Portantiero-Murmis Crecimiento ind y alianza de clases (30-40)

Las condiciones de la alianza de clases: En el 33 la ind arg entra en la etapa de

crecimiento transformndose en un sector lder dela eco. La originalidad del caso arg es q
los q controlan el aparato E son las fuerzas conservadoras oligarcas quienes tomaran
medidas q favorecen al ind, sin dejar de ser hacendados poderosos beneficiarios de la eco
agroexp. Pero: ese crecimiento ind fue consciente o simplemente fue una consecuencia no
deseada?. C/ la 1era se hubiera prod una contradiccin e/elite pol y clase dominante lo cual
no es posible xq la legitimidad de la 1era lo daba la 2da. El supuesto del trabajo es que no
hubo contradiccin e/ la orientacin pro ind del E y los intereses terra. La alianza de clases
de hegemona terrateniente limit las formas de ind atraves del crecimiento ind s/rev ind.
Su proyecto de ind fu el de sustitucin de importaciones q gener una eco ind no integrada
basada en ind liviana, q expandi la ind preexistente de bienes de consumo: textiles,
metalrgica, alimentos y bebidas mientras la estructura agraria se mantuvo (rasgo de la ind
susti de import) siendo la inversin durante el periodo de crecimiento autogenerado, un
cambio de composicin +q de magnitud. Fue +bien un cambio de composicin mas q de
magnitud. El proceso se limita entonces a cubrir el vaco antes llenado ximport. Al mercado
interno solo se le buscaba devolver la capacidad adquisitiva de antes del 29 (xesto no se
preocuparon en profundizar +el proyecto: no inversiones grandes, usar lo ya instalado, pero
ocupando +mano de obra y crecimiento de las ramas de materia prima nac). Se intensifican
inversiones norteamericanas, lo cual protege a los ind eventuales medidas de gob. La
hiptesis de los autores es q en pases exp como arg el crecimiento limitado ind no erjudica
a la totalidad del sector agrario. En el contexto de la crisis del 29 el status privilegiado del
sector export se ve amenazado tirando a la mierda la idea de crecimiento ilimitado producto
del proteccionismo de los pases centrales ante crisis. Es justo en este momento en q el
ciclo del modelo agroexportador se cierra. La medida ahora es activar el mercado interno
p/sustentar la eco. Las elites tradicionales se vern favorecidas al recuperar el control del E
y c/la posibilidad en la mano de limitar el desarrollo ind. Anterior a la crisis, la
contradiccin de clases era vigente: la exportacion primaria estaba en su mejor momento,
una industria pujante significara intervenir en la fluidez del mercado mundial basada en los
costos comparativos (cada pas produce en lo q es +eficiente q otros, de all la ventaja
comparativa). La crisis derivo en modificar en parte el sistema prod mediante susti de
import. Pero 1ero sucedieron otras cuestiones: el derrocamiento del radicalismo significo
ascenso de grupos eco,soc y pol ligados a olig. Vean la crisis como algo transitorio, xlo q
aplicaron un reajuste hacia abajo durante Uriburu y Justo: reduccin interna de consumo,
inversiones, mano de obra y comercial (lo cual agravo la crisis). Posicin abandonada
desde q Pinedo y Duhau ocupan el ministerio de Hacienda y Agricultura en agosto del 33 c/
el Pacto Roca-Runciman: sector agro +poderoso ligado al comercio mundial define su
ajuste frente a la situacin creada xel Pacto de Ottawa (GB proteccionista compra a sus
colonias)lo cual perjudicaba la export de las carnes, a cambio de concesiones a GB. El
pacto consiste en q GB no impondr restricciones a las importaciones de carne enfriada
argentina, y q le seguir comprando la misma cantidad q el ao anterior; a cambio GB
peda: q las licencias de importacin arg las distribuyan el gob britnico y q solo el 15% de
la cuota queda p/el gob arg; adems el gob arg deba mantener libre de derechos las
mercancas importadas y q las importaciones inglesas tuvieran tasas menores
comprometiendo al gob arg a no imponer nuevos derechos ni aumentar los existentes. El
convenio significaba aceptar las reglas de juego britnicas a cambio de la mantencin del
intercambio bilateral. Significa readaptarse a la eco c/el fin de mantener contentos a los
ganaderos +ricos. Lo cual trae aparejado el recelo de la Unin Industrial Argentina q
teme q se caiga el aumento del 10% a las importaciones impuestas x Uriburu a raz de la
rebaja de los aranceles a GB, xlo q denuncian q ese pacto solo beneficia al sector
privilegiado ganadero y no al conjunto de la sociedad, q se ver afectada xq se compra
+delo q se exporta y ni siquiera puede pagarse. Justo argumentara q es la condicin: la
compra a cambio de la venta. Las demandas de la UIA sern limitadas, xeso el acuerdo
seguir vigente. A fines del 33 se anuncia el Plan de Restruct Eco: control de cambios,
creacin de juntas reguladoras de la prod y el desa de un plan de obras pblicas. UIA
apoya. El plan trae la devaluacin del peso beneficioso p/el control de divisas
p/importacin lo cual afecta a quienes necesitan comprar de afuera materia prima, pero la
UIA lo acepta xq cree q dentro del sacrificio son +los q se benefician. Durante fines del 33
hasta diez aos despus la relacin solidaria e/ind-E sometidos a la hegemona ganadera
privilegiada se mantiene. La coincidencia e/estos sectores ser solo coyuntural. Habiendo
pasado la amenaza del sector ganadero, es evidente q se vern beneficiados x el proceso de
susti: tuviesen invertido en el sect ind o vinculados a grupos financieros, o si la actv ind
pudiera mejorar el funcionamiento del conjunto de la eco q est bajo su hegemona.
La diferenciacin interna en el sector agro y los grupos de oposicin: ya se ha dicho q
las nuevas condiciones del comercio mundial demarcaron los nuevos intereses de
hacendados e indus c/desenlace en una ind limitada. La hiptesis es q al menos hasta la 2da
GM no se producen %en los ind (de todos modos peques-medianos conservan poco poder a
dif del sector hegemnico: tradic vinculados al k financiero nac-internac q son parte de la
representacin corporativa de la UIA). El supuesto de esta indiferenciacin explicara el xq
no surgen proyectos alternativos a la ind limitada. Sus reivindicaciones en este periodo
consisten en conseguir proteccin frente a eventuales cambios de conduccin de la eco. En
el sector agro, en cambio si existe diferenciacin proveniente desde el radicalismo:
criadores c/ Yrigoyen e invernaderos c/ el antipersonalismo de Alvear. Los 1eros serian los
verdaderos prod, mientras los 2dos son los q les venden a los frigorficos y en este sentido
serian la capa privilegiada. En la nueva situacin el privilegiado es el invernadero q posee
buenas tierras todo el ao xlo q puede proveer al frigorfico siempre. As los criaderos
quedan subordinados a estos q son el nico medio de llegar a los frigorficos. En el 27
logran el control de la SRA c/lo q la subordinacin de los criadores se acenta junto a la
crisis q deriva en el Pacto RR aumentando la cuota anual de chilled y descendiendo la de
carne congelada. Estos intereses sern los enfrentados c/la pol eco, ejemplificados x De la
Torre, legisladores de la UCR, CARBAP y Soc Rural del Interior p/quienes el desarrollo de
la ind no tiene sentido a dif de los privilegiados. Sus discursos coincidan c/orientacin
populista respecto de los problemas internos y nacionalistas en relacin c/el exterior. Se
trata de un plano de orientacin tradicionalista donde se idealizan las relas soc de la
campaa c/un viejo estancieros paternalista smbolo de la nacionalidad anterior al
crecimiento ind y a la %de los ganaderos (problemas solo vienen despus de la 1era GM).
Cuando fracasan en el intento de participar de la cuota restringida del 15% del Pacto RR
pa/comerciar c/ GB (situacin controlada xlos invernaderos) deciden abrirse a nuevos
mercados: EEUU, Alemania, Italia. La dif es q estos se apoyan la defensa del circuito
comercial basada en vender a quien nos vende a dif de los invernaderos vender a quien
nos compra. P/ellos se trata de mantener una pol de libre cambio y su principal enemigo es
la ind a la cual se resisten en proteger, xqsi esto pasa, corren el riesgo de q sus ventas
rurales caigan, dicen. As esta ser la nica dif e/ambos sect rurales (los privi gracias a la
situacin privi c/GB no se vern afectado xla indus controlada, los otros si xq depende del
flujo de intercambios)
Agrarios e industriales frente a Plan Pinedo: En el 37 la estabilidad eco empieza a
decaer, hacia el 38 la crisis vuelve. C/el control de cambios (devala peso q favorece agro
mientras se restringe las cuotas de import) la pol se va encaminado hacia el proteccionismo.
Se va haciendo cada vez +necesario el crecimiento de la ind en pos de mantener vigente el
sistema y los intereses de privilegiados oligarcas. El dficit disminuye del 39 al 40 cuando
vuelve a decaer. El ministerio de Hacienda elabora entonces un Plan de Reactivacin Eco
presentado en el senado donde el oficialismo tena mayora. El Plan Pinedo viene a
proponer todas las medidas q la UIA vena reclamando haca dcadas: leyes de draw back,
disposiciones contra el dumping de los pases centrales, crdito p/ind a largo plazo,reajuste
de la antigua legis p/tarifas. El obejtivo era mantener a un nivel satisfactorio la actv eco,
c/el punto de partida de q el E deba comprar al agro los excedentes. El proyecto se
desarrolla e/33-43 quedando marcado xla orientacin de salvaguardar intereses propietarios
(internet)provoc una fuerte diferenciacin dentro del bloque de clases gobernantes. Los
criadores agrupados en Carbap y en las sociedades rurales del interior, organizaron una
feroz resistencia apoyados por la UCR, mientras que la Sociedad Rural no lo objet en
principio, pero advirti contra el peligro de fomentar industrias artificiales. En cambio, la
UIA le dio un caluroso apoyo y a la Bolsa de Comercio le pareci razonable respaldar la
actividad fabril existente. Las divergencias reflejaban los realineamientos que se haban
producido en el seno de las clases propietarias a lo largo de los aos 30. Los ganaderos
medios, cuyo negocio era la cra, queran a toda costa mantener el viejo status quo
agroexportador, bloqueando todo desenvolvimiento fabril, amenazara o no las
importaciones provenientes de los pases compradores. Su interpretacin de la vieja
consigna de los aos dorados comprar a quien nos compre no admita variante
alguna. La posicin del radicalismo alvearizado, representante de las capas medias rurales y
de la pequea burguesa urbana ligada al aparato de los servicios, era la misma. No era el
caso de los invernadores que, asegurado el mercado britnico del chilled mediante las
cuotas asignadas en el Pacto Roca-Runciman, podan exhibir una posicin ms flexible.
Constituan el ncleo central del poder oligrquico y estaban en mejor posicin para
comprender la necesidad de aceptar ciertos cambios para preservar su presente hegemona.
Adems, ciertas modificaciones se haban operado en los crculos dirigentes de la
oligarqua, a partir de la derivacin de parte del capital comercial radicado en el circuito
agroexportador hacia ramas fabriles que operaban con altas tasas de retorno. Sin embargo,
para imponer la reorientacin del capitalismo dependiente que supona el Plan Pinedo, se
necesitaba algo ms que el apoyo entusiasta de la UIA y la aceptacin parcial y con
estrictas reservas de la Sociedad Rural. La influencia de los crculos tradicionales del status
quo oligrquico era suficiente todava para resistir los cambios. El Plan y el proyecto de ley
correspondiente fueron aprobados por el Senado el 18 de diciembre de 1940 por 17 votos
contra 3. Pero la Cmara de Diputados nunca lleg a tratar la iniciativa. El partido radical,
que haba ganado la mayora en la cmara baja a principios de ao, le reclam al gobierno
de Castillo, quin haba reemplazado al presidente Ortiz en julio, que dispusiera la
intervencin a la provincia, anulara las elecciones tramposas y ordenase al Ejrcito
controlar los prximos comicios en Mendoza. En caso contrario no aportaran nmero en la
sesin, en la que adems del plan del Palacio de Hacienda, deban tratarse el Presupuesto y
la Ley de Armamentos de Militares. Pinedo, consciente de la gravedad de la situacin,
propuso una frmula de transaccin a Marcelo T. de Alvear, titular del Comit Nacional de
la UCR: en las prximas elecciones y mientras durase la guerra, conservadores, liberales y
radicales presentaran listas cuyo primer tercio o mitad se elaborara de comn acuerdo. La
direccin de la UCR, cuyos senadores haban votado contra el Plan, exhibiendo una
posicin cerradamente antiindustrial, se manifestaron proclives a aceptar la propuesta,
siempre y cuando fueran anuladas las elecciones en Santa Fe. Sin embargo, a quienes no les
cay bien la iniciativa fue a la dirigencia del Partido Demcrata Nacional, cuya
desconfianza precipit la renuncia de Pinedo y el hundimiento de su proyecto (internet)
El papel del E: alianza de clases y hegemona: la etapa ser marcada xel crecimiento en
los roles del E en la estructura soc-eco, expresin de la complejizacion de este ultimo y sus
relaciones producto del crecimiento de la ind. La homogeneidad del sector agro pierde
poder despus del 30 como consecuencia de la crisis. Las consecuencias son: E ser
moderador y traductor en decisiones pol de los intereses de una alianza de clases agro
hegemnica-ind hegemnico y ano de una sola clase. Hay mecanismos de proyeccin
universalista q operan en 2 dimensiones y q son fuentes de cumplimiento de sus intereses
atraves del E: pol corto plazo (crecimiento ind q acenta barreras proteccionistas) pol largo
plazo (de integracin como el Plan Pinedo)q necesitan complicado apoyo legislativo. El
crecimiento de poder de iniciativa del E genera p/este un rea de autonoma e/intereses
privados y pol de gob (pol de largo plazo va + all de la orientacin particularista). Las
condiciones estructurales del desarrollo ind posibilitaron q el control del proceso se
mantuviera en lo eco xparte de los grandes hacendados, en lo pol xlos miembros de una
elite tradicional. Recin en los 40 la rela /ind agro se altera xla diferenciacin en los prop
ind, movilizacin pop y fortalecimiento del E, en especial del ejrcito. Estas son las
condiciones en q la hegemona hacendada se pliega y se abre la posibilidad p/un mov como
el peronista. Las lneas de representacin pol son las siguientes: soc rural (coincide c/elite
pol su legitimidad se funda en el apoyo q le concede);UIA (critica al parlamento xfrenar las
decisiones del poder ejecutivo);CARBAP rechaza la orientacin del E, apoyando la
argumentacin de la opo De la Torre-UCR durante la discusin Plan Pinedo. Se puede
compatibilizar intereses eco c/orientacin pol en: hacendados c/conservadores; ganaderos
subordinados c/radicalismo, pero el de la ind es menos lineal. Los ind tienden a usar el E
como estrato protector. Su objetivo central es influir en tribunas q defiendan el programa
ind xej en las Fuerzas Armadas