar mais eficiente no perodo, pois as
lmpadas existentes sero paulatinamente substitudas por outras com consumo especfico
menor, diminuindo assim seu consumo especfico mdio.
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Tabela 14. Cronograma de nveis mnimos de eficincia energtica para lmpadas incandescentes -
127 V, para fabricao e importao no Brasil
Lmpadas Incandescentes Domsticas de 127 V 750 horas
Tabela 15. Cronograma de nveis mnimos de eficincia energtica para lmpadas fluorescentes
compactas - 220 V, para fabricao e importao no Brasil
Lmpadas Incandescentes Domsticas de 220 V 1.000 horas
As datas limites para comercializao no Brasil por parte de fabricantes e importadores das
lmpadas incandescentes sero de seis meses, a contar das datas limites estabelecidas na Tabela
14 e na Tabela 15. As datas limites para comercializao por atacadistas e varejistas no pas das
Lmpadas Incandescentes sero de um ano, a contar das datas estabelecidas das mesmas tabelas
(MME, 2010).
Tais ndices mnimos de eficincia energtica caracterizados no podem ser atendidos por
nenhuma das lmpadas incandescentes. Esses ndices so dirigidos s lmpadas incandescentes
de uso geral, com algumas poucas excees constantes na Portaria.
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Todavia, em uma viso prospectiva, a crescente importncia que tendem a assumir os demais
eletrodomsticos no uso da energia residencial autoriza admitir que a proporo dos demais
equipamentos no consumo de eletricidade em uma residncia brasileira, que em 2011 se estimou
em cerca de 24%, tenda a aumentar10. Como referncia considere-se que j em 2001 a categoria
demais equipamentos representava 45% do consumo de energia eltrica dos domiclios norte-
americanos (EIA, 2009).
10
Para se ter uma ideia do potencial de elevao do consumo de energia eltrica em decorrncia do
aumento da posse e do uso de outros equipamentos, isto , no relacionados nesta seo, considere que,
de acordo com a pesquisa do PROCEL (ELETROBRAS, 2007) em cada 100 domiclios, no h mais do que 74
aparelhos de som, 50 ventiladores de teto, 32 aparelhos de vdeo-cassete, 25 aparelhos de DVD, 23
computadores pessoais (PC), 14 impressoras, e 9 aparelhos de vdeo-games.
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enquanto que, na presente Nota Tcnica, tais consumidores esto considerados na classe
residencial, conforme conceituao utilizada pelo Balano Energtico Nacional (BEN).
Ressalta-se que apesar do chuveiro eltrico perder participao no mercado, devido ao aumento
do nmero de domiclios com aquecimento de gua, a quantidade de domiclios que utiliza esse
energtico em valores absolutos tende a aumentar. J o aquecimento de gua por energia solar
o que mais expandir no horizonte decenal.
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Grfico 9. Distribuio de energticos para aquecimento de gua valores absolutos em mil unidades
(2011-2021)
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Sendo a energia eltrica o principal energtico nesse uso, o equipamento principal o chuveiro
eltrico (o uso de boiler eltrico marginal). No caso do chuveiro eltrico, o parmetro
importante a considerar o nmero de domiclios dotados deste equipamento. De modo geral,
essa estimativa resulta da diferena entre o nmero total de domiclios que aquecem gua para
banho e aqueles que utilizam algum outro energtico (gs natural, GLP, sistemas de
aquecimento solar ou lenha) que no a eletricidade para este fim. Para tanto, foram adotadas as
seguintes hipteses:
expanso da renda, fazendo com que alguns domiclios que no aqueciam passem
a aquecer gua e que o percentual de domiclios que aquecem em regies como
Nordeste e Norte aumente marginalmente (atendimento a demanda reprimida);
novos domiclios tendem a aquecer gua para banho de alguma forma, uma vez
que o maior aumento no nmero de domiclios previsto para o Sudeste, onde o
hbito de aquecer gua para banho tende a 100%.
No entanto, acredita-se que este percentual no chegar a 100% em todo o pas por uma
questo de hbito.
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Nota Tcnica DEA 16/12 - Avaliao da eficincia energtica para os prximos 10 anos (2012-2021)
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ou seja, que utiliza o GLP (ou outros) manter-se-ia, por simplificao, em torno de 2% ao longo
do horizonte da anlise.
A partir das hipteses explicitadas, estima-se que o percentual de domiclios com pelo menos um
chuveiro eltrico passar de 73% em 2011 para 70% em 2021.
De acordo com o BEU (MME/FDTE, 2005), o aquecimento direto o mais importante uso final da
energia de combustveis nas residncias. Neste setor, a finalidade principal do aquecimento
direto o processamento de alimentos (coco), sendo complementares usos como secagem de
alimentos e roupas, ferros de passar roupa e aquecimento ambiental (estufas e lareiras). O
equipamento tpico do aquecimento direto residencial o fogo e os principais energticos so a
lenha, o gs natural e o GLP.
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A projeo do consumo para coco realizada utilizando dados de consumo especfico por
domiclio e nmero de domiclios com uso preponderante de GLP, gs natural, lenha ou carvo
vegetal. Devido a ganhos de eficincia neste uso e melhoria no rendimento mdio do estoque de
foges nas residncias, os consumos especficos tendem a diminuir. Porm, esses ganhos podem
ser contrapostos efeitos tais como o aumento do tamanho mdio dos foges (maior nmero de
queimadores), bem como aumento do padro de consumo pelo efeito de melhoria de renda per
capita, prevista no horizonte do PDE 2021. Nesse caso, assumiu-se, como hiptese de trabalho,
que esses efeitos opostos se contrabalanam, de modo que os consumos especficos so mantidos
constantes durante toda a projeo.
Vale, ainda, destacar a existncia de diferenas entre a projeo de demanda de carvo vegetal
e lenha no PDE 2021 e os dados divulgados no Balano Energtico Nacional 2012 (ano base 2011
resultados preliminares). As projees apresentadas baseiam-se em recente pesquisa de campo,
conduzida em mbito nacional, referente ao consumo residencial de lenha e carvo vegetal11. A
11
Contrato n CT-EPE-002/2011 conforme especificaes do Projeto Bsico do Edital do Prego Eletrnico n PE.EPE.020/2010.
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reviso do consumo especfico de lenha por domiclio que usa lenha, um dos resultados desta
pesquisa nacional, j foi considerada nestas projees, de modo que, temporariamente,
observa-se descontinuidade dos dados projetados comparados aos dados histricos publicados.
Contudo, essa descontinuidade desaparecer quando da reviso das sries do Balano Energtico
Nacional, atualmente em processo de execuo.
Com base nos critrios, premissas e parmetros apresentados nas subsees precedentes pode-se
calcular o ganho de eficincia energtica no uso da energia eltrica nas residncias no mdio
prazo, inclusive explicitando a influncia do efeito renda, aqui refletido no aumento da posse de
equipamentos.
Atravs da interao entre os modelos que estimam o consumo de energia eltrica no setor
residencial, podem-se determinar os ganhos de eficincia esperados para os equipamentos
estudados em detalhe e para os demais equipamentos.
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Nota Tcnica DEA 16/12 - Avaliao da eficincia energtica para os prximos 10 anos (2012-2021)
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Observe-se que a energia conservada para este setor 17.517 GWh, no horizonte de anlise, que
corresponde a:
9,2% do consumo residencial de energia eltrica projetado para 2021, de acordo com
estudos da EPE.
No que se refere a eles, existem poucos dados levantados para o pas e por este ser um
composto de diversos aparelhos, difcil afirmar a tendncia com relao potncia desse
conjunto, uma vez que no conhecida qual ser a participao de cada equipamento no
mesmo. No entanto, mesmo com equipamentos cuja potncia conjunta seja menor, o que
determinar a participao na energia total consumida sero a posse e os hbitos de uso, cujo
efeito lquido positivo previsvel pelo aumento da renda estimado para o horizonte do estudo.
No Grfico 10 observa-se o efeito lquido das variveis incidentes sobre os equipamentos atravs
do aumento do consumo resultante.
Grfico 10. Efeito lquido no aumento do consumo (aumento de posse + aumento de potncia
conservao) 2021/2011
100
80
61,6
60
49,1
40
20
TWh
Outros
Refrigerador
Congelador
Chuveiro eltrico
Televiso
Total residencial
-7,5
(20)
(40)
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Alm desse montante conservado, h que se considerar tambm a energia eltrica deslocada
pela penetrao do gs e do aquecimento solar no aquecimento de gua para banho, alm do
uso marginal de GLP e outros energticos. Com base nos parmetros apresentados
anteriormente, calcula-se em 5.249 GWh o montante de energia eltrica deslocada em 2021 por
essas outras fontes para aquecimento de gua. importante destacar que foi considerado um
aumento na potncia dos chuveiros eltricos, devido ao aumento da renda, deste modo existir
uma tendncia das famlias por chuveiros com potncias eltricas maiores em 0,5%.
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6 SETOR INDUSTRIAL 12
Uma avaliao acurada da eficincia energtica na indstria demandaria, por certo, o exame dos
processos empregados em cada subsetor, incluindo as possibilidades de atualizao tecnolgica.
Uma abordagem mais geral, contudo, pode levar a resultados aceitveis, principalmente quando
se tem em conta os objetivos a que se destina a avaliao, quais sejam, no caso, os estudos de
planejamento energtico.
Nessas condies, a avaliao da eficincia energtica na indstria foi realizada tomando por
base a cenarizao de indicadores selecionados, a saber:
12
Inclui o setor energtico, classificao utilizada no Balano Energtico Nacional, onde se enquadra o consumo de energia devido
ao segmento de produo de energia: explorao e produo de petrleo/gs natural, transporte de gs natural, refinarias de
petrleo, destilarias, coquerias e carvoarias.
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Nota Tcnica DEA 16/12 - Avaliao da eficincia energtica para os prximos 10 anos (2012-2021)
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(i) Tomando como base referencial as informaes das sries histricas do BEN (EPE,
2012) e o potencial de conservao de energia (ver seo 3 desta Nota Tcnica).
Como procedimento geral, levaram-se em conta os ganhos energticos apurados com
base nas duas ltimas edies do BEU (anos bases: 1994 e 2004), admitindo-se a
manuteno da dinmica histrica destes ganhos no horizonte deste trabalho (2012-
2021).
13
Mais detalhes sobre o cenrio adotado para a expanso da capacidade instalada industrial sero
apresentados na Nota Tcnica que documenta a projeo da demanda de energia eltrica (2012-2021),
disponvel no site da EPE.
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Nota Tcnica DEA 16/12 - Avaliao da eficincia energtica para os prximos 10 anos (2012-2021)
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Nota: O aumento do consumo especfico do segmento de ferro ligas, se d pela participao das
ligas mais eletrointensivas (como as ligas de nquel), no mix de ferro ligas.
Fonte: Elaborao EPE
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Nota Tcnica DEA 16/12 - Avaliao da eficincia energtica para os prximos 10 anos (2012-2021)
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As indstrias para as quais se avalia maior ganho de eficincia energtica no uso da eletricidade
se caracterizam por um consumo energtico mais intensivo, a saber, siderurgia e ferro ligas.
Tabela 23 - Grandes consumidores industriais: consumo especfico de eletricidade (kWh por tonelada
produzida)
2011 - 2021
Segmento 2011 2016 2021
(% ao ano)
Bauxita 13 13 12 -0,4
Alumina 299 291 287 -0,4
Alumnio Primrio 14.765 14.277 13.938 -0,6
Siderurgia 501 487 459 -0,9
Ferro ligas 8.535 9.029 9.078 0,6
Pelotizao 49 48 47 -0,4
Cobre Primrio 1.554 1.487 1.460 -0,6
Soda 2.722 2.671 2.641 -0,3
Petroqumica 1.590 1.571 1.548 -0,3
Celulose 980 950 928 -0,5
Pasta mecnica 2.189 2.139 2.104 -0,4
Papel 791 772 752 -0,5
Cimento 122 119 116 -0,5
Nota: Inclui autoproduo.
Fonte: Nota tcnica EPE: Projees de demanda de energia eltrica 10 anos (2012-2021)
Avalia-se que a indstria como um todo obtenha, no final do horizonte, em 2021, ganhos em
eficincia eltrica, que podem atingir mais de 17,9 TWh, o que equivale, de acordo com os
estudos de energia em elaborao na EPE para os prximos 10 anos (horizonte 2021), a 2,3% do
total do consumo de energia eltrica projetado para o ano de 2021.
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6.3 Combustveis
Para efeito desta Nota Tcnica, os demais energticos utilizados na indstria foram tratados de
forma agregada.
Avalia-se que a indstria como um todo possa obter, no final do horizonte, em 2021, ganhos em
eficincia energtica no uso de combustveis que podem atingir 12 milhes de tep, o que
equivale, de acordo com os estudos de energia para os prximos 10 anos, a 7% do total do
consumo industrial de combustveis projetado para o ano de 2021.
Entre as indstrias para as quais se avaliam maiores ganhos de eficincia energtica no uso dos
combustveis esto a cermica, na aplicao de aquecimento direto fornos e secadores, e a
indstria de ferro gusa e ao, tambm na aplicao de aquecimento direto nos processos de
reduo, lingotamento contnuo, laminao e etc. Tambm se visualizam ganhos relevantes na
minerao e na indstria de cimento.
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Nota Tcnica DEA 16/12 - Avaliao da eficincia energtica para os prximos 10 anos (2012-2021)
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Para a demanda de eletricidade, projeta-se uma conservao de 4,5% prevista para 2021,
equivalente a aproximadamente 17,9 TWh, como apresentada na Tabela 24. Esse montante
conservado em 2021 equivale a mais de 90% do consumo de eletricidade da indstria de papel e
celulose (19,1 TWh) no ano de 2011, dados do BEN (2012).
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7 SETOR DE TRANSPORTES 14
No setor de transportes, a definio de uma poltica para os modais aplicveis para o transporte
de cargas ou mesmo para o transporte coletivo de passageiros nas regies metropolitanas pode
alterar completamente o quadro da demanda setorial de energia e, por conseguinte, qualquer
estimativa da eficincia energtica no setor. Alm disso, h reconhecidas dificuldades na
obteno de dados primrios que permitam desagregar mais convenientemente o consumo de
energia de acordo com a modalidade de transporte, se de cargas ou de passageiros e, nesse
caso, se coletivo ou individual, entre outras informaes bsicas.
As projees so aqui obtidas a partir da diviso, quanto ao seu objetivo, de mover pessoas (aqui
chamadas de passageiros) ou cargas.
Outro corte metodolgico adotado nessa anlise considera a diviso correspondente ao tipo de
modal em que se processo o transporte de carga e passageiros, a saber: modais rodovirio,
aquavirio, ferrovirio e areo, segundo os principais energticos empregados.
Para as projees de demanda de energia, deste setor importante ressaltar que a metodologia
empregada possibilita internalizar ganhos de eficincia tcnica, como aqueles proporcionados
pela substituio de autoveculos ao trmino de sua vida til por outros mais eficientes (efeito
intensidade).
14
A estimativa do potencial de eficincia energtica do setor de transportes foi realizada pelos tcnicos
da Superintendncia de Derivados do Petrleo e Biocombustveis da EPE: Giovani Machado, Amanda
Arago, Angela Oliveira da Costa, Marcelo Cavalcanti e Patricia Stelling, coordenados pelo
superintendente, Ricardo Valle.
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Modal Rodovirio
Para o modal aquavirio de cargas, as projees de atividade foram correlacionadas com o PIB,
acrescidas de um ganho de atividade, decorrente da substituio modal e a intermodalidade
favorvel ao transporte aquavirio, como no aumento no transporte de cabotagem do petrleo
para as refinarias e de seus derivados para o mercado, em funo, dentre outras, da localizao
de novas refinarias.
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Modal Ferrovirio
Na segmentao metr e trem, foi usada uma abordagem desagregada por linha frrea/sistemas
metrovirios, considerando as informaes como extenso de linha, atividade (passageiro-
quilmetro e tonelada-quilmetro), intensidade de uso das linhas etc. Essas informaes so
utilizadas para definir indicadores mdios de atividade e de intensidade energtica, que
alimentam o modelo top-down de projeo de demanda, como nos casos citados anteriormente.
Sempre que necessrio, foi utilizado um processo de iterao para harmonizar as projees
oriundas das abordagens top-down e bottom-up.
J para o transporte ferrovirio de cargas, a atividade estimada tomando-se como base o Plano
Nacional de Logstica e Transporte (PNLT) (CENTRAN, 2007), e os projetos do Programa de
Acelerao do Crescimento (PAC 1 e 2), assim como a expanso da Estrada de Ferro Carajs,
projeto que no est includo no PAC, mas acrescentar 100 km de linha alm da duplicao de
um trecho de 605 km.
A extenso projetada da malha frrea para transporte de cargas, em 2021, se aproxima dos 41,5
mil km, estes valores projetados esto em conformidade com o Plano Nacional de Logstica e
Transporte (PNLT).
A taxa de crescimento mdio do consumo energtico para o modal rodovirio de 5,0% ao ano,
no perodo 2012-2021. As projees indicam um crescimento mdio de 5,0% ao ano (63,3% no
perodo) da demanda de energia do setor transporte, chegando a 122 milhes de tep em 2021,
como indicado no Grfico 13.
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Nota Tcnica DEA 16/12 - Avaliao da eficincia energtica para os prximos 10 anos (2012-2021)
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15
Por isso, o consumo sem conservao tambm chamado consumo com intensidade energtica
congelada.
16
Cabe destacar que, ao se optar por uma abordagem de energia conservada por fonte e por modal, no
se consegue mensurar todo o ganho sistmico de eficincia energtica (como ocorreria numa abordagem
agregada para o total de energia do setor transporte). Todavia, para que as emisses de CO2 evitadas
fossem avaliadas, foi necessrio desagregar para estimar a energia economizada por fonte.
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Nota Tcnica DEA 16/12 - Avaliao da eficincia energtica para os prximos 10 anos (2012-2021)
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reduo do modal rodovirio com uma perda de cerca de 10% da preponderncia histrica do
transporte de cargas rodovirio (frete), divididos nos modais ferrovirio e aquavirio, como
mostra o Grfico 14.
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Os ganhos de eficincia estimados para o transporte de cargas totalizaram 6,1% em 2021, que
representa 3 milhes de tep, como mostra o Grfico 16.
50
Nota Tcnica DEA 16/12 - Avaliao da eficincia energtica para os prximos 10 anos (2012-2021
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Com isto, o setor de transporte totaliza ganhos de eficincia da ordem de 6,2% em 2021, como
mostrado no Grfico 17, chegando a um total de 35 milhes de tep economizados no perodo
2011-2021, em comparao ao cenrio que congela a estrutura de modais do ano base (2011).
Grfico 17 Projeo para o setor de transporte total - cargas e passageiro (milhes de tep)
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Nota Tcnica DEA 16/12 - Avaliao da eficincia energtica para os prximos 10 anos (2012-2021)
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Excludo o setor energtico, podese afirmar que os setores residencial, industrial e transportes,
analisados nas sees precedentes quanto eficincia energtica intrinsecamente considerada
na projeo dos respectivos consumos de energia, representam 90% do consumo final
energtico17.
Para efeito do horizonte de anlise, esta Nota Tcnica no explicita o contedo de eficincia
energtica intrinsecamente considerado nas projees de demanda de energia para os demais
setores.
De acordo com o BEN 2012 (EPE, 2012), o consumo de energia no setor comercial corresponde a
3,1% do consumo final energtico do pas, exclusive o setor energtico. A fonte preponderante
a eletricidade, que concentra cerca de 90% da energia total consumida no setor. A expanso do
setor se d com sustentao desta proporo em todo o horizonte, visto que o consumo
relacionado iluminao, refrigerao e fora motriz, usos mais relevantes neste setor,
praticamente exclusivo desta fonte.
17
De acordo com os dados do BEN (EPE, 2012), os setores residencial, industrial e transportes
representaram 81,4% do consumo final energtico no ano de 2011, sendo 10,3% referentes ao consumo das
famlias, 38,7% ao consumo das indstrias e 32,5% ao consumo dos transportes.
18
Com base em dados do BEN 2012, exclusive setor energtico.
52
Nota Tcnica DEA 16/12 - Avaliao da eficincia energtica para os prximos 10 anos (2012-2021)
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Ainda assim, no mbito das projees realizadas, foi possvel estimar a eletricidade conservada
no setor comercial partindo dos ganhos energticos apurados nas duas ltimas edies do BEU
(anos bases: 1994 e 2004) e admitindo-se a manuteno da dinmica histrica destes ganhos no
horizonte deste trabalho (2011-2021). Segundo este procedimento de clculo, estima-se em 4,3%
a energia eltrica conservada neste setor no ano de 2021, o equivalente a uma reduo de cerca
de 5.800 GWh, e, para o montante da energia final conservada, que considera a parcela da
eletricidade e combustvel, estima-se uma reduo de 4,4% no ano de 2021, que equivale a 561
mil tep.
O setor apresenta forte crescimento no perodo, devido, por um lado, ao aumento da renda da
populao e, consequentemente, ao maior acesso a bens de consumo, educao, e a servios
de sade e entretenimento. Por outro lado, a realizao de grandes eventos esportivos no pas
proporciona melhorias significativas na infraestrutura para alojamento e turismo. O nmero de
shoppings centers e supermercados aumentam, bem como do comrcio varejista em geral.
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Grfico 18 Projeo do consumo energtico por setor, considerando o consumo evitado pela
conservao de energia (milhes de tep)
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Ou seja, a eficincia energtica tem uma importante contribuio nas emisses evitadas de CO2-
eq, podendo variar entre 40,1 e 59,6 MtCO2. Isto equivale a evitar
tar aproximadamente de 2 a 3
vezes a emisso
sso de CO2 devido gerao de energia eltrica no Sistema Interligado Nacional
(SIN) no ano de 2011, que foi da ordem de 19 MtCO2.
19
A estimativa das emisses de gases de efeito estufa foi realizada pelos tcnicos da Superintendncia de
Meio Ambiente:
e: Marcos Ribeiro Conde e Ana Dantas Mattos, coordenados pela superintendente, Edna Elias
Xavier.
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Destaca-se, ainda que, embora no seja exatamente uma ao de eficincia energtica, mas sim
reduo da demanda de energia por substituio, o programa de energia solar no Programa
Minha Casa Minha Vida, estima-se contribuir para reduo de demanda de eletricidade da ordem
de 5,4 TWh em 2021.
Dessa forma, estima-se que em 2021 a energia total conservada atingir os potenciais abaixo:
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