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CYTED 3: Red Iberoamericana Medio Ambiente Subterrneo y Sostenibilidad - MASYS

7 Jornada tcnico-cientfica de Medio Ambiente Subterrneo y Sostenibilidad


Guadalajara Mxico. 03, 04 y 05 de julio de 2013

VALORACION ECONOMICA DE IMPACTOS


AMBIENTALES EN PROYECTOS MINEROS

Osvaldo Aduvire

Dr. Ing. de Minas

e-mail : oaduvire@svs.com.pe

SVS Ingenieros - SRK Consulting

RESUMEN:

La degradacin del ambiente y de los recursos naturales, conocidos tambin bajo el nombre de bienes
y servicios ambientales, puede ser ocasionada por un excesivo desarrollo econmico o por un
desarrollo econmico insuficiente. El crecimiento de la poblacin, la extensin de los asentamientos
humanos y la industrializacin provocan creciente contaminacin del aire, agua y suelo, considerados
como factores fsiconaturales ms importantes para la supervivencia de las especies vivas.

La consideracin de los temas ambientales en los proyectos hace que las decisiones de inversin
tomen en cuenta importantes aspectos que afectan la calidad de vida y el bienestar econmico de la
sociedad, lo que obliga a introducir criterios de indicadores de eficiencia econmica en la asignacin
de recursos. Por ello, la adecuada evaluacin de proyectos de inversin y las correspondientes
evaluaciones de impacto ambiental que hoy deben realizarse especialmente con aquellos proyectos que
hacen uso intensivo de recursos naturales o generan impactos ambientales importantes.

Los impactos ambientales provocados por el desarrollo de proyectos mineros, por lo general, pueden
ser positivos y negativos. Para el caso de la evaluacin econmica de los impactos ambientales
generados por estos proyectos, el planteamiento terico no todas las veces resulta fcil de aplicar, ya
sea por la complejidad de los impactos generados, por la falta de informacin para valorar tales
impactos o por la misma incertidumbre acerca de la verdadera dimensin de las modificaciones
ambientales causadas por el proyecto a travs del tiempo.

En este trabajo se describen los distintos mtodos de evaluacin econmica de los impactos que
generan los proyectos mineros recogidos en los Estudios de Impacto Ambiental (EIA), descripcin que
va desde la valoracin del Costo-Beneficio en donde se analiza los beneficios socioeconmicos y
ambientales relacionados a los costos econmicos, sociales y ambientales que afectan los componentes
fsicos, biolgicos, socioeconmicos y de inters humano, durante las etapas de construccin,
operacin y cierre del proyecto; hasta las metodologas de evaluacin de impactos en donde es posible
imputar un valor econmico a la perdida de la calidad del factor ambiental mediante tcnicas de
valoracin econmica ambiental a travs de la comparacin de la condicin ambiental del entorno sin
proyecto y con proyecto, donde la importancia y la ponderacin de tales efectos dependen en gran
parte de la magnitud y del grado de irreversibilidad del dao ambiental causado por estos.

CYTED 3: Red MASYS, 7 Jornada 2013


1. INTRODUCCION. polticos a hacer una informada eleccin
entre alternativas.
La calidad ambiental es parte del bienestar
social que el desarrollo pretende ofrecer, La medida de valor debe satisfacer tres
pero los problemas ambientales pueden criterios:
entorpecer el logro del desarrollo sostenible. expresar beneficios en trminos
comparables con los costos
Valorar econmicamente al ambiente supone expresar valores de todas las
el intento de asignar valores cuantitativos a los alternativas en unidades
bienes y servicios proporcionados por los comparables
recursos ambientales, independientemente de expresar valores para todos los
la existencia de precios de mercado para los individuos en unidades
mismos. Esto quiere decir que la necesidad de comparables
la valoracin excede largamente al trabajo que
hace el mercado otorgando precios y asignando
recursos dentro de la economa. Hay una 2. OBJETIVO
enorme cantidad de bienes y servicios
ambientales para los cuales es imposible El principal objetivo de la valoracin como
encontrar un mercado donde se generen los medio de facilitar la toma de decisiones en
precios que racionen su uso dentro del materia de manejo, consiste en poner de
sistema. La valoracin nos seala que el manifiesto la eficiencia econmica global
ambiente no es gratis, el desafo es expresarlo de los distintos usos excluyentes (o no) de
en trminos y/o unidades econmicas los recursos. En otras palabras: los recursos
medibles. deben asignarse a los usos que reporten
ganancias netas a la sociedad, lo que se
La valoracin puede servir para sealar los evala comparando los beneficios
cambios en la dotacin de recursos econmicos de cada uso menos sus costos.
ambientales: su escasez relativa o absoluta. La
economa es la ciencia que administra los La valoracin traduce el impacto ambiental
recursos escasos, por lo tanto podr en valores que pueden ser comparados e
proporcionar las herramientas adecuadas para integrados con criterios econmicos y
tomar decisiones entre alternativas, para lo que financieros (costo-beneficio) para tomar
se necesitar un indicador de importancia decisiones acertadas, dejando menos
relativa. Los valores comparativos de acciones espacio para juicios subjetivos.
alternativas proveen guas para las elecciones y
decisiones.
3. VALORACION ECONOMICA DE
La valoracin puede servir de gua para LOS IMPACTOS EN MINERIA
polticas pblicas. La aplicacin de impuestos,
la asignacin de subsidios o la decisin de Si asumimos que el ambiente tiene un valor
gastar en conservacin de recursos o de porque cumple con una serie de funciones
mitigacin del impacto ambiental requiere de que afectan el bienestar de las personas: los
una adecuada valorizacin de los costos y usuarios. Las personas se ven afectadas
beneficios ambientales a alcanzar. positivamente al gozar de un ambiente
sano; si se alterara el ambiente se veran
La evidencia fundamental para estimar el valor afectados negativamente. Cada vez son ms
debe provenir de la gente cuyas vidas estn frecuentes los casos en los que la actividad
afectadas. El rol del analista est en armar y nociva (o positiva) para el medio ambiente,
analizar la informacin sobre los valores se origina en un grupo social determinado
relativos de las posibles alternativas, es decir (un pas por ejemplo) mientras que las
predecir la valuacin comparativa que los consecuencias negativas las padecen otros
afectados haran si tuvieran la oportunidad de (Azqueta, 1994). En este sentido es factible
hacerlo No es tomar una decisin sino asistir a analizar este concepto tanto desde una
los utilizadores del ambiente y a los decisores dimensin espacial como temporal.
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A continuacin se describir diversas incorpora los costos marginales de


metodologas de valoracin econmica de los produccin, de uso (valor presente de los
impactos que generan los proyectos mineros y costos futuros que debe afrontar la sociedad
que se incorporan en los Estudios de Impacto por el uso actual del recurso) y los costos
Ambiental (EIA), que van desde la valoracin externos.
del Costo-Beneficio en donde se analiza los
beneficios socioeconmicos y ambientales Este modelo de costo completo (full cost
relacionados a los costos econmicos, sociales pricing) requiere que todos los costos
y ambientales que afectan los componentes (presentes y futuros, internos y externos)
fsicos, biolgicos, socioeconmicos y de incurridos por la sociedad durante la
inters humano, durante las etapas de produccin y consumo, sean incorporados y
construccin, operacin y cierre del proyecto; cubiertos por el precio del bien o el
hasta las metodologas de evaluacin de servicio. Mediante este mtodo se presenta
impactos en donde es posible imputar un valor al usuario el mismo costo que enfrenta la
econmico a la perdida de la calidad del factor sociedad, dando una seal adecuada de la
ambiental, mediante la valoracin econmica escasez relativa del recurso y un incentivo
ambiental de una condicin sin proyecto para economizar y usar el recurso
respecto a otro con proyecto minero. eficientemente.

3.1. Valoracin mediante la relacin costo Es importante mencionar que los servicios
beneficio provistos por el ambiente tienen costos, a
pesar que se dispone de ellos sin realizar
Las polticas de proteccin ambiental por lo trabajo alguno. Todos estos costos pueden y
general presentan costos y beneficios que se deben ser medidos como costos de
asignan o distribuyen de manera diferente entre oportunidad, segn la siguiente expresin:
los agentes econmicos de la sociedad. Elegir
el nivel ptimo de proteccin o calidad CMSO = CMP + CMU + CMA
ambiental requiere balancear los costos de esa
proteccin con los beneficios a alcanzar: Donde:
igualar costos marginales de la proteccin
ambiental con los beneficios marginales que CMP = Costo marginal de produccin
esa proteccin ofrece. (costo de oportunidad de mano de obra,
capital, energa usada en la produccin)
Los costos de proteger o mejorar el ambiente CMU = Costo marginal del usuario
son altos en trminos absolutos, pero deben ser (oportunidades futuras perdidas debido
permanentemente comparados con los a la reduccin del recurso por su uso
beneficios y con las ganancias potenciales del presente)
desarrollo econmico. Una poltica eficiente
CMA = Costo marginal ambiental
puede ser definida como aquella que maximice
(daos impuestos por la actividad sobre
los beneficios netos de la comunidad,
otros individuos, actividades o el medio
incorporando tanto los beneficios econmicos
ambiente)
privados como los ambientales.

El Costo Marginal Social de Oportunidad


3.1.1. Costo marginal social de oportunidad
significa considerar dentro del costo de
consumir o utilizar un recurso el costo de
Este mtodo suele ser apropiado para valorar
todas las oportunidades perdidas por ese
los costos y los beneficios de las polticas
consumo o uso. En este cometido el CMSO
ambientales, por lo que, se constituye como
incorpora tres componentes: el Costo
una herramienta que permite al decisor poltico
Marginal de Produccin (CMP) que
asignar correcta y eficientemente los recursos
involucra los costos directos de explotacin
escasos de la sociedad. El mtodo del Costo
o produccin; el Costo Marginal de Uso
Marginal Social de Oportunidad (CMSO), que
(CMU) que incluye los costos futuros que
deber enfrentarse por el inadecuado uso actual econmica del proyecto y analizada en el
del recurso o desde otra ptica es el valor del conjunto de los costos y beneficios del
beneficio neto que un utilizador futuro no mismo. A continuacin se presenta una
puede obtener por el consumo actual del metodologa de evaluacin Costo/
recurso; y el Costo Marginal Ambiental Beneficio, en la que se comparan a lo largo
(CMA) que valoriza las externalidades del tiempo los ingresos (beneficios) y
generadas por la actividad. egresos (costos) del desarrollo e
implementacin de un proyecto minero.
Esta metodologa permite evaluar e incorporar
en los costos de utilizacin del ambiente dos Con el propsito de evaluar el costo-
variables importantes en la ecuacin beneficio que generar el Proyecto de
econmica ambiental: la variable espacial y Implementacin de una nueva Planta
temporal. Concentradora, se presenta el anlisis
cualitativo de todos los impactos
La variable espacial (CMA) explica los expresados en trminos de unidades de
impactos (positivos y negativos) del uso del impacto ambiental negativos y positivos del
ambiente en el momento actual, a travs de la proyecto que pueden afectar los ambientes
valorizacin de las externalidades tanto en el fsico, biolgico, socioeconmico, y de
lugar del uso como en mbitos ms alejados inters humano.
(p.ej. la cuenca hdrica, la polucin atmosfrica
a distancia, las emisiones de CO2).
Anlisis del costo beneficio para el caso
La variable temporal (CMU) explica el del proyecto estudiado:
impacto que sufren los utilizadores futuros
(generaciones futuras) por el inadecuado Primero, se realiza estimaciones cualitativas
(ineficiente) uso actual del recurso, a travs de basadas en el criterio de expertos
la prdida de beneficios por no disposicin del considerando dos escenarios, sin Proyecto
bien ambiental o por el incremento de los (situacin en la que no hay intervencin) y
costos para su utilizacin. con proyecto (situaciones probables con el
Es decir que la aplicacin de esta metodologa desarrollo del proyecto). En ambos casos se
es una aproximacin que permite identificar, determina el Indice de Calidad Ambiental
valorizar y asignar todos los costos y (ICA), identificando la variacin de la
beneficios, privados y sociales, que el uso del calidad ambiental por el desarrollo del
ambiente y los recursos significan para la proyecto, a favor o en desmedro, es decir
sociedad. como el programa de inversin destinado a
controlar los impactos del proyecto se
convierte en costo o beneficio del proyecto.
3.1.2. Costo beneficio en proyectos mineros
Se valora en el rango de 0 a 1, expresados
La evaluacin del impacto ambiental (EIA) en dcimas de la unidad, siendo CERO
apunta a identificar y evaluar stos impactos cuando la situacin es calamitosa con un
ambientales en trminos cualitativos y en lo escenario extremadamente perturbado y de
posible cuantitativos, mientras que el anlisis mala calidad ambiental, mientras que el
econmico (AE), es empleado para determinar otro extremo UNO representa un escenario
si el beneficio econmico global de un ideal con perturbaciones poco perceptibles
proyecto propuesto excede sus costos y para o casi ninguna intervencin.
ayudar a disear el proyecto en una forma que
produzca una tasa de retorno econmica slida. Segundo, determinar el Peso de
Importancia Ambiental (PIA), se da un peso
Los impactos ambientales adversos son parte a cada componente entre 1 y 10, de acuerdo
del costo del proyecto, y el impacto ambiental al grado de contribucin e importancia de
positivo es parte de sus beneficios. Esta cada
informacin ambiental valorizada (por
cualquiera de los mtodos ms arriba
establecidos) es incorporada a una evaluacin
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Componente del proyecto. As la sumatoria de negativos estn compensados, y


los pesos de todos los componentes da un valor que la viabilidad del proyecto
de importancia del entorno en general. debera darse con algunas
Los criterios para determinar los pesos de cada acciones correctivas.
componente se muestran en la Tabla 1.
Con estas consideraciones y con los datos
Tabla 1. Determinacin de Pesos de del proyecto se realiza la evaluacin costo-
Importancia Ambiental beneficio, se basa en la necesidad de
demostrar que las medidas ambientales
VALOR DESCRIPCION (beneficios), que forman parte del proyecto,
1-3 Implica costos para mitigar los contribuirn a compensar los impactos
impactos que pueden asumirse (negativos) que se identificaron en los
tcnica y econmicamente, genera aspectos ambientales. En la Tabla 3 se
beneficios que son apenas presenta el resumen de la valoracin
percibidos por los pobladores, es obtenida para el caso estudiado y en la
decir hay beneficiarios directos e Tabla 4 se puede ver con ms detalle la
indirectos del proyecto a corto valoracin costo-beneficio.
tiempo o a escala mensual.
4-5 Los costos a generarse implican Tabla 3. Resumen Costo Beneficio en
inversiones que deben ser Unidades de Impacto Ambiental.
evaluadas por los titulares para su
ejecucin, previa coordinacin con Categoras Unidades de Impacto Ambiental
otras instituciones y los grupos de Sin Con Diferencia
inters en temas ambientales. (Ambiente) Proyecto Proyecto
6-7 Los costos implican control de Biolgico 9.00 8.82 -0.18
impactos de relevancia mediana y Fsico 28.23 25.19 -3.04
alta. La mayora de la poblacin se Socio- 13.80 15.32 1.52
beneficia directa o indirecta del econmico
desarrollo del Proyecto Inters 9.50 11.60 2.10
8-10 Los costos involucran inversiones humano
mayores y el desarrollo de TOTAL 60.53 60.93 0.40
programas para beneficiarios
directos del Proyecto.
Segn los resultados obtenidos, se deduce
que el proyecto generar mayor impacto
Tercero, determinar Unidades de Impacto positivo en el rea de influencia del
Ambiental (UIA), para cada escenario con o proyecto, como: empleo, infraestructura,
sin proyecto y puede ser negativo, positivo y servicio social, y oportunidades de
neutro, segn escala de la Tabla 2. concertacin para resolver problemas
ambientales, los costos del proyecto estn
asociados a implementar medidas
Tabla 2. Balance de UIA correctivas en la calidad de agua, aire,
manejo de efluentes y de compensacin por
UIA DESCRIPCION efectos a los ecosistemas del entorno.
Negativa El proyecto generar ms costos
ambientales y deben impulsarse
acciones correctivas al control de 3.2. Otros mtodos de valoracin
los impactos econmica de impactos ambientales en
Positiva Indica que los beneficios son minera
mayores que los costos e indica
viabilidad ambiental para el Segn las tcnicas de Valorizacin
desarrollo del proyecto. Econmica de Impactos Ambientales,
Neutra Indica que los efectos positivos y aplicable al sector minero, estn basadas en
el mtodo de los costos de abatimiento, que valor econmico total es la suma de todos
implica la valorizacin econmica de la estos componentes.
tecnologa ambiental que puede ser aplicada
para reducir el impacto ambiental. Sin El Valor Econmico Total (VET)
embargo, diversos problemas ambientales, comprende el Valor de Uso (VU) y el Valor
especialmente aquellos relacionados con el uso de No-Uso (VNU) del recurso, y busca
de recursos naturales, no pueden ser abarcar los valores que son monetarizables
abatidos, de manera que deben ser aplicados y los que no lo son. Se puede estimar de la
otros mtodos de valorizacin. siguiente forma:
Los conceptos de "valorizar el medio
ambiente" o "poner precio al medio ambiente"
son un tanto ambiguos. En realidad, lo que se VET=VU+VNU=VUD+VUI+VO+VE+V
valoriza no es el medio ambiente en s, sino las L
preferencias de la gente por cambios (positivos
o negativos) en la calidad de su medio
ambiente (as como sus preferencias por subir Figura 1. Estructura del valor econmico
o bajar los riesgos a su salud o a su vida). total.
Mucha gente cree que existe algo que se puede
llamar el valor intrnseco de los recursos,
bienes y servicios ambientales. Estos tienen un
valor "en s", valores que no coinciden con los
valores para la especie humana, valores que no
se manifiestan slo porque los individuos
tienen preferencias por ellos. La economa del
medio ambiente acepta actualmente que ambas
posibilidades existen, y que la valorizacin
comporta dos cuestiones bien diferentes: el
valor de las preferencias del pblico a favor o
en de contra los cambios en la calidad El Valor de Uso (VU), que se asocia algn
ambiental (valor econmico), y el valor que tipo de interaccin entre el hombre y el
existe intrnsecamente al "interior" de los medio natural, y tiene que ver con el
recursos del medio ambiente (valor intrnseco). bienestar que tal uso proporciona a los
agentes econmicos. Puede adquirir las tres
La valorizacin econmica se puede definir, formas siguientes:
como la bsqueda de la curva de demanda para
los recursos, bienes y servicios ambientales. En El Valor de Uso Directo (VUD)
otras palabras, el valor que los seres humanos corresponde al aprovechamiento ms
dan al medio ambiente, expresado en trminos rentable, ms comn, o ms frecuente
Monetarios, o sea, su disposicin a pagar por del recurso. Es lo que en el yacimiento
los cambios en la calidad ambiental. de cobre puede dar en metal
comercializable en alguna de sus fases
3.2.1. Valor Econmico Total (VET) de procesamiento, de acuerdo a las
demandas del mercado. Pero tambin
El valor econmico total expresa el valor puede incluir ciertos subproductos
terico de cada unidad de recurso, bien o como la chatarra, la escoria, los lodos,
servicio ambiental, que la sociedad est etc., considerados a menudo como
dispuesta a aceptar en funcin del grado de simples desechos slidos, pero que
conocimiento y percepcin de su importancia. pueden tener algn uso econmico. O
Incorpora valorizaciones a diferentes niveles ciertos gases potencialmente
de uso del recurso e incluso de no uso del recuperables (como el SO2 para la
mismo, y puede ser desagregado en un nmero produccin de cido sulfrico). Debe
de categoras de valor (Figura 1) que incluyen: anotarse que tal Uso Directo puede ser
el valor de uso directo; el valor de uso comercial o no-comercial. Muchos de
indirecto y los valores de no uso. Cada uno es los usos alternativos pueden ser
luego subdividido en categoras adicionales. El importantes, como las necesidades de
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subsistencia de las comunidades locales, o dispuestos a pagar para que no se utilice


para el deporte de montaa, o un valor el recurso ambiental, sin relacin con
paisajstico excepcional, por ejemplo. No usos actuales o futuros. En otras
se restringe, pues, a aquello que significa palabras, la actitud de los amantes de
valor en trminos de ganancia privada. Por las especies salvajes o nativas, de la
otro lado, en los usos comerciales, esto belleza natural, de la salvacin de
puede tener relevancia tanto para los ecosistemas nicos.
mercados locales como para los El Valor de Legado (VL) o herencia,
internacionales. para algunos difcil de separar del
El Valor de Uso Indirecto (VUI) anterior, corresponde al deseo de
corresponde a las funciones ecolgicas o ciertos individuos de mantener los
ecosistmicas. Estas funciones ecolgicas recursos ambientales sin tocar, para el
cumplen un rol de regulador o de apoyo a uso de sus herederos y de las
las actividades econmicas que se asocian generaciones futuras. No hace
al recurso. La zona donde referencia a usos futuros definidos por
se ubica el yacimiento puede ser, por esta generacin, sino que deja la
ejemplo, parte del equilibrio del decisin para las que vendrn.
ecosistema de montaa; o parte de un rea
de alto valor ecolgico; o, en un rea
volcnica, servir de barrera de contencin 3.2.2. Valoracin econmica de impactos
de lavas. El mayor problema ambientales en un proyecto minero
con el Uso Indirecto es su casi total
ausencia de los mercados, por lo que es Este caso es de un proyecto minero que
difcil darle valor y no se le considera pretende iniciar las actividades de
normalmente en la toma de decisiones explotacin a un ritmo de 3,500 TMD,
econmicas. mediante minado subterrnea de un
El Valor de Opcin (VO) corresponde a lo yacimiento que contiene minerales de plata
que los individuos estn dispuestos a pagar y oro, para lo cual construir una planta de
para postergar el uso actual y permitir el procesos, un depsito de relaves, as como
uso futuro del recurso. Es decir, no para un depsito de desmonte, depsito de Top
usarlo hoy sino maana, en cualquiera de Soil, depsito de material inadecuado, una
las posibilidades sealadas. Es algo as presa de agua, campamentos, accesos, entre
como un seguro, cuyo objetivo es otros.
precaverse ante un futuro incierto; pero
que contempla igual su uso. Para el desarrollo de la actividad se ha
Valor de Cuasi-Opcin, para hacer realizado un convenido con la Comunidad
campesina del lugar, quienes por convenio
referencia al tema especfico de la
les ceden los terrenos superficiales
informacin, que puede ser til hoy para la
necesarios para la actividad en calidad de
planificacin de desarrollos futuros. Esto
alquiler, los mismos tras finalizar la
se relaciona con los esfuerzos continuos
operacin minera revertir nuevamente a la
para mejorar las estimaciones de reservas
comunidad. En la estimacin del valor
de minerales.
econmico del impacto se ha considerado
una tasa social del 10% anual como tasa de
El Valor de No-Uso (VNU), que al revs del
descuento y una inflacin anual del 2.8 %.
anterior no implica interacciones hombre
medio, se asocia al valor intrnseco del medio
La evaluacin de impactos ambientales se
ambiente, y puede adquirir las dos formas
realiz mediante la matriz de Leopold
siguientes:
asociado al mtodo de Arboleda
Modificado, cuya valoracin considera
El Valor de Existencia (VE) corresponde a impactos: mds (medianamente
lo que ciertos individuos, por razones significativos), ps (poco significativos) y
ticas, culturales o altruistas, estn NA (No Aplica), respecto al carcter
puede ser positivo o negativo. El resultado de agua para el proceso de beneficio ni para
la evaluacin de impactos ambiental se puede los servicios, por esa razn la cantidad de
ver en la Tabla 5. agua que se entregue a la represa ser
mayor, por esa razn el impacto ocasionado
La Valorizacin Econmica de Impactos al ambiente ser positivo y medianamente
Ambientales se calcula para las etapas de significativo ya que repondr su condicin
Construccin, Operacin y Cierre de la mina y muy similar previa a las operaciones.
se ha considerado aspectos ambientales como:
Fisiografa, Suelos, Aire, Agua Superficial, Desde el punto de vista econmico del
Flora y Fauna Terrestre, Paisaje, Salud y impacto, al cierre de las operaciones, la
Desarrollo Local. A manera de ejemplo se administracin de la presa de agua ser
presenta la valoracin para Agua Superficial en transferida a las comunidades para que
la etapa de cierre del proyecto: puedan mantener agua durante todo el ao
para los fines que estimen conveniente, lo
Agua Superficial en Operacin y Cierre cual se ver reflejado en un incremento en
la produccin agrcola y ganadera en la
Durante la etapa operativa los componentes zona. Esta valorizacin al estar relacionada
que pueden causar alteracin de la red de agua al incremento de la actividad comercial en
superficial natural sern el depsito de relaves, la zona, se valorizar la Actividad
el depsito de desmonte y la presa de agua, los Comercial y otros (Tabla 6). Se valoriza
cuales fueron calificados como un Impacto hasta el final de la vida operativa de la mina
Negativo, debido a que su ubicacin y la que terminan los convenios de cesin de
propia operacin de crecimiento de los terrenos.
mismos, afectan el drenaje natural existente en
la zona, pero a su vez se calific como
medianamente significativo debido a que se Tabla 6. Valorizacin Econmica de
construyeron canales perimetrales para Impactos Ambientales para la Etapa de
conducir las agua de escorrenta alrededor de Cierre Asociada a la Alteracin de la
ellas hasta entregarlas a sus cursos naturales Calidad del Agua Superficial
aguas abajo, la presa de agua tambin cuenta
con un canal de derivacin que conducir y Etapas del Proceso
Resultado
permitir el paso de las escorrentas normales y de Valorizacin
solo represar las aguas en exceso debido a a.-Bien, servicio o Agua (alteracin del
fuertes lluvias y que no son aprovechadas por componente agua superficial)
pobladores en la parte baja ya que en poca de ambiental analizado
lluvia el ro bloquea las tomas de agua y si b.-Actividades Cultivo cuenca abajo
pueden ser usadas por la mina solo cuando se econmicas
requiera. relacionadas al
servicio impactado
Al ser un impacto que no afecta la economa y c.-Usuarios actuales y Usuarios agricultores
bienestar de terceros, gracias a que lo receptores cuenca abajo.
represado ser garantizando los requerimientos relacionados
actuales de los pobladores y asegurando que Uso: Riego cultivos
d.-Valor de uso,
los trabajos de represamiento se haran con el Indirecto: Para animales.
actual y potencial y
conocimiento y consentimiento de las Opcin: No Identificado
no uso
comunidades y de la Agencia Nacional del No Uso: No Identificado
Agua se puede asegurar que este impacto no e.-Metodologa de Precio de mercado
tendr un efecto econmico sobre poblador Valorizacin
alguno durante la etapa de operacin. f.-Periodo de Construccin, Operacin
evaluacin y Cierre
Pero, en la etapa de cierre ya no se requerir g.-Estimacin del Se valoriza en Actividad
agua, por lo que la Alteracin del Caudal Impacto Previsible Comercial y Otros
produce un Impacto Positivo-Medianamente
Significativo en la etapa de cierre, al cesar las
actividades de operacin ya no se requerir
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En algunos aspectos como en el caso de la


ocupacin de suelo por los accesos, al ser su
Mientras que la Tabla 8 muestra un
ocupacin de muy poca extensin,
resumen de la Valorizacin Econmica de
circunscrito al trazado de las vas y accesos en
los Impactos Ambientales por Etapas
la zona del proyecto y no representando esta
recuperacin un beneficio econmico para los
pobladores ni se tiene usuarios conocidos para
esos suelos, este impacto ambiental no est
sujeto a valorizacin econmica.
Tabla 8.
En vista que en la etapa de cierre se proceder
a remediar las va de acarreo que fueron Valor Econmico
utilizadas para la actividad de mina, mediante Etapa Total (S/)
el escarificado de los suelos que permitir
romper la capa de rodadura permitiendo la Construccin + 9410,391
infiltracin de las aguas y coberturndolos con
Operacin + 6822,009
suelo que inicialmente exista y fue guardado;
es que fue calificado como un impacto positivo Cierre + 61,396
y medianamente significativo por lo poco de su Total + 16293,796
extensin y presentarse de manera local dentro
del rea del proyecto.
4. CONCLUSIONES
En la Tabla 7 se presenta un resumen de la
Valorizacin Econmica de los Impactos Contar con una legislacin ambiental
Ambientales para la Etapa de Cierre y Post adecuada y de participacin ciudadana en el
Cierre. sector ayuda a mejorar las relaciones con
Tabla 7. las poblaciones ubicadas en el entorno a las
instalaciones mineras. Adems permite la
Potencial valoracin econmica de los impactos
VPN
Medio Componente Impacto ambientales de modo que permita la
(S/.)
Ambiental prctica de polticas efectivas y
Uso de Suelos 0 econmicamente eficientes para un
Suelos
Compactacin 0 manejo sustentable de especies y
Fsico
Agua Alteracin de ecosistemas.
0
Superficial la calidad
Prdida de 0 La valoracin econmica de los recursos
Cobertura naturales es importante en la bsqueda del
Flora desarrollo sustentable, en trminos
Biolgico Vegetal
Terrestre econmicos el usuario de los recursos
Calidad de los
0 naturales tender a no tratarlo como un bien
pastos
gratuito; esto debido, a que su objetivo ser
Alteracin del 0
Paisaje el mantenimiento del flujo de beneficios
paisaje
provenientes de los bienes y servicios
Riesgo a 0 provedos por ellos. Con la valoracin el
Salud Poblacin y usuario racional de estos recursos tender a
Social
Trabajadores prevenir la depreciacin innecesaria del
Incremento de + patrimonio materia prima e internalizado en
Desarrollo
la Actividad 61,396 la contabilidad empresarial y nacional
Local
Comercial
Valor Econmico Total S/. + El empleo de los mtodos de valoracin
61,396 econmica ambiental permite conocer
los beneficios que la sociedad atribuye a
mejorar la calidad ambiental y los costos implican en el desempeo de los bienes
que los distintos niveles de intervencin y servicios ambientales.
Tabla 4. Detalle de la valoracin del Costo Beneficio del proyecto en Unidades de Impacto Ambiental.

Tabla 5. Cuadro resumen de la Valorizacin de Impactos Ambientales para el proyecto minero.


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Componente Potencial Impacto Ambiental Cdigo Leopold Directo / Indirecto Construccin Operacin Cierre y Post-cierre
Medio Fsico Fisiografa Alteracin del Relieve TP-1 Directo (-) mds (-) mds NA
Uso de Suelos S-1 Directo (-) mds NA (+) mds
Erosin S-2 Directo (-) ps NA NA
Suelos
Compactacin S-3 Indirecto (-) mds NA (+) mds
Alteracin de la Calidad S-4 Dirceto (-) ps (+) ps (+) ps
Generacin de Material Particulado A-1 Directo (-) ps (-) ps (+/-) ps
Gases A-2 Directo (-) ps (-) ps (+/-) ps
Aire
Ruido RV-1 Directo (-) ps (-) ps (+/-) ps
Vibraciones RV-2 Indirecto (-) ps (-) mds NA
Alteracin de la Red de Drenaje ASF-1 Indirecto (-) ps (-) mds NA
Agua Superficial Alteracin del Caudal ASF-2 Directo NA (+/-) mds (+) mds
Alteracin de la Calidad ASF-3 Directo (-) ps (+/-) ps (+) ps
Agua Alteracin del Nivel Fretico AST-1 Directo NA (-) ps NA
Subterrnea Alteracin de la Calidad AST-2 Directo NA (-) ps NA
Medio Social BiolgicoMedio

Prdida de Cobertura Vegetal VF-1 Indirecto (-) mds (+) ps (+) ps


Flora y Fauna Calidad de Pastos VF-3 Indirecto (-) mds NA (+) mds
Terrestre Prdida de Abundancia Animal FT-2 Indirecto (-) ps (+/-) ps (+) ps
Prdida de Abundancia Acutica FFA-1 Indirecto (-) ps (+/-) ps (+) ps
Alteracin del Paisaje TP-2 Directo (-) mds (-) mds (+) mds
Paisaje Perturbacin de Sitios
ARQ-1 Directo (-) ps NA NA
Arqueolgicos
Riesgo de afectacin a la salud de Poblacin
Salud
Riesgo de afectacin a los trabajadores
Generacin de puestos de trabajo
Desarrollo Local Incremento de la actividad comercial y otros
Muy significativa ms Medianamente significativa mds (+) Impacto Positivo
Significativa s Poco significativa ps (-) Impacto Negativo

CYTED 3: Red MASYS, 7 Jornada 2013


CYTED 3: Red Iberoamericana Medio Ambiente Subterrneo y Sostenibilidad - MASYS
7 Jornada tcnico-cientfica sobre Medio Ambiente Subterrneo y Sostenibilidad
Guadalajara Mxico. 03, 04 y 05 de julio de 2013

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