CON ESTA EDICIN

Suplemento Penal y Procesal

Penal

AO lxxIX N153 DIRECTOR: JORGE HORACIO ALTERINI Tomo La Ley 2015-D

BUENOS AIRES, argentina - martes 18 DE agosto DE 2015 ISSN 0024-1636

Bases para una relectura de la restriccin

a la capacidad civil en el nuevo Cdigo
Ada Kemelmajer de Carlucci, Silvia E. Fernndez y Marisa Herrera

SUMARIO: I. Introduccin. II. Algunas aclaraciones previas. III. La capacidad jurdica en el Cdigo Civil y Comercial. IV. El rgimen de restricciones a la capacidad y el art.12
de la Convencin sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad. V. Brevsimas palabras de cierre.

Cuando el Cdigo habla del bene- necesarios para la educacin del futuro, alu-
de a los errores e ilusiones a los que condu-
ficio de la persona art.31 inc.b), ce toda ceguera en el conocimiento y a la
no lo est haciendo desde la postura importancia de aceptar y salirse a la vez de
estos elementos al entender que existe una
tutelar-paternalista tradicional funda- inadecuacin cada vez ms amplia, profunda y
da en la concepcin mdica, sino desde grave, por un lado, entre nuestros saberes des-
unidos, divididos, compartimentados y, por el
la interpretacin integral, sistemtica otro, realidades o problemas cada vez ms po-
y coherente del Cdigo, es decir, de- lidisciplinarios, transversales, multidimensio-
nales, transnacionales, globales, planetarios;
bindose leer a la luz de los arts.1 y 2 ste es el verdadero desafo de la educacin
que imponen como pauta de interpre- del futuro, que en realidad es el presente o
la actualidad que nos toca vivir. De all que
tacin los principios fundamentales y sea necesario aceptar que El hombre, enfren-
los tratados de derechos humanos. En tado a las incertidumbres por todos los lados,
es arrastrado hacia una nueva aventura. Hay
ese contexto hablar de beneficio de la que aprender a enfrentar la incertidumbre pues-
persona importa una concepcin del to que vivimos una poca cambiante donde los
valores son ambivalentes, donde todo est liga-
beneficio fundado en el objetivo central do. Es por eso que la educacin del futuro debe
del ordenamiento: la proteccin de la volver sobre las incertidumbres ligadas al cono-
cimiento(1).
persona humana, alejada del paterna-
lismo sustitutivo violatorio de los dere- En esta lnea rupturista en trmino de
tradiciones y binarismos en el que la perso-
chos inherentes a su situacin. na era considerada desde el plano jurdico,
capaz o incapaz, los casos al que alude el
art.1 del CCyC llevan consigo un cambio sus-
I. Introduccin tancial en las categorizaciones de sentido y
de valor, obligando a buscar nuevas reglas
El Cdigo Civil y Comercial de la Nacin jurdicas(2).
(en adelante, CCyC o nuevo Cdigo, de mane-
ra indistinta) inaugura su Ttulo Preliminar As, la fijeza que es un cierto aspecto de
refiriendo a los casos que este Cdigo rige. la certeza ya no resulta una caracterstica
Un caso, como tal, no se entiende como un de los actuales sistemas jurdicos; la adecua-
suceso histrico en su dimensin puramente cin entre casos y reglas, es decir, el carcter
fctica; por el contrario, para el Derecho se prctico del derecho, exige un permanente
trata, esencialmente, de un acontecimiento espritu de adaptacin; se trata, entonces, de
problemtico que plantea la cuestin mu- lo contrario al absolutismo de una razn ni-
chas veces ardua acerca de cmo respon- ca, de una nica verdad y nica regulacin;
der a l en trminos jurdicos. se requiere del pluralismo, de la ductilidad,
como requisitos objetivos imprescindibles al
Las dificultades en la resolucin de algunos derecho(3).
de estos casos (hard cases) en una sociedad
cada vez ms compleja exigen generar con- Esta ductilidad es nota esencial o carac-
tinuas reconstrucciones interpretativas del terstica en el Cdigo Civil y Comercial que
ordenamiento vigente. En este sentido, Ed- descarta reglas intransigentes; por el contra-
gar Morin, preocupado por Los siete saberes rio, se nutre de un espritu de permeabilidad,
con espacio suficiente para todos los proyec-
tos y diseos de vida, en el aspecto personal,
familiar y social de la persona. Este Cdigo,
tal como se autodefine en sus Fundamentos,
se presenta como un cdigo de la igualdad,
basado en un paradigma no discriminato-
rio, y procura soluciones adecuadas a la
identidad personal, a la mismidad de la per-
sona humana.
Como era de esperar ante cambios radica-
les o movimientos de raz del statu quo, este
logro en clave de ductilidad y permeabilidad,
ha sido objeto de un amplio reconocimiento,
pero tambin de una severa oposicin desde
dos lneas de pensamiento antagnicas: unas
apegadas al binarismo aludido, y otras a la
aceptacin de la complejidad que encierra la
cuestin de la salud mental en trminos de
autonoma o aceptacin de realidades en las
que la persona no se encuentra posibilitada
de ejercer dicha libertad, que pretenden eli-
minar o cancelar la figura jurdica de la re-
presentacin legal.
Nos proponemos responder algunos de los
argumentos que niegan que el CCyC priori-
ce el criterio de adecuacin y razonabilidad;
lo haremos a la luz de la perspectiva de la
doctrina de los derechos humanos, esto es,
aplicando el test de convencionalidad y cons-
titucionalidad de las normas reglamentarias,
de conformidad con lo dispuesto en los arts.1
y 2 del CCyC, ncleo duro y central del or-
denamiento privado que entra a escena el
01/08/2015.
II. Algunas aclaraciones previas
Los instrumentos de derechos humanos
incorporados por nuestro pas con rango
constitucional ya sea de manera origina-
ria en el art.75 inciso 22 o derivada, como ha
acontecido con la Convencin Internacional
de Derechos de las Personas con Discapaci-
dad, en adelante CDPD, segn la ley27.044
de fines del 2014 han conminado a revisar,
reevaluar y readecuar todo el plexo norma-
tivo inferior. Esta perspectiva ha significado
una verdadera revolucin en los diferentes
subsistemas jurdicos, cuyo eje central es
la persona humana y la satisfaccin de sus
derechos. Tal como expresara el recordado
Germn Bidart Campos hace mucho tiempo
atrs: la ley no es el techo del ordenamiento ju-
rdico, excelente y elocuente sntesis que se
tradujo en la conceptualizacin del llamado
derecho civil constitucionalizado(4).
El Cdigo Civil y Comercial recepta y pro-
fundiza esta regla de adecuacin constitu-
cional/convencional y, en consecuencia, se
constituye como un cuerpo jurdico diseado
y testado bajo la lupa de los derechos hu-
manos. Con claridad lo expresan los Funda-
mentos del entonces Anteproyecto al decir:
Todos los tratados internacionales suscriptos
por el pas y que resultan obligatorios deben ser
tenidos en cuenta para decidir un caso. Esa es
la funcin que tienen como fuente de derecho
referida en el artculo primero. Pero adems,
cuando se interpreta una norma, tienen especial
relevancia los tratados de derechos humanos,
porque tienen un contenido valorativo que se
considera relevante para el sistema. Esta es la
funcin que tienen en materia hermenutica a la
que se refiere el artculo segundo.
La consecuencia central que se deriva de
la vigencia de este paradigma humanitario es
el examen permanente de las leyes internas a
la luz de las normas convencionales/constitu-
cionales involucradas. As, el llamado control
de constitucionalidad y convencionalidad(5)
de las normas reglamentarias verifica su
correspondencia o compatibilidad tanto con
los tratados internacionales de derechos hu-
manos como con las decisiones emanadas de
los rganos regionales autorizados para su
interpretacin.
Con esta lente humanitaria que asegura
la legitimidad de la visin aplicada a la hora
del armado o construccin del nuevo texto
civil y comercial, se redisea entre tantos
contina en pgina 2

doctrina. Bases para una relectura de la restriccin a la capacidad civil en el nuevo Contrato de trabajo. Instrumentadora quirrgica. Inexistencia de relacin de de-
Cdigo pendencia. Locacin de servicios (CNTrab.)........................................................................8
Ada Kemelmajer de Carlucci, Silvia E. Fernndez y Marisa Herrera.................................... 1
publicidad engaosa. Venta de productos para la cura de la obesidad. Infraccin a la
ley 22.802 (CNFed. Contenciosoadministrativo)...............................................................9
CORREO
ARGENTINO

CENTRAL B
NOTA A FALLO. Responsabilidad concursal de sndicos y directivos de una entidad
financiera en liquidacin
Roberto S. Reggiardo.................................................................................................................... 7
Delitos contra la administracin pblica. Evasin producida por negligencia
de un funcionario pblico. Funcionarios a cargo del traslado y cuidado de dos condenados
FRANQUEO A PAGAR
CUENTA N10269F1

jurisprudencia (CNFed. Crim. y Correc.).................................................................................................... 10

Responsabilidad concursal. Auditores. Procedencia de la accin. Desistimiento.
panorama QUINCENAL
Efectos (SC Buenos Aires).................................................................................................. 7
Corte Suprema de Justicia de la Nacin................................................................................... 11
2 | martes 18 DE agosto DE 2015
Bases para una
relectura de la
restriccin a la
capacidad civil en
el nuevo Cdigo
viene de tapa
temas el rgimen de capacidad jurdica(6)
sobre la base de que esta cuestin involucra,
compromete y satisface derechos fundamen-
tales de la persona humana(7).
En efecto, tal como destaca Ass Roig: la
idea de capacidad es uno de los principales
referentes del discurso tico y jurdico, y es
utilizada a la hora de definir a los seres huma-
nos. En efecto, tanto la idea de sujeto o agente
moral, como la de sujeto de derecho, como la
propia dignidad humana en la que se fundan
ambos conceptos, parten de la idea de capaci-
dad(8).
Otra cuestin preliminar es la relevante
transformacin que aporta el lenguaje em-
pleado. Es un sello propio del CCyC el uso
de un lenguaje llano, comprensible para el
principal destinatario de las normas y, por
otro lado, neutral y respetuoso de las nocio-
nes de pluralismo e igualdad/no discrimina-
cin. En este sentido, se ha puesto un esme-
rado cuidado en la eleccin de los trminos
empleados; esta cuestin es importante, ya
que, si bien es cierto que el lenguaje es arbi-
trario en cuanto a sus reglas y sus estructu-
ras, no se reduce a una mera funcin instru-
mental. En l se expresa un sistema de valo-
res que subyace en las palabras; el lenguaje
no es neutro; por el contrario, tiene una faz
simblica que puede legitimar ciertas rea-
lidades o condenarlas a la no existencia(9).
Este aspecto adquiere especial relevancia
en la regulacin de la capacidad jurdica. En
efecto, cuando ella se disea bajo la pers-
pectiva de un modelo de preponderancia
mdica como el previsto en el Cdigo de-
rogado las calificaciones y atribuciones
{ NOTAS }
Especial para La Ley. Derechos reservados (Ley 11.723)
(1) MORIN, Edgar, Los siete saberes necesarios para
la educacin del futuro en http://www.upch.edu.pe/rec-
tor/durs/images/Biblio/MarcoConceptual/Pensamiento-
ComplejoTransdisiplinario/lossietesaberesnecesariospara-
laedudelfuturo.pdf, compulsado el 06/07/2015.
(2) ZAGREBELSKY, Gustavo, El derecho dctil.
Ley, derechos, justicia, Trotta, Madrid, 2011, p.134.
(3) ZAGREBELSKY, op cit., ps. 141, 147.
(4) HERRERA, Marisa - CARAMELO, Gustavo - PI-
CASSO, Sebastin (Directores), Cdigo Civil y Comer-
cial de la Nacin Comentado, t.I, Herrera Marisa y Ca-
ramelo Gustavo, comentarios al Ttulo Preliminar, p.6.
(5) El llamado control de convencionalidad en tr-
minos de la CIDH abarca dos significaciones: por un
lado refiere al practicado por la propia Corte respecto
a las normas estatales confrontadas con la Convencin
Americana de Derechos Humanos (CIDH, casos La
ltima tentacin de Cristo, Boyce c/ Barbados), ac-
tuacin calificada por algunos autores como control
interno supra nacional - o desde arriba-; en segundo
lugar, la nocin comprende el control que los propios
jueces nacionales deben efectuar respecto de sus nor-
mas en relacin con la CADH, segundo nivel del con-
trol de convencionalidad, control nacional o desde
abajo. En este ltimo sentido la CIDH se ha expresa-
do en Myrna Mack Chang (25/11/03), Tibi (7/9/04)
votos del Juez Cancado Trindade y Corte en pleno
en Almonacid Arellano (26/9/2006), Trabajadores
Cesados del Congreso vs. Per (24/11/2006), Radilla
Pacheco (23/11/2009), La Cantuta (29/11/2006), Boy-
ce vs. Barbados (20/11/07), Fermn Ramrez y Raxac
Reyes (9/5/2008), Heliodoro Portugal (12/8/2008),
Manuel Cepeda Vargas (26/5/2010), Comunidad In-
lingsticas posibilitan la neutralizacin de
aquellos seres que no encajan en el mode-
lo descripto en la terminologa tradicio-
nal, en conceptos asentados en una lgica
binaria, clasificatoria y excluyente. As,
la enfermedad o la demencia, como
opuestas a la sanidad mental, determinan
clasificaciones de los seres humanos, gene-
rando modelos simblicos de normalidad y
anormalidad(10) con fuerte repercusin en
el campo jurdico, traducido en los opues-
tos binarios de admisin-exclusin social y
comunitaria(11). De este modo, cuando el
Cdigo derogado aluda a las categoras de
dementes, insanos, incapaces, enfer- incorporar en forma expresa el paradigma
mos mentales, ejerca un poder sobre la
condicin jurdica y la vida misma de estas
personas principales destinatarias de las
normas.
La reformulacin que propone el Cdigo
Civil y Comercial no constituye un cam-
bio de etiquetas, sino una modificacin
sustancial de la concepcin de la persona
oculta o minimizada bajo su condicin
diagnstico/jurdica en la lgica anterior
y de la regulacin de sus derechos humanos
mediante el reconocimiento de su capaci-
dad jurdica.
III. La capacidad jurdica en el Cdigo Civil y
Comercial(12)
El CCyC mantiene la tradicional distin-
cin entre capacidad de derecho y de he-
cho: El art.23 establece:
Capacidad de ejercicio. Toda persona hu-
mana puede ejercer por s misma sus derechos,
excepto las limitaciones expresamente previs-
tas en este Cdigo y en una sentencia judicial.
Se refuerza la nocin de capacidad como
principio general, siendo las nicas excep-
ciones admisibles aquellas contempladas
bajo el gnero denominado restricciones al
ejercicio de la capacidad, bajo los recau-
dos establecidos por la legislacin (art. 24
inc.c), art.31 y ss. CCyC).
La capacidad tambin era la regla en el
Cdigo vigente hasta el 31/07/2015 (conf.
arts. 52, 140, 141 y concs.). Sin embargo,
como efecto del ya referido control de cons-
titucionalidad/convencionalidad imperativo
dgena Xmok Ksek (24/8/2010), Fernndez Orte-
ga (30/8/2010), Rosendo Cant (31/8/2010), Ibsen
Crdenas y otro (1/9/2010), Vlez Loor (23/11/2010), p.13 y ss.
Gomes Lund (24/11/2010), Cabrera Garca-Montiel
Flores (26/11/2010), Gelman (2011) entre otros. Ver
Sags, N. El control de convencionalidad en el sistema
interamericano y sus anticipos en el mbito de los dere-
chos econmicos, sociales. Concordancias y diferencias
con el sistema europeo. Biblioteca jurdica virtual del
Instituto de Investigaciones Jurdicas de la UNAM, dis-
ponible en www.jurdicas.unam.mx, fecha de consulta,
junio 2015.
(6) El primer instrumento internacional con rango
constitucional que recoge la nocin de capacidad jur-
dica es la Convencin para la Eliminacin de todas las
formas de Discriminacin contra la Mujer, cuyo art.15
establece (...) 2. Los Estados Partes reconocern a la
mujer, en materias civiles, una capacidad jurdica idn-
tica a la del hombre y las mismas oportunidades para el
ejercicio de esa capacidad. En particular, le reconocern
a la mujer iguales derechos para firmar contratos y ad-
ministrar bienes y le dispensarn un trato igual en todas
las etapas del procedimiento en las cortes de justicia y
los tribunales. 3. Los Estados Partes convienen en que
todo contrato o cualquier otro instrumento privado con
efecto jurdico que tienda a limitar la capacidad jurdica
de la mujer se considerar nulo.
(7) FERNNDEZ, Silvia Eugenia, El rgimen de ca-
pacidad en el nuevo Cdigo Civil y Comercial, LOREN-
ZETTI, Ricardo, Director, Suplemento Especial Nuevo
Cdigo Civil, LaLey, noviembre 2014, p.25. emanadas de los rganos de interpretacin de los trata-
(8) DE ASS, Roig, Sobre la Capacidad, en PALA- dos de derechos humanos, recordando los trminos del
CIOS, Agustina - BARIFFI, Francisco (coord.) Capaci-
dad jurdica, discapacidad y derechos humanos. Una revi-
de las normas reglamentarias(13), nuestro
pas deba superar la concepcin decimon-
nica de la incapacidad civil, propia del mo-
delo mdico vigente en el Cdigo Civil(14);
en efecto, tras la sancin de la Convencin
de Naciones Unidas, el ordenamiento civil
haba devenido violatorio de los estndares
internacionales contenidos en dicha Con-
vencin, ponindose en crisis su ajuste con-
vencional y constitucional(15).
La sancin de la Ley Nacional de Salud
Mental 26.657 (arts.3(16) y 5(17)) fue un im-
portante avance, completado por el CCyC al
de derechos humanos emergente, princi-
palmente, de la CDPD. As, de la reglamen-
tacin de un atributo civil, se pasa a la edi-
ficacin de un rgimen de reglamentacin
del derecho humano a la capacidad jurdica,
tal como ha sido calificada en el plano in-
ternacional. En el caso de las personas con
discapacidad, el reconocimiento de su capa-
cidad jurdica como posibilidad de acceso
a la titularidad y ejercicio de los derechos
materializa los principios esenciales de la
CDPD: la dignidad inherente, la autonoma,
incluida la posibilidad de tomar las propias
decisiones y la independencia de las perso-
nas (art.3 CDPD).
En sintona con la Convencin citada que
sostiene que toda persona con discapacidad
tiene derecho al reconocimiento de su capa-
cidad jurdica y al ejercicio de esta capaci-
dad de hecho o de obrar en igualdad de
condiciones con las dems, el CCyC no esta-
blece restricciones a la capacidad fundadas
en la condicin de discapacidad.
Justamente, del citado parmetro com-
parativo en igualdad de condiciones se
deriva que la capacidad jurdica de las per-
sonas con discapacidad podra verse limita-
da slo en aquellas condiciones en que las de-
ms personas tambin podran ver limitada
su capacidad; es decir, no exclusivamente por
motivo de discapacidad(18). En palabras del
Tribunal Europeo de Derechos Humanos:
la existencia de un desorden mental, incluso
de uno severo, no puede ser la nica razn para
justificar la incapacitacin absoluta(19).
De all que la eventual limitacin que
pudiera establecerse al ejercicio de la ca-
sin desde la Convencin internacional sobre los derechos de
las personas con discapacidad, Ediar, Buenos Aires, 2012,
(9) CASAS, Manuel Gonzalo - LOPEZ TESTA, Da-
niela, Una dogmtica deconstructiva del Cdigo Civil
y Comercial, Sup.Act. 21/05/2015, 1, LaLey 21/05/2015,
cita online: AR/DOC/1465/2015.
(10) Cfr. FOUCAULT, Michel, Los anormales, trad.
de Horacio Pons, Fondo de Cultura Econmica, 2000.
(11) FERNNDEZ, Silvia Eugenia, La capacidad jur-
dica de las personas con discapacidad en el nuevo Cdi-
go Civil y Comercial bajo la lupa de los derechos huma-
nos, RCCyC, 2015 (julio), p. 73.
(12) Limitamos el anlisis al rgimen de restricciones
a la capacidad regulada a partir de los arts.31 y siguien-
tes, excluyendo lo relativo al rgimen de capacidad de
las personas menores de edad.
(13) La Corte Suprema de Justicia Nacional se ha ex-
pedido en reiteradas ocasiones en relacin al alcance
del control de constitucionalidad y convencionalidad a
la luz del art.75 inc.22 de la Const. Nac. frente a los fa-
llos de la Corte Interamericana de Derechos Humanos.
Para nuestra Corte las sentencias de la Corte Interame-
ricana de Derechos Humanos expanden sus efectos ms
all del caso concreto. (Acosta, Fallos A. 93. XLV.,
8/5/2012) y an las dictadas condenando a otros Esta-
dos tienen efectos erga omnes (CSJN Fallos 328:3399,
aplicando la doctrina de la sentencia CIDH Herrera
Ulloa v. Costa Rica). Asimismo, la Corte nacional ha
validado el rango constitucional de las interpretaciones
marzo de 2008, Expediente no. 44009/05, prrafo 90.
art.75.22, segundo prrafo, de la Constitucin Nacional,
en cuanto intrpretes autorizados de dichos instrumen-
pacidad civil recordndose que ningn
derecho es absoluto siempre debe serlo
con contornos acotados, es decir, referidos
a actos especficos y, por lo tanto, como se
argumenta en los prximos apartados, el
CCyC no incurre en solucin discriminato-
ria alguna.
IV. El rgimen de restricciones a la capacidad y
el art.12 de la Convencin sobre los Derechos
de las Personas con Discapacidad
IV.1. Consideraciones bsicas generales
El art. 12 de la CDPD dispone: Igual re-
conocimiento como persona ante la ley. 1. Los
Estados Partes reafirman que las personas con
discapacidad tienen derecho en todas partes al
reconocimiento de su personalidad jurdica. 2.
Los Estados Partes reconocern que las perso-
nas con discapacidad tienen capacidad jurdi-
ca en igualdad de condiciones con las dems en
todos los aspectos de la vida. 3. Los Estados
Partes adoptarn las medidas pertinentes
para proporcionar acceso a las personas con
discapacidad al apoyo que puedan necesitar
en el ejercicio de su capacidad jurdica. 4. Los
Estados Partes asegurarn que en todas las
medidas relativas al ejercicio de la capacidad
jurdica se proporcionen salvaguardias ade-
cuadas y efectivas para impedir los abusos de
conformidad con el derecho internacional en
materia de derechos humanos. Esas salvaguar-
dias asegurarn que las medidas relativas al
ejercicio de la capacidad jurdica respeten los
derechos, la voluntad y las preferencias de la
persona, que no haya conflicto de intereses ni
influencia indebida, que sean proporcionales y
adaptadas a las circunstancias de la persona,
que se apliquen en el plazo ms corto posible
y que estn sujetas a exmenes peridicos por
parte de una autoridad o un rgano judicial
competente, independiente e imparcial. Las
salvaguardias sern proporcionales al grado
en que dichas medidas afecten a los derechos
e intereses de las personas. 5. Sin perjuicio de
lo dispuesto en el presente artculo, los Esta-
dos Partes tomarn todas las medidas que
sean pertinentes y efectivas para garantizar el
derecho de las personas con discapacidad, en
igualdad de condiciones con las dems, a ser
propietarias y heredar bienes, controlar sus
propios asuntos econmicos y tener acceso en
igualdad de condiciones a prstamos banca-
rios, hipotecas y otras modalidades de crdito
tos en el plano internacional (...) (CSJN Fallos 334:1837
Pellicori). Las decisiones de estos rganos de con-
trol de los instrumentos internacionales con jerarqua
constitucional resultan una gua interpretativa (CSJN
Fallos 318:514 Giroldi), cuyo incumplimiento genera
responsabilidades de ndole internacional (CSJN Fallos
F. 259. XLVI, 13/3/2012, F., A.L.). Ver GIL DOMN-
GUEZ, Andrs, La Corte Suprema y un esclarecedor
estndar sobre el funcionamiento del art.75 inc.22 de
la Constitucin, LALEY 12/06/2015, 3; cita online: AR/
DOC/1780/2015
(14) Sobre los modelos en la concepcin de la capaci-
dad, se recomienda compulsar PALACIOS, Agustina,
El modelo social de discapacidad: orgenes, caracte-
rizacin y plasmacin en la Convencin Internacional
sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad,
Cermi, Madrid, 2008.
(15) Cfr. Tribunal de Familia nro. 1, Mar del Pla-
ta, B.L.T. 09/05/2009, RDFyP, LaLey, Ao 1, Nro. 2,
p.247.
(16) Se debe partir de la presuncin de capacidad de
todas las personas (...).
(17) La existencia de diagnstico en el campo de la
salud mental no autoriza en ningn caso a presumir ries-
go de dao o incapacidad, lo que slo puede deducirse a
partir de una evaluacin interdisciplinaria de cada situa-
cin particular en un momento determinado.
(18) La referencia por motivo de discapacidad apor-
ta una comprensin mayor o ms ampliamente protec-
toria, que la alusiva a por condicin de discapacidad.
(19) TEDH Shtukaturov v. Rusia, Sentencia de 27 de
TEDH X. v. Croatia, Sentencia de 17 de Julio de 2008, Ex-
pediente no. 11223/04, prrafo 53.

financiero, y velarn por que las personas con
discapacidad no sean privadas de sus bienes
de manera arbitraria.
La mejor comprensin de la norma exige
las siguientes aclaraciones:
Los conceptos de personalidad jurdica
y capacidad jurdica no son sinnimos. La
Corte Interamericana de Derechos Hu-
manos ha sealado reiteradamente, como
principio general, que el contenido propio
del derecho al reconocimiento de la personali-
dad jurdica es que, precisamente, se reconoz-
ca a la persona en cualquier parte como sujeto
de derechos y obligaciones, y que pueda sta
gozar de los derechos civiles fundamentales,
lo cual implica la capacidad de ser titular de
derechos (capacidad y goce) y de deberes; la
violacin de aquel reconocimiento supone des-
conocer en trminos absolutos la posibilidad
de ser titular de los derechos y deberes civiles y
fundamentales(20). Es decir, para la Corte
IDH, la capacidad jurdica es una derivacin
del derecho a la personalidad jurdica(21).
El mismo Tribunal regional ha explicado
esta distincin en un instrumento que, aun-
que ajeno al universo de la discapacidad,
puede ser citado en tanto explicitacin del
derecho humano a la capacidad jurdica; as
la Opinin Consultiva nro. 17 sobre Condi-
cin Jurdica del Nio afirma: La mayora
de edad conlleva la posibilidad de ejercicio
pleno de los derechos, tambin conocida como
capacidad de actuar. Esto significa que la per-
sona puede ejercitar en forma personal y di-
recta sus derechos subjetivos, as como asumir
plenamente obligaciones jurdicas y realizar
otros actos de naturaleza personal o patrimo-
nial. No todos poseen esta capacidad: carecen
de sta, en gran medida, los nios. Los incapa-
ces se hallan sujetos a la autoridad parental
o, en su defecto, a la tutela o representacin.
Pero todos son sujetos de derechos, titulares de
derechos inalienables e inherentes a la persona
humana (pargrafo 41).
De este modo, mientras la personalidad
jurdica se erige como un derecho no sujeto
a restriccin por parte de los Estados, en
el reconocimiento y regulacin de la capa-
cidad jurdica los Estados gozan de un cier-
to margen de apreciacin. Dicho margen
de apreciacin no puede exceder o afectar
el principio general de no discriminacin,
reconocido universalmente por todos los
instrumentos internacionales de derechos
humanos vinculantes(22), ni desconocer o
anular la esencia misma del derecho, su n-
cleo duro(23). En otras palabras, se trata de
indagar acerca de cundo una determinada
restriccin al ejercicio de la capacidad jur-
dica constituye una injerencia estatal legti-
ma, cumpliendo o respetando las nociones
de razonabilidad y proporcionalidad.
En este marco, el Cdigo Civil y Comer-
cial admite la posibilidad de restriccin a
la capacidad de hecho o ejercicio de la per-
sona; as surge del art.31. Adems, en ma-
teria de capacidad de derecho, las nicas
restricciones son las que se establecen en
{ NOTAS }
(20) Corte IDH, caso Garca y Familiares Vs. Guatema-
la. Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 29 no-
viembre de 2012 Serie C No. 258, prrafo 109.
(21) El Informe presentado por el Alto Comisionado
para los Derechos Humanos de Naciones Unidas, en
Sexta reunin del Comit Especial de la Convencin
sobre discapacidad arriba citado, sobre capacidad ju-
rdica, ofrece una aproximacin general sobre el modo
en el cual los trminos personalidad jurdica y capaci-
dad jurdica son utilizados en los tratados de derechos
humanos y en algunos sistemas nacionales especficos.
El derecho al reconocimiento a la personalidad jurdi-
ca confiere al individuo la capacidad de ser reconocido
como persona ante la ley y, por tanto, es un requisito pre-
vio a todos los otros derechos. La capacidad jurdica
es un concepto ms amplio que lgicamente presupone
la reglamentacin de cada instituto jurdico
en particular, fundado en el orden pblico,
lnea que adoptan todos los ordenamientos
civiles (por ejemplo, las inhabilidades para
contratar previstas en los arts.1001 y 1002).
A partir del art.31 y siguientes se estruc-
tura el rgimen cuyo gnero es la restriccin
al ejercicio de la capacidad; precisamente, la
Seccin 3ra del Captulo 2 sobre capacidad se
denomina Restricciones a la Capacidad.
Dentro de este gnero se comprenden:
(i) como regla, las restricciones particula-
res al ejercicio de la capacidad que involucran
la limitacin a la autonoma de la persona
exclusivamente en la extensin determi-
nada en la sentencia, conservando el prin-
cipio de capacidad con relacin a los actos
que no han sido expresamente restringidos
(arts. 32, 38 y concs.). La consecuencia de
esta restriccin es la designacin de me-
canismos y/o medidas de apoyo tendientes
justamente a favorecer el ejercicio de la ca-
pacidad (arts.38, 43, CCyC art.12 CDPD);
(ii) como excepcin, la declaracin de in-
capacidad, de carcter subsidiario y restric-
tivo, que procede slo en caso de absoluta
imposibilidad de comunicacin de la per-
sona por cualquier medio, forma o formato
adecuado, y fracaso de las medidas de apo-
yo, siempre con el objetivo nico de protec-
cin de los derechos de la persona.
En este contexto, no coincidimos con las
posturas crticas hacia el sistema que re-
gula el CCyC, centradas en la idea de que
la cuestin es todo o nada y, por lo tanto,
al referirse al art.32 sostienen que (...) la
subsistencia de un sistema de representacin
sigue simbolizando una afrenta a la construc-
cin de la subjetividad jurdica y la dignidad
de la persona; debiendo ser reformulados si se
pretende una modificacin integral del rgi-
men de la capacidad establecido en el Cdigo
Civil, y su correspondencia con la normativa
constitucional existente y compromisos asumi-
dos por el Estado argentino en materia de dere-
cho internacional de los derechos humanos. (...).
(...) hubiese sido preferible la adopcin de un
sistema de apoyos, regulable y variable en fun-
cin de las necesidades personales, evitando
caer en categoras rgidas prefijadas por cuya
erradicacin tanto se ha proclamado; aun
cuando las mismas se reserven a cuestiones ex-
tremas o de suficiente gravedad(24).
Las razones por las que no compartimos
estas afirmaciones son las siguientes:
a) El rgimen legal derogado. El art.152 ter
mantuvo las calificaciones y determinacio-
nes de incapacidad e inhabilitacin en
las declaraciones referidas a la capacidad
de la persona; esa solucin, justamente, fue
objeto de fuertes crticas. A su vez, el hecho
de que el art. 152 ter advirtiese que dichas
declaraciones deban limitar en la menor
medida posible la autonoma de la persona
resultaba una norma de dificultosa confron-
tacin con parmetros de razonabilidad
y tornaba igualmente difcil el control de
la capacidad de ser sujeto de derechos y obligaciones
(elemento esttico), pero tambin la capacidad de ejer-
cer dichos derechos o asumir obligaciones (elemento
dinmico). Por ello, y segn este informe, la capacidad
jurdica incluye la capacidad de obrar, entendida como
la capacidad y la facultad de una persona de asumir com-
promisos o transacciones particulares o, en un sentido
ms general, de crear, modificar, o extinguir relaciones
jurdicas. BARIFFI, F., El rgimen jurdico internacio-
nal de la capacidad jurdica de las personas con disca-
pacidad, Cinca Ediciones, Madrid, Espaa, 2014, p.307.
(22) BARIFFI, F., op. cit.
(23) En palabras de la Corte IDH, el Estado se encuen-
tra obligado a garantizar a aquellas personas en situacin de
vulnerabilidad, marginalizacin y discriminacin, las condi-
ciones jurdicas y administrativas que les aseguren el ejerci-
legitimidad y adecuacin de las sentencias
dictadas, al no introducir los lmites espec-
ficos con relacin a la procedencia de estas
declaraciones de incapacidad, ni las reglas
o requisitos que los jueces deban obligada-
mente cumplir para satisfacer el referido
mandato de menor limitacin establecido
en el articulado en anlisis. A lo expuesto se
agregaba la dbil indicacin a los jueces en
pos de la conservacin de la autonoma de
la persona, al afirmarse simplemente que
debern procurar. Adicionalmente, la vi-
gencia contempornea de los arts.140, 141 y
152 bis complejizaba el panorama y segua
prestando aquiescencia a las declaraciones
de incapacidad totales.
b) El texto que se avecina: el art. 32. Este
artculo recepta reglas y requisitos; por lo
tanto, define y gua el sentido de actuacin
de los jueces frente a la condicin de la per-
sona. Adems, reiteramos, el supuesto de
la incapacidad en el nuevo Cdigo reviste
un carcter estrictamente residual y excep-
cional para casos de absoluta imposibilidad
de comunicacin e insuficiencia del rgimen
de apoyos, con lo cual los lmites a la dis-
crecionalidad judicial son claros, fuertes y
concretos, superando en mucho el lenguaje
y confusin del art.152 ter del Cdigo dero-
gado.
c) Solucin legal expresa e innecesariedad
de recurrir a las declaraciones de inconsti-
tucionalidad. Cuando el derecho comparado
viene detrs. Bajo la vigencia del anterior
Cdigo Civil varias fueron las sentencias
que se pronunciaron con relacin a la in-
adecuacin de las normas del Cdigo Civil
a la doctrina de derechos humanos(25). El
cambio radical de rgimen impreso por el
nuevo Cdigo avanza sustancialmente, al
establecer un sistema claro, que exige el
diseo artesanal y personalizado de un r-
gimen de restricciones a la capacidad, eli-
minando la declaracin de incapacidades o
inhabilitaciones por motivo de discapacidad
y su automtica sustitucin por un curador.
El sistema resulta as adecuado a la valora-
cin de la condicin personal y contextual
de la persona, y posibilita un diseo indi-
vidualizado, que se adecua al paradigma
convencional/constitucional. De hecho se
observa cmo el nuevo rgimen se coloca a
la vanguardia de otros pases latinoameri-
canos; as, por ejemplo, recientemente Per
ha declarado la inconstitucionalidad de su
legislacin civil que admite las declaracio-
nes de incapacidad(26); la sentencia resuel-
ve en consecuencia Exhortar al Congreso
de la Repblica para que acelere el proceso
de armonizacin del Ordenamiento Jurdico
vigente a lo dispuesto por el artculo 12 de la
Convencin sobre los Derechos de las Personas
con Discapacidad, incluyendo la reforma del
Cdigo Civil sobre capacidad jurdica, inter-
diccin y curatela regulados en los artculos
43, 44, 564, 565 y dems pertinentes del Cdi-
go Civil, adoptando el modelo de apoyo o asis-
tencia en la toma de decisiones de las personas
con discapacidad psicosocial o intelectual que
respete su autonoma, voluntad y preferencias,
en lugar del modelo actual de sustitucin en la
cio de este derecho, en atencin al principio de igualdad ante
la ley Corte IDH, Caso Comunidad Indgena Sawhoyamaxa
Vs. Paraguay. Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de
29 de marzo de 2006. Serie C No. 146, prrafo 189.
(24) FORTUNA, Sebastin, Aproximaciones al rgi-
men de la capacidad en el Proyecto de Reforma de los
Cdigos Civil y Comercial de la Nacin, Revista UCES,
disponible en http://dspace.uces.edu.ar:8180/xmlui/bits-
tream/handle/123456789/2147/Aproximaciones_Fortuna.
pdf?sequence=1, fecha de consulta 25 de junio de 2015.
(25) Vgr. Trib. de Fam. Nro. 1, Mar del Plata, expte.
N22272, D., E. s/ Insania y curatela, 22/10/2009.
(26) Declarar inaplicables los artculos cuarenta y
tres numeral dos y cuarenta y cuatro numerales dos y
tres del Cdigo Civil referidos a la incapacidad civil ab-
soluta y relativa, por ser incompatibles con el derecho
martes 18 DE agosto DE 2015 | 3
toma de decisiones. As como adoptar medidas
legislativas para reevaluar y revocar las medi-
das de sustitucin de interdiccin civil impues-
tas a personas con discapacidad psicosocial o
intelectual, que limitan y anulan sus derechos
civiles, asegurndoles en su lugar su acceso a
sistemas de apoyo conforme a sus necesidades
para la toma de decisiones.
d) Lmites razonables y proporcionales. El
rgimen de eventuales restricciones se rige
por principios generales ajustados a los
postulados convencionales. As, en el art.31
se dice: Reglas generales. La restriccin al
ejercicio de la capacidad jurdica se rige por
las siguientes reglas generales:
a. la capacidad general de ejercicio de la
persona humana se presume, aun cuando se
encuentre internada en un establecimiento
asistencial;
b. las limitaciones a la capacidad son de
carcter excepcional y se imponen siempre en
beneficio de la persona;
c. la intervencin estatal tiene siempre
carcter interdisciplinario, tanto en el tra-
tamiento como en el proceso judicial;
d. la persona tiene derecho a recibir infor-
macin a travs de medios y tecnologas ade-
cuadas para su comprensin;
e. la persona tiene derecho a participar en
el proceso judicial con asistencia letrada, que
debe ser proporcionada por el Estado si carece
de medios;
f. deben priorizarse las alternativas tera-
puticas menos restrictivas de los derechos y
libertades.
De estos principios generales se despren-
den estndares de interpretacin ultima ra-
tio, proporcionalidad, adecuacin y menor res-
triccin, que operan como barrera a even-
tuales excesos interpretativos y/u operati-
vos en la aplicacin del rgimen diseado.
e) El principio de realidad. Si bien algu-
nos autores no comparten el ejemplo de las
personas en estado vegetativo permanente
(por ej., el que sufri el cantautor Cerati) o
el analizado en el reciente fallo de la Cor-
te Suprema de Justicia de la Nacin del
07/07/2015, que resolvi la situacin de la
persona que se mantuvo durante 20 aos en
estado vegetativo tras un accidente de trn-
sito, lo cierto es que en la realidad hay muy
diversas situaciones en las que, lamentable-
mente, la persona no puede ejercer por s
ningn derecho en el plano civil. Slo basta
con analizar los casos de daos y perjuicios
por mala praxis durante el parto y las gra-
vsimas secuelas neurolgicas que se deri-
van de este accionar negligente(27), para
darse cuenta de que, aunque sera ideal que
nada de todo esto ocurriera, acontece en la
realidad y si el ordenamiento jurdico no lo
contina en pgina 4
a igual reconocimiento de la capacidad jurdica recono-
cido en el artculo 12 de la Convencin sobre los Dere-
chos de las Personas con Discapacidad, el derecho cons-
titucional a la personalidad jurdica, a la igualdad ante
la ley y los principios pro debilis, pro homine y de legali-
dad, contenidos en los artculos 3, 8, 24 y 25 de la CADH
y art.2.1., 2.2, 3, 7, 138 y 139 inc.8 de la Constitucin Po-
ltica. Sentencia del 3 Juzgado de Familia, de Cusco,
Exp.N01305-2012-0-1001-JR-FC-03, 15/6/2015; dispo-
nible en http://laley.pe/not/2586/personas-con-discapaci-
dad-intelectual-no-necesitan-curador-ni-ser-interdictos/,
fecha de consulta, 10 de julio de 2015.
(27) CNCiv., sala K, 21/10/2014, F., K. E. y otro c.
Clnica Cruz Celeste S.A. y otros s/ daos y perjuicios.
Resp.prof. mdicos y aux. Ordinario, RDFyP (mayo),
LaLey, Buenos Aires, 2015, p.205; CNCiv., sala E,
4 | martes 18 DE agosto DE 2015
viene de PGINA 3
tuviese en cuenta, se estara silenciando o,
peor, igualando situaciones que son dife-
rentes, con consecuencias negativas para
la persona ms vulnerable, que es la que
supuestamente se pretende proteger por
quienes critican el sistema estructurado en
el CCyC. Justamente, el sistema regulable
y variable en funcin de las necesidades
personales que se reclama es el adoptado
por el nuevo ordenamiento, al introducir
un sistema graduable, permeable y de con-
formacin adecuada y ajustada a la parti-
cularidad personal de cada persona involu-
crada, siempre con la finalidad u objetivo
ltimo del beneficio de la persona (art. 31,
CCyC) segn criterio de proteccin de de-
rechos humanos (arts.1 y 2, CCyC).
f) La confrontacin del Cdigo Civil y Co-
mercial con las Recomendaciones del Comit
de Derechos de las Personas con Discapaci-
dad. El 27/09/2012, el Comit de Derechos
de las Personas con Discapacidad en
adelante, el Comit analiz el informe
presentado por Argentina como Estado
Parte de la Convencin de los Derechos de
las Personas con Discapacidad (conforme
art.35)(28). Es importante ubicar temporal-
mente este documento y las recomendacio-
nes que de l emanan. El derecho vigente
por ese entonces, que el Comit cuestiona,
es el Cdigo Civil con las modificaciones in-
troducidas por la ley26.657 Ley Nacional
de Salud Mental(29). A su vez, el Comit
examin la propuesta de modificaciones en
materia de capacidad jurdica contenida en
el entonces Proyecto de Cdigo Civil y Co-
mercial de la Nacin. Ese Anteproyecto fue
modificado durante el trmite legislativo,
receptando varios cambios como resultado
de su debate en el marco de sendas audien-
cias pblicas realizadas por la Comisin Bi-
cameral en diferentes lugares del pas. En
el tema en anlisis, el proyecto aprobado en
la Cmara de Senadores el 28/11/2013 dis-
taba en varios aspectos del originariamen-
te redactado. De este modo, la regulacin
proyectada que analiz el Comit era la
originariamente elevada al Poder Ejecutivo
previo a la discusin y debate en la Comi-
sin Bicameral y no la finalmente aproba-
da por ley26.994 y que entra en vigencia el
01/08/2015 siendo ste un dato esencial.
Dice el Comit en el mencionado docu-
mento: El Comit expresa su mxima preocu-
pacin por las inconsistencias observadas tan-
to en parte de la legislacin vigente, como en
los proyectos de ley en actual tramitacin en
el Estado parte, que se basa o contina ba-
sndose en el modelo sustitutivo de la volun-
tad de la persona, en clara contradiccin con
el artculo 12 de la Convencin. Le preocupa
tambin la resistencia por parte de algunos
operadores judiciales para poner en prctica
la normativa que establece limitaciones a la
discrecionalidad judicial para restringir la
capacidad jurdica de las personas con disca-
pacidad (prrafo 19). Y agrega: El Comit
urge al Estado parte a la inmediata revisin
de toda la legislacin vigente que, basada en
la sustitucin de la toma de decisiones, priva
a la persona con discapacidad de su capacidad
jurdica. Al mismo tiempo, lo insta a que tome
{ NOTAS }
06/03/2014, M., A. M. y otro c. Galeno Argentina S.A.
y otros s/ daos y perjuicios, RCyS 2015-II, LaLey,
Buenos Aires, 2015, p.72; CNCiv., sala J, 18/02/2014,
B., M. G. y otro c. Swiss Medical SA y otros s/ daos
y perjuicios - resp.prof. mdicos y aux., RCyS 2014-IX,
101, LaLey, Buenos Aires, 2014; C1aCiv., Com., Minas, de
Paz y Trib., Mendoza, 14/11/2011, Alvarado, Daro A. y
ot. c. G., N. y Provincia de Mendoza, LaLey Online AR/
JUR/77112/2011; CNCiv., sala F, 03/03/2011, F. R., C. c.
Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires y otros, LALEY
2011-B, 406; CNCiv., sala L, 08/07/2010, F., S. F. c. F., E.
M., RCyS 2011-IV, 85, LaLey, Buenos Aires, 2011; CN-
medidas para adoptar leyes y polticas por las
que se reemplace el rgimen de sustitucin en
la adopcin de decisiones por el apoyo en la
toma de decisiones que respete la autonoma,
la voluntad y las preferencias de la persona
(prrafo 20).
A partir de la aclaracin temporal que
hemos sealado, podemos aseverar que los
proyectos de ley en actual tramitacin re-
feridos por el Comit lo constitua el enton-
ces Proyecto. Si bien el proyecto originario
no se basaba centralmente en el mode-
lo de sustitucin en la toma de decisiones,
lo cierto es que el debate llevado a cabo du-
rante el proceso legislativo con la participa-
cin de referentes y especialistas en la ma-
teria, representantes de organizaciones de
la sociedad civil, organismos de derechos
humanos y, en especial, organizaciones que
representan a las personas con discapaci-
dad, fue sustancial para introducir modifi-
caciones estructurales que lejos estn de
las crticas esgrimidas por el Comit.
Con igual advertencia y confrontacin
temporal debemos leer el prrafo 21 del
Examen del Comit cuando sostiene: El
Comit expresa su preocupacin por las incon-
sistencias contenidas en el proyecto de reforma
y unificacin del Cdigo Civil y Comercial con
la Convencin, ya que conserva la figura de la
interdiccin judicial y deja a total discrecin
del juez la decisin de designar un curador o
de determinar los apoyos necesarios para la
toma de decisiones de las personas con dis-
capacidad. En efecto, el originario art. 32:
a) permita la restriccin de la capacidad en
trminos genricos no de su ejercicio;
a diferencia de aqul, el art. 32 del CCyC
aclara que dicha restriccin de ejercicio lo
es para determinados actos; b) habilitaba
la incapacidad por motivo de discapacidad en
los siguientes trminos: Cuando por causa
de enfermedad mental una persona mayor de
trece aos de edad (...); c) mantena el mo-
delo mixto del Cdigo derogado: (...) se
encuentra en situacin de falta absoluta de
aptitud para dirigir su persona o administrar
sus bienes el juez puede declarar la incapaci-
dad; d) dejaba librada a la discrecionalidad
judicial la declaracin de incapacidad, sin
establecer requisitos estrictos ni su ca-
rcter excepcional, ni pautas claras para
la limitacin al arbitrio del juez; e) con-
funda las figuras de apoyo con la de cura-
dor: (...) el juez debe designar un curador o
los apoyos que correspondan.
Por dicha razn, y a la luz del texto legal
aprobado, se observa que la exigencia esgri-
mida por el Comit de instar al Estado par-
te a que el Proyecto de Reforma y Unificacin
del Cdigo Civil y Comercial elimine la figu-
ra de la interdiccin judicial y que garantice
en dicho proceso de revisin la participacin
efectiva de las organizaciones de personas con
discapacidad(30) (prrafo 22) se encuentra
perfectamente cumplida.
Adicionalmente, cabe destacar que el C-
digo sancionado tambin supera otra adver-
tencia del Comit fundada en el art.23 de la
Convencin referido al respeto del hogar y
la familia. Sobre este punto se afirm: El
Comit observa con preocupacin la falta del
reconocimiento del derecho a formar una fami-
Civ., sala H, 09/12/2009, R. L. C. c. Clnica Moreno y
otros, LaLey online AR/JUR/63538/2009; CNCiv., sala
F, 29/02/2008, B., J. V. y otros c. Ciudad de Buenos Ai-
res, JA 2008-IV, 618.
(28) Comit sobre los Derechos de las Personas con
Discapacidad, octavo perodo de sesiones, Ginebra, 17
a 28 de septiembre de 2012, Examen de los informes pre-
sentados por los Estados partes en virtud del artculo 35 de
la Convencin. Observaciones finales del Comit sobre los
Derechos de las Personas con Discapacidad, Argentina,
CRPD/C/ARG/CO/1
(29) Sobre la regulacin civil por entonces vigente
lia de algunas personas con discapacidad, es-
pecialmente de aquellas declaradas insanas
o inhabilitadas, segn el artculo 309 del
Cdigo Civil del Estado parte (prrafo 35).
En el nuevo rgimen de responsabilidad pa-
rental slo procede la suspensin en el ejerci-
cio de la responsabilidad parental mientras
dure la restriccin al ejercicio de la capa-
cidad que impiden al progenitor dicho ejer-
cicio de la responsabilidad parental,
esto es, en tanto y en cuanto la restriccin
se refiera expresamente a dicho ejercicio de
la responsabilidad parental, conf. art. 702,
inc.c), CCyC. Adems, y sin perjuicio que
el Comit no efectu recomendaciones ni
formul cuestionamientos sobre el tema, el
Cdigo mejora sustancialmente la partici-
pacin y autonoma de la persona con disca-
pacidad frente a un acto tan trascendente,
como lo es la celebracin del matrimonio y
su validez. As, conforme el art.425 inc.b),
en los juicios por nulidad de matrimonio
con base en la causal de carencia de salud
mental, el juez est obligado a or a los cn-
yuges, y evaluar la situacin del afectado a
los fines de verificar si comprende el acto
que ha celebrado y cul es su deseo al respec-
to. De este modo se respeta la expresin de
voluntad de la persona con el consecuente
ejercicio de su libertad personal y el mayor
favorecimiento del despliegue de su auto-
noma, claro objetivo del Cdigo desde una
mirada transversal y aun por fuera del mar-
co especfico de los eventuales procesos de
restriccin a la capacidad.
IV.2. La restriccin a la capacidad.
El art.32 del Cdigo dispone: Persona con que no lo prohbe expresamente; las nor-
capacidad restringida y con incapacidad. El
juez puede restringir la capacidad para deter-
minados actos de una persona mayor de trece
aos que padece una adiccin o una alteracin
mental permanente o prolongada, de suficiente
gravedad, siempre que estime que del ejercicio
de su plena capacidad puede resultar un dao
a su persona o a sus bienes (...).
Advirtase que la capacidad restringi-
da supone que la persona conserva su ca-
pacidad, que es limitada en la esfera de su
ejercicio; es decir, slo para determinado/s
acto/s. Esta restriccin de por s de ca-
rcter excepcional no se fundamenta
en una caracterstica de la persona, sino en
una situacin que requiere de la conjun-
cin de dos presupuestos. De este modo,
no existe en el CCyC un supuesto de res-
triccin a la capacidad jurdica por motivo
de discapacidad, solucin que no sortea el
test de constitucionalidad/convencionali-
dad.
Aclarado que la restriccin a la capacidad
no se funda en la condicin de discapacidad,
el interrogante que aparece en escena es si
resulta posible que una persona con discapa-
cidad vea limitado o restringido el ejercicio
de su capacidad.
Para responder esta pregunta corres-
ponde aplicar como primer estndar el de
no discriminacin por motivo de discapaci-
dad, traducido en el principio central de la
CDPD: el ejercicio de la capacidad en igual-
dad de condiciones con las dems personas
(art.12).
dice el Comit: 5. El Comit observa con preocupacin
que en la armonizacin de la Convencin con el orde-
namiento jurdico nacional persisten importantes incon-
sistencias con los principios y mandatos de este tratado;
especialmente, en lo relativo al igual reconocimiento de
la persona con discapacidad ante la ley. Igualmente ob-
serva con preocupacin que el hecho de que no toda la
legislacin provincial del Estado parte est armonizada
con la Convencin genera disparidades en la forma en la
que a nivel local se entienden los derechos de las perso-
nas con discapacidad y a su efectiva implementacin.
(30) Pueden citarse entre los participantes y ponen-
La cuestin compleja se presenta, enton-
ces, a la hora de dilucidar si la garanta de
igualdad supone el reconocimiento pleno
de la capacidad jurdica de todas las perso-
nas de un modo absoluto y sin excepciones; es
decir, una especie de presuncin iuris et de
iure de capacidad; o si, por el contrario, se
trata de un principio general que permite
excepciones.
Curiosamente, se afirma que segn el len-
guaje del art.12 ambas conclusiones seran
admisibles(31).
Resulta difcil sostener, excepto compar-
tir posiciones fundamentalistas o alejadas
de la realidad, que la presuncin de capaci-
dad iuris tantum de la que gozamos todas las
personas (ver artculo 23, ya mencionado)
se transforma en una presuncin iuris et de
iure, si se trata de una persona con discapa-
cidad. Llamativamente una solucin de este
tipo terminara discriminando a la persona
justamente por su condicin de discapacidad,
agregando un resultado disvalioso, como es
impedir la promocin de ajustes y medidas
de apoyo, y salvaguarda, que posibiliten a
la persona una proteccin adecuada de sus
derechos.
En definitiva, la presuncin de capacidad
de toda persona (con o sin discapacidad) es
de carcter iuris tantum y, por esta razn,
dadas las situaciones previstas en la ley,
reconoce excepciones. Por lo tanto, la per-
sona con discapacidad puede sufrir even-
tuales restricciones a la capacidad jurdica
fundadas en: (i) la literalidad del art. 12,
mas prohibitivas internacionales son muy
precisas y ms bien escasas; (ii) el amplio
abanico de discapacidades y situaciones
particulares que requieren una solucin ju-
rdica, que evidencia la necesidad de seguir
contando, en ciertas y especficas situacio-
nes, con mecanismos de sustitucin en la
toma de decisiones, si bien excepcionales;
(iii) la aceptacin del principio de igualdad
y no discriminacin en el ejercicio de la
capacidad jurdica, que supone la garanta
de tratamiento equitativo en igualdad de
condiciones, no tratndose de una garanta
absoluta y abstracta de ejercicio de la ca-
pacidad jurdica por cualquier persona y en
cualquier circunstancia(32).
Cmo responde a esta temtica el mxi-
mo tribunal regional europeo? El Tribunal
Europeo de Derechos Humanos afirma que
la reglamentacin de la capacidad jurdica
por los Estados, como tal, cae o se ve com-
prendida dentro de los lmites del margen
de apreciacin estatal, en tanto y en cuanto
atienda a los estndares arriba menciona-
dos y, en especial, mientras no desdibuje
y/o implique la directa anulacin del dere-
cho.
As, en los casos Krukovic y Alajos
Kiss sostuvo que las restricciones a los de-
rechos de las personas privadas de su capa-
cidad jurdica si bien en principio no son con-
trarias al art.8 de la CEDH, no pueden lle-
gar al extremo de anular los derechos de la
persona(33). Adicionalmente, si una restric-
cin de derechos fundamentales se aplica a
grupos sociales vulnerables que han sido
tes en los debates de la Bicameral, vgr. Mesa Federal
de Salud Mental, Justicia y Derechos Humanos, CELS,
Mesa Federal de Justicia, DDHH y Salud Mental, Red
por los Derechos de las Personas con Discapacidad.
(31) DHANDA, A, (2006-2007) Legal Capacity in the
Disability Rights Convention: Stranglehold of the Past
or Lodestar for the Future? en Syracuse Journal of Inter-
national Law and Commerce, vol., 34, ps. 461-462. Cit. por
BARIFFI, F., op.cit.
(32) BARIFFI, F., op.cit.
(33) TEDH Krukovic v. Croatia, Sentencia de 21 de
junio de 2011, Expediente no. 46185/08, prr.. 30-32.

histricamente discriminados, como ocurre
en el caso de las personas con discapacidad
mental, el margen de apreciacin del Esta-
do se reduce considerablemente, debiendo
aportarse razones de peso para sostener
dicha restriccin(34). En conclusin, el
margen de apreciacin con que cuentan los
Estados para establecer limitaciones con
relacin al derecho no puede extenderse al
extremo de eliminarlo.
Esta afirmacin no contradice esta otra
del mismo TEDH: Existen situaciones don-
de los deseos de una persona impedida en sus
facultades mentales pueden ser vlidamente
reemplazados por los de otra persona que ac-
te en el marco de una medida de proteccin y
que, en ocasiones, resulta difcil determinar los
verdaderos deseos y preferencias de la persona
en cuestin(35).
En esta misma lnea, el CCyC argentino
establece expresamente que la restriccin
a la capacidad slo puede ser en beneficio
de la persona [art.31 inc.b)]. Esta regla-l-
mite del beneficio de la persona debe verse
sometida a un estricto test de proporcio-
nalidad, que descarte los eventuales abu-
sos en el marco de un paternalismo estatal
injustificado cuyo resultado es la violacin
de los derechos de las personas(36). Por
ello, cuando el Cdigo habla del beneficio
de la persona, no lo est haciendo desde
la postura tutelar-paternalista tradicional
fundada en la concepcin mdica, sino des-
de la interpretacin integral, sistemtica y
coherente del Cdigo, es decir, debindose
leer a la luz de los arts. 1 y 2 que imponen
como pauta de interpretacin los principios
fundamentales y los tratados de derechos
humanos. En ese contexto, hablar de bene-
ficio de la persona importa una concepcin
del beneficio fundado en el objetivo central
del ordenamiento: la proteccin de la perso-
na humana, alejada del paternalismo susti-
tutivo violatorio de los derechos inherentes
a su situacin.
IV.3. El rgimen de apoyos
El nuevo sistema jurdico exige que al
momento de la sentencia que eventualmen-
te disponga la restriccin a la capacidad ju-
rdica para la realizacin de determinados
actos, el juez designe a la persona/s o redes
de apoyo que posibilitarn y coadyuvarn a
la persona en el ejercicio de su capacidad.
Dice el art.38: Alcances de la sentencia. La
sentencia debe determinar la extensin y al-
cance de la restriccin y especificar las fun-
ciones y actos que se limitan, procurando que
la afectacin de la autonoma personal sea la
menor posible. Asimismo, debe designar una o
ms personas de apoyo o curadores de acuerdo
a lo establecido en el artculo 32 de este Cdigo
y sealar las condiciones de validez de los ac-
tos especficos sujetos a la restriccin con indi-
cacin de la o las personas intervinientes y la
modalidad de su actuacin.
El rgimen incorporado coincide con las
exigencias convencionales derivadas del
art. 12 de la CDPD, que impone el cambio
del paradigma de sustitucin de la voluntad
al basado en la toma de decisiones con apoyos
y salvaguardas (art.12).
La denominacin apoyos constituye un
trmino general que el Cdigo ha procura-
{ NOTAS }
(34) TEDH Alajos Kiss v. Hungary, Sentencia de 20
de mayo de 2010, Applicacin no. 38832/06), prr. 42
(35) TEDH Stanev v. Bulgaria, Sentencia de 17 de
enero de 2012, Expediente no. 36760/06, prr. 13.
(36) ALEMANY, Marcario, El concepto y la justifica-
cin del paternalismo. DOXA, Cuadernos de Filosofa del
Derecho, 28 (2005) ISSN: 0214-8676, ps.265-303. GAR-
ZN VALDEZ, Sobre el paternalismo, disponible en
http://www.biblioteca.org.ar/libros/141738.pdf fecha de
consulta junio 2015.
do delimitar. En este sentido, el art.43 asu-
me la definicin de las medidas de apoyo al
disponer: Concepto. Funcin. Designacin.
Se entiende por apoyo cualquier medida de
carcter judicial o extrajudicial que facilite a
la persona que lo necesite la toma de decisio-
nes para dirigir su persona, administrar sus
bienes y celebrar actos jurdicos en general.
Las medidas de apoyo tienen como funcin la
de promover la autonoma y facilitar la comu-
nicacin, la comprensin y la manifestacin
de voluntad de la persona para el ejercicio de
sus derechos. El interesado puede proponer
al juez la designacin de una o ms personas
de su confianza para que le presten apoyo. El
juez debe evaluar los alcances de la designa-
cin y procurar la proteccin de la persona
respecto de eventuales conflictos de intereses
o influencia indebida. La resolucin debe es-
tablecer la condicin y la calidad de las medi-
das de apoyo y, de ser necesario, ser inscripta
en el Registro de Estado Civil y Capacidad de
las Personas.
Como se ha afirmado: el elemento que
define o caracteriza el modelo de apoyo es jus-
tamente la voluntad decisoria del sujeto que,
a diferencia de lo que ocurre en el modelo de
representacin por sustitucin, sigue en cabe-
za de la propia persona con discapacidad(37).
En otras palabras, el modelo de apoyos tie-
ne como objetivo asegurar que sea siempre
la persona con discapacidad quien decida.
De este modo, resulta irrelevante si una
medida legal lleva el nombre de apoyo o
asistencia, ya que lo que importa es quin
decide. El modelo de apoyos previsto por la
CDPD puede mantener alguna de las carac-
tersticas del modelo de asistencia previsto
en algunas legislaciones vigentes, pero no
se trata de lo mismo, no slo en cuanto al di-
ferente bien jurdico protegido, sino, princi-
palmente, porque el modelo de asistencia se
suele centrar en la formalizacin de acto
jurdico, en tanto que el modelo de apoyos
no slo se centra en los momentos o fases
propias a la celebracin de los actos jurdi-
cos, sino que adems se proyecta sobre el
proceso de la toma de decisiones(38).
Los apoyos pueden ser apoyos afectivos,
o un asistente personal o un equipo de sa-
lud; pueden serlo los propios pares, o un
apoyo para una situacin determinada, que
pedir ser representado en la realizacin
de un acto jurdico y/o financiero. Es de-
cir, el apoyo se define en tanto no se coloca
por sobre o encima de la persona, sino que
acompaa para que sta pueda ejercer sus
derechos(39).
Se trata de un sistema que exige una
construccin individual, particular, acor-
de a la condicin personal/contextual del
protagonista, una construccin artesanal
en que deben ensamblar adecuadamente
el rgimen de restricciones establecido y
las funciones encomendadas a las figuras
de apoyo, siempre bajo la perspectiva del
acompaamiento, el favorecimiento de la
comunicacin, la autonoma y no la sustitu-
cin de voluntad.
IV.4. El supuesto excepcional de la incapa-
cidad
Ahora bien. Qu ocurre en el caso de
aquellas personas cuya situacin requiere
un apoyo tan intenso que el mismo se entre-
(37) BARIFFI, F., op.cit.
(38) BARIFFI, F., op.cit.
(39) IGLESIAS, Mara Graciela, De la inhabilitacin
a los apoyos. Art. 152 ter., RDFyP, LaLey, octubre 2012,
p.277.
(40) GANZENMULLER, Roig, C., El juicio de capa-
cidad y el Ministerio Fiscal: La labor del fiscal en la pro-
mocin de la autonoma de la voluntad de las personas
con discapacidad intelectual o mental, en BARIFFI, F.;
PALACIOS, A., (coord..), op.cit., 2012, p.485
laza, confunde o se efectiviza mediante la
realizacin de actos representativos? Como
lo hemos adelantado, nos referimos a situa-
ciones de personas en condicin de estado
vegetativo, coma profundo, casos en los que
no existe modo, medio o formato adecuado
de expresin de voluntad. Cul es la res-
puesta y cul es el modo de apoyar una
voluntad que no puede expresarse? Fren-
te a este escenario cabe preguntarse: Es
posible a la luz de la doctrina de derechos
humanos aceptar una representacin en el
marco de los sistemas de apoyo?
La doctrina especializada se ha expedido
en sentidos diversos:
a) Desde una perspectiva flexible, no ex-
tremista, se admite que en estos supuestos
son proponibles acciones de sustitucin lleva-
das a cabo por un representante, al que se
menciona con distinta terminologa: apo-
yos intensos(40), apoyos obligatorios(41),
o toma de decisiones facilitada. Todas
tienen en comn admitir la representacin
legal dispuesta judicialmente, como ultima
ratio, de carcter excepcional, especfica y
restringida a actos concretos concernien-
tes al ejercicio de la capacidad jurdica. Se
toma en consideracin que existen situacio-
nes tales como discapacidades intelectuales
severas, estado de coma permanente, esta-
dos de Mal de Alzheimer muy avanzados,
estado vegetativo, en los cuales no es posi-
ble, incluso mediante apoyos intenssimos,
obtener la voluntad de la persona. No obs-
tante, por encontrarnos dentro del modelo
de apoyos se requiere necesariamente que
el representante demuestre la diligencia
debida para facilitar la toma de decisiones
de conformidad con las intenciones y deseos de
la persona; y si dichas intenciones y deseos no
pueden ser discernidos, el representante decide
considerando no su criterio sino aquel que hu-
biera sido el criterio de la persona, su voluntad
presunta.(42).
Se alude tambin a acciones de represen-
tacin para marcar la distincin con la re-
presentacin pura; estas acciones de repre-
sentacin tambin revestirn carcter de
excepcin y aparecen definidas en el marco
de la voluntad presunta, por el respeto a la
historia de vida, los valores, y las preferen-
cias de la persona concreta(43).
De este modo, el modelo de voluntad se
ve satisfecho en tanto dicho representante
obre en el marco de lo que constituira la vo-
luntad de la persona, conforme su narrativa
de vida.
El fallo dictado recientemente en fecha
07/07/2015 por la Corte Suprema de Justi-
cia de la Nacin constituye una interesan-
te y concreta muestra de la consideracin
trascendental del valor de la narrativa de
vida de la persona, para la determinacin
de la que constituira su voluntad presun-
ta, a la hora de la toma de decisiones su-
brogadas(44). En este precedente, la Corte
nacional confirmando la sentencia dic-
tada por el Superior Tribunal de Neuqun
que dej a su vez sin efecto la decisin de
grado inferior que rechaz la pretensin de
las representantes de M.A.D., en el sentido
de ordenar la supresin de hidratacin y
alimentacin enteral y todas las medidas
teraputicas que lo mantenan con vida en
(41) MARN CALERO, C., Los apoyos a la capacidad
jurdica de obrar de las personas con discapacidad, en
BARIFFI, F.; PALACIOS, A. (coord.), op.cit., 2012, p.409.
(42) BARIFFI, F., op.cit.
(43) PALACIOS, A., seminario Capacidad jurdica,
Discapacidad y Derechos Humanos celebrado en la
Universidad Carlos III de Madrid del 15 al 18 de febre-
ro de 2010 y cuyos materiales pueden consultarse en:
http://www.tiempodelosderechos.es
(44) Segn resulta de la sentencia en anlisis, el
martes 18 DE agosto DE 2015 | 5
forma artificial resolvi la cuestin a la
luz de la proteccin de los derechos fun-
damentales de la persona, en un contexto
en que no existan directivas anticipadas o
instrucciones al respecto brindadas por la
persona. As, a la hora de aplicar los arts.2
inc.e) y 5 inc.g) de la ley26.529 sobre De-
rechos del Paciente, la Corte concluye que
a la luz del art.6 de la citada ley, los herma-
nos se encuentra comprendidos entre las
personas que puedan dar cuenta de cul
constituira la voluntad del paciente. Dice
el Tribunal: no se trata de que las personas
autorizadas por la ley en el caso, las herma-
nas de M.A.D. decidan la cuestin relativa
a la continuidad del tratamiento mdico o de
la provisin del soporte vital de su hermano
en funcin de sus propios valores, principios o
preferencias, sino que, como resulta claro del
texto del artculo 21 de la ley24.193 al que re-
mite el artculo 6 de la ley26.529, ellas slo
pueden testimoniar, bajo declaracin jurada,
en qu consiste la voluntad de aqul a este
respecto. Los trminos del artculo 21 de la
ley son claros en cuanto a que quienes pue-
den trasmitir el consentimiento informado
del paciente no actan a partir de sus convic-
ciones propias, sino dando testimonio de la
voluntad de ste. Es decir que no deciden ni
en el lugar del paciente ni por el paciente,
sino comunicando su voluntad. (...) Lo que la
manifestacin de la persona designada por
ley debe reflejar es la voluntad de quien se
encuentra privado de conciencia y su modo
personal de concebir para s, antes de caer
en este estado de inconsciencia permanente e
irreversible, su personal e intransferible idea
de dignidad humana (considerando 22).
Y aclara: Esta premisa, por otra parte, en-
cuentra plena correspondencia con los princi-
pios del artculo 12 de la Convencin Interna-
cional sobre los Derechos de las Personas con
Discapacidad, aprobada por la ley26.378,
que integra el bloque de constitucionalidad
en virtud de lo dispuesto en la ley27.044
(considerando cit.).
b) Desde otra concepcin o punto de
vista se seala que existe incompatibilidad
absoluta entre el modelo de los apoyos y
cualquier tipo de representacin legal, inclu-
so de tipo especfico y excepcional. Se aclara
que esa incompatibilidad no supone que
una persona con discapacidad no pueda,
en ciertas circunstancias, ver limitada su
capacidad jurdica y, por lo tanto, se habi-
lite a una persona a decidir en su nombre,
siempre y cuando dicho procedimiento: (i)
sea aplicable fuera del marco de los apoyos,
respecto de cualquier persona; (ii) tenga
las salvaguardias necesarias para evitar la
discriminacin por motivo de discapacidad;
y (iii) produzca efectos sobre actos concre-
tos. La designacin de un representante
legal supone limitar la capacidad jurdica,
solucin prohibida por la Convencin, pero
no est vedado que el Estado implemente
algn sistema o procedimiento para decla-
rar incompetente a una persona (cualquier
persona), siempre y cuando lo haga sobre la
base de un criterio que rena tres elemen-
tos: A) legitimidad; B) proporcionalidad; y
C) no discriminacin. Este criterio no slo
surge de la aplicacin de la CDPD, sino
tambin de todos los tratados de derechos
humanos(45).
contina en pgina 6
23/10/1994 M.A.D. sufri un accidente automovilstico
que le ocasion un traumatismo encfalo-craneano se-
vero con prdida del conocimiento, politraumatismos
graves y epilepsia postraumtica. Se encuentra en esta-
do vegetativo permanente o persistente, careciendo de
conciencia de s mismo o del medio que lo rodea, de ca-
pacidad de elaborar una comunicacin, comprensin o
expresin a travs de lenguaje alguno y no presenta evi-
dencia de actividad cognitiva residual.
(45) BARIFFI, F., op.cit.
6 | martes 18 DE agosto DE 2015
viene de PGINA 5
En nuestra opinin, hablar de apoyos in-
tensos o apoyos fuertes nos coloca en una
lnea cercana al cruce con la sustitucin; y
la ubicacin en esta difcil e incmoda lnea
tiene su causa, exclusivamente, en la nega-
tiva a admitir un sistema que posibilite a la
persona el ejercicio de su capacidad jurdi-
ca en igualdad de condiciones con los dems;
muy lejos estamos de considerar que todos
vamos a precisar o no precisar iguales apo-
yos o asistencias de igual o similar entidad
para ejercer nuestros derechos.
En esta lnea argumental, un sistema que
brinde pautas claras y se centre dctilmen-
te en la versatilidad de las necesidades de
las personas puede aportar soluciones al
interesado y, adems, genera confianza y
credibilidad social.
En este marco se desarrolla el Cdigo Ci-
vil y Comercial al receptar la incapacidad
como figura subsidiaria, excepcional y su-
jeta a un estricto test de pertinencia, como
bien lo expresa al art. 32 al decir: (...) Por
excepcin, cuando la persona se encuentre ab-
solutamente imposibilitada de interaccionar
con su entorno y expresar su voluntad por
cualquier modo, medio o formato adecuado y
el sistema de apoyos resulte ineficaz, el juez
puede declarar la incapacidad y designar un
curador.
Por su parte, y como ya se ha adelantado,
desde una perspectiva integral de la legisla-
cin argentina, advertimos que las acciones
representativas sustitutivas, pero ajustadas
a la narrativa de vida, eran ya admitidas
por legislacin preexistente asentada jus-
tamente, en el resguardo de la dignidad de
la persona. As, nuestro derecho admite la
prestacin de directivas anticipadas otorga-
das por la propia persona para la situacin
de su eventual discapacidad. Puede enton-
ces justificarse la admisin de estas directi-
vas que respetan la dignidad y tutelan la
voluntad querida por la persona y no ad-
mitirse en cambio, como respuesta, cuando
la persona por razones varias no ha podido
expresar previamente esta voluntad u otor-
gar este poder vital?
Disentimos, pues, con ciertas afirmacio-
nes volcadas durante el debate del CCyC en
cuanto a que (...) para casos de personas cuya
discapacidad afectare con mayor gravedad su
desenvolvimiento, hubiese podido preverse la
designacin de determinados referentes que
actuaren acompaando o representando en
actos muy concretos a la persona afectada, fi-
jados aquellos en la sentencia correspondiente,
sujetando la actuacin al control continuo por
la autoridad judicial. Sealndose que (...) la
razn por la cual debe sostener lo dicho, (...)
se encuentra adems en el simbolismo que la
declaracin de incapacidad representa tanto
para la familia, como para la persona afecta-
da. (...)(46).
Muy contrariamente a lo cuestionado, la
lectura del art.32 muestra pautas claras y
{ NOTAS }
(46) FORTUNA, Sebastin, Aproximaciones al rgi-
men de la capacidad..., cit.
(47) MUIZ, Carlos, Personas con incapacidad y con
capacidad restringida por razn de discapacidad men-
tal en el Proyecto de Cdigo Civil y Comercial, RDFyP,
LaLey, setiembre 2012, p.158.
(48) Ver ponencia de la Fundacin Sur Anlisis del
Proyecto de Reforma del Cdigo Civil en los siguien-
tes trminos: (...) el reconocimiento de la categora de
adolescente implica una innovacin, ya que la misma
no est contemplada en la Convencin de los Derechos
del Nio, sin embargo, resulta anacrnico que el proyec-
to mantenga la categora de menor. En el artculo 24 del
proyecto hubiese sido deseable que se estableciese que
definidas que, justamente, se preocupan
por reducir el margen de apreciacin ju-
dicial para la delimitacin entre restriccin
e incapacidad. El juez no puede a su cri-
terio decidir que la persona es incapaz,
porque el art. 32 segunda parte le exige
que demuestre dos extremos objetivos
y concretos: (i) que la persona no puede
comunicar su voluntad por ningn medio,
forma o formato adecuado, y (es decir, ade-
ms) (ii) que el rgimen de apoyo resulte
ineficaz. Slo en ese caso el juez puede
ntese adems el trmino empleado
designar un curador. No hay dudas, pues,
en la preocupacin por insistir sobre la ex-
cepcionalidad y el criterio restrictivo de la
incapacidad.
Por otra parte, y retomando la refe-
rencia a los casos como preocupacin y
ocupacin central (art. 1 del CCyC), cabe
destacar que en el marco del supuesto de
excepcin al cual se refiere el art.32 en su
prrafo final, la propia persona, su fami-
lia y de manera ms amplia las redes de
contencin social, necesitan contar con
instrumentos jurdicos precisos que les
permita llevar adelante ciertos actos en
representacin y proteccin de la perso-
na con discapacidad. En otras palabras,
se trata del rol activo por parte del Esta-
do en este caso a travs de la ley al
receptar respuestas legales adecuadas
para afrontar de manera clara la situa-
cin extrema y excepcional que regula el
art.32 en su ltima parte en el plano civil.
En definitiva, si existen situaciones en las
cuales la persona no puede conectarse con
el afuera y, por lo tanto, est en la imposi-
bilidad absoluta de llevar adelante o ejer-
cer por s mismo ciertos actos jurdicos,
la ley debe brindar herramientas legales
necesarias y precisas para no sumar vaci-
laciones y perplejidades a situaciones tan
complejas de por s.
Por iguales razones tergiversa la re-
daccin y el sentido mismo del Cdigo la
pluma de quien expresa (...) luego de la ley
de salud mental la situacin jurdica de las
personas con enfermedad mental ha quedado
reconfigurada en torno a una figura que se
podra definir como incapaces regidos por el
principio de capacidad, debido a las abier-
tas inconsistencias entre la letra del artculo
152 ter y el resto del articulado del Cdigo
Civil que no haba sido modificado. As mien-
tras que en versiones precedentes apareca
claramente contemplada la posibilidad para
que el juez establezca en el marco del rgimen
de incapacidad una serie de inhabilitaciones
especiales, configurando una suerte de siste-
ma de incapacidad relativa, la versin final
del Proyecto parece excluir esta alternati-
va.(47).
En primer lugar, la calificacin de in-
capaces regidos por el principio de capa-
cidad es a todas luces contradictoria: se
trata de supuestos ontolgicos contradic-
torios, que se excluyen recprocamente: si
se es incapaz, no puede encontrarse regido
por la regla de capacidad. En segundo lu-
gar, justamente el Cdigo Civil y Comercial
supera sustancialmente la incongruencia
las personas menores de edad son capaces progresiva-
mente para ejercer sus derechos, de este modo se los
definira por su capacidad. Disponible en http://ccycn.
congreso.gob.ar/export/hcdn/comisiones/especiales/cbuni-
ficacioncodigos/ponencias/buenosaires/pdfs/001_Emilio_
Garcia_Mendez_Libro_l_Capacidad.pdf, fecha de consul-
ta 13 de julio de 2015.
(49) Vase el voto concurrente del juez Sergio Garca
Ramrez a la Opinin Consultiva OC-17, sobre Condi-
cin Jurdica y Derechos Humanos del nio, 28/8/2002:
Cuando la Opinin Consultiva se refiere a determinado
trato para los nios o menores de edad, y lo distingue de
otro relativo a los adultos o mayores de edad, supone
en mi concepto que el rgimen de adultos no es trasla-
del art. 152 ter, al redisear el rgimen n-
tegro de capacidad civil, introduciendo el
principio de capacidad y un rgimen de
restricciones puntuales y justificadas que
hemos explicado.
IV.5. Algunos argumentos adicionales. Le-
gislando desde una perspectiva coherente
Finalmente, nos parece sustancial obser-
var la regulacin que venimos analizando
desde la estructura general de la capacidad
jurdica en el nuevo Cdigo. Asentados en la rotular o catalogar de niologa (en tan-
directriz del art.2 del CCyC que gua la ta-
rea de interpretacin legal bajo la perspec-
tiva de derechos humanos, los principios
y valores jurdicos de modo coherente con
todo el ordenamiento, la reglamentacin de
la capacidad jurdica de las personas debe
guardar coherencia con el rgimen de capa-
cidad diseado para las personas menores
de edad (art.25 y siguientes, CCyC).
Cabe advertir que la regulacin civil y
comercial no incorpor un principio de ca-
pacidad plena para las personas menores
de edad. Por eso, algunas de las crticas
expuestas ante la Comisin Bicameral(48)
giraron en torno al mantenimiento de la
situacin jurdica de incapacidad para las
personas de escasa edad y autonoma.
El Cdigo regula de modo diferenciado
situaciones que resultan claramente di-
versas. As, a la hora de opinar, razonar y
expresar voluntad, es notoria la diferencia
existente entre un nio de 3 aos y un ado-
lescente de 13, razn por la cual el Cdigo
ha receptado distinciones concretas en este
aspecto (art. 26). No hacerlo hubiese colo-
cado a los nios de precaria autonoma en
una clara situacin de desproteccin, pri-
vndoles del resguardo y ejercicio de dere-
chos que corresponde actuar a sus padres
o representantes legales en el marco de la
responsabilidad parental(49).
A la luz de la doctrina de derechos hu-
manos: Cul sera la razn para admitir
la condicin de incapacidad de la persona
menor de edad que no cuenta con la edad
y madurez suficientes para ejercer sus de-
rechos por s y, en cambio, sostener que se
configura un conflicto constitucional como
derivado de la regulacin excepcional esta-
blecida en proteccin de los derechos de
aquellas personas que carecen de toda posi-
bilidad de formacin y expresin de volun-
tad por cualquier modo, medio o formato
adecuado tornando ineficaz el soporte de
un sistema de apoyo, razn por la cual en
modo restrictivo y excepcional se admite su
incapacidad?
Nios, nias y adolescentes por un lado
y personas con discapacidad por otro cons-
tituyen dos universos amparados por el
proceso de especificacin de derechos hu-
manos que se gesta en atencin a su con-
dicin de vulnerabilidad. La proteccin de
derechos humanos abraza por igual a am-
bos grupos como a todas las personas, en
general y, justamente, en razn a su con-
dicin especial es que se elaboran diseos
legislativos protectorios que son, a la vez,
dable o aplicable a los menores (...). Esto no obsta, desde
luego, para que: a) existan principios y reglas aplicables,
por su propia naturaleza, a ambos conjuntos (derechos
humanos, garantas), sin perjuicio de las modalidades
que en cada caso resulten razonables o, incluso, necesa-
rias, y b) existan, en el mbito de los menores, diferen-
cias derivadas del distinto desarrollo que existe entre los
individuos menores de 18 aos: media una gran diferen-
cia, en efecto, entre quien cuenta con 8 o 10 aos de edad
y quien ha alcanzado 16 o 17. Por cierto, tambin existen
diferenciasque no pretendo examinar ahora en el
otro conjunto, el de los adultos, por motivos diversos; el
ejemplo ms evidente es el de quienes se hallan privados
de la razn (prr. 6). Y se agrega Cmo negar, en efec-
respetuosos de la autonoma de la persona,
observndose un claro equilibrio ante su-
puestos complejos.
V. Brevsimas palabras de cierre
Alejarse de fundamentalismos y defender
posturas equilibradas de acuerdo con la
realidad social no es tarea sencilla.
As como en el campo de los derechos de
infancia aparecen posturas que se pueden
to sostienen que todos los nios son capa-
ces, por lo que debe desaparecer la cate-
gora de los incapaces), algo similar estara
aconteciendo en la regulacin del ejercicio
de la capacidad jurdica de las personas
con discapacidad. Ser que tantos aos
de invisibilizacin, aplicacin mecnica de
normativas y concepciones binarias y tra-
tamiento de las personas como objetos y no
como sujetos, han llevado, como reaccin,
a defender posturas alejadas de la realidad
social, negadoras de observar y regular las
diferencias y, finalmente, perjudiciales a los
propios derechos que se quiere amparar?
El CCyC se aleja de estos fundamentalis-
mos y regula conforme el principio de pro-
porcionalidad tanto la situacin de las per-
sonas con padecimientos mentales, como la
de las personas menores de edad (art. 26).
Esa regulacin est en total consonancia
con la obligada perspectiva constitucional/
convencional y, por lo tanto, es un gran
avance en el tratamiento legal de un colec-
tivo que ha sido sistemticamente objetiva-
do, aislado y sustituido.
En definitiva, al reafirmar principios,
reglas y propsitos convencionales/consti-
tucionales, el Cdigo colabora en la ardua
tarea que nos propone a todos los operado-
res jurdicos y no jurdicos interesados en
las temticas sociales: aprender a navegar
en un ocano de incertidumbres a travs de ar-
chipilagos de certeza.l
Cita on line: AR/DOC/2518/2015
MAS INFORMACIN
Olazbal, Alejandro, Revisin de las sentencias
de restriccin de capacidad en el Cdigo Civil y Co-
mercial unificado, Sup. Doctrina Judicial Procesal,
2015, (agosto), 2.
Berizonce, Roberto O., Normas procesales del
Cdigo Civil y Comercial de la Nacin. Personas con
capacidades restringidas, LALEY, 2015-C , 735.
Fernndez, Silvia Eugenia, El rgimen de ca-
pacidad en el nuevo Cdigo Civil y Comercial de la
Nacin, Sup. Esp. Nuevo Cdigo Civil y Comercial
2014 (Noviembre), 25.
Junyent de Dutari, Patricia, Nuevos paradig-
mas en materia de derechos humanos y personas
con padecimiento mental. Respeto a su autode-
terminacin y articulacin de modos de apoyo
superadores de la curatela, DFyP 2014 (noviem-
bre), 165.
to, que el nio se encuentra en condiciones diferentes a
las del adulto, y que la diversidad de condiciones puede
exigir, con toda racionalidad, diversidad de aproxima-
ciones? Y que el nio requiere, por esas condiciones que
le son propias, una proteccin especial, distinta y ms
intensa y esmerada que la dirigida al adulto, si la hay?
(prr. 23).

jurisprudencia
Responsabilidad
concursal
Auditores. Procedencia de la accin. De-
sistimiento. Efectos.
Vase en esta pgina, Nota a Fallo
Hechos: Los directores, administrado-
res y sndicos de una sociedad fueron con-
denados en los trminos del art.166 de la
ley19.551. La Cmara revoc parcialmen-
nota a fallo
Responsabilidad concursal de sndicos y directivos
de una entidad financiera en liquidacin
SUMARIO: I. Introduccin. II. Antecedentes de la sentencia. III. La sentencia. IV. Aspectos interesantes del caso. V. Responsabilidad
concursal o societaria del sndico societario? VI. La omisin dolosa. VII. La extensin del resarcimiento. VIII. La responsabilidad
del derecho comn.
Roberto S. Reggiardo
I. Introduccin
El fallo en comentario, de la Suprema Cor-
te bonaerense, trata sobre la responsabilidad
civil de integrantes de los rganos de fis-
calizacin y administracin de una financiera
fallida. Tambin se ocupa de cuestiones pro-
cesales constitucionales, propias del Recurso
de Inaplicabilidad de Ley, pero stas escapan
a este comentario.
Una primera aclaracin tiene que ver con
el derecho aplicable: Pese a la fecha de la
sentencia en comentario (29/04/15), llamati-
vamente, la normativa en la que se funda la
condena resarcitoria de la primera instancia
de Tres Arroyos, confirmada parcialmente
por la Cmara de Apelaciones de Baha Blan-
ca, es la de la ley19.551 (arts.166 y s.), pese a
que fue reemplazada en agosto de 1995 por
la ley24.522 (LCQ): Un llamado de atencin
sobre la lentitud de los procesos judiciales.
II. Antecedentes de la sentencia
La Sindicatura de la quiebra (liquidacin
a cargo del BCRA) promueve accin resar-
citoria, responsabilidad civil fundada en los
arts.166 y ss., de la ley19.551, contra adminis-
tradores, directivos y sndico de la fallida. En
Primera Instancia se condena a algunos de
los demandados a pagar la diferencia entre
{ NOTAS }
Especial para La Ley. Derechos reservados (Ley 11.723)
(1) Kulman David, Accin de responsabilidad
concursal..., RSC, 2014-1-63; Junyent Bas, Fran-
cisco, La responsabilidad de administradores y socios
frente a la zona de insolvencia, RSC, 2013-5-3; PAO-
LANTONIO, Martn y BERGEL, Salvador, Las accio-
nes de responsabilidad patrimonial contra terceros
en la quiebra, RSC, 2013-5-3; Derecho y Empresa y
La reforma concursal..., Universidad Austral, p.235;
ROITMAN, Horacio, Responsabilidad de administra-
dores en la quiebra (cuantificacin del dao), Homena-
je a Ricardo S. Prono, UNL, p.379; RIVERA, ROITMAN
y VTOLO, Ley de Concursos y Quiebras, t.III, ps.15 Invalidez del contrato de locacin celebrado por un
y ss., Ed. RubinzalCulzoni; LUCHINSKY, Rubn, La
imputacin de responsabilidad a los directores, accio-
nistas y controlantes por violacin y fraude a la ley,
Empresa en crisis, p.383, Ed. Astrea; Carranza La-
te el fallo de primera instancia, extendien-
do la condena a los codemandados audi-
tores. Estos ltimos interpusieron recur-
sos de inaplicabilidad de ley. La Suprema
Corte de Buenos Aires rechaz el remedio
procesal.
1. - La responsabilidad concursal atribuida a
los auditores de una sociedad en los tr-
minos del art.175 de la ley24.522 debe
ser confirmada si la funcin de aqullos
era fiscalizar la administracin de la en-
tidad, examinar los libros y documenta-
cin y velar por el cumplimiento de la ley,
lo verificado y el activo liquidado. La Cma-
ra de Apelaciones incluy en la condena a 2
personas ms.
El recurso extraordinario del sndico socie-
tario se funda, bsicamente, en que, con mo-
tivo de la vigencia de la ley24.522 (art. 173)
ha quedado excluido de responsabilidad y se
acciona por responsabilidad concursal, pero
se condena por responsabilidad societaria,
con lo que se estara violando el principio de
congruencia.
Los recursos del Presidente del Directorio
y del Director Gerente se fundan en cuestio-
nes de hecho, atribuyndole responsabilida-
des a otro directivo y al sndico, por lo que
revisten menor inters.
III. La sentencia
Se puede sintetizar el rechazo de la Corte
al planteo del sndico societario en que ha-
bindoselo imputado como responsabilidad
por falta de control, ello es suficiente para
subsumir el caso en la norma que el juez
considere aplicable, comprendiendo en tal
supuesto tanto al auditor externo como al
sndico.
Y la confirmacin de la sentencia atacada,
respecto a los directivos recurrentes, se fun-
trubesse, Gustavo, La empresa en el mbito de la
responsabilidad civil, Contribuciones para el Estudio
del Derecho Concursal, Ad Hoc, ps.83 y ss; ROITMAN,
Horacio, Responsabilidad de terceros en la quiebra,
Concursos y Quiebras, II, RDPC-11, p.39; Baravalle,
R. y GERBAUDO, G., Responsabilidad de los represen-
tantes y terceros en la quiebra, Conflictos en Sociedades
Comerciales y Concursos, Zeus p.347. GRISPO, Jorge D.,
La accin social de responsabilidad y la quiebra de la
sociedad, LALEY, 2011-F, 791; CNCom., sala D, Cho
Byung Chun c. Bang Seung Ok y otro s/ordinario, del
01/12/11, con nota de CASADO MARTNEZ, Claudio,
y 221-228; Junyent Bas, Francisco, Extensin de
copropietario no fallido, LALEY, 2012-A, 460; RU-
BN, Miguel, Venturas y desventuras de Cronos en
las acciones de recomposicin patrimonial en la quie-
bra (en particular en la de responsabilidad societaria),
producindose el resultado daoso con la
quiebra, sin que se advierta el absurdo en
la conclusin del juzgador.
2. - El recurso de inaplicabilidad de ley in-
terpuesto contra la sentencia que, pese
el desistimiento de la sindicatura res-
pecto de la accin de responsabilidad
concursal con relacin a alguno de los
codemandados conden a los restan-
tes, debe ser rechazado, ya que el re-
currente no refut las conclusiones del
fallo, esto es, que la sindicatura no tie-
ne obligacin de demandar a todos los
ineludible, pese a que trasciende al fallo
da, resumidamente, en el carcter solidario
de las obligaciones de quienes han incurrido
en omisiones dolosas.
IV. Aspectos interesantes del caso
Varias son las cuestiones de debate, desde
mi ptica, de provecho para los interesados
en el estudio de lo concursal:
a) Posibilidad de mantener una condena
sustentada en derecho derogado, en con-
tradiccin con una supuesta exclusin de
responsabilidad en la normativa posterior y
vigente al momento de la decisin jurisdic-
cional. Concretamente, el recurso de un sn-
dico (societario) condenado se funda en la li-
beracin que a su respecto, entiende, surge
de la redaccin del art.173 de la LCQ.
b) Si accionando con invocacin de res-
ponsabilidad concursal es posible con-
denar con fundamento en responsabilidad
social. La respuesta negativa est tam-
bin desarrollada en el recurso del mismo
sndico, que alega violacin del principio de
congruencia.
c) La omisin dolosa, como conducta re-
prochada para fundar la condena.
d) La extensin del resarcimiento: La Sen-
tencia en recurso condena a algunos de los
demandados a pagar la diferencia entre el
pasivo verificado y el activo liquidado.
LALEY, 07/04/11; CNCom., sala D, Confortar Hogar
S.A. s/ quiebra c/ Serrano, Ernesto Lorenzo y otros,
del 11/06/07, con nota de BALBN, Sebastin, Sobre
el ejercicio de la accin social de responsabilidad en la
quiebra, LALEY, del 10/07/09; CNCom., sala A, P.
N., J. s/ quiebra c. O, A. F. del 12/03/08, con nota de
CASADO MARTNEZ, Claudio A. y VERALLI, Fabia-
na E., Responsabilidad del contador pblico, LALEY,
2008-D, 333; Ponce c. Ojeda, fallo completo en LALEY,
del 06/02/09; CNCom., salaC, El Genuino SRL s/ quie-
bra c. Aranda, Rubn Daro y otros s/ accin de respon-
sabilidad por la sindicatura, del 10/10/06, ED, 15/02/07
lleros Vicente Forte S.A. s/ Quiebra, de la sala E, del
responsabilidad en el proceso falencial; ESTVEZ,
Jorge A., Responsabilidad de los administradores ante
la quiebra de la sociedad, LALEY, 2000-B, 1232; CN-
Com., sala E, Maydis s/ Quiebra c. Zegarelli, Jorge s/
martes 18 DE agosto DE 2015 | 7
directores de la sociedad y que estos
no conforman un litisconsorcio pasivo
necesario.
118.690 SC Buenos Aires, 29/04/2015.
- Plaza Compaa Financiera s/ Quiebra.
Accin de responsabilidad.
Cita on line: AR/JUR/8756/2015
[El fallo in extenso puede consultarse en Aten-
cin al Cliente, www.laleyonline.com.ar o en
Proview]
e) Y hay una cuestin que me parece
en cuestin: La relacin normativa entre
la especial responsabilidad concursal,
y la general contenida al momento de los
hechos y de las decisiones judiciales en
el Cdigo Civil velezano, y luego, desde el
01/08/15, en el Cdigo Civil y Comercial,
ley26.994 (CCC). Y ello para responder un
interrogante bsico: la norma de respon-
sabilidad concursal (art. 173, LCQ) excluye
la aplicacin del derecho de daos gene-
ral? (arts.1708 y ss., CCC).
Antes de avanzar en los puntos seala-
dos, debo sealar que la norma de prio-
ritaria aplicacin al caso, el art. 173 de la
ley24.522, ha sido vastamente examinada
por la doctrina argentina y ha sido apli-
cada por nuestros tribunales. Me permito
citar dentro de una importante cantidad
de estudios algunos especficos, adems de
fallos, y lo hago en conjunto, para facilitar
la tarea del lector que desee profundizar(1).
V. Responsabilidad concursal o societaria
del sndico societario?
Conforme los arts. 166 de la ley19.551 y
art.173, 1er., prrafo, de la ley24.522 no hay
margen para endilgarle responsabilidad
concursal al sndico societario(2), pues la
funcin exigida en relacin con el sujeto fa-
llido para atribuir responsabilidad no incluye
funciones de control, vigilancia o fiscaliza-
cin como las que son propias de tal rgano
(v. arts.294 y cdtes., ley19.550).
contina en pgina 8
ordinario del 20/05/02, ED, 17/02/04; VASALLO, Ge-
rardo, La accin de responsabilidad en la nueva ley de
concursos y quiebras, JA, 1996-III-954; CNCom., sala
E, Peacan Nazar R. c. Torres Astigueta S.A., del ;
16/05/95, con nota de Conil Paz, Alberto, Responsa-
bilidad de representantes sociales y quiebra, LALEY,
1996-C, 177; MAURI, Mnica S., La responsabilidad
de los terceros frente al concurso, ED, 168-970; Cdi-
go de Comercio. Comentado y anotado, RouillOn,
Adolfo (dir.), ALONSO, Daniel (coord.), t.IV-B, La Ley,
ps.411 y ss.
(2) No obstante, Alberti cit un precedente: Asti-
14/09/83, en el que se atribuy legitimacin pasiva al
sndico. QUINTANA FERREYRA, F. y ALBERTI, E. M.,
Concurso. Ley 19.551, t.III, Astrea, p.247.
8 | martes 18 DE agosto DE 2015
viene de PGINA 7
Ni siquiera por omisin dolosa en dichas
funciones.
Desde ese ngulo, no sera acertada la
construccin argumental del fallo en comen-
tario.
Distinto es si se atribuye responsabili-
dad al sndico demandado por haber par-
ticipado en actos incluidos en el segundo
prrafo del art.173, pero en ese caso su
responsabilidad no deviene de su calidad de
sndico sino de partcipe como tercero, o
cmplice. No parece ser el caso de autos,
ya que ni se mencionan actos incluibles en
este prrafo.
{ NOTAS }
(3) Mosset Iturraspe, Jorge, Responsabilidad
civil en el Proyecto de 2.012, en Proyecto de Cdigo Civil
y Comercial II, Ed. Rubinzal-Culzoni, RDPC, 2012-3-451.
Contrato de trabajo
Instrumentadora quirrgica. Inexisten-
cia de relacin de dependencia. Locacin
de servicios.
Hechos: La actora se desempe pres-
tando servicios como instrumentadora
quirrgica a favor de los demandados,
quienes se dedicaban al servicio de re-
produccin asistida. La sentencia de gra-
do acogi parcialmente la demanda que
procur el cobro de diversos crditos de
naturaleza laboral, al concluir que medi
entre las partes una relacin de trabajo
subordinado. Asimismo, desestim las
indemnizaciones y multas derivadas del
despido, por considerar que la actora no
cumpli con los recaudos previstos en el
artculo 243 de la LCT. La sentencia fue
apelada por ambas partes y la Cmara
la revoc.
1. - La autonoma que tena la actora en el
desarrollo de sus tareas como instru-
mentadora se encuentra acreditada,
toda vez que reconoce que era quien
llevaba la valija con los instrumen-
tos y materiales quirrgicos que se-
ran utilizados en las intervenciones
quirrgicas que hacan los mdicos
codemandados y adems era quien
deba reponer dichos materiales, lim-
piarlos, esterilizarlos como tambin
efectuaba todos los actos preparato-
rios anteriores a las intervencin qui-
rrgica de los codemandados, lo que
excluye la subordinacin tcnica de la
actividad.
2. - Si la actora era contratada para ejer-
cer su profesin slo en determina-
das circunstancias, que eran las in-
tervenciones quirrgicas que efec-
tuaban los codemandados, y en razn
de ello perciba sus honorarios, no se
advierte claramente cules seran las
circunstancias que permitiran con-
cluir que exista una relacin de tra-
bajo subordinado con los demanda-
dos, cuando aqulla reconoce en su
demanda la autonoma tcnica en la
prestacin de tareas, la discontinui-
dad de las prestaciones slo para
intervenciones quirrgicas y el
ejercicio propio de su profesin, lo
que sugiere una locacin de servicios
profesionales.
Y distinto tambin es si se le atribuye res-
ponsabilidad a tenor de la normativa societa-
ria (art.296 a 298, LSC y 175, LCQ), pues en
tal caso cabe considerar la posibilidad de que
reclamado el resarcimiento por omisin,
aunque se hubiera demandado invocando
normativa inaplicable, por aplicacin del
iura novit curia, se condenara subsumiendo
el caso en el supuesto de aqulla. Pero, cabe
aclarar, que si ste fuera el caso, distintos
seran los extremos respecto a perodo com-
prendido y prescripcin, ya que no le sera
aplicable lo dispuesto en el art.174 de la LCQ.
En ese marco cabe considerar que el sn-
dico societario tambin responde a ttulo de deliberada(3).
culpa grave, no siendo necesario acreditar
dolo, por lo que el demandado no se habra
beneficiado por el cambio (parcial) del factor
de atribucin en el art.173 de la ley25.522 en
relacin con su antecedente de la ley19.551.
VI. La omisin dolosa
Por lo dems, el carcter doloso de la
conducta reprochada parece haber quedado
fijado en las instancias de grado.
118.691 CNTrab., sala VIII, 14/05/2015.
- Gmez, Andrea Paola c. Centro Argenti-
no de Fertilidad Ginecolgica S.A. y otros.
Cita on line: AR/JUR/24413/2015
2 Instancia. Buenos Aires, mayo 14
de 2015.
El doctor Catardo dijo:
I. La sentencia de grado acogi parcial-
mente la demanda que procur el cobro de
diversos crditos de naturaleza laboral.
Para as resolver, la Sra. Juez a quo con-
cluy que medi entre las partes una rela-
cin de trabajo subordinado.
Asimismo, desestim las indemnizacio-
nes y multas derivadas del despido por
considerar que la actora no cumpli con
los recaudos previstos en el artculo 243 de
la LCT. Contra dicha decisin se alzan en
apelacin ambas partes conforme a los re-
cursos de fs.427/436 y fs.437/442.
II. La parte demandada se queja porque
se tuvo por acreditado el vnculo de traba-
jo denunciado en la demanda y se acogie-
ron las diferencias salariales reclamadas.
Asimismo, porque se extendi la responsa-
bilidad a los codemandados con fundamen-
to en los artculos 54 y 274 de la LSC.
Por ltimo, apela lo resuelto en materia
de costas y honorarios. La actora cuestio-
na que no se hayan admitido las indemni-
zaciones por despido y las multas reclama-
das con fundamento en las leyes 24.013 y
25.323.
III. Lleg firme a esta alzada que la acto-
ra se desempe en el ejercicio de su pro-
fesin, desde el ao 2004, prestando ser-
vicios como Asistente Instrumentadora
Quirrgica en favor de los codemandados
G. S. y R. Q. quienes -en su carcter de m-
dicos gineclogos- se dedicaban al servicio
de reproduccin asistida, prestaciones que
cumpla en su propia clnica o en los diver-
sos centros donde eran contratados.
En las intervenciones quirrgicas con-
trataban a la actora para desempear sus
funciones de instrumentadora quirrgica.
Tampoco es un hecho controvertido que
las tareas de la actora eran dirigidas por
En este punto cabe destacar lo dispuesto
en el Cdigo Civil y Comercial, Ley 26.994,
respecto a la antijuridicidad: cualquier
accin u omisin que causa un dao...
(art. 1717) y especialmente en lo relativo al
dolo en el marco de la responsabilidad ci-
vil: ...el dolo se configura por la produc-
cin de un dao de manera intencional o
con manifiesta indiferencia por los intereses
ajenos (art.1724), lo que sumado al criterio
de valoracin de la conducta del art.1725,
despeja toda duda respecto a la inclusin de
la omisin dolosa en el mbito de la respon-
sabilidad por daos, pues el concepto incor-
porado supera la tradicional inejecucin
normas comunes, regidas, en el Cdigo Civil
VII. La extensin del resarcimiento
Tambin habra quedado firme en las ins-
tancias inferiores la medida del resarcimien-
to, por la diferencia entre el pasivo verificado
y el activo liquidado.
Ms all del caso, digamos que no siem-
pre es el resultado que corresponde en de-
recho.
ambos demandados, quienes le comunica-
ban los das, horarios y lugares donde de-
ba presentarse a prestar sus servicios.
Asimismo, les daban las rdenes y le
abonaban los honorarios contra entrega de
facturas como trabajadora monotributista
(ver fs. 420/421). Viene cuestionada la na-
turaleza laboral del vnculo que uni a las
partes y adelanto que, por mi intermedio,
el recurso de la demandada debe tener fa-
vorable recepcin.
En principio, advierto que de la propia
demanda surge la autonoma que tena la
actora en el desarrollo de sus tareas, toda
vez que reconoce que era quien llevaba la
valija con los instrumentos y materiales
quirrgicos que seran utilizados en las
intervenciones quirrgicas que hacan los
mdicos codemandados.
Asimismo, seala que era quien deba re-
poner dichos materiales, limpiarlos, esteri-
lizarlos y adems efectuaba todos los actos
preparatorios anteriores a la intervencin
quirrgica de los codemandados, lo que ex-
cluye a mi ver la subordinacin tcnica
de la actividad, presupuesto caracterstico
de toda relacin de carcter subordinado
(ver fs.8 vta./9, doct. art.23 LCT).
Para evaluar si existe una relacin de
trabajo subordinado, estimo relevante
analizar los fundamentos brindados por
la Corte Suprema de Justicia de la Nacin
en autos (Recurso de hecho) Cairone,
Mirta Griselda y otros c. Sociedad Italia-
na de Beneficencia en Buenos Aires - Hos-
pital Italiano s/ Despido (sentencia del
19/02/2015).
All se sostuvo -con pertinencia para el
caso- que La ley argentina disciplina al
contrato de trabajo en la ley 20.744. Para
ella el trabajo es una actividad que se pres-
ta en favor de quien tiene la facultad de
dirigirla (art. 4, Ley de Contrato de Tra-
bajo), y el objeto del contrato es prestar
servicios bajo la dependencia de otra
persona (art.21, Ley de Contrato de Traba-
jo). A los fines de tipificar un vnculo como
laboral es necesario precisar el concepto
de dependencia, admitindose que sta
presenta tres aspectos: jurdico, econmi-
co y tcnico.
En el contrato laboral se trabaja por
cuenta ajena, porque el beneficio que ge-
Aquella diferencia ser un lmite objetivo
para el resarcimiento (de lo contrario habra
enriquecimiento para los acreedores), pero
habr otro lmite que es el del dao provoca-
do por el o los hechos que motivan la conde-
na. Es que hay otro techo para el monto del
resarcimiento: El dao en concreto sufrido
a causa de la conducta ilcita.
VIII. La responsabilidad del derecho comn
Cabe tener presente que los regmenes
especiales de responsabilidad, como el con-
cursal o el societario, no excluyen la respon-
sabilidad emergente de la aplicacin de las
y Comercial, a partir del art.1716, de tal modo
que la conducta que podra escapar al deber
de reparar, conforme normas especficas,
podra no hacerlo respecto a las ms genera-
les, siempre y cuando fueran aplicables, con
sus propios trminos e legitimacin, pres-
cripcin, etc.l
Cita on line: AR/DOC/2558/2015
nera la actividad va al empresario y no
al trabajador. Se sigue de ello la ajenidad
de riesgos que, al contrario de la locacin
(art.1630 del Cd. Civil), son asumidos por
el patrono. El trabajador percibe una re-
tribucin, con independencia de que el em-
pleador gane o pierda en su actividad.
El trabajador depende de ese ingreso
para su subsistencia.
En el caso, se advierte que la actora era
contratada para ejercer su profesin slo
en determinadas circunstancias, que eran
las intervenciones quirrgicas que efec-
tuaban los codemandados, y en razn de
ello perciba sus honorarios. No se advier-
te claramente cules seran las circunstan-
cias que permitiran concluir que exista
una relacin de trabajo subordinado con
los demandados, cuando la actora recono-
ce en su demanda la autonoma tcnica en
la prestacin de tareas, la discontinuidad
de las prestaciones -slo para intervencio-
nes quirrgicas- y el ejercicio propio de su
profesin, lo que sugiere una fuerte loca-
cin de servicios profesionales (art. 1630
del Cd. Civil).
No soslayo que el diagrama de las in-
tervenciones quirrgicas, en las que par-
ticipaba la actora como instrumentadora,
eran delineadas por los mdicos codeman-
dados S. y Q., quienes eran los que las lle-
vaban a cabo y le abonaban los honorarios,
lo que podra sugerir que ejercan faculta-
des propias de un empleador (ver artculos
64 y 65 de la LCT).
Sin embargo, ello debe ser descartado,
atento a los fundamentos brindados por el
Mximo Tribunal de la Nacin en la causa
aludida donde ilustra acabadamente sobre
las facultades de direccin y organizacin.
En efecto, seala a propsito de la dia-
gramacin de tareas por parte de quien
dirige la actividad que ... El control existe
en una serie de contratos de colaboracin,
porque quien no puede hacer algo por s
mismo lo delega en otro y lo controla. En
los vnculos de colaboracin autnomos
hay una intromisin o injerencia del titular
del inters sobre quien realiza la colabora-
cin y est destinada a precisar el objeto
del encargo.
Dicha injerencia es distinta de la depen-
dencia laboral, ya que esta ltima no se li-

mita al objeto del encargo, pues alcanza al
elemento personal, al trabajador, que est
jurdicamente subordinado. El dependien-
te est sometido al poder de direccin del
empleador, se pone a disposicin de sus
requerimientos, a una direccin ajena, y,
en ese sentido es heternomo. Este ltimo,
puede disear el modo de prestacin con
referencia a los horarios, lugar, medios
tcnicos a utilizar, ordenar la demanda en
el sentido de fijar su ritmo....
Pero, aclara, con pertinencia para el
caso, que ...los profesionales de la salud,
la coordinacin de horarios es necesaria,
por ejemplo, para hacer una intervencin
quirrgica a la que concurren un mdico
cirujano y un anestesilogo, pero ello no
es por s mismo el ejercicio del poder de
subordinacin. Si se entiende que la sola
verificacin y control suponen un trabajo
dirigido, podra llegarse a la inexacta con-
clusin de que la mayora de las prestacio-
nes medicales son dependientes, puesto
que normalmente interviene una entidad
obra social, seguro de salud, medicina
prepaga, clnica, hospital pblico, colegios
profesionales que ejerce un control so-
bre la prestacin.
Por lo dems, si bien es propio del po-
der de direccin del empleador el ejer-
cicio de facultades disciplinarias, el tra-
bajador autnomo no est sujeto a un
rgimen disciplinario en el sentido propio
de la relacin de trabajo, aunque ello no
descarta tampoco el sometimiento a un
mnimo contralor que debe tener todo
establecimiento que preste servicios a
terceros.... y que ... no resulta decisi-
vo, para determinar un genuino ejercicio
del poder de direccin patronal, las res-
tricciones impuestas a la actividad pro-
fesional del mdico como producto de la
fijacin de horarios para la atencin de
pacientes, del sometimiento a un cierto
contralor y de la exigencia de cumplir con
diversas reglas propias del ejercicio de la
profesin, pues, por las circunstancias del
caso, dichas medidas pudieron haber sido
consecuencia necesaria de la organiza-
cin y funcionamiento del sistema mdico
asistencial en que el reclamante se haba
incorporado sin que por ello precisamen-
te se altere la naturaleza autnoma de los
servicios comprometidos (doctrina de Fa-
llos: 323:2314)....
Desde tal perspectiva, discrepo respe-
tuosamente con las conclusiones arribadas
en grado, porque, a mi ver, no se encuen-
tran acreditados los presupuestos fcticos
que pueden llevar a concluir que existi
entre las partes una relacin de trabajo
subordinado en los trminos del 23 de la
LCT. No hubo incorporacin a una organi-
zacin empresaria ajena.
En consecuencia, propongo revocar la
sentencia apelada y rechazar la demanda.
Ello torna inoficioso expedirse sobre los
restantes agravios planteados por las par-
tes toda vez que giran en orden a la exis-
tencia de una relacin de trabajo subordi-
nado que, en el caso, ha sido desestimada.
A influjo de lo normado por el artculo 279
del CPCCN corresponde revisar lo resuel-
to en materia de costas y honorarios, lo
que torna irrelevantes los agravios verti-
dos al respecto.
IV. Por las razones expuestas propon-
go en este voto: 1) Revocar la sentencia
apelada y rechazar ntegramente la de-
manda. 2) Dejar sin efecto lo resuelto en
materia de costas y honorarios. 3) Im-
poner las costas de ambas instancias en
el orden causado, atento a la forma de
resolverse y que la actora pudo conside-
rarse con derecho a litigar. 4) Regular los
honorarios de la direccin y patrocinio
letrado de la parte actora, demandada y
codemandado G. S. -en forma conjunta-,
codemandado R. Q. y perito contador en
las sumas de ... respectivamente por su
total actuacin en la causa (artculos 68 y
279 del Cd. Procesal; 38 de la ley 18345
y concordantes de la ley 21.839 y decreto-
ley 16.638/57).
El doctor Pesino dijo:
Que, por compartir sus fundamentos,
adhiere al voto que antecede.
Por ello, el Tribunal resuelve: 1) Revocar
la sentencia apelada y rechazar ntegra-
mente la demanda. 2) Dejar sin efecto lo
resuelto en materia de costas y honora-
rios. 3) Imponer las costas de ambas ins-
tancias en el orden causado. 4) Regular
los honorarios de la direccin y patrocinio
letrado de la parte actora, demandada y
codemandado G. S. en forma conjunta,
codemandado R. Q. y perito contador en
las sumas de ... por su total actuacin en
la causa. Regstrese, notifquese, cmplase
con lo dispuesto en el artculo 4 Acordada
CSJN 15/13 del 21/05/13 y, oportunamente,
devulvase. Luis A. Catardo. Vctor A.
Pesino.
Publicidad
engaosa
Venta de productos para la cura de la
obesidad. Infraccin a la ley 22.802.
Hechos: La Cmara confirm una mul-
ta impuesta por la Direccin Nacional
de Comercio Interior a una empresa por
publicidad engaosa en los trminos del
art.9 de la ley 22.802.
La multa impuesta a una empresa por
infraccin al art. 9 de la ley 22.802
debe confirmarse, si se constat que
realiz una publicidad de un producto
para la cura de la obesidad y asegur
el resultado en forma categrica, con
sustento en estudios comprobados, sin
indicar que los efectos se produciran
con un tratamiento tradicional dietario
combinado, pues de esa forma los con-
sumidores podran sentirse atrados
por una solucin ofrecida con afirma-
ciones engaosas.
118.692 CNFed. Contenciosoadministra-
tivo, sala I, 09/06/2015. - Sprayette S.A.
c. DNCI s/ lealtad comercial Ley 22.802 -
Art. 22.
Cita on line: AR/JUR/24481/2015
COSTAS
Con costas, por no existir mrito para su dispen-
sa.
2 Instancia.- Buenos Aires, junio 9 de
2015.
Considerando: I. Que la firma Sprayette
S.A. interpone recurso (fs.240/249, replicado
por el Estado Nacional -Ministerio de Eco-
noma y Produccin a fs. 264/275-, contra la
disposicin n147/14 (fs.214/224), por la que el
seor Director Nacional de Comercio Interior
(DNCI) le aplic una multa de $, por consi-
derarla incursa en infraccin al artculo 9 de
la ley 22.802 (publicidad engaosa).
II. Que en el aviso publicado el
07/09/2011 en la revista Pronto (fs. 2)
fueron consignadas diversas afirmaciones,
tales como es posible perder 30 kilos en
slo 30 das... y ...pregunte cmo obtener cial, a veces cercano a la codicia, no puede
el tratamiento de auriculoterapia gratis
con su orden, entre otras.
El 13/01/2012 la DNCI intim a la firma
Sprayette S.A. (fs. 19) a acompaar la do-
cumentacin que justificase dichas expre-
siones.
El 27/01/2012 la empresa intimada
(fs. 21/22) solicit a la DNCI que dicha in-
timacin fuese adecuada al artculo 17 de
la ley 22.802, a los efectos de garantizar el
debido proceso y la defensa en juicio, en el
convencimiento de que la informacin era
requerida para imputar presuntas infrac-
ciones.
El 02/02/2012 la DNCI (fs. 25) reiter
los trminos del requerimiento efectuado,
bajo apercibimiento de lo dispuesto en el
artculo 21 de la ley 22.802.
El 15/02/2012 (fs. 28/29) Sprayette S.A.
reiter la presentacin del 27/01/2012. No tencial y no como una verdad concluyente.
obstante ello, acompa fotocopias de al-
gunos artculos (fs.30/38) a los efectos de
probar los beneficios de las tcnicas de
acupuntura y auriculoterapia como m-
todos complementarios para perder peso,
que justificaran los trminos de la publici-
dad involucrada.
El 28/02/2012 la DNCI (fs. 39/41) seal
que Sprayette S.A. no acompa prueba
certificada por profesionales de la materia
que avalasen la prdida de 30 kilos en slo
30 das por medio del tratamiento de auri-
culoterapia y/o documentacin que respal-
dase sus dichos.
El 19/03/2012 la firma Sprayette S.A.
(fs. 45/50) present descargo y ofreci
prueba. Acompa el ltimo balance
aprobado y los estatutos sociales actuali-
zados.
III. Que para decidir, la DNCI sostuvo
que:
(i) Las garantas del debido proceso y el
derecho de defensa en juicio fueron respe-
tados.
El prejuzgamiento denunciado por la
firma actora fue realizado sobre la base
de afirmaciones dogmticas y carentes de
una adecuada fundamentacin.
(ii) En el aviso fue afirmado que Es posi-
ble perder 30 kilos en slo 30 das, Todas
las personas que han usado este anillo han
empezado a adelgazar en las primeras 24
horas, la acupuntura y la auriculoterapia
son dos tcnicas comprobadas, miles de
personas han logrado adelgazar, y mante-
nerse delgados con esta tcnica milenaria,
se ha comprobado que estimular ciertos
puntos de la oreja (auriculoterapia) ayuda
a mejorar el metabolismo e inhibir el ape-
tito, ...estas dos tcnicas son usadas en
Amrica por mdicos y nutricionistas con
excelentes resultados. La accin de estas
dos tcnicas est ampliamente comproba-
da, ...este sistema cuenta con resultados
comprobados.
(iii) La publicidad cuestionada resulta-
ba inexacta. Pudo inducir a error, engao
y confusin a los consumidores. Prometi
resultados que tendran sustento en estu-
dios comprobados, que no fueron acompa-
ados.
(iv) La conducta reprochada era grave.
Se asegur que quienes utilizasen el anillo
comenzaran a adelgazar en las primeras
24 horas. Gener una expectativa infunda-
da acerca de la posible cura de la obesidad,
una enfermedad que en algunos casos pue-
de ser fatal.
martes 18 DE agosto DE 2015 | 9
(v) Esa conducta deba ser sancionada
severamente. El afn de beneficio comer-
poner en riesgo la salud y vida de los con-
sumidores.
IV. Que la recurrente impugna la dispo-
sicin dictada. Dice que:
1. La DNCI no ha considerado las prue-
bas acompaadas ni los fundamentos ex-
puestos.
Asegura que el producto AKUPURIAN
(un kit de arete y anillo para adelgazar) fue
testeado internacionalmente.
Dice que las tcnicas de acupuntura, au-
riculoterapia y magnoterapia provocan be-
neficios que son de conocimiento pblico.
Son tcnicas complementarias entre s, se-
gn estudios cientficos de diversos pases,
especialmente orientales.
2. Las afirmaciones que surgen de la
publicidad fueron redactadas en modo po-
El aviso ofrece la posibilidad de que una
persona baje de peso con el uso del anillo
o del arete.
Adjunt a la causa un estudio realizado
por la Organizacin Mundial de la Salud
(OMS) que confirmara la eficacia de la
acupuntura en determinadas dolencias y
dicho estudio fue dejado de lado.
3. El producto es entregado con un
manual de indicaciones. Incluye estu-
dios cientficos sobre las propiedades de
dichas tcnicas en el tratamiento para
adelgazar, como complemento de la dieta
tradicional.
4. No fue tenido en cuenta el ofrecimien-
to de las pruebas pericial e informativa, en
oposicin al derecho al debido proceso y a
la garanta de la defensa en juicio.
5. El importe de la multa es despropor-
cionado de acuerdo al giro comercial de la
empresa.
V. Que El artculo 9 de la ley 22.802
tiende a la proteccin de los consumido-
res frente a las publicidades de ofertas o
promociones de bienes y/o servicios que
presenten imprecisin o inexactitud de
su contenido (esta sala, causas Procter
& Gamble, Tevecompras 2001 SRL y
Queruclor SRL, pronunciamientos del
25 de junio de 2013, del 25 de febrero de
2014 y del 30 de abril de 2015, respecti-
vamente).
El fin de la norma es, precisamente, evi-
tar la lesin del derecho constitucional de
usuarios y consumidores a una informa-
cin adecuada, completa y veraz y a la pro-
teccin de sus intereses econmicos en re-
lacin al consumo -artculo 42 de la Consti-
tucin Nacional- (esta sala, causa Renault
Argentina S.A., pronunciamiento del 7 de
marzo de 2013).
VI. Que el recurso no puede prosperar,
habida cuenta de que:
(i) La garanta de la defensa en juicio
exige que no se prive a nadie en forma ar-
bitraria de la adecuada y oportuna tutela
de sus derechos. De las constancias del su-
mario, se desprende que la actora presen-
t el escrito de descargo correspondiente y
ofreci prueba.
La prueba pericial mdica fue ofrecida
con la finalidad de probar los supuestos
efectos que puede provocar la utilizacin
contina en pgina 10
10 | martes 18 DE agosto DE 2015
viene de PGINA 9
del producto AKUPURIAN, y la informa-
tiva a efectos de acreditar la incidencia
de las tcnicas de acupuntura, auriculote-
rapia y magnetoterapia en el tratamiento
para bajar de peso.
Se advierte que dichas pruebas eran in-
conducentes a los efectos de dilucidar los
hechos investigados en la causa, esto es,
probar la veracidad del resultado asegura-
do en forma categrica.
(ii) En el aviso publicado no se dice
que los efectos beneficiosos para bajar
de peso fuesen el resultado combinado
del uso del producto con un tratamiento
tradicional dietario, mxime que en el
manual acompaado se lee bienvenido a
la era del adelgazamiento y la prdida de
peso natural, sin dietas..., ...sus resul-
tados son rpidos y efectivos...y ayuda a
bajar de peso a aquellas personas que as
lo deseen.
(iii) Promocion el producto con expre-
siones que generan en el consumidor la
idea de que existen estudios cientficos
que avalan los resultados prometidos. La
publicidad est dirigida a consumidores
que podran sentirse atrados por una so-
lucin ofrecida con afirmaciones engao-
sas.
VII. Que la determinacin de la multa
pertenece -en principio- al mbito de las
facultades discrecionales de la autori-
dad administrativa y solo son revisables
en casos de ilegitimidad o arbitrariedad
manifiesta (esta sala, causas Biognesis
Bag y Emprendimientos 2001 S.R.L.,
pronunciamientos del 1 y del 29 de di-
ciembre de 2011, respectivamente, entre
otras).
El quantum de la sancin se fij dentro
de la escala entre el mnimo y el mximo
que establece el art. 18 de la ley 22.802,
modificado por el art. 1 de la ley 24.344.
Adems para su graduacin, la autoridad
de aplicacin hizo mrito de la actividad
desarrollada, el giro comercial de la em-
presa, el hecho de que se trata de una em-
presa conocida y el medio utilizado para la
publicidad.
Fueron valorados los antecedentes
infraccionales que neg la recurrente,
quien ha sido sancionada por infrac-
cin a la ley 22.802 con una multa de
$, entre otras, mediante la disposicin
DNCI n 641/07, que se encuentra firme
(fs.211).
Desde esta perspectiva, el quantum de la
multa no resulta irrazonable o arbitrario,
habida cuenta de que la autoridad admi-
nistrativa no lo fund exclusivamente en
los antecedentes infraccionales, y la ac-
tora no prob el carcter confiscatorio de
la sancin, ni acredit la imposibilidad de
pagar la multa.
Por ello, el tribunal resuelve: confirmar
la disposicin n147/14, con costas, por no
existir mrito para su dispensa (art.68, se-
gundo prrafo del Cd. Proc. Civ. y Com.
de la Nacin).
VIII. Que en funcin de la naturaleza
del proceso, su monto -que viene dado en
el caso por el importe de la multa cues-
tionada en autos-, el mrito, la calidad y
la extensin de la labor desarrollada por
los letrados a la luz del resultado obteni-
do durante la sustanciacin del presen-
te recurso directo ante este tribunal, se
establecen en la suma de diecinueve mil
quinientos pesos ($) a favor de la Dra.
V. L. C. los honorarios por su intervencin
ejerciendo la representacin procesal y
direccin legal de la demandada durante
la sustanciacin del presente recurso di-
recto (arts.6, 7, 9, 37, 38 y dems c.c. del
Arancel de Abogados y Procuradores).
As tambin se resuelve. El doctor Grecco
suscribe la presente en los trminos de la
acordada 16/2011 de esta Cmara. Regs-
trese, notifquese y devulvase. Rodolfo
E. Facio. Clara Mara do Pico. Carlos
M. Grecco.
Delitos contra
la Administracin
pblica
Evasin producida por negligencia de
un funcionario pblico. Funcionarios a
cargo del traslado y cuidado de dos con-
denados.
Hechos: Dos condenados por delitos de
lesa humanidad se fugaron de un hospi-
tal al cual haban sido llevados para rea-
lizar consultas mdicas. Los funcionarios
del Servicio Penitenciario Federal res-
ponsables de la custodia y traslado fue-
ron procesados por el delito de evasin
producida por negligencia de un funcio-
nario pblico. La Cmara Federal con-
firm los procesamientos.
1. - Quienes se encontraban en posicin Sala IV, causa 3771 del 04/12/2003, reg.
de garantes del cuidado de dos dete-
nidos que lograron fugarse del hos-
pital al cual haban sido trasladados
deben ser procesados por el delito de
evasin producida por negligencia de
un funcionario pblico art. 281, l- p.36 (ambas citas efectuadas en c. 28836,
timo prrafo, Cd. Penal, ya que no
mantuvieron el debido control visual
de sus custodiados, cuya ausencia fue
advertida horas ms tarde y con moti-
vo del accionar de otro compaero de
tareas.
2. - Los funcionarios del Servicio Peniten-
ciario Federal que tenan a su cargo
la diagramacin del movimiento, dis-
tribucin y designacin del personal y
efectuaron los listados de los deteni-
dos a trasladar a un hospital, sin res-
petar un lapso debido entre los tur-
nos mdicos a fin de garantizar la se-
guridad, deben ser procesados por el
delito de evasin producida por negli-
gencia de un funcionario pblico art.
281, ltimo prrafo, Cd. Penal, con
motivo de la fuga de dos detenidos,
pues sus decisiones incrementaron
los riesgos inherentes a la escasez de
los recursos humanos con los que con-
taban.
118.693 CNFed. Crim. y Correc., sala II,
19/05/2015. - G., P. D. y otros s/ proce-
samiento y embargo.
Cita on line: AR/JUR/14512/2015
2 Instancia.- Buenos Aires, mayo 19 de
2015.
Considerando:
1. Los procesamientos de P. D. G., R. U.
D., D. A. G., H. E. A., A. A. M., A. H. G., J.
A. T., C. R. R., J. B. C. y V. E. H. dispues-
tos por el delito de evasin producida por
negligencia de un funcionario pblico fue
recurrido por sus defensas (resolucin
en copia a fs. 1/40 y escritos de fs. 41/6;
48/50 y 94/112; 51/8 y 93; 65/71 y 90/2;
72/4).
2. Posteriormente, el defensor de V. H.
acompa copias de la presentacin efec-
tuada ante el Juez de primera instancia
en el que le solicita se declare la extincin
de la accin penal al acreditar el pago del
mximo de la multa que establece el tipo
penal enrostrado (fs.116/120).
Por ello, frente a la expresa previsin
del artculo 64 del Cdigo Penal -aplicable
frente al tipo de pena contemplado por el
artculo 281, ltimo prrafo, de ese cuer-
po- corresponde no pronunciarse sobre la
apelacin y remitir el expediente al Juez
para que se expida con arreglo a derecho.
3. Se ha cuestionado el alcance del re-
querimiento fiscal de instruccin que
impuls la accin penal, criticado la inti-
macin efectuada y la ambigedad de la
imputacin en definitiva efectuada.
a) El escrito del fiscal obrante a fs.53/5
enuncia someramente los hechos a inves-
tigar con el conocimiento preliminar que a
esa altura se tena, incluyendo la mencin
de las personas que en lo inmediato se ad-
vertan como responsables de la custodia
de esos internos (art.69 del C.P.P.N.); por
ello, se consign que esa enunciacin no
descartaba la eventual participacin de
otros actores.
Y es que debe partirse de considerar
que toda instruccin tiende a precisar
la imputacin, que durante su desenvol-
vimiento es fluida y puede experimentar
modificaciones y correcciones -CNCP,
5390-; de all que durante este proce-
dimiento el objeto resulta construido y es
modificable, hasta quedar fijo en la acu-
sacin; Maier, Julio, Derecho Procesal
Penal, t. 2, Ed. El Puerto, Bs. As., 2003,
sin respetar un lapso debido entre los tur-
rta. el 13 de mayo de 2010, reg. n 31.410 nos mdicos que garantizaran la seguri-
de esta Sala).
Queda claro, entonces, que la investi-
gacin fue avalada desde el inicio por el
fiscal que convalid la orientacin otorga-
da a la instruccin y estuvo anoticiado du-
rante el transcurso y progreso de la pes-
quisa, sin que haya manifestado ningn
tipo de objecin al curso adoptado (fs.360
y vta., 543 y vta., 597/ 636 y vta.).
b) La intimacin efectuada al momento
de recibir las respectivas indagatorias se
compadece con la imputacin atribuida
al momento de decidir sobre el mrito de
la instruccin respecto de los imputados
(fs. 331/336, 381/385, 392/6, 433/8, 442/7,
451/69, 473/99,504/535, 562/76, 577/583 y
597/636), con lo cual las crticas dirigidas
en esta direccin resultan una discrepan-
cia sobre las conclusiones y valoraciones
efectuadas, las cuales sern analizadas
mediante la revisin articulada por va de
apelacin.
4. El 25 de julio de 2013, G. D. M. y J. O.
-que se encontraban cumpliendo condena
dispuesta por la Justicia Federal de San
Juan por delitos de lesa humanidad- se fu-
garon del Hospital Militar Central, al que
haban sido trasladados por el Servicio
Penitenciario Federal para efectuar con-
sultas mdicas.
Se sabe que ese da, D. M. no se pre-
sent al llamado del psiquiatra; los testi-
monios de fs. 81/2 y 88/9 y el listado de
turnos otorgados sostienen la versin que
fue visto en la sala de espera por ltima
vez y descartan el descargo ensayado por
el Ayudante de 5ta. R. D. -quien se respon-
sabilizara de su custodia- que esgrimi
que luego de la revisin mdica condujo a
D. M. a la habitacin del tercer piso en la
que el resto de los internos aguardaban.
En cuanto a O., la recreacin de sus movi-
mientos concluye que fue ingresado en una
de esas habitaciones, de la que debi haber-
se escapado cuando se encontraba bajo el
cuidado del Ayudante Principal P. D. G.
La falta de O. como la de D. M. no fue
conocida sino hasta el medioda, cuando
se pretendi llevar al primero al servicio
de dermatologa y como consecuencia de
su ausencia se pas lista sobre los inter-
nos y se advirti, tambin, que el otro
tampoco se encontraba entre los presen-
tes (fs.84/5, 104, 331/6, 355/6, 340/4).
4.1 La resea efectuada lleva a concor-
dar con el reproche que se efecta tanto a
R. U. D. como a P. D. G. Efectivamente, los
condenados G. D. M. y J. O. se evadieron
cuando se encontraban bajo su respectivo
cuidado, no se encontraban asegurados
con medidas de sujecin y los custodios
no mantuvieron el debido control visual.
Su falta no fue advertida sino recin ho-
ras ms tarde y cuando otro compaero
de tareas requiri la presencia de O.
Resulta evidente que se encontraban
en posicin de garantes del cuidado de
los detenidos en razn de la funcin que
puntualmente se les haba encomendado
y que negligentemente omitieron cumplir
con su misin, que se encuentra reglada
por los captulos tercero y cuarto del Ma-
nual de Procedimientos de la Direccin
de Seguridad y Traslados, Anexo II del
Boletn Normativo N 188 del Ao 11 del
Servicio Penitenciario Federal.
4.2 A. A. M., Jefe de Divisin junto a D.
A. G. y H. E. A., Jefes de Seccin y res-
ponsables de los Traslados y Custodia de
Hospitales, diagramaron el movimiento,
la distribucin y designacin del personal
y efectuaron los listados de los detenidos,
dad, todo ello en incumplimiento de las
normas que regulan la materia.
Es que el Reglamento de la Direccin
de Seguridad y Traslados estipula sus
funciones respectivas en el captulo seis
(Anexo I del Boletn n188 antes mencio-
nado) y el Manual aludido establece las
condiciones en las que se harn esos tras-
lados, resultando de aplicacin no slo las
normas referidas en el apartado anterior
sino tambin las contempladas especfica-
mente en el captulo siete.
As, las decisiones que adoptaron incre-
mentaron los riesgos inherentes a la esca-
sez de los recursos humanos con los que
contaban: se dispuso un traslado mltiple
de once detenidos, sin atender al horario
de los turnos en un hospital de grandes
dimensiones, permitiendo que la espera
del horario de atencin se realizara en
distintas habitaciones en las que si bien
consecutivas, sus puertas sin llave abren
a un pasillo de trnsito comn y sin exigir
el uso de medidas de sujecin, admitiendo
-incluso- la visita de familiares dentro del
nosocomio.
Es por ello, entonces, que se comparte
la decisin de mrito adoptada en rela-
cin con los nombrados.
4.3 C. R. R., J. A. T. y A. H. G. -Director
Principal de Seguridad, Director y Subdi-
rector de Traslados, por su orden- deban
formular las polticas de procedimiento
de seguridad, traslado y el dictado de nor-
mas internas y de capacitacin de acuer-
do con la regulacin del Anexo II publica-
do en el Boletn Pblico Normativo N261
del Ao 14 y los captulo dos, tres y cinco

del Anexo 1 incluido en el Boletn n 188
antes citado.
Por su parte, J. B. C., Director General
del Cuerpo Penitenciario, resultaba el en-
cargado de reclutar y capacitar al perso-
nal; ello de acuerdo con lo dispuesto por
los artculos 7 y 17 de la Ley 20.416.
Todos conocan del estado en el que
se encontraba en ese tiempo la Divisin
Traslados y Custodias relativas a la real
escasez de recursos humanos y materia-
les que se evidenci durante ese perodo.
Ms an, no puede ignorarse que un
ao antes de la fuga, ya se haba sus-
tanciado el expediente S04: en el que
el Departamento de Inteligencia Peni-
tenciaria haba puesto en evidencia el
bajo nivel de seguridad adoptado por el
personal penitenciario en el movimiento
de los internos detenidos por delitos de
lesa humanidad que concurran al Hospi-
tal Militar Central, que daba cuenta que
en todo momento -salvo a la llegada y a
la salida del nosocomio- los internos se
movilizaban con total libertad, sin me-
didas de sujecin y sin acompaamiento
fsico de los agentes custodias (fs. 1 y 2
de ese legajo). Y por ello, los consecuen-
tes memorandos n22 y 25 de 2012 de la
Direccin Principal de Seguridad fueron
dictados con el fin de impartir directi-
vas especficas para el caso a la Seccin
Custodia de Hospitales y para la Direc-
cin de Sanidad. Especficamente se re-
panorama QUINCENAL
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA NACIN
Acuerdo extintivo del contrato de
trabajo. Necesaria evaluacin de
la renuncia de derechos del trabajador
La sentencia que admiti la validez de un
acuerdo extintivo del contrato de trabajo
debe ser dejada sin efecto, pues no exami-
n debidamente si lo estipulado importa-
ba la renuncia al derecho de cobrar una
indemnizacin por enfermedad-accidente
fundada en la ley24.028, que tiene especial
tutela constitucional.
CS, Romagnoli, Dante c. Acindar S.A. s/ cobro de
pesos-laboral, 30/6/2015
Tribunal de origen: Corte Suprema de Justicia
de la Provincia de Santa Fe
Firmantes: Elena I. Highton de Nolasco.
Carlos S. Fayt. Juan C. Maqueda
Cita on line: AR/JUR/24345/2015
Impugnacin del Impuesto al Derecho
Real de Propiedad Inmobiliaria Minera.
Medida cautelar de no innovar
La medida cautelar tendiente a que se
ordene a la Provincia de Santa Cruz que
se abstenga de liquidar, exigir, intimar,
o de cualquier forma reclamarle el pago
del Impuesto al Derecho Real de Propie-
dad Inmobiliaria Minera, establecido en
la ley provincial 3318, debe ser concedida,
toda vez que la suma debida por el con-
tribuyente $ adquiere entidad sufi-
ciente para considerar que su ejecucin
comendaba una especial atencin sobre
quienes estuvieran imputados por deli-
tos de lesa humanidad a la vez que deba
comunicarse la programacin de los tur-
nos mdicos extra muros con antelacin,
en razn de que esos internos requeran
un mayor esfuerzo operativo.
Estas fueron ignoradas u omitidas el
25 de julio de 2013 cuando se produjo la
fuga de D. M. y de O., lo cual evidencia que
un ao despus de advertidas las irregu-
laridades, no se efectuaba la supervisin
necesaria, puesto que los internos an se
movilizaban con libertad y sin medidas de
sujecin en el mismo hospital.
Puntualmente, cabe evaluar que si bien
los primeros funcionarios nombrados ha-
ban efectuado previamente los reclamos
para la gestin integral en condiciones de
eficiencia operativa para lo cual el supe-
rior se haba comprometido a enviar re-
fuerzos, en el caso, no reaccionaron con
la debida diligencia a efectos de extremar
los recaudos en la adopcin de directivas
concretas y en la asignacin de recursos
ante la evidente falta de personal con la
que contaba esa Direccin, de suerte tal
de asegurar el cumplimiento de las medi-
das que estaban a su alcance.
Por su parte, el ltimo mencionado,
asign slo quince agentes nuevos ante
el reiterado reclamo por la necesidad de
contar con mayor cantidad de personal
efectuado por la Direccin de Traslados,
puede generar consecuencias que deben
ser evitadas hasta tanto se dicte senten-
cia definitiva.
CS, Minera Tritn Argentina S.A. c. Provincia de
Santa Cruz s/ medida cautelar, 30/6/2015
Firmantes: Ricardo L. Lorenzetti. Elena I.
Highton de Nolasco. Juan C. Maqueda.
Cita on line: AR/JUR/24346/2015
Pensin por fallecimiento. Concubinos.
Sentencia contradictoria que deniega
el beneficio
La sentencia del Tribunal Superior provin-
cial que rechaz la demanda interpuesta
por la concubina del de cujus tendiente al
goce de la pensin, porque haba transcu-
rrido el plazo previsto en el Cd. Procesal
local en la materia para iniciar la accin,
debe ser dejada sin efecto por ser contra-
dictoria con una primera intervencin de
aqul cuando estaba agotado el plazo
legal que rechaz el amparo deducido
a esos fines, porque existan vas ms id-
neas, frustrando as la solicitud del justicia-
ble y vulnerando su derecho de defensa en
juicio (del dictamen de la Procuradora Fis-
cal que la Corte hace suyo).
CS, Simons, Marta Susana c. Provincia del Cha-
co s/ demanda contencioso administrativa,
30/6/2015
Tribunal de origen: Superior Tribunal de Jus-
ticia de la Provincia del Chaco
ms de gnero femenino, aun cuando el
requerimiento radicaba en agentes del
otro sexo.
Sin embargo, fue recin despus de
conocida la fuga que dispuso recordar la
vigencia del Reglamento de la Direccin
de Traslados al personal; que, a partir de
entonces, el movimiento de internos que
supere el nmero de diez debera efec-
tuarse indefectiblemente con el apoyo del
Grupo Especial de Intervencin; que en lo
sucesivo se deba elaborar un listado de
los detenidos potencialmente conflictivos;
extremar las medidas de seguridad nece-
sarias en los movimientos de personas
imputadas por delitos de lesa humanidad
y la implementacin de una vigilancia es-
ttica en las instalaciones del Hospital
Militar Central y otras medidas entre las
que desplaz a otros treinta agentes para
que participaran de esa Direccin (ver
memorandos n151, 156, 158, 162, 167 y 168
todas de 2013 de la Direccin General del
Cuerpo Penitenciario).
Es por lo expuesto que el procesamien-
to dictado en relacin a los mencionados
ser homologado.
5. Se ha puesto en discusin el monto de
los embargos dispuestos sobre los bienes
de G., D., G., A., M., T., R. y C. Sin embar-
go la suma fijada para cada uno resulta
razonable en atencin a la eventual pena
pecuniaria y las costas procesales a las
que eventualmente debern hacer frente
Firmantes: Ricardo L. Lorenzetti. Elena
I. Highton de Nolasco. Carlos S. Fayt.
Juan C. Maqueda.
Cita on line: AR/JUR/24348/2015
Jubilacin por invalidez. Aportante
regular
Si al momento en que el trabajador autno-
mo sufri el accidente que le provoc la in-
validez a raz de un atentado terrorista
se encontraba en actividad y efectuando sus
aportes regularmente, conforme la doctrina
de la Corte Suprema sentada en Tarditti
Fallos: 329:576; LALEY, 2006-C, 835 ,
corresponde calificarlo como aportante
regular con derecho a los fines del otor-
gamiento de la jubilacin por invalidez
solicitada.
CS, Chiesa, Humberto Juan c. ANSeS s/ retiro por
invalidez (Art. 49 P. 4 Ley 24.241), 30/6/2015
Tribunal de origen: Sala II de la Cmara
Federal de Apelaciones de la Seguridad
Social
Firmantes: Ricardo L. Lorenzetti. Elena
I. Highton de Nolasco. Carlos S. Fayt.
Juan C. Maqueda.
Cita on line: AR/JUR/24344/2015
Cuestiones electorales en
las provincias. Causas que no
corresponden a la competencia
originaria de la Corte Suprema
La impugnacin del decreto de la Provincia
de La Rioja 406/2015 que convoc simult-
neamente a elecciones provinciales y muni-
cipales, con fundamento en la posible viola-
cin de la autonoma municipal, no deter-
martes 18 DE agosto DE 2015 | 11
(arts. 21 y 281 del Cdigo Penal y 538 del
Cdigo Procesal Penal de la Nacin).
6. Por ltimo resta sealar que a fin de
avanzar sobre los pormenores de la fuga re-
sultara de inters realizar medidas a fin de
conocer cul era la situacin de salud de D.
M. y O. en funcin de la modalidad en que se
obtuvieron concretamente los turnos mdi-
cos de ese da as como verificar si una se-
mana antes se haba realizado un traslado
en similares condiciones. Tambin merece
que se llegue a determinar qu personas
allegadas efectuaron algn tipo de averi-
guacin respecto de la presencia de D. M. y
O. en el Hospital Militar el da de la evasin.
Por las consideraciones que preceden,
el Tribunal resuelve: I. No expedirse res-
pecto de la apelacin de V. E. H., remi-
tiendo las actuaciones al Juez a los fines
del Considerando 2. II. Confirmar la reso-
lucin recurrida en cuanto decreta el pro-
cesamiento de P. D. G., R. U. D., D. A. G.,
H. E. A., A. A. M., A. H. G., J. A. T., C. R.
R. y J. B. C. en orden al delito previsto por
el artculo 281, ltimo prrafo del Cdigo
Penal. III. Confirmar la resolucin apela-
da en cuanto fija en la suma de diez mil
pesos el monto del embargo dispuesto en
relacin con P. D. G., R. U. D., D. A. G., H.
E. A., A. A. M., J. A. T., C. R. R. y J. B. C.
Regstrese, remtase el principal a su ori-
gen sin ms trmite con copia del presen-
te, hgase saber y devulvase. Horacio
R. Cattani. Eduardo G. Farah. Martn
Irurzun.
mina, sin ms, la competencia originaria de
la Corte Suprema de Justicia de la Nacin,
puesto que la cuestin se encuentra regida
principalmente por el derecho pblico pro-
vincial, ya que es imposible resolver el plan-
teo sin pronunciarse sobre cada una de las
disposiciones en virtud de las cuales el Po-
der Ejecutivo de la Provincia dispuso la con-
vocatoria, interpretndolas en su espritu y
en los efectos que la soberana local ha que-
rido darles.
CS, Municipalidad de La Rioja s/ amparo,
23/6/2015
Firmantes: Ricardo L. Lorenzetti. Elena I.
Highton de Nolasco. Juan C. Maqueda.
Cita on line: AR/JUR/24339/2015
Vigencia del Sistema de Notificaciones
por Medios Electrnicos. Efectos
Si la intimacin para dar cumplimiento a
lo establecido en el art.286 del Cdigo Pro-
cesal fue cursada con posterioridad a la vi-
gencia del Sistema de Notificaciones por
Medios Electrnicos, reglamentado por
Acordada de la Corte Suprema 31/2011,
ante la omisin del letrado de denunciar
el domicilio electrnico debe aplicarse el
art.1, que remite a las prescripciones con-
tenidas en el art.41 del 1er prr. de ese cuer-
po legal.
CS, Duarte, Mara Laura c. Greco, Rodolfo Aure-
lio y otros s/ despido, 23/6/2015
Firmantes: Ricardo L. Lorenzetti. Elena
I. Highton de Nolasco. Carlos S. Fayt.
Juan C. Maqueda (Ver su disidencia).
Cita on line: AR/JUR/24340/2015
contina en pgina 12
12 | martes 18 DE agosto DE 2015
viene de PGINA 11
Crdito fiscal por exportaciones.
Impuesto al Valor Agregado
El recurso ordinario interpuesto contra la
sentencia que hizo lugar a la demanda para
que le sea devuelto o se le acrediten en pe-
sos al tipo de cambio vendedor los crdi-
tos fiscales por Impuesto al Valor Agrega-
do atribuibles a exportaciones, cuyo rein-
tegro en moneda extranjera haba solicita-
do y que no haba podido utilizar en razn
del tope previsto en el art.43, 2 do prr., de
la ley23.349, debe ser declarado desierto,
pues los argumentos expuestos no cons-
tituyen una crtica concreta y razonada
de los fundamentos desarrollados por el
juzgador.
CS, Algodonera Avellaneda S.A. c. EN -AFIP -
DGI s/ Direccin General Impositiva, 23/6/2015
Propiedad de La Ley S.A.E. e I - Administracin, Comercializacin y Redaccin: Tucumn 1471 (C. P. 1050 AAC) Telfono: 54-11-4378-4765 - Bs. As. Rep. Arg. - Registro Nacional de la Propiedad Intelectual N 5074180
Tribunal de origen: Cmara Nacional de Ape-
laciones en lo Contencioso Administrativo
Federal (Sala IV).
Firmantes: Ricardo L. Lorenzetti. Elena I.
Highton de Nolasco. Carlos S. Fayt.
Cita on line: AR/JUR/24342/2015
Concesin del beneficio de litigar sin gastos
Si las constancias del expediente muestran
que quien peticiona el beneficio de litigar
sin gastos no tiene medios econmicos su-
ficientes para afrontar gastos que excedan
los comunes de su subsistencia diaria, sin
que la demandada en el proceso principal
haya probado lo contrario, corresponde su
concesin.
CS, Bergerot, Ana Mara c. Provincia de Salta y
Otros s/ daos y perjuicios (beneficio de litigar
sin gastos), 23/6/2015
Impreso en La Ley, Rivadavia 130, Avellaneda, Provincia de Buenos Aires.
Firmantes: Ricardo L. Lorenzetti. Elena
I. Highton de Nolasco. Carlos S. Fayt.
Juan C. Maqueda.
Cita on line: AR/JUR/24343/2015
Juez competente en casos que
involucran nios
La sentencia que, al priorizar la revincu-
lacin paterno-filial interrumpida, en el
caso, por una denuncia penal por abuso se-
xual, estableci la competencia de la jus-
ticia nacional en lo civil, ante la cual trami-
t el divorcio y el convenio de tenencia, en
lugar de los jueces del lugar de residencia
de la nia, para entender en el caso, debe
ser dejada sin efecto, pues la ausencia de
inmediacin es susceptible de malograr el
edictos
28797/2015 VZQUEZ ERMINDA s/SU-
CESIN AB INTESTATO. El Juzgado Na-
cional de Primera Instancia en lo Civil N1,
Secretara nica de esta Capital Federal,
cita y emplaza por treinta das a herederos
y acreedores de ERMINDA VZQUEZ. Pu-
blquese por tres das en LALEY.
Buenos Aires, 16 de julio de 2015
Paula M. Imbrogno, sec. Int.
LALEY: I. 18/08/15 V. 20/08/15
33672/2015 SIVI, ABRAHAM y OTRO s/
SUCESIN AB-INTESTATO. El Juzgado
Nacional de Primera Instancia en lo Civil
N11, Secretara nica, cita y emplaza por
treinta (30) das a herederos y acreedores
de ABRAHAM SIVI y SUSANA PILO. Pu-
blquese por tres das en el diario LaLey.
Buenos Aires, 5 de junio de 2015
Javier A. Santiso, sec.
LALEY: I. 18/08/15 V. 20/08/15
15983/2015 PENELA, JOS SEVERINO
s/SUCESIN AB-INTESTATO. El Juzgado
Nacional de Primera Instancia en lo Civil
N 21, a cargo de la Dra. Paula Andrea
Castro, Secretara nica a mi cargo, con
sede en Talcahuano 490, Piso 1 de esta
Ciudad, cita y emplaza por treinta das a
herederos y acreedores de JOS SEVERI-
NO PENELA.
Buenos Aires, 15 de julio de 2015
Mara Laura Ferrari, sec. int.
LALEY: I. 18/08/15 V. 20/08/15
Juzgado Nacional en lo Civil N22, Secre-
tara nica, cita y emplaza por el trmino
de treinta (30) das a herederos y acreedo-
res de LUCERO, IRMA GERNIMA. Publ-
quese por tres (3) das en LALEY.
Buenos Aires, 3 de agosto de 2014
Jimena Carrillo, sec. ad hoc
LALEY: I. 18/08/15 V. 20/08/15
El Juzgado Nacional de 1 Instancia en lo
Civil N22, Secretara nica, cita y empla- MARIO DIEZ, para que en dicho trmino
za por treinta das a herederos y acreedo-
res de EMILIA GEMMA a los fines de hacer
valer sus derechos. Publquese por tres
das en LaLey.
Buenos Aires, 3 de agosto de 2015
Jimena Carrillo, sec. ad hoc
LALEY: I. 18/08/15 V. 20/08/15
ZYWOW, GODIA REBECA s/SUCESIN
AB-INTESTATO. El Juzgado Nacional de
Primera Instancia en lo Civil N36 cita y
emplaza a los herederos y acreedores de
la Sra. GODIA REBECA ZYWOW, a los
efectos de hacer valer sus derechos por
el trmino de treinta das. Publquese por
tres das en LaLey.
Buenos Aires, 14 de julio de 2015
Mara del Carmen Boulln, sec.
LALEY: I. 18/08/15 V. 20/08/15
El Juzgado Nacional de Primera Instancia
en lo Civil N63 cita y emplaza por 30 das
a herederos y acreedores de GIOVANNI
SPALLAROSSA, MARA LODOVICA
SPALLAROSSA y ESTER MARA BADA-
RACCO a los efectos que comparezcan a
Sganos en /thomsonreuterslaley @TRLaLey
objetivo referido (del dictamen de la Pro-
curadora Fiscal que la Corte hace suyo).
CS, B. S., G. E. c. M., H. s/ medidas precautorias,
23/6/2015
Firmantes: Ricardo L. Lorenzetti. Elena I.
Highton de Nolasco. Juan C. Maqueda.
Cita on line: AR/JUR/24341/2015
Cita on line: AR/DOC/2539/2015
TEXTO completo de estos fallos
www.laleyonline.com.ar
hacer valer sus derechos. Publquese por Buenos Aires, 3 de febrero de 2014
tres das en el Diario LaLey. Maximiliano J. Romero, sec.
Buenos Aires, 15 de julio de 2015 LALEY: I. 14/08/15 V. 19/08/15
Marcelo Salomone Freire, sec.
LALEY: I. 18/08/15 V. 20/08/15 El Juzgado Nacional de Primera Instancia
en lo Civil N52, a cargo del Dr. Fernando
El Juzgado Nacional de Primera Instan- L. Spano, Secretara nica, a cargo del
cia en lo Civil N72 Secretara nica de Dr. Diego P. Ohrnialian, sito en Av. de los
Capital Federal cita y emplaza por treinta Inmigrantes N1950, PB de la Ciudad de
das a herederos y acreedores de Doa Buenos Aires, cita y emplaza por treinta
BEATRIZ MARTA MENDEZ DE POMBO das a herederos y acreedores de RECA-
y EDUARDO POMBO. El presente edicto REY SUREZ MANUEL y PICALLO FLO-
deber publicarse por tres das en el Diario RINDA, a los efectos de que hagan valer
LaLey. sus derechos. El presente deber publicar-
Buenos Aires, 17 de julio de 2015 se por tres das en el Diario LaLey.
Daniel H. Russo, sec. Buenos Aires, 13 de julio de 2015
LALEY: I. 18/08/15 V. 20/08/15 Diego P. Ohrnialian, sec.
LALEY: I. 14/08/15 V. 19/08/15
El Juzgado Nacional de Primera Instancia
en lo Civil N79, Secretara nica, cita y El Juzgado Nacional de Primera Instancia
emplaza por el trmino de treinta das a en lo Civil N93, cita y emplaza por 30
herederos y acreedores de LIDIA ESTHER das a herederos y acreedores de CSAR
DE MENDONA a efectos de hacer valer ADRIN FOTI. Publquese por 3 das en
sus derechos. Publquese por tres das en LaLey.
LaLey. Buenos Aires, 15 de julio de 2015
Buenos Aires, 13 de julio de 2015 M. Alejandra Tello, sec.
Paula E. Fernndez, sec. LALEY: I. 14/08/15 V. 19/08/15
LALEY: I. 18/08/15 V. 20/08/15
20381/2015 CAPOGNA, MARA MAGDA-
El Juzgado Nacional de Primera Instancia LENA s/SUCESIN AB-INTESTATO. El
en lo Civil N80, sito en Av. de los Inmi- Juzgado Nacional de Primera Instancia en
grantes 1950, 6 piso de esta Ciudad, lo Civil N11, Secretara nica, cita y empla-
Secretara nica a cargo del Dr. Ignacio M. za por treinta (30) das a herederos y acree-
Bravo dAndr, cita y emplaza por el trmi- dores de MARA MAGDALENA CAPOGNA.
no de treinta das a herederos y acreedores Publquese por tres das en el diario LaLey.
de GOI EDUARDO JOS. Publquese por Buenos Aires, 28 de abril de 2015
tres das en LALEY. Javier A. Santiso, sec.
Buenos Aires, 15 de julio de 2015 LALEY: I. 13/08/15 V. 18/08/15
Ignacio M. Bravo dAndr, sec.
LALEY: I. 18/08/15 V. 20/08/15 El Juzgado Nacional de Primera Instancia en
lo Civil N49, a cargo del Dr. Osvaldo Onofre
El Juzgado Nacional en lo Civil N101, cita lvarez, Secretara nica a cargo de la Dra.
y emplaza por treinta das (30 das) a he- Viviana Silvia Torello, cita y emplaza por el
rederos y acreedores de ELISABETH TE- trmino de treinta (30) das a herederos y
RESITA DE JESS LAZARA y LEANDRO acreedores de NGELA ROSA MANGIONE.
Publquese por tres (3) das en LALEY.
se presenten a hacer valer sus derechos y Buenos Aires, 1 de abril de 2015
acrediten vnculo con los causantes. El pre- Viviana Silvia Torello, sec.
sente deber publicarse por tres (3) das LALEY: I. 12/08/15 V. 14/08/15
en el Diario LaLey de Capital Federal.
Buenos Aires, 10 de julio de 2015 El Juzgado Nacional de Primera Instancia
Alejandro Cappa, sec. en lo Civil N103 a cargo del Dr. Martn A.
LALEY: I. 18/08/15 V. 20/08/15 Christello, Secretara a mi cargo, sito en la
Av. de los Inmigrantes 1950 piso 1. Cita
29024/2015 AMEZ, OSVALDO EUGENIO y emplaza por el trmino de treinta das a
y OTRO s/SUCESIN AB-INTESTATO. El herederos y acreedores de Doa MARA
Juzgado Nacional de Primera Instancia en FABIANA CONTARBIO a los efectos de
lo Civil N11, Secretara nica, cita y em- hacer valer sus derechos. Publquese por
plaza por treinta (30) das a herederos y tres das en el Diario LaLey.
acreedores de OSVALDO EUGENIO AMEZ Buenos Aires, 4 de junio de 2015
y NELLY SOLEDAD BAZTARRICA. Publ- Eduardo Alberto Villante, sec.
quese por tres das en el diario LALEY. LALEY: I. 11/08/15 V. 13/08/15
Buenos Aires, 15 de julio de 2015
Javier A. Santiso, sec. El Juzgado Nacional de Primera Instancia en
LALEY: I. 14/08/15 V. 19/08/15 lo Civil N59, Secretara nica, sito en Avda.
de los Inmigrantes 1950, Piso 5, de esta
El Juzgado Nacional en lo Civil N24 cita ciudad, cita y emplaza por treinta das a he-
y emplaza por treinta das a acreedores y rederos y acreedores de ENRIQUE DADON.
herederos de MYRTHA CRISTINA DEL Publquese por tres das en el diario LaLey.
CORRAL para que hagan valer sus dere- Buenos Aires, 15 de julio de 2015
chos. Publquese por tres das en el diario Santiago Villagrn, sec. int.
LALEY. LALEY: I. 07/08/15 V. 11/08/15