EL DERECHO EN LA ESPAA

PRE-ROMANA
LA PREHISTORIA ESPAOLA
Es un perodo del que sabemos muy poco en cuanto al derecho, debido a que las
fuentes de informacin no son escritas, se trata de elementos arqueolgicos y
antropolgicos que permiten conocer la poca en que vivieron ciertos
asentamientos humanos.

PROTOHISTORIA ESPAOLA
En esta etapa los griegos y los romanos dejaron testimonio escrito, por eso se habla
de protohistoria (la historia que nace).
Entre los autores griegos se destaca un gegrafo e historiador llamado Estrabn,
quien escribi una Geografa general del mundo antiguo . De acuerdo con esta
informacin a los pueblos espaoles los podemos dividir en:
A. Pueblos indgenas o endgenos: remontan su origen a la prehistoria.
beros
celtas
celtberos
tartesos (tudetanos)
cntabros
vacsseos
vascones

B. Pueblos extranjeros o colonizadores (exgenos): llegan a Espaa durante la

protohistoria.
fenicios
griegos
cartagineses

PUEBLOS INDIGENAS DE LA ESPAA PREHISTRICA

BEROS: Se establecen en la zona de la costa mediterrnea avanzando hacia el
centro siendo su origen africano.

CELTAS: Se establecen en el norte de Espaa, Galicia y Extremadura, de origen

indoeuropeo (indogermnicos).

Este pueblo se fusiona con los beros y dan origen a un pueblo exclusivo de Espaa,
los celtberos, que van a ocupar todo el norte de Espaa.

LOS CNTABROS: Habitaron la costa del norte de Espaa (la costa de Asturias y de
Len). En esta regin este pueblo estableci una sociedad matriarcal. Estrabn
cuenta que la dote para el matrimonio la aportaba el novio, y el acuerdo previo lo
organizaban las madres de los novios. Menciona tambin que las mujeres iban a la
guerra, que exista una institucin conocida como Covada (simulacin), que consista
en simular los dolores del embarazo ante los parientes, el objeto de esta simulacin
habra sido acreditar la paternidad.

VACSSEOS: Habitaron en varios lugares de la Hispania. (Valladolid, Valencia, entre

otras). Se destaca su rgimen sobre propiedad de la tierra, la cual era de dominio
comn, por eso todos los aos las parcelas de cultivo eran sorteadas entre los que
tenan que trabajar, y una vez finalizada dicha etapa, la produccin era entregada a
la autoridad, quien la distribua entre ellos.
VASCONES: Habitaban y habitan el llamado pas Vasco (Bilbao, San Sebastin). De
origen indoeuropeo, En esta zona de Espaa los romanos casi no pudieron entrar,
de ah que la influencia latina sea al norte, conservando stos su idioma prehistrico.

TARTESOS: (tudetanos). Habitaban en el centro sur de Espaa, zona conocida por

los romanos como Tudetania. Este pueblo se destac por su arte refinado, como
comerciantes y eximios navegantes.

EL DERECHO DE LOS PUEBLOS PROTOHISTORICOS,

PRINCIPIO DE PERSONALIDAD DEL DERECHO,
PACTOS DE HOSPITALIDAD Y CLIENTELA

Cada comunidad contaba con normas jurdicas aplicables solamente a sus

miembros, no se aplicaban a extraos
Esta realidad jurdica se daba en el mbito de grupo familiar y en el mbito
de local (poblado), integrado por varias familias.
En esta poca surgieron dos vas para flexibilizar el sistema jurdico y permitir
que el derecho de una comunidad pudiera aplicarse a un extrao, estos
sistemas fueron los pactos de hospitalidad y clientela.
 PACTOS DE HOSPITALIDAD: Acuerdo entre dos comunidades, en virtud del cual se
acordaba en ciertas materias extender el derecho a un sujeto perteneciente a otra
comunidad, existiendo reciprocidad.
El pacto de hospitalidad operaba entre comunidades y no entre particulares.
Estos pactos dejan a las partes contratantes en igualdad frente a ciertos actos
jurdicos.

PACTOS O RELACIONES DE CLIENTELA: Su efecto es el mismo que el de los pactos

de hospitalidad. La diferencia radica en que la clientela era un acuerdo entre
particulares. En este pacto encontramos dos partes:

1. PATRONO: significa protector o padre. El patrono es aquella persona que

tiene la parte ms fuerte del pacto, que ofrece proteccin y seguridad a cambio de
ciertos servicios, normalmente ofreciendo tierra.
2. CLIENTE: Presta servicios agrcolas, ganaderos y a veces mineros a utilidad
del patrn. El cliente se va a regir por el derecho de la comunidad del patrono.
Entre los celtberos existi una forma especial de clientela, la clientela militar,
donde se- obliga al cliente a acompaar a la guerra al patrono. Cuando la clientela
es militar tiene la particularidad que el cliente presta un juramento donde se
compromete teniendo a los dioses como testigos. El objeto de este juramento es
ofrecer su propia vida a los dioses a cambio de la vida de su patrono si es necesario.
Los romanos llamaron a este pacto devotio ibrica (devocin ibrica) y lo
incorporaron al derecho romano militar. Esta institucin les result muy beneficiosa
ya que los legionarios, a travs de este pacto deban servir siempre en la misma
legin.

APORTE AL DERECHO ESPAOL DE LOS PUEBLOS EXTRANJEROS

QUE LLEGAN A ESPAA DURANTE LA PROTOHISTORIA

Nos referimos a los fenicios, los griegos y los cartagineses que llegan a Espaa a partir del
1100 a.C.
1. LOS FENICIOS:
Pueblo de navegantes y muy buenos comerciantes provenientes de la costa de
Siria.
No se interesaron por dominar el interior porque sus ciudades eran pequeas.
Estas ciudades eran autnomas, slo en caso de peligro comn se agrupaban en
confederaciones.
Estas ciudades eran gobernadas por dos magistraturas: un senado aristocrtico
y una asamblea popular.
LOS FENICIOS EN ESPAA: La llegada de stos se produce el 1100 a.C. cuando fundan la
colonia de Gadir (Cdiz)

2 LOS GRIEGOS EN ESPAA: Su llegada se calcula en el ao 800 a.C.. El avance griego

fue posible en parte por la crisis que afect a las ciudades fenicias.

CARACTERISTICAS DEL DERECHO GRIEGO:

Tuvieron leyes escritas, fijadas en lugares pblicos (calles, plazas, mercados) para
que pudieran ser conocidas por la poblacin
Dentro del derecho griego existi la esclavitud, la cual nace en la antigedad como
una institucin a travs de la cual se le perdonaba la vida a los capturados en guerra.
Dentro de este derecho un rea muy importante era el derecho de comercio:
Crearon una serie de normas jurdicas que regulaban el comercio martimo. Estas
normas comerciales fueron importantes en todo el Mediterrneo, Por ejemplo,
algunas de stas se incorporaron al derecho romano, y a travs de ste pasaron a
formar parte del derecho de occidente.

Leyes rodias. Algunas son:

Ley de avera: regula las situaciones que pueden producirse en caso de
naufragio o posible naufragio de un barco mercante. Segn esta ley si un barco
mercante corre el riesgo de naufragar, el capitn del barco puede ordenar que todo
o parte de la carga sea botada al mar. Regula el problema de las indemnizaciones.

Ley sobre prstamos a la gruesa ventura: tuvo por finalidad conseguir recursos
econmicos para financiar las empresas navieras. Al parecer, en esta poca no
era fcil conseguir este financiamiento por el alto riesgo de estas empresas. La
ley dice que aquellos que financien empresas nuticas tenan el derecho a cobrar
un inters mayor que el corriente por el dinero prestado, pero si el barco
naufragaba o sufra una avera, los acreedores deban dar mayores plazos y
facilidades para exigir el pago.

Ley sobre fletamento: regulaba las obligaciones de cada una de las partes en
este contrato de transporte de carga.

3 LOS CARTAGINESES:

Provenan de una colonia fundada en frica, en lo que hoy es Tnez (Crtago).

Esta colonia se transforma en una potencia naval que va a competir con los griegos
y los romanos en el dominio de la costa occidente europea.
 Se inician las guerras pnicas entre Cartago y Roma 264-146 a.c

ESPAA ROMANA
LA ROMANIZACION DE ESPAA

Este proceso se inicia en el ao 218 a.C. mediante el cual, Roma difunde en los
pueblos de los territorios conquistados, su estilo general de vida, hacindolos
participar de su cultura (grecorromana), de su idioma (el latn), de su religin
(inicialmente politesta), de su rgimen administrativo municipal y de su derecho
(derecho romano).
Dentro de la romanizacin se pueden distinguir tres aspectos:

1. Romanizacin militar o conquista

2. Romanizacin administrativa
3. Romanizacin jurdica.

El centro poltico es Roma, en ella, la urbe, rige el derecho romano plenamente, o

sea, el estatuto jurdico del ciudadano romano siendo los cuatro ius que lo
integraban:
ius comercii: Quien tiene el ius comercii tiene capacidad jurdica para celebrar
ciertos actos jurdicos: contratos relativos a los bienes y de carcter patrimonial
(compraventa, permuta, arrendamiento, hipoteca y otros.).

ius connubii: Capacidad jurdica para celebrar las justas nupcias romanas
(matrimonio), y esencialmente, fundar una familia de acuerdo con el derecho
romano. Surgen instituciones como la patria potestad y la potestad marital.

ius sufragii: capacidad jurdica para elegir y ser elegido, es decir, para elegir a los
integrantes de ciertos rganos pblicos como el senado y los comicios.

ius honorum: capacidad jurdica para ingresar a la carrera del honor (magistratura).
Carrera de carcter jerrquico y ascendente.

ORBE O MUNDO ROMANO:

Est constituido por todos los territorios conquistados por Roma, y es ah donde va
a tener lugar la romanizacin.
Fuera del orbe habitan una serie de pueblos que los romanos llamaron barbarii
(extranjeros). Se llamaba as a los germanos, algunas comunidades celtas y otras
poblaciones orientales como los hunos.
La romanizacin consiste en que el orbe romano est constituido por ciudades
provinciales, estas se organizan de una manera similar a Roma (a la Roma
 republicana). En la repblica, Roma es un municipio integrado por tres elementos:
magistraturas, senado y comicios.
La romanizacin consiste en buena parte en que las ciudades alcancen esa
organizacin. En la medida que estas comunidades se van organizando igual que
Roma, se va otorgando el derecho romano. Mientras ms se parece la ciudad
provincial a Roma, se van otorgando gradualmente los ius romanos.

ROMANIZACION MILITAR:

Proceso que dur ms o menos dos siglos (218 al 19 a.c.)

Comienza con el desembarco romano en Ampurias que tuvo por objeto expulsar a
los cartagineses que haban sitiado una ciudad aliada a Roma.
En el 206 a.C. son expulsadas las tropas cartaginesas y se inicia la conquista de los
pueblos indgenas.
Con la administracin de Tiberio Sempronio Graco (178-154 a.C.) se produce un
perodo de paz en Espaa, donde los romanos utilizaron los pactos de alianza con
los indgenas, ms que la fuerza.
Los sucesores de Graco no continuaron con su poltica de pacificacin y provocaron
con su actitud nuevos alzamientos, como el de los lusitanos (habitaban lo que hoy
es Portugal y Extremadura).
Posteriormente, en el ao 133 a.C., tiene lugar otro alzamiento protagonizado por
ciudades celtberas que se inicia en Numancia, y que pone en peligro el dominio de
Roma en la Pennsula.
Numancia fue sitiada por los romanos durante poco ms de nueve meses, al final los
romanos ofrecieron la rendicin. Sin embargo, los habitantes decidieron defenderse
a caer en manos de los soldados romanos.
Con la cada de Numancia termina la primera etapa de la conquista de Espaa (la
ms dura) inicindose una segunda fase en la cual la romanizacin se desarrolla con
mayor rapidez
Se producen guerras civiles en Roma, las cuales tienen repercusin en Espaa. Por
ejemplo, el conflicto sucedido entre Sila y Mario hace que uno de los seguidores de
ste intenta buscar apoyo para su causa en Espaa. Uno de sus seguidores llamado
Sestorio fue a Espaa, firm pactos de alianza con las comunidades celtberas y
lusitanas y organiz guerrillas para atacar a quienes eran leales a Sila. Se establece
un gobierno de resistencia de la zona de Huesca (los de Mario).
Posteriormente estall en Roma el conflicto entre Csar y Pompeyo. Repercute en
la conquista porque ambos intentaron apoderarse de regiones espaolas. Se
resolvi esto en una batalla en el 45 a.C. en la regin de Btica. Aqu se enfrentaron
ambas tropas, venciendo las tropas de Csar, apoderndose de las regiones de
Espaa.
Finalmente tiene lugar el alzamiento de los cntabros y astures (norte), se produce
aproximadamente en el 29 a.c. Como una forma de dar nimo Augusto va a Espaa
para dirigir las operaciones militares. Tras 10 aos de lucha se logra pacificar esos
 territorios (pax Augusto). Augusto fue el pacificador de Espaa entrando en una
etapa ms de la romanizacin, funda una colonia que bautiz con el nombre de
Emerita Augusta (ciudad de los licenciados por Augusto).

ROMANIZACION ADMINISTRATIVA

Organizacin provincial de Espaa: Primer paso se dio en el ao 206 a.C. Se

establecen en la pennsula dos procnsules a la cabeza de la administracin.
En el 197 a.C. el territorio espaol es dividido en dos provincias: Espaa Citerior
(ms cercana a Roma) y Espaa Ulterior (ms lejana a Roma). A la cabeza de estas
provincias es nombrado un pretor.

En el 27 a.C. el territorio espaol es reorganizado y dividido en tres provincias:

1. Terraconense. Capital Terragona
2. Lusitania. Capital, Mrida
3. Btica. Capital: Crdoba

Esta divisin se mantuvo por tres siglos, hasta Diocleciano. Las dos primeras fueron
provincias imperiales, es decir, dependan del Emperador. ste nombraba para su
gobierno a un delegado suyo: legati Augusto. Para que tuviese la provincia ese
carcter se consideraba su realidad social, econmica y estratgica.

Btica fue provincia senatorial dependiente del senado de Roma, gobernada por un
procnsul. Sus impuestos iban a parar a la caja del senado. La presencia militar era
mnima. Las llamaban provincias tranquilas o pacatas.
Diocleciano: gobierna entre el 284 y 305 d,c., Este emperador tuvo que reconquistar
todo el imperio en lo administrativo con la idea de descentralizar, dar ms
autonoma a las provincias para que pudiesen tomar decisiones. El imperio en ese
entonces era enorme y costoso. Divide el imperio en dos zonas: occidental cuya
capital era Roma, y oriental con capital en Constantinopla, llamada despus Bizancio
(hoy Estambul). Esto lleva a que despus existiesen dos emperadores en el imperio.
Las provincias quedan en la zona occidental del imperio. Este se divida en dos
prefecturas: Italia y las Galias. Esta ltima, a su vez, se divida en cuatro dicesis:
Galia, Bretaa, (islas Britnicas), Visnonse (Austria y Alemania) e Hispania (Espaa).
Hispania se dividi en siete provincias, todas imperiales. Estas son las tres anteriores
ms: Cartaginense, Galicia-Asturias, Baletica y Mauritania Tinguitania (costa de
frica).

CIUDADES DE LA ESPAA ROMANA

Diferencias entre ciudades indgenas y romanas

En las ciudades romanas rige total o parcialmente el derecho romano. En cambio en

las ciudades indgenas, no rige el derecho romano, sino que est vigente el derecho
indgena, bsicamente consuetudinario.
) Las ciudades romanas tienen estructura municipal, es decir, se organizan
internamente siguiendo el modelo de la Roma republicana. Esto es, tienen
magistraturas, senado (en las provincias: curia municipal y comicios).
En el ao 74 d.c el emperador Vespasiano, mediante un edicto otorga a todos los
habitantes libres de las provincias espaolas el ius latii minus, es decir, una parte
del derecho romano: ius comercii. Una de las consecuencias de esa concesin es
que todas las ciudades se van a organizar municipalmente y desaparece la
categora de ciudad indgena.

CIUDADES DE TIPO ROMANO: Podan dividirse en:

(1) COLONIA: ciudades fundadas por Roma en las provincias, con ciudadanos
romanos. En consecuencia, en una colonia rige el derecho romano plenamente (los
cuatro ius).
(2) MUNICIPIO ROMANO: Ciudades indgenas preexistentes a la llegada de los
romanos, a cuyos habitantes se les otorga la ciudadana romana (cuatro ius). En la
prctica hubo municipios romanos con los cuatro ius, pero haba otros casos en que
se exclua el ius sufragii.

(3) MUNICIPIO LATINO: Ciudad indgena preexistente a cuyos habitantes se les

otorga el ius latii, es decir, slo una parte del derecho romano. Esta concesin poda
hacerse en dos formas: como ius latii vetus (derecho latino mayor), en ese caso la
concesin incluye el ius conubii y el ius comercii; y como ius latii minus, que significa
que slo se ha otorgado el ius comercii.
En Espaa con Vespasiano las ciudades indgenas pasan a la categora de municipios
latinos, aqu la estructura poltica es la misma, pero con algunas diferencias.

MAGISTRATURAS
Se regan por cuatro grandes principios que regulaban la actuacin de los
magistrados:
(a) colegialidad
(b) pluralidad
(c) gradualidad
 (d) temporalidad

(a) COLEGIALIDAD: cada una de las magistraturas era ejercida por dos o ms
personas, con el objeto de que exista en las magistraturas un derecho recproco
(intercessio) o derecho de veto, o sea, una magistratura poda oponerse a las
decisiones del o los magistrados, en forma fundada. El objetivo es que sus decisiones
se adopten de comn acuerdo, con la aprobacin expresa del otro magistrado.
(b) PLURALIDAD: al igual que en Roma cada magistratura ejerca funciones distintas
segn el mbito en que se deba actuar, y as en las ciudades provinciales existan
tres categoras de magistrados.
- Duoviri
- Aediles
- Questores
duoviri:

Tiene imperio.(poder de mando militar sobre las tropas de la ciudad), Adems

convoca al senado y a los comicios, y preside sus reuniones.

Tiene iurisdictio (facultad para actuar como juez en asuntos civiles y militares de
menor importancia)
El juez por excelencia es el gobernador provincial.
Cada cinco aos este magistrado era investido con los poderes del censor, es decir,
deba realizar el censo en esa ciudad y, la poblacin que dependa de ella.
El censo no slo tiene una dimensin demogrfica, porque cuando se realiza, el
censor debe ubicar a las personas por orden de capacidad econmica o tributaria
con el objeto de llenar las vacantes que existan en el senado local o curia municipal.
Los senadores adems de sus acciones legislativas eran los responsables de recaudar
los impuestos. Deban ser de buena situacin econmica, ya que si un ciudadano no
pagaba los impuestos el senador deba responder con sus medios.
aediles:

Encargados de la vigilancia, de la polica de las calles, mercados y edificios pblicos.

Podan aplicar multas a los que infringieran las normas que regulaban el uso de estos
lugares.

questores:
Encargados de la administracin y cuidado del erario (fondos municipales).
 (c) GRADUALIDAD: al igual que en Roma la magistratura representa una carrera
jerrquica y ascendente, donde los magistrados se ubican en distintos grados segn
sus facultades. (cursus honorum).

NOTA: el duoviri en las provincias asume tres grados, ejerce las funciones del
censor, cnsul y pretor.

Quien ingresa a las magistraturas lo hace siempre con el grado menor, y en la medida
que tenga ms experiencia y demuestre ms capacidad, asuma grados de mayor jerarqua.

El intercessio operaba horizontalmente y verticalmente de arriba hacia abajo. Esta

es la razn de ser del cursus honorum.

(d) TEMPORALIDAD: Todas las magistraturas al igual que en Roma no son vitalicias,
se renuevan permanentemente, anualmente. Este es un factor importante en la
romanizacin de las provincias, porque aquella persona que ingresa a las
magistraturas de las provincias, por ese hecho alcanza la ciudadana romana plena.
Es decir, no slo para l, sino que adems para su mujer, sus ascendentes y
descendientes.
SENADO O CURIA MUNICIPAL
rgano anlogo al senado de la repblica en Roma. Este senado estaba integrado
por 100 miembros vitalicios, eran ms si la ciudad tena ms poblacin. ste legisla,
fiscaliza los actos de administracin y tiene la representacin exterior de la ciudad.
COMICIO

rgano de participacin mucho ms amplio donde se integran muchas ms

personas.
Pertenecen al comicio todos los nacidos en el municipio o que tengan residencia en
l.
Tienen facultades legislativas y fiscalizadoras.
Al igual que el senado se rene cuando es convocado por el duoviri, quien preside
sus reuniones.
Tuvieron su poca de mayor importancia en el siglo II.
Al producirse la crisis del imperio que se caracteriza por el fortalecimiento del poder
del emperador los comicios no son citados prcticamente, y sus atribuciones las
absorbe el senado.

CIUDADES DE TIPO INDIGENA:

Constituan la mayora de las ciudades espaolas.
 Tenan una situacin jurdica que dependa de su actitud frente a Roma durante la
conquista.

Hubo algunas ciudades que Roma destruy, como Numancia en el 133 ac, cuyo
territorio pas al ager publicus.

Otras en cambio fueron aliadas de Roma, y su condicin jurdica fue ms

privilegiada.

Estas ciudades indgenas se pueden dividir en: estipendiaras y libres, y estas

ltimas, a su vez se dividen en: federadas y no federadas.

CIUDADES ESTIPENDIARIAS:

En Espaa constituyen la mayora 292. Estaban sometidas al poder romano como

consecuencia de una rendicin sin condiciones, lo que los romanos llamaban
deditio, o sea, fueron ciudadanos que inicialmente fueron hostiles a Roma, pero
que finalmente se someten. Por eso se les llam tambin ciudades vencidas.
Estaban sujetos al control y vigilancia del gobernador provincial romano y gozaban
de algunos beneficios garantizados por el poder romano: conservaban su derecho
(sistema de normas), su sistema poltico, administrativo y judicial. Eso s, Roma poda
introducir cambios a estos sistemas en cualquier momento. Tenan obligaciones con
respecto a Roma, una de las cuales les dio el nombre de estipendiaras.
Obligaciones:
Pago de ciertos atributos. El ms importante era el estipendio, impuesto territorial
que pagan los propietarios de bienes races, impuesto proporcional al valor de la
propiedad, para mantener guarnicin militar romana. Daban un sector de la ciudad
para mantenerla y alimentarla.
CIUDADES LIBRES: Eran diez.
Son ciudades que gozan de una relativa libertad poltica, judicial y tributaria.
Se las divide en federadas y no federadas, porque esta condicin de libertad poda
derivar de un tratado con Roma denominado foedus. En este caso la ciudad es libre
federada.
Roma en cualquier momento poda desconocer este pacto, lo que equivala a una
declaracin de guerra.
Esta libertad tambin poda derivar de un acto unilateral de Roma, que la declara
ciudad libre por una ley emanada del emperador o el senado. En este caso es libre
no federada.

Que una ciudad fuera libre significaba:

(1) Conservan su rgimen administrativo, poltico y judicial anterior (Indgena).
(2) Conservan su derecho
(3) Se les reconoce el derecho a acuar monedas
(4) Conservan su rgimen de propiedad pblica y privada
(5) Quedan fuera de la jurisdiccin del gobernador provincial romano. Esto es lo que
los romanos llamaban ius exilii.
(6) Eran declaradas libres de impuestos romanos. En este caso se les llama ciudades
inmunes.
(7) No se obligaba a tener guarnicin militar romana.
(8) No pagan estipendio